緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村委會精準扶貧工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2、保障飲用水工作

針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題，2017年以來聯系村委會及鎮水利部門為27戶困難戶出資打水井12口，徹底解決了困難戶以往吃水的難題，保障了村民的飲用水安全。

3、產業扶貧工作

多次與淅河鎮政府、幸福村村委會領導商議扶貧事宜，并帶領扶貧工作隊到貧困戶家中，與困難戶面對面交談，實地了解家庭困難狀況，根據每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法，對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。

對孤寡病殘等無勞動力的給予辦理“低?！?、“五?！焙汀按蟛【戎钡日呱系膸头?。

認真開展了“精準扶貧一對一”活動，為22戶貧困戶（其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶）實施了小額貸款活動，有效解決了貧困戶發展生產資金短缺的難題。

篇（2）

**縣莊里試驗區園林村是**縣公安局的精準扶貧村，全村共XXX戶3XXX人，該村早在六十年代初因大規模栽植果園而命名，屬塬地平梁相間地貌，地理位置封閉，基礎設施落后，經濟結構單一，經濟發展和群眾脫貧步伐比較緩慢。

為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進，全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作，又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富，更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務，**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容，加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作，研究幫扶措施，扎實推進扶貧工作落實，并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究，統一思想，部署任務，形成全警共同參與的扶貧工作格局。

打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上

“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作，同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記，與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。

為了確保貧困戶信息精準無誤，真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效，扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心，扎實開展精準識別摸排，對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案，制定脫貧計劃和幫扶措施。

“授人以魚不如授之以漁。”給錢給物只能解決一時困難，要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦，決定從人居環境改善和小產業幫扶方面對該村進行重點幫扶，在實施小產業幫扶的同時，對貧困戶住房進行修繕，改善貧困群眾的人居環境，減輕其家庭負擔，增強他們的脫貧信心。

篇（3）

恩平市老促會高度重視創新扶貧機制，不斷把可持續發展戰略引入到扶貧工作中，加快經濟薄弱村脫貧致富進程。大田鎮底老區三個村委會，有豐富的山區資源，但某些農戶把山林、耕地發包給外地人。老促會通過摸底調研，明確了底茨菇扶貧項目，每年向貧困戶供應化肥，注重了貧困戶的自我發展內生動力，增強了他們的“造血”功能。目前，三個村委會共有75戶種植茨菇375畝，每到收獲時，佛山、中山和珠海等商家前來采購，供不應求。

良西鎮知坑村是水庫移民村，老促會了解到該鎮是“四薯之鄉”，馬鈴薯、木薯、沙葛、粉葛遠近馳名，決定扶持種植馬鈴薯，協助他們實施“公司+基地+農戶”的經營模式，為貧困戶購買化肥，提高自主脫貧的積極性，建立農民專業合作社，請來農科人員開展農業技術和技能培訓，購置農業機械，提高創業能力，達到脫貧致富，使貧困村舊貌換新顏。

篇（4）

經過調研，我們工作隊了解到，在遼西山區，養牛是一項有發展前景的致富產業，據測算，貧困戶購置適齡的母牛進行飼喂，每頭牛每年可創造利潤5000元以上。結合素珠營子村實際情況，駐村工作隊經過調研、考察，并征詢鄉村意見、貧困戶意愿，建議集團幫扶素珠營子村建檔立卡貧困戶發展母牛飼養及繁育項目。經與鄉、村兩級就養牛的可行性進行商討后，集團最終決定扶持該村貧困戶養牛。

決策定下后要解決牛讓誰來養的問題。為了取得示范的效果，我們決定從建檔立卡貧困戶中選擇具有飼養能力、有養殖意愿和養殖經驗的“打個樣”。首先由村里遴選，然后鄉扶貧辦、包村干部和駐村工作隊、村班子成員進行逐戶走訪調查，最終選定項目實施對象。

考慮到牛本身屬于群居動物，單戶單牛飼養，每戶都要建牛棚，必然出現投入過大的問題。集團和村里研究確定，首批購置21頭牛，對應21戶建檔立卡貧困戶，飼養采取貧困戶結組的辦法。具體說，就是將21戶分為7組，每組在3戶中選擇最具B殖條件和經驗的農戶家建牛棚。在初步確定的2年飼養期內，利潤按5∶3∶2的比例分配，五成歸養殖投入較大的養殖戶，三成分配給結組戶，兩成交給村委會繼續組織發展養殖業。

如何保障長期見效？集團和村委會、村委會與貧困戶之間分別簽訂協議，明確各方的責權利。素珠營子村委會作為此次養殖項目的管理者和監督者，負責組織好技術指導、防疫、配種等工作；結組戶為利潤分成者，同時也是養殖戶的替補戶，其間要努力學習養殖技術，一旦出現養殖戶不能履行協議或其他情況，養殖權則交給結組戶接替。未來，村委會還要確保結組養殖到期后，將源牛收回，交給下一批建檔立卡貧困戶……

經過多方篩選，集團在沈陽聯系了一家大型養殖公司，并委托該公司從吉林專門購置免疫力強、飼養簡便、成長快的純種西門塔爾牛。之后，又在沈陽的養殖公司進行兩個月的適應性飼養，在做好免疫等工作后，才送到素珠營子村。

篇（5）

利用產業扶持周轉金，為有需求的30戶農戶提供貸款支持12萬元。以“五個一批”為指導，做好2016年貧困戶產業到戶項目規劃：1、2016年我村將發展產業扶持74戶201人，其中種植韭黃、韭菜6戶25人，種植辣椒67戶101人，養殖畜禽64戶181人，2016年培育長效產業，計劃栽植核桃50畝，培育林業大戶1戶，由村主任__牽頭落實。2、醫療救助扶持，按照實際支付金額，按標準補助。3、易地搬遷扶持24戶80人，由村主任__和監委會主任陳紹郡組織到戶規劃落實，爭取2016年底全部實施搬遷。4、危舊房屋改造扶持31戶91人，由村主任__、副主任__主持各戶危房改造并協調資金、物資和相關事宜，爭取2016年全部實施。5、低保救助兜底扶持36戶144人，其中已解決36人，力爭2016年解決低保救助108人，分戶分項目實施具體內容附細表。

1、采取切實有效措施，增加集體經濟收入，增強服務貧困群眾能力。一是通過貓兒山產業園區集體土地經營，實現集體經濟收入0.8萬元，二是利用幫扶單位幫扶資金入股專業合作社實現分紅收益0.4萬元，預計2016年可實現村集體經濟收入1.2萬元。

2、切實做好幫扶貧困戶，做好真幫實扶，落實具體措施，嚴格到戶項目的實施，做好各戶按期脫貧，完成全村2016年整村脫貧，控制全村貧困率發生低于4%。新建村級電商服務站點一個，強化農產品線上線下推廣，強化科技知識及種養業培訓，全年組織培訓2期，培訓110人次。

3、由于我村屬合并村，現硬化村道1公里只通老村委會，到新建的村委會還有3.5公里道路未硬化。為解決村民道路出行和生產、生活環境落后的現狀。2016年擬按村道建設標準硬化水泥路3.5公里。計劃投資175萬元，爭取交通部門專項幫扶88萬，群眾自籌35萬元，社會捐資15萬元，力爭國家一事一議獎補資金12萬元。

4、全村已修建部分集中供水站，現有部分農戶還未用上安全飲用水，我們將根據農戶具體情況，鼓勵農戶建設機井，并補助部分費用，解決人畜飲水困難。

5、農村供電。全村實施了農村電網改造，己達到退出標準，但仍要加強對供電、用電的管理，保障全村人民的生產生活用電。

6、建好村衛生室。我村地處偏僻，離__場鎮近8公里，村民看病、吃藥是最難最大的一件民生大事。村決定在紅山廟新建村衛生室一處?？偼顿Y10萬元，爭取國家及行業部門幫扶10萬元，由村無償提供場址。由村支書__牽頭負責，力爭在2016年8月竣工投入使用。

7、建設好村文化室。由于村民普遍文化素質底下，觀念落后，村決定把村委會現已配設好的文化室進行高效利用，備好相應的書、畫和影音資料，讓更多村民到村文化室學習取經，計劃新建新村文化院壩300平方米，新建閱報欄一處。

8、建好村寬帶網。電信寬帶網絡已安裝到村委會，達到退標準。

篇（6）

略。

二、分析情況，壓實責任

根據我村實際，進行入戶調查、走訪、摸底2014-2018年登記的xx戶xxx人貧困戶分成三大類，一是因病因殘缺乏勞動力的；二是精神病、呆傻喪失勞動力的；三是因災因學致貧的。針對每一類扶貧對象的實際情況量身制定精準扶貧方案：

為使精準脫貧落到實處，村委會“三委”一班人將壓實責任，強化“五個一”工作措施抓落實：

1、每一個村干部負責兩個組，結對幫扶貧困戶xx戶。

2、每一個黨員干部負責結對幫扶兩戶貧困戶。

3、每一個貧困戶制定一個扶貧明白卡，明確幫扶信息。

4、每一個季度檢查一次，督辦結對幫扶工作落實情況。

5、給每一個貧困戶落實一個就業崗位和產業發展。

三、具體工作措施

1、嚴格程序、化解矛盾。我村嚴格按照省、市、縣、鎮要求，堅持公正、公開、公平的原則，嚴格工作流程，認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時，對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不貼合條件的農戶，駐村工作組深入群眾，進行調查核實，堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾，負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為，嚴肅查處并全村通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細，杜絕了以權謀私、優親厚友行為的發生。

2、建檔立卡到戶到人。按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了全村貧困家庭的調查摸底，在2014_2018年建立了貧困家庭檔案xx戶xxx人（其中2014年至2016年貧困戶脫貧x戶x人，2017年貧困戶脫貧x戶x人，新納x戶xx人，2018年貧困戶脫貧x戶x人，截止2018年底已脫貧xx戶、保留戶xx戶xx人）完善扶貧對象動態識別機制，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到村、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。

3、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動，區屬單位，鎮直機關、各單位、村等幫扶責任人員，組建了駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。

4、加大對特殊貧困戶的扶持力度。工作組按照鎮黨委、政府的要求，并結合村委會的實際情況，落實幫扶政策，明確責任人。對于特殊困難的貧困戶給予特殊照顧，加大扶持力度，使他們不僅在經濟上脫貧，還在思想上甩掉貧困的帽子。

5、強化監管，確保扶貧資金專項到位。我村嚴格執行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金報賬制的規定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友，堅持上榜公開);在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保專款專用;在資金監督上，實行項目資金動態管理，充分發揮監督功能，杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。

四、扶貧開發工作成效顯著

（一）通過扶貧項目建設，成效顯著。1是扶貧資金投入創新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金400余萬元。2是群眾自我積累、自我發展潛力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、扶貧危房改造等項目的整組推進，農戶的發展意識得到了增強，初步構成了因地制宜、合理開發、優勢互補的特色支柱產業，特色農業發展迅速，構成了能夠帶動農村經濟快速增長，促進農業增效，農民增收。3是通過扶貧項目群眾生產生活條件明顯改善。透過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。

(二)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉得出、穩得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導培訓、協會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉。截至目前全村共輸出勞動力1人次以上，創勞務收入2320萬元。

五、存在的主要問題

幾年以來雖然我們的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看，村委會地處半山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活水平差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇抵御不足，抗全自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發展門路，脫貧任務較重。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各區直幫扶單位的支持，自籌資較為困難。

六、下步工作措施

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選派充實駐村扶貧工作隊員

根據《關于進一步加強駐村扶貧工作隊力量做好增派工作的通知》要求，省聯社在前期選派3名工作隊員的基礎上新增選了8名政治素質過硬、熟悉業務工作、具有豐富農村工作經驗的業務骨干組成駐村扶貧工作隊（其中1人擔任思茅區駐村扶貧工作隊總隊長、掛任思茅區委副書記），于2016年2月29日正式進駐思茅區六順鎮高筧槽和嘎里村工作。

在駐村扶貧工作隊全面深入掌握駐村經濟發展、致貧原因、黨員隊伍建設等基本情況的基礎上，省聯社建立了“掛包幫”“轉走訪”貧困戶信息動態反饋聯系機制，工作隊按照“及時跟蹤、逐月上報”的原則，做好對建檔立卡貧困戶的動態管理工作，通過文字、信息及影像等方式向掛鉤幫扶責任人及時反映幫扶對象家庭生產生活和當前存在的困難等動態信息，進一步發揮好掛鉤責任人與掛鉤聯系戶之間橋梁紐帶作用，方便掛鉤責任人采取針對性的幫扶措施，為推進“一戶一策”精準扶貧奠定扎實的信息基礎。

聚焦產業發展，走好產業脫貧之路

結合六順鎮生態資源和環境優勢，省聯社在多次深入實地調研走訪基礎上，通過企業調研、市場走訪、農戶訪談、咨詢了解等多種方式和渠道，并與思茅區委、區政府，六順鎮黨委、政府以及村“兩委”班子、普洱辦事處、思茅區聯社等相關單位進行專題研究后，提出了組建農民養殖合作社發展生態嘎里雞養殖的產業發展之路，以增強六順鎮脫貧攻堅“造血”能力。2016年5月17日，省聯社副書記殷青，普洱市委副書記陸平、思茅區委書記呂永棟及相關各部門主要負責同志共同出席嘎里養殖農民合作社揭牌儀式。省聯社向嘎里村民委員會捐贈產業發展資金50萬元，并由村委會以“紅色股份”方式入股合作社，在積極探索市場經濟條件下逐步壯大村級集體經濟的同時，為走好嘎里村產業脫貧之路邁出了堅實的第一步。目前，合作社已發展社員農戶110戶，并先后分兩批向50戶社員農戶發放雞苗8300只，另有6戶社員農戶的雞苗將于近期發放。目前，高筧槽村產業扶貧發展方案已經六順鎮黨委、政府審議同意，養殖合作社組建籌劃工作正抓緊進行。

做好“掛包幫”“轉走訪”回訪工作

截至2016年6月末，省聯社共有6名社級領導、22名中層干部對34戶掛鉤聯系戶進行了回訪，組織召開民情懇談會4次，捐贈辦公家具10萬元，贈送養殖技術書籍640冊，發放“三八婦女節”愛心包270個，慰問品、慰問金及扶貧物資等近40萬元。6月下旬，由于當地政府發出疑似疫情警報要求暫?；卦L工作，省聯社將在疫情警報解除后繼續做好回訪工作。

充分發揮行業優勢，全面推進金融扶貧工作

工作中，省聯社指導思茅區聯社切實做好對掛鉤扶貧點的金融信貸支持，積極宣傳推廣“貸免扶補”及各類低息、貼息貸款的同時，積極協調省扶貧辦、省人社廳等各相關單位，為六順鎮爭取新增“貸免扶補”和“下崗失業”各100戶共計1800萬元的全額貼息貸款，目前貸款已陸續發放到位，在為產業發展提供資金支持的同時盡量減輕群眾經濟負擔。

著眼解決群眾實際困難

本著“想群眾之所想、急群眾之所急”的思路，省聯社著眼解決好當前群眾面臨的實際困難和迫切需求。一是積極向有關部門爭取資金、沙石、水泥等物資近30萬元，于4月下旬成功修復嘎里村勐棚箐小組2.8公里損毀水渠，并為龍竹棚小組新建50立方米水窖以解決生產生活用水問題。二是在思茅區水務局大力支持下，籌集資金、物資16萬元，專項改造嘎里村委會廚房，新建村委會辦公室，進一步改善村委會基礎設施及辦公條件，更好地服務廣大村民。目前，工程已進入二層砌磚及梁柱斜頂澆灌階段，預計8月完成建設。三是為滿足生態嘎里雞養殖產業發展需要，由駐村扶貧工作隊積極協作配合六順鎮黨委政府，邀請了思茅區畜牧局養殖專家、當地養殖企業負責人來到嘎里村開展科學養雞技術培訓。

積極開展教育扶貧項目

在實施“扶貧教育獎勵資金”同時，針對六順鎮中小學生的迫切需求，省聯社團委組織全省農信社團員青年開展了全省農信社捐資助學“眾愛行動”，為六順中小學全體住校學生籌集愛心棉被1100套，價值24萬余元。

積極配合村“兩委”換屆選舉工作

駐村扶貧工作隊積極配合，全程參與村“兩委”換屆工作。一是及時參加選舉動員會，對村級“兩委”換屆選舉的重要性和緊迫性進行了廣泛動員。二是積極投入換屆選舉工作，按照要求和選舉流程，深入村組做好宣傳動員、選票登記、民主選舉等各環節工作，確保選舉工作順利進行。截至2016年5月30日，已順利完成了嘎里村和高筧槽村黨總支委員、村民委員會、村監督委員會、村民小組長等換屆選舉工作。

篇（8）

剛駐村不久，就遇到貧困戶第三次“回頭看”，即精準再識別。

村委擴大會經過反復討論，提出“三公開、五程序、三細節”的識別規矩。三公開是：識別標準、識別程序、識別結果公開。五程序是：第一步各組將識別標準、識別程序張榜公布；第二步各組做好貧困狀況摸底調查，提出候選貧困戶名單并張榜公布；第三步是每個組召開全體組員大會，第一書記和村委主要干部都到會參加，對候選貧困戶逐戶投票表決；第四步將各組識別出的貧困戶進行全村張榜公示，接受群眾的監督與舉報；第五步將識別名單上報鎮黨委和鎮政府。三細節是：各組大會在家的農戶必須戶戶到；參會人員必須簽字畫押；在外打工不能參會的將候選名單電話告知并要求短信回復。

識別過程總體平穩有序，村民踴躍行使自己的權利，最終群眾識別出45戶貧困戶，張榜公示后無一舉報。

經過大家的共同努力，建設項目和資金一個接著一個落戶石鑼村。更令人驚喜的是，在派駐單位、縣旅游局以及我的共同努力下，石鑼村被正式批準為國家級鄉村旅游村！

發動群眾，共建家園

“發動群眾的扶貧才是真扶貧，帶動群眾的致富才是真致富，而且是最可持續的致富。”這是我在扶貧工作中得到的深刻體會。

2016年初，全縣掀起交通攻堅大會戰。我們立即行動，一個組一個組召開群眾動員大會。第二天，感動的一幕出現了，全村在家的300多名村民以“義務上路”的實際行動響應村委會的號召，他們中有七八十歲的老人，有背幼兒的婦女，有周末放假的學生，持續了整整10天。石鑼村村民義務上路的舉動，引起轟動，以至于感動縣交通局臨時修改方案，重新發文給予石鑼村7公里道路的硬化指標。

為解決修路啟動資金，有村民主動建言借資給村委會，我們采納了這一建議，向村民借資達13萬元。同時，村民還主動墊水泥款、河沙款達12萬元之多。隨后，我們自己購買混凝土攪拌設備，村民自己組建施工隊伍，自己施工、監督質量、監督財務，順利完成北山1.7公里的道路硬化。緊接著，我們又與附近企業聯合，推出“村企道路共用、共建、共管”模式，既解決了村企共用道路硬化資金短缺問題，還高質量硬化了4.3公里道路。市交通局主要領導視察后稱贊說：“這是我見到質量最好的村組道路。石鑼村群眾自發監督質量的模式值得推廣?！?/p>

篇（9）

“3”即“三步”工作法。即在貧困對象精準識別工作中，采取農戶申請，村民小組比選、村委會比選，村民小組公示、村委會公示、鄉（鎮）審核再公示的“一申請、兩比選、三公示”的“三步工作法”。同時，在“回頭看”過程中采取“一審核二對比三清退四簽字確認”的工作程序，更加精準地識別貧困對象。“4”即“四因四缺”分類法。即在精準識別的基礎上，把貧困農戶按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞動力、缺動力等“四因四缺分類法”細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因?！?”即“八種幫扶模式”。在具體分析貧困戶致貧原因的基礎上，因戶制宜制定幫扶措施，即采取“結對幫扶型、創業培育型、入股分紅型、資產盤活型、基地托養型、訂單帶動型、資金互助型、造福搬遷型”等八種幫扶措施，做到精準幫扶，精準發力。

實施精準扶貧“五項工程”

“五項工程”即指鄉村扶貧擔保工程，解決貧困戶擔保難、貸款難的問題；家門口扶貧就業工程，解決貧困家庭勞動力就近就地就業問題；精準扶貧試點示范工程，在“348”精準扶貧、扶貧資金量化折股、貧困戶扶貧搬遷等方面開展試點示范；鄉村教育助學工程，對建檔立卡貧困家庭的在校學生實施教育助學扶貧，讓貧困家庭的孩子都能接受教育；就業技能培訓工程，提高貧困戶創業就業能力。

開展精準扶貧“三大行動”

“三大行動”強鎮幫扶貧困鄉行動，選擇20個經濟發展水平較高的強鎮“一對一”幫扶20個市級扶貧開發工作重點鄉；科技特派員幫扶行動，在市直部門選派20名具有一定專業技能的干部，作為科技特派員派駐20個市級扶貧開發工作重點鄉；貧困空殼村增收行動，探索貧困空殼村村財增收模式和運行機制，最大限度盤活存量，做足增量，增加貧困空殼村村集體經濟收入。

積極探索資產資源收益扶貧機制

篇（10）

摘貧窮之帽、奔小康之道。自開展精準扶貧工作以來，六盤水市鐘山區緊緊圍繞“兩不愁、三保障，一高于一接近一扭轉，在全省全市率先全面建成小康社會”的總目標，不斷探索扶貧攻堅新思路，“瞄準”扶貧對象，精準識別、精準施策、精準發力，緊盯最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬斷“窮根”。截至目前，鐘山區已完成2015年脫貧任務數5000人，平臺已標注脫貧人數6569人，精準扶貧步履鏗鏘。

找準“窮根”開藥方

“堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，在中央扶貧開發工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發工作的重要方法論，也是眾志成城打贏脫貧攻堅戰的基本遵循。

精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略，重點就是要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。今年以來，鐘山區以扶貧開發整村推進為契機，以壯大村集體經濟為突破口，以安排實施精準扶貧為路徑，以增加村集體和貧困戶收入為目的，找準“窮根子”，開對“藥方子”，不斷探索扶貧思路，奮力奪取新一輪扶貧開發新勝利。

月照社區雙洞村本是一個“藏在深閨人未識”的小村寨。2014年 ，在鐘山區決策層的高端謀劃和傾力打造下，“月照養生谷”這個響亮的名字開始被外界熟知，美麗清幽的六盤水市中心城區又一個“后花園”應運而生，帶富了雙洞村一方百姓?？吹郊壹覒魬羯w起了漂亮的“小洋房”，與雙洞村相隔不足十公里的金鐘村也坐不住了。

“村委會有100萬元財政扶貧資金，又與月照養生谷景區近，為何不利用扶貧款項以異地置業的方式在雙洞村進行發展呢？長線投資，在壯大村集體經濟積累的同時，村民還可增加長久性收入?！苯痃姶宕逯愑卤P算著。

有了發展思路，陳勇便帶領村干部到雙洞村考察選點，最終與村民陳吉喜、許興華達成協議，陳吉喜、許興華分別以每年2.4萬元和4萬元的價格將房屋出租給金鐘村村委會，并分別免收三年和五年的房租。

2015年4月，陳勇利用100萬元財政扶貧資金和村里籌集的8萬元資金開始裝修房屋、添置設備，金鐘村村委將裝修好的房屋租給私人老板范成貴經營，范成貴每年付給金鐘村17.5萬元租金，金鐘村每年從租金收益中抽取15.5%分給貧困戶，剩下的84.5%用于發展壯大村級集體經濟。

“如果只是像往常一樣，將扶貧款一次性發給我們，那只是眼前的富；將款項用于建設山莊，這是一種長線投資，才能有長久的富，我們非常支持。”對于村委會異地置業的做法，村民文瑞明老人滿懷信心。

探索新路促增收

“這塊地原來是我家的，現在拿來入股合作社，我們在合作社里打工，一個月能掙1500元。現在家里電、水、路都通了，生活好多了。”大河鎮周家寨社區村民陳明英所說的合作社，就是位于大河鎮周家寨社區的六盤水鐘山區民潤合作社。民潤合作社是一家農民專業合作社，1985年出生的任龍勇是該合作社的理事長。

鐘山區創新扶貧機制，采取“合作社+基地+農戶”模式，對該合作社投入財政扶貧資金699.02萬元，建設葡萄基地1700畝、蔬菜大棚3800平方米，鄉村旅游項目1處。通過“三變”模式讓村民將土地入股，從中分紅，同時解決220名農民的就業問題。項目建成后，可帶動當地89戶貧困戶189人年收入增加2萬余元。

“到目前為此，已經有185戶農戶用他們的土地入股到合作社，現在合作社還沒有產生效益，暫時付給他們最低600元一畝的基本生活補助。在合作社產生效益以后，就給他們百分之三十的股份，讓這些農戶都成為老板?！闭f起以后的打算，任龍勇胸有成竹。

夯實基礎增活力

大灣鎮臘寨社區相對偏遠，生產結構單一、經濟發展緩慢、貧困戶較多。鐘山區根據當地實際情況，投入財政扶貧資金54萬元，對該社區的21戶貧困群眾實施房屋改造。

村民李財學8歲時，父母因病相繼去世，他跟著爺爺擠在十余平方米的土墻房里?！扒缣爝€好，最怕刮風和下雨天，說不準什么時候房子就塌了?！崩钬攲W的哥哥李廣學說道。

如今，李財學家曾經四面漏風的土墻房只剩下半截墻體，利用財政扶貧資金新建的80余平方米青瓦白墻的小洋房嶄新矗立在旁邊。

60多歲的村民李大興家原住房是木結構瓦房，冬不避風，夏不遮雨。2015年，老人用領到的33000元扶貧資金，在村支兩委的幫助下新修了兩間住房?！耙郧暗姆孔?，遇到下雨人都沒法在里面住，現在新房子修好后不被雨淋了，還是國家好?！弊∵M新房的李大興心里樂開了花。

通過不斷創新實踐，鐘山區正走出一條不同于其他地區的扶貧道路。通過開展扶貧產業實用技術普訓、企業“招工+培訓+就業”“三位一體”、基層組織負責人和致富帶頭人培訓、“三女”普訓和扶貧干部培訓工作，將“授之以魚”變為“授之以漁”；堅持面向貧困地區，貧困農戶、扶貧龍頭企業、現代農業產業示范園區，以培養壯大貧困地區特色優勢產業，促進農民增收致富為目的，以農戶小額貸款為載體，以扶貧貼息為杠桿，以支農再貸款為激勵手段，提高扶貧龍頭企業和貧困農戶貸款覆蓋率、降低融資成本、融合推進金融服務和精準扶貧，為“決戰三年，擺脫貧困”提供金融支持。

篇（11）

市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：

一、基本情況與現狀

xx村位于城關鎮西部，與縣最邊緣的鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。

二、扶貧目標及對策

針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

1、扶貧目標

采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。

四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。

八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：

第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

個人精準扶貧調研報告(二)

根據市扶貧辦的要求，我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。

3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。