緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇紀(jì)檢監(jiān)察員履職報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
三個月的借調(diào)時間如白駒過隙,想想第一天到處里報到的畫面仿佛就發(fā)生在昨天。在三個月的學(xué)習(xí)中,我恪守保密紀(jì)律、積極向?qū)徲嫳O(jiān)察處的領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),對審計監(jiān)察處的工作有了較為全面的了解,同時也參與到了“九江油庫D-04-200儲罐”事件調(diào)查、項目中心專項巡查等工作中,通過在干中學(xué)、學(xué)中干,逐步完善了做為一名紀(jì)檢監(jiān)察員的知識體系。
在過去的三個月積極參與處室日常工作。一是先后完成11次項目采購監(jiān)督,其中兩次赴江漢分部監(jiān)督公開招投標(biāo)項目。在監(jiān)督過程中,嚴(yán)格履行監(jiān)督人員職責(zé),對“荊門-襄陽成品油管道工程職業(yè)病危害控制效果評價”項目中三家單位增值稅計算方式錯誤高度統(tǒng)一的問題提出了廢標(biāo)意見。二是配合完成“回頭看”報告及問題清單整理、監(jiān)察意見書制作等工作,對巡查”回頭看“及輸油處存在的問題有了較為全面的認(rèn)識;三是在杜處長的指導(dǎo)下完成九江油庫D-04-200儲罐投用滯后問題原因責(zé)任分析并下發(fā)通報;四是配合完成《職工處分實(shí)施細(xì)則》的、讀本分發(fā);五是完成領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)與中國石化往來情況統(tǒng)計表的收集,新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔提醒函》意見征集;六是以臨時支部黨員身份參加支部組織生活,聽取支部同志精心準(zhǔn)備的黨課,積極參加“不忘初心,牢記使命”主題教育。在工作中,積極向公司其他部門、員工宣傳部門工作,在手機(jī)報中上稿兩篇稿件。
通過三個月的學(xué)習(xí)也認(rèn)識到自己在紀(jì)檢監(jiān)察方面存在很多的短板以及在文字工作中存在麻痹大意的缺點(diǎn),回到輸油處后將繼續(xù)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察方面的知識,努力克服自身不足,不斷充實(shí)自己,在今后紀(jì)檢監(jiān)察員崗位中履職盡責(zé)。
最后還要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)同事對我的關(guān)心與愛護(hù),在審計監(jiān)察處深刻的感受到了家一般的溫暖。衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)同事家庭美滿、事業(yè)順心。
(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí),認(rèn)真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對17個市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報會中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)共有33個單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,形成聯(lián)席會議紀(jì)要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時,將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),全系統(tǒng)共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。
(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項,清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前,省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項237項,制作工作流程圖257個,排查風(fēng)險點(diǎn)440個,制定防控措施443條,清理制度730個,其中保留304個,修訂109個,廢止317個,部分項目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。
(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關(guān)事項報告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項680項,開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項,推廣先進(jìn)典型10個,發(fā)現(xiàn)案件線索2個,處理人員3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時效性。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項目經(jīng)費(fèi)等管理,壓縮行政運(yùn)行成本,因公出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個月的作風(fēng)紀(jì)律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動,積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。
(六)違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報71件,比上年減少2件;初步核實(shí)線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度,分析發(fā)案特點(diǎn),把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(七)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),省局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長,8個市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時,我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
2011年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以更堅決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個方面的工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項工作逐項細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
(二)加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制,建立紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件等制度落實(shí)情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(五)強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計力度,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀(jì)違法行為,堅決懲處,決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報直查和核查力度,改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實(shí)“一案雙查”制度,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度,完善制度,堵塞漏洞,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
(七)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項治理工作,重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時,要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn),促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動接受社會各界的監(jiān)督。
一、圍繞工作落實(shí)年開展監(jiān)督檢查,8分
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工作落實(shí)年”的決定,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用,我們制發(fā)了《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于服務(wù)和保障工作落實(shí)年的意見》和《市紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)和保障“工作落實(shí)年”責(zé)任分工路線圖》,對四個大項19個小項任務(wù)進(jìn)行了具體分解。對__新區(qū)十大建設(shè)項目、__大廈、南湖賓館到飛機(jī)場沿線整治項目等重大項目及重點(diǎn)工程的相關(guān)談判和招標(biāo)工作,實(shí)時全程跟蹤監(jiān)督,有效推進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)展。對峴山片區(qū)拆遷過程中審計部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭議的9類問題進(jìn)行調(diào)查,形成了調(diào)查報告,受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。會同市發(fā)改委對__年度三項目進(jìn)展情況進(jìn)行了逐項分析,總結(jié)了成功的經(jīng)驗,分析了存在的問題,以便有針對性地推進(jìn)項目進(jìn)度。
二、組織開展五個專項治理活動,8分
為解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的庸懶散軟等突出問題,我們在全市組織開展五個專項治理,專門印發(fā)了《關(guān)于開展五個專項治理工作的安排意見》,對檢查時間、事項、要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,并確定了具體責(zé)任室、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團(tuán)年宴等團(tuán)拜活動。全市共取消團(tuán)年宴4291桌,節(jié)約資金近450萬元,取消團(tuán)拜會、聯(lián)歡會__場(次),節(jié)約資金370多萬元。先后對公車私用、同城吃請、帶彩打牌等開展明察暗訪活動達(dá)7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個縣(市)區(qū)直單位,近百家大中型酒店和娛樂場所。對15家單位發(fā)出督辦函,對2家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。清退同城吃請和娛樂場所高消費(fèi)費(fèi)用__元,上繳違規(guī)款58916元。通過新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號碼和所屬單位,32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報,3名干部被停職待崗、扣除績效考核獎金,1名司機(jī)被辭退,共上繳應(yīng)由個人承擔(dān)的燃油費(fèi)4340元。
三、實(shí)行治庸問責(zé)、市民問政常態(tài)化,8分
實(shí)行治庸問責(zé)、市民問政常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。針對節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象,及時開展市直單位春節(jié)后上班工作紀(jì)律情況集中督察活動,組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進(jìn)行督查,發(fā)出3份督辦通知,對極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象,責(zé)成相關(guān)單位對違規(guī)人員作進(jìn)一步處理。3月底,與市委宣傳部、市糾風(fēng)辦、市廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問政節(jié)目《何時能落實(shí)》,重點(diǎn)針對去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進(jìn)行“回頭看”,對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關(guān)單位實(shí)施“二次問政”。為確保“市民問政”中群眾反映的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時有效解決,我們出臺了《__市“市民問政”跟蹤督辦實(shí)施辦法》,并將“市民問政”跟蹤督辦落實(shí)工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主評議政風(fēng)行風(fēng)考核內(nèi)容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始,每月舉辦一期,月末最后一個星期五晚上進(jìn)行直播。
四、嚴(yán)肅查辦案件,6分
按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細(xì)菌”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理件1240件(次),同比上升__%;初核__件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科級以上干部16人,同比上升23.08%。市紀(jì)委機(jī)關(guān)立案7件,同比增加5件,對3名黨員干部實(shí)施了“兩規(guī)”措施,立案查處了__能源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理,市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核力度,6分
對全市92家黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況進(jìn)行了匯總、排名,代市委起草了表彰通報。在市紀(jì)委六次全會上,對全市50家__年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。3月份,組織市直單位上報__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)個性化目標(biāo)任務(wù),目前正在收集整理。
六、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動接受社會監(jiān)督工作,6分
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),深入推進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動,市紀(jì)委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會,邀請50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策。我們向全市通報了__年第一季度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)宣傳教育等五個方面的意見建議21條。我們針對這些意見建議,逐條分析,逐條研究,并分解到相關(guān)責(zé)任室抓好落實(shí)。
>!企業(yè)制度,8分
為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平,組織開展“市縣兩級紀(jì)委大聯(lián)動,優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動。市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務(wù)一家規(guī)模以上企業(yè),每月實(shí)地走訪一次,市紀(jì)委每月召開一次問題交辦會,對企業(yè)反映問題實(shí)行臺賬式跟蹤、銷號式管理。截至3月底,委局機(jī)關(guān)干部共走訪企業(yè)*次,收集企業(yè)反映問題41個,涉及22個職能部門。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,采取集中掛號辦理,已解決問題20多件,企業(yè)滿意率超過95%。為推動問題解決,3月15日,我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會,相關(guān)職能部門面對企業(yè)提出的問題列出解決時限,確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應(yīng)。
八、招商引資,10分
根據(jù)省紀(jì)委文件規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)招商引資任務(wù)。目前,我們已與市招商局溝通協(xié)商一致,市紀(jì)委監(jiān)察局不承擔(dān)招商引資任務(wù)。
九、政務(wù)信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作,12分
主動回應(yīng)社會關(guān)切,健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,對今年以來提交的9件人大建議和政協(xié)提案,及時分解、及時溝通、及時辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責(zé)任單位任務(wù)分解>的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《__年度市紀(jì)委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案》。明確了目標(biāo)任務(wù),確定了具體責(zé)任室。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整委局機(jī)關(guān)“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。扎實(shí)開展各項活動,同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察,10分
按照__年政府工作報告的要求,對行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖,明確了工作項目和保障措施。3月下旬,會同市法制辦、市行政服務(wù)中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)會,將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級構(gòu)建全覆蓋的“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”,8分
作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),必須牢固確立長期抓、抓長期的觀念。有鑒于此,該局緊扣“健康人生、忠誠衛(wèi)士”主題,大力開展作風(fēng)系列教育活動,做到“三個結(jié)合”。
1、把思想教育與鑄鐘示警結(jié)合起來,防松散。充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的滲透功能,在全局大力組織開展了薦書讀書思廉、征集廉政格言、張貼廉政警句、觀看《檢察官說法》和邀請創(chuàng)業(yè)者舉辦特別黨課、心理學(xué)家講述心理健康、系統(tǒng)內(nèi)外人員召開“作風(fēng)建設(shè)懇談會”以及深入社區(qū)、農(nóng)村和群眾家庭走訪等系列活動,起到了較好的教育引導(dǎo)效果,讓大家在“看、聽、講、訪”中感悟、思考、剖析和探討人生。正確對待職務(wù)升遷、崗位變動、福利差別等工作和生活中的種種問題。激勵大家自勉、自勵、自警、自重,有效地筑牢了思想作風(fēng)建設(shè)的第一道防線。
2、把思想教育與啟發(fā)自覺結(jié)合起來,防放任。組織機(jī)關(guān)全體人員及基層分局班子成員憑吊革命先烈,在烈士墓前舉行“守護(hù)心靈底線,踐行八榮八恥”的集中宣誓和“書寫健康人生。爭做忠誠衛(wèi)士”的簽名儀式,并將簽名橫幅懸掛在機(jī)關(guān)會議室,啟發(fā)大家自覺增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識,做到常對照、常檢點(diǎn)、常進(jìn)步;在全局組織開展了“健康人生、忠誠衛(wèi)士”征文活動,啟發(fā)干部職工提升作風(fēng)建設(shè)要求,實(shí)施自我修整、自我完善,上至局黨組成員、下至一般干部聯(lián)系思想和崗位實(shí)際撰寫征文199篇,使系統(tǒng)上下在組織活動和自覺啟發(fā)的互動中,提升了自我約束的能力。
3、把思想教育與糾偏堵漏結(jié)合起來,防回潮。制定出臺了“堅持誠實(shí)履職,反對工作漂浮;堅持進(jìn)取有為。反對貪圖安逸:堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),反對敷衍塞責(zé):堅持依法行政,反對主觀隨意:堅持公開透明,反對為我所用:堅持令行禁止,反對自我松懈:堅持關(guān)愛集體,反對事不關(guān)己:堅持增智提質(zhì),反對得過且過”的“八堅持八反對”作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),在全局組織開展了查、找、析、幫、點(diǎn)、評、整作風(fēng)建設(shè)系列活動,形成書面整改材料,作風(fēng)建設(shè)再掀,有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)的進(jìn)一步提升。
二、破解“四個難題”,健全行為規(guī)范長效機(jī)制,鞏固全面履職的作風(fēng)基礎(chǔ)
在實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”工作進(jìn)程中,破解履職“作風(fēng)不實(shí)、質(zhì)量不高、能力不強(qiáng)、效果不佳”的問題,是作風(fēng)建設(shè)中的重中之重。對此,該局以規(guī)范為突破,狠抓誠實(shí)履職作風(fēng)的建設(shè)。
1、構(gòu)建全方位的責(zé)任體系,提升履職標(biāo)準(zhǔn)。在基層分局,統(tǒng)一施行標(biāo)準(zhǔn)化管理,設(shè)立了法制員、登記注冊員、經(jīng)濟(jì)戶口巡查監(jiān)管員、執(zhí)法員、兼職調(diào)解員和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員“六大員”職位,對每一個職位工作職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面界定:在機(jī)關(guān)按理順事權(quán)關(guān)系、明確職位標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)立了23個職位,并緊密聯(lián)系工商職能的新變化、監(jiān)管體制改革的新進(jìn)展,制定了《職位說明書》和《崗位認(rèn)責(zé)說明書》。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn),加大了工作責(zé)任落實(shí)力度,規(guī)范了機(jī)關(guān)與基層、科室與科室、分局內(nèi)部之間的各項工作流轉(zhuǎn),提升了工作運(yùn)作質(zhì)量。
2、構(gòu)建全方位的評價體系,提升履職質(zhì)量。履職的質(zhì)量決定于履職的過程。該局堅持“可操作、重過程、抓細(xì)節(jié)、便考核”的原則,出臺、修訂了《經(jīng)濟(jì)戶口管理運(yùn)行質(zhì)量考核評價辦法及細(xì)則》、《登記注冊質(zhì)量內(nèi)部控制暫行辦法及考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法辦案工作質(zhì)量考核評價辦法》和《數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,形成了以塊為主、相互補(bǔ)充、整體推進(jìn)的科學(xué)履職質(zhì)量評價體系。辦法的實(shí)施,在全局進(jìn)一步激發(fā)了依“標(biāo)”行事、依“規(guī)”運(yùn)作的工作熱情。呈現(xiàn)出爭先恐后、不甘落后、積極進(jìn)取、追求質(zhì)效的工作局面。
3、構(gòu)建全方位的能力保障體系,提升履職水平。以全面貫徹落實(shí)上級局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃為抓手,制定出臺和實(shí)施了學(xué)分管理辦法,開展了各類崗位大練兵、技能大比武活動,并圍繞執(zhí)法說理式工作的推行,專門制作案情模擬現(xiàn)場短片,組織執(zhí)法單位同臺競技,以之來檢驗《健全預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制,構(gòu)建和諧工商實(shí)施辦法》的成效。同時,本著抓作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)的原則,強(qiáng)化干部年度教育培訓(xùn)工作。組織專人實(shí)施調(diào)研,自編了一套切合基層分局實(shí)際的業(yè)務(wù)教材,培養(yǎng)了一支以局業(yè)務(wù)骨干為主的師資隊伍。
4、構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系,提升履職效果。對外。以組織開展陽光執(zhí)法評審活動為載體,邀請執(zhí)法評審員和行風(fēng)監(jiān)督員實(shí)施作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評,接受社會各界監(jiān)督,增加了行政執(zhí)法的透明度和社會的公信力;對內(nèi),堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,壯基層強(qiáng)班子,正風(fēng)氣揚(yáng)正氣,局黨組成員分別深入基層召開民主生活會、座談會,傾聽呼聲、征求意見和建議。組織開展了“法律法規(guī)測試、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)測評:群眾評領(lǐng)導(dǎo)、基層評機(jī)關(guān);領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉的“雙測”、“雙評”和“雙述”活動,起到了觸靈魂、自加壓的效果,推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。
三、爭創(chuàng)“五個一流”,健全褒先促后長效機(jī)制,鞏固部門形象的提升基礎(chǔ)
爭創(chuàng)一流“服務(wù)水平、執(zhí)法作風(fēng)、隊伍素質(zhì)、工作實(shí)績和部門形象”是作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)讓黨委政府、企業(yè)和群眾滿意是作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn),只有切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)的全部統(tǒng)一,作風(fēng)建設(shè)才能取得真正的實(shí)效。對此,東臺工商局大力實(shí)施“考、樹、推”三位一體的舉措,不斷提升部門的社會形象。