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一、信息化建設(shè)主要工作情況
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化建設(shè)工作,把政務(wù)信息工作納入重要工作日程,成立了以局長肖振華同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王煥普為副組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,對信息化工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。局辦公室具體負(fù)責(zé),同時選調(diào)兩名政治敏銳、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實到政務(wù)信息工作崗位。
(二)加強管理,完善制度
為保證信息化建設(shè)能規(guī)范、有序的發(fā)展,明確信息化建設(shè)方向,我局制定了信息化工作制度,并下發(fā)了《關(guān)于加強林業(yè)信息工作的意見》,對信息報送的主要內(nèi)容、上報程序及責(zé)任進(jìn)行了明確。為切實做好信息化建設(shè)工作,我局明確了局辦公室具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的具體工作,并確定了局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作人員。另外,領(lǐng)導(dǎo)小組還在局各科室設(shè)立了信息工作聯(lián)絡(luò)員,落實責(zé)任,從上至下,形成合力,認(rèn)真抓好信息報送工作。
(三)注重培訓(xùn),提高素質(zhì)
我局在人員少,人員兼職多、任務(wù)重、缺乏專業(yè)計算機人才的情況下,堅持培養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)信息化人才隊伍。局領(lǐng)導(dǎo)在充分信任、充分放權(quán)的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)各信息員加強自身學(xué)習(xí),相互交流,在工作中探索創(chuàng)新,不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時我局注重信息化管理人員的培養(yǎng),積極組織干部參加各種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)培訓(xùn)班,不斷提高辦公自動化水平。
(四)加大投入,夯實基礎(chǔ)
今年以來,我局加大資金投入,進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了機關(guān)內(nèi)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正常運行,充實了我局政府門戶網(wǎng)站信息,并成功進(jìn)行了網(wǎng)站改版。配備了一批必要的辦公硬件設(shè)備,為下一步信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(五)信息建設(shè),服務(wù)林業(yè)
一是提高了的行政管理水平和辦公效率,使信息資源全方位共享和流通,為各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、實施宏觀管理和科學(xué)決策提供高效便利的服務(wù),使機關(guān)辦公人員能及時掌握各方面動態(tài),做到辦公高效化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是依靠信息化建設(shè)使機關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作方式、工作作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率,逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。
二、存在的問題
盡管今年我局信息化建設(shè)工作取得了一定的成績,但是,由于信息化建設(shè)剛剛起步,工作中也還存在很多不足,有待于我們加以改進(jìn)和完善:一是信息化工作經(jīng)驗欠缺,業(yè)務(wù)技能有待提高;二是組織機構(gòu),監(jiān)督落實制度還有待進(jìn)一步完善。三是我局的信息化建設(shè)工作由局辦公室人員兼任,人力和時間有限。
三、20*年工作思路
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范工作制度,落實責(zé)任,提高每位機關(guān)工作人員對信息化工作的認(rèn)識,把信息化工作納入個人的目標(biāo)考核內(nèi)容,使之完全地融入到個人的工作、生活中。
繼20*年開始我校設(shè)立信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化建設(shè)工作小組,并制定相關(guān)的規(guī)章制度后,今年,我校結(jié)合人事制度改革的進(jìn)行,對照學(xué)校健康教育發(fā)展規(guī)劃,深入分析了近兩年內(nèi)學(xué)校為了加速發(fā)展,在推進(jìn)管理手段現(xiàn)代化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化以及教師現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用方面所做的工作,以及與現(xiàn)代教育信息化的要求之間的差距,抓住區(qū)域教育信息化新一輪發(fā)展的機遇,健全教育信息化工作的管理和運行機制。
我校確立了教務(wù)主任為信息化建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo),把信息化建設(shè)納入教育管理、教學(xué)改革的學(xué)校工作中。按照信息化建設(shè)工作的各項規(guī)章制度,設(shè)立工作,落實到人,配備專職人員,確保了20*年學(xué)校信息化建設(shè)工作的開展。
二、健全設(shè)施,提高學(xué)校信息化建設(shè)工作中軟硬件運行能力。
至20*年,上級部門為學(xué)校配備電腦房二間、多媒體專用室三個、教師辦公電腦10多臺,多媒體設(shè)備三套、交換機等設(shè)備的基礎(chǔ)上,學(xué)校再次自籌資金,更新或添置了服務(wù)器、核心路由器、交換機等,改建校園網(wǎng)站,更新了校內(nèi)軟件站,建立了全新的校內(nèi)辦公系統(tǒng),向教育管理、教學(xué)研究等無紙化辦公邁近了一步。目前,我校大部分教師的備課已運用電腦處理,多媒體在教師的公開教學(xué)中得到了較為普遍地使用。上網(wǎng)學(xué)習(xí)、查詢信息、收集資料、參與學(xué)校管理已成為教職工學(xué)習(xí)和工作的重要方式之一。
學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)的終端安裝了瑞星20*網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,開通了內(nèi)部FTP大容量文件傳輸功能。加強了學(xué)校辦公室電腦的維護(hù)。信息技術(shù)教師積極參與學(xué)校各類公開課的技術(shù)支持,確保學(xué)校各類教育教學(xué)活動在利用現(xiàn)代信息技術(shù)時的順利進(jìn)行。
今年,學(xué)校自籌資金為每位教師配備了筆記本電腦,為每個教學(xué)班安裝多媒體設(shè)備,使教師備課教學(xué)及學(xué)生的學(xué)習(xí)得到了良好的改善。
三、落實培訓(xùn),學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)校教育信息化工作中教師運用能力。
學(xué)校每學(xué)期都集中培訓(xùn)電腦基礎(chǔ)知識、公共應(yīng)用軟件,落實對教師的信息技術(shù)培訓(xùn)。
學(xué)校開展的教師使用信息技術(shù)的培訓(xùn),使教師能比較熟練的使用office和internet。在學(xué)校開展的各級各類公開課中,多媒體輔助教學(xué)的使用率較高。教師使用電子教案、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和收集信息的普及率也較高。在配置多媒體教學(xué)設(shè)備的三個年級組,多媒體輔助教學(xué)已經(jīng)成為師生教學(xué)的有力助手,教師使用多媒體進(jìn)行輔助教學(xué)得到長足進(jìn)步。在學(xué)校開展的健康教學(xué)評選活動等教學(xué)活動中,教師充分運用多媒體教學(xué),現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的作用得到充分展現(xiàn)。
在教育教學(xué)和教育管理中,電腦和信息技術(shù)已經(jīng)成為教師和管理人員必備和必需的工作手段,管理中文件的傳輸、學(xué)習(xí)資料的分發(fā)、資料的積累和審核等已逐步傾向于依賴網(wǎng)絡(luò)。教師的新理論的學(xué)習(xí)和教育教學(xué)實踐、新信息的獲得等多大都依靠網(wǎng)絡(luò)獲取,現(xiàn)代化的教育設(shè)備在教育教學(xué)中的作用日益顯現(xiàn)。信息化的學(xué)校管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的管理方式(學(xué)校已經(jīng)開始嘗試存檔電子文稿)在學(xué)校管理機制中得到良好的貫徹。教職員工也已接受這種管理方式,為學(xué)校最終走向無紙化辦公、信息化管理打下了良好的基礎(chǔ)。
同樣,信息技術(shù)在學(xué)校財務(wù)管理、人事管理、學(xué)籍管理、校產(chǎn)管理得到全面的落實。電腦成為這些管理人員的必備工具。從學(xué)生電腦小報的制作到探究性園地,信息技術(shù)在班主任工作中也得到充分的運用。積極配合學(xué)校健康文化校園建設(shè),特別重視師生“網(wǎng)德”的培養(yǎng),提倡文明上網(wǎng),注重公德。
四、深化信息科技學(xué)科的課程教材。
我校高度重視信息科技學(xué)科的教學(xué),除了開設(shè)三年級信息信息技術(shù)課之外,還開設(shè)了一個興趣班,以培養(yǎng)學(xué)生解決計算機問題能力及語言編程能力為主。教學(xué)中教師在傳授基本技能和基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)學(xué)生動手動腦,發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性,形成了動中學(xué),學(xué)中動的主動探知、主動習(xí)得的良好的學(xué)習(xí)方式。20*年學(xué)校第一次組織學(xué)生參加區(qū)信息技術(shù)競賽,一人獲三等獎。
五、面向未來,正視困難,堅定學(xué)校教育信息化工作的推進(jìn)信心。
隨著人事制度改革的深入,編制管理的規(guī)范化,勢必影響學(xué)校在信息化工作推進(jìn)中的步伐。
學(xué)校已經(jīng)重視了對教師使用信息技術(shù)能力的培訓(xùn),但是由于學(xué)校缺乏在這方面非常擅長的人才,在指導(dǎo)教師的校本培訓(xùn)上往往是低層次的反復(fù),教師們制作的課件水平還不高,很少出現(xiàn)比較成熟的課件,特別是能體現(xiàn)學(xué)生主動探究學(xué)習(xí)的、師生互動良好的課件;在信息技術(shù)和學(xué)科整合方面的探索沒有形成強大的力量,往往還是教師零星的探索。而這一切,即需要學(xué)校增加投資也迫切希望教育體育局能培訓(xùn)一部分人員來帶動其他教師參與教育信息化,加大教師參加區(qū)級培訓(xùn)的力度,同時也要采取多種方式,特別是采取請進(jìn)來的方法,提高校本培訓(xùn)的能力,切實提高教師運用信息技術(shù)的能力。同時在教導(dǎo)處舉行各類學(xué)科教學(xué)比賽活動中,應(yīng)更多加強加強信息技術(shù)與學(xué)科整合的途徑、策略、方法等的研究,由點到面,提高教師實施學(xué)科整合的能力和意識。
困難是暫時的,教育現(xiàn)代化的步伐不會停止,學(xué)校教育信息化工作的前景是美好的,現(xiàn)代教育需要現(xiàn)代化的教育方法和手段,現(xiàn)代教育管理需要科學(xué)的現(xiàn)代化的管理手段,同樣,現(xiàn)代化的教育信息化工作也需要我們立足本職崗位,開拓性地、創(chuàng)造性的發(fā)揮自己的潛能,發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的功能,主動學(xué)習(xí)、主動探索、大膽實踐,在現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上做出更有效、更高的成效。
*中學(xué)2009年教育信息化工作思路
一、指導(dǎo)思想
本學(xué)期學(xué)校以“十一五“發(fā)展為契機,結(jié)合區(qū)教育教學(xué)信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與要求,與時俱進(jìn),在提升品質(zhì)上下功夫,促進(jìn)學(xué)校信息化發(fā)展,讓校園網(wǎng)成為師生管理學(xué)習(xí),交流互動,共同提高的信息平臺。
二、主要工作
1、管理工作
本年度,我們將進(jìn)一步完善和加強管理工作,充分發(fā)揮信息技術(shù)教師作用,做到分工具體,職責(zé)明確,服務(wù)到位。完善多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、計算機使用、電教設(shè)備的使用和借用制度。規(guī)范學(xué)生、教師對計算機的操作,保證學(xué)校網(wǎng)絡(luò)健康、正常運行并充分發(fā)揮作用。制定《校園網(wǎng)IP地址分配管理表》規(guī)章制度,文明上網(wǎng),禁止教師上與教育教學(xué)無關(guān)的網(wǎng)站。
2、信息技術(shù)的建設(shè)和維護(hù)工作
(1)信息資源的建設(shè)
本學(xué)期將本著出既要講究實用、實效,又要把握發(fā)展需要適度超前的原則,抓好校園網(wǎng)站建設(shè),使我校的校園網(wǎng)發(fā)揮出最好的效益。繼續(xù)利用寬帶網(wǎng),搜集和整理與教學(xué)有關(guān)的資料。不斷充實學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站的內(nèi)容,通過網(wǎng)絡(luò)信息的管理和利用,加強校園辦公管理、教學(xué)常規(guī)和學(xué)生常規(guī)管理,以實現(xiàn)資源共享。完善獎勵制度,鼓勵教師網(wǎng)上學(xué)習(xí)、制作課件。在此基礎(chǔ)上,建立各部門、各學(xué)科以及個人的教學(xué)資源庫,建好學(xué)校資源庫。
(2)設(shè)備的維護(hù)和安全保障工作
進(jìn)一步完善檢修制度,各種設(shè)備有專人管理,常用設(shè)備每周檢查一次,并有詳細(xì)記錄,有問題要及時處理,使設(shè)備維護(hù)工作制度化,規(guī)范化,提高工作效率。隨著電教設(shè)備不斷增加,安全保障工作也越來越重要。
3、教學(xué)工作
抓好課堂教學(xué)研究、構(gòu)建科學(xué)高效的課堂教學(xué)模式。努力上好《信息技術(shù)》課。在教學(xué)過程中,要以“任務(wù)”為驅(qū)動,以實例為先導(dǎo),以培養(yǎng)學(xué)生的信息處理能力為主線,注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,提高學(xué)生的實際操作能力,使學(xué)生掌握搜集、傳輸、處理、應(yīng)用信息的基本技能。
4、教師信息技術(shù)應(yīng)用綜合能力培訓(xùn)工作
本學(xué)期,我們加大教師培訓(xùn)力度,使教師能熟練掌握上網(wǎng)瀏覽搜索資料、資料、軟件上傳下載、“OA系統(tǒng)”及“校FTP”使用、“家校通信息發(fā)送”、運用MicrosoftWord編制試卷、運用MicrosoftExcel電子表格統(tǒng)計成績、運用MicrosoftPowerPoint幻燈片制作課件、制作個人主頁等工作。
5、學(xué)生綜合技能培訓(xùn)工作
本學(xué)期,抓好學(xué)生文字?jǐn)?shù)據(jù)輸入訓(xùn)練、PASCAL語言階梯式培訓(xùn)、MicrosoftPowerPoint幻燈片制作、MicrosoftWord文字編輯處理培訓(xùn)。
四、具體工作安排
1、制定信息技術(shù)工作計劃
2、2—15周學(xué)生綜合技能培訓(xùn)
3、13周學(xué)生綜合技能培訓(xùn)
4、4、2—6周抓好教師信息技術(shù)綜技能培訓(xùn)。
5、5、8—15周教師信息技術(shù)綜技能比賽。
6、6、15周教師教育信息化應(yīng)用評比。
7、18周課題資料的收集、篩選、分類、歸納和整理
8、電教設(shè)備設(shè)施清點工作。
9、學(xué)期結(jié)束總結(jié)工作。
五、本學(xué)科賽事安排:
項目比賽時間備注
信息技術(shù)興趣小組初選3月語言類PASCAL
(一)工業(yè)增長緩中企穩(wěn),平穩(wěn)運行
1-11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重為2.8%,總量居全國第13位,同比增長14.5%,比去年同期回落4.2個百分點,高于全國平均4.5個百分點。11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.2%,高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長態(tài)勢,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉(zhuǎn)為增長,1-11月份增長8%,其余11個盟市均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。其中,超過全區(qū)平均水平的盟市有10個,依次是:興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長態(tài)勢。1-11月份,自治區(qū)統(tǒng)計的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的有21種(增幅在10%以上的有10種),占72.4%。其中,原煤9.98億噸,增長14.3%;發(fā)電量3054.6億千瓦時,增長5.7%;粗鋼1609.8萬噸,增長7.3%;鋼材1529.3萬噸,增長15.5%;電解鋁163.7萬噸,增長7.1%;鋁材65.3萬噸,增長33%;精甲醇505.7萬噸,增長52.7%; PVC179.4萬噸,增長13.5%;化肥113.6萬噸,增長43.6%;合成氨124.7萬噸,增長1倍;焦炭2354.6萬噸,增長24.6%;卷煙57.4萬大箱,增長6%;彩色電視機350.9萬部,增長51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難,工業(yè)利潤總量位居全國第10位
今年以來,受全國市場需求不足的影響,我區(qū)主要工業(yè)品價格低位徘徊,企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份,全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1362.9億元, 居全國第10位。其中,能源工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤885.7億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤的65%,同比增長6.6% (煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤698.7億元,占全區(qū)的51.3,增長5.7%);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)利潤145.6億元,增長53.4%;機械裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤27.7億元,增長29.1%;冶金建材工業(yè)實現(xiàn)利潤217.5億元,下降20.6%;化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)利潤48.5億元,下降30.3%。
3.煤電油運生產(chǎn)要素供應(yīng)正常,煤礦安全生產(chǎn)形勢較好
煤炭產(chǎn)銷基本平衡,產(chǎn)銷量繼續(xù)居全國第一位。1-11月份,全區(qū)銷售原煤9.97億噸,增長14%。其中銷往區(qū)外煤炭6.1億噸,占原煤銷售總量的61%。
全區(qū)用電負(fù)荷基本穩(wěn)定,工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長的要求,對全區(qū)459戶企業(yè)實施了用電補貼政策;在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎(chǔ)上,今年新增了31個多邊交易大用戶(涉及企業(yè)99戶);同時,會同地方政府按照“一企一策”的辦法,啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負(fù)荷。通過上述措施刺激了一批重點企業(yè)的生產(chǎn),扭轉(zhuǎn)了電力需求急劇下滑的局面,確保了電網(wǎng)用電負(fù)荷的穩(wěn)定。1-11月份,全區(qū)全社會用電1857.2億千瓦時,同比增長6.8%,高于全國1.7個百分點。其中,工業(yè)用電1644.1億千瓦時,同比增長8.5%,高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時,同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩(wěn)。1-8月份,中石油和中石化內(nèi)蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸,同比增長3.5%。1-9月份,共銷售成品油658萬噸,同比下降1.4%。1-10月份,共銷售成品油732.7萬噸,同比下降1.9%。1-11月份,共銷售成品油792.2萬噸,同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長,公路貨運量增長較快。1-11月份,全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸,同比增長0.4%。其中,煤炭運量5.5億噸,增長1.4%。呼和浩特鐵路局(含集通公司)完成貨物發(fā)送量1.8億噸,下降5.7%;沈陽鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸,同比持平;哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸,增長9.9%。全區(qū)營業(yè)性公路運輸量完成11.5億噸,增長21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。今年以來,加大了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查工作力度,加快推進(jìn)煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實開展隱患排查治理工作,加快推進(jìn)煤田(礦)火災(zāi)治理進(jìn)度。1-11月份,全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人,比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032,煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。全區(qū)三年煤田(礦)滅火攻堅任務(wù)基本完成。截至目前,全區(qū)238處煤田(礦)明火全部熄滅,完成了煤田(礦)滅火回填工程量的85%,完成了復(fù)墾綠化工程量的62%,搶救煤炭資源3億多噸,解放壓占資源10億多噸。
(二)重點項目建設(shè)加快推進(jìn),工業(yè)投資較快增長
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的不斷加大,各級工業(yè)重點項目建設(shè)的加快推進(jìn),部分工業(yè)項目備案權(quán)限的下放,各盟市抓項目建設(shè)的積極性不斷提高,工業(yè)投資較快增長。1-11月份,全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元,同比增長29.6%,比去年同期加快13.4個百分點,高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業(yè)重點項目開復(fù)工率較高
1-11月份,在150個自治區(qū)工業(yè)重點項目中,75個計劃新開工項目已開工66個,開工率達(dá)88%;75個續(xù)建項目全部復(fù)工,高于去年同期4個百分點。自治區(qū)重點調(diào)度的投資10億元以上新開工項目,已有呼和浩特創(chuàng)維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設(shè)備和煤化工設(shè)備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元,占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區(qū)
1-11月份,西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%,同比增長32.3%,高于全區(qū)平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%,同比增長25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
今年以來,各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”、“東三省”等地區(qū),相繼開展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動,重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領(lǐng)域,積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級的非資源型項目,形成了新的增長點和調(diào)整結(jié)構(gòu)的新亮點,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。1-9月份,全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目234個,協(xié)議投資3780.7億元,其中落地項目86個,計劃投資1058.2億元。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展較快
今年以來,全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長放緩,為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間這一有利時機,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“雙百億工程”,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長強勁,產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐
近幾年建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。1-11月份,機械裝備制造業(yè)增加值同比增長19%以上,高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點左右;有色金屬工業(yè)增加值增長21%以上,高于全區(qū)6個百分點左右;化學(xué)工業(yè)增加值增長20%以上,高于全區(qū)5個百分點左右。煤制油62.8萬噸,煤制烯烴33.7萬噸;煤制乙二醇5.5萬噸,增長1.3倍;多晶硅4688.3噸,增長36.2%;單晶硅5524.8噸,增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設(shè)有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來,進(jìn)一步健全了工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))運行監(jiān)測體系,加大了對工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中存在的困難和問題,加快推進(jìn)“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟帶建設(shè)。1-11月份,全區(qū)各級各類工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億元,比去年同期增長18.2%;其中55個自治區(qū)級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元,增長15.4%。22個沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元,占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%,增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發(fā)區(qū)(園區(qū))實現(xiàn)營業(yè)收入581.9億元,增長67.9%;今年預(yù)計新增7個營業(yè)收入超百億元園區(qū),累計達(dá)到38個,對全區(qū)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%左右。1-10月份,列入今年超百億元培育計劃的10戶企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入606.4億元;今年預(yù)計新增10個營業(yè)收入超百億元企業(yè),累計達(dá)到46個,對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下,在自治區(qū)各項扶持政策傾斜支持下,東部盟市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份,東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19%以上,高于全區(qū)平均水平4.5個百分點以上。其中,興安盟增長24.5%、居全區(qū)第1位,呼倫貝爾市增長22%、居全區(qū)第2位,赤峰市增長20.8%、居全區(qū)第3位,通遼市增長19.5%、居全區(qū)第4位,錫林郭勒盟增長17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長,工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極引導(dǎo),加大機械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度,取得了明顯成效。1-11月份,能源工業(yè)完成投資1639.1億元,同比增長5.5%;化學(xué)工業(yè)完成投資1106.1億元,增長60.3%,高于全區(qū)平均30.7個百分點;冶金工業(yè)完成投資1171億元(有色金屬工業(yè)占54.9%),增長44.3%,高于全區(qū)平均14.7個百分點;機械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元,增長36.8%,高于全區(qū)平均7.2個百分點;農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元,增長28.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元,增長26.2%。
4.促進(jìn)各項政策措施落實,中小企業(yè)實現(xiàn)較快增長
今年以來,針對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實際情況,開展了“中小企業(yè)服務(wù)年”主題活動,全面實施了中小企業(yè)“3610行動計劃”,制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。積極開展銀企對接活動,組織110家(次)金融機構(gòu)到40個旗縣區(qū)與571個企業(yè)進(jìn)行了銀企對接,達(dá)成意向貸款金額425.8億元,對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進(jìn)一步加大。通過綜合施策,推動中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份,全區(qū)4187個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長15.4%,高于全區(qū)平均水平0.9個百分點,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強化,主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來,繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系,在679戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)重點用能企業(yè)中開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”,將1153萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能指標(biāo)逐級分解落實到每戶萬家企業(yè),各盟市與萬家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀;開展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專項監(jiān)察,對主要工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備能效水平進(jìn)行了對標(biāo);組織企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造,對項目進(jìn)行現(xiàn)場核查,全區(qū)共實施了56個自治區(qū)“以獎代補”節(jié)能技術(shù)改造項目,項目總投資13.97億元,年可節(jié)約25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;繼續(xù)將節(jié)能評估作為項目核準(zhǔn)、備案的前置條件;啟動了以“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動,舉辦了能源審計、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過綜合施策,工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份,單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計同比下降8%,降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降23%,有色冶金行業(yè)下降13%,化工行業(yè)下降8%,電力行業(yè)下降6%。
(四)“兩化”深度融合積極推進(jìn),信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來,加快了全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),建立了運行維護(hù)體系,實現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全區(qū)公務(wù)員網(wǎng)站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏(海)“兩化”融合示范基地建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上,積極推動民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎(chǔ)性、公共性信息資源開發(fā)利用方案,政務(wù)云運用服務(wù)規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設(shè)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及建設(shè)的重點,加快“數(shù)字城市”建設(shè)。積極開展“三網(wǎng)融合”試點前期工作。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化和社會公共領(lǐng)域信息化,開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用項目建設(shè),推動衛(wèi)生、教育領(lǐng)域信息化。在全區(qū)開展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查,組織開展了自治區(qū)和盟市政務(wù)信息系統(tǒng)安全自查,組織自治區(qū)財政廳、地稅局等7個廳局45個業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務(wù)災(zāi)備中心。
IDC項目建設(shè)加快推進(jìn)。鄂爾多斯云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項目土建工程已完成,正在購進(jìn)安裝設(shè)備。呼和浩特的中國移動、中國聯(lián)通、中國電信IDC項目土建工程加快推進(jìn),中國電信的4座機房樓已封頂;包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)、整機制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展,軟件企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用軟件產(chǎn)品和軟件項目,全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份,全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)(通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè))實現(xiàn)銷售收入275.5億元,同比增長19%。全區(qū)固定和移動電話用戶達(dá)到3025萬戶。其中,固定電話用戶375萬戶,移動電話用戶2650萬戶,電話普及率121.8%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
(五)軍民融合式發(fā)展勢頭較好,軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)實力增強
今年以來,采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式,加快軍民結(jié)合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快民步伐,推動軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份,全區(qū)實現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中,核工業(yè)民品產(chǎn)值增長1.1倍。
1.軍民結(jié)合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢頭強勁
按照自治區(qū)與中國兵器工業(yè)集團去年簽訂的合作協(xié)議,今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設(shè)。一機集團鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國家國防科工局批準(zhǔn)立項,工程建設(shè)已經(jīng)啟動,標(biāo)志著一機集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始,為軍民結(jié)合工業(yè)化示范基地建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發(fā)平臺拓展方案已被國家批準(zhǔn)立項,為實現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗設(shè)計轉(zhuǎn)向數(shù)字化設(shè)計奠定了堅實的基礎(chǔ);北方重工集團公司精密鍛造機正式投產(chǎn);北重集團與清華大學(xué)合作的“電渣重熔過程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機集團與清華大學(xué)合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運用于生產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。高新技術(shù)配套企業(yè)發(fā)展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機”,成為國內(nèi)航空航天轉(zhuǎn)臺的首選配套產(chǎn)品。一機集團北方實業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車制動器總成配套體系已經(jīng)確定,成功完成了試驗車的裝配。
總之,今年工業(yè)經(jīng)濟在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,當(dāng)前歐債危機情勢復(fù)雜,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重,國際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預(yù)期,預(yù)示著全球經(jīng)濟走勢不容樂觀,我國今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國家堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,國內(nèi)市場需求依然不足,我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是:按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向,以加快建設(shè)國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐,以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動力,突出抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合,全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,切實提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益。
1.加強產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級”的總體產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路,積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提高效益,加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化,推動制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量,切實增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的原則,充分發(fā)揮資源配置政策的導(dǎo)向作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴大有效投資,保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長態(tài)勢。
3.積極推進(jìn)“雙百億工程”,進(jìn)一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū),實施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》(內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號)精神,加快推進(jìn)“雙百億工程”,全面完成營業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務(wù)。
4.強化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,重點支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施技術(shù)創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動為主線,加快推進(jìn)中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,形成有利于創(chuàng)新的體制和機制,營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化,促進(jìn)中小企業(yè)成長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
6.推動軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展,提升國防科技工業(yè)實力
環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是實現(xiàn)環(huán)保工作行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段,環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實反映企業(yè)發(fā)展和建設(shè)過程,對我國環(huán)保事業(yè)所形成的影響。
一、環(huán)保統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀
國家高度重視環(huán)保事業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中所占比重,基于當(dāng)前國家經(jīng)濟社會發(fā)展下環(huán)保工作所面臨困境局面,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,倡導(dǎo)使用無污染新能源更是成為我國社會發(fā)展新模式。在全國環(huán)保工作系統(tǒng)中,環(huán)保統(tǒng)計信息化顯得日益迫切,在許多方面都需要實現(xiàn)新的嘗試和突破,例如,網(wǎng)絡(luò)即時應(yīng)用、環(huán)保工作流程化、多部門協(xié)作、工作監(jiān)督、環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理等方面,這為今后環(huán)保工作統(tǒng)計信息化水平提高積累了良好的經(jīng)驗。龐大的數(shù)據(jù)處理工作,依靠原始的統(tǒng)計方法和技術(shù)手段根本無法完成,需要大幅提高現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)保統(tǒng)計工作中的應(yīng)用水平。
二、環(huán)保部門統(tǒng)計工作信息化建設(shè)過程中存在的問題
1.環(huán)保系統(tǒng)各部門統(tǒng)計指標(biāo)體系與統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置問題
環(huán)保部門工作系統(tǒng)綜合統(tǒng)計與業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計分工亟待明確職責(zé),避免統(tǒng)計管理數(shù)據(jù)多樣性問題。例如,環(huán)保部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展工作中,如果均按照各自獨立的統(tǒng)計報表和指標(biāo)體系,就會出現(xiàn)同一指標(biāo)在多個或多項統(tǒng)計報表中重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象,不能使用本部門制定的數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計口徑,違背《中華人民共和國統(tǒng)計法》中“統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接,不得重復(fù)”的原則要求,造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度。
環(huán)保指標(biāo)設(shè)置亟待更新調(diào)整。環(huán)保部門統(tǒng)計指標(biāo)老舊,不乏已不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作建設(shè)需要、失去統(tǒng)計意義的老化指標(biāo),甚至有些指標(biāo)邏輯關(guān)系不能完全符合實際情況,造成數(shù)據(jù)質(zhì)量難以控制,影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性,這些問題的存在造成統(tǒng)計工作量過大,統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付,數(shù)據(jù)質(zhì)量低,可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.環(huán)保統(tǒng)計監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮與信息化發(fā)展水平滯后問題
環(huán)保部門在可行性研究編制、工程項目建議書編制、建設(shè)過程及竣工投產(chǎn)驗收和評估等方面,目前環(huán)保部門統(tǒng)計人員參與力度不足,在保障經(jīng)濟發(fā)展號召下,往往存在中小型項目管理監(jiān)督職能被弱化的現(xiàn)象。同時,環(huán)保部門信息化建設(shè)體制嚴(yán)重不足,尚未形成統(tǒng)一的建設(shè)機制。環(huán)保部門工作系統(tǒng)中缺乏有規(guī)劃的信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo),無法有序開展全局式信息化系統(tǒng)建設(shè),造成耗費大量人力物力建設(shè)的信息系統(tǒng),最終形成一個又一個“信息孤島”,諸如低水平重復(fù)開發(fā)帶來的資源浪費和信息條塊分割問題。
3.環(huán)保統(tǒng)計信息化投入不足和人才隊伍匱乏
環(huán)保是國民經(jīng)濟良性運行和發(fā)展的標(biāo)尺。不能加大對環(huán)保工作信息化建設(shè)方面的重視和投入力度,將會造成信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,環(huán)保部門施政方法落后的局面。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及背景下,環(huán)保部門應(yīng)著力打造覆蓋全行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。加大對該部門的信息化建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費撥付力度,及時為政府部門和社會公眾提供全方位的環(huán)保統(tǒng)計信息服務(wù)。
社會對環(huán)保統(tǒng)計信息化建設(shè)認(rèn)識的不足,導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人員專業(yè)化率不足,影響信息化推廣力度。環(huán)保部門應(yīng)著力引進(jìn)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)人才選拔制度、職稱評定方案,避免形成對信息技術(shù)人才作用認(rèn)知的惡性循環(huán)。
三、環(huán)保統(tǒng)計工作現(xiàn)狀分析
1.信息化建設(shè)力度和指標(biāo)設(shè)置問題分析
環(huán)保部門在體制層面的缺陷,是導(dǎo)致該行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)機制缺失的重要成因,造成總體建設(shè)水平低和環(huán)保統(tǒng)計信息管理職能分散狀況。環(huán)保統(tǒng)計部門的信息化水平造成環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和獲取工作開展的穩(wěn)定性,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量、可信度、時效性,同時也浪費了大量人力物力資源。環(huán)保部門統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置繁瑣,使各級環(huán)保統(tǒng)計人員工作量增大,對科學(xué)的開展統(tǒng)計調(diào)查影響較大,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計價值發(fā)揮。
2.環(huán)保部門職能分工不明確
環(huán)保統(tǒng)計的統(tǒng)計管理和計劃實施過程中的監(jiān)督職能在基層環(huán)保系統(tǒng)內(nèi),未能得到充分明確或落實,造成環(huán)保統(tǒng)計人員在建設(shè)項目前期工作、建設(shè)過程和驗收評估過程中,參與度不夠,弱化了其統(tǒng)計監(jiān)督職能和科學(xué)決策功能,對項目建設(shè)中,環(huán)保影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性產(chǎn)生影響。
四、完善環(huán)保統(tǒng)計工作信息化水平的思路
綜上分析,要解決現(xiàn)狀問題,重點應(yīng)圍繞如何提高統(tǒng)計質(zhì)量和統(tǒng)計時效性加以整改,從而使環(huán)保統(tǒng)計工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑之一,是提高信息化建設(shè)水平,抓住統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,為環(huán)保部門各工作系統(tǒng)提供有效的信息共享平臺。
1.建立統(tǒng)一的指標(biāo)體系,逐步推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)系統(tǒng)論理論,對環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行整理,明確指標(biāo)層次劃分方法,合理進(jìn)行部門分工,以信息化進(jìn)程推進(jìn)為主導(dǎo)力量,實現(xiàn)對完善、精簡、高效的環(huán)保信息統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)工作。
對更廣范圍內(nèi)的環(huán)保部門工作職能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。覆蓋環(huán)保部門全行業(yè)的信息平臺建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,無法實現(xiàn)一步到位,這就需要合理布局、科學(xué)推進(jìn)。環(huán)保部門統(tǒng)計的信息化建設(shè)應(yīng)在今后信息平臺建設(shè)中,注重數(shù)據(jù)實用性、指標(biāo)化,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息時效性,早日實現(xiàn)信息資源共享。
2.轉(zhuǎn)變環(huán)保統(tǒng)計工作重心和數(shù)據(jù)采集方式
隨著數(shù)據(jù)信息共享和統(tǒng)計周期將日益縮短,環(huán)保統(tǒng)計將逐步滿足環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)其它部門的信息需求,促使其他部門將本部門信息與環(huán)保統(tǒng)計信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。從而實現(xiàn)良性循環(huán),最終實現(xiàn)全行業(yè)信息的互聯(lián)互通,真正發(fā)揮統(tǒng)計信息價值。
數(shù)據(jù)信息即時性的實現(xiàn),需要轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)采集方式。環(huán)保歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取,通過遙感影像、實時監(jiān)測等技術(shù)可以實現(xiàn)。通過部門信息系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)實時對接,轉(zhuǎn)變采集模式,從傳統(tǒng)的定期采集轉(zhuǎn)變?yōu)楦櫜杉纬蓴?shù)據(jù)變化備案制度,以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時性,最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的即時共享。
3.改善環(huán)保統(tǒng)計信息系統(tǒng)現(xiàn)實應(yīng)用性
實現(xiàn)信息資源共享,需充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)工作的流程化、規(guī)范化、自動化,減少數(shù)據(jù)審核時間,縮短數(shù)據(jù)信息采集周期。這就需要不斷完善環(huán)保統(tǒng)計部門所采用的信息系統(tǒng)本身性能,從兼容性、共享性、即時性等多方面入手,結(jié)合環(huán)保政策、法律、法規(guī)的實施,使其更具有現(xiàn)實應(yīng)用操作價值。
五、結(jié)語
環(huán)保統(tǒng)計信息化建設(shè)工作是環(huán)保部門統(tǒng)計工作發(fā)展的必由之路,是提高環(huán)保統(tǒng)計信息和工作價值的最佳途徑,其應(yīng)用和推廣利國利民。在當(dāng)前國民經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)下,對環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)提出了新要求,在探索中前進(jìn)、發(fā)展和完善,使環(huán)保信息化建設(shè)步入良性循環(huán),從而為國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的保障。
參考文獻(xiàn):
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[2]周建.加快環(huán)境信息化建設(shè)――推動污染減排目標(biāo)實現(xiàn)[J].中國信息界.2007(18)
2010年,我局政務(wù)信息化工作以辦好政府門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)為窗口,推進(jìn)政務(wù)公開為重點,較好地完成了全年的政務(wù)信息化工作任務(wù)。
(一)加大政務(wù)信息公開的力度。一年來,我局門戶網(wǎng)站圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高工作的透明度。及時將政策法規(guī)、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網(wǎng)站上。
(二)狠抓政務(wù)信息報送工作。我們根據(jù)信息工作的特點,多方捕捉信息,選好角度,精心篩選加工,力求有新意、有特點、有價值、有效應(yīng),正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,剔除大話、套話和空話,做到一事一報,簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作,以反映工作動態(tài)、突出經(jīng)驗交流為重點,
(三)狠抓政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)。完成了局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常維護(hù)工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據(jù),為各部門協(xié)調(diào)溝通、相互交流搭建了平臺。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政務(wù)信息工作基礎(chǔ)。我們把政務(wù)信息工作列入了重要議事日程,辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務(wù)信息員,具體負(fù)責(zé)單位的政務(wù)信息工作。根據(jù)各科室工作的特點,將具體的政務(wù)信息工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人。做到人人有任務(wù),個個有指標(biāo),營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務(wù)信息工作的管理上,從政務(wù)信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。
(五)擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關(guān)文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調(diào)研等有利時機,及時從中搜集挖掘信息,收集相關(guān)資料撰寫報送信息。為了便于工作聯(lián)系,我們在各單位學(xué)校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策,掌握政務(wù)信息基本知識,掌握現(xiàn)代辦公技能,綜合業(yè)務(wù)能力強,具有一定文字功底和分析能力的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)工作需要,我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,向各部門預(yù)約信息,再將各單位上報的信息進(jìn)行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內(nèi)網(wǎng)及時上報,做到了當(dāng)日信息當(dāng)日簽、當(dāng)日發(fā),信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發(fā)了各單位報送信息資料的積極性,拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
2010年,在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局電子政務(wù)建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作,高度認(rèn)識電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要意義,上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,并把這項工作當(dāng)作一件大事擺上單位重要議事日程,采取得力措施加以落實各方面工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為進(jìn)一步推進(jìn)我局信息化建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府辦〔2010〕116號文件精神,我局成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了電子政務(wù)專項目標(biāo)責(zé)任。按照分步實施,逐步完善的要求,制訂了局電子政務(wù)工作年度計劃。
(三)立足現(xiàn)狀,夯實基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步加快我局電子政務(wù)建設(shè),在硬件上進(jìn)行了完善和充實,新增了電子政務(wù)系統(tǒng)專用電腦、彩色打印機、復(fù)印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設(shè)備。進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業(yè)務(wù)、電子政務(wù)知識培訓(xùn),打好人員基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)無紙化辦公,實現(xiàn)了各類報表文件,凡是有相關(guān)軟件的,都全部用軟件制作,無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。
(四)加強服務(wù),完善功能。我局在政府網(wǎng)站上建立了自己的網(wǎng)頁,為了充分利用這一窗口,展現(xiàn)教育工作特色,讓外界了解長安教育工作現(xiàn)狀,我們落實了專人對該網(wǎng)頁進(jìn)行維護(hù)和更新,主要完成的工作有:一是加強對政務(wù)公開電話、電子信函的管理,認(rèn)真完成上級交辦的任務(wù),及時回復(fù)群眾的來電、來函。二是切實加強對我局網(wǎng)站內(nèi)容的更新,維護(hù)以及服務(wù)功能的開展,及時把我局的基本情況,工作思路,及工作動態(tài)在網(wǎng)上。
(五)加強計算機和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作,確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。我們在信息化與電子政務(wù)建設(shè)中更加注重網(wǎng)絡(luò)安全工作,對內(nèi)外網(wǎng)的硬件防火墻、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行了全面升級改造,形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)體系。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
三、2011年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的思路和打算
2011年,我局電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實市局和區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的部署和要求,以提升電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作質(zhì)量和水平為突破口,突出教育信息,不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化工作思路,狠抓措施落實,確保全面完成全年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述工作思路,著力抓好以下重點工作:
(一)著力抓好政務(wù)信息報送工作。深入開展調(diào)查研究、積極拓寬信息渠道,提煉一批具有較高參考價值的政務(wù)信息,使信息報送質(zhì)量和總量較上年有較大提高。繼續(xù)擴大信息覆蓋面,健全信息網(wǎng)絡(luò),把基層的一些重點、難點、熱點問題以及對全市有指導(dǎo)意義的典型總結(jié)出來,及時進(jìn)行勾通反饋上報。
年,我局政務(wù)信息化工作以辦好政府門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)為窗口,推進(jìn)政務(wù)公開為重點,較好地完成了全年的政務(wù)信息化工作任務(wù)。
(一)加大政務(wù)信息公開的力度。一年來,我局門戶網(wǎng)站圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高工作的透明度。及時將政策法規(guī)、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網(wǎng)站上。
(二)狠抓政務(wù)信息報送工作。我們根據(jù)信息工作的特點,多方捕捉信息,選好角度,精心篩選加工,力求有新意、有特點、有價值、有效應(yīng),正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,剔除大話、套話和空話,做到一事一報,簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作,以反映工作動態(tài)、突出經(jīng)驗交流為重點,
(三)狠抓政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)。完成了局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常維護(hù)工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據(jù),為各部門協(xié)調(diào)溝通、相互交流搭建了平臺。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政務(wù)信息工作基礎(chǔ)。我們把政務(wù)信息工作列入了重要議事日程,辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務(wù)信息員,具體負(fù)責(zé)單位的政務(wù)信息工作。根據(jù)各科室工作的特點,將具體的政務(wù)信息工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人。做到人人有任務(wù),個個有指標(biāo),營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務(wù)信息工作的管理上,從政務(wù)信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。
(五)擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關(guān)文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調(diào)研等有利時機,及時從中搜集挖掘信息,收集相關(guān)資料撰寫報送信息。為了便于工作聯(lián)系,我們在各單位學(xué)校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策,掌握政務(wù)信息基本知識,掌握現(xiàn)代辦公技能,綜合業(yè)務(wù)能力強,具有一定文字功底和分析能力的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)工作需要,我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,向各部門預(yù)約信息,再將各單位上報的信息進(jìn)行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內(nèi)網(wǎng)及時上報,做到了當(dāng)日信息當(dāng)日簽、當(dāng)日發(fā),信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發(fā)了各單位報送信息資料的積極性,拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
年,在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局電子政務(wù)建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作,高度認(rèn)識電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要意義,上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,并把這項工作當(dāng)作一件大事擺上單位重要議事日程,采取得力措施加以落實各方面工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為進(jìn)一步推進(jìn)我局信息化建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府辦〔〕116號文件精神,我局成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了電子政務(wù)專項目標(biāo)責(zé)任。按照分步實施,逐步完善的要求,制訂了局電子政務(wù)工作年度計劃。
(三)立足現(xiàn)狀,夯實基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步加快我局電子政務(wù)建設(shè),在硬件上進(jìn)行了完善和充實,新增了電子政務(wù)系統(tǒng)專用電腦、彩色打印機、復(fù)印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設(shè)備。進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業(yè)務(wù)、電子政務(wù)知識培訓(xùn),打好人員基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)無紙化辦公,實現(xiàn)了各類報表文件,凡是有相關(guān)軟件的,都全部用軟件制作,無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。
(四)加強服務(wù),完善功能。我局在政府網(wǎng)站上建立了自己的網(wǎng)頁,為了充分利用這一窗口,展現(xiàn)教育工作特色,讓外界了解長安教育工作現(xiàn)狀,我們落實了專人對該網(wǎng)頁進(jìn)行維護(hù)和更新,主要完成的工作有:一是加強對政務(wù)公開電話、電子信函的管理,認(rèn)真完成上級交辦的任務(wù),及時回復(fù)群眾的來電、來函。二是切實加強對我局網(wǎng)站內(nèi)容的更新,維護(hù)以及服務(wù)功能的開展,及時把我局的基本情況,工作思路,及工作動態(tài)在網(wǎng)上。
(五)加強計算機和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作,確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。我們在信息化與電子政務(wù)建設(shè)中更加注重網(wǎng)絡(luò)安全工作,對內(nèi)外網(wǎng)的硬件防火墻、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行了全面升級改造,形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)體系。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
三、2011年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的思路和打算
2011年,我局電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實市局和區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的部署和要求,以提升電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作質(zhì)量和水平為突破口,突出教育信息,不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化工作思路,狠抓措施落實,確保全面完成全年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述工作思路,著力抓好以下重點工作:
(一)著力抓好政務(wù)信息報送工作。深入開展調(diào)查研究、積極拓寬信息渠道,提煉一批具有較高參考價值的政務(wù)信息,使信息報送質(zhì)量和總量較上年有較大提高。繼續(xù)擴大信息覆蓋面,健全信息網(wǎng)絡(luò),把基層的一些重點、難點、熱點問題以及對全市有指導(dǎo)意義的典型總結(jié)出來,及時進(jìn)行勾通反饋上報。
羅方述做了題為《強化宣傳,提高認(rèn)識,加快推進(jìn)教育管理信息化工作》的專題報告,闡述了當(dāng)前教育信息化宣傳工作的現(xiàn)狀、存在的問題及重要性,并介紹了國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況。
完成免疫信息化工作平臺整合
2005年,寧波市疾控中心建立了寧波市免疫預(yù)防信息系統(tǒng),采用B/S模式,在全市174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心接種門診全面推廣使用。主要實現(xiàn)的功能是:(1)將2000年以來出生的兒童全部納入信息系統(tǒng)管理,取消手工接種卡。 (2)提高了計劃免疫接種工作效率,對推進(jìn)寧波市免疫規(guī)劃工作,提高免疫規(guī)劃管理水平起到重要作用。
許國章介紹說:“寧波市疾控中心信息化工作是從2005年兒童預(yù)防接種開始構(gòu)架的。我們的建設(shè)理念是為老百姓服務(wù),不向老百姓增加一分錢的負(fù)擔(dān)。我們當(dāng)時是在預(yù)防接種證上面貼了一個條形碼來完成識別功能。寧波市的11個區(qū)縣、174個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部互聯(lián)互通,老百姓可以實時在線查詢兒童的預(yù)防接種信息。”
2011年,寧波市疾控中心又在國內(nèi)率先建立了寧波市疫苗冷鏈監(jiān)管系統(tǒng),對11個縣(市)區(qū)疾控中心的疫苗庫房進(jìn)行了溫濕度的監(jiān)控與記錄。2012年開始推廣疫苗全流程監(jiān)控管理的冷鏈監(jiān)管系統(tǒng),并逐步覆蓋全市152家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。隨著電子監(jiān)管碼系統(tǒng)的建立,以疫苗個體為單位實現(xiàn)了溫度、進(jìn)出庫信息的記錄和查詢,為每支疫苗建立“健康檔案”,通過免疫助手查詢時,不僅能查到接種了哪種疫苗,還能查詢接種的是哪支疫苗、該疫苗經(jīng)過了哪些運送環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)的儲存溫度如何等。
2012年,完成了產(chǎn)科預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)的建成極大方便了醫(yī)院產(chǎn)科和預(yù)防接種門診的工作。目前,寧波市婦兒醫(yī)院新生兒產(chǎn)科信息均能夠通過信息化和預(yù)防接種信息系統(tǒng)進(jìn)行自動對接,全市176家預(yù)防接種門診均能夠通過信息系統(tǒng)查詢到產(chǎn)科預(yù)防接種信息。2014年9月底,寧波市在江北區(qū)正式啟動了對入托、入學(xué)查驗接種證信息化試點工作,并且要求補齊出生身份證信息,為智慧健康數(shù)據(jù)交換平臺提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在談到產(chǎn)科預(yù)防接種問題時,許國章表示:“我們把公共衛(wèi)生信息化延伸到了產(chǎn)科。我們都知道嬰兒一出生的第一針乙肝疫苗,過去是要需要填寫三聯(lián)單,效率很低且容易出錯。經(jīng)過我們對產(chǎn)科HIS系統(tǒng)的改造,實現(xiàn)了工作的信息化,醫(yī)生的工作量減輕了,差錯也減少了。寧波公共衛(wèi)生信息化是從整個醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)這個角度通盤考慮的,不只是簡單地做疾控中心的信息化,實現(xiàn)了多方共贏。”
2013年,寧波市疾控中心完成了對寧波市免疫規(guī)劃信息化系統(tǒng)的平臺整合及完善。通過把疫苗冷鏈管理、產(chǎn)科信息化、免疫接種信息管理、流動兒童管理、數(shù)字化門診信息管理等系統(tǒng)有效地整合,建成了大的免疫信息化工作平臺,使整個免疫預(yù)防工作通過信息化技術(shù)實現(xiàn)了互聯(lián)互通。許國章認(rèn)為,信息化工作是需要“不斷完善、不斷升級、不斷提高”的。
建立完整的信息化管理系統(tǒng)
從2005年開始,寧波市疾控中心圍繞中心門戶網(wǎng)站和內(nèi)部OA自動化辦公系統(tǒng)建設(shè),逐步建成一套完整的疾病預(yù)防控制信息化管理系統(tǒng)。2006年,建立了寧波市生物制品管理系統(tǒng),對疫苗出入庫進(jìn)行了全流程管理,實時體現(xiàn)了市、區(qū)/縣、鄉(xiāng)三級實際庫存情況。2008年, 寧波市疾控中心網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正式建成并投入使用,在國內(nèi)同行業(yè)中率先采用了先進(jìn)的E-learning職工教育培訓(xùn)模式。目前,該學(xué)習(xí)平臺已承載起寧波市疾控中心職工的日常政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、繼續(xù)教育學(xué)分管理以及黨員先進(jìn)性教育等功能。2012年7月,中心對自動化辦公系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造,主要有公文管理、信息管理、車輛管理、會議管理、工作計劃管理等模塊,實現(xiàn)了工作流程動態(tài)化,便于領(lǐng)導(dǎo)查看、管理和決策,進(jìn)一步解放勞動力,大大提高了工作效率。
許國章表示:“信息化建設(shè)體現(xiàn)了管理者的工作思路,是對工作流程的再造,我認(rèn)為信息化最重要的意義在于如何有利于工作、有利于管理,如果管理者自己都沒有思路,卻總在抱怨國家不給建信息系統(tǒng),省里不給建信息系統(tǒng),這樣信息化工作是不可能做得好的。”
建成公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)
2007年5 月,寧波市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)正式建成并投入應(yīng)用。結(jié)合業(yè)務(wù)工作需求,該系統(tǒng)通過近幾年不間斷的開發(fā)完善,至今已具有基礎(chǔ)支撐平臺、突發(fā)事件管理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生傳染病管理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生GIS平臺、學(xué)校癥狀監(jiān)測系統(tǒng)、結(jié)核病管理系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)診斷信息監(jiān)測系統(tǒng)等10大功能模塊,用戶已覆蓋全市衛(wèi)生行政部門、疾控及醫(yī)療機構(gòu)。它是公共衛(wèi)生相關(guān)機構(gòu)決策輔助、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理的支撐平臺。該系統(tǒng)利用了地理信息技術(shù)的應(yīng)用,在全國同類系統(tǒng)屬于開創(chuàng)性應(yīng)用,成為后來各地建設(shè)參考的樣板。
2010年,拓展完善了應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立了基于醫(yī)療信息數(shù)據(jù)的傳染病預(yù)警系統(tǒng),通過與臨床診療信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián),達(dá)到數(shù)據(jù)提取和資源共享。根據(jù)臨床診療信息,將傳染病某種癥狀有關(guān)的疾病總結(jié)分類,達(dá)到對某類傳染病進(jìn)行監(jiān)測的目的,對傳染病的流行和暴發(fā)起到了預(yù)警作用。
國內(nèi)率先完成三級平臺試點工作
2013年,寧波市首先承擔(dān)了國家公共衛(wèi)生三級平臺的試點工作。根據(jù)建設(shè)方案,完成了寧波市公共衛(wèi)生統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺的布置并投入試運行,從市區(qū)域衛(wèi)生交換平臺可獲取由鄞州區(qū)區(qū)域平臺提供的公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)(法定傳染病基本信息、慢病基本信息),初步代替了原來國家網(wǎng)絡(luò)直報模式。
2014年8月1日,三級公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺正式投入使用,實現(xiàn)了鄞州區(qū)傳染病報卡率先通過平臺進(jìn)行智能化上報,大大減輕了基層醫(yī)生工作量,標(biāo)志著我國傳染病報告進(jìn)入了嶄新的模式。
許國章總結(jié)了這項工作所帶來的好處:一是從源頭上解決了傳染病、慢病的漏報,因為醫(yī)生在HIS系統(tǒng)里不需要再重新填寫患者的基本信息,只要在彈出的報告卡中完成報告填寫,點擊上傳,就可以繼續(xù)下面的工作。二是區(qū)域衛(wèi)生平臺真正實現(xiàn)了信息的互聯(lián)互通,醫(yī)院不再是孤島。三是衛(wèi)生管理者可以實時看到當(dāng)?shù)匕l(fā)生的傳染病、慢病信息。
“我認(rèn)為這也體現(xiàn)了醫(yī)改政策在公共衛(wèi)生部門的落地。因此,公共衛(wèi)生部門一定要積極參與醫(yī)改的一些工作,要思考怎么樣通過信息技術(shù)提高我們的工作效率和工作質(zhì)量。”
寧波市三級公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺的成功充分地體現(xiàn)了寧波市疾控信息化建設(shè)的特色――區(qū)域平臺――這也是寧波市疾控區(qū)域信息化建設(shè)的成功。
完成數(shù)字疾控大平臺建設(shè)
2014年9月,寧波市數(shù)字疾控平臺測試上線,標(biāo)志著寧波區(qū)域疾控信息化又向前邁出了一大步。該平臺以疾病監(jiān)測、管理、決策為主線,整合了傳染病協(xié)同、慢病協(xié)調(diào)、免疫規(guī)劃、學(xué)校衛(wèi)生、應(yīng)急指揮、三級平臺交換監(jiān)測等功能,實現(xiàn)了各系統(tǒng)間的信息共享,與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、國家及省公衛(wèi)統(tǒng)一采集平臺互聯(lián)互通、信息共享。實現(xiàn)了基于區(qū)域疾控數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析,并將結(jié)果借助GIS平臺以多種方式進(jìn)行展現(xiàn),探索疾病規(guī)律,建立切實有效的疾病應(yīng)急預(yù)案,為政府決策提供有效支撐。
目前,數(shù)字疾控平臺通過規(guī)劃寧波市傳染病協(xié)同系統(tǒng)、寧波市慢性病協(xié)同系統(tǒng)的建設(shè)方案,結(jié)合“數(shù)字化疾控中心”的建設(shè),將傳染病協(xié)同與目前基于公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了平臺整合、擴展和完善,并將新建寧波市慢性病管理系統(tǒng)、艾滋病管理系統(tǒng)、蟲媒監(jiān)測系統(tǒng)等,進(jìn)一步豐富數(shù)字疾控平臺。
許國章強調(diào):“我們計劃打造一個‘?dāng)?shù)字化疾控中心’,相關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中,預(yù)計今年十月份可以全部完成,這項工作主要是想實現(xiàn)統(tǒng)計分析功能。下一步我們會做霧霾與健康的相關(guān)研究,分析空氣、氣候跟健康之間的關(guān)系,跟氣象部門合作,向老百姓發(fā)出預(yù)警,這些都是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。分析和利用大數(shù)據(jù)將是我們的下一步工作重點。”
許國章:
信息化是管理者工作思路、工作流程的再造
我認(rèn)為疾控中心如果不借助于信息技術(shù)來開展工作的話,公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量、效率、水平是不可能提升的。
疾控中心作為公共衛(wèi)生的主力軍怎么樣發(fā)揮作用,這是作為管理者一定要好好思考的問題。信息化是一個很好的手段,利用信息技術(shù)可以做好公共衛(wèi)生監(jiān)測。實際上,美國疾控中心、歐盟疾控中心都把疾病監(jiān)測作為了疾控中心一項非常重要的工作。我也一直在呼吁做疾病監(jiān)測,疾病監(jiān)測是需要長期做的,五到十年后,這些監(jiān)測數(shù)據(jù)將是非常好的數(shù)據(jù)。
2006年下半年xx地稅信息化工作總的思路是:進(jìn)一步科學(xué)拓寬工作思路,樹立創(chuàng)新創(chuàng)牌意識,全面提升人員素質(zhì),狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,加強征管數(shù)據(jù)管理,積極推廣應(yīng)用技術(shù),認(rèn)真做好服務(wù)工作,主動展示品牌亮點。
一、充實整合信息技術(shù)人員隊伍,進(jìn)一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質(zhì),不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術(shù)的能力,進(jìn)一步提升信息管理水平,要充實整合信息技術(shù)人員隊伍,要把計算機專業(yè)人才安排在信息技術(shù)開發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護(hù)管理的一線上,這樣才有得于他們的成長和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實際情況,要進(jìn)一步加以調(diào)整和充實。
二、狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)、進(jìn)一步健全市局、基層分局二級數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務(wù)部門據(jù)以統(tǒng)計、分析、管理、決策的基礎(chǔ),信息數(shù)據(jù)是否正確,直接關(guān)系到管理的質(zhì)量和決策的正確性。根據(jù)上級要求及我局實際情況,進(jìn)一步健全基礎(chǔ)工作規(guī)范,進(jìn)一步明確市局各部門和各分局?jǐn)?shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、分工和流程,明確了數(shù)據(jù)管理(包括業(yè)務(wù)代碼管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整等)工作的具體要求、方法,特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護(hù)更新、校驗審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé),加強數(shù)據(jù)審計,確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實和一致,把數(shù)據(jù)管理工作作為一項日常工作進(jìn)行落實。
(二)、加強數(shù)據(jù)的長效管理,強化相應(yīng)的考核機制,確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實和一致。
加強數(shù)據(jù)的長效管理,健全相應(yīng)的考核機制,原創(chuàng):加強對數(shù)據(jù)的清理、“整治”,對每次數(shù)據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,要充分重視,認(rèn)真分析錯誤信息的成因,并及時進(jìn)行更正,提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作,切實提高工作責(zé)任心,嚴(yán)把企業(yè)信息錄入、鑒定、開票環(huán)節(jié)關(guān),認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審計工作,確保各項數(shù)據(jù)信息正確無誤,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、正確、可靠的依據(jù),形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺。
三、樹立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識,積極開發(fā)實用、新型軟件。
(一)、做好現(xiàn)有品牌項目的升級完善工作。
1、做好“個體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的升級完善。
“個體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開發(fā)并在全市推廣應(yīng)用的品牌項目,為了使這一軟件更加完善,我們將針對實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行優(yōu)化整合和升級完善,在這一軟件的推廣應(yīng)用上取得新的進(jìn)展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應(yīng)用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件,不僅僅局限于簡單的稅票開具,還從對納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計、稅票的管理等方面考慮,能自動計算本身的應(yīng)納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯,深得用戶好評。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應(yīng)用工作。
3、做好“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級開發(fā)工作。
“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開發(fā)的為了加強對信息設(shè)備的管理,了解和掌握設(shè)備的運行情況的設(shè)備管理軟件。為了便于在日常工作中對全局的信息設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理,對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時分析、診斷出故障的大體原因,縮短維護(hù)排除故障的時間,我們將進(jìn)一步對其進(jìn)行升級改造和完善,使該軟件真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實時化。
(二)、積極開發(fā)實用新型軟件,為征管工作服務(wù)。
1、研究開發(fā)稅收征管電子地圖。
2、
(三)、加強信息化宣傳,主動展示信息化亮點品牌。
強化信息化工作的形象展示,強化亮點品牌的宣傳推介,強力提升xx地稅信息化的知名度。
四、以點帶面,加強培訓(xùn),全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
繼續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)管理員互動跟班制度”,不斷完善“以點帶面”的信息技術(shù)培訓(xùn)平臺,全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員(信息科技術(shù)人員)要堅持于每月申報期輪流到分局跟班作業(yè),現(xiàn)場解決各類軟、硬件問題,幫助分局信息維護(hù)員提高解決具體問題的能力,并在實際工作中深入調(diào)研,對分局好的操作方法給予推廣,將各種典型問題和解決方案整合成書面交流材料,供各分局借鑒。
2、分局要主動安排系統(tǒng)維護(hù)員到市局信息科跟班實習(xí),學(xué)習(xí)各種系統(tǒng)的日常應(yīng)用和維護(hù),以及部分硬件的保養(yǎng)與簡單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導(dǎo)后分配部分系統(tǒng)維護(hù)工作,學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務(wù),在實踐中得到提高。同時也將日常工作中遇到的信息技術(shù)問題與信息科技術(shù)人員交流、溝通,將理論知識與實際工作有機地結(jié)合起來。
3、組織系統(tǒng)管理員開展調(diào)研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵系統(tǒng)管理員對信息技術(shù)知識的學(xué)習(xí)興趣,不斷提高系統(tǒng)管理員隊伍的整體素質(zhì),每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調(diào)研課題,針對性地選擇題目進(jìn)行調(diào)研,及時收集相關(guān)信息,認(rèn)真搞好調(diào)研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓(xùn)職責(zé)。
基層系統(tǒng)管理員通過學(xué)習(xí)提高后,要肩負(fù)起對本分局稅務(wù)干部的培訓(xùn)提高的重?fù)?dān),真正起到以點帶面、共同提高的作用。在每項新軟件推廣應(yīng)用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),回去后再對基層稅務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo),還要負(fù)責(zé)好對納稅人的相關(guān)操作系統(tǒng)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作,履行好培訓(xùn)職責(zé)。
五、把握好新大樓搬遷契機,優(yōu)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)性能。
1、整合計算機硬件配置,優(yōu)化信息處理支持環(huán)境;
2、搞好機房建設(shè),做好服務(wù)器、原創(chuàng):防火墻、路由器、加密機等主機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試,確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運行;
3、做好ups電源的維護(hù),確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不間斷安全運行。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作,全心全意為征管服務(wù)。
我們信息科作為溝通上級機關(guān)和基層分局、稅務(wù)部門和納稅人的橋梁,是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),為此我們認(rèn)真做好服務(wù)工作。
(一)、配合職能科室做好技術(shù)支撐工作。
(二)、為基層提供技術(shù)保障、為納稅人提供技術(shù)服務(wù)。
1、及時處理基層分局出現(xiàn)的故障和問題,及時為稅務(wù)干部做好技術(shù)指導(dǎo)和幫助;
2、通過技術(shù)手段幫助分局解決征管難題;
(一)信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷加強信息化建設(shè)的物質(zhì)保障。新配置液晶電腦3臺,打印復(fù)印掃描一體機1臺,投入近1.2萬多元將原來的寬帶網(wǎng)絡(luò)更新為具有寬帶、遠(yuǎn)距離傳輸能力強、保密性好、抗干擾能力強等優(yōu)點的光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為信息化工作的開展提供優(yōu)質(zhì)的保障和服務(wù)環(huán)境。二是確保政府門戶網(wǎng)站的運行良好。今年下半年,尤其是全縣門戶網(wǎng)站管理人員培訓(xùn)以來,我們進(jìn)一步加強了對政府門戶網(wǎng)站的管理和信息,及時更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)信息,第一時間我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、為民辦實事、項目建設(shè)和計生等各項的開展情況,確保了網(wǎng)站的應(yīng)用能力、內(nèi)容的覆蓋面、可操作性等的較大提升。截止年底,我鄉(xiāng)在政府門戶網(wǎng)站共信息150多條,確保全面完成了上級下達(dá)的信息任務(wù);在湖南在線民生頻道信息近20。三是××*縣工作績效綜合考評管理系統(tǒng)的管理穩(wěn)步推進(jìn)。每天按時在政府內(nèi)網(wǎng)簽到和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)日程安排,及時下載上級下發(fā)的文件,每月初定時當(dāng)月工作安排情況和上月工作完成情況,經(jīng)常性上傳鄉(xiāng)主要工作和特色工作開展情況,做好內(nèi)部各部門間的郵件發(fā)送,充分發(fā)揮工作績效綜合考評網(wǎng)站的重要作用,為政府管理提供便捷、快速服務(wù)。
(二)政府信息公開工作順利開展
始終把信息公開作為建立親民”、“務(wù)實”政府、提高行政活動透明度、保障公眾知情權(quán)的一項重要舉措,認(rèn)真抓好政府信息公開的貫徹落實工作。一是完善相關(guān)制度,健全工作機制。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實施、政府辦公室加強組織協(xié)調(diào)工作”的領(lǐng)導(dǎo)體制,理順關(guān)系,加強領(lǐng)導(dǎo)。二是廣泛動員,強化宣傳。采取召開相關(guān)會議、印發(fā)公開手冊、工作組進(jìn)村入戶等形式,將涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的有關(guān)政務(wù)告知廣大農(nóng)民群眾,動員群眾對政務(wù)公開工作參與監(jiān)督。深入開展政務(wù)公開宣傳活動,認(rèn)真接待群眾來訪,印發(fā)宣傳資料,現(xiàn)場解答問題,使政務(wù)公開活動家喻戶曉、人人皆知,切實增強廣大群眾的參與意識。三是強化監(jiān)督,務(wù)求實效。進(jìn)一步完善了政務(wù)公開承諾制、目標(biāo)責(zé)任制、內(nèi)部評議制等制度,自覺接受群眾監(jiān)督。政府辦公室將安排專人負(fù)責(zé),隨時受理群眾舉報的不公開、假公開等問題,做到反饋快、查處快、曝光快。政府將組織人員進(jìn)行檢查督促,對侵犯群眾利益等違紀(jì)行為的單位和個人,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,推動政務(wù)公開扎實有效地進(jìn)行。
(三)社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)快速推進(jìn)
努力做好“網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)、設(shè)備下鄉(xiāng)、軟件下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)”的農(nóng)村信息化普及工作,認(rèn)真抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索遠(yuǎn)程教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,用遠(yuǎn)程教育帶動農(nóng)村信息化建設(shè)。今年全鄉(xiāng)新增遠(yuǎn)程教育站點9個,實現(xiàn)全鄉(xiāng)14個村均有遠(yuǎn)程教育站點。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容的優(yōu)勢,把農(nóng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育有機結(jié)合起來,圍繞提升農(nóng)民綜合素質(zhì),增強農(nóng)民致富本領(lǐng)和學(xué)習(xí)自覺意識,充分運用遠(yuǎn)教帶動農(nóng)村信息化建設(shè)。
二、存在的問題
**年我鄉(xiāng)信息化建設(shè)雖然取得一定的進(jìn)展,但只是處于起步階段,與上級要求的建設(shè)水平以及政務(wù)、社會需求還有一定的差距。一是專業(yè)人員不足,技術(shù)力量薄弱。信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,不能滿足信息系統(tǒng)建設(shè)的需要,只忙于一般的事務(wù)處理,信息化的建設(shè)受到影響,信息化的發(fā)展后勁不足。二是信息化工作的水平較低。只是處理文稿、郵件發(fā)送、信息上報等日常事務(wù),應(yīng)用運行信息系統(tǒng)必要的維護(hù)和管理人員也明顯不足,致使應(yīng)用水平較低。三是資金、設(shè)備不足。資金的不足已成為制約信息化快速發(fā)展的主要因素,沒有足夠的財力提高設(shè)備水平,無法滿足信息化發(fā)展的需要,直接影響到信息化各項工作的順利開展。
三、**年工作思路
**年我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法,再接再厲,扎實推進(jìn)我鄉(xiāng)機關(guān)信息化工作再上新臺階。力爭作好以下幾項工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府信息化工作安排部署,扎實開展信息化活動
一是要創(chuàng)新工作思路和觀念:抓好“三個推進(jìn)”工作,推進(jìn)本鄉(xiāng)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間及本鄉(xiāng)與上級各部門的信息交流、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站建設(shè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合與共享。二是要創(chuàng)新管理方式:做好“四個加強”工作,加強機關(guān)行政效能建設(shè)、加強鄉(xiāng)和鄉(xiāng)直各部門信息化目標(biāo)管理考核、加強信息化項目管理、加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理與檢查。三是創(chuàng)新工作機制:實現(xiàn)“三個突破”,在政務(wù)門戶網(wǎng)站協(xié)調(diào)管理、信息化制度體制建設(shè)、數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。
(二)進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開,提高政務(wù)服務(wù)能力
剛才游寧豐副省長作了重要講話,游省長對信息化工作非常重視,對信息化工作深思熟慮,每每在一些關(guān)鍵的時候為我們指明方向,可以說信息產(chǎn)業(yè)廳每一步的成長都傾注了他無數(shù)的心血。全省信息系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹游寧豐副省長的講話,推動我省信息化工作取得新的突破。
這次會議的材料比較多,*年的工作總結(jié),*年的工作要點都已發(fā)給了大家,我們的具體工作思路、工作措施都在上面,大家可以認(rèn)真研究討論,在這里,我主要是對工作思路和工作措施作進(jìn)一步的說明和闡釋。下面,我先傳達(dá)全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神,并就全省信息化工作談幾點意見。
一、全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神
1月12日,信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開了全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議。這次會議很有新意,有兩點新的提法引人注目。一是突出強調(diào)大信息化的概念。提出要牢固樹立在信息化的大環(huán)境下發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的觀念,各部門不論職能分工,都要圍繞信息化大局開展工作,明確信息化是大局,信息化是市場,信息產(chǎn)業(yè)部門要圍繞各領(lǐng)域信息化需求,積極主動提供技術(shù)裝備、網(wǎng)絡(luò)支持和信息服務(wù),實現(xiàn)對信息產(chǎn)業(yè)的拉動和提升,形成信息產(chǎn)業(yè)和信息化相互支撐、互動發(fā)展的良好局面。二是突出強調(diào)提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,并以此作為電子強國的基礎(chǔ)。提出要完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,舉全國之力,從投資、研發(fā)、人才等方面組織和引導(dǎo)全社會的資源和力量集中投入、重點扶持,在集成電路、關(guān)鍵元器件、軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破。會議還明確了電子強國的內(nèi)涵,那就是要形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系,建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈,成為世界電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地,技術(shù)研發(fā)、裝備制造、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、信息技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)入世界先進(jìn)行列,擁有一批具有國際競爭力的跨國公司,在全球電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要影響。會議還對加強規(guī)劃、政策和法規(guī)工作;促進(jìn)電信業(yè)更快更好發(fā)展;加大信息產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系;實施“走出去”戰(zhàn)略,擴大產(chǎn)品出口;進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境;務(wù)實推進(jìn)信息化建設(shè),推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用;進(jìn)一步加強執(zhí)政能力建設(shè)等八個方面的工作做了具體部署。王旭東部長的報告已經(jīng)印發(fā)給了大家,大家回去認(rèn)真學(xué)習(xí),我就不再重復(fù),只是想強調(diào),這次會議提出的大信息化觀念以及提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力這兩個重點問題,對于我省信息化工作具有非常現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。*年底省政府機構(gòu)改革整合了信息產(chǎn)業(yè)和信息化的管理資源后,游寧豐副省長就要求我們要發(fā)揮好信息化和信息產(chǎn)業(yè)的相互支撐作用,我們也在以信息技術(shù)應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了一些積極的嘗試;同時,省政府提出的“關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破”工作我們也已經(jīng)開展了兩年,取得了比較明顯的效果。這兩個方面的工作我們要繼續(xù)堅持,繼續(xù)深入。王旭東部長在會議討論時還強調(diào),廣東的信息產(chǎn)業(yè)在全國具有舉足輕重的地位,要發(fā)揮好廣東的優(yōu)勢,繼續(xù)為全國信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展創(chuàng)造好的經(jīng)驗。這是對我們?nèi)⌒畔⑾到y(tǒng)干部職工的鼓勵和鞭策,我們要振奮精神,更好地做好工作。
二、*年工作的簡要回顧
*年我省的信息化工作,有很多大的舉措,也取得了令人鼓舞的成績。簡單列舉一下,大概是九個方面:
一是在九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研和廣東省信息化調(diào)研兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上編制了《廣東省信息化發(fā)展綱要(*-2020年)》、《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)》和《廣東省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,謀劃下一步我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略。二是組織推動了國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),珠三角地區(qū)和深圳市被確定為首批國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地,我省在全國9個基地中占據(jù)兩席。三是關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破工作取得初步成效,全國第一個linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建成投入使用,珠海、深圳、廣州等地的軟件和集成電路設(shè)計基地取得積極進(jìn)展,為廣大中小企業(yè)提供公共技術(shù)支持服務(wù);去年還組織了嵌入式軟件公共技術(shù)支持平臺、信息安全關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)及應(yīng)用三個關(guān)鍵項目的招標(biāo)。四是招商引資和企業(yè)走出去取得了重大突破,TCL集團兼并重組了法國湯姆遜公司的彩電和DVD業(yè)務(wù),一躍而成為全球彩電行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,華為公司和中興公司的3G產(chǎn)品WCDMA在亞歐非等國家和地區(qū)開展了大規(guī)模商用;跨國公司來粵設(shè)立研發(fā)中心取得重要進(jìn)展,英特爾公司在廣東省linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建立了自己的linux實驗室,愛立信公司的3G增值業(yè)務(wù)研發(fā)部門、意法微電子集成電路設(shè)計中心均落戶廣州。五是在突破制約信息化發(fā)展的體制方面有了良好開端,制定了《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》,在推動電子政務(wù)資源整合和數(shù)據(jù)共享方面取得初步成效,同時開展了電子政務(wù)效果評估,促進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用實效的提高;以跨部門跨地區(qū)信用信息資源整合為特點的全省企業(yè)信用信息網(wǎng)正式開通,為突破信息化建設(shè)體制進(jìn)行了有益的探索,《廣東省企業(yè)信用信息公開條例(草案)》也已完成并報省政府審議;制定了《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,從整合信息資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程入手,把面向社會公眾的行政許可事項逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供“一站式”電子化服務(wù),這項工作得到了國家有關(guān)部門的高度評價。六是制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》,提出了以制造業(yè)和物流業(yè)信息化為重點,中小企業(yè)信息化為突破,全面推進(jìn)我省企業(yè)信息化的措施,同時對我省20多家重點制造業(yè)企業(yè)和20多家商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行電子標(biāo)簽(RFID)等新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)。七是山區(qū)信息化持續(xù)深入,省、市、縣、鎮(zhèn)、村多級聯(lián)合共建的山區(qū)信息服務(wù)體系和培訓(xùn)體系正在逐步建立和完善,第三屆“山洽會”信息分團取得了良好成效。八是泛珠三角區(qū)域信息化合作取得積極進(jìn)展,開通了泛珠三角區(qū)域信息化交流網(wǎng),簽訂了《泛珠三角區(qū)域電子商務(wù)合作發(fā)展行動綱要思路框架》、《泛珠三角區(qū)域CA互聯(lián)互通合作協(xié)議》、《泛珠三角區(qū)域無線電管理合作框架》等協(xié)議,逐步建立區(qū)域內(nèi)信息化合作機制。九是無線電管理工作得到進(jìn)一步加強,圓滿完成年初民航無線電干擾事件的查處,凈化了新白云機場的電磁環(huán)境,頻率資源的優(yōu)化和無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用有了新的發(fā)展。
回顧*年的工作,主要有三個方面感受很深。