緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號(hào)：P5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型

通過(guò)實(shí)地調(diào)查．區(qū)內(nèi)發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害類型包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂縫5種，野外調(diào)查共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)191處，以滑坡災(zāi)害多發(fā)，占到調(diào)查點(diǎn)總數(shù)的67.01%。

2.1 滑坡

區(qū)內(nèi)滑坡為128處，其中土質(zhì)滑坡103處，巖質(zhì)滑坡25處。土質(zhì)滑坡控滑結(jié)構(gòu)面為覆蓋層與基巖接觸面，滑動(dòng)面普遍與坡面近乎一致，滑動(dòng)面產(chǎn)出較為簡(jiǎn)單，多具有一級(jí)滑動(dòng)的特點(diǎn)， 在降雨作用下，沿傾斜的基巖面產(chǎn)生滑動(dòng)，如白岸鄉(xiāng)西就水村南坡滑坡（圖1）。巖質(zhì)滑坡控滑結(jié)構(gòu)面為層內(nèi)軟弱面，滑動(dòng)帶多為云母片巖，泥巖，如將軍墓鎮(zhèn)牛旺村滑坡（圖1）。

滑坡以淺層滑坡為主，滑體厚度一般在1~8m，占滑坡總數(shù)的98.5%，中層滑坡2處，分別為白岸鄉(xiāng)南就水村南坡滑坡和路羅鎮(zhèn)桃樹(shù)坪村滑坡，滑體平均厚度大于10m。區(qū)內(nèi)中型滑坡4處，小型滑坡133處，分別占地面調(diào)查滑坡點(diǎn)數(shù)的2.9%和97.1%。滑坡主導(dǎo)因素為降雨。

圖1 白岸鄉(xiāng)西就水南坡覆蓋層-基巖接觸面滑坡剖面圖

圖2將軍墓鎮(zhèn)牛旺村基巖層內(nèi)軟弱面滑坡剖面圖

2.2 崩塌

崩塌調(diào)查點(diǎn)為53處，其中巖質(zhì)崩塌50處，土質(zhì)崩塌3處。規(guī)模等級(jí)均為小型。

2.3 泥石流

調(diào)查點(diǎn)為4處，按物質(zhì)組成劃分，以泥石流為主，泥石流共3處，占75%，水石流有1處，占 25%。規(guī)模均為小型。

2.4 地面塌陷

本區(qū)的地面塌陷主要是長(zhǎng)期大量開(kāi)采煤炭石膏礦及菱鎂礦資源，形成采空地面塌陷。共調(diào)查地面塌陷5處，其中以石膏礦采空區(qū)的地面塌陷占2處，煤礦開(kāi)采塌陷3處，規(guī)模等級(jí)3中型、2小型。

2.5 地裂縫

區(qū)內(nèi)1處，分布于晏家屯鎮(zhèn)龐馬村東北角，規(guī)模為小型。

3地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律

3.1空間分布規(guī)律

區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要分布在三個(gè)區(qū)（圖3），三個(gè)區(qū)分為為西部中低山區(qū)、中部丘陵區(qū)和東部平原區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育點(diǎn)數(shù)分別為185處、25處和1處。西部中低山區(qū)地形切割強(qiáng)烈，溝谷發(fā)育，巖石強(qiáng)烈風(fēng)化，節(jié)理裂隙發(fā)育，降水集中，滑坡、崩塌及泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育；中部丘陵區(qū)及東部平原區(qū)采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，地面塌陷災(zāi)害較多，穩(wěn)定性較差地面塌陷均在該區(qū)域內(nèi)，而其它鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)生。

3.2時(shí)間分布規(guī)律

邢臺(tái)縣1963年、1996年和2000年是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)年，這三年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的96%，其發(fā)生頻次與月平均降雨量呈良好的正比關(guān)系，滑坡、 崩塌集中發(fā)生在 6～9月份的雨季， 集中降雨是其主要誘發(fā)因素之一。

圖3 邢臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)分布圖

4 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征

4.1 滑坡

調(diào)查區(qū)面積1983km2，野外調(diào)查共發(fā)現(xiàn)滑坡變形點(diǎn)為128處，平均點(diǎn)密度為0.06個(gè)/km2，具有災(zāi)害數(shù)量多，密度高，變形模數(shù)大的特點(diǎn)。

調(diào)查區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)滑坡屬于前部受人類不合理工程活動(dòng)影響，在前部產(chǎn)生臨空和變形。由于覆蓋層結(jié)構(gòu)松散或巖體破碎，受降雨入滲影響，滑體極易飽和，抗剪強(qiáng)度降低，并在松散巖土與基巖接觸面處形成滲流軟弱帶而產(chǎn)生滑坡。牽引式滑坡為110處，占滑坡點(diǎn)數(shù)的80.3%，變形破壞表現(xiàn)為前緣局部滑塌或掉塊，前緣變形破壞較后緣明顯；推移式滑坡18處，變形特征表現(xiàn)為后緣拉張裂縫，調(diào)查區(qū)內(nèi)只發(fā)現(xiàn)白岸鄉(xiāng)西就水村南坡滑坡具有明顯的圈椅狀形態(tài)，后緣滑壁保留較完好，滑體滑移特征明顯。

4.2 崩塌

調(diào)查的崩塌點(diǎn)數(shù)量相對(duì)滑坡滑坡要少，占調(diào)查災(zāi)害點(diǎn)數(shù)總數(shù)的41.4%，威脅公路的崩塌為42處，主要分布在邢左公路、邢和公路、邢昔公路及202省道沿線，威脅居民點(diǎn)崩塌為17處，主要分布在西部中低山區(qū)的路羅鎮(zhèn)、漿水鎮(zhèn)、北小莊鄉(xiāng)及城計(jì)頭鄉(xiāng)，在中部丘陵區(qū)發(fā)育2處。崩塌規(guī)模雖無(wú)大、中型，但是由于瞬間發(fā)生，速度快，不易躲避，因此造成的危害很大，尤其是區(qū)內(nèi)威脅居民點(diǎn)崩塌，人為不合理地改變了坡體的形態(tài)，致使坡體應(yīng)力發(fā)生變化， 局部應(yīng)力集中，常常導(dǎo)致崩塌發(fā)生，造成較嚴(yán)重的災(zāi)害。土質(zhì)崩塌變形模式主要為滑移式，基巖崩塌主要存在傾倒式和拉裂式兩種類型。

4.3 泥石流

主要分布在路羅川和宋家莊川上游的中低山區(qū)，屬于溝谷型泥石流，主溝縱坡在250‰以下的有2處，介于250‰與450‰之間的有2處。調(diào)查區(qū)4處泥石流災(zāi)害均發(fā)生于1996年8月，物源以松散殘坡積、崩坡積、洪積為主，其次為人工棄土。據(jù)調(diào)查，泥石流形成區(qū)和流通區(qū)區(qū)分不明顯，堆積區(qū)不顯著，物源呈點(diǎn)狀分布，松散物源儲(chǔ)量不多，但山區(qū)多年年平均降水量為684.8mm，全年降水70%以上集中在6～9月，特別是7～8月份，降水多為暴雨，豐富而集中的降雨為泥石流形成提供充足的水源條件。

4.4 地面塌陷

本區(qū)的地面塌陷主要是長(zhǎng)期大量開(kāi)采煤炭及石膏資源，形成采空地面塌陷。

采煤引發(fā)地面塌陷3處，主要分布在羊范鎮(zhèn)的北部和西部，塌陷總面積2128m2，地面塌陷的范圍、方向、形狀與采空區(qū)的范圍、方向、形狀基本一致， 發(fā)生時(shí)間一般滯后井下采煤3 ~ 4年；石膏礦開(kāi)采引發(fā)地面塌陷5處，本區(qū)的石膏礦體賦存于奧陶系中統(tǒng)馬家溝組中部，呈似層狀、透鏡狀產(chǎn)出，礦體厚度大，范圍相對(duì)煤礦要小，且石膏易被水軟化等特點(diǎn)，所以石膏礦的地面塌陷具有突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性，危險(xiǎn)性大。如2005年11月6日震驚全國(guó)的邢臺(tái)縣北尚汪礦區(qū)塌陷事件，造成37人死亡；2006年6月29日邢臺(tái)縣郭村石膏礦發(fā)生塌陷，形成深度大于15m，面積約7850m2的塌陷坑。

4.5 地裂縫

區(qū)內(nèi)共1處，目前發(fā)現(xiàn)的地裂縫1處，位于晏家屯鎮(zhèn)龐馬村東北角向東北延伸1500m，整體方向西南～東北向，地裂縫可見(jiàn)寬度一般5～25cm，斷續(xù)分布，該裂縫為水平拉裂，從而導(dǎo)致房屋裂縫0.5～1.2cm，損壞房屋18間，發(fā)現(xiàn)于2010年3月初，目前停止活動(dòng)，發(fā)展趨勢(shì)為減弱。根據(jù)現(xiàn)有資料的調(diào)查，邢盛煤礦和邢北煤礦位于龐馬村西南角，由于采礦會(huì)產(chǎn)生采空沉陷以及伴生的地裂縫可能性，同時(shí)表層巖性為粉質(zhì)粘土、中砂，其下為中粗砂，為上細(xì)下粗的地層結(jié)構(gòu)，過(guò)渡地下水開(kāi)采也有形成地裂縫的可能性，

5結(jié)論

( 1 )本次1:5地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查主要工作方法采用資料收集、野外調(diào)查并輔以必要的山地工程等，始終重視地質(zhì)災(zāi)害及其隱患的形成地質(zhì)條件， 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育與分布規(guī)律以及形成機(jī)理的調(diào)查。筆者認(rèn)為，本次調(diào)查所采用的技術(shù)方法是可行的， 詳細(xì)調(diào)查成果必將在邢臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治中起到重要的作用。

( 2 ) 降雨和人類不合理工程活動(dòng)的雙重作用，是誘發(fā)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的最積極因素。目前調(diào)查區(qū)內(nèi)還有156處重大隱患點(diǎn)，嚴(yán)重威脅附近居民生命及財(cái)產(chǎn)安全。 當(dāng)?shù)卣仨氁愿叨?重視，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”、“防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作，以達(dá)到減災(zāi)的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

其次，編制了《2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，確定了地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的分布區(qū)（段）及重點(diǎn)防范區(qū)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，于2010年5月18日實(shí)施；完成了《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編工作。

第三，針對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，去年8月中旬，國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)白盾專門主持召開(kāi)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)的緊急工作會(huì)議。會(huì)后派出了地質(zhì)災(zāi)害防范工作督查組和應(yīng)急災(zāi)害工作組。工作組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了一線調(diào)查，并及時(shí)提交了調(diào)查報(bào)告和治理建議。在初步排查的基礎(chǔ)上，深入54個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)180處。

防患于未然，監(jiān)測(cè)和預(yù)警是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重。目前，自治區(qū)在已完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的54個(gè)縣（市、區(qū)）中，建立了較完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)2159個(gè)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，建立了自上而下的預(yù)警系統(tǒng)，并編制了通訊錄或群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)圖，采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、監(jiān)測(cè)責(zé)任人包點(diǎn)的方法，逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了群測(cè)群防、齊抓共管。另外，自治區(qū)國(guó)土資源廳與氣象部門簽訂的業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議還積極推進(jìn)了盟市災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)了預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)。

經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳的不懈努力，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作取得一定成果，去年共3級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警8次，避免和減少了部分人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。記者/ 趙 珊

呼和浩特：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息將通過(guò)手機(jī)發(fā)送

5月1日起，內(nèi)蒙古呼和浩特市國(guó)土資源局啟動(dòng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，預(yù)報(bào)預(yù)警對(duì)象為降雨誘發(fā)區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，以泥石流、滑坡和崩塌為主。

據(jù)了解，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息通過(guò)手機(jī)短信形式到市、旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)主管和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人、基層氣象信息員。為全市及各旗（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)土資源行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域以氣象因素為主要誘發(fā)因素的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)防提供依據(jù)和決策信息，推動(dòng)各級(jí)政府的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效減輕汛期地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息渠道暢通，該局制定了地質(zhì)災(zāi)害值班制度，要求主汛期實(shí)行24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制，其他時(shí)間段，遇持續(xù)強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪等極端天氣及冰雪融化期間，實(shí)行24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班。為快速掌握各地突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，制定了地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，明確了速報(bào)范圍、速報(bào)時(shí)限、速報(bào)內(nèi)容，規(guī)定了速報(bào)方式與格式，提出了速報(bào)要求。文/ 丁利冬

篇（3）

1 概述

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，影響因素較多，既有可以定量化表達(dá)的因子，又有只能定性描述的因子，而其界限又是不分明的，各因素在選址評(píng)價(jià)過(guò)程中所起的作用和方式也是復(fù)雜和模糊的，但它具有系統(tǒng)性和層次性。因此，應(yīng)用模糊綜合評(píng)判法對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可以有效地進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，為難以量化評(píng)價(jià)的問(wèn)題提供一條新的途徑。

2 模糊綜合評(píng)判法原理

模糊綜合評(píng)判法是應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則，考慮了和被評(píng)價(jià)事物相關(guān)的各個(gè)因素，對(duì)其所作的綜合評(píng)價(jià)[1-2]。

設(shè)評(píng)價(jià)因素集為：

評(píng)價(jià)結(jié)果集為：

首先對(duì)評(píng)價(jià)因素集U中的單因素ui（i=1，2…，m）作單因素評(píng)判，從因素ui著眼確定該事物對(duì)決擇等級(jí)vj（j=1，2…，n）的隸屬度（可能性程度）rij，這樣就得出第i個(gè)因素ui的單因素評(píng)判集：

該m個(gè)評(píng)價(jià)因素的評(píng)價(jià)集就構(gòu)造出一個(gè)總的評(píng)價(jià)矩陣R。

即是評(píng)價(jià)因素集U到評(píng)價(jià)結(jié)果集的一個(gè)模糊關(guān)系，其中rij表示因素ui對(duì)抉擇等級(jí)的隸屬度。

給出單因素ui在評(píng)價(jià)中所起作用大小模糊集（即權(quán)向量）：

由權(quán)向量與模糊距陣進(jìn)行“合成”，求出評(píng)價(jià)集：

根據(jù)最大單元隸屬度原則， 所對(duì)應(yīng)的值，即為適宜度劃分等級(jí)。

3 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

3.1 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是在其穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合判定，并作出初步評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，分為危險(xiǎn)、次危險(xiǎn)和不危險(xiǎn)三級(jí)。佛坪縣有88處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其中滑坡80處，泥石流8處，現(xiàn)將其穩(wěn)定性、險(xiǎn)情、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)測(cè)分析分述如下：

地|災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)：

（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

按實(shí)施細(xì)則（修改稿）中的 “滑坡穩(wěn)定性野外判別表”“崩塌（危巖體）穩(wěn)定性野外判別表”將滑坡、崩塌穩(wěn)定性分為穩(wěn)定性好、穩(wěn)定性較差、穩(wěn)定性差三級(jí)；根據(jù)泥石流易發(fā)程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將泥石流分為高易發(fā)（嚴(yán)重）、中易發(fā)（中等）、低易發(fā)、非易發(fā)四級(jí)。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)以上判別標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮“以人為本”的原則，經(jīng)過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)所有的實(shí)際調(diào)查88處災(zāi)害點(diǎn)初步評(píng)價(jià)，認(rèn)為目前存在穩(wěn)定性差的23處、占26.1%，穩(wěn)定性較差的點(diǎn)64處、占72.7%，穩(wěn)定性好的點(diǎn)1處，占1.2%。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》實(shí)施細(xì)則中“地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情劃分為“特大型、大型、中型和小型”四級(jí)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果，88處實(shí)地調(diào)查的災(zāi)害點(diǎn)都存在不同程度的災(zāi)情或隱患，全部進(jìn)行災(zāi)情分級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)險(xiǎn)情分級(jí)劃分可以得到，小型的有35處、中型的有46處、大型的有3處、特大型的有4處（FP0014滑坡點(diǎn)、FP0018滑坡點(diǎn)、FP0085泥石流點(diǎn)、FP0096泥石流點(diǎn)），分別占39.8%、51.2%、4.5%、4.5%。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定性和災(zāi)情險(xiǎn)情，結(jié)合“以人為本”的原則，將地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性劃分為“危險(xiǎn)、次危險(xiǎn)和不危險(xiǎn)”三個(gè)等級(jí)。

根據(jù)“滑坡、崩塌危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)目前的穩(wěn)定性和災(zāi)情險(xiǎn)情對(duì)區(qū)內(nèi)88個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)性初步評(píng)價(jià)，將全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)劃分為危險(xiǎn)、次危險(xiǎn)、不危險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別。其中有危險(xiǎn)點(diǎn)39處，占44.3%，次危險(xiǎn)點(diǎn)48處，占54.5%，不危險(xiǎn)點(diǎn)1處，占1.2%。大多數(shù)災(zāi)害點(diǎn)存在著一定程度的變形，且每年都有新的活動(dòng)跡象。其大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有7處，分別為關(guān)山滑坡（FP0014）、黃家灣滑坡（FP0017）、獸醫(yī)站房后滑坡（FP0018）及老氣象站滑坡（FP0019）、廟埡溝泥石流（FP0085）、大灣溝泥石流（FP0096）、黃家溝泥石流（FP0109），以上地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)均處于危險(xiǎn)狀態(tài)，遇強(qiáng)降雨時(shí)易誘發(fā)滑坡、泥石流，可能造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，今后要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)防范。次危險(xiǎn)點(diǎn)和不危險(xiǎn)點(diǎn)多數(shù)變形程度較弱，人工破壞斜坡較輕微或其威脅小，簡(jiǎn)單治理及部分搬遷即可排除災(zāi)害點(diǎn)隱患。此類災(zāi)害點(diǎn)還要引起重視，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止其向危險(xiǎn)的方面演變，做到防范于未然。

參考文獻(xiàn)

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[3]西北有色勘測(cè)工程公司.陜西省佛坪縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告[R].2007.

篇（4）

第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。

依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項(xiàng)目需要，開(kāi)展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條省國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。

省國(guó)土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國(guó)土資源行政主管部門的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同國(guó)土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。

第二章地質(zhì)資料的匯交

第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。

政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。

前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個(gè)出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。

第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。

除成果地質(zhì)資料（包括文字報(bào)告及附圖、附表、附件等）、國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。

原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。

依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時(shí)抄送省國(guó)土資源行政主管部門。

第八條工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。

工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)工作已先行通過(guò)驗(yàn)收或者分階段驗(yàn)收的，自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。

第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。

匯交經(jīng)過(guò)評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。

第十條省國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對(duì)驗(yàn)收不合格的，退回匯交人補(bǔ)充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。

第三章地質(zhì)資料的保管和利用

第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)集中保管。

其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門。

第十二條省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國(guó)家有關(guān)檔案館設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識(shí)。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。

第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對(duì)資料內(nèi)容予以保護(hù)；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開(kāi)。

前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)資料內(nèi)容需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時(shí)辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年；需要延續(xù)保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)，到省國(guó)土資源行政主管部門辦理延期保護(hù)登記手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年，未辦理延期保護(hù)登記手續(xù)的，不再予以保護(hù)。

第十四條政府出資開(kāi)展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，無(wú)償提供全社會(huì)利用，不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。

前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。

依照本辦法第二十四條的規(guī)定補(bǔ)交的地質(zhì)資料，匯交人補(bǔ)交時(shí)未提出保護(hù)申請(qǐng)的，不再辦理保護(hù)登記手續(xù)。

第十五條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開(kāi)資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開(kāi)其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)。

第十六條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項(xiàng)由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級(jí)人民政府或者省級(jí)有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門主動(dòng)提供查詢服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。

第十七條已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料，任何單位和個(gè)人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)可以收取復(fù)制工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門核定。

省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。

第十八條涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開(kāi)和利用，按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章法律責(zé)任

第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格，匯交人逾期拒不補(bǔ)充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

第二十二條省國(guó)土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的；

（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料的；

（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；

（四）超過(guò)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的；

（五）其他、、的行為。

第五章附則

第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)。

第二十四條本辦法實(shí)施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒(méi)有匯交的地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補(bǔ)充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實(shí)施后180日內(nèi)報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門。

第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。

附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目

2．*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目

3．*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目附件1

*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報(bào)告、資源儲(chǔ)量報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告。

三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料

（一）國(guó)土整治、國(guó)土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二）供水能力≥3萬(wàn)方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。

（三）單獨(dú)編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。

四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報(bào)告，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報(bào)告。

（五）一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

五、地震地質(zhì)工作資料

地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報(bào)告。

六、物探、化探地質(zhì)資料

區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報(bào)告；物探、化探普查、詳查報(bào)告；遙感地質(zhì)報(bào)告；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報(bào)告。

七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料

（一）經(jīng)國(guó)家和省一級(jí)科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報(bào)告以及各種區(qū)域性圖件。

（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

八、其他地質(zhì)資料

旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報(bào)告。附件2

*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目

資料分類資料匯交細(xì)目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫(kù))庫(kù)容量?jī)|立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬(wàn)畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護(hù)耕地萬(wàn)畝≥100水產(chǎn)冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長(zhǎng)度米≥1000鐵路橋梁長(zhǎng)度米≥1000火車站等級(jí)級(jí)三級(jí)以上公路等級(jí)級(jí)一級(jí)以上港口、碼頭大中型獨(dú)立公路大橋長(zhǎng)度米≥1000獨(dú)立公路立交橋型式互通式公路隧道長(zhǎng)度米≥1000飛機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級(jí)噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級(jí)以上通信工程電纜長(zhǎng)度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5火電站單機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5輸變電工程電壓萬(wàn)伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100石油化工廠年加工原油萬(wàn)噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬(wàn)噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長(zhǎng)度公里≥120沉井、沉箱、過(guò)江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨(dú)立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場(chǎng)（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會(huì)展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長(zhǎng)度公里≥3隧道長(zhǎng)度米≥250橋梁（含立交、高架）長(zhǎng)度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護(hù)人口萬(wàn)人≥20城市引、供水工程日供水萬(wàn)噸≥5水廠日供水萬(wàn)方≥5燃?xì)鈴S日供氣萬(wàn)方≥30城市污水處理廠日處理污水萬(wàn)方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場(chǎng)容積萬(wàn)方≥500人防掘開(kāi)式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長(zhǎng)度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)及儲(chǔ)庫(kù)庫(kù)容億斤≥1.5油庫(kù)庫(kù)容萬(wàn)方≥5冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力萬(wàn)噸≥1火藥庫(kù)建筑面積萬(wàn)平方米≥2其他重點(diǎn)工程地下儲(chǔ)庫(kù)、洞（硐）室省級(jí)以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬(wàn)噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以上項(xiàng)目新建村莊人口人≥1000附件3

*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種原始測(cè)試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫(kù)），實(shí)際材料圖，主干剖面實(shí)測(cè)和修測(cè)剖面圖，物化探、重砂成果圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測(cè)試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫(kù)），各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對(duì)比資料，各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

三、水文地質(zhì)資料

各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗(yàn)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)、測(cè)量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。

四、工程地質(zhì)資料

軟土地區(qū)鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點(diǎn)控制性鉆孔柱狀圖、深度超過(guò)30米的鉆孔柱狀圖、實(shí)際材料圖，各類工程布置圖。

五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

各類工程布置圖、實(shí)際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)及測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

六、物探、化探地質(zhì)資料

篇（5）

中圖分類號(hào)：P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)：1007-0745（2012）08-0158-02

0、引言

陜西省略陽(yáng)縣，地處秦巴山區(qū)，坡陡谷深，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，深大斷裂發(fā)育，巖體破碎，松散堆積層廣布，地質(zhì)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境脆弱，加之濫砍亂挖的不合理人為因素，致使地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重惡化，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題十分突出，是陜西省乃至全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)之一，尤其是08年汶川地震以后，使得該縣的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)一步惡化，根據(jù)2010年風(fēng)險(xiǎn)詳查報(bào)告，該縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共有229處；完全治理的12處，完全搬遷的2處；目前穩(wěn)定性差、仍有威脅對(duì)象的隱患點(diǎn)215處。由此看來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題嚴(yán)重地威脅了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚⒇?cái)產(chǎn)安全，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本文運(yùn)用層次分析法，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)為評(píng)估單元，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型特征及分布規(guī)律為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)該縣地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，希望能為該縣的防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)，同時(shí)為該縣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作提供一定的參考。

1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型及分布規(guī)律

略陽(yáng)縣發(fā)育的主要地質(zhì)災(zāi)害類型有滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷四種，共計(jì)229處，其中，滑坡186處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)81.2%；崩塌26處，占11.4%；泥石流12處，占5.2%；地面塌陷5處，占2.2%。由于略陽(yáng)縣地處山區(qū)，構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)條件和地形地貌條件復(fù)雜，礦產(chǎn)豐富，人為工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度大，使得該縣地質(zhì)災(zāi)害分布有如下規(guī)律：

（1）地形分布規(guī)律：本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在剝蝕低山和剝蝕中山區(qū)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害的地域分布：在略陽(yáng)縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置和地形地貌不同，地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和巖土特征不一，其地質(zhì)災(zāi)害分布是不均勻的，表現(xiàn)在北多南少，西北、東南多，而東北、西南少。

2、略陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

2.1 層次分析法

層次分析法（AHP）是由T.L.Saaty教授于1977年創(chuàng)立的，他是美國(guó)匹茲堡大學(xué)著名的運(yùn)籌學(xué)家，他認(rèn)為無(wú)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜事件完全可以轉(zhuǎn)化為有層次結(jié)構(gòu)的有序遞階事件。AHP是一種事件內(nèi)部結(jié)構(gòu)排序的算法，用事件矩陣特征值法求出測(cè)度排序，并必須對(duì)其判斷矩陣一致性作檢驗(yàn)，是一種定性與定量相結(jié)合的方法。此種方法適用于受多級(jí)相關(guān)因子影響且難以準(zhǔn)確量化的復(fù)雜事件系統(tǒng)。

2.2 危險(xiǎn)性概述

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)致力于區(qū)域的、宏觀的災(zāi)情，是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要步驟，為工程立項(xiàng)及決策提供依據(jù)，力爭(zhēng)保障工程最大最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，同時(shí)亦是確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。本文采用層次分析模型處理評(píng)價(jià)因子，并運(yùn)用MapGIS軟件實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)過(guò)程及最終結(jié)果。

2.3 選取評(píng)價(jià)因子

在對(duì)研究區(qū)資料進(jìn)行詳細(xì)整理分析后，考慮對(duì)區(qū)域?qū)用嫔系乃袨?zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，基于層次分析法理論，通過(guò)對(duì)影響略陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的各因素進(jìn)行兩兩比較，并最終篩選優(yōu)化，選取以下6個(gè)評(píng)價(jià)因子，建立了危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

表1 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.4 確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重及量化評(píng)價(jià)因子

依據(jù)Saaty層次分析理論的“1～9標(biāo)度法”，分別對(duì)準(zhǔn)則層和方案層的各個(gè)相關(guān)因子進(jìn)行兩兩比較，并請(qǐng)教對(duì)地質(zhì)災(zāi)害有深入研究的專家進(jìn)行綜合量化打分，構(gòu)造評(píng)價(jià)因子重要度比較矩陣，通過(guò)計(jì)算整理，得到組合權(quán)重計(jì)算表（表2）。

表2 組合權(quán)重計(jì)算表

評(píng)價(jià)因子的量化過(guò)程，即通過(guò)分析所有評(píng)價(jià)因子的實(shí)地情況，按照其發(fā)育級(jí)別不同，而量化為不同等級(jí)，并以具體數(shù)字表示。

由于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性一般劃分為三個(gè)級(jí)別（危險(xiǎn)性大、中、小），因此，本次研究的評(píng)價(jià)因子也量化為三個(gè)級(jí)別，賦其值分別為1、2、3，詳見(jiàn)表3：

表3 評(píng)價(jià)因子量化表

2.5 危險(xiǎn)性區(qū)劃

運(yùn)用MapGIS軟件將略陽(yáng)縣整個(gè)境界范圍分割成1(km)×1(km)的網(wǎng)格，共計(jì)2980個(gè)評(píng)價(jià)單元格。利用MapGIS的空間分析操作，將基礎(chǔ)網(wǎng)格區(qū)文件與各個(gè)評(píng)價(jià)因子區(qū)文件兩兩逐個(gè)疊加分析，使得各因子區(qū)文件的特征屬性疊加到網(wǎng)格區(qū)文件中，最終，網(wǎng)格區(qū)文件中的2980個(gè)評(píng)價(jià)單元格就帶有了所有因子屬性特征值。

通過(guò)計(jì)算危險(xiǎn)性指數(shù)，建立DTM模型分析，根據(jù)最大隸屬度的原則，取各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中危險(xiǎn)性面積最大值作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)性等級(jí)，結(jié)果列于表4，其中，地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的33%；中危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，占43%；低危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，占24%。整體上來(lái)看，略陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等偏高。

表4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危險(xiǎn)性判定匯總表

3、結(jié)語(yǔ)

本文選取災(zāi)害點(diǎn)密度、地貌類型及高程、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體類型、降雨量和人類工程活動(dòng)6個(gè)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，基于GIS平臺(tái)，采用層次分析理論，研究了略陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，得出的結(jié)果是：高危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的33%；中危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，占43%；低危險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，占24%。整體上來(lái)看，略陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等偏高，且呈中部條帶高，其伴生帶中，邊界區(qū)域低。國(guó)家應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性高的地區(qū)加大扶持力度，提高防災(zāi)和環(huán)保投入，盡可能的減輕地質(zhì)災(zāi)害所帶來(lái)的問(wèn)題，保障居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

篇（6）

中圖分類號(hào)：P694

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2016）22-0028-04

1引言

通城縣位于湖北省東南部，主要為低山、丘陵地形；縣域內(nèi)滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民建房、交通建設(shè)及礦產(chǎn)資源開(kāi)采等人類活動(dòng)對(duì)原始地形造成不同程度的破壞，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害隱患不斷增多。

基于湖北省地質(zhì)環(huán)境總站提供的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告，利用Arcgis、SPSS等軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出通城縣地質(zhì)災(zāi)害的特征及主要誘因。

2研究區(qū)域概況

2.1自然環(huán)境概況

通城縣位于鄂東南地區(qū)，地處鄂、湘、贛三省交界處，東、南、西三面環(huán)山，北面開(kāi)闊，地跨東經(jīng)113°36′～114°04′，北緯29°02′～29°24′。國(guó)土總面積1131.10km2。中、低山占通城總面積12.49%，丘陵占通城總面積的76.38%[1]。

境內(nèi)侵入巖廣泛分布，全縣總面積的80%以上。主要為二長(zhǎng)花崗巖、花崗閃長(zhǎng)巖、閃長(zhǎng)巖、二云母二長(zhǎng)花崗巖等。其次為變質(zhì)巖、碳酸鹽巖。境內(nèi)規(guī)模較大的斷裂多呈北東向展布，分布于縣境南部和東部地區(qū)，北西向零星分布小斷層。

通城縣屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。年平均氣溫16.7℃，7月份月平均氣溫28.7℃；1月份月平均氣溫4.1℃。多年（1960～2000年）平均降雨量1554.9mm，年最大降雨量2221.5mm（2003年），24h最大降雨量259.9mm（1995年7月1日），1h最大降雨量81.5mm（1997年5月7日18時(shí)）。降雨時(shí)間集中在3～8月份，6月份為降雨峰期，12月降雨量最少。

2.2工程地質(zhì)巖組

通城縣境內(nèi)主要出露巖漿巖及少量沉積巖和變質(zhì)巖，根據(jù)巖土體工程地質(zhì)特征，境內(nèi)巖土體可劃分為三大工程地質(zhì)巖類，5個(gè)工程地質(zhì)巖組。

2.2.1堅(jiān)硬工程地質(zhì)巖類（Ⅰ）

分布于境內(nèi)大部分地區(qū)，按巖性分為兩個(gè)工程地質(zhì)巖組：堅(jiān)硬塊狀花崗巖組（Ⅰ1）、堅(jiān)硬層狀淺變質(zhì)巖組（Ⅰ2）。

塊狀堅(jiān)硬花崗巖組（Ⅰ1）：主要為二長(zhǎng)花崗巖，巖石致密堅(jiān)硬、塊狀、完整性好、抗壓強(qiáng)度大，由于受構(gòu)造影響，節(jié)理裂隙發(fā)育。

層狀堅(jiān)硬淺變質(zhì)巖組（Ⅰ2）：由泥質(zhì)砂質(zhì)板巖和絹云母千枚巖組成，具輕微變質(zhì)，巖層呈層狀，堅(jiān)硬致密，抗壓強(qiáng)度大，受構(gòu)造影響節(jié)理裂隙發(fā)育。

2.2.2較堅(jiān)硬工程地質(zhì)巖類（Ⅱ）

分布于境內(nèi)東部、東北部地區(qū)，由寒武系，奧陶系，志留系地層組成，按巖性分為兩個(gè)工程地質(zhì)巖組：較堅(jiān)硬層狀碎屑巖組（Ⅱ1）、較堅(jiān)硬層狀碳酸鹽巖組（Ⅱ2）。

層狀較堅(jiān)硬碎屑巖組（Ⅱ1）：由粉砂巖、細(xì)砂巖、頁(yè)巖、砂質(zhì)頁(yè)巖、硅質(zhì)頁(yè)巖和硅質(zhì)巖組成，巖石較堅(jiān)硬，層狀，易風(fēng)化，節(jié)理裂隙發(fā)育。

層狀較堅(jiān)硬弱巖溶化碳酸鹽巖組（Ⅱ2）：由含磷錳質(zhì)白云質(zhì)灰?guī)r、條帶狀灰?guī)r、瘤狀灰?guī)r、泥質(zhì)條帶狀灰?guī)r和白云質(zhì)灰?guī)r組成，巖石較堅(jiān)硬，層狀，抗壓強(qiáng)度大，巖溶不發(fā)育。

2.2.3松散工程地質(zhì)巖類（Ⅲ）

分布于境內(nèi)河流低洼谷地，由全新統(tǒng)、更新統(tǒng)河流相沉積物組成，巖性松軟、孔隙度大、土質(zhì)均一，力學(xué)強(qiáng)度低。

2.3人類經(jīng)濟(jì)-工程活動(dòng)

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)、道路、礦山、水利建設(shè)及居民建房等工程活動(dòng)日益頻繁，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益增多，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（1）城鄉(xiāng)居民建房發(fā)展迅速。居民建房，特別是丘陵地帶依山切坡建房，對(duì)原始地形造成了不同程度的改造和破壞，切坡過(guò)高、過(guò)陡都成為地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。

（2）交通建設(shè)發(fā)展迅速。在新建道路和已建道路的擴(kuò)寬、取直過(guò)程中削坡填方、開(kāi)山炸石形成了不穩(wěn)定斜坡，可能形成滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

（3）通城縣礦產(chǎn)資源較豐富，開(kāi)礦破壞山體、尾礦堆積易導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

3通城縣地質(zhì)災(zāi)害的特征

3.1空間分布特征

湖北省地質(zhì)環(huán)境總站于2005年4月至2005年5月對(duì)通城縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，全縣204個(gè)行政村（居委會(huì)）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，經(jīng)核查確定地質(zhì)災(zāi)害54處。地質(zhì)災(zāi)害分布情況如圖1所示。

3.1.1地質(zhì)災(zāi)害分布與地形的關(guān)系

通城縣地質(zhì)災(zāi)害分布較為廣泛，全縣除雋水鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。雋水鎮(zhèn)為通城縣城區(qū)所在地，地勢(shì)平坦，主要為起伏平緩的低丘地或城市建設(shè)用地；雋水鎮(zhèn)南部為森林公園，植被覆蓋良好，故無(wú)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模大小分析，大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害兩處，分布在研究區(qū)域南端黃龍山脈坡度較陡的中山地區(qū)和東端塘湖鎮(zhèn)坡度較陡的低山地區(qū)。在中部地勢(shì)平坦的地區(qū)僅分布小型地質(zhì)災(zāi)害。

3.1.2地質(zhì)災(zāi)害分布與地層巖性的關(guān)系

對(duì)不同類型的工程地質(zhì)巖組的面積及發(fā)育在該工程地質(zhì)巖組之上的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表1。

篇（7）

三、選拔賽項(xiàng)目及范圍

根據(jù)縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門工作職責(zé)、國(guó)土資源所職責(zé)和工作人員能力標(biāo)準(zhǔn)，分為局屬各部門、國(guó)土資源所兩個(gè)層次，按業(yè)務(wù)分線設(shè)置選拔賽項(xiàng)目。

（一）局屬各部門

1、規(guī)劃：土地利用總體規(guī)劃調(diào)整報(bào)件制作，建設(shè)用地指標(biāo)申請(qǐng)報(bào)件制作。

2、地籍：土地登記調(diào)查表審核，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，建立土地登記發(fā)證賬。

3、用地：建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)件制作，具體建設(shè)項(xiàng)目供地報(bào)件制作，農(nóng)村個(gè)人建房用地審核，建立具體建設(shè)項(xiàng)目供地賬。

4、耕保：農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件制作，土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目報(bào)件制作，建立農(nóng)轉(zhuǎn)用賬、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾賬、征地賬。

5、礦管：采礦權(quán)設(shè)置程序，建立采礦權(quán)年審賬。地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)。

6、執(zhí)法監(jiān)察：制作違法用地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令停止違法行為通知書、行政處罰決定書、犯罪案件移送報(bào)告、黨政紀(jì)處分建議書，建立違法用地案件查處賬。起草調(diào)查報(bào)告。

7、信息化建設(shè)：計(jì)算機(jī)軟件維護(hù)，地籍信息管理系統(tǒng)基本操作，土地利用現(xiàn)狀信息系統(tǒng)基本操作。

（二）國(guó)土資源所

1、地籍：填寫土地登記調(diào)查表，建立土地登記發(fā)證賬。

2、用地：具體建設(shè)項(xiàng)目供地基礎(chǔ)材料，填寫農(nóng)村個(gè)人建房用地審批表，建立具體建設(shè)項(xiàng)目供地和農(nóng)村個(gè)人建房用地賬。

3、耕保：組織農(nóng)轉(zhuǎn)用“一書兩方案”等基礎(chǔ)材料，組織土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)材料，征地“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”實(shí)務(wù)，建立農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾、征地賬。

4、礦管：地質(zhì)災(zāi)害巡查賬制作，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。填寫地質(zhì)災(zāi)害防治人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表。建立采礦權(quán)年審賬。

5、執(zhí)法監(jiān)察：填寫執(zhí)法巡查賬，制作違法用地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、詢問(wèn)筆錄、行政處罰決定書，建立違法用地案件查處賬。起草調(diào)查報(bào)告。

四、選拔賽時(shí)間、內(nèi)容、形式

選拔賽時(shí)間：11月中旬前完成；

內(nèi)容：①業(yè)務(wù)政策必答題：占20分；②實(shí)務(wù)操作：占80分。

形式：實(shí)地或模擬現(xiàn)場(chǎng)，審核相關(guān)具體項(xiàng)目申請(qǐng)材料，制作相關(guān)報(bào)件材料或案件執(zhí)法文書，建立業(yè)務(wù)賬。

五、選拔賽具體名額

縣局根據(jù)全員參與、擇優(yōu)選拔的原則，確定縣國(guó)土資源系統(tǒng)代表隊(duì)參賽成員。

1、局機(jī)關(guān)：

根據(jù)規(guī)劃、地籍、用地、耕保（除農(nóng)轉(zhuǎn)用外）、執(zhí)法監(jiān)察、礦管等具體業(yè)務(wù)，各選拔2名；

農(nóng)轉(zhuǎn)用業(yè)務(wù)項(xiàng)目涉及多個(gè)科室，將選拔3人（作為1組）；

信息化建設(shè)項(xiàng)目選拔1名。

2、各國(guó)土資源所：

根據(jù)地籍、用地、耕保、礦管、執(zhí)法監(jiān)察等具體業(yè)務(wù)，各選拔國(guó)土資源所工作人員2名參加。

上述參加人員不得兼項(xiàng)。

3、除縣局選拔的參賽選手外，鼓勵(lì)干部職工以個(gè)人名義參加大比武，自由報(bào)名者經(jīng)市局同意后可參加單項(xiàng)比武。

六、選拔賽業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)參考范圍

1、省廳年3月編寫的《省國(guó)土資源系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材》。

2、市局5月《國(guó)土資源政策法規(guī)選編》。

3、5月以后國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、省政府、省廳、市政府頒發(fā)的有關(guān)政策和文件。

4、土資〔〕60號(hào)《市國(guó)土資源所規(guī)章制度工作流程管理帳》中的46個(gè)賬。

七、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

經(jīng)選拔參加市局大比武活動(dòng)的人員(包括個(gè)人或小組)，取得優(yōu)異成績(jī)的，除享受市局獎(jiǎng)勵(lì)外，縣局將同時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中第一名各獎(jiǎng)1000元，第二名各獎(jiǎng)800元，第三名各獎(jiǎng)600元，第四至第九名各獎(jiǎng)300元。

以個(gè)人名義參加大比武的，也參照?qǐng)?zhí)行上述獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

八、工作步驟

1、制訂下發(fā)選拔參加業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)實(shí)施方案。

2、分線舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、11月上中旬，舉行選拔賽，確定參加全市業(yè)務(wù)比武具體人員。

4、12月上旬，參加全市業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。

5、12月下旬，縣局對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

九、幾點(diǎn)要求

篇（8）

南安市地處福建東南沿海,地理坐標(biāo):東經(jīng)118°08′―118°36′,北緯24°34′―25°19′,總面積2036km2,人口148萬(wàn)人,人口密度726.9人/km2,區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主,其中又多以小(三)型規(guī)模為主(土方量≤5000m3),其主要分布于房前屋后邊坡,且絕大多數(shù)與人工開(kāi)挖坡腳形成高陡邊坡有關(guān)。高陡邊坡在強(qiáng)降雨誘發(fā)下產(chǎn)生滑坡、崩塌往往具有規(guī)模小、危害性大的特點(diǎn)。為此,對(duì)房前屋后高陡邊坡進(jìn)行調(diào)查對(duì)防災(zāi)減災(zāi)具有重要意義。

一、地形地貌

地形地貌主要表現(xiàn)在斜坡坡度上,從區(qū)域地貌看,滑坡(崩塌)形成于丘陵、山地地區(qū);從局部地形看,滑坡(崩塌)多發(fā)生在高陡斜坡處。其形成要有適宜的斜坡坡度、高度和形態(tài),以及有利于巖土體滑(崩)落的臨空面。

泥石流的發(fā)生、發(fā)展和分布無(wú)不受到山地地貌特征的影響,泥石流主要分布于山美水庫(kù)周圍,這些地區(qū)地形切割強(qiáng)烈,相對(duì)高差大,坡地陡峻,坡面土層穩(wěn)定性差,地表水徑流速度和侵蝕速度快,在暴雨的作用下,極易發(fā)生崩塌或滑坡,從而為泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。

二、巖土體

調(diào)查結(jié)果表明,境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害絕大多數(shù)位于殘坡積粘性土雙層土體(Qe1-d1)中,共212處,占災(zāi)害總數(shù)的84.80%。從地形地貌,該土于殘積丘邊緣及紅土臺(tái)地,風(fēng)化厚度較大(5―17m),呈松散―稍密狀,干濕效應(yīng)明顯,干縮時(shí)多張裂,遇水作用后呈軟塑或流動(dòng)狀態(tài),抗剪強(qiáng)度急劇降低,當(dāng)?shù)乇硭厥湛s裂縫下灌,易形成一個(gè)飽水的軟弱面,在上覆土體重力作用下,沿該軟弱面產(chǎn)生滑動(dòng),所以粘性土滑坡多發(fā)生在久雨或受水作用后,多屬中、淺層滑坡。

三、降雨與地下水

1.降雨

降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的重要因素,本次調(diào)查98%的地質(zhì)災(zāi)害與降雨直接誘發(fā)有關(guān)。

(1)降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生與分布的時(shí)空性具有明顯的控制作用。調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在年降雨量較大的西北山區(qū),從年際上看,災(zāi)害主要發(fā)生于年降雨量大、臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁侵襲的年份;年內(nèi)則大都發(fā)生在雨季,特別是臺(tái)風(fēng)暴雨季。

(2)降雨造成地表水的侵蝕切割,也是引起坡體變形的主要誘發(fā)因素之一。發(fā)育于松散堆積坡體中的沖溝,雨季時(shí)夾雜大量的固體逕流物質(zhì)的流水,對(duì)坡體的沖刷、切割作用惡化了坡體的穩(wěn)定性。

(3)結(jié)合本次調(diào)查的實(shí)際情況,得出調(diào)查區(qū)過(guò)程降雨量致災(zāi)的臨界值建議值:當(dāng)過(guò)程降雨量大于50mm時(shí),一些斜坡將出現(xiàn)變形;當(dāng)過(guò)程降雨量達(dá)到100mm,中間有一次暴雨(降雨強(qiáng)度>50mm/d)時(shí),滑坡開(kāi)始產(chǎn)生;當(dāng)過(guò)程降雨量大于200mm,中間有一次以上大暴雨(降雨強(qiáng)度≥100mm/d)時(shí),滑坡普遍發(fā)生。

2.地下水

地下水是影響滑坡穩(wěn)定的敏感因素,水荷載作用在滑坡體內(nèi),直接降低了滑坡的穩(wěn)定性,水的長(zhǎng)期活動(dòng),導(dǎo)致滑坡體物質(zhì)被水飽和、軟化、降低了強(qiáng)度參數(shù)。地下水在滑坡的形成和發(fā)展中所起的作用表現(xiàn)如下。

(1)地下水進(jìn)入滑坡體增加了滑體的重量,滑帶土在地下水的浸潤(rùn)下抗剪強(qiáng)度降低,主要表現(xiàn)c、φ值的降低。

(2)地下水位上升產(chǎn)生的靜水壓力對(duì)上覆透水巖層產(chǎn)生浮托力,降低了有效正應(yīng)力和摩擦阻力。

(3)地下水與周圍巖土體長(zhǎng)期作用改變巖土的性質(zhì)和強(qiáng)度,從而引發(fā)滑坡。

(4)地下水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的動(dòng)水壓力對(duì)滑坡的形成和發(fā)展起促進(jìn)作用。

四、人類工程活動(dòng)

人類工程及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是致災(zāi)的最主要因素之一。南安市是個(gè)人口大市,也是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一,人類工程及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,而且日趨強(qiáng)烈。本次調(diào)查表明,直接與人類活動(dòng)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害共242處,占災(zāi)害總數(shù)的96.80%,其中坡腳開(kāi)挖是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,占本次調(diào)查的86.5%。

1.建房切坡引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

這類災(zāi)害主要分布于西北、西部等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要災(zāi)害類型有崩塌、滑坡,是本次調(diào)查的最主要災(zāi)害類型,其特點(diǎn)是規(guī)模小(多以小(二)型以下為主)、分布廣、密度大、活動(dòng)頻繁。

2.修建公路引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

這類災(zāi)害主要發(fā)生在西北、中西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有明顯的線性分布特點(diǎn)。由于邊坡開(kāi)挖時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工,也未設(shè)置護(hù)坡工程加以防護(hù),降低了坡體的穩(wěn)定性,雨季或臺(tái)風(fēng)暴雨季路塹邊坡易在公路動(dòng)荷載和大氣降雨入滲的綜合作用下產(chǎn)生滑坡和坍塌,常造成掩埋道路或毀路事件,影響正常交通運(yùn)行。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)影響交通公路安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有以下9處(見(jiàn)表1)。

3.水利建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

主要表現(xiàn)為興修建水庫(kù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。如水庫(kù)引水水渠滲漏造成坡腳房后邊坡滑塌,水渠基底未嚴(yán)格按要求地基搗實(shí)及石砌防護(hù),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固、防滲處理。此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)因水渠滲漏引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有以下3處(見(jiàn)表2)。

4.礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

礦山剝離土和廢石渣的大量堆放,在暴雨作用下易誘發(fā)滑坡、泥石流等災(zāi)害。如康美鎮(zhèn)某輝綠巖礦山,開(kāi)采剝離面積33萬(wàn)m2,采礦深度10―20m,產(chǎn)生棄土和礦碴140萬(wàn)m3,堆積在山圍水庫(kù)邊緣的山坡地上,長(zhǎng)達(dá)1km以上,堆積物厚度10―20m,坡度40―65°,坡長(zhǎng)達(dá)100m以上,整個(gè)礦區(qū)山谷、凹地堆滿棄碴土,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。1994年夏13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨期間,礦區(qū)曾發(fā)生滑坡和泥石流,20000m3的泥土礦渣進(jìn)入水庫(kù),嚴(yán)重影響了水庫(kù)蓄水。同年汛期,水庫(kù)溢洪道平流段淤積1m多,導(dǎo)致閘門難以開(kāi)啟,影響排洪,危及水庫(kù)安全,并使庫(kù)區(qū)下游村民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅,67公頃農(nóng)田得不到有效保護(hù)。

5.其它人類活動(dòng)

山坡地開(kāi)荒造田、種植果園、茶園等,據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,在20―40°的山坡上進(jìn)行人工經(jīng)濟(jì)活動(dòng),尤其是種植水稻田,易誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

綜上所述,人類工程與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響是全面、深入的。同樣,地質(zhì)災(zāi)害也給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)造成巨大損失和威脅。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境資源的攫取也在日益加快,如果得不到有效控制,將引發(fā)更嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。

五、構(gòu)造與地震

南安市從具體的災(zāi)點(diǎn)上看,地質(zhì)災(zāi)害并沒(méi)有受斷層或斷裂破碎帶控制,但礦山引起的次生地質(zhì)災(zāi)害卻明顯受到巖石節(jié)理裂隙性質(zhì)、密度、產(chǎn)狀等因素控制。通過(guò)對(duì)礦點(diǎn)開(kāi)采邊坡調(diào)查表明,巖石中存在的各種成因節(jié)理裂隙結(jié)構(gòu)面是造成崩塌的首要條件,當(dāng)結(jié)構(gòu)面的位置處于最不利時(shí),易發(fā)生崩塌、落石。

參考文獻(xiàn):

[1]劉本培,蔡運(yùn)龍.地球科學(xué)導(dǎo)論.高等教育出版社,2000.

[2]永春地質(zhì)礦產(chǎn)局.地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班教材.內(nèi)部,2001.

篇（9）

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。

（三）工作原則

以為人本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理、屬地為主。

二、組織體系和職責(zé)分工

（一）組織體系

為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理，區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），具體負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

總指揮長(zhǎng)：區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：國(guó)土分局局長(zhǎng)

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、民政局、國(guó)土分局、建設(shè)局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人。

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土分局，辦公室主任由國(guó)土分局局長(zhǎng)兼任。辦公室職責(zé)：是匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮部或單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞；起草區(qū)應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

（二）職責(zé)分工

1、國(guó)土分局負(fù)責(zé)做好全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，指導(dǎo)做好恢復(fù)重建的相關(guān)工作。

2、區(qū)水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置工作。

3、環(huán)保分局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。

4、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)和傷病員搶救工作；監(jiān)測(cè)飲用水，對(duì)重大疫情組織實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情發(fā)生和蔓延。

5、公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊各種蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法行為；必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

6、區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)被毀交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障地面交通運(yùn)輸暢通。同時(shí)，調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運(yùn)輸工具。

7、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)及時(shí)做好新聞媒體的接待、答復(fù)和引導(dǎo)工作。

8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置，保障災(zāi)民的基本生活；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督使用。

9、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)因?yàn)?zāi)受損的各種基礎(chǔ)設(shè)施盡快加以恢復(fù)，積極參與做好各項(xiàng)災(zāi)后重建工作。

10、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)做好重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排工作，落實(shí)有關(guān)方面的項(xiàng)目資金。

11、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金預(yù)算及救災(zāi)應(yīng)急款撥付工作，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

12、區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)；切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫情的暴發(fā)流行；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)的查災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和自救工作。

13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)民的臨時(shí)生活安置、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救助等工作；做好搶險(xiǎn)物資和救援工具的供應(yīng)工作；做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和善后處理等工作。

三、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

（一）災(zāi)害的監(jiān)測(cè)

各鎮(zhèn)辦要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要按照防災(zāi)預(yù)案要求，落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，須立即按預(yù)案制定的預(yù)警方式做出預(yù)警信號(hào)，通知處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

（二）信息收集與分析

各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的資料共享。

（三）地質(zhì)災(zāi)害巡查

各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

（四）“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

四、災(zāi)害的報(bào)告

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地鎮(zhèn)辦應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并同時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情，區(qū)應(yīng)急指揮部接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府和市國(guó)土資源局，并根據(jù)災(zāi)害情況，確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。

災(zāi)害報(bào)告的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)及處置

應(yīng)急響應(yīng)指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程度，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

（一）險(xiǎn)情應(yīng)急

險(xiǎn)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)情時(shí)，即進(jìn)入險(xiǎn)情應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鎮(zhèn)辦，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。接到報(bào)告后，區(qū)應(yīng)急指揮部要立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動(dòng)“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)采取強(qiáng)制措施，組織群眾疏散避災(zāi)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有序組織防災(zāi)各項(xiàng)工作。

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員（專家組）建議，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并安排有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。

（二）災(zāi)情應(yīng)急

災(zāi)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害已發(fā)生，即進(jìn)入災(zāi)情應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間報(bào)告市政府及市國(guó)土資源局。同時(shí)，迅速派出由國(guó)土分局及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防范措施，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將災(zāi)情調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源局。

由區(qū)應(yīng)急指揮部在災(zāi)情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民。同時(shí)，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，要不定期的開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)；要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（二）通信與信息傳遞

各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應(yīng)急技術(shù)保障

國(guó)土分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)，要和有關(guān)單位積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。

（四）宣傳與培訓(xùn)

各鎮(zhèn)辦和國(guó)土分局要加強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

（五）新聞信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查

國(guó)土分局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的督導(dǎo)和檢查，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責(zé)任落實(shí)到位。

七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

八、預(yù)案管理與更新

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦，應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)辦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)土分局備案。

本預(yù)案由國(guó)土分局負(fù)責(zé)修訂更新，修訂更新后的預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

篇（10）

第三條匯交地質(zhì)資料的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條全國(guó)地質(zhì)資料機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料機(jī)構(gòu)是地質(zhì)資料匯交的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的收集、保管和提供使用，并對(duì)地方、基層單位的地質(zhì)資料匯交工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條地質(zhì)資料匯交范圍按本辦法附件規(guī)定辦理。

第六條地質(zhì)資料從審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格之日起，按照下列規(guī)定的期限匯交：

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，區(qū)域物、化探和航空遙感地質(zhì)報(bào)告以及大中型礦區(qū)的勘探報(bào)告，二年以內(nèi)匯交。

二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一年以內(nèi)匯交。

第七條地質(zhì)資料的匯交份數(shù)規(guī)定如下：

一、小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料一式二份。

二、除前款規(guī)定外的其他地質(zhì)資料一式四份。

第八條匯交地質(zhì)資料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)提交資料。匯交一式四份的地質(zhì)資料，其中二份由地方地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送全國(guó)地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)。

第九條匯交的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

一、附有礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)地質(zhì)資料審查批準(zhǔn)的正式文件，或者委托單位對(duì)地質(zhì)資料正式驗(yàn)收的憑據(jù)。

二、完整、齊全。經(jīng)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編寫人簽名蓋章，并蓋有匯交單位的印章。

三、資料正文及其附件的規(guī)格為：長(zhǎng)27厘米，寬19厘米（標(biāo)準(zhǔn)16開(kāi)本）。附圖按同樣規(guī)格進(jìn)行折疊，圖簽折在外面。

四、文字報(bào)告編有頁(yè)碼，并印有章節(jié)、附圖、附表及附件目錄。附圖、附表、附件編有順序號(hào)。附圖順序號(hào)依序一張一號(hào)。

五、使用膠板紙或者其他利于長(zhǎng)期保存的紙張印刷。

六、正文、附表、附件不得用易銹蝕的金屬物裝訂。

第十條匯交的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定印制：

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和區(qū)域物、化探報(bào)告等，文字、表格應(yīng)當(dāng)鉛印或者膠印，圖件應(yīng)當(dāng)膠印。

二、礦區(qū)詳查、勘探報(bào)告以及石油地質(zhì)、海洋地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地?zé)岬刭|(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地震地質(zhì)、遙感地質(zhì)和物、化探普查、科研等成果的文字報(bào)告，應(yīng)當(dāng)鉛印或者膠印；圖件表格應(yīng)當(dāng)膠印或用其他利于長(zhǎng)期保存的方法印制。

三、其他地質(zhì)資料，包括計(jì)劃外承包項(xiàng)目等地質(zhì)資料，也要印制清晰，著墨牢固。

第十一條匯交的地質(zhì)資料不符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的，匯交資料的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照資料管理機(jī)關(guān)的要求在限期內(nèi)補(bǔ)充、修正、完善后重新辦理匯交手續(xù)。

第十二條借閱、使用下列各項(xiàng)地質(zhì)資料，資料管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供資料目錄，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供有償服務(wù)：

一、部門、地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人用于國(guó)家預(yù)算外項(xiàng)目所需的礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)等可獲得經(jīng)濟(jì)收益或者避免經(jīng)濟(jì)損失的普查、詳查、勘探資料。

二、國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同計(jì)劃部門規(guī)定的其他有償使用的地質(zhì)資料。

第十三條第十二條規(guī)定以外的地質(zhì)資料，由資料管理機(jī)關(guān)無(wú)償提供借閱使用。

第十四條任何單位或者個(gè)人不得以任何名義擅自將館藏的資料，或者借閱復(fù)制的資料用于轉(zhuǎn)讓或者營(yíng)利活動(dòng)。

第十五條地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，秉公辦事，對(duì)各匯交單位和個(gè)人一視同仁，做好地質(zhì)資料的接收、借閱和咨詢等服務(wù)工作。

第十六條各有關(guān)主管部門不得對(duì)地質(zhì)資料匯交、借閱工作施加任何違反本辦法規(guī)定的行政干預(yù)。

第十七條對(duì)地質(zhì)資料的匯交、借閱工作產(chǎn)生爭(zhēng)議的，由資料管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位或者部門協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)效的，由國(guó)務(wù)院或各省、自治區(qū)、直轄市的計(jì)劃主管部門裁決。

第十八條違反本辦法第六條規(guī)定不按期匯交資料的，由資料管理機(jī)關(guān)提出警告、通報(bào)，并限期補(bǔ)交；無(wú)正當(dāng)理由不按期補(bǔ)交的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款，并停止其借閱地質(zhì)資料，直至補(bǔ)交為止。

第十九條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員行政處分。

第二十條違反本辦法第十四條規(guī)定的，資料管理機(jī)關(guān)可停止其借閱資料1至3年，沒(méi)收違法所得，處以5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。資料管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本辦法第十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十一條違反本辦法第十四條規(guī)定，使資料匯交單位或者個(gè)人的合法權(quán)益受到侵犯的，該單位或者個(gè)人可以向有關(guān)部門提出申訴，或者依法向人民法院。

第二十二條第十八條和第二十條規(guī)定的行政罰款收入一律上繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人對(duì)行政罰款處罰不服的，可以向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門提出申訴；對(duì)上一級(jí)部門處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向人民法院。期滿不又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料的匯交工作，并接受全國(guó)地質(zhì)資料管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十四條中外合資、合作和外國(guó)投資項(xiàng)目的地質(zhì)資料匯交，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行。1963年5月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)地質(zhì)資料匯交辦法》同時(shí)廢止。

附件：

地質(zhì)資料匯交范圍

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料，包括：各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及圖件。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料，包括：礦產(chǎn)普查、詳查、勘探和礦山開(kāi)發(fā)勘探及閉坑地質(zhì)報(bào)告。

三、石油、天然氣地質(zhì)資料，包括：

（一）石油、天然氣地質(zhì)普查、詳查、勘探報(bào)告，油（氣）田開(kāi)發(fā)階段的地質(zhì)總結(jié)報(bào)告及油（氣）資源評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）基準(zhǔn)井、參數(shù)井、超過(guò)工作區(qū)探井平均深度1000米的超深井、新區(qū)重點(diǎn)探井、日產(chǎn)原油500立方米和天然氣50萬(wàn)立方米以上高產(chǎn)油、氣井的完井地質(zhì)報(bào)告，以及試油（氣）總結(jié)報(bào)告。

四、海洋地質(zhì)資料，包括：海洋（含遠(yuǎn)洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地形地貌調(diào)查、海底地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)調(diào)查、物化探及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報(bào)告。

五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，包括：

（一）區(qū)域的或國(guó)土整治、國(guó)土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二）大中城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農(nóng)田（牧區(qū)）的重要供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。

（三）鐵路干線，大中型水庫(kù)、水壩，大型水電站、火電站、核電站，重點(diǎn)工程的地下儲(chǔ)庫(kù)、洞室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、3公里以上的長(zhǎng)隧道，港口碼頭、航道、運(yùn)河等國(guó)家重要工程的初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報(bào)告。

（四）單獨(dú)編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。

（五）重要的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報(bào)告。

六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料，包括：

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

（三）建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查報(bào)告，重大工程和經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告等。

七、地震地質(zhì)資料，包括：自然地震地質(zhì)調(diào)查、宏觀地震考察、地震烈度考察地質(zhì)報(bào)告等。

八、物、化探和航空遙感地質(zhì)資料，包括：區(qū)域物探、區(qū)域化探和物、化探普查、詳查報(bào)告；航空遙感地質(zhì)報(bào)告及與重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物、化探報(bào)告。

九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究成果及綜合分析資料，包括：

篇（11）

預(yù)防：簡(jiǎn)易評(píng)估，搬遷避讓

在株洲市已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，切坡建房已成為人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，村民無(wú)疑要為這一巨大的損失“買單”。

眼睜睜地看著村民辛苦一輩子的成果毀于一旦，甚至無(wú)家可歸，市國(guó)土資源局的工作人員備感焦急。為此，他們有了一個(gè)讓村民能夠“花小錢，辦大事”想法，并于2013年在蘆淞區(qū)、炎陵縣試點(diǎn)，免費(fèi)為村民開(kāi)展建房簡(jiǎn)易地災(zāi)評(píng)估。

自己新房子就要建好了，家住蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)新莊村的易英明高興的同時(shí)也多了份踏實(shí)，他不用再擔(dān)心滑坡會(huì)對(duì)房子造成危害。

2013年7月，易英明選址建房，地質(zhì)災(zāi)害專家對(duì)其選址進(jìn)行了踏勘，結(jié)果發(fā)現(xiàn)易的新房選址距離邊坡太近，而且坡度較陡。

于是，專家建議易英亮放坡時(shí)，不能從上往下一刀切，而是要逐級(jí)放坡，并在山頂挖排水溝，對(duì)坡腳進(jìn)行支護(hù)建擋護(hù)墻；同時(shí)，將選址往外移至安全距離。最終，易英亮按照專家的建議建采取了措施。“雖然前期投入大點(diǎn)，但以后住得安全、住得放心，值得。”易英亮說(shuō)。

據(jù)悉，以炎陵縣為例，全縣已查明的167處重大地災(zāi)隱患點(diǎn)中，就有35處是由于切坡建房和選址不當(dāng)造成。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人介紹，村民建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，危害性大，點(diǎn)多面廣，且治理難，因此，開(kāi)展村民建房簡(jiǎn)易評(píng)估非常必要。

2013年的試點(diǎn)工作，共審批村民建房285戶，其中采取簡(jiǎn)易評(píng)估的37戶，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘、不適宜建房需另行選址的2戶，另有3戶專家提出了防治指導(dǎo)意見(jiàn)，有2戶按專家意見(jiàn)采取了防治措施，保障了5戶27人生命安全，避免約300萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方面，國(guó)土資源部門還開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。

2011年至今，株洲市對(duì)炎陵縣鹿原鎮(zhèn)炎陵村、水東村、船形鄉(xiāng)新生村共70戶地災(zāi)隱患實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，對(duì)茶陵縣棗市鎮(zhèn)東嶺村共55戶整體搬遷。

該項(xiàng)工作避免村民經(jīng)濟(jì)損失，投資效益比在1∶10以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著；維持了現(xiàn)有的生態(tài)平衡，節(jié)約集約了土地，改變了農(nóng)村居住村容村貌，改善了居住環(huán)境，有效地保護(hù)了生產(chǎn)生活設(shè)施。

同時(shí)，這項(xiàng)工作也切實(shí)消除了受災(zāi)害威脅隱患，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障了受災(zāi)害威脅周邊群眾和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

為全面摸清株洲市地災(zāi)實(shí)情，國(guó)土資源部門計(jì)劃投入資金800萬(wàn)元，開(kāi)展1∶50000地質(zhì)災(zāi)害祥查。目前，茶陵縣、炎陵縣已完成，預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作將于2015年全面完成。

應(yīng)急：群測(cè)群防，預(yù)案周全

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、偶然性、突發(fā)性的特點(diǎn)，因此需要不斷完善制度，做好應(yīng)急處理。

2013年4月，因連續(xù)降雨，株洲市石峰區(qū)石峰頭社區(qū)石峰頭一村4、6棟房屋后出現(xiàn)滑坡。

該滑坡造成安全隱患重大。4、6棟有居民72戶，居民約300人。滑坡前緣距4、6棟北墻約3米，且滑坡體坡腳處有煤氣管道通過(guò)。若滑動(dòng)面受雨水浸泡，滑坡體隨時(shí)可能下滑，將造成煤氣管道破裂引起煤氣泄漏和爆炸，同時(shí)，山體滑坡有可能沖垮4、6棟房屋。

滑坡發(fā)生后，株洲市國(guó)土資源局及時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并出具了調(diào)查報(bào)告，制定應(yīng)急預(yù)案。從自有資金中撥出10萬(wàn)元用于應(yīng)急處置，向居民發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，在滑坡坡腳堆放沙袋防止滑坡繼續(xù)下滑，立警示牌和警戒線等，并迅速進(jìn)行治理。

近年，株洲市不僅規(guī)范和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度，制定了應(yīng)急預(yù)案，而且嚴(yán)格落實(shí)“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”制度。

據(jù)介紹，市、縣（市）國(guó)土資源部門已相應(yīng)設(shè)立了地環(huán)科（股）和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，各級(jí)國(guó)土資源部門均組建了應(yīng)急隊(duì)伍。建成了市―縣―鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―村四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，人員達(dá)到500多人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。

還成立了由省、市、縣三級(jí)100多名專家組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持；構(gòu)建了組織指揮、群防群測(cè)、技術(shù)支持三方穩(wěn)固的組織支撐體系，確保了“隱患早知道、險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、災(zāi)害早預(yù)防、應(yīng)急早準(zhǔn)備”。

特別是在2013年汛期，市國(guó)土資源局形成了排查、巡查、復(fù)查常態(tài)化，汛期24小時(shí)值班，同時(shí)會(huì)同市氣象局地災(zāi)氣象預(yù)警會(huì)商報(bào)告9期，確保了人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

治理：拯救空靈寺，保護(hù)炎帝陵

地質(zhì)災(zāi)害治理，拯救了千年古剎空靈寺。

空靈寺位于天元區(qū)雷打石鎮(zhèn)，地處湘江之濱，空靈岸陡壁下，依崖而建，故名空靈寺。古有“觀音射箭鎮(zhèn)九獅”的傳說(shuō)，故此寺亦稱觀音巖。空靈寺歷經(jīng)千載，堪稱千年古剎。

空靈寺所伴的陡崖，為白堊系砂礫巖，砂礫巖為泥質(zhì)膠結(jié)，抗風(fēng)化能力弱，經(jīng)歷千年風(fēng)雨滄桑和風(fēng)化，巖體裂縫逐漸加大，隨時(shí)可能造成危巖崩塌等災(zāi)害；加上寺內(nèi)道路修建、寺外挖石填壩等活動(dòng)，增加了大量人工裂隙和危巖體，隨即構(gòu)成一個(gè)大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)――空靈寺崩塌群體。

該隱患點(diǎn)直接威脅的房屋有3棟，價(jià)值4500萬(wàn)元以上，并直接威脅寺內(nèi)人員、香客、游客的生命安全；如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。進(jìn)行徹底的治理防護(hù)，已經(jīng)刻不容緩。

2012年空靈寺塌群治理工程啟動(dòng)，總投資742萬(wàn)元。克服重重困難，今年該工程全部完工，徹底根治了寺廟內(nèi)危巖崩塌的問(wèn)題，確保了整個(gè)寺廟的建筑群及游人生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)寺廟宗教文化的發(fā)展和傳承創(chuàng)造了條件，對(duì)保護(hù)名勝古跡和發(fā)展名勝旅游作出了貢獻(xiàn)。