緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇精神文明建設主要事跡范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

近年來，我公司在上級有關部門的領導下，堅持圍繞企業中心工作，積極開展各種精神文明創建活動，使企業的兩個文明建設不斷邁上新臺階，公交窗口形象不斷改善。到20__年底，全公司圓滿完成兩年來的生產經營指標和社會效益指標，車廂服務合格率達99.2 %，車輛整潔合格率達98.5%，國家級青年文明號線路 2條，省級青年文明號線路 2 條，市級青年文明號線路2條，乘客抽樣調查滿意率達 95%以上。公司連續5年被市委、市政府評為民主評議行風建設先進單位，連續18年被市委、市政府命名為市級文明單位，4年被省委、省政府命名為省級文明單位。20__年被評為省建設系統精神文明建設先進單位、思想政治工作先進單位，被國家建設部命名為建設系統文明單位。20__年總公司被授予“河北省五一勞動獎狀” 、“河北省aaa 級勞動關系和諧企業”稱號。被中國質量協會授予“中國用戶滿意鼎”。20__年被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。

二、主要做法

1、領導重視，抓好創建活動

城市公交是精神文明建設的前沿陣地，是城市形象的縮影，是城市文明的窗口，公交服務的好與壞，關系到政府和城市的形象。為確保創建活動落到實處，總公司成立了由黨委書記親自掛帥的精神文明建設工作領導小組并制訂了具體的創建實施方案。兩年來，我公司在工作中，始終堅持“乘客至上，服務為本”的宗旨，堅持聯系實際搞創建，抓好創建促服務。

為了抓好精神文明建設這個主題活動，總公司制定了20__年工作方針是：抓穩定、樹新風、講團結、求發展。工作目標是：服務出精品，效益創新高，改革求突破，全面樹形象。20__年工作方針是：抓隊伍樹新風，抓穩定促和諧，抓管理促效益，抓創新促發展。工作目標是：服務創品牌，效益創新高，管理更精細，企業更和諧。總公司還結合形勢要求、上級精神和企業實際，制定精神文明建設要點，布置全年創建工作，并在職代會上宣讀討論，征求職工代表的意見和建議。對創建活動總公司堅持與企業的生產經營工作一起安排、一起布置、一起考核、一起落實、一起獎懲。使精神文明建設工作做到黨政工團齊抓共管，有目標，有措施、有成效。

在創建活動中，我們還注重不斷提高班子成員的思想認識，在不斷強化理論學習的同時，注重提高對社會效益重要性的認識，擺正、擺好兩個效益間的關系。在實際工作中，班子成員做到有分工、有合作，各盡其職，各盡其能，互相補充，共同唱好精神文明建設這臺戲。由于總公司班子團結，配合得力，總公司領導班子連續多年被評為省、市、局建設系統過硬領導班子。

2、以營運生產為中心，樹立公交新形象。

（1）完善公交線網，拓寬客運市場。20__年完成了公交近期線網規劃初步方案。根據我市城市規模的擴大和1＋4組團發展規劃以及新火車站的遷移，與河北科技大學、鐵道學院等單位合作，經過細致的客流調查和深入的數據分析，制定了我市20__年公交發展規劃方案， 并邀請了8名國內知名專家共同為《__市公交發展規劃》進行把脈會診，補充完善，為公交的健康發展指明了方向。

積極開辟調整線路，實現“三通”：即新建住宅小區通公交，外遷企業院校通公交，道路具備條件通公交，方便市民。僅20__、20__年開辟線路24條，優化調整線路41條，有效填補城市部分區域的公交空白，擴大了公交服務空間和覆蓋面積；同時不斷改善公交專用道的交通環境，構筑大載體大容量公交快速網，實現了中山路東西直線貫通。

（2）加快公交車輛的發展，滿足市民乘車需求。采取政府投資和自籌資金的方式，20__、20__年兩年共購置大容量、大載體、環保型公交車817輛。在配車上，20__年至20__年15條中巴線路更換為大車運行，使市民乘車和換乘更加方便，車輛的舒適度得到了改善，市民乘車難的問題基本得到解決。隨著天然(文秘站:)氣公交車的增加，自籌資金3000萬元建成6座加氣站，在保證內供的情況下，向社會開放，緩解了出租車“加氣難”。目前天然氣鋼瓶檢測線的建設也已審批通過，正在籌備施工，為公交的發展奠定了基礎。此外我公司對車輛、大宗物資采購、公交廣告經營等都實行了公開招標，保證了質量，降低了成本，增加了收入。

（ 3）加快場站設施建設，營造良好環境。通過政府投入、世行貸款、公司自籌等形式籌集資金。20__年1月5日，河北省規模最大、規格最高、體現人性化設計理念的火車站公交樞紐站正式建成啟用。20__年獲得世界銀行貸款資助項目，談固公交樞紐站已投入使用、西王公交樞紐站、公交南焦大修廠等正在建設中。同時先后在中山路、建設大街、平安大街建成并設置了公交專用道，全市公交線路的高標準公交站亭達到1100多座。

（4）實施公交智能化建設，提高科技管理水平。隨著城市規模的不斷擴大，舊的管理模式已不適應公交的發展。領導班子超前謀劃，結合公交的現狀，大膽地進行智能化管理的探索。20__年4月，公交公司引進并開發公交ic卡自動收費系統。目前公交ic卡辦理 76萬多張。20__年12月，“__公交智能調度管理系統”工程正式啟動，總投資2530萬元。目前在全公司建成了公交智能化調度指揮中心，建立了分公司和路隊二、三級管理平臺。全部營運車輛實現了智能運調、電子路單、gps衛星定位；并在1400多部公交車上安裝了車載電視，活躍了車廂文化氣氛；在公交場站和主要站點建立了視頻監視系統。扭轉了公共交通點多面廣、無法監控、應對滯后的局面，最大限度地提高了車輛資源的利用率和勞動生產率，運營服務質量得到大大提高。20__年我們又自籌資金170萬元，開發應用智能辦公管理系統，目前自動化辦公16個子系統已建成。智能收費、智能辦公、智能調度三大智能管理系統支撐起企業現代化管理的架構，使公司的經營管理更趨完備，信息傳遞更加迅速，行政決策更趨科學，科技創新為實現公交優秀和企業可持續發展提供了強大動力。

（5）以公交周及無車日活動倡導健康出行方式，促進公交優先發展。

總公司積極響應國家建設(來源：文秘站 ）部倡議，以全面落實優先發展城市公共交通戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會而舉辦的首屆公交周及無車日活動，在全社會樹立起綠色交通理念。活動倡導選擇城市公共交通等健康、清潔、高效的出行方式，以改善城市交通擁堵狀況，減少空氣污染，并促進公共交通事業良性發展。公交總公司緊緊抓住這個推動公交發展的有力時機，精心組織，周密安排，上上下下齊動員，在活動中當好“主角”，各項工作勇挑重擔，確保了__市首屆公共交通周及無車日活動的成功舉辦。根據活動安排，每天都設定一個當日主題，根據不同社會群體，從不同角度開展有針對性的宣傳、發動和引導工作。由于措施保障得力，多方協調聯動，讓廣大市民切身體會到了公共交通綠色環保、安全快捷的優勢，進一步增強了對優先發展城市公共交通的期盼和關注，有力地推動城市公共交通發展。

3、以文明服務為本，打造公交服務品牌。

公交代表著政府的形象、城市的形象。多年來我們在抓精神文明建設的同時注重抓好服務質量的提升，堅持“乘客至上，服務為本”的宗旨，打造公交服務品牌

（1）以服務為根本，以質量求生存。我們采取了延長全天運營時間，縮短行車間隔的辦法,使市民乘車更加方便、快捷；印制發放《市民乘車指南》、設置市區公交線路導示圖等便民措施。依托__公交網站，大力宣傳公交優先，介紹公交發展動態和公交線路的最新情況，形成了服務市民的新窗口。實行70歲以上老人、殘疾人、傷殘軍人免費乘車，截止目前，共辦理70歲以上老年乘車證5.5萬余張。加強行風建設，通過公交熱線、服務問卷、人大建議和政協提案辦理等渠道，重視乘客對服務質量的評價，聽取市民的批評和建議，促進服務質量；車廂服務合格率達到98.56 %；車輛整潔合格率達到99.32 %；僅20__年公司收到表揚電話961件，表揚信233封，拾金不昧錦旗17面，新聞表揚235篇。

（2）以規范化、特色化服務打造優質服務品牌。我們建立和推行了營運工作“三大紀律”、服務工作“四大規范”，實施了車長負責制。在基層公司開展爭創“優勝公司”、“優勝路隊”、“優勝線路”的“三優”工程建設，對營運、安全、服務進行千分制考核。采取經理書記親自講課，聘請服務禮儀老師和服務明星授課，到外地公交參觀學習等多種形式，定期開展職業道德、服務意識和服務技能為主要內容的培訓教育，提高了司乘人員的修養和素質。在多年的實踐中創出了人性化服務、微笑服務、溫馨服務、愛心玫瑰接力等__公交服務特色。

（3）以黨建和企業文化建設的豐碩成果推進企業精神文明建設。

總公司黨委連續開展了黨員先進性教育活動、為民務實清廉主題教育活動、黨員干部解放思想大討論活動及“創新工作、樹立新標準，創新理念、樹立新形象”的“雙創雙樹”主題實踐活動，不斷改進和加強黨員領導干部的思想作風、工作作風、生活作風，真正樹立起為基層和職工的服務意識，對公交事業高度負責的責任意識，為建設文明和諧公交提供了政治保障和精神動力。

在此基礎上，總公司專門成立了企業文化建設機構，精心提練企業精神和管理理念，還聘請專業機構設計了企業形象標識，進一步提升了企業的文化內涵、樹立了嶄新的社會形象，有力的推動了企業精神文明建設。干部黨員職工的職業道德素質和文化素質得到了極大提高，大局意識和政治意識普遍增強。特別是在今年四川汶川等地發生特大地震災害后，全體職工心系災區，主動為災區人民 捐款達10余萬無，第一時間匯往災區。萬眾一心、眾志成城、百折不撓、不畏艱險的偉大抗震精神鼓舞著公交干部職工在改革發展和精神文明建設中不斷取得新的成績。

4、以活動提升服務水平

公交是窗口，是精神文明的傳播陣地。兩年來我公司注重窗口形象建設，開展形式多樣的創建活動，收到了良好效果。

活動中我們在不同時期確定不同的工作重點和內容，一是開展爭創品牌線路，爭當服務明星、乘客活地圖活動；開展了“迎公共交通周無車日、國慶58周年、__解放60周年，創公交優秀”的“三迎一創百日賽”活動。通過公司勞模劉艷紅、袁志偉等事跡報告會，調動了職工爭先創優的積極性，促進了整體服務水平的提高；二是開展職業道德、職業技能、職業紀律的教育活動。在創建文明行業活動中，我們突出公交服務特點，重點抓好企業形象的樹立；在創建文明單位活動中，我們重點完善企業內部管理，提高整體服務水平。在創建文明窗動中，我們重點以車組為單位，強調如何發揮車組作用，注重把各項創建活動落到實處。在創建文明生態村活動中，注重幫扶共建，為創建村建起文化宣傳欄和規劃街道。三是同省會文明辦、燕趙晚報開展讓座送玫瑰活動，在省會乃至全國受到好評。20__年，我們又參加了團中央舉辦的“與志愿者同行?向世界說你好”“箭牌”文明禮儀推廣行動，把“愛心玫瑰接力”活動引向深入，每逢節假日，公交志愿者走上街頭，倡導廣大乘客有序上車、排隊上車，讓文明的行為在公交車、公交站臺無處不在。

5、堅持民主管理，把企業辦成職工信賴的“家”

企業靠職工發展，職工靠企業生存。我們堅持民主管理，把企業辦成職工信賴的“職工之家”，維護了企業的和諧穩定。

（1）健全民主管理制度，維護職工合法權益。我們建立了職代會、廠務公開、經理接待日、職工合理化建議及班組民管會等五項民主管理制度，凡企業的重大問題都要經職代會討論通過，凡企業的規章制度及涉及職工利益的重要事項都要予以公開，凡職工提出的意見和建議都要認真研究采納。我們建立健全了平等協商和集體合同制度、簽訂了“女職工專項保護集體協議”。同時建立了民調機制和勞動關系預警機制，加強勞動保護，狠抓安全生產，使職工利益得到了有效維護。

（2）關心職工生產生活，為職工排憂解難。我們堅持“以人為本”的原則，近幾年，投入近300多萬元為35個基層單位建立了職工休息室、活動室，配備了空調、飲水機、健身器材等用品。大力開展“冬送溫暖、夏送涼爽活動”，總公司為一線職工配發了夏季、冬季和春秋季工作服，干管人員暑期深入基層，為一線職工送綠豆、白糖和防暑藥品。關心和關愛困難群體，建立困難職工檔案，制定幫扶措施，成立了互助會和紅白理事會。近年來，為困難職工發放慰問金30多萬元，密切了黨群、干群關系。

篇（2）

唱響自信之歌，你我相伴前行，發揮最佳水平，祝你走向成功!

解讀：“溫馨提示”為本試卷的卷首語，以飽含深情、優美流暢的短句揭示了思想品德課程的基本性質、核心特征和學科命題理念、評價目的，鼓勵考生積極應對考試、滿懷信心走向成功，極大地彰顯了試卷的人文性、藝術性。短短48個字充滿溫馨關懷和殷切期待，有效拉近了試卷與考生的距離，緩解了考生的緊張情緒，有利于他們發揮最佳水平，取得成功。同時，卷首的“溫馨提示”與卷中每一大題題型前的“請你”、題型后的8字鼓勵語相呼應，形成了整套試卷尊重考生、以生為本、意趣盎然、格調清雅的格局和獨特風貌，有效提升了試卷的境界。

一、請你選擇（共20分）

——認真細致，慎重定奪！

單項選擇（4小題，每題2分，共8分。下列每小題的四個選項中，只有一項是最符合題意的，請將所選項字母填入題后括號）

1.2011年11月3日和14日，天宮一號和神舟八號飛船兩次空間交會對接成功。這一成就 【 】

A.標志著中國實現了載人航天事業的最終目標

B.是人類太空站建設史上具有開創意義的事件

C.是中國人民攀登世界科技高峰的又一新勝利

D.意味著中國已由科技大國一躍成為科技強國

參考答案：C

評析：神舟八號飛船和天宮一號目標飛行器完成“太空相擁”，標志著中國航天人突破了載人航天三大基礎性技術的最后一項——空間交會對接技術。這是中國載人航天工程的嶄新高度，意味著中國已經成功叩開了空間站時代的大門。本題結合這一熱點，考查考生對這一事件重大意義的認識情況。本題四個選項言簡意賅，錯誤選項具有一定的迷惑性，既實現了對時政熱點的關注，又著重考查了考生對時政的分析理解能力。

2.隱私連著安全，安全關乎幸福。從無休止的垃圾短信到電信詐騙甚至綁架等暴力犯罪，公民個人信息被暴露、買賣和非法使用。今年4月，公安部統一部署在全國集中嚴打侵害公民個人信息違法犯罪活動，挖出并摧毀了一大批非法出售公民個人信息的“源頭”、數據交易平臺和非法“調查公司”等。這說明 【 】

A.信息化時代公民沒有隱私可言

B.資源共享有利于促進經濟發展

C.交流個人隱私有利于社會和諧

D.保障個人信息安全須多措并舉

參考答案：D

評析：個人信息安全關系公民生活安寧，關系國家穩定、社會和諧。嚴打侵害公民個人信息違法犯罪活動，既體現了依法治國的基本方略，也充分表明了黨和國家以人為本、執政為民的理念。本題結合這一熱點，綜合考查尊重和保護公民的隱私權、堅持依法治國、構建和諧社會等知識，引導考生明辨是非，樹立隱私意識，增強法制觀念，是一道集綜合性、實踐性、教育性等為一體的優秀試題。

3.“農家書屋真不賴，富了口袋富腦袋。”為解決農民“買書難、借書難、讀書難”問題，國家從2007年開始實施農家書屋工程，要求到2012年年底，農家書屋覆蓋全國每個行政村。如今，越來越多的農民嘗到了去農家書屋讀書的甜頭。為進一步發揮農家書屋的作用，需要 【 】

A.強行集資購書，充實農家書屋

B.深化讀書活動，提高農民素質

C.取消娛樂活動，專心致志讀書

D.依賴農家書屋，確保農業豐收

參考答案：B

評析：作為全省最重要的統一考試之一，兼顧城鄉、保障公平是中考命題的重要原則。本題以“農家書屋工程”為切入點，考查如何充分發揮農家書屋的作用。這既可以讓農村考生真正置身情境、有感而發，讓城市考生關注農村，關心農民、農業，又可以增強考生的社會責任感，激發他們建設祖國、投身現代化建設的熱情。

4.愛心相助伴你行，細微之處見真情。2011年11月以來，鄭州市300多名私家車車主發起了“愛心順風車”活動。他們在車上系著綠絲帶，放置免費牌，讓需要者順路搭乘。這一活動的開展 【 】

A.營造了“我為人人，人人為我”的氛圍

B.是油價上漲后社會公眾采取的無奈之舉

C.能夠從根本上解決道路交通擁堵的問題

D.是車主張揚個性、展示自我的最佳選擇

參考答案：A

評析：近年來，加強社會主義精神文明建設、思想道德建設，建設社會主義核心價值體系等一直是黨和國家高度重視的問題，也是社會輿論十分關注的問題。關注和考查這方面的事件、人物是思想品德學科的責任和使命所在。本題結合“愛心順風車”活動，考查考生對關愛他人、營造和諧氛圍、積極承擔社會責任的認識情況，引導考生以力所能及的方式營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。

多項選擇（4小題，每題3分，共12分。下列每小題的四個選項中，至少有兩項是符合題意的，請將所選項字母填入題后括號。多選、錯選均不得分。少選者：若有兩個正確選項，只選一項者得1.5分；若有三個正確選項，每選一項得1分；若有四個正確選項，選三項者得2分，選一、二項者均得1分）

5.群英薈萃樹時代新風，眾星閃爍展道德力量。下列英雄模范人物中屬于“弘揚中原精神，彰顯河南形象”的有 【 】

A.連救4人勇獻身——“最美奶奶”柴小女

B.托舉生命書大義——“最美媽媽”吳菊萍

C.舍己救生負重傷——“最美教師”張麗莉

篇（3）

實驗中學團委是團縣委和校黨支部領導下的基層共青團組織，共在過去的一年多時間里，團支部在學校團委的領導下，各項工作開展有聲有色，有強大的凝聚力，學習氛圍濃厚，生活健康，課余活動豐富多彩，學生整體素質不斷提高，并取得了良好的成績。

一、在團支部班子建設方面：

122班有54名成員32名團員。達59%，團支部所有成員能嚴格按照《團章》規定和團的有關條例開展日常工作。支部委員在工作中團結合作，齊心協力，以身作則，形成了有力的組織領導。在工作和學習中他們時刻注意發揮團員的模范帶頭作用，樹立全心全意為人民服務的意識，積極主動地為身邊同學辦實事。

二、在團員隊伍建設方面：

號召團員們以班上團員學習榜樣，組織大家對社會上優秀團員的先進事例進行學習，并取得了顯著效果：支部先后向團組織遞交了入團申請書；班內出現一批獲市級和校級的三好學生、優秀班干。

三、開展豐富多彩的活動：

是我班團支部的特色工作，培養良好的道德品德，陶冶美好的情操，為促進團支部精神文明建設作出積極貢獻。課外活動豐富多彩，班級設有圖書角，有優秀圖書100余冊。在課余時間，同學們有課外書讀，盡情地吸收著知識的營養。通過讀課外書，同學們開拓了眼界，開發了智力，提高了寫作的能力，獲得了學習的動力，潛移默化地受到書中先進人物的影響，思想感情受到熏陶，思想境界和精神面貌也在發生著變化。一年來開展了大大小小多種多樣的課外活動，興趣小組。同學們積極參加各種文體活動和競賽。如：

1. 結合“美麗中國，美麗家鄉”活動，開展征文比賽活動；

2. 組織全體成員進行“我的中國夢”朗誦演講比賽和征文比賽；加強同學們的理想、信念熏陶。

3. 以學習先進典型為切入點，組織開展“學雷鋒，做有道德的人”的主題演講比賽，引導廣大同學樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。團員韋慧婷在“學雷峰，做有道德的人”演講比賽獲得一等獎。我校團員組織在“我愛家園.青春抒懷中國夢”朗誦大賽獲得一等獎

4.團支部積極參加校舞蹈隊，2013.06.01校舞蹈隊參加“縣六一文藝匯演比賽”獲得一等獎

5.合唱隊，同學門參加的積極性很高。在迎國慶合唱比賽中獲得二等獎。

6.各個社團的成員也很多，開展也很火熱：街舞社、文學社、小品話劇社、籃球社都有。

8．團員志愿者給敬老院的爺爺奶奶做義工，為柳江河水質做水樣檢查，為大街兩旁清理牛皮癬。

四、學風班風每學期都上新臺階：

團員們發揮了先鋒模范作用，頑強拼搏，努力奮進，尊師守紀，勇于爭先。班級班容整齊，期末考試又取得較好成績學習成績又上了一個新臺階。在團干部的帶領下，班級學習、紀律、衛生等各項工作均走在全校前列，班級室內清潔、課桌整齊。開展豐富多彩的活動：

篇（4）

企業檔案和企業文化在某種層面上具有基本相同的作用，即對于企業的生存與發展起著后盾和保障作用。企業檔案以其具體的物質形態而存在，企業文化則以其外在的精神而昭示，二者之間有著一種內存的必然聯系。

1.企業檔案中的文化因素

檔案的本質屬性是它的原始記錄性，但其內容的實質則是它的文化性質。檔案是人類文化的記錄者，其中蘊含著豐富的歷史文化知識，是人類必需的文化營養和精神財富，是人類文明進步的階梯。企業檔案作為檔案的一個門類、一個分支，同樣具有這種文化性質。管理也是一種文化，企業檔案管理是企業管理的一項基礎工作內容，同時也是一種管理文化。企業檔案的文化因素從十個基本大類中可以反映出來：如黨群工作類檔案中的一項重要內容是思想政治工作和精神文明建設，是培育企業精神最基本的文化素材；經營管理類中的產品銷售檔案，近年來人們更加注重了它的文化內涵，有的商家進一步提出，我們銷售的不是產品，而是文化。企業的名牌產品必定是企業最珍貴的檔案內容，而名牌產品則與文化有著不解之緣。“可口可樂”的美國文化，“勞斯萊斯”的貴族文化，“阿迪達斯”的運動文化等，都從某個側面體現了企業檔案的文化內涵。

2.企業文化中的檔案依托

企業文化實踐告訴我們，企業文化作為支配一切管理活動的靈魂，在現代經濟大潮中顯示著它獨具的文化管理魅力，這種文化管理正在形成企業檔案的新內容——文化管理檔案。企業文化一詞的概念雖然興起于近年，但企業早已有文化內容融入其中了。北京“老字號”的金字招牌具有很高的文化含量：善經營、重質量、講信譽、重商德，經過多年的文化積淀，已經形成了獨具特色和魅力的文化精神財富。這些企業文化財富的傳播正是依托在企業檔案之中。一個優秀的企業家，不僅要精通專業技術和企業管理，也要精通民族的優秀傳統文化。企業文化是現代企業管理的重要組成部分，一個企業從它的創立之初就不斷地積累著企業檔案，企業的文化思想忠實可靠地記錄在企業的全部檔案之中，是企業產生與發展的歷史長卷。在建設現代企業文化的過程中，我們不但要積累新的檔案資料，更要挖掘積淀在歷史檔案中的文化瑰寶。如“鞍鋼憲法”高度概括了計劃經濟體制時期企業文化所追求的目標，伴隨著這個時期的企業檔案，忠實地記錄了它的文化特色。建設現代企業文化，不是建筑空中樓閣，必然要對傳統企業文化有所揚棄和批判繼承。考察既往的企業文化，必須依托于記錄了企業文化的企業檔案。我國優秀傳統文化中的“誠信為本，義利兼顧”、“童叟無欺”、“和氣生財”等企業經營文化，早已成為日本等儒家文化圈的國家和地區所采納；“鞍鋼憲法”管理企業的文化思想更為歐美等國家所借鑒。當前，企業在建設自己特有的企業文化過程中，必須反思歷史上企業發展的經營之道。江西贛南卷煙廠正是在優秀傳統企業文化的基礎上，精煉出“一絲一支、精益求精、品牌卓越、顧客滿意”的質量方針和“生產圍著銷售轉，銷售圍著市場轉，一切圍著質量轉”、“讓經營戶得利，讓消費者得實惠”等現代企業特有的經營文化。

二、企業檔案在企業文化建設中的重要作用

1.企業檔案可作為企業文化建設的歷史借鑒和參考

企業檔案記述和反映了企業的技術資質、科技成果、專利含量、工藝工法、管理水平、業績評價、榮譽記載以及職工素質、人才建設、文化建設、設備配置、技改歷程、財務狀況、經營現狀等重要內容，在企業生產經營活動中起著不可估量的作用。總之，企業檔案記述和反映了企業發展的歷史過程。企業文化建設必須立足于本企業的歷史和現狀，有企業自身的特色，不可能脫離本企業的歷史發展搞一種毫無本企業特色的“泛企業文化”。綜觀企業檔案，可以深刻理解本企業特點及歷史發展的規律。從整體而言，企業檔案對企業文化建設具有歷史價值。另一方面，企業文化建設也有一種連續性和繼承性。企業檔案同樣記載了企業文化建設的歷史發展，可為當今企業文化建設提供經驗和教訓，具有較大的歷史借鑒作用。

2.企業檔案是某些企業文化建設的直接依據

篇（5）

關鍵詞 企業文化 實踐 推進 建設

近期，公司正按照國家電網公司的統一部署，依照“三集五大”體系建設企業文化專業成效評估工作的要求，開展“企業文化認知認同率”和“五統一”企業文化建設全覆蓋的評估。

一、組織建設是企業文化建設的重要保證

成立領導小組。為確保企業文化“五統一”建設工作有效融入企業的各項工作，加強公司企業文化建設工作的統一領導，公司成立企業文化建設領導小組，由黨委書記擔任組長、總經理擔任副組長，公司班子成員和職能部門負責人以及二級公司黨政領導擔任組員，形成黨政工齊抓共管、職能部門協同、二級公司積極投入、公司員工人人參與的良好氛圍。

建立工作機制。公司將貫徹國家電網公司關于企業文化建設的要求，作為公司年度工作的重點，定期召開工作會議，研究企業文化建設的重要事項;審定企業文化建設規劃、行為準則、管理制度等重要規定性文件;組織開展企業文化宣傳教育和文化建設等重要活動;組織實施企業文化落地工程、傳播工程等工作。

設立日常機構。企業文化建設領導小組工作機構設在公司黨群工作部，負責公司企業文化建設活動的組織實施、協調落實，負責公司企業文化領導小組會議的籌備等相關工作。

二、宣傳普及是企業文化建設的重要推手

開展宣傳動員。為認真做好“三集五大”宣貫工作，在公司召開的三屆一次職代會上，邀請國網上海市電力公司領導為全體員工代表作“三集五大”工作動員;職代會后，公司領導班子成員分別前往分管部門，與員工面對面進行“三集五大”工作的宣講，使全體員工認識“三集五大”工作的重要性。

專業人員培訓。為提升從事企業文化管理和精神文明建設工作人員的業務知識、專業能力和綜合素質，加強企業文化工作人員隊伍建設，圍繞黨和國家精神文明建設和企業文化工作的規定，國家電網公司價值理念等相關工作標準以及業務知識等，組織公司從事企業文化工作人員參加國網上海市電力公司宣傳和文化崗位人員調考工作。

實施普及教育。在公司全體員工中大力開展學習《國網上海市電力公司推進“三集五大”體系建設宣傳手冊》第一輯、第二輯，組織員工開展“建設和弘揚統一的企業文化”和“三集五大”基礎知識培訓，進一步貫徹落實國家電網公司企業文化“五統一”要求，強化國家電網核心價值理念，提升企業文化“五統一”的普及率和知曉率。

組織競賽提高。為強化國家電網核心價值理念和企業文化“五統一”入耳、入腦、入心，在公司員工中，組織開展企業文化普及測試活動。并在企業文化普及測試活動的基礎上，以二級公司和職能部門為單位，舉行競賽活動，并將競賽成績列入二級公司和部門年度績效考核內容。

三、“工程”建設是企業文化建設的重要抓手

（一）傳播工程――“學習型組織”建設

活動目標。基于公司工程業務的工作性質，人員結構年齡分布不均，以及企業人才在數量上的制約性，公司堅持以“建設學習型組織、培育學習型員工”為主要方針，全面推出學習型組織建設的戰略目標，推動學習型企業文化的營造。

主要任務。1.以加強自主學習為主線，大力推進員工書屋。持續開展“文化工程――品味書香”的系列讀書活動，通過多種形式的活動，凝聚員工，提升企業整體素質。2.以優化人才結構為基礎，人才當量適才而用。公司重視對企業內員工的學習培養，通過多種形式及內容的培訓，達到人才素養和技能的同步提升，優化團隊整體結構。3.以合理化建議為載體，積極打造參與性工作文化。在企業中積極鼓勵員工發揮工作的積極性、溝通性及監督性，真正打造一支善于接受意見的、開放的、合作的企業團隊，促使每位員工在企業的經營活動中發揮正能量，推動學習意識、互動意識企業氛圍的全面提升。

實施步驟。延續“員工書屋”，奮發廉政從業。1.充分發揮讀書活動在學習型組織建設中的重要作用，進一步拓展讀書活動形式的多樣化。選取優秀學習素材，以板報形式張貼，同步以看、聽、講等多渠道著手，教育廣大員工特別是公司重點崗位人員，加強廉潔文化先進事跡和人物的學習，引導員工學習先進、潔身自愛、樂于奉獻。2.每季添購一次新書。參考各大知名書網新書上架情況、最新時事形勢及排行情況，根據公司自身書屋的圖書類別體系，整理擬定新購圖書目錄，依照選擇熱門程度購置新書，豐富藏書種類與數量。3.組織員工參觀一年一次的上海書展活動。借書展為引領城市閱讀風尚的重要平臺，積極為員工創造閱讀論壇，知曉新書首發、作家簽售、文化講座、經營閱讀等活動的參與機會。4.組織員工參加上海圖書館的公益講座，通過多種知識面的講座，從中學習感悟到更多的人生真諦，積累更多的學識修養，為員工知識素養的提升奠定堅實的基礎。5.公司工程最精彩的畫面、最亮麗的風采，都來自于施工一線。組織公司員工，捕捉工作中的精彩瞬間，并邀請專業老師，給予指導。

企業人才當量，提升培訓手段。1.積極組織團隊內訓，以青年員工為主要培訓對象，由各資深項目經理、工程師擔任主講，在內容上涵蓋工程安裝及技術標準、施工工藝標準等與工程密切相關的專業領域知識，來提高員工業務水平和工作技能。2.注重技能型人才的發展，根據各類人員的工作性質和素質現狀，有針對性地開展教育培訓工作，加強技術培訓，為員工提供各類工程相關的崗位技能培訓。

鼓勵參與互動，加強能效監督。1.從精細化管理的范疇著手，以全新建立的內網系統PowerOn流程管控體系為助手，以第三方審價制度為標準，以規范招投標長效管理機制為依據，全方位的加強企業內部的流程管控、精細管理。2.以制度帶動企業治理、以情凝聚員工團結，在企業內部打造一種參與性的工作文化，以開放、合作、鼓勵的企業文化，積極提升員工的能動性。設置“員工信箱”，公開接受公司所有員工對公司及管理上的監督及合理化建議。3.在工作上嚴把安全和質量關，以學習提升技術、技術提升學習的互動性學習模式，爭取在安全和技術上獲得進一步突破，真正做到科技創新、管理創新、文明施工、安全第一。

（二）落地工程――“安全文化”建設

活動目標。圍繞國網上海市電力公司年度的工作部署，以“強化責任、夯實基礎、防控風險、提升能力”為思路，以持續開展“安全年”和安全管理提升活動為主線，不斷提升安全、質量監督管理水平，不斷推進安全培訓和安全文化培育，確保公司安全生產持續穩定。

主要任務。1.不發生人身重傷及以上（含承包商企業人員）事故;2.不發生一般及以上設備事故;3.不發生一般及以上火災事故;4.不發生機動車輛有責交通事故;5.不發生環境污染事故和施工現場食物中毒事故;6.不發生違反治安管理和有社會嚴重影響的事件。

實施步驟。結合年度工作，突出季節性、階段性，把握好節奏和重點，確保全面開展、均衡推進、持續深入。

部署階段。制定“安全管理提升”活動工作方案和措施，全面啟動活動的開展。公司所屬二級公司結合自身實際，制定活動實施方案和計劃，廣泛動員，全員參與，形成聲勢。

春季階段。結合春季安全大檢查和“安全雙月”活動，加大活動督導，加強作業安全管理，強化現場管控，確保現場作業安全有序。

度夏階段。落實迎峰度夏各項措施，做好相關應急預案，積極應對高溫天氣和雷暴雨、臺風等災害性天氣考驗，做好夏季高溫和惡劣天氣情況下的各項安全工作及防臺防汛工作。

秋季階段。結合秋季安全大檢查活動，進一步加大反違章的力度，強化現場的安全風險管控，加強現場安全檢查頻度，深化公司安全檢查機制。提前落實作業現場的防寒防凍措施，做好冬季施工的安全準備工作。

度冬階段。積極應對冬季雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣影響，有效組織突發事件和災害天氣應急處理。高度重視冬季施工現場的安全，全面防范人身、設備等事故的發生，落實冬季“五防”、安全風險管控工作。加大對施工現場、租賃（承租）房屋、辦公場所、易燃易爆危險倉庫等消防安全檢查力度，全面排查整治電氣火災事故隱患。加大對物業管理、食品衛生、車輛等檢查管理力度，確保一方平安。

總結階段。梳理活動成效和創新成果，進一步總結經驗，加強交流，查找不足，把活動成效融入常態工作，健全安全工作長效機制，持續提升安全管理科學化水平。

四、調查研究是企業文化建設的重要指向

進行問卷調查。組織開展“三集五大”體系建設及企業文化調研問卷活動，對公司管理干部、主管及專職圍繞電力員工對“三集五大”體系及企業文化建設的認識等進行問卷調查，并對問卷調查數據進行科學統計，匯總員工主流認識和比較集中的情況，進行研究。

重視動態分析。公司高度重視員工的思想動態工作，圍繞企業文化“五統一”的宣貫、“三集五大”體系的建設，針對員工思想的整體情況和主流思想、員工的熱點情況，特別是突發事件、影響隊伍穩定的重大情況，每月召開員工思想動態分析會議，特殊階段每周召開會議，分析問題產生的原因，研究解決問題的主要方法、途徑，及采取的形式，并將情況上報上級主管領導部門。

評估業績成效。按照《“三集五大”體系建設企業文化專業成效評估手冊》，認真回顧公司企業文化專業體系建設情況，并針對企業文化認知認同率和“五統一”企業文化建設全覆蓋，進行專業打分，分析公司在該指標上，企業文化和“三集五大”體系建設以來的主要做法、變化情況及形成的原因，總結成效、凝聚亮點。

五、總結：

企業文化隨著企業的建立而形成，隨著企業的發展而發展，必須認真研究企業文化建設規劃，并結合階段性的工作重點開展主題實踐活動，持之以恒、長期推進，成為企業健康發展的力量源泉。

注釋：

篇（6）

1 前言

當前,隨著世界經濟一體化,企業之間的競爭日趨激烈,很多外國企業對我國的傳統企業造成巨大的沖擊,企業之間的競爭已經從價格、品質、市場過渡到軟文化層面,企業文化在企業發展中所占比重日趨增大。我國很多企業也慢慢認識到企業精神和企業形象帶給企業的經濟價值和社會價值,并逐漸在企業的生產、經營、管理、銷售等活動中形成具有企業特色的新穎的社會文化現象―企業文化。在此情形下,傳統的檔案管理工作必須有新思路、新理念、新手段才能跟上企業發展的需要。企業檔案工作是記錄企業歷史軌跡的一項重要事業,只有管好企業檔案,才能為企業留下一份寶貴的文化遺產,企業文化建設和發展才能源遠流長。作為企業基礎管理不可缺少的子系統,企業只有進一步強化和發展企業檔案工作,才能適應企業管理現代化和企業文化建設不斷提出的新要求。同樣,建設企業文化對現代企業檔案管理工作是機遇更是挑戰。因此,研究和探討企業檔案工作在企業文化建設過程中的作用,以及企業文化建設對企業檔案工作的影響是十分必要和具有現實意義的。

2 企業檔案與企業文化之間的關系

企業檔案與企業文化作為企業管理里中的重要組成部分,既有共同點,又各有差異。企業檔案表現為具體的物質形態,企業文化則更多的體現于精神層面,二者相互融合,相互作用。企業檔案作為檔案的一個門類,是企業文化主要載體之一,具有較強的文化特性。一個企業從其創立之初就不斷地積累著企業檔案,企業的文化思想也真實地記錄在企業檔案中,是企業產生、成長、發展的記錄。研究企業檔案,可以深刻了解企業的發展歷程,知曉本企業的發展特點和規律。通過企業檔案真實的記錄,采用企業成長發展史展覽、編制企業發展史介紹等多種方式,將企業的成長、發展歷程鮮活地展現在企業員工面前,不僅可以使企業員工深入了解企業的成長發展歷程,還可以鼓舞企業員工的士氣,激發企業員工的工作熱情,增強企業員工對企業的自豪感、責任感和使命感。在此基礎上建立起來的企業文化具有企業自身的特色,相比大眾化的企業文化來說,具有企業特色的企業文化更容易被社會大眾接受和記憶。如“可口可樂的美國文化,萬寶路的牛仔文化,麥當勞的溫情文化,阿迪達斯的運動文化,”。都從某個側面體現了與眾不同的文化個性,也更容易成為耳熟能詳的企業文化標識。企業檔案管理同樣也是一種管理文化。如反映企業發展精神的《企業發展史》,宣傳企業先進事跡的《勞動模范事跡匯編》等,都是在企業檔案的基礎上編纂而成,它們促進了人心凝聚,展示了企業形象,對企業員工起到了激勵鼓舞的作用。企業檔案記載的企業的發展歷程,對企業文化建設提供了更多的歷史線索,并起到了宣傳推廣企業文化建設的作用。如企業檔案中收集的每個季度職工的思想狀況調查報告和匯報總結、精神文明建設情況總結、“三個代表”學習心得、以及黨員政治理論學習匯報材料等。都是形成企業文化、培育企業精神的最基本的素材,鼓舞企業全體員工為實現企業目標而努力奮斗,使企業保持長盛不衰的活力。

3 基于文化視角的企業檔案建設

3.1完善企業信用檔案,為企業文化建設打好基礎

隨著社會信用意識的不斷提高,企業信用檔案將廣泛應用于企業融資、擔保、商品賒購和其他經濟交往之中。例如山東煙臺市就將全市1741家食品企業建立誠信檔案,按質量誠信水平高低,企業誠信等級被劃分為ABCD四級。因此,對于企業而言,必須加強企業信用檔案的鑒定、開發與利用,為了完善企業信用檔案的完整性與真實性,充分發揮企業信用檔案的作用,企業檔案工作者應按照一定的歸檔制度對企業信用檔案進行歸檔。而且對于分散在其他檔案中的企業信用檔案,不宜將其單獨拆開重新分類管理,只需編制信用檔案目錄,即可實現企業信用檔案的查找利用。對于不與其他檔案存在交叉的企業信用檔案,則需建立單獨的“企業信用檔案類”,并根據有關檔案法規對其進行保管。同時,還應對企業信用檔案的數據信息進行有效地整合,實現一廠、一企、一系統的信息整合,成為統一、完整、集中的信息整體,實現資源共享。

3.2 完善企業人事檔案、為企業文化建設服務

健全企業人事檔案制度,優化開發企業人力資源管理系統,應當從以下幾個方面出發: 1、全方位分析職工人事檔案,不放過職工個人在檔案材料中透出的愛好、特長、技術專長、技術職稱、發明創造等;同時,檔案中也記錄著職工不同階段獲得獎勵的情況。結合職工個人當前的實際情況,人事檔案管理人員應用歷史唯物主義發展觀來初步判斷職工的潛在能力和已有能力,從而得出其可能在某方面有專長可發揮的初步結論,并向企業的人力資源部門及相關領導提出職工的培養方向的建議,打通職工的成長通道,促使職工在某一領域的早日成才。2、在職工人事檔案中評估出職工的可發展方向后,人事部門可根據人事檔案的詳盡資料及時與職工個人進行溝通,有針對性地進行訪談,掌握其各方面發展的最新動態,聽取其對自己發展的想法和意見,對其本人提出特長發展等方面的建議;與此同時,我們也要強調個人修養的重要性,這樣也就更有利于職工在專才上的進步。人事檔案管理人員對職工特長培養方面的提議及對職工本人特長發展的建議構成了人力資源開發的“雙渠道”,自然更拓寬促進職工的成才的道路。3、人事檔案管理人員在檔案管理中通過認真梳理職工的工資待遇等主要材料,可整理出一份具有專才或特長的職工人員名單,羅列出他們的工資待遇等情況,按企業職工待遇的相關規定進行細理,發現問題及時向相關部門提出,并指出不正之處,為其爭得應有的公正待遇。

3.3塑造企業形象,深化企業文化建設

當今社會中,當“責任”、“誠信”、“和諧”、“綠色”等詞匯成為社會文化主流趨勢時,企業文化壯大企業形象,成為每一個企業必須思考的問題。但是良好的企業形象不是坐享其成或者水到渠成的,傳統酒香不怕巷子深的觀念已經過時。企業檔案與企業形象宣傳有著極其密切的關系,企業檔案與企業形象宣傳都是企業的寶貴財富,對企業的生存與發展起著關鍵作用。因此,企業檔案管理部門應該與企劃部門緊密合作,深入挖掘利用檔案信息資源,為企業的發展做好專題服務工作。企業檔案管理部門應特別注意企業榮譽檔案的收集,對其實行集中統一保管,并予以整理,從中提練出最能代表企業精神和價值觀念的典型代表,樹立能夠代表企業經營理念的形象,成為企業的無形資產。企業檔案管理部門還應配合宣傳部門認真編寫先進人物宣傳冊,發揮企業先進人物帶頭作用。企業先進人物是企業精神的體現,是企業行為和群體行為規范化和合理化的優秀代表,是無數默默無聞的員工點點滴滴的企業精神實踐的集中反映,是企業組織力量的縮影,企業先進人物是企業精神的偉大實踐者,為員工樹立楷模,并成為員工效仿的對象。其模范帶頭作用有利于影響其他員工形成和堅持正確的觀念。例如中國名酒劍南春把多年來各大新聞媒體對企業勞模人物的宣傳材料搜集整理下來,編成章節,收錄在《劍南春常在》一書中,通過在集團內部宣傳先進人物的事跡,并組織公司員工學習他們的典型事跡,發揮先進人物的模范作用,使公司的其他員工形成正確的行為觀和價值理念,進一步為公司的發展貢獻自己的力量。

參考文獻:

篇（7）

見義勇為核實確認不超60天

華商報記者對比發現，此次《條例》草案比之前實施的條例細則不僅多了四條，而且將原條例中的《獎勵和保護》拆分成《獎勵》《保護》兩個部分，內容更加細化，便于執行。

《條例》草案所稱見義勇為是指公民在法定職責、法定義務或者約定義務之外，為保護國家利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全，制止正在發生的違法犯罪行為或者在救人、搶險、救災中表現突出的行為。較之之前所指公民在法定職責或者特定義務之外，為保護社會公共利益和他人人身、財產安全，與違法犯罪行為作斗爭或者搶險救災、救死扶傷的行為，表述更加全面詳細。

不過，對于申報確認為見義勇為的行為，此次草案規定的內容較之前減少了在他人遇險時，救死扶傷的內容。

草案還規定，民政、人力資源和社會保障、財政、公安、教育、衛生、住房和城鄉建設、司法行政等部門應當在各自職責范圍內做好見義勇為人員的獎勵和保護工作。縣級以上社會治安綜合治理委員會工作機構為見義勇為的確認機構。見義勇為行為人及其近親屬可以向行為發生地的縣(市、區)社會治安綜合治理委員會工作機構申報確認見義勇為行為，申報、舉薦見義勇為的，自行為發生之日起，一般情況不得超過2年。縣(市、區)社會治安綜合治理委員會工作機構核實確認應當在收到申請、舉薦或自行調查核實之日起三十日內完成，情況復雜需要延長的，最長不得超過六十日。

獎勵大大提高還有獎金增發

華商報記者對比還發現，此次草案另外一個變化最大的地方就是對于見義勇為的獎勵大大提高，并對犧牲或者完全喪失勞動能力的各個級別的見義勇為行為分別給予獎金增發。

本次草案規定，見義勇為事跡特別突出，有重大貢獻的，由省政府授予見義勇為英雄稱號，頒發榮譽證書并給予不低于十萬元的獎金。犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于十五萬元的獎金。原來條例規定為見義勇為事跡特別突出，有重大貢獻的，由省政府依法授予榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，給予五萬元以上的獎金。

本次草案規定，見義勇為事跡特別突出，有較大貢獻的，由設區市政府授予見義勇為模范稱號，頒發榮譽證書并給予不低于五萬元的獎金。犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于十萬元的獎金。原來條例規定為見義勇為事跡特別突出，有較大貢獻的，由設區的市政府依法授予榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，給予二萬元以上獎金。

本次草案規定，見義勇為事跡突出，在本縣(市、區)有較大影響的，由縣(市、區)政府授予見義勇為先進個人稱號，頒發榮譽證書并給予不低于三萬元的獎金。犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于五萬元的獎金，見義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區)有一定影響的，由縣(市、區)政府授予見義勇為先進個人稱號，頒發榮譽證書并給予一至三萬元的獎金。原來條例規定為見義勇為事跡突出，在本縣(市、區)有較大影響的，由縣(市、區)政府依法授予榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，給予五千元以上獎金。

本次草案還規定，見義勇為人員所得的獎金，稅務機關按照國家有關規定免征個人所得稅。因見義勇為負傷的人員在治療期間工資、獎金和福利待遇不變;無固定收入，生活困難的，由行為發生地縣(市、區)政府給予生活補助。

3月7日，省政府法制辦將《陜西省獎勵和保護見義勇為人員條例(修訂征求意見稿)》面向社會公開征集意見，《條例(征求意見稿)》明確見義勇為事跡特別突出者，將頒發榮譽證書，并給予不低于十萬元的獎金。

范圍：這些行為都可以申報見義勇為

《條例(征求意見稿)》旨在為了弘揚社會正氣，鼓勵公民見義勇為，獎勵和保護見義勇為人員，維護社會治安秩序，促進社會主義精神文明建設。

有下列行為之一的，可以申報確認為見義勇為行為：制止正在實施的危害國家安全、公共安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為的;制止正在實施的侵犯國家財產、集體財產或者他人人身財產安全的違法犯罪行為的;協助公安機關、國家安全機關、司法機關追捕抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的;在救人、搶險、救災中表現突出的;其他應依法確認見義勇為行為的。

縣(市、區)社會治安綜合治理委員會工作機構經調查、核實，符合條件的，應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示，公示期限為7日。對公示期滿無異議或者經審查異議不成立的，予以確認。見義勇為行為人要求保密或者其他情況需要保密的，可以不公示。

獎勵：見義勇為最高可獲25萬元獎金

縣級以上人民政府根據見義勇為人員的表現和貢獻，給予下列表彰獎勵：見義勇為事跡特別突出，有重大貢獻的，由省人民政府授予見義勇為英雄稱號，頒發榮譽證書并給予不低于十萬元的獎金。其中犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于十五萬元的獎金。

見義勇為事跡特別突出，有較大貢獻的，由設區市人民政府授予見義勇為模范稱號，頒發榮譽證書并給予不低于五萬元的獎金。其中犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于十萬元的獎金。

見義勇為事跡突出，在本縣(市、區)有較大影響的，由縣(市、區)人民政府授予見義勇為先進個人稱號，頒發榮譽證書并給予不低于三萬元的獎金。其中犧牲或者完全喪失勞動能力的，再增發不低于五萬元的獎金;見義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區)有一定影響的，由縣(市、區)人民政府授予見義勇為先進個人稱號頒發榮譽證書并給予一至三萬元的獎金。

此外， 省人民政府對見義勇為人員應當每兩年表彰和獎勵一次，也可以及時予以表彰和獎勵;設區市、縣(市、區)人民政府對見義勇為人員應當及時予以表彰和獎勵。

見義勇為烈士子女入托入學優先接收

因見義勇為犧牲人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚條例》享受相關待遇。不符合烈士評定條件的，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優待條例》有關規定予以撫恤。

屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當于本人40個月工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助由工傷保險按照有關規定支付，遺屬特別補助金由當地財政部門安排，民政部門發放。

見義勇為人員被評定為烈士、因公犧牲和一級至四級殘疾的其子女入托入學、報考普通高中、中等職業學校、報考普通高等學校的，在同等條件下優先接收。

對符合廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優先納入住房保障范圍，優先配租、配售保障性住房或發放住房租賃補貼;對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給與優先安排。

符合城鄉低保條件的見義勇為人員及家庭，應當按照有關規定優先納入低保范圍。

對需要保密的見義勇為人員或者本人要求保密的，有關部門在確認、表彰獎勵和宣傳過程中應當為其保密。

歡迎社會各界人士于2017年4月7日前通過信函、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見。聯系人及聯系方式：省政府法制辦：通訊地址：陜西省人民政府法制辦公室

郵政編碼：710006 聯 系 人：矯慧麗

電 話：63916422 63916444(傳真)

篇（8）

認清形勢是謀劃工作和推動[:請記住我站域名/]工作的基本前提。如何認清形勢，增強鐵路法院各級領導干部和政工部門做好思想政治工作的責任感，必須要有四個“充分認識”：

(一)充分認識社會環境發生的新變化

改革開放三十年來，我國經濟迅速發展，人民生活水平明顯提高，但同時又正處在發展轉型時期，社會生活發生劇烈變革，各種矛盾凸現，法院作為社會公正的最后一道防線，處在各種社會矛盾的聚焦點，法院對各種矛盾糾紛的裁決和調處，對于和諧社會的建設具有不可或缺的重要作用。從鐵路來講，也正進入一個快速發展時期，新的矛盾也在不斷產生，如何保障和諧鐵路建設，促進鐵路又好又快發展，對于鐵路法院來講同樣負有重要責任。法律是社會矛盾的重要調節器，而法院是這個調節器的終端，法官則是這個終端的掌握者。因此，從法院思想政治工作來講，就是要著眼社會經濟發展的大背景，使我們每個法官和廣大干警充分認識法院在建設和諧社會、和諧鐵路中的地位和作用，從而不斷增強做好審判工作的責任感和使命感，自覺地把各項工作納入到黨和國家的工作大局中去，認真履行職責，服務中心，促進發展。

(二)充分認識審判工作面臨的新挑戰

近幾年來，上海鐵路法院的審判工作發生了積極的變化，從開始受理地方法院的指定執行案件，使兩級法院的執行案件數量大幅度增加。同時從開始，擴大了民商事案件受理范圍，又從開始受理上海虹口、閘北兩個法院管轄的運輸合同糾紛以及閘北區道路交通事故人身損害賠償案件，民商事案件數量也有了明顯增長。這幾年來，無論是刑事還是民商事審判，新類型案件以及復雜疑難案件在不斷增加，審判工作的壓力和難度也在不斷加大。從隊伍狀況來看，一方面審判人員能力素質參差不齊，辦案理念、辦案經驗和破解難題的能力與形勢任務的要求存在差距。另一方面，在案件數量有較大增加的情況下，人員沒有得到及時補充，目前隊伍年齡老化的狀況也比較突出，加上近二年來對財政預算補助經費開支范圍的調整，一些干警想法較多，有的產生了厭戰、消極的情緒，這都對我們如何進一步加強審判工作帶來了新的挑戰。

(三)充分認識鐵路法院面臨改制對穩定隊伍帶來的新考驗

鐵路法院改制問題，是廣大干警始終關心的一個突出問題，在沒有最終結果之前，干警中難免會產生思想波動，因為這牽涉到每個人的切身利益。從目前來看，老同志有老同志的想法，年輕同志有年輕同志的想法，還有一些沒有司法職稱的同志更有不少顧慮和擔心。這已是當前影響隊伍穩定的重要因素。如何正確引導，把注意力更多地放在如何適應改制后的任務要求上去，確保鐵路法院的平穩過渡，這對于兩級法院思想政治工作來講，是一個新的考驗。

(四)充分認識新的形勢對思想政治工作提出的新要求

黨的十七大規劃了建設社會主義和諧社會的目標和措施，建設和諧社會的核心是落實科學發展觀，關鍵是要以人為本。當前，我們在思想政治工作方面面臨著許多新情況、新問題，同樣要以科學發展觀為指導，著眼于以人為本，以改革創新的精神加以解決。如黨內民主建設方面，需要積極探索擴大民主的方法和途徑，更好地尊重黨員主體地位，保障黨員民利；在干部和人才隊伍建設方面，既要研究如何創新機制，激發活力，又要認真研究和解決干部職級方面存在的問題；在思想政治工作方面，既要高揚主旋律，唱響正氣歌，又要關心干警切身利益，幫助他們解決工作和生活上的后顧之憂，從而真正調動干警的積極性，增強法院的凝聚力；在精神文明建設方面，要研究如何構建和諧氛圍，創建和諧法院等等。這些都是新的形勢對黨建和思想政治工作提出的新要求，需要我們認真加以思考并積極探索。

二、立足當前，找準思想政治工作的結合點和切入點

面對新形勢、新任務、新要求，加強兩級法院的思想政治工作，要堅持在融入中心、服務大局上找準結合點、切入點。

（一）著眼于公正司法，一心為民

這幾年來，鐵路法院通過開展司法公正、執法為民的宗旨教育和社會主義法治理念教育，認真抓司法為民措施的落實，總體上講取得了較好的成效。但是也必須看到，在一些審判人員中，公正司法的理念樹立的還不夠牢，司法為民的意識還比較淡薄。表現在有些審判人員責任心不強，審判作風不細不實，工作效率不高，有些案件的質量較差，當事人有反映。總書記在黨的十七大報告中提出了建設“公正、高效、權威的社會主義司法制度”的目標，公正、高效、權威是一個相互聯系、統一的整體，只有真正實現了公正、高效，才能真正確立司法權威，而從現實情況來看，司法還缺乏應有的權威，說明人民群眾對司法公正、高效的認可度還不高，這是必須引起高度重視的問題。正在進行的黨的十七大精神和總書記重要講話大學習、大討論暨“公正司法、一心為民”主題教育活動，這是思想政治工作的一

個切入點。各級領導干部必須充分認識這次活動的現實意義，深入組織廣大干警認真學書記和同志的重要講話以及王勝俊院長在全國高院院長會議上的講話精神，深入領會和牢固樹立社會主義法治理念，全面把握黨的十七大對加強和改進政法工作作出的戰略部署，全面把握總書記重要講話對政法工作提出的基本要求，全面把握“三個至上”指導思想，進一步用正確的法治理念和價值取向統一司法思想，為踐行“公正司法、一心為民”的法院工作指導方針，做好各項審判工作奠定堅實的思想基礎。（二）著眼于進一步發揮黨員隊伍的先進性

在上海鐵路兩級法院中，黨員的比例已占到干警總數的82.6%，總的來看，這支黨員隊伍的整體素質是好的，絕大多數黨員都能夠按照黨員的標準嚴格要求自己，在各項工作中起到了模范帶頭作用。但也應該看到，有些黨員對自己的要求不夠高，不重視學習理論和業務，思想理論水平和司法能力不強，也有的把自己混同于普通群眾，體現不出黨員的先進性。鐵路法院的思想政治工作，核心是抓隊伍建設，而黨員隊伍則是推進各項工作的中堅力量。因此，加強黨員隊伍的教育和管理，始終保持和發揮黨員隊伍的先進性，正是我們思想政治工作的主要著眼點。在新形勢下如何保持和發揮黨員隊伍的先進性，必須進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，嚴格規范黨內生活，改進“”的內容和形式，教育引導廣大黨員認真學習和遵守，增強先進性意識；必須深入開展“黨員先鋒崗”活動，使每個黨員在自己的工作崗位上體現出先進性；必須加強黨內監督，完善監督制度，不僅黨內要互相監督，而且要創造有效的形式和途徑，接受群眾監督，使每個黨員能時刻牢記自己的黨員身份，自覺按黨員標準要求自己。同時要善于發現和總結身邊優秀黨員的先進事跡，樹立典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

（三）著眼于提高隊伍的整體素質

這幾年來，上海鐵路兩級法院圍繞提高隊伍整體素質做了不少努力，也探索了一些好的方法，如強化教育培訓，組織崗位交流，開展庭審、裁判文書評比以及專題研討等。總的來講，隊伍素質有了較大提高，但與地方法院相比，還存在差距，比較突出的是還沒有形成一支自己的專家型法官隊伍，部分審判人員法學理論功底不強，業務能力、辦案經驗相對較弱，特別是處理復雜、疑難案件的能力不強。如何更好地建設一支高素質的鐵路法院法官隊伍，也是思想政治工作的責任和義務所在。要適應形勢發展的要求，在堅持一些好的做法的基礎上，著眼于“抓兩頭，促中間”，即一方面要積極探索和創新人才管理機制，在培育專家型法官和學科帶頭人上下功夫，努力造就一支鐵路法院自己的高精尖的法官隊伍，打響鐵路法院的牌子；另一方面要繼續采取積極有效的辦法，給部分能力較弱的法官創造更多的學習、鍛煉、提高的機會，促進這部分同志業務能力的明顯提高，以推動隊伍整體素質的提高。

（四）著眼于干警隊伍的穩定

黨的十七大后，廣大干警期盼法院改制，期盼轉變身份的心情變得十分強烈，由于各種不確定因素的存在，勢必給干警的思想情緒和工作帶來影響。從當前來看，穩定隊伍、凝聚人心是我們思想政治工作的首要任務。當前，特別需要振奮精神，防止人心渙散。要加強對干警的大局觀教育，克服松勁情緒，做到工作不松、勁頭不減，標準不降，人心不散，繼續以自我加壓的精神狀態做好各項工作，以良好的精神狀態和工作業績實現鐵路法院轉制的平穩過渡。同時，要及時分析和掌握干警的思想動態，構筑上下交流平臺，暢通黨組與部門及干警溝通的渠道。積極開展談心活動，有針對性地開展思想政治工作，以充分調動干警的積極性。

（五）著眼于和諧法院建設

這是貫徹落實黨的十七大精神在法院建設中的具體要求，也是加強新時期思想政治工作的有效載體。和諧法院建設包括內外兩個方面。對外就是要不斷創新便民利民舉措，進一步讓老百姓打一個經濟、便捷的官司；要完善有理有據的勝訴機制，進一步讓老百姓打一個明白、公正的官司；要積極探索多元化糾紛解決機制，進一步讓老百姓感受到多層次、多途徑的權利保障；要多措并舉化解涉訴矛盾，進一步讓老百姓感受到法院的情法通融、親和誠意，以此來體現司法為民，構建和諧的外部環境。對內就是要高揚主旋律，增強凝聚力，理順內部關系和干警情緒，營造心齊、勁足、風正、氣順的和諧氛圍。要按照“構建和諧人人有責，和諧成果人人分享”的要求，不僅要從整體上來規范法院的和諧建設，更要發動干警廣泛參與，人人為和諧法院建設獻計獻策，在和諧建設中建功立業，更好地打造鐵路法院的良好形象。

三、突出作用發揮，提高思想政治工作融入中心、服務大局的保證能力

思想政治工作歷來是為黨的中心工作服務的，融入中心、服務大局是思想政治工作必須堅持的重要工作原則。要提高服務大局的保證能力，必須著重抓好以下四個方面的工作：

第一，要深化理論武裝。就是要把黨的理論創新成果作為主要內容，深化黨的十七大精神的學習貫徹。要組織廣大黨員和干警深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。特別要抓好黨組中心組的學習，要結合鐵路法院實際，認真思考如何真正把科學發展、和諧發展的理念貫徹落實到法院的具體工作中，并以此為龍頭，帶動其他各個層面的理論學習。

第二，要發揮核心作用。加強思想政治工作，首要的是要發揮黨組的政治核心作用。具體來講，重點要把握好六個方面：一是把握方向,就是要善于把握大局，駕馭大局，保證黨和國家的方針政策在法院的貫徹執行，保證路局黨委以及上級法院的各項決策部署在兩級法院中得到認真的貫徹落實。二是科學決策，就是要認真貫徹民主集中制，嚴格落實對重要事項、重大問題集體決策的形式、內容和程序，保證決策的民主化、科學化和規范化。三是管好班子，就是要堅持以思想政治建設為重點，以創建“四好班子”為載體，大力加強領導班子建設，努力形成一個堅強有力的領導集體。四是帶好隊伍，就是要堅持黨管干部的原則，建設一支高素質的干部人才隊伍，使各級干部始終保持奮發有為的精神狀態，增強事業性和責任感，努力做好各項工作。五是強化基礎，就是要不斷加強黨支部和黨員隊伍建設，積極發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強監督，就是要運用組織監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，不斷深化黨風廉政建設，使各級干部自覺做到勤政廉潔，保持良好形象。

第三，要創新方法手段。時代的發展，社會環境條件的變化，對新形勢下思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要適應法院發展的要求，不斷提高針對性、有效性，就要與時俱進，努力改進思想政治工作的方法手段。一是要使行之有效的傳統做法重放光彩，賦予傳統方式以新的時代內涵，使之不斷煥發出新的生機和活力。二是要因人、因事、因時做好思想政治工作。在現實生活中，每個人都有自己的特點，人與人之間都存在著客觀差異。包括性格特點差異、素質能力差異、崗位分工差異、工作閱歷差異、知識結構差異和思維方式差異，這就需要我們在開展政治工作中，不斷完善分類管理機制，正確處理好客觀差異。通過對干警思想及時號脈，把干警思想狀況摸準、摸透，對癥下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使干警隊伍時刻保持一個昂揚的精神狀態和良好的工作運行機制。三是要由偏重灌輸向注重滲透拓展，把思想政治工作滲透到審判工作的全過程中去，滲透到群眾性的創建活動中去，通過干警喜聞樂見的形式，使大

家受到潛移默化的教育。四是要把先進的科技手段引入思想政治工作。要依靠和運用現代科學技術，提高教育管理的科技含量，進一步發揮電腦網絡作用，開辟更多更好的網上宣傳教育內容，拓寬思想政治工作的覆蓋面，提高思想政治工作的效果。第四，要落實工作責任。抓思想政治工作，不僅僅是政工部門的事，而是各級領導干部的共同責任。要適應全方位的思想政治工作保證體系，就必須明確黨、政、工、團組織的各自職責，根據自身的特點開展工作，并在工作中做到互相協調、配合。在領導干部中，要堅持一崗雙責，一手抓管理，一手抓思想政治工作。從隊伍情況看，既有共性的問題，也有個性的問題。共性的問題，可以通過普遍性的教育加以引導和解決，但思想政治工作更多的是要解決個性問題。個性問題具有特殊性、偶然性和突發性，而且是一個動態的變化過程，有些矛盾如果不能及時解決，就會影響干警的思想情緒和工作積極性，這就需要因人制宜、因地制宜地做好思想政治工作。這些工作不是光靠政工部門能做好的，而是需要各部門、各級領導共同來做，針對不同的問題，通過教育、疏導、激勵、關心等多種手段來加以解決，這樣才能使思想政治工作更好地貼近干警思想實際，較好地克服“兩張皮”的傾向，真正發揮思想政治工作的優勢和作用。

四、明確工作定位，進一步提高政工干部的能力水平

做好法院的思想政治工作，政工部門責無旁貸。從事政治工作的同志的能力和水平，直接關系到政治工作的效果，關系到政工部門的威信。每個從事政治工作的同志都要懷著高度的使命感和責任心，勤于學習，善于學習，不斷提高做好法院思想政治工作的能力與水平。

一要抓好自身學習。政工干部要成為帶頭學習的模范。從上海鐵路兩級法院政工干部隊伍狀況看，有的從事政治工作的時間較長，有比較扎實的專業基礎，并積累了一定的抓思想政治工作的經驗。但也有不少同志從事政治工作時間不長，缺少政工方面的專業知識和工作經驗，就需要加強自身學習。即使是一些老的政工干部，也存在一個需不斷更新知識，不斷充實提高的問題，特別是面對新形勢的要求和隊伍建設出現的新情況、新問題，如果單憑老經驗，恐怕也難以取得好的效果。因此，要不斷加強學習，既要學政治理論知識，也要學審判業務知識，當前，更要注重對社會主義法治理念和“三個至上”指導思想的學習和掌握，不斷提高政治敏銳性。同時要重視邊學習邊實踐，在實踐中提高分析判斷能力和解決實際問題的能力，這樣才能促進自身綜合素質和工作能力的不斷提高。

篇（9）

認清形勢是謀劃工作和推動工作的基本前提。如何認清形勢，增強鐵路法院各級領導干部和政工部門做好思想政治工作的責任感，必須要有四個“充分認識”：

(一)充分認識社會環境發生的新變化

改革開放三十年來，我國經濟迅速發展，人民生活水平明顯提高，但同時又正處在發展轉型時期，社會生活發生劇烈變革，各種矛盾凸現，法院作為社會公正的最后一道防線，處在各種社會矛盾的聚焦點，法院對各種矛盾糾紛的裁決和調處，對于和諧社會的建設具有不可或缺的重要作用。從鐵路來講，也正進入一個快速發展時期，新的矛盾也在不斷產生，如何保障和諧鐵路建設，促進鐵路又好又快發展，對于鐵路法院來講同樣負有重要責任。法律是社會矛盾的重要調節器，而法院是這個調節器的終端，法官則是這個終端的掌握者。因此，從法院思想政治工作來講，就是要著眼社會經濟發展的大背景，使我們每個法官和廣大干警充分認識法院在建設和諧社會、和諧鐵路中的地位和作用，從而不斷增強做好審判工作的責任感和使命感，自覺地把各項工作納入到黨和國家的工作大局中去，認真履行職責，服務中心，促進發展。

(二)充分認識審判工作面臨的新挑戰

近幾年來，上海鐵路法院的審判工作發生了積極的變化，從開始受理地方法院的指定執行案件，使兩級法院的執行案件數量大幅度增加。同時從開始，擴大了民商事案件受理范圍，又從開始受理上海虹口、閘北兩個法院管轄的運輸合同糾紛以及閘北區道路交通事故人身損害賠償案件，民商事案件數量也有了明顯增長。這幾年來，無論是刑事還是民商事審判，新類型案件以及復雜疑難案件在不斷增加，審判工作的壓力和難度也在不斷加大。從隊伍狀況來看，一方面審判人員能力素質參差不齊，辦案理念、辦案經驗和破解難題的能力與形勢任務的要求存在差距。另一方面，在案件數量有較大增加的情況下，人員沒有得到及時補充，目前隊伍年齡老化的狀況也比較突出，加上近二年來對財政預算補助經費開支范圍的調整，一些干警想法較多，有的產生了厭戰、消極的情緒，這都對我們如何進一步加強審判工作帶來了新的挑戰。

(三)充分認識鐵路法院面臨改制對穩定隊伍帶來的新考驗

鐵路法院改制問題，是廣大干警始終關心的一個突出問題，在沒有最終結果之前，干警中難免會產生思想波動，因為這牽涉到每個人的切身利益。從目前來看，老同志有老同志的想法，年輕同志有年輕同志的想法，還有一些沒有司法職稱的同志更有不少顧慮和擔心。這已是當前影響隊伍穩定的重要因素。如何正確引導，把注意力更多地放在如何適應改制后的任務要求上去，確保鐵路法院的平穩過渡，這對于兩級法院思想政治工作來講，是一個新的考驗。

(四)充分認識新的形勢對思想政治工作提出的新要求

黨的十七大規劃了建設社會主義和諧社會的目標和措施，建設和諧社會的核心是落實科學發展觀，關鍵是要以人為本。當前，我們在思想政治工作方面面臨著許多新情況、新問題，同樣要以科學發展觀為指導，著眼于以人為本，以改革創新的精神加以解決。如黨內民主建設方面，需要積極探索擴大民主的方法和途徑，更好地尊重黨員主體地位，保障黨員民利；在干部和人才隊伍建設方面，既要研究如何創新機制，激發活力，又要認真研究和解決干部職級方面存在的問題；在思想政治工作方面，既要高揚主旋律，唱響正氣歌，又要關心干警切身利益，幫助他們解決工作和生活上的后顧之憂，從而真正調動干警的積極性，增強法院的凝聚力；在精神文明建設方面，要研究如何構建和諧氛圍，創建和諧法院等等。這些都是新的形勢對黨建和思想政治工作提出的新要求，需要我們認真加以思考并積極探索。

二、立足當前，找準思想政治工作的結合點和切入點

面對新形勢、新任務、新要求，加強兩級法院的思想政治工作，要堅持在融入中心、服務大局上找準結合點、切入點。

（一）著眼于公正司法，一心為民

這幾年來，鐵路法院通過開展司法公正、執法為民的宗旨教育和社會主義法治理念教育，認真抓司法為民措施的落實，總體上講取得了較好的成效。但是也必須看到，在一些審判人員中，公正司法的理念樹立的還不夠牢，司法為民的意識還比較淡薄。表現在有些審判人員責任心不強，審判作風不細不實，工作效率不高，有些案件的質量較差，當事人有反映。總書記在黨的十七大報告中提出了建設“公正、高效、權威的社會主義司法制度”的目標，公正、高效、權威是一個相互聯系、統一的整體，只有真正實現了公正、高效，才能真正確立司法權威，而從現實情況來看，司法還缺乏應有的權威，說明人民群眾對司法公正、高效的認可度還不高，這是必須引起高度重視的問題。正在進行的黨的十七大精神和總書記重要講話大學習、大討論暨“公正司法、一心為民”主題教育活動，這是思想政治工作的一個切入點。各級領導干部必須充分認識這次活動的現實意義，深入組織廣大干警認真學和同志的重要講話以及王勝俊院長在全國高院院長會議上的講話精神，深入領會和牢固樹立社會主義法治理念，全面把握黨的十七大對加強和改進政法工作作出的戰略部署，全面把握總書記重要講話對政法工作提出的基本要求，全面把握“三個至上”指導思想，進一步用正確的法治理念和價值取向統一司法思想，為踐行“公正司法、一心為民”的法院工作指導方針，做好各項審判工作奠定堅實的思想基礎。

（二）著眼于進一步發揮黨員隊伍的先進性

在上海鐵路兩級法院中，黨員的比例已占到干警總數的82.6%，總的來看，這支黨員隊伍的整體素質是好的，絕大多數黨員都能夠按照黨員的標準嚴格要求自己，在各項工作中起到了模范帶頭作用。但也應該看到，有些黨員對自己的要求不夠高，不重視學習理論和業務，思想理論水平和司法能力不強，也有的把自己混同于普通群眾，體現不出黨員的先進性。鐵路法院的思想政治工作，核心是抓隊伍建設，而黨員隊伍則是推進各項工作的中堅力量。因此，加強黨員隊伍的教育和管理，始終保持和發揮黨員隊伍的先進性，正是我們思想政治工作的主要著眼點。在新形勢下如何保持和發揮黨員隊伍的先進性，必須進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，嚴格規范黨內生活，改進“”的內容和形式，教育引導廣大黨員認真學習和遵守，增強先進性意識；必須深入開展“黨員先鋒崗”活動，使每個黨員在自己的工作崗位上體現出先進性；必須加強黨內監督，完善監督制度，不僅黨內要互相監督，而且要創造有效的形式和途徑，接受群眾監督，使每個黨員能時刻牢記自己的黨員身份，自覺按黨員標準要求自己。同時要善于發現和總結身邊優秀黨員的先進事跡，樹立典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

（三）著眼于提高隊伍的整體素質

這幾年來，上海鐵路兩級法院圍繞提高隊伍整體素質做了不少努力，也探索了一些好的方法，如強化教育培訓，組織崗位交流，開展庭審、裁判文書評比以及專題研討等。總的來講，隊伍素質有了較大提高，但與地方法院相比，還存在差距，比較突出的是還沒有形成一支自己的專家型法官隊伍，部分審判人員法學理論功底不強，業務能力、辦案經驗相對較弱，特別是處理復雜、疑難案件的能力不強。如何更好地建設一支高素質的鐵路法院法官隊伍，也是思想政治工作的責任和義務所在。要適應形勢發展的要求，在堅持一些好的做法的基礎上，著眼于“抓兩頭，促中間”，即一方面要積極探索和創新人才管理機制，在培育專家型法官和學科帶頭人上下功夫，努力造就一支鐵路法院自己的高精尖的法官隊伍，打響鐵路法院的牌子；另一方面要繼續采取積極有效的辦法，給部分能力較弱的法官創造更多的學習、鍛煉、提高的機會，促進這部分同志業務能力的明顯提高，以推動隊伍整體素質的提高。

（四）著眼于干警隊伍的穩定

黨的十七大后，廣大干警期盼法院改制，期盼轉變身份的心情變得十分強烈，由于各種不確定因素的存在，勢必給干警的思想情緒和工作帶來影響。從當前來看，穩定隊伍、凝聚人心是我們思想政治工作的首要任務。當前，特別需要振奮精神，防止人心渙散。要加強對干警的大局觀教育，克服松勁情緒，做到工作不松、勁頭不減，標準不降，人心不散，繼續以自我加壓的精神狀態做好各項工作，以良好的精神狀態和工作業績實現鐵路法院轉制的平穩過渡。同時，要及時分析和掌握干警的思想動態，構筑上下交流平臺，暢通黨組與部門及干警溝通的渠道。積極開展談心活動，有針對性地開展思想政治工作，以充分調動干警的積極性。

（五）著眼于和諧法院建設

這是貫徹落實黨的十七大精神在法院建設中的具體要求，也是加強新時期思想政治工作的有效載體。和諧法院建設包括內外兩個方面。對外就是要不斷創新便民利民舉措，進一步讓老百姓打一個經濟、便捷的官司；要完善有理有據的勝訴機制，進一步讓老百姓打一個明白、公正的官司；要積極探索多元化糾紛解決機制，進一步讓老百姓感受到多層次、多途徑的權利保障；要多措并舉化解涉訴矛盾，進一步讓老百姓感受到法院的情法通融、親和誠意，以此來體現司法為民，構建和諧的外部環境。對內就是要高揚主旋律，增強凝聚力，理順內部關系和干警情緒，營造心齊、勁足、風正、氣順的和諧氛圍。要按照“構建和諧人人有責，和諧成果人人分享”的要求，不僅要從整體上來規范法院的和諧建設，更要發動干警廣泛參與，人人為和諧法院建設獻計獻策，在和諧建設中建功立業，更好地打造鐵路法院的良好形象。

三、突出作用發揮，提高思想政治工作融入中心、服務大局的保證能力

思想政治工作歷來是為黨的中心工作服務的，融入中心、服務大局是思想政治工作必須堅持的重要工作原則。要提高服務大局的保證能力，必須著重抓好以下四個方面的工作：

第一，要深化理論武裝。就是要把黨的理論創新成果作為主要內容，深化黨的十七大精神的學習貫徹。要組織廣大黨員和干警深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。特別要抓好黨組中心組的學習，要結合鐵路法院實際，認真思考如何真正把科學發展、和諧發展的理念貫徹落實到法院的具體工作中，并以此為龍頭，帶動其他各個層面的理論學習。

第二，要發揮核心作用。加強思想政治工作，首要的是要發揮黨組的政治核心作用。具體來講，重點要把握好六個方面：一是把握方向,就是要善于把握大局，駕馭大局，保證黨和國家的方針政策在法院的貫徹執行，保證路局黨委以及上級法院的各項決策部署在兩級法院中得到認真的貫徹落實。二是科學決策，就是要認真貫徹民主集中制，嚴格落實對重要事項、重大問題集體決策的形式、內容和程序，保證決策的民主化、科學化和規范化。三是管好班子，就是要堅持以思想政治建設為重點，以創建“四好班子”為載體，大力加強領導班子建設，努力形成一個堅強有力的領導集體。四是帶好隊伍，就是要堅持黨管干部的原則，建設一支高素質的干部人才隊伍，使各級干部始終保持奮發有為的精神狀態，增強事業性和責任感，努力做好各項工作。五是強化基礎，就是要不斷加強黨支部和黨員隊伍建設，積極發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強監督，就是要運用組織監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，不斷深化黨風廉政建設，使各級干部自覺做到勤政廉潔，保持良好形象。

第三，要創新方法手段。時代的發展，社會環境條件的變化，對新形勢下思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要適應法院發展的要求，不斷提高針對性、有效性，就要與時俱進，努力改進思想政治工作的方法手段。一是要使行之有效的傳統做法重放光彩，賦予傳統方式以新的時代內涵，使之不斷煥發出新的生機和活力。

二是要因人、因事、因時做好思想政治工作。在現實生活中，每個人都有自己的特點，人與人之間都存在著客觀差異。包括性格特點差異、素質能力差異、崗位分工差異、工作閱歷差異、知識結構差異和思維方式差異，這就需要我們在開展政治工作中，不斷完善分類管理機制，正確處理好客觀差異。通過對干警思想及時號脈，把干警思想狀況摸準、摸透，對癥下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使干警隊伍時刻保持一個昂揚的精神狀態和良好的工作運行機制。三是要由偏重灌輸向注重滲透拓展，把思想政治工作滲透到審判工作的全過程中去，滲透到群眾性的創建活動中去，通過干警喜聞樂見的形式，使大家受到潛移默化的教育。四是要把先進的科技手段引入思想政治工作。要依靠和運用現代科學技術，提高教育管理的科技含量，進一步發揮電腦網絡作用，開辟更多更好的網上宣傳教育內容，拓寬思想政治工作的覆蓋面，提高思想政治工作的效果。

第四，要落實工作責任。抓思想政治工作，不僅僅是政工部門的事，而是各級領導干部的共同責任。要適應全方位的思想政治工作保證體系，就必須明確黨、政、工、團組織的各自職責，根據自身的特點開展工作，并在工作中做到互相協調、配合。在領導干部中，要堅持一崗雙責，一手抓管理，一手抓思想政治工作。從隊伍情況看，既有共性的問題，也有個性的問題。共性的問題，可以通過普遍性的教育加以引導和解決，但思想政治工作更多的是要解決個性問題。個性問題具有特殊性、偶然性和突發性，而且是一個動態的變化過程，有些矛盾如果不能及時解決，就會影響干警的思想情緒和工作積極性，這就需要因人制宜、因地制宜地做好思想政治工作。這些工作不是光靠政工部門能做好的，而是需要各部門、各級領導共同來做，針對不同的問題，通過教育、疏導、激勵、關心等多種手段來加以解決，這樣才能使思想政治工作更好地貼近干警思想實際，較好地克服“兩張皮”的傾向，真正發揮思想政治工作的優勢和作用。

四、明確工作定位，進一步提高政工干部的能力水平

做好法院的思想政治工作，政工部門責無旁貸。從事政治工作的同志的能力和水平，直接關系到政治工作的效果，關系到政工部門的威信。每個從事政治工作的同志都要懷著高度的使命感和責任心，勤于學習，善于學習，不斷提高做好法院思想政治工作的能力與水平。

一要抓好自身學習。政工干部要成為帶頭學習的模范。從上海鐵路兩級法院政工干部隊伍狀況看，有的從事政治工作的時間較長，有比較扎實的專業基礎，并積累了一定的抓思想政治工作的經驗。但也有不少同志從事政治工作時間不長，缺少政工方面的專業知識和工作經驗，就需要加強自身學習。即使是一些老的政工干部，也存在一個需不斷更新知識，不斷充實提高的問題，特別是面對新形勢的要求和隊伍建設出現的新情況、新問題，如果單憑老經驗，恐怕也難以取得好的效果。因此，要不斷加強學習，既要學政治理論知識，也要學審判業務知識，當前，更要注重對社會主義法治理念和“三個至上”指導思想的學習和掌握，不斷提高政治敏銳性。同時要重視邊學習邊實踐，在實踐中提高分析判斷能力和解決實際問題的能力，這樣才能促進自身綜合素質和工作能力的不斷提高。