緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇規劃局工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、二oo五年工作總結

（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務 （二）超前規劃，努力為城市建設繪制可持續發展藍圖 《太原市南部新區總體發展概念規劃》是適應我市城市發展戰略的需要，于xx年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規劃理念，又從我市的實際情況出發，我局組織了國際征集方案、方案深化設計，并先后向市委、評論及有關專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報，10月16日《太原市南部新區概念規劃深化成果》順利通過了專家誰。

另外，為了有效緩解交通滯后對城市發展帶來的影響，評論成立了綜合交通規劃領導組，編制太原市綜合交通規劃工作全面啟動。已通過太原市綜合交通規劃技術招標語言會，確定了上海市城市綜合交通規劃研究所與太原市規劃設計院聯合休為規劃編制單位，并就此次交通規劃編制的內容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調查工作是該項規劃編制的基礎性工作，為此，我們協調統計、公安、郊區等部門組織2萬余名調查員、2200余名武警官兵，突擊開展工作，現已圓滿完成調查統計工作，為綜合 交通規劃編制工作奠定了好的基礎。

在做好各項規劃的同時，對事關我市發展大局的重大建設項目，我局也積極參與，獻計獻策。根據張寶順省長9月8 我市調研的指示精神，我局各業務處、分局和規劃院、市政院的同志，加班加點，完成了長風大街東出口打通和大東關出口整治工程的規劃設計任務，并涵蓋了投資概算、建設規模、拆遷統計、二蛾等繁重的工作指標，順利通過了省、市常務會議審定。為省、市重點工作的啟動，打造省城對外宣傳的第一張名片，奠定了堅實的基礎。同時對鐵道部第三勘察設計院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環線的選線，我局四次與鐵道部和鐵三院溝通，陳述我市的現狀條件及發展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案，結合太原市實際情況，我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構思，與其他兩個方案進行比較，并在中秋節慰問設計人員，爭取支持、采納我市意見。經過多方努力，鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前，我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設計組保持經常聯系與溝通，力爭使設計與我市的實際相適應。

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3、強化管理，數據質量逐步提高。一是依法理順政府綜合統計與部門統計的關系，進一步強化政府綜合統計管理職能，切實加強部門統計調查項目、標準、表式的審批（備案）和部門統計數據和管理，有效避免了重復調查和數出多門的混亂現象。二是積極探索統計調查方法，更多地采用抽樣調查、重點調查和典型調查的現代統計方法，推動全縣統計工作逐步走向良性發展軌道。三是加強基本統計單位業務管理，按季對基層統計單位報表和數據質量進行檢查評估，并作為年度考核依據，源頭數據質量進一步提高。四是深入貫徹落實省、市“統計數據質量年”文件精神，扎實開展和查找影響統計數據質量的調研活動，制定落實解決影響統計數據質量的措施和辦法。推行陽光統計，定期召開主要經濟社會指標評估分析會議，邀請縣人大代表、政協委員和基層群眾代表參與主要經濟社會指標數據評估論證，公開數據生產過程，接受群眾監督，統計數據公信度不斷提高，科學性、準確性和權威性不斷增強。

4、深入調查研究，提高統計服務質量。圍繞新農村建設、“十大”惠民行動和縣委、政府重大決策部署，深入開展調查研究。更加注重調查的超前性、時效性和針對性。今年，統計局、農調隊聯合新開展了居民消費品價格、靈活就業、發展環境、企業景氣、企業融資、退耕還林等專項調查，進一步豐富和拓展了咨詢服務內容。今年共印發《統計調查》、《統計內參》15期，其中《聚居－助推新農村建設》、《環境促發展，發展需環境》、《勵精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統計網轉發。根據政務目標考核的需要，及時跟蹤縣委、政府目標考核指標，按月進行監測、評估、分析和反饋,按月編發“主要指標月報”，為黨政領導決策提供了良好的統計服務。積極為社會公眾和重點工程服務。在年初縣黨代會、人代會、政協會議期間，及時整理印發了“xx年全縣經濟社會發展綜述”，圖文并茂，為與會代表審議報告、建言獻策提供了詳實的參考資料，受到與會代表和“四大”班子領導一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實準確的統計數據，為重點工程建設征地拆遷、安置補償提供了及時有效的法定依據。

5、加強法制，統計環境逐步優化。一是強化宣傳教育，統計法制意識逐漸增強。繼續深入宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》、《四川省統計管理條例》和國家統計報表制度。一方面，先后選派19名優秀干部到省、市參加統計法律法規培訓，培養造就法制宣傳骨干。另一方面，扎實開展法制教育和繼續教育學習，今年共培訓340多人次，重點培訓學習《統計法基礎知識》、《統計基礎理論與實務》、《統計調查與分析》和報表制度，并將學習情況和測試成績作為統計從業資格年審的重要依據之一，統計法律法規知識考試合格率100％。圍繞規范上崗和提高業務技能，狠抓統計人員從業資格受理、培訓和認定工作，今年共受理鄉鎮、部門、企事業單位和社團組織統計從業資格申請45人。再次是嚴肅查處，保證統計工作有序開展。今年，實施統計執法檢查30件，立案查處7件，其中通報批評3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統計違法案件全部程序合法、事實清楚、適用法律法規正確，當事人無一申請行政復議。通過統計違法案件的查處，對于維護統計工作秩序，提高數據質量，加強統計基礎建設都起到了積極的推動作用。接受縣人大常委會對《統計法》的貫徹執行及統計工作審議，對《統計法》貫徹執行和統計工作中存在的問題提出了很好的整改意見。

7、加強隊伍建設，促進機關和諧穩定。以領導干部作風建設活動為契機，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內部管理均置于陽光下運作。邀請市局領導及專業人員進行現場業務培訓和指導

，選派專業人員到市局相關專業學習培訓，組織專業人員到周邊縣區學習先進經驗和方法，努力提高統計人員的專業素質，一年內所有干部職工都參加了兩次以上專業知識培訓，干部職工的專業知識和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學習考察和豐富多彩的機關活動，干部職工精神飽滿，機關運轉井然有序，呈現出生動活潑、積極向上的良好局面。機關黨風廉政建設、政務公開、誠信創建、精神文明、安全穩定、計劃生育、愛衛活動等各項工作扎實有效。

二、存的主要問題

1、統計基礎薄弱。部分單位不重視統計工作，不按規定設置機構、落實人員，統計工作無人員、無經費、無設備、無制度、無臺帳，統計資料殘缺不全甚至無人報送，特別是一些私營企業和改制企業表現更為突出。全縣48個鄉鎮的統計人員全是兼職，擔負著駐村、會核中心、新型農村合作醫療等多項工作，從事統計工作的精力不足30％。

2、統計法制觀念淡薄。個別單位認為報多報少不造成什么社會危害，敷衍應付，隨意填報數據。還有一些單位屢次遲報甚至拒報，特別是一些個體經營戶、私營業主、改制企業拒絕履行法律義務，不愿接受統計監管。

3統計信息需求與供給矛盾突出。一方面，統計信息需求多元化，黨委政府、社會公眾、企業等都要求擁有及時準確的統計信息，且對信息的準確性、時效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統計調查對象的數量和規模日益增大，構成復雜而且變動頻繁，新的經濟活動層出不窮，調查的難度成倍增加，現有人力資源、經費投入、技術裝備都難以做到有效供給。

三、2011年工作要點

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1?完善規劃管理制度

一是制定《關于加強安全生產規劃與城鄉規劃銜接的指導意見》，推動各地將安全生產“十三五”規劃作為地方重點專項規劃，以省級政府文件實施，強化與當地城鄉規劃的銜接。二是制定《安全生產專項規劃管理辦法》，統籌做好總局或總局和其他部門聯合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學品、監管監察能力、道路交通安全、職業病危害治理、安全生產立法、科技、信息化、應急管理、安全文化、宣傳教育培訓、中央企業安全生產保障能力等13個專項規劃工作。

2?強化規劃執行引領

一是大力推動安全生產“十二五”規劃確定的各項目標指標、主要任務、重點工程落實，并對規劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產“十三五”規劃相關工作，深入研究安全生產重大項目、重大工程和重大政策，提出規劃基本框架，編制完成安全生產“十三五”規劃（征求意見稿）；推動國家發改委將安全生產重點任務和相關指標納入《國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》，爭取將規劃納入國家專項規劃范圍，助推安全生產擺位。三是會同國家發改委啟動《監管監察能力建設“十三五”規劃》編制工作，謀劃監管監察能力建設中長期發展任務和重點工程，力爭將開發區、工業園區、鄉鎮執法機構納入能力建設規劃實施范圍。

3?實施規劃考評約束

一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿十萬從業人員死亡率等指標納入《綱要》指標體系和國家、地方業績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標納入國民經濟和社會發展統計范圍，定期向社會公布。三是將規劃實施情況作為安監部門每季度向組織部門報告的一項重要內容，實施更嚴格的安全生產規劃指標政績業績考核。

二、創新監管監察執法保障能力建設發展機制，切實提升依法治安的執行能力

4?積極爭取中央投資支持

一是落實總局2015年中央投資計劃，重點加強省級煤礦安全技術中心支撐能力建設，提升事故調查、檢測檢驗和職業危害專業能力。二是加強重點領域執法能力建設，爭取2015年中央補助地方投資，突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學品、22個煙花爆竹重點縣的安監部門執法能力建設。三是注重薄弱地區監管監察基礎能力建設，2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元，加強新疆、西藏、兵團和四省藏區執法能力建設。

5?大力加強執法條件標準化建設

制定《煤礦安全監察裝備配備使用管理辦法》，修訂《安全監管監察部門及支撐機構基礎設施建設和裝備配備標準》，實現裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現場執法、檢驗測試、監測監控、應急處置的“五位一體”發展。

6?有序推動重點項目建設

一是落實礦用新裝備新材料安全準入分析驗證中心實驗室建設項目剩余投資4?9億元，加快專業設備購置與研發工作，2015年底前建成煤礦高壓供用電系統等13個安全準入分析實驗室和礦用產品安全標志管理系統，實現礦用產品安全準入分析驗證能力達到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元，啟動國家安全工程技術實驗與研發基地建設，啟動非煤礦山、危險化學品及有毒物質泄漏、熱防護和職業危害4個實驗基地基礎設施建設任務。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元，開展華北、中南、西南3個國家安全監管監察執法綜合實訓基地建設，2015年完成實訓樓主體工程建設。四是會同應急指揮中心做好國家礦山應急救援實訓演練基地建設項目申報工作，會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復，聯合向國家發改委報送資金申請報告，申請中央投資0?94億元，盡快啟動項目建設，完善國家和區域礦山應急救援體系和實訓演練功能。五是向國家發改委報送礦山與職業危害事故分析鑒定實驗室建設項目可研報告，會同國家發改委做好項目評估評審工作，爭取項目早日批復，為相關安全生產技術標準制修訂、技術裝備適應性分析提供技術支撐。

7?進一步深化項目投資審批改革

一是依據新頒發的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關辦公用房建設標準》，制定《總局樓堂館所建設管理規定》，嚴格控制樓堂館所，規范辦公業務用房標準。二是根據《國家安全監管總局中央預算內投資建設項目管理辦法》，研究制定《關于做好中央預算內投資項目竣工驗收工作的通知》，細化竣工驗收程序、強化項目建設全過程管控。

三、創新安全科技研發和推廣應用機制，切實提升依靠科技進步推動安全生產治本攻堅能力

8?強化“科技強安”制度體系建設

制定《關于依靠科技進步提高科學執法能力的指導意見》、《安全產業示范園區（基地）建設管理辦法》、《安全生產科技技術服務信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產技術裝備管理辦法》等；推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發事故技術原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設管理暫行辦法》等，用制度規范項目研發、轉化、推廣、應用。

9?繼續做大做強安全科技“四個一批”項目

積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果，適時新一批安全科技“四個一批”項目；將第六屆安全科技成果獎的先進項目擇優納入安全科技“四個一批”項目，創新豐富安全科技“四個一批”項目實施內容；2015年度安全科技攻關指南，研究制定好礦山物聯網、金屬非金屬礦山災害防治科技發展對策，引導社會優勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關。

10?建立科技項目滾動發展機制

組織凝練“十三五”安全重大科技需求，提前做好項目儲備，積極協調科技、財政等部門，爭取更多國家重大科技項目立項；加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理，及時驗收，并強化成果評估，擇優推廣。

11?加強安全科技服務創新

積極促進安全科技服務業發展，探索安全生產重點縣安全生產技術服務業的實現形式；結合安全生產科技支撐平臺建設與布局，在高危行業重點地區建立一批安全生產技術服務中心試點示范，扶持創建政產學研用協同創新體系大力發展安全科技產業，服務安全生產大局。

四、創新安全生產信息化建設與應用機制，切實提升信息技術對安全監管監察執法的決策支撐能力

12?加強已建業務系統的整合與應用

一是組織協調各業務司局分別制定各司局已建和新建業務系統的應用整合方案，形成每個司局一個統一的安全生產基礎信息采集平臺，減少多頭、重復采集報送，提高系統應用成效。二是配合辦公廳加快推進總局綜合政務辦公平臺使用，進一步修改完善業務流程、功能，確保2015年2月底前在總局和煤礦安監局機關及應急指揮中心全面正常運行使用，實現全員網上無紙化辦公。三是執行好《安全生產信息系統建設與應用管理辦法》，強化對系統應用情況的考核通報，推動系統應用，明確事故報送、行政執法等一批必須通過信息系統網上運行的業務目錄，明確運行的時間和要求，切實加快推進網上辦公。

13?完善頂層設計和標準規范體系

一是編制并印發《關于做好安全生產信息化平臺建設的通知》，明確信息化建設的總體技術框架，指導各地區有序、高效開展安全生產信息化建設；編制《信息資源規劃報告》，啟動安全生產信息化“十三五”規劃編制工作。二是制定并安全生產監管信息化總體技術要求、網絡基礎環境技術要求、企業信息采集報送規范、元數據標準、數據字典標準、資源共享目錄等10項與地方各級安全監管局和煤礦安監機構數據共享交換的標準規范；制定信息共享和業務協同技術要求、接口規范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業務協同的規范與制度；制定完善物聯網遠程監管監察系統及產品檢測驗證標準規范。

14?創新安全生產信息化發展機制

一是組織開展“安全生產信息化三年推進行動計劃”，制定具體行動計劃方案，2015年開展安全生產信息化“標準規范建設年”、2016年開展“系統整合應用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎好的城市，開展“30個安全監管信息化示范城市”創建活動，以點帶面、輻射全國；組織神華集團、中煤集團做好“礦井安全監管物聯網示范工程”系統集成平臺、物聯網網絡平臺和7個示范礦井子系統建設；做好安全生產物聯網檢測認證平臺建設。三是研究制定政府購買信息技術服務的制度和目錄，建立安全生產信息化產業聯盟，發揮科研院所和優質社會資源作用。

15?加大重點工程建設和爭取國家政策資金支持力度

一是積極推進安全生產監管信息化工程項目可研、初步設計等工作，力爭2015年下半年啟動項目建設。二是繼續協調國家發改委加大對總局信息化建設與應用的政策資金支持，配合辦公廳（財務司）協調財政部將安全生產信息化資金列入年度專項資金，加大建設和運行維護投入力度。

五、創新專業機構規范發展機制，切實提升技術服務水平和防范事故支撐能力

16?改革完善專業機構監管制度

順應國務院行政審批制度改革要求，修訂《安全生產檢測檢驗機構管理規定》、《安全評價機構管理規定》，制定《礦用產品安全標志管理規定》，制修訂《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》和《在用礦用產品檢測檢驗目錄》等標準和目錄。

17?編制評價與檢測機構發展規劃

按照“總量控制、宏觀布局、結構調整、規范發展”的原則，結合各地經濟總量、高危企業數量、現有機構數量、專業覆蓋等情況，制定評價與檢測機構區域發展規劃，提高機構行業覆蓋和地域布局的科學性。

18?開展誠信體系創建活動

建立專業機構誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規“黑名單”曝光制度，完善機構自我約束機制；建立評價與檢測機構和從業人員服務信用記錄，完善專業技術服務征信體系。

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完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1規劃龍頭作用得以增強。

城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2改革創新工作取得突破。

提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點工程建設順利推進。

2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4和諧團隊創建效果顯著。

狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1理論學習

認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2廉政建設

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檔案工作規范化； 檔案管理信息化

[abstract] authority file recorded a national agencies at all levels of the work activities, achievements, experience and lessons. Full play to the role of the organ files, for economic and cultural construction service has the very vital significance.

[keywords] authority file work; Archives check the work; Centralized and unified management;

Archives work standard; File management information

中圖分類號： G270 文獻標識碼： A 文章編號：

檔案工作是很重要的專業事業，是實現社會主義現代化建設，開展歷史研究，進行各項工作的必要條件，而且是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業。機關檔案中記載著國家各級各機關工作活動的情況、成果、經驗和教訓，為單位開展業務和技術交流、總結經驗等提供了大量可靠的憑證。因此充分的發揮機關檔案的作用，為經濟和文化建設服務具有十分重要的意義。

近年來，我們天津市規劃局圍繞為天津市城市規劃建設服務這個中心的同時，主動開展機關及局系統檔案的各項工作，而且積極參與一年一度的天津市機關檔案工作定級升級活動。我局檔案工作重點是從提升檔案內在質量，加強對系統內檔案工作的指導、檢查等方面入手，不斷建立健全各項規章制度，提高信息化管理水平、加強檔案工作的基礎性建設，各項工作成效顯著，不但有效促地促進與加強了機關檔案工作建設,也進一步提高機關和局系統檔案工作水平。在短短近二年的時間里,機關檔案工作由“靜態”向“動態”轉化,出現了令人欣慰的局面。

這些成績的取得主要得益于：

一、建立檔案檢查工作機制

為了做好局機關和局系統檔案工作，我局成立了檔案評估檢查工作組，由分管局長任組長，局辦公室、市城建檔案館有關人員為成員，不但制定了長期的工作目標，還形成了詳細的工作方案，明確了責任和各項工作的計劃安排，按照有關要求，全面開展局系統檔案檢查工作，逐步進行自查，找出存在問題并認真加以解決。工作組多次召開專題會議進行研究，并定期向局長辦公會進行工作匯報，為做好規劃局機關和局系統檔案工作打下了堅實的基礎。

二、不斷加強和完善檔案管理工作

（一）領導高度重視，確保檔案工作高水平開展。

我局領導高度重視檔案工作，多年來，始終把檔案工作放在重要位置，列入領導議事日程，每年在全局工作要點及重點工作任務分解中明確檔案工作的具體要求，把“明確責任、落實制度、加強管理”作為檔案工作的總思路。建立了分管局領導總負責，局辦公室統一管理，各部門為成員的檔案管理體系。各處室主要領導為本部門檔案工作第一責任人，在各部門內均設立了檔案工作崗位，安排專人負責。

在日常工作中，局領導經常關心檔案工作，在財力、物力上均給予大力支持，保障了檔案工作的順利開展。同時，分管局領導多次帶隊下到各區、縣局指導、檢查檔案工作，推動全局系統檔案工作高水平開展。

（二）完善管理機制，實現檔案集中統一管理。

我局機關檔案室始建于1987年，經過20多年的建設，建立、形成了門類齊全，管理規范的機關檔案室。1997年全局系統檔案工作全部通過市檔案局達標升級檢查，實現滿堂紅。全局檔案實行集中統一管理，檔案為一個全宗，其中包括局機關19個處室和四院、四中心、兩館等10個直屬單位，10個派出機構。機關檔案室室藏門類收集齊全，包含文書、業務、資料、會計、聲像、光盤、實物等七個門類。

2002年機構改革后，為進一步做好局機關檔案管理工作，由城建檔案館管理科承擔局機關檔案室日常管理工作。局機關檔案室配有檔案專用庫房，檔案室庫房總建筑面積100平方米，配備計算機、打印機、掃描儀、傳真機、去濕機、加濕器等設備，并且實現了辦公、閱覽、庫房三分開。庫房配有中央集中空調，安裝了庫房報警系統，與屬地派出所聯網，確保了檔案安全。文書檔案分類采用了年代——組織機構分類法，檔案存放按照永久、長期、短期，2007年以后按照永久、30年、10年保管期限排列。截止到2011年，庫存文書檔案案卷3743卷，資料487卷，會計檔案1595卷，各類業務檔案8639卷，室藏14455卷。

（三）加強制度建設，促進檔案工作規范化管理。

幾年來，我們緊緊圍繞我局工作的實際，不斷加強基礎工作建設，健全、完善規章制度，使我們的工作有法可依，有章可循。制定了規劃局檔案管理辦法、借閱保密制度、鑒定銷毀制度、統計制度、安全保管制度、整編要求等相關規定及制度。在加強規章制度建設的同時，嚴格責任制度，使我局的檔案工作責任明確、任務清楚、落實到人，層層負責，確保了檔案工作順利開展。

根據國家檔案局8號令的要求，我們重新修訂了文件材料歸檔范圍和保管期限表，將07、08、09三年的文書檔案重新整理，累計整理570卷，9969件，100%達到市檔案局的要求。

近兩年來，我們制定頒發了《天津市規劃局機關檔案分類方案》，涵蓋了本系統各種門類、載體的檔案，類目設置合理，編號科學；制定了《天津市規劃局建設項目規劃管理文件和城鄉規劃編制文件歸檔整理規范》，明確了歸檔范圍、歸檔內容、案卷質量要求、整編方法等，保證了全局系統業務檔案的規范化管理；2010年，為了進一步加強對檔案工作的監督和檢查，我們制定了《天津市規劃局歸檔責任追究暫行辦法》，對于檔案損毀、丟失等違反檔案管理的法律、法規等行為，明確了處理意見。規范性文件的制定，進一步加強了全局系統檔案內在質量，嚴格檔案管理程序。

(四)健全檔案信息系統，提升了檔案管理信息化水平。

我局下屬單位檔案城建檔案館自1995年成立聲像室以來，局領導對城建檔案館聲像事業的發展在財力、物力上給予大力支持。城建檔案館配有專業聲像人員和專業的聲像設備，局各項活動照相、攝像均由城建檔案館承擔，故局機關全部聲像、照片檔案由城建檔案館負責形成、整理、歸檔、立卷、保管及提供利用。照片檔案的整編標準及分類方案均按照城建檔案館制定的標準執行。城建檔案館定期向局機關檔案室提供照片檔案目錄?，F存局重要業務會議、活動500余個，7861張照片。在城建檔案館運行的媒資系統下，設有照片檔案管理模塊，照片檔案分三級管理，案卷級、項目級、文件級，達到100%計算機管理。

為提升局機關文書檔案工作的內在質量，實現文書檔案目錄級、文件級信息化檢索。機關文書檔案管理使用了專業公司開發的檔案管理系統，現有文書檔案文件級目錄數據52434條，建立了由室藏檔案為主要內容的檔案數據庫。達到100%目錄級查詢。

開發建立了天津市規劃局檔案管理系統。該系統現有1996年—2002年規劃管理、建設管理、建設用地管理、建設工程管理、土地出讓、證后監察、行政訴訟等十一個專業6015卷檔案，著錄信息192983條，電子文件、圖紙56966幅。實現要件100%掃描。自03年起，局政務辦公自動化系統全面開發使用，全部進件要求掃描，實現網上辦公，全部數據存在局政務辦公自動化系統數據庫中，現正著手研究全部數據與城建檔案館、局屬各規劃區局之間鏈接，實現信息共享。

在我局政務辦公自動化系統中建立了檔案BS查詢系統平臺，實現100%庫存業務檔案案卷級目錄檢索，現有16758卷 11037條。

我們還對我局歷史檔案進行數字化處理。為發揮局屬單位城建檔案館人才優勢、設備優勢，由城建檔案館完成1965-1995年局業務檔案93288卷的數字化處理，著錄近140萬條，文件掃描74.6萬余張，圖紙掃描近10萬張，達到要件100%掃描。

三、未來工作打算

我局的檔案管理工作雖然取得了一些成績，但在檔案數字化建設、檔案管理制度建設和檔案管理模式等方面還有待于進一步加強和研究。我們將根據工作實際和局領導以及機關各處室提出的要求和意見，認真做好整改工作，使我局的機關檔案管理工作再上新臺階。

規劃檔案在城市規劃、建設、管理中發揮著越來越重要的作用。作為全市規劃工作的行政主管部門，檔案工作整體上水平尤為重要。“十二五”期間，重點做好以下幾個方面工作：

（一）加強全局系統檔案基礎工作建設。進一步完善檔案相關制度建設，研究探索檔案管理的新模式和新方法，以市檔案局開展全市檔案評估檢查為契機，在“十二五”期間推動完成全局系統檔案評估檢查，力爭全部達到一級水平。

篇（6）

（一）做好“十四五”規劃信息公開。9月30日前，主動公開本地“十四五”規劃綱要和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃及配套政策，通過政府信息公開專欄歸集整理和主動公開歷史規劃（計劃），做到“一張藍圖繪到底”。加強數據互聯互通，區政府網站匯集展示鄉鎮（街道）和區級相關部門規劃，展示全區規劃體系，引導全社會關心、支持、監督規劃實施工作?！藏熑螁挝唬簠^發改局、區自然資源和規劃局、13個專題規劃編制牽頭部門（單位）〕

（二）做好重大戰略部署信息公開。圍繞區委五個《意見》及成渝地區雙城經濟圈建設、創新驅動、擴大開放等重大戰略，加強政策。持續抓好肺炎疫情常態化精準防控信息公開，加快推進安全生產、應急管理、防災減災救災、突發公共安全事件信息公開，突出做好就業、教育、醫療、衛生、養老、征地、保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開專門規定?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區發改局、區經信局、區教科體局、區人社局、區商務局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區民政局、區應急管理局、區財政局、區市場監管局、區鄉村振興局等有關部門〕

（三）做好優化營商環境提升政務服務水平信息公開。按照《區人民政府辦公室關于印發區深化“放管服”改革優化營商環境2021年工作要點的通知》（區府辦發〔2021〕16號）要求，深化“放管服”改革等推進情況、推動政務服務事項、“好差評”結果公開。主動公開全國統一的市場準入負面清單并動態調整，梳理清單所列事項的管理權限、審批流程、辦理要件等，及時公開建設高標準市場體系行動方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當競爭執法信息，營造誠信守法的市場環境。持續推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。嚴格落實行政執法公示制度，行政執法機關應在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、對象、類別、結論等信息；行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內，通過政府信息公開平臺規范公開。推進審計結果及整改情況公開?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區發改局、區人社局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區審計局、區財政局、區市場監管局、區司法局等有關部門〕

（四）做好財政信息公開。按照預決算信息公開的相關規定，穩步擴大預決算公開范圍，組織所屬單位開展預決算及相關報表公開工作。深化地方政府債務信息公開，在統一平臺定期公開地方政府債務品種、限額、余額、期限、利率、償還計劃等信息。加強惠民惠農惠企政策和資金發放信息公開，及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、落實情況等信息，推動財政補貼信息公開向村（社區）延伸。持續做好行政事業性收費和政府性基金目錄清單常態化公開。依法規范公開政府采購信息。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區財政局、區公共資源交易管理服務辦公室等有關部門（單位）〕

二、持續深化基層政務公開

（一）調整政務公開事項標準目錄。基層政府要結合《鄉鎮（街道）法定行政權力事項指導目錄》《賦予鄉鎮（街道）縣級行政權力事項指導目錄》《人民政府辦公室關于印發市本級公共服務事項目錄及區市縣、園區下放鄉鎮公共服務事項目錄（2020年版）的通知》和《區人民政府辦公室關于印發區區本級公共服務事項目錄及下放鄉鎮公共服務事項目錄（2020年版）的通知》，編制本地行政權力清單、公共服務事項清單并動態調整。針對事項名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，調整完善基層政務公開標準目錄，實現政務過程和結果全公開。按要求抓好標準指引落實和政務公開事項標準目錄編制?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門（單位）〕

（二）規范政務公開平臺和流程。對照政務公開組織管理、主動公開基本目錄編制、主動公開工作、依申請公開、指南編制公布、年度報告編制、主動公開平臺建設、績效考核、社會評價等9項省級政務公開地方標準，優化流程和環節管理，將政務公開事項標準目錄、操作規范嵌入業務系統。區政府門戶網站集中分類區政府及部門、鄉鎮（街道）主動公開的政府信息，設置統一的互動交流和在線辦事入口。政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區（窗口），提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區檔案局、區文廣旅局等相關部門（單位）〕

（三）提升辦事服務信息公開便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務事項，做到辦事事項要素齊全、內容、表格、樣表準確，確保與一體化政務服務平臺、政務服務場所的行政權力清單、公共服務事項清單內容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送、“網上辦、掌上辦、一次辦”等服務，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知，及時公開辦事統計數據，實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。采取政務新媒體、短信、電子郵件、紙質材料等方式，精準惠企利民政策和基層群眾普遍關心的民生政策信息。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區市場監管局等相關部門（單位）〕

（四）擴大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項和標準，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，動態調整行政決策事項目錄，在區政府門戶網站集中向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、建設項目，采取政府網站、新媒體、報刊、電視或者聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調查等方式，充分聽取基層群眾意見，了解行政決策執行中社會普遍關心的問題。開展政務開放日活動?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府各部門（單位）〕

（五）推進基層政府治理能力提升。進一步完善工作機制，健全公開平臺，打造專業隊伍，加強基層政務公開主要任務落地落實信息公開，及時總結和推廣基層政務公開工作經驗做法和特色亮點，提高基層政務公開標準化規范化水平，以政務公開促落實、促規范、促服務，助推基層政府治理體系和治理能力現代化?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門（單位）〕

三、回應群眾關切增強政策落地效應

（一）加強重大政策解讀。貫徹落實區委全委會議、經濟工作會議精神和《政府工作報告》等要求，以做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿铡⒊捎宓貐^雙城經濟圈建設、重點領域改革、實體經濟發展、鄉村振興戰略、對外開放合作、污染防治和生態建設、民生福祉等為重點任務，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署，政策文件與解讀同步在政府網站并相關聯。實質性解讀政策背景、決策依據、出臺目的、舉措內涵等，凡是面向企業和群眾主動公開的涉及面廣、社會關注度高、專業性強、影響市場預期的政策，積極主動靠前引導，及時權威信息?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府新聞辦、區政府各部門（單位）〕

（二）改進政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道，依托政府網站、政務服務大廳、政務服務網等設立政策咨詢綜合服務窗口，推進政策問答數據資源和區12345政務服務熱線知識庫互聯互通，為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務，精準傳達政策意圖。采用圖文解析、簡明問答等方式，運用虛擬現實（VR）、可視化圖表、音頻視頻等新技術手段，提升解讀質量和水平?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府各部門（單位）〕

（三）構建群眾關切回應體系。統籌熱線電話、領導信箱等群眾訴求渠道，實現回應資源有效整合。構建群眾訴求服務矩陣，規范群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等全流程辦理標準，健全“臺賬登記—交辦轉辦—整改銷號—辦結回復—定期抽查”訴求回應閉環機制，及時公開留言答復情況，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，確保群眾關切回應規范化常態化。建立健全評價機制，提升聯系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府新聞辦、區政府各部門（單位）〕

（四）增強群眾關切回應效果。加強輿情回應臺賬管理，認真核查作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。對群眾關心、社會關注的疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等熱點問題，及時向群眾公開回應結果，接受群眾監督，引導群眾關心理解支持政府工作。開展群眾關切回應工作品牌創建活動?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府新聞辦、區政府各部門（單位）〕

四、強化政務信息資

（一）加強政務信息資源管理。9月30日前，集中統一規范現行有效的規范性文件，按照法定時限及時法定主動公開內容，及時公開和更新行政機關管理社會、服務公眾的依據和結果。動態調整行政權力和責任事項清單，通過政府網站和一體化政務服務平臺向社會公布，確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。優化政府信息公開專欄檢索、下載功能，推進市、區兩級專欄數據互聯互通，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統、本行政機關政策文件庫建設，推動區級政策文件庫等數據資源與市政府信息公開平臺有效聯通。完善部門規范性文件報送、刊登和通報機制，推進數字化利用，通過政務新媒體傳播內容，提升服務社會水平?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區行政審批局、區政府各部門（單位）〕

（二）深化政務新媒體清理整合。健全政務新媒體監管機制，建立完善全面準確、動態更新的政務新媒體基本信息庫，原則上一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。定期分析政務新媒體運行維護狀況，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題開展清理整合，整合功能相近、用戶關注度和利用率低的賬號，關停內容陳舊、無力維護的賬號。實施分級備案制度，政務新媒體的開設、變更、關停、注銷要向主管單位報備。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區政府各部門（單位）〕

（三）加強政府網站和政務新媒體建設維護。全面推行政府網站集約化建設，建立網上政府數據庫，推動市、區集約化平臺互聯互通和協同聯動，實現公開、互動、服務融合發展。推進政務新媒體與政府網站融合發展，實現整體聯動發聲。各政務新媒體2周內更新內容，互動留言24小時內回復。嚴格內容審核把關，及時發現和糾正錯誤信息，避免引發負面輿情。定期核驗辦事服務類信息的準確性、功能實用性，及時調整更新相關信息。2021年底前，區政府門戶網站支持互聯網協議第六版（IPv6）?！藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門（單位）〕

（四）強化公開平臺載體監督管理。開展季度抽查和半年檢查，專項檢查政府門戶網站的政府信息公開專欄建設和內容保障情況，政府網站季度抽查比例須達到100%，政務新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項網站全部納入統一監管，切實解決有賬號無監管、有無審核等問題。建立監管臺賬和問題清單，落實安全管理責任，嚴格考核問責，對存在突出問題的要督促整改并報主管部門。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門（單位）〕

五、切實筑牢工作基礎

（一）加強指導引領。政府信息公開工作主管部門要密切關注政務公開標準化規范化、依申請公開、政務信息管理、平臺載體建設等方面的好經驗好做法，及時總結推廣。主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推進工作，保障工作經費，配齊配強專職人員。組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業務能力。將《條例》納入領導干部學法和公務員初任培訓課程，加大業務知識和工作技能培訓力度，提升工作能力水平。依法規范開展政府信息公開工作考核和評議，避免簡單地以第三方評估代替政府行為。〔責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，管委會，區政府各部門（單位）〕

篇（7）

在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規劃龍頭作用得以增強。

20**年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20**年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作?！队媱潯穼⒁巹澰妇凹毣癁榫唧w項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20**年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20**年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》?！墩咭幎ā穼嵤┮詠恚袇^商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《XX市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2、改革創新工作取得突破。

20**年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《XX市規劃局20**年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《XX市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20**年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統一部署，20**年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的1**.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創建效果顯著。

在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《XX市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設

篇（8）

在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規劃龍頭作用得以增強。

2008年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《2008年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《2008年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《2008年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2、改革創新工作取得突破。

2008年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《市規劃局2008年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2008年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統一部署，2008年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創建效果顯著。

在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設

篇（9）

各縣市高度重視城鄉規劃效能監察工作，今年初都成立了城鄉規劃效能監察領導小組，并設立了辦公室，制定了工作方案計劃，考核標準，并通過各種形式動員宣傳開展規劃效能監察的工作意義、方法和步驟，使全社會對城鄉規劃有較全面的認識和了解，推動公眾參與規劃工作，把城鄉規劃效能監察與當前工作相結合，為城鄉規劃效能監察工作的順利開展奠定了基礎。

各縣市都要按照自治區要求，對原有城鄉規劃領導小組進行了調整，由政府主管領導來擔任領導小組組長，把城鄉規劃效能監察工作作為縣市黨委、政府的一項重要工作內容，使城鄉規劃效能監察工作要引起縣市黨委、政府的高度重視。版權所有

目前，我州各縣市規劃局都成立半年時間，隨著城鄉效能監察工作的全面開展，規劃局各項工作都從頭規范起來，各縣市規劃局要繼續按照城鄉規劃監察工作的要求，對今后各項工作的順利開展奠定基礎。同時開展自查自糾工作，查找自身在規劃審批管理工作中的問題，及時糾正。米泉市規劃局對近十年的規劃檔案進行整理，查找規劃審批管理過程中存在的問題，同時利用多種形式廣征群眾意見，對查找出的問題制定整改措施，有效的監督和規范規劃管理工作。但也有縣市在自查工作中沒有看到工作中存在的問題，如在項目建設的過程中，隨意改變用地性質，沒有相應變更規劃的工作程序；對建設項目的公示工作不到位，引起群眾上訪等問題仍然存在。各縣市要進一步規范規劃管理工作，工作中查找自身問題，按照實事求是原則，認真整改。

二、城鄉規劃依法編制、審批情況

1、城市總體規劃的修編。我州各縣市依法完成了城市總體規劃的編制審批工作,并能根據城市發展的需要適時進行修編和調整。特別是今年，結合“十一五”發展目標，各縣市能把重點放在城市總體規劃修編的前期研究上，為總體規劃的修編提供了依據。目前，瑪納斯縣、奇臺縣、吉木薩爾縣正在招標規劃設計單位，同時做好前期準備工作，對縣城總體規劃進行修編。

2、近期規劃的編制備案。按照自治區建設廳和國土資源廳《關于開展近期建設規劃（2006-2010年）編制工作的通知》要求，設市城市必須在今年第一季度前完成備案，縣城力爭同步完成。目前，我州除瑪納斯縣近期建設規劃對設計單位的招標外，其它縣市都能夠按照自治區和自治州的要求完成規劃的編制任務，已進入評審、報批備案階段。各縣市近期建設規劃報批備案后，要嚴格按近期建設規劃實施，加強對城市建設的宏觀調控和指導。

3、控制性詳細規劃編制工作。各縣市都將控制性詳細規劃的編制列入本年的規劃工作任務中。其中昌吉市控規覆蓋率已達到89.9%；米泉市即將編制完成9平方公里城區控規；阜康市控規覆蓋率已達到60%；呼圖壁縣已基本完成東風路以北地段的控規，今年可以達到建成區控規覆蓋率100%；瑪納斯縣控規覆蓋率已達到52%；吉木薩爾縣委托西安建大城規院編制170公頃的控規，年底也可達到建城區控規覆蓋率92％。各縣市要加快編制進度，提高編制水平，控制性詳細規劃覆蓋率年底必須達到規定要求，力爭用兩年的時間使全州控制性詳細規劃覆蓋率達到100％。

4、專項規劃的編制。經過幾年的努力，各縣市目前都已編制了綠地、供熱、燃氣、公共交通、供排水、抗震防災、消防等專項規劃，但還都不夠全面。特別是木壘縣、奇臺縣、吉木薩爾縣由于資金困難等原因完成專項規劃較少，僅完成了3－5個專項規劃。各縣市要高度重視專項規劃的編制工作，加大專項規劃編制力度，通過科學的規劃引導，提高城市綜合服務功能。

5、街景規劃的編制。各縣市都能按照自治州對街景規劃改造的要求確定了一到兩條主干道委托設計單位進行街景規劃編制工作。其中昌吉市北京路、烏伊路，延安路的規劃正在編制當中；米泉市已對6條道路完成了街景規劃編制，處于評審階段；阜康已完成6條道路的規劃改造；吉木薩爾縣委托設計單位對烏奇公路、滿城路、文明路、北庭路4條主干道進行了街景規劃編制；奇臺縣對團結南路、市場路、青年路、酒文化一條街4條道路進行規劃，目前進入實施階段；瑪納斯縣正在委托設計院對烏奎高速公路引線進行規劃；呼圖壁縣已完成烏伊路、s201線的規劃編制，正在對西市南路、上二工路、園林南路進行規劃編制；木壘縣已對人民北路為進行規劃編制，但因經費不到位，至今沒有取得規劃成果。

6、村鎮規劃的編制。我州68個需編制規劃的獨立鄉鎮截止去年僅有木壘縣大南溝鄉、新戶鄉兩個鄉沒有完成總體規劃的編制，今年這兩個鄉也已委托設計單位進行總體規劃編制，7月底將編制完成，今年我州鄉鎮總體規劃完成比例將達到100％。按照自治州社會主義新農村建設領導小組辦公室的要求，已列入新農村建設示范鄉鎮的對照社會主義新農村的標準對原有規劃進行了重新審視，積極進行修訂完善。目前各縣市對列入自治州“十一五”新農村建設示范村的規劃正在編制過程中。目前奇臺縣已完成示范鄉鎮和示范村的規劃。各縣市要抓緊示范鄉鎮、示范村的規劃編制，力爭6月底前全部完成，其余鄉鎮和中心村規劃也要盡快啟動，力爭年底前編制完成80％，2007年上半年全部編制完成，為我州社會主義新農村建設“規劃先行”奠定堅實基礎。

建設部于2005年12月31日以146號令頒布了新的《城市規劃編制辦法》，并從2006年4月1起實施。各縣市在規劃編制過程中，要嚴格按照新的規劃編制辦法執行。

目前，各縣市規劃編制工作中存在最突出的問題是規劃經費不能及時到位，規劃成果不能從設計單位取回，無法指導城鄉建設。如：呼圖壁縣近期規劃、控制性規劃、專項規劃；木壘縣街景規劃；奇臺縣示范村鎮規劃等都已完成，但目前都未取回。

三、“一書兩證”發放和重大項目規劃核準情況

各縣市城市規劃行政主管部門在建設項目選址和建設用地審批過程中都認真執行自治區有關建設項目選址和建設用地規劃許可證分級核發、分級管理的規定。但也存在個別建設項目未按自治區、自治州提出的規劃審查要求修改完善規劃成果就直接核發建設用地規劃許可證及會簽記錄不完整、附圖不規范等現象。對第一次規劃效能監察查出的越級審批現象進行整改，目前都已補辦的規劃手續，規范了規劃審批程序。

根據自治區人民政府《關于進一步加強城鄉規劃工作的決定》和自治州人民政府《關于加強自治州城鄉規劃工作的意見》（昌州政發［2004］106號）要求，各縣市的城市中心區、主要街道、廣場等重要的詳細規劃、城市設計、有重要意義的建筑和雕塑以及設市城市規模3萬平方米以上、縣城規模1萬平方米以上居住區的規劃由自治州人民政府委托州建設局進行核準。目前各縣市都重視了對重大項目規劃核準制度。今后，州建設局將對各縣市落實該核準制度情況繼續進行檢查。

四、城鄉規劃監管和公示情況

篇（10）

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“加快‘六區’建設、推動率先發展，早日建成全省城市強區”的總體目標，以創建國家生態園林城市工作為抓手，再掀全民植綠新，大規模增加城市綠量，使城市綠地布局逐步均衡、結構更趨合理、功能更加完善；按照《國家生態園林城市標準》，規范園林綠化建設管理，完善我區綠化管理體制，實施精細化管理，不斷優化城市生態環境和人居環境，為生態宜居園林城市建設開好頭，起好步。

二、主要目標

年內城區新增綠地面積10萬平方米，使建成區綠地率達到36%，綠化覆蓋率達到40%，人均公園綠地面積保持在10平方米以上。城市規劃區內北坡、河堤沿岸、交通沿線、城市出入口、城鄉結合部等大環境綠化不斷完善，公園綠地、道路綠化等專業管理更加規范，單位、庭院小區等綠化美化水平進一步提升，年內按區創園工作領導小組〔2011〕04號文件要求，完成單位、小區庭院綠化達標單位20個，全面開展10個生態園林村創建工作，鞏固提升園林式單位、居住區創建成果，年內新建成市級以上園林式單位、居住小區各4個，確保城區綠化覆蓋率穩步提升。

三、重點工作

（一）城區綠化

1、結合《國家生態園林城市標準》和我區城市發展特點，完成《市區城市綠地系統規劃（2010—2020年）》修編工作。

2、加強公園、道路綠化等公共綠化建設和管理。新建一批公園綠地，啟動北坡森林公園、市民中心綠地廣場建設和渭河公園規劃，配合市上建設千渭之會濕地公園，新建3處1000平方米以上的社區游園。

在公共綠地、道路綠化等專業綠化單位開展“規范管理提升年”活動。做好公園、游園綠地設施的日常養護維護工作，在公園綠地內部設置科普宣傳欄，提升完善服務功能，滿足市民休閑娛樂需要。規整現有道路綠化，繼續實施增綠添彩工程，提升道路綠化品位和景觀效果。

3、各街道辦事處于2012年3月底前向區創園辦上報創建生態園林村規劃實施方案，并及時開展創建工作。

4、提升單位庭院小區綠化建設。突出規劃建綠，切實加強綠色圖章管理，對新建單位、居住區嚴格落實規劃綠地面積。重點做好2002年以后新建、改建居住區和公共設施用地單位的綠化達標工作，繼續開展園林式單位、居住區創建工作。按照市規劃局等7部門的《關于加強城市規劃管理的若干規定》（試行）要求，做好2011年以來新建居住區、單位的綠化建設、驗收工作。

5、繼續推進大環境綠化。加強城市周邊直觀坡面、山體綠化，北坡綠化以坡地公園建設為主，并注重直觀坡面綠化，開展西寶高速、虢鳳路等城區主要出入口綠化整治及鐵路沿線兩側綠化整治工作。加強渭河河流兩側綠化，重點完成渭河北堤綠化恢復、綠化整治和宜林地綠化工作。

6、開展“有我一棵樹”全民植樹愛綠活動，開展市樹、市花進公園、居住區、單位和學?；顒?。全面完成我區年內市樹市花栽植任務。

篇（11）

1、建設統一的電子政務外網。利用現有的網絡資源，建設全市統一的電子政務外網,與國家電子政務外網相連接。逐步推進各級政府部門在電子政務外網開展社會管理、公共服務等業務應用，并將已建的部門公共服務業務專網逐步整合到電子政務外網（市數字辦負責，相關單位配合）。

2、實施政府網站整合提升工程。依托“龍巖”政府門戶網站平臺，繼續推進政府網站群建設，實現統一托管的政府部門網站數量達到40個以上。深入推進政府信息公開、網上辦事資源的梳理，形成統一的網上信息公開和辦事服務平臺。進一步完善政府網站功能，深化政府門戶網站應用。繼續開展政府網站績效評估工作，推動各縣（市、區）和市政府各部門網站建設（市政府辦牽頭，市數字辦、行政服務中心、市政府信息公開辦配合）。

3、推進市應急指揮中心應急平臺建設。加快推進市應急指揮中心應急平臺（一期）技術方案的制訂、論證、招標和實施，實現與省應急平臺、專業應急平臺的相互銜接與資源共享，使政府應急指揮與決策過程更加科學化、規范化、制度化。完善市應急視頻會商指揮系統，整合相關職能部門的視頻系統資源，進一步完善傳輸網絡及應用系統，擴大應急視頻會商指揮系統應用，發揮系統的綜合效益（市政府辦牽頭，市數字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關部門配合）。

4、全面推進辦公自動化系統建設。依托政務信息網絡，全面推進市級黨政機關辦公自動化系統建設，啟動建設市直部門電子公文交換平臺，推進業務協同，早日實現“無紙化”辦公（市政府辦牽頭，市數字辦負責）。

5、推進網上審批系統建設和深化應用。加快推進縣級網上審批系統建設進程，實現省、市、縣（市、區）三級聯網，逐步實現所有行政許可事項和非行政許可事項網上辦理（龍巖行政服務中心負責，市數字辦配合）。

二、推進便民系統建設

1、推進全市社會保障卡系統建設。在全省的統一部署下，加快推進社?？ㄏ到y建設，開展社?？ㄔ诔擎傖t療等社會保險系統和就業、新農合系統中的應用；推進社保卡作為醫療就診卡，實現醫療就診一卡通（市勞動與社會保障局、衛生局、各縣〈市、區〉政府負責）。

2、加快有線數字電視整體轉換。大力推進有線電視整體轉換，完善市級有線數字電視公共信息服務平臺。力爭年內完成縣（市）城區和主要鄉鎮的有線數字電視整體轉換（市廣電局負責）。

3、加快新型農村合作醫療管理平臺建設。加快建設新型農村合作醫療管理平臺和應用系統，推進社?？ㄔ谛罗r合系統中的應用（市衛生局、勞動和社會保障局負責）。

4、完善遠程醫療會診系統。推進遠程醫療會診系統向基層醫療機構擴展，今年完成省定鄉鎮中心衛生院遠程醫療會診系統接入，提高鄉鎮衛生院診療水平，滿足農村群眾共享優質醫療資源的需求（市衛生局負責）。

三、加快城鄉信息化進程

1、建設農村綜合信息服務平臺。依托市政府門戶網站，加快農村綜合信息服務平臺建設，進一步整合各級涉農信息資源，推進科技、教育、文化、市場、就業等信息進村入戶（市數字辦牽頭，市農辦等其他部門配合）。

2、加快推進無線城市建設。以第三代通信技術為主，分階段、分步驟推進龍巖“無線城市”建設進程，進一步拓展網絡覆蓋的廣度和深度，加強無線寬帶網絡應用，重點支持和鼓勵TD—SCDMA無線網絡技術推廣應用。年底前完成全市城區無線寬帶網絡覆蓋（市數字辦牽頭，龍巖電信公司、移動公司、聯通公司負責）。

3、全面建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。依托電信龍巖分公司網絡資源，整合各單位農村綜合信息服務資源，加快推進全市1916個終端站點的建設，形成功能完備、標準較高的農村黨員干部現代遠程教育平臺（市遠程辦負責，電信公司等單位配合）。

四、推進企業信息化應用

1、推進信息化與工業化的融合。著力推進信息技術在“10+3”產業的應用，促進產業結構升級。開展節能減排信息化服務，重點研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點耗能行業的節能減排信息化工作方案。利用信息技術助力企業提高核心競爭力，培育工業品牌（市經貿委、科技局、環保局負責）。

2、促進電子商務發展。構建信息咨詢服務平臺，建立和完善龍巖中小企業在線服務系統，為全市企業提供及時、便利的政策咨詢等方面的信息服務（市經貿委負責）。

3、啟動“千企萬店”上網工程。啟動建設龍巖企業信息化門戶網站，并以此為平臺分批次免費為龍巖市內的企業商戶建立WEB、WAP網站以及企業信息化應用界面，促進企業信息化水平提升，加強營銷宣傳與品牌建設（市數字辦、經貿委等單位負責）。

五、創新信息化管理體制和工作機制

開展電子政務總體設計調研，做好與省電子政務總體框架的銜接。在年開展電子政務績效考核的基礎上，進一步完善考核辦法和實施方案，根據年度工作計劃確定績效考核指標。探索推進統建共用的集約化建設模式，推進集中式機房、集成式OA、政府網站群建設。試行應用系統建設及運行維護外包服務（市數字辦、效能辦負責）。

六、加強基礎信息資源開發

1、積極推進政務信息目錄體系和交換體系建設，逐步實現市本級應用系統的集成和數據庫的共享。建設證照信息服務系統，開展證照電子化申報審核，建立證照驗證和服務機制（市數字辦、行政服務中心負責，相關單位配合）。

2、推進基礎地理信息應用平臺建設。整合國土、城建、交通、地質等相關單位數據資源，建設基礎地理信息應用平臺（市數字辦，市國土資源局、城鄉規劃局、建設局、交通局、勘測設計院等相關單位負責）。

七、加強信息網絡安全體系建設

1、進一步完善政務信息網和政府網站的安全保障措施。建設市政務信息網防病毒中心，為政務信息網絡應用提供安全的環境。完善政府網站群信息身份認證系統，確保信息安全（市數字辦負責）。

2、積極推進信息系統安全等級分級保護工作，提高重要信息系統安全測評和安全風險評估工作覆蓋面（市網安辦，市公安局、保密局負責）。

3、建設政務信息內網防護監控系統，及時發現和處置內網違規外聯等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育，推動落實安全保密工作（市保密局負責）。