緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇重點專科申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（二）申報專業：建筑材料、建筑學、城鄉規劃、結構、暖通、電氣、給水排水、燃氣、巖土、風景園林、建筑智能化、材料檢測、樁基檢測、房屋安全鑒定、城市照明、道路與橋梁、工程監理、質量監督、工程造價、咨詢、招投標、建設工程管理、測量、隧道工程等。

二、申報條件

（一）政治素質、職業道德要求

遵守國家法律和法規，有良好的職業道德和敬業精神，符合規定的學歷、資歷要求，年度考核均為合格(稱職)以上。

出現下列情況之一，在規定的年限上延遲申報。

1.年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者，延遲1年以上。

2.受記過以上處分者延遲2年以上。

3.重大工程質量、安全事故的主要負責人，延遲3年以上。

4.偽造學歷、資歷，偽造申報材料，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲4年以上。

（二）學歷、資歷要求

必須具備下列條件之一：

1.獲得本專業或相關專業以下學歷(學位)，經考核合格，可初定建設工程工程師（建筑師、城市規劃師）資格：

（1）博士研究生學歷(博士學位)。

（2）碩士研究生學歷(碩士學位)，從事本專業技術工作3年以上或我取得非本專業專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年，參加市住房和城鄉建設主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。

2.大學本科學歷(學士學位)或大學專科學歷(本專業)，取得助理工程師資格后從事本專業技術工作4年以上。

3.在企業工作，取得本專業（相關專業）本科學歷、從事本專業技術工作滿5年，或取得本專業（相關專業））專科學歷、從事本專業技術工作滿8年，或取得本專業（相關專業）中專學歷、從事本專業技術工作滿15年，非本人原因至今未取得助工資格的，可由本人申請、單位或人事機構核實后直接申報。

4.非本專業專科以上學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿5年，或非本專業中專學歷、取得助理工程師資格后從事本專業技術工作滿10年，參加市建筑工程主管部門組織的專業測試或答辯成績合格。

5.取得助理工程師資格后，業績顯著（具備下列條件之一）：

（1）市(區)級科技進步（及相應獎項，下同）二等獎1項以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。

（2）省優秀設計（及相應獎項，下同）三等獎1項以上，或市(廳)級優秀設計二等獎1項以上，獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。

（3）省優質工程獎1項以上，或市優質工程獎2項以上獲獎項目的主要完成人（以個人獎勵證書為準)。

（4）取得1項以上發明專利或2項以上實用新型專利，并轉化為生產力，取得較好的經濟效益和社會效益。

（5）市（區）級以上的有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者.

（三）繼續教育要求

按照《省專業技術人員繼續教育條例》的相關規定，取得市人社部門2012－2015年專業技術人員繼續教育4門公需科目合格證；未參加公需科目學習人員，可登錄“市專業技術人員服務網”或“市專業技術人員繼續教育網“進行網上學習、考試。

(四)計算機應用能力要求

須具備下列條件之一：

1.計算機專業大學專科以上學歷。

2.取得省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證，或取得全國專業技術人員計算機應用能力考試（核）規定科目[必須完成三個科目（模塊）的考試，其中“中文Windows操作系統”和“計算機網絡應用基礎”為必考科目（模塊），其他科目（模塊）可任選的合格證（職稱計算機成績長期有效）。

3.參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試，成績合格。

4.截止申報專業技術資格的上一年年底，男滿55周歲、女滿50周歲的專業技術人員須參加省統一組織的職稱計算機應用能力考試，成績不作合格要求（提供人事考試部門出具的成績證明）。

三、評審條件

（一）專業技術工作經歷要求：

符合規定的學歷，資歷或取得相關專業的職業資格后，具備下列條件之一：

1.從事城鄉規劃的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，承擔縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與縣(局)級以上城鄉規劃類科研項目2項以上，并通過鑒定。

（2）參與承擔完成市（區）級以上城鎮體系規劃（區域規劃）、城市總體規劃1項以上，或縣級以上城市詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃等3項以上，或主持（組織）并完成鄉鎮、村莊的各類規劃5項以上。

（3）參與編制市（廳）級以上的標準、規范、規程，并已頒布實施（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。

2.從事工程(建筑、結構、巖土工程、裝飾裝潢、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化、材料檢測、建筑材料等)設計（設計審查）、科研的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定.

（2）作為主要完成人，完成1項市（區）級重點工程或中型工程，或2項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）；作為參與完成人，參與并完成2項市（區）級重點工程或中型工程，或3項小型工程或丙級巖土工程的單體設計（總圖設計或同類項目的審核與設計交底工作）。

（3）作為主要完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，參與開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料4項以上。

（4）獨立解決了本專業范圍內1個以上比較復雜的技術問題；作為參與人，參與解決了本專業范圍內2個以上比較復雜的技術問題。

（5）參加編制市（廳）級以上的標準、規范、規程或標準圖集，并已頒布實施。

（6）作為完成人，獨立完成5個類別以上的專項檢測項目（除見證取樣類檢測外的）和備案類檢測項目檢測工作，或2項大型、5項中型、10項小型以上工程項目質量檢測方案（含樁基檢測、主體結構檢測等）的制定并全過程實施。

3.從事工程(結構、巖土工程、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、電氣、建筑智能化等)施工、維護維修或技術改造的工程技術人員，須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上科研項目1項以上，并通過鑒定；

作為參與完成人，參與縣(局)級以上科研項目2項以上，并通過鑒定。

（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程或丙級巖土工程，或2項以上技術改造項目的施工；作為參與完成人，參與并完成2項以上市（區）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程或丙級巖土工程，或3項以上技術改造項目的施工。

（3）作為主要完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上；作為參與完成人，開發具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，或推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上。

（4）參與編制市（廳）級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集，并已頒布實施。

（5）參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以相關部門確認、頒布實施的文件為準）。

4.建設投資管理、施工、中介咨詢（含質量監督、工程監理、安全鑒定、工程造價、咨詢、招投標等）及建設管理單位中，從事建設工程科技管理的工程技術人員，有職業（崗位或職業水平認證）資格要求的，必須具有該職業（崗位或職業水平認證）資格，并須具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人，完成縣(局)級以上工程科研項目，承擔其中1項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定；作為參與完成人，參與完成縣(局)級以上工程科研項目，參與其中2項二級課題（專題或專項）實施方案和技術報告編寫，并通過鑒定。

（2）作為主要完成人，完成1項以上市（區）級重點工程或中型工程，或2項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目的全過程的科技管理；作為參與完成人，參與完成2項以上市（區）級重點工程或中型工程，或3項以上小型工程、丙級巖土工程、技術改造項目全過程的科技管理。

（3）從事房屋安全鑒定的工程技術人員，承擔并完成1項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目；參與完成2項以上的危險房屋鑒定，或民用建筑可靠性鑒定，或工業建筑可靠性鑒定，或抗震鑒定，或火災鑒定項目。

（4）從事建設工程抗震管理工作的專業技術人員，參與并完成1項以上中型工程、2項以上小型工程的設計或建設管理工作，或獨立完成1個中心地震避難場所或2個固定地震避難場所的設計或建設管理工作。

（5）解決了建設工程管理中疑難問題，提出了2條以上創新管理的政策、措施或建議。

（6）參加編制市（廳）級以上的技術標準、規范、規程或標準圖集、并已頒布實施。

7.參與完成已頒布實施的省級以上施工工法，取得效益（以有關部門、頒布實施的文件為準）。

（二）業績、成果要求

符合規定學習、資歷，具備下列條件之一：

1.縣(局)級科技進步三等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。

2.市（區）級以上有突出貢獻的中青年專家和優秀科技工作者。

3.在專業技術管理崗位取得顯著成績，2次以上受到市（區）級以上行業主管部門表彰者。

4.市(廳)級以上優秀設計和勘探方案獲獎項目的主要完成人。

5.市(廳)級以上優質工程1項以上的主要完成人，或市(廳)級以上優質工程2項以上的參與完成人。

6.作為主要完成人，開發新技術、新產品、新工藝、新材料1項以上，成果達到行業先進水平，或成功地推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，并取得較大的社會、經濟效益；作為參與完成人，參與開發新技術、新產品、新工藝、新材料2項以上，成果達到行業先進水平，或參與推廣應用具有較高水平的新技術、新產品、新工藝、新材料3項以上，并取得較大的社會、經濟效益。

7.解決建設工程管理中復雜的疑難問題2項以上，或在處理工程質量、安全事故或工程隱患中措施得當、效果顯著，或提出了2條以上創新管理的政策、措施，取得的效果得到市（區）級以上政府主管部門認可或推廣。

8.作為主要完成人，取得1項以上建設工程領域的發明專利或2項以上實用新型專利；作為參與完成人，取得2項以上建設工程領域的發明專利或3項以上實用新型專利，且已實施并轉化為生產力，取得較好的經濟效益和社會效益。

在本條（一）（二）（三）（四）（五）款涉及的獲獎項目中起重要作用的科技管理人員，須有獲獎單位和本單位的證明。

(三)論文、著作要求

符合規定的學歷、資歷，發表、出版、撰寫本專業有一定水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)、專業文章等，須具備下列條件之一：

1.出版本專業著作1部(本人撰寫2萬字以上)以上。

2.在市級以上期刊發表或在市級以上學術會議交流有學術價值的論文2篇以上。

3.為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。

四、報送材料內容和要求

（一）材料內容

1.《專業技術資格評審申報表》一式2份。

2.“市申報建設專業中級資格人員情況簡介表”（用A3紙打印）一式2份。

3.“市申報建設專業中級資格人員情況一覽表”（用A3紙打印，一人填寫1份）。

4.《個人申報專業技術資格誠信承諾書》

5.學歷證書、學位證書、專業技術資格證書和聘書的原件及復印件。仍從事專業技術工作退休人員的單位聘用合同。

6.省專業技術人員信息化素質培訓考核合格證,或全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證，或計算機專業大專學歷（含以上）證書。

7.2014年、2015年度《專業技術人員年度考核表》

8.《繼續教育證書》原件、參加繼續教育的有效證明材料。取得注冊執業資格的人員，需提交執業資格證書及注冊登記證書原件及復印件

9.反映主要工作經歷、業績的專業技術工作總結和證明材料

10.專業技術論文或專（編、譯）著原件及復印件。

(二)材料要求

1.“專業技術資格評審申報表”封面上的“申報評審專業（學科）”欄填寫的內容應與一覽表、簡介表的“專業類別”一致，報送材料內容要與申報評審的專業（學科）一致。表格用A3紙正反面打印，用騎馬釘式從中間裝訂。

2.學歷、資歷、工作經歷和業績成果等均截止到2015年12月31日。

3.技術工作總結要全面、客觀地反映本人任現職以來的技術工作情況、技術學術水平。要求分為五部分：個人簡歷；參加繼續教育情況及目前的學識水平；主要工作業績及獲獎情況；論文、論著、譯著等情況。

4.業績證明材料包括反映專業能力和業績的項目建議書、設計圖的圖簽（含項目名稱、規模、日期以及申報者在該項目中的作用、地位等）、施工合同、技術交底資料、施工組織設計方案、反映確保工程質量和施工安全技術措施的相關材料、項目（課題）鑒定報告、竣工驗收資料、預決算書及審計報告、監理實施細則、分項或隱蔽工程驗收證明、招投標文件、房屋鑒定資料、獎勵證書、專利證書、成果鑒定報告等。

5.論文、論著。在季刊雜志發表的論文、論著須附封面、目錄、前言、有關編審人員的說明、出版刊號，以及申報人參與編寫章節的全文、申報人撰寫的文章全文等復印件，復印件應由單位蓋章。

6.報送的紙質材料除本文第三條1、2、3項外，均須按檔案目錄順序裝訂成一冊（膠裝），裝訂成冊的材料必須有反映材料內容及頁碼序號的目錄。各單位人事部門負責對報送材料要認真把關，審核人必須在提供的復印件上簽字并加蓋審核人所在單位公章。

7.申報材料須經公示程序。申報人所在單位或人事機構要將申報者的學歷、資歷、業績成果及考核結果在一定范圍進行公示（時間7個工作日），以便接受社會監督。

8.申報材料全部打印，申報手續要完備齊全，材料裝訂要規范。凡不符合要求的申報材料將不予受理。

五、報送程序、時間

各單位將申報人員的材料匯總后報市建管局綜合科報送材料截止時間：2016年5月20日。

報送材料地址：市建筑工程管理局405室。

聯系人：

篇（2）

一、項目類別

20*年度增設高等學校省級自然科學研究重大項目和高等學校省級專項科研計劃項目。調整后的項目類別為：

1、省級科技創新團隊計劃項目；

2、高校省級自然科學研究重大項目；

3、高校省級自然科學研究重點項目；

4、高校省級自然科學研究一般項目；

5、高校省級自然科學研究一般自籌經費項目；

6、高校省級專項科研計劃項目。

二、申報范圍

1、省級科技創新團隊計劃項目的申報范圍為：中國科學技術大學、*工業大學以及具有碩士學位授予權的省屬高校，每校限申報一項。

2、高校省級自然科學研究重大項目的申報范圍，為省屬有條件的本科高校與中國科技大學、*工業大學聯合申報。設立高校省級自然科學研究重大項目，旨在發揮中國科技大學和*工業大學兩所部委高校的帶頭作用，采取與省屬有條件的本科院校聯合申報的方式，開展研究，為省屬高校沖擊國家自然科學基金等國家級項目奠定基礎。申報方式為：先由省屬部分本科高校根據學校自身學科特點和優勢，提出研究領域和方向；經我廳科技處匯總、審核，并與中國科技大學、*工業大學科研處協調后，聯合組織申報。項目實行雙主持人制（合作方各一）。如經評審立項，資助經費各半。

3、高校省級自然科學研究重點項目，限高等學校中具有副教授以上職稱或者具有博士學位的在崗教學科研人員申報。重點項目的申報向我廳立項建設的省級重點實驗室、工程研究中心以及申報博士和碩士單位的學校傾斜。

4、高校省級自然科學研究一般項目，限45歲以下、具有碩士學歷以上的在崗青年教師和科研人員申報。重點扶持中青年教師和科研人員。

5、高校省級科研專項計劃研究項目，由省教育廳根據教育和科研事業發展的需要，委托高校教師或科研人員開展相關研究工作，不受理自由申報。

三、申報限額

1、各類項目實行限額申報。申報數額計算公式為：S＝A-2B+2C(其中S＝學校允許申報各類項目總額；A=學校申報基數；B＝到期無正當原因未驗收和鑒定項目數；C＝2004年度以來各校經我廳鑒定和驗收項目數)。省屬重點大學申報基數為50項，其中*醫科大學（含第一附屬醫院、附屬省立醫院）申報基數為70項；具有碩士授予權的本科高校申報基數為40項；其他一般本科學校申報基數為30項；專科、高職院校申報基數為10項（設有附屬醫院的可增加5項）。中國科技大學、*工業大學限報5項。

申報基數包括省級科技創新團隊計劃、重點項目、一般項目，不含省級重大項目和自籌經費項目。各校科研管理部門可與省教育廳科技處聯系核定最終申報項目數量。

2、對于在今年省教育廳與宣城市、安慶市人民政府聯合開展產學研合作活動中達成正式合作協議的項目，由牽頭高校申報，不占申報指標。同等情況下，予以優先立項。

四、資助經費及申報注意事項

1、高等學校省級科技創新團隊計劃項目，省教育廳資助經費每項不超過20萬元，省級重大項目每項資助不超過10萬元，省級重點項目資助經費每項不超過5萬元，一般項目每項資助經費1萬元左右。學校要為各類項目提供1:1配套經費支持，并在送交申報材料時同時報送學校承諾配套的文件。不能提供配套經費的，不予受理申報。

2、具有正高級職稱的人員，近年來已經承擔過省教育廳科研項目的，原則上本次不受理申報一般項目。承擔省教育廳科研項目尚未結題的不予受理申報。

篇（3）

科技創效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環。為改變2011年后公司無新增專利技術的困局，他首先在專利技術提煉總結方面，經過與相關部門領導和技術員溝通交流，在 2015年4月份新申請專利技術6件，并在9月份獲得實用新型專利授權3件，改寫了近5年沒有任何新專利技術產生的記錄。同時，他積極認真開展科技項目管理工作，常奔走于各生產部門之間，鼓勵各生產部門積極申報科技項目；經過反復修改完善，8月份，公司終于實現了內部6項科技項目的立項，自此打開了科技項目研發和科研經費劃撥管理規范制度化的突破口，有序推進了科研投入和研發工作的開展。同時，他積極開展對外科技研發合作和經費籌措工作，9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔省科技計劃項目特種石墨研究課題，為公司獲得科技經費140萬元，并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗，前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用，潤鑫客戶反饋試驗效果較好，下一步將開展試驗轉入產業化運用，為鋁板塊大修產生的廢舊陰極塊（每年約3000噸）回收處理拓展了一條廢舊資源循環利用的通道，同時在11月份還申請了發明專利技術；最值得一提的是，經由他申請上報的項目，累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經費等資金支持，為公司科技成果轉化能力建設做出了杰出貢獻。從2011年至2015年，他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會，加班加點趕寫申報材料，及時申報，為公司爭取了難能可貴的經費支持。

篇（4）

1．建設目標出現偏差“質量工程”項目的初衷是進一步深化高等學校教學改革，提高教學質量，增強人才培養能力和水平，更好地滿足經濟社會發展對高素質創新性人才的需求，然而一些高校在建設過程中，使建設目標逐步出現了偏差，他們將教學質量提高的重點集中到了如何獲得更多的和更高級別的“質量工程”項目，從而疏忽了學校自身在教學環節和人才培養要素上存在的問題和不足，忽視了“質量工程”建設過程的意義，并對“質量工程”背后的教育精神挖掘不夠。

2．重申報，輕建設在“質量工程”建設方面，一些學校非常重視對“質量工程”各項目的申請，認真組織材料，并聘請專家為其進行預評估和指導，但當項目申請下來之后就將其束之高閣，不再對其進行進一步的建設和研究，從而導致了“重申報，輕建設”的現象。

3．團隊的合作和建設力度不夠在一些“質量工程”項目申報過程中，為增加“質量工程”項目通過評審的機率，一些高校將各有關方方面的專家和教師以及優秀的教學資源整合在一起，形成具有較強競爭優勢的項目團隊，但通過評審后，在項目建設中，這一項目團隊就從整體分散成獨立的個人，進行“單打獨斗”，使之前為項目申報而組成的優秀的團隊和資源未能發揮作用。以“精品課程”為例，一些學校在申報這些項目時，集合學校優秀教學資源組成團隊，并將知名專家或學科帶頭人列為團隊的帶頭人或負責人，以增大其競爭力，但評審通過以后，在以后的項目建設時，并未以團隊的形式開展研究和建設，而是又獨自分散開來，個人進行各自的研究。

4．申報材料不實部分省市或高校，千方百計為了獲得“質量工程”項目，在申報材料中進行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實信息里，令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學者，對被評審學校的實際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項目進行走馬觀花似的評估，難辨真假。

5．把獲得的“質量工程”項目作為炫耀資本在“質量工程”項目中，如“教學名師”“優秀教學團隊”“精品課程”“特色專業建設”等項目的評選不僅是為了鼓勵教師積極參與“質量工程”建設，更重要的是希望通過這些項目來提高教學水平和教學質量，培養優秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質量工程”項目僅作為了一種長期的榮譽稱號，或者變成本校炫耀的資本，并且認為一旦通過評審后，這種稱號就可以一直使用，相關部門也從未對評審后的項目建設是否達標進行審核，從而難以體現“質量工程”項目更深層次的意義。

6．示范效應不明顯自“質量工程”實施以來，許多高校在教育質量方面都有了一定的提高，但是其建設的效果不明顯，尤其是在社會認同方面，許多高校培養出來的學生的能力還有待于加強，社會認可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質量工程”項目作為一個單一的項目來建設，未將其與學校的發展和未來的建設聯系在一起，也缺乏對項目建設成果的宣傳，使整個社會對“質量工程”認知很少，導致“質量工程”項目建設在形成自身的品牌特色和競爭優勢方面未能發揮作用。以“特色專業建設”為例，特色專業點建設是根據各高校自身的特色優勢而建設的，許多高校獲得“特色專業建設”之后只是把它作為一個普通的學校項目進行建設，沒有在此基礎上進行特色加強，形成品牌優勢。

二、建議和方法

針對以上“質量工程”在申報和建設過程中出現的問題，筆者特提出一下幾條建議：

1．加強對“質量工程”內涵的認識“質量工程”建設是針對當前我國高等教育出現的問題提出的，它影響和帶動了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校，1000多萬學生。其根本目的是切實推進教育創新，深化教學改革，全面提高人才的培養質量。因此，在對“質量工程”項目進行申報和建設之前，應認真理解“質量工程”的內涵，即形成特色專業，培訓優秀師資教學團隊，推動研究性教學，完善教學體系，促進教學管理創新，培養創新性人才。只有了解了“質量工程”的內涵，才能確定項目建設的目標，防止目標的偏移。

2．提高“質量工程”項目建設管理水平在項目建設過程中采取“目標管理”和“過程管理”相結合的方法。高校在項目開展之前，認真做好調查研究，對項目內容進行合理規劃，制定科學合理的方案；在項目建設過程中，建立項目管理責任制，設立項目管理負責人，并賦予相應的權利，對項目的實施和進展進行監督和管理；以防止“重立項，輕建設”、“重局部，輕整體”、“重個人，輕集體”的現象出現。

3．設立獎懲制度通過設立相關的激勵制度，學校對在“質量工程”項目建設中表現突出或對項目建設具有較大貢獻的個人或團體，在精神和物質上給予適當的獎勵，從而提高教師和學生參與“質量工程”項目建設的主動性和積極性。同時，規定相應的懲罰措施，對于在“質量工程”項目建設中弄虛作假，以及違反相關條例的人員給予適度的批評和處罰。

4．完善項目質量評估機制建立專家咨詢制度，組建專家小組，對項目的申請和建設進行分類指導和管理咨詢，建立內部質量評估機制，對項目建設前各個步驟、項目建設過程中各個環節以及項目驗收時的各項成果進行實時評估，以保證能快速準確地發現各環節出現的問題，并及時給予解決“同時加強項目小組的定期研討工作，小組負責人要定期召開研討會，將當前項目的進展情況，取得的成果以及面臨的問題等內容。向有關負責人和專家小組進行匯報，使專家小組能夠及時了解項目的建設情況，對出現的問題進行研討。避免“質量工程”項目在申報材料中有虛假和不實的信息，確實做到實事求是。

5．加大投入，擴大宣傳通過加強對“質量工程”項目的投入，保證“質量工程”各項目在充足的人力和物力的支持下，使項目建設圓滿完成。充分利用網絡資源，增強網絡平臺建設，逐步實現優質資源為學校、本地區甚至全國領域的共享。同時“質量工程”項目的建設目標提高教學質量，培養社會需求的人才；因此高校在“質量工程”項目建設時應注意其建設目標與社會的需求相結合，通過網絡資源平臺加大對“質量工程”的宣傳力度，加強社會對“質量工程”的了解，以“質量工程”項目建設契機，充分發揮高校自身的優勢，逐步形成區域優勢，打造出專業品牌，使培養的學生能夠得到社會的認可。

篇（5）

（第一次修訂）的通知

 

各科室：

為了進一步規范我院醫療新技術、新項目的臨床應用管理，促進學科發展，保障醫療安全，根據《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療技術臨床應用管理辦法》、《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫療技術臨床應用能力技術審核工作制度》等有關規定，結合本院實際，醫院醫療技術委員會組織專家對我院《醫療新技術、新項目管理辦法》進行了第一次修訂，現全文印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：

1、醫療新技術、新項目管理辦法（第一次修訂）

     2、新技術、新項目申報書

3、新技術、新項目收費申報備案表

4、開展新技術、新項目需購買設備、器械申請審核表

 

                                 XX縣人民醫院

                                2018年7月30日

附件1

 

XX縣人民醫院

醫療新技術、新項目管理辦法

（第一次修訂討論稿）

 

第一章  總則

第一條  目的

為了加強醫院對醫療新技術、新項目的規范管理，保障醫療安全，促進學科發展，根據《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法（試行）》、《四川省第二、三類醫療技術臨床應用能力技術審核工作制度》等法律法規，結合本院實際情況，特制定本辦法。

第二條  概念

本辦法所稱新技術、新項目是指醫院新開展的、尚未使用的包含可能對人體健康和生命安全、社會倫理道德、醫療質量和醫療安全產生重大影響的醫療技術項目

第三條  適用范圍

本辦法適用于醫院范圍內臨床、醫技、護理開展新技術、新項目的管理。

各科室開展的醫療新技術、新項目必須對應相應診療科目，醫師開展的新技術、新項目應與其執業范圍相一致。

第四條  管理組織和職責

1、醫療技術委員會負責對新技術、新項目的準入審查、鑒定審批、動態監管、驗收審核；負責制定和完善醫療技術監督評價、中止、技術損害處置預案等管理規定；負責對實施新技術、新項目的人員的技術授權和動態監管；負責對新技術項目實施過程的督查與持續改進。

2、醫學倫理委員會負責對新技術、新項目的醫學倫理審查。

3、醫務科承擔醫療技術委員會辦公室職能，負責初步審查臨床提交的新技術、新項目申請材料；負責醫療技術委員會對新技術、新項目進行鑒定、審批的籌備工作；負責對新技術、新項目的發文、建檔、監管、驗收工作；負責對新技術、新項目轉為常規技術的移交、歸檔、請獎等工作。

4、質控辦負責對新技術、新項目的質量監督管理。

5、醫保辦負責新技術、新項目有關收費項目的審查以及新增收費項目的申報、審批、備案等相關工作。

6、設備科負責開展新技術、新項目所需要的醫療器械、醫療設備的購進。

7、科教科承擔倫理委員會辦公室職能，對新技術、新項目進行倫理學論證、審批、備案的各項工作。

8、各科主任負責本科室醫療新技術、新項目的全面質量、安全管理。

9、項目主持人負責新技術、新項目的具體實施，包括申報材料準備、參與人員技術培訓、準入后執行、項目自查總結等工作。

第二章 立項管理

第五條  醫院對新技術、新項目實行立項審核制度，經“兩委會”批準立項的新技術、新項目方可在醫院內實施。

第六條  醫院對新技術、新項目實行分級管理，按照項目的科學性、先進性、安全性分為國家級、省級、市級、院級等四級。

1、國家級：指具有國際先進水平的新成果，在國內醫學領域里尚未開展或尚未使用的醫療技術、項目。

2、省級：具有國內先進水平的新成果，在省內尚未開展或尚未使用的醫療技術、項目。

3、市（州）級：具有省內先進水平的新成果，在市（州）內尚未開展或尚未使用的醫療技術、項目。

4、院級：具有市內先進水平，在本院尚未開展或尚未使用的醫療技術、項目。

第七條  準入條件

醫院鼓勵研究、開發、引進和應用國內外先進醫療技術。禁止開展衛計委和或國家法律法規已明令禁止的、已經淘汰的或技術性、安全性、有效性、經濟性、倫理及法律等方面與保障公民健康不相適應的技術和項目。申請新技術、新項目應符合以下條件：

1、擬開展的新技術、新項目應符合國家相關法律法規和各項規章制度，符合社會倫理規范。

2、擬開展的新技術、新項目應具有科學性、有效性、安全性、創新性和效益性。

3、項目負責人應具有在本院注冊的主治醫師或相當于主治醫師及以上專業技術職稱或碩士及以上學歷的臨床醫技人員。

4、開展新技術、新項目要與醫院的等級、功能任務、核準的診療科目和專業技術能力相一致。擬開展第二類、第三類醫療技術臨床應用前，項目負責人應向醫務科提交申報材料，由醫務科負責向上級衛生行政主管部門提出申請，經指定部門審核批準后方可在本院實施。

5、擬開展的新技術、新項目所使用的醫療儀器須有《醫療儀器生產企業許可證》、《醫療儀器經營企業許可證》、《醫療儀器產品注冊證》和產品合格證，提供加蓋本企業印章的復印件備查；不得使用資質證件不齊的醫療儀器開展新技術、新項目。

6、擬開展的新技術、新項目所使用的藥品須有《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》和產品合格證，進口藥品須有《進口許可證》，提供加蓋本企業印章的復印件備查；不得使用資質證件不齊的藥品開新的診療項目。

7、擬開展的新技術、新項目應遵循衛計委《醫療技術臨床應用管理辦法》等法規，執行醫院《醫療技術臨床應用管理制度》、《手術分級管理制度》、《醫療高風險技術資格許可與授權管理制度》、《重大手術報告審批制度》等管理規定。

第八條  提交材料

開展新技術、新項目應提交以下材料：

1、項目申請書：包括技術原理和先進性，在國內外的應用情況；技術開展的必要性和可行性論證；技術應用方案；專業人員、設施、設備條件；臨床應用效果評價方法及科室承諾等內容。

2、知情同意書（樣式）。

3、項目經費來源證明或相關說明。

4、相關法律法規規定應當具備的資質證明。

5、涉及知識產權應提供知識產權歸屬協議。

第九條  受理程序

1、申報：項目主持人須詳細填寫《醫療新技術、新項目臨床應用準入申請書》。涉及新的收費項目和需要新購醫療器械設備的，應同時填寫《新技術、新項目收費項目醫保審核表》和《開展新技術、新項目需購買設備、器械申請審核表》，并附相關報告等資料送交醫務科。

2、審核：醫務科對項目申請資料初審合格后，于收到申請書的30個工作日內，報請醫院倫理委員會和醫療技術委員會進行評估、鑒定和審核。

3、審批：經醫療技術委員會和倫理委員會討論決議后，醫務科將審批意見發送給項目負責人，準予開展的發送《準入通知書》。需要醫保審核辦理的收費項目，經醫保辦批準后實施。

第十條  不予受理情形

出現下列情形之一的，醫療技術委員會不予受理：

1、擬申請的醫療新技術、新項目已被上級衛生行政主管部門廢除或者禁止使用。

2、距上次否定性結論出具時限不足6個月的。

3、擬開展醫療新技術、新項目的主要專業技術人員在一年內發生三級以上醫療事故并負主要責任的。

4、因超范圍行醫受衛生行政部門處罰不足1年的。

5、提供材料不真實的。

6、違反上級衛生行政主管部門規定的其它情況。

第三章  應用、監督和管理

第十一條  培訓與授權

醫務人員在實施醫療新技術、新項目前，應接受相關技術項目的專門培訓。按照醫院醫療技術分級授權管理等要求，涉及有創操作的醫療技術包括手術、介入、麻醉及內腔鏡等高風險技術項目，相關醫務人員應獲得醫療技術委員會授權并在醫務科備案。

第十二條  實施管理

1、新技術、新項目準入后由醫療技術委員會負責全程監管。

2、實施新技術、新項目的醫務人員應嚴格執行《醫療機構醫療技術臨床應用管理辦法》及醫院相關管理要求。

3、項目負責人應向醫療技術委員會提交書面自查報告，提交時間為自批準實施之日起第6個月、第12個月和第24個月。醫務科負責收集、匯總技術監控相關運行材料。

4、由業務院長或業務副院長牽頭,醫務科、質控辦等職能部門應定期對新技術、新項目的質量、安全、療效、經濟和社會效益等進行追蹤管理和評價，對實施過程中出現的問題提出監管整改措施。

5新技術、新項目在監管運行2年期滿后，由醫務科提交醫療技術委員會進行驗收審查。驗收通過后醫務科向項目負責人書面驗收通知書，轉為常規醫療技術項目管理。

6、對不能如期完成的技術項目，項目負責人應向醫療技術委員會詳細說明原因。醫療技術委員會根據技術項目實施情況向項目負責人提出書面處理意見。

7、開展器官移植等第三類醫療技術、首創新技術、新項目以及首例第二類醫療技術項目時，應將醫院倫理委員會討論情況載入相關病歷。

8、新技術、新項目準入實施后，項目負責人應妥善保存好有關技術資料；新項目驗收后，應將技術總結、論文復印件交醫務科存檔備案。

第十三條  首例病例討論

    為保證臨床應用安全，在首例新技術、新項目實施前，項目負責人應認真查閱、收集、整理國內外相關著作及文獻，寫出書面綜述或論證報告（附相關資料），制定各種防范意外情況的應急預案，提交科主任組織全科集體討論。參與人員應包括業務院長或業務副院長、醫務科科長、質控辦主任、科室正（副）主任、相關護理人員和技術人員，充分發表意見并詳細書面記錄。

第十四條  高風險技術審批

凡是涉及高風險的手術、介入、麻醉等新技術、新項目，在監管運行期內應嚴格履行手術審批制度，在每一例實施前均應經科主任、醫務科、業務院長或業務副院長逐級審批。

第十五條  知情同意

新技術、新項目開展前，主管醫師應向患者或其委托人進行溝通，重點交待該項技術項目的、意義、可能的風險及防范措施，有無替代治療方案等，尊重患方選擇，醫患雙方共同簽署知情同意書后方可實施。

第十六條  技術損害防范

在開展新技術、新項目過程中因技術復雜、操作難度大等原因，可能給患者造成難以預料的損害。

一旦發生技術損害或意外損害，當事醫務人員必須立即采取補救措施，盡量減輕患者的損害后果，同時報告上級醫師。上級醫師處理有困難時應立即報告科主任。科主任應立即報告醫務科，必要時報告分管院長或院長，及時啟動醫療技術損害處置預案。

第十七條  效果評價

項目負責人應定期對新技術、新項目開展的療效、安全性、風險性和效益等進行分析、追蹤和評價，形成書面報告，不斷總結經驗，改正不足，使其更加完善。

第十八條  項目負責人變更

新技術、新項目經審批后應按計劃實施，若有技術項目增減、項目負責人變更等情況需報經醫療技術委員會審核、批準、備案后方可進行。

第十九條  暫停或終止

新技術、新項目運行期間，如果出現以下情形之一者，由監管部門提交醫療技術委員會討論，決定暫停或終止該技術項目。

1、申請開展的醫療新技術新業務已被上級衛生行政主管部門廢除或禁止使用的。

2、開展醫療新技術新業務的主要專業技術人員發生三級以上醫療事故并負主要責任的。

3、在醫療新技術新業務實施過程中因客觀原因導致該技術不能繼續開展的。

4、自準入之日起2年內尚未開展10例的。

5、違反上級衛生行政主管部門規定的其他情形。

凡是已被終止的新技術項目重新開展時應按照本辦法規定重新申報。

篇（6）

二、評審級別

助理工程師（初級）、工程師（中級）、高級工程師（副高級）。

三、評審方法

采取“直通車”的辦法，不受每年職稱評審一次例會的限制，根據申報情況隨時組織評審。

四、評審申報材料

1、高級工程師審核表一式三份（中級以下不需填）；

2、遼寧省專業技術資格評定表一式三份（帖上照片）；

3、遼寧省專業技術資格報評推薦表一式三份；

4、反映個人學歷、資歷、的相關證件（原件、復印件）；

5、主要業務成果（獲獎證書及有關業績證明復印件）；

6、論文、著作（原件、復印件）；

7、一寸照片四張。

五、評審的工作內容

1、計算機職稱考試考前輔導；

2、職稱指導與推薦；

3、工程師報卷資料指導；

4、高級工程師答辯培訓與指導。

六、評審條件

1、學歷、資歷要求

高級工程師：博士畢業滿2年；本科滿5年。工程師：博士畢業；碩士、雙學士學位滿2年；本科、專科滿4年。

2、業績成果要求

高級工程師須具備下列條件之一：①國家級自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎；②省（部）級發明獎、科技進步獎、星火獎；③市、省直廳局科技進步一等獎一項或二等獎兩項以上；④科技成果被列為市、省直廳局級以上重點推廣項目，取得了明顯的經濟效益、社會效益和環境效益，并獲得有關方面的獎勵；⑤市、省直廳局以上先進科技工作者；⑥省（部）級重大科技情況（信息）成果二等獎。工程師須具備下列條件之一：①省級以上自然科學獎、發明獎、科技進步獎、星火獎；②市、省直廳局科技進步三等獎；③科研成果通過技術鑒定，并有一定推廣價值（須附“技術鑒定證書”）；④市、省直廳局級重大科技情報（信息）成果獎；⑤科研成果被列為市、省直廳局級推廣項目。

3、論文、著作要求

在企業從事專業技術工作的人員參加相應級別的專業技術資格評審時，對論文數量不做限制性要求。經本（行業）企業采用的技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、可行性方案、行業標準等可替代論文。

4、直接申報

（1）助理工程師：本科畢業1年、大專畢業3年、中專畢業5年；

（2）工程師：碩士畢業2年、本科畢業5年、大專畢業7年；

篇（7）

申報學校必須具備衢政發〔20*〕42號文件規定的四項基本條件。評審以各級各類省示范性學校評估標準為主要依據，即高中段學校須達省等級重點高中要求，九年一貫制學校、初中、小學須達相應的省示范學校標準，幼兒園須達到省一級幼兒園標準，特殊教育學校參照相關標準評定。已經被命名為各類省等級重點高中或示范學校的，以組織評估驗收時上級部門提供的評估報告為基本依據，著重考核評估時尚未達標項目的達標情況和整改意見的落實情況。未經省等級重點高中評估或各類示范學校（幼兒園）認定的學校，要認真對照標準，做好自查自評工作。

為體現“堅持標準、注重實績、尊重民意、好中擇優”的原則，名校必須達到以下標準：

1、辦學歷史10年以上，辦學行為規范，辦學特色鮮明，校園文化建設卓有成效。

2、積極推進素質教育，面向全體學生，促進學生全面發展。在縣（市、區）教育局（教研室）組織的學科抽測中，后20%學生的比例逐年下降。近三年，學生在教育部門組織（或經教育主管部門認可）的德智體美等各項競賽中至少有獲市集體二等獎、個人一等獎以上的項目。

3、專任教師學歷合格率高于全市同類學校平均水平。小學（幼兒園）專科學歷以上專任教師，城區學校達95%以上、農村學校達75%以上；初中本科及以上學歷的專任教師，城市學校達90%以上、農村學校達72%以上。高中段學校，具有研究生學歷和研究生課程班結業的教師數占專任教師總數的比例達10%以上。

4、擁有一定數量的知名教師。普通高中擁有在職全國優秀教師、省功勛教師、省特級教師、省優秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學科帶頭人等5人以上，其它學校3人以上。

凡有下列情況之一的，不予列入評選范圍：

1、在評選活動中發現有弄虛作假行為的；

2、在師德師風建設、規范辦學行為方面存在嚴重問題的；

3、違章招生、違規收費，社會反映強烈的；

4、發生重大安全、衛生事故，經主管部門認定為學校應負主要責任的。

在堅持標準的前提下，第三批*市名校的評選繼續向農村初中學校傾斜，以進一步促進城鄉教育均衡發展。申報名校的農村初中，在硬件建設、教科研成果獲獎檔次、擁有名師數量等方面可適當降低要求，但要把全面推進素質教育、形成鮮明辦學特色、為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中發揮的作用作為重要條件。

二、評選活動的組織

名校評選工作以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，在市政府的統一領導下，由市教育局具體組織實施。縣（市、區）政府及教育主管部門負責對所屬申報學校的預查、資格確認、初評、擇優推薦和材料選送等工作（市直學校的預查等工作由市教育局組織進行）。各縣（市、區）要按市政府的要求，加強對名校評選工作的領導，精心組織實施，確保工作質量。

三、準備工作和評選辦法

名校評選堅持公開、公平、公正的原則，采取學校申報、縣（市、區）推薦和全市聯評相結合的辦法。評選工作重在過程，重在調動各級各類學校創優、創特、創新的積極性，重在發揮名校的示范導向作用和品牌效應，重在提升教育的綜合實力。

申報學校要在當地政府及教育行政部門的指導下，抓住機遇，積極進取，努力做好以下工作：

1、以爭創名校為動力，動員全體師生員工積極參與爭創活動。通過爭創活動凝聚人心、鼓舞士氣，進一步明確辦學方向，促進學校各方面工作，努力把學校辦成高水平、有特色的示范性窗口學校。

2、全面回顧學校發展的歷史，認真總結近幾年來（以近三年為主）學校工作的成績和經驗，特別要注意總結辦學特色和教育創新方面的經驗，對照相應標準，實事求是地做好自查自評工作，找出差距，分析存在的問題及原因，強化優勢，彌補不足，認真做好整改工作。

3、在廣泛發動、全員參與、達成共識的基礎上，形成自查自評報告，填寫《第三批*市名校申報表》（見附件），經當地教育主管部門審核，報縣（市、區）人民政府同意后，向市政府提出正式申報要求（有關申報材料送市名校評選辦公室）。學校的自查自評報告應包括學校歷史沿革和概況，對照相應標準的自查自評情況，近幾年主要工作和辦學實績，學校目標定位和發展規劃等內容。在“主要工作和辦學實績”中，要求陳述申報名校的理由，重點介紹學校的辦學特色、推進素質教育的舉措和成效，在市內、外有一定影響的教育教學成果，以及在學校管理、事業發展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農村初中還要著重介紹為當地經濟社會建設服務以及在社會主義新農村建設中所做的主要工作和取得的成績。

名校評選的申報程序和實施辦法：

1、資格確認。學校經自查自評后認為符合申報名校基本條件的，可向當地政府提出申請，并由當地政府和教育主管部門組織預查及初評。預查的主要內容是：學校是否符合申報的基本條件；申報指導思想是否端正，申報的各項準備工作是否到位；陳述的申報理由是否客觀真實；學校在當地示范輻射作用發揮得如何等。經縣（市、區）初評確認具有申報資格的，由縣（市、區）教育局向市教育局上報學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。

2、專家組考評。在接到學校的正式申請后，由市教育局組織專家組對申報學校進行全面、綜合、動態的考評。考評的重點是：規范辦學行為，推進素質教育，辦學特色，隊伍建設，辦學水平和示范輻射作用等內容。在深入考察、聽取社會各界意見的基礎上，考評組對學校工作進行綜合分析，作出客觀、公正的評價，并如實地將考評結果報市名校評選領導小組。

3、社會公認度測評。對縣（市、區）推薦的名校候選對象，由名校評選工作領導小組組織進行社會公認度測評。在*教育網上介紹候選學校情況，以投票的方式接受公眾測評，并在一定范圍內發放民意測評表，廣泛收集社會各界人士的意見。測評結果作為名校評選的參考依據。學校情況簡介由各校提供，一般控制在300字以內。

4、組織聯評。在學校自評、縣（市、區）推薦、專家組考評、公眾測評的基礎上，由市名校評選工作領導小組召開評委會進行聯評，評選出第三批*市名校若干所。

5、社會公示。對通過聯評確定的第三批名校通過有關媒體進行公示，在公示期間對群眾反映強烈的問題，市教育局組織核查，并根據核查結果，按市政府文件精神，作出相應的處理。

6、命名表彰。第三批“*市名校”由市人民政府命名公布，授予獎牌并予表彰。表彰時間定于2009年教師節。

四、評選工作日程安排

1、7月15日前為學校申報，縣（市、區）初評、推薦階段。由申報學校根據申報條件和評選標準，進行自查自評。符合條件的，向縣（市、區）提出申報，經當地縣（市、區）政府及教育主管部門組織初評后，由縣（市、區）教育局從中擇優向市教育局推薦，并同時上報被推薦學校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學校情況簡介。各項書面材料的電子文檔一并上報。

2、8月10日前為專家組考評和社會公認度測評階段。由市教育局組織專家組對申報學校進行綜合考評，分別寫出考評報告，提交市名校評選領導小組。同時通過有關媒體，采取一定的方式對申報學校進行社會公認度測評，廣泛收集社會各界人士的意見。

3、8月20日前為組織聯評、社會公示和結果審定階段。由市名校評選領導小組召開評委會進行聯評，確定第三批名校的初選名單，向社會進行公示。在公示期間，由市教育局組織人員對群眾反映強烈的問題進行調查處理。而后，由名校評選領導小組將評選結果報市政府審定。

篇（8）

一、組織領導

1、成立**老科協專業技術職稱資格評審委員會，由9至13名具有高級專業技術職稱，作風正派，辦事公道的同行專業技術人員組成，在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組的領導下，遵循“公正、客觀、準確、保密”原則，保證評審質量。

2、成立**老科協職稱申評工作辦公室，在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組領導下，加強同本會所屬企事業單位聯系，負責受理助理級以上職稱的申報、推薦、評審、認定的有關事項。

3、各團體會員單位要成立技術職稱資格推薦審議小組，該小組一般由行政領導專業技術人員5—7人組成。

二、轉正定職

1、國家教育主管部門承認學歷的大中專院校畢業生，畢業后從事本專業技術工作，見習期滿，經考核合格，不需評審，可直接認定相應的專業技術資格。

2、大專畢業，見習期滿，并從事本專業技術工作二年，可認定助理級專業技術資格；大學本科畢業，見習一年期滿，可認定助理級專業技術資格；取得雙學歷學位和研究生畢業班畢業的人員在取得最后一個學位或畢業后，可認定助理級專業技術資格。

3、碩士學位獲得后，從事本專業技術工作滿三年，可認定中級專業技術資格。

三、受理評審的系列

1、工程技術系列：助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。

2、高校教師系列：助教、講師、副教授、教授。

3、中等專業學校教師系列：助理講師、講師、高級講師。

4、科學研究系列：研究實習員、助理研究員、副研究員、研究員。

5、經濟系列：助理經濟師、經濟師、高級經濟師。

四、申報專業技術職稱資格的必備條件

（一）申報專業技術職稱資格者，應遵守中華人民共和國憲法和法律，堅持四項基本原則，熱愛祖國，具有良好職業道德，積極為社會主義現代化建設和構建社會主義和諧社會服務；

（二）申報專業技術職稱資格者，應是本會所屬企事業并是**老科協團體會員單位的專業技術人員；

（三）凡是申報高級專業技術職稱者，應提交在公開發行的刊物或學術會議上發表的論文或工程設計報告二篇以上；

（四）對外語、計算機等級水平的要求，由各團體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據工作崗位的需要，核實靈活掌握。

五、評審標準條件

1、工程技術人員職稱條件

（一）助理工程師任職條件

具有完成一般性技術工作的實際能力；能夠運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識；獲得碩士學位取得第二學士學位，經考察合格；獲得學士學位或大學本科畢業，在工程技術崗位上見習一年期滿，經考察合格；大學專科畢業，從事技術員工作二年以上；中等專業學校畢業，從事技術員工作四年以上者可任職。

（二）工程師任職條件

①生產、技術管理部門工程師的任職條件：基本掌握現代生產管理和技術管理的方法，有獨立解決比較復雜的技術問題的能力；能夠靈活運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識，熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢；有一定從事生產、技術管理工作的實踐經驗，取得有實用價值的技術成果和技術經濟效益；能夠指導助理工程師的工作和學習。

②研究、設計部門工程師的任職條件：有獨立承擔復雜項目的研究、設計工作能力，能解決本專業范圍內比較復雜的技術問題；較系統地掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識，熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢；有一定從事工程技術研究、設計工作的實踐經驗，能吸收、采用國內外先進技術，在提高研究、設計工作和經濟效益方面取得一定成績；能夠指導助理工程師的工作和學習。

③獲得博士學位，經考察合格；獲得碩士學位或取得第二學士學位，從事助理工程師工作2年左右；獲得學士學位或大學本科畢業，從事助理工程師4年以上；大學專科畢業，從事助理工程師工作4年以上。

（三）高級工程師任職條件

①生產、技術管理部門高級工程師的任職條件：具有解決生產過程或綜合技術管理中本專業領域重要技術問題的能力；有系統廣博的專業基礎理論知識和專業技術知識，掌握本專業國內外現狀和現代管理的發展趨勢；有豐富的生產、技術管理工作實踐經驗，在生產、技術管理工作中有顯著成績和社會、經濟效益；能夠指導工程師的工作和學習。

②研究、設計部門高級工程師的任職條件：具有獨立承擔重要研究課題或有主持和組織重大工程項目設計的能力，能夠解決本專業領域的關鍵性技術問題；有系統堅實的專業基礎理論知識和專業技術知識，掌握本專業領域國內外現狀和發展趨勢；有豐富的工程技術研究、設計實踐經驗，取得過具有實用價值或顯著社會經濟效益的研究、設計成果，或發表過有較高水平的技術著作、論文；能夠指導工程師、研究生的工作和學習。

③獲得博士學位后，從事工程師工作2年以上；大學本科畢業以上學歷，從事工程師工作5年以上。

擔任工程師、高級工程師職務的工程技術人員，應具有閱讀本專業外文資料的能力，從事工程技術研究、設計、技術開發、技術情報等工作的工程師、高級工程師。應能比較熟練和熟練地掌握一門外語。

為了廣開才路、不拘一格地選拔人才，對在生產、勘察、設計、研究和技術管理工作中成績顯著、貢獻突出的工程技術人員，可不受學歷、資歷的限制，破格聘任或任命相應的技術職務。

（四）教授級高級工程師任職條件，

從事高級工程師工作5年以上，具備下列條件之一者，可申評教授級高工：

①主持和設計過國家重點工程項目或解決過省部級以上重點工程項目的技術關鍵性問題。取得了顯著技術成果或經濟效益的（集體項目前三名或確系實際執行主要完成者，顯著經濟效益指年創稅后利潤50萬元以上，下同）。

②掌握本專業國內外科技發展動態，開創性地提出本專業研究開發方向，取得了顯著成果，或填補國內空白并取得顯著經濟效益的。

③獲國家自然科學獎、發明獎、科技進步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項或三等獎3項等級內額定人員。

④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質獎1個或銀質獎2個、銅質獎3個的。

⑤獲省部級以上有突出貢獻專家、優秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。

⑥主持開發、研制的新產品或結構調整、更新、換代的產品，成為自治區名牌產品，其市場占有率在自治區內同類產品中名列前三名，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。

⑦主持完成國外引進大型先進成套（單機）設備或生產線安裝、調試的全過程，投入生產后，取得顯著的經濟效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。

⑧在新技術、新材料、新設備、新工藝等設計、研制、開發、推廣應用中，將高新技術研究成果轉化為生產力，取得顯著社會效益和經濟效益，并通過省部級以上主管部門鑒定（驗收）認可。

2、高等學校教師職務任職條件

（一）助教任職條件

助教任職應具備下列條件之一：

①獲得學士學位；或在工作實踐中學習提高，經考試或考查，確認達到學士學位水平，經過一年以上見習試用，表明能勝任和履行助教職責。

②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書，經考察，表明勝任和履行助教職責。

（二）講師任職條件

講師任職應具備下列條件之一：

①在擔任4年或4年以上助教職務期間，已取得高等學校助教進修班結業證書；或確認已掌握碩士研究生主要課程內容，具有本專業必須的知識與技能和從事科學技術工作的能力，能順利地閱讀本專業的外文書籍，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位證書且已承擔兩年或兩年以上助教職務工作，具有本專業必需的知識與技能和從事科學技術工作的能力，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

③獲得碩士學位，且已承擔兩年左右助教職務工作，或獲得博士學位，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

（三）副教授

承擔五年以上講師職務工作；或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作，經考察，表明能勝任和履行副教授職責，并具備下列條件：①對本門學科具有系統而堅實的理論基礎和比較豐富的實踐經驗，能及時掌握本門學科發展前沿的狀況，并熟練地掌握一門外語。②教學成績顯著，能較好地對學生進行啟發式教學，培養其分析問題解決問題的能力。③發表過有一定水平的科學論文或出版過有價值著作、教科書；或在教學研究方面有較高造詣；或在實驗及其它科學技術工作方面有較大的貢獻。

（四）教授

承擔五年以上副教授職務工作，經考察，表明能勝任和履行教授職責，并具備下列條件：①教學成績卓著。②發表、出版過有創見性的科學論文、著作或教科書，或有重大的創造發明。③在教學管理或科學管理方面具有組織領導能力。

對在教學工作或科學研究工作及其它科學技術工作等方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。

3、中等專業學校教師職務任職條件

（一）助理講師任職條件

具備下列條件之一者可任助理講師職務：

①獲得學士學位，見習期滿；或擔任教員職務兩年以上，有較豐富的教學經驗或有較強的業務實踐技能，經考察，表明能勝任和履行助理講師職責。

②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書，經考察，表明能勝任和履行助理講師職責。

（二）講師任職條件

講師任職應具備下列條件之一：

①獲得學士學位，已承擔4年以上助理講師職務工作，具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力，能順利地閱讀本學科的外文書籍和資料，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位且已承擔兩年或兩年以上助理講師職務工作，具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

③獲得碩士學位且已承擔兩年左右助理講師職務工作，或獲得博士學位，經考察，表明能勝任和履行講師職責。

（三）高級講師任職條件

已承擔5年以上講師職務工作，或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作，經考察，表明能勝任和履行高級講師職責，并具備下列條件可任高級講師：

①對本門學科具有系統而堅實的理論知識和比較豐富的實踐經驗，能熟練地擔任一門主干基礎課或兩門以上課程的教學工作，教學經驗豐富，教學成績卓著。

②能指導科學研究，技術開發、社會咨詢、教材編寫、教學研究或其它科學技術工作，造詣較深、成績顯著。

③熟練地掌握一門外國語。

對在教學工作或其它科學技術工作方面成績特別突出的教師，其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。

4、科學研究人員職務任職條件

（一）研究實習員任職條件

獲得碩士學位者，可聘任為研究實習員。獲得學士學位者，一年見習期滿，并具備下列條件，可任研究實習員：

①基本掌握本專業的基礎知識和專業知識；

②了解本專業研究工作的基本環節，初步掌握本門學科的研究方法和實驗技術，在高、中級研究人員指導下，能承擔研究課題中的具體工作；

③能閱讀一個語種的外文專業書刊。

（二）助理研究員任職條件

獲得博士學位者，可任助理研究員；擔任研究實習員職務四年以上，或獲得碩士學位后擔任研究實習員職務二年以上，并具備下列條件者，可任助理研究員：

①對本學科、本專業具有扎實的基礎知識和專業知識，基本了解本門學科國內外現狀和發展趨勢，能獨立地掌握本門學科必要的實驗技術，能獨立地設計研究方案進行研究工作；

②取得過具有科學意義或實用價值的研究成果，或在推廣科研成果中有明顯成績，或在野外科學工作中獲得有意義的科學積累，或在上述之一工作中起主要作用，能指導初級研究人員進行工作；

③能熟練地閱讀外文專業書刊（對從事不同類型研究工作的人員，外文要求可有所不同）。

（三）副研究員任職條件

擔任助理研究員職務5年以上，或獲得博士學位后擔任助理研究員職務3年以上，并具備下列條件者，可聘任為副研究員：

①具有本學科較系統的堅實的基礎知識和專業知識，能運用這些知識創造性地進行研究工作，解決科研工作中較復雜又有較重要意義的理論問題或技術問題。

②了解本學科國內外現狀和發展趨勢，能掌握本研究領域的研究方向，選定有較大學術意義或應用價值的研究課題，提出有效的研究途徑，制定可行的研究方案。

③取得過具有較高實用價值或較大社會效益、經濟效益的科研成果，提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報告，或取得系統的又有較大學術或實踐意義的科學積累，或發表過較高學術價值的科學論文，或在上述之一成就中起關鍵作用。

④具有指導和組織課題組進行研究工作的能力。

⑤具有指導和培養中級科技人員、研究生工作和學習的能力。

（四）研究員任職條件

擔任副研究員職務5年以上，并具備下列條件者，可聘任為研究員：

①能分析本學科國內外發展趨勢，根據國家需要和學科發展提出本學科研究方向，選定具有重要學術意義或開創性的研究課題，或開拓一個新的研究領域。

②能創造性地解決重大的、關鍵的科學技術問題，并取得具有國際水平的科研成果，或具有較高的學術價值或具有重要的經濟和社會效益的成果。

③是本學科的學術帶頭人，能夠指導國家重大科研項目或攻關項目。

④培養出較高水平的碩士研究生和科技人員，具有培養博士研究生的能力。

對在科學研究工作中取得突出成就的研究人員，在聘任各級研究職務時可不受上述規定的學歷和資歷的限制。

5、經濟專業人員職務任職條件

（一）助理經濟師任職條件

應具有較系統的經濟專業理論知識，能夠獨立地對專項經濟活動進行分析綜合，提出建設性的意見。獲得碩士學位或取得第二學士學位，勝任助理經濟師職務；獲得學士學位或大學本科畢業，在經濟專業崗位上見習1年期滿，經考察合格；大學專科畢業，從事經濟員工作2年以上，中等專業學校畢業，從事經濟員工作4年以上者可任職。

（二）經濟師任職條件

應具有系統的經濟專業理論知識，能夠正確執行黨和國家的有關方針、政策，有較豐富的經濟工作實踐經驗，能夠獨立解決較復雜的業務問題，工作取得一定的成果或經濟效益。獲得博士學位，勝任經濟師職務；獲得碩士學位或取得第二學士學位，從事助理經濟師工作2年左右；大學本科畢業，從事助理經濟師4年以上；大學專科畢業，從事助理經濟師工作4年以上者可任職。

（三）高級經濟師任職條件

應具有堅實的專業理論知識，掌握國內外現代的經濟管理科學方法和發展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經濟工作實踐經驗，能夠解決重要經濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見。在加強經濟管理和提高經濟效益、社會效益方面貢獻顯著。獲得博士學位后，從事經濟師工作2年以上；大學本科畢業以上學歷，從事經濟師工作5年。

六、破格晉升條件

為鼓勵自學成才，不拘一格選拔人才，對在生產、管理、科學研究和教學等方面工作中業績突出，成果顯著，確有真才實學，貢獻突出者，可不受規定的學歷限制，放寬資歷年限，破格申報評審中級、高級專業技術職稱資格。

（一）在專業技術崗位上連續工作滿五年，并取得助理級專業技術職稱資格二年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審中級專業技術職稱資格：

①榮獲市級授予的勞動模范；

②獲得省部級科技進步四等獎或市級科技進步三等獎以上的主要貢獻者；

③創市級以上名牌產品的主要技術負責人；

④獲市級質量管理獎的主要技術負責人；

⑤在任職期間（三年以上）企事業管理成績突出，管理經驗被市主管部門或市同行業中推廣的主要貢獻者。

（二）在專業技術崗位上連續工作滿十年，并取得本專業技術職稱資格三年以上，具備下列條件之一者，可破格申報評審高級專業技術職稱資格：

①獲得省、部級以上授予的勞動模范；

②獲得國家科技進步（成果獎、發明獎，下同）三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻者；

③創省、部級名牌產品的主要技術負責人；

④獲省、部級質量管理獎的主要技術負責人；

⑤在本專業技術崗位工作中創立了有價值的經驗，被自治區主管部門確認，并在全區同行業中推廣的主要貢獻者。

七、申報、推薦及受理程序

1、個人申報。申報人填寫《申報專業技術職稱資格評審表》，提供學歷證書復印件、現有專業技術資格復印件、獲獎證書復印件等，交所在單位專業技術資格審議推薦小組。申報人填寫申報材料時，除本人姓名用筆填寫外，其余內容一律用電腦打印。

2、單位審議推薦小組負責對申報專業技術人員進行審議，采取無記名投票方式進行表決，確定推薦意見，根據申報人的德才表現，學術技術水平、工作業績、成果等情況寫出具體推薦評語。

3、申報材料每人一式二份，在今年7月底前，送交**老科協職稱申評工作辦公室，整理后送評委會評審。

4、申報人在交申報材料的同時，高級的每人交評審費用500元，中級的每人交400元，初級的每人交300元。

八、評審及審批

1、高教、科研、工程系列，高級評委會要按學科、專業設置若干學科（專業）組，對被評審人的申報材料進行初審，對申報人的學術水平和工作業績作出客觀、公正的綜合評價，并向高級評委會提供真實可靠的推薦意見。

2、對照相應系列條件規定的任職條件，各檔次職稱規定必備學歷資歷條件和破格晉升條件，采用定性與定量相結合的辦法進行評審。

3、評委會采取無記名投票表決，經出席評審會議委員三分之二以上同意，方獲通過。評委會的評審表決，只投同意或不同意票，不投棄權票，正式投票要一次性完成，不得搞復議。

4、評委會應建立會議記錄制度，記錄內容包括：開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發言摘要、投票結果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。

5、評委會的評審結果須經**老科協專業職稱資格申評領導小組批準，由**老科學技術工作者協會行文公布，并發加蓋鋼印的職稱資格證書，方可有效。

九、參加本協會的民營企業人員職稱的評審

參加本協會的民營企業人員的職稱，由個人向企業申請，再送服務民營企業委員會初審，然后提交老科協專家評委會評審。

篇（9）

On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute

Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO

（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）

Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.

Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management

目前在一些科研項目管理中存在著不少類似問題，如項目研究范疇雷同，經費核算不準，過程控制不夠及時，評價驗收不規范，技術推廣滯后或者未推廣等問題，結果造成很大浪費[1];再加上科研管理涉及知識領域廣、受控因素多、工作量大，這一切對科研管理人員提出了更新更高的要求。如果在科研課題管理中科學地運用項目管理的手段，使科研項目的管理實現制度化和科學化，那么就可以極大地提高科研管理水平，保質保量按期完成任務，既出人才和成果，又創效益。

1 科研項目管理新特點

項目管理體系包含對進度、范圍、質量、資金、人力資源、采購、風險、溝通、整體等九大管理領域，其中前四項屬主體領域范疇，最后一項屬綜合管理，其余四項屬輔助領域范疇[2]。就科研所科研課題管理而言，其內容涵蓋一般項目管理框架外，還突出以下三個方面特征：

1.1 創新性

創新是指在特定的環境中，人們本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創造出不同于過去的新思路、新方法、新產品。科研項目創新既可以表現為一種新發現，體現出對新知識體系的貢獻，即基礎性研究，也可以表現為成果的應用和推廣，體現出技術的先進性和潛在的效益，即開發研究。如果說科學技術是第一生產力，科研創新是各類創新的源頭，那么科研管理則是科技創新的前提和保障。一方面為使創新在復雜的智力系統中達到更好的效果，往往創造良好的環境，采取各種有效的措施，靈活的反應機制，服務于課題研究;另一方面在管理上創新，即在課題管理中，找尋一種有利于目標實現的最佳管理組織方式，將課題研究思維模式轉化為創新性的課題管理思維模式，在科研課題管理中應用項目管理的方法，從理念上和行動上增強對課題管理的成功標準把握。因此科研管理也是一種創新性的實踐活動。

1.2 知識性

科研所科研項目組研究成員是知識密集型群體，課題研究的結果是知識產品，因而提高科研管理人員的知識水平、提升其開發創新能力、轉變和創新其管理思路及管理方式都屬于知識管理的范疇。在對項目組織所擁有的和能接觸到的各種知識資源進行提取、判識、評價過程中，充分發揮作用的管理過程就是科研管理中的知識管理。

1.3 不確定性

在科研項目管理中存在著大量的不確定性風險，首先是辨識風險，查找它們的來源信息，一般歸納起來不外乎兩大類，即內部信息和外部信息。內部信息包括：對內部成員有效溝通失敗，成本預測不全面，項目進度把握欠佳、評價體系不完整等;外部信息包括：該課題研究的前景瞻望不深遠，市場預測偏移，外部因素干擾等。當獲取信息渠道不通暢時，不確定性增加，風險隨之增加，當信息能夠充分獲取時，未知因素減少，風險概率隨之降低。針對這些不確定性因素，采用量化的方法評估風險，通過利用模糊數學理論、灰色系統理論或者概率論和數理統計理論，綜合研究不同的不確定性因素，對科研項目進行分析、建模，進行技術風險評估和市場風險評估，從而制定相應的策略。

2.科研項目全過程管理

既然科研課題管理有自身特點，屬于一個特殊的管理范疇，那么從項目前期準備、申報立項、中期檢查、評價結題到成果轉化等各階段必須實行全過程管理，使管理活動貫穿于項目整個壽命周期。以下從科研項目的前期準備階段、申報立項階段、實施階段及總結階段談談如何開展全過程管理。

2.1申報準備階段，強化長期科研的意識，為申報課題做鋪墊

在項目申報通知前，一方面積極組織講座及交流會，聘請有科研經驗的專家講解和宣傳其從事科學研究的經驗，營造一種積極進取、和諧寬松的科研氛圍，增強職工和科研人員科研信心，發揚雷厲風行、協作配合的科研作風，鼓勵大家積極申報科研課題，以此提高團隊凝聚力和管理工作效率，有助于將來項目申報工作質量;另一方面提前開展系統論證和大體設計，這是一個長期的過程，甚至是一個無結束的過程，一般項目從組織申報到上報申報材料往往半個月，僅依靠這么短的時間準備科研項目的申報是不現實的，因此就需要申報者在了解各級各類項目申報時間的前提下，有一個長期的科研申報準備，需要從事科研的人員具有“長期科研”意識;最后在制度方面，科研管理部門應協調各部門在配套經費、試驗設備、辦公環境、成果獎勵等方面加大扶持力度，不斷完善科研管理規章制度，引導科研人員積極申報課題。

2.2申報立項階段，切實組織好科研選題和隊伍組建工作

申報階段是項目管理的關鍵，在以往的的課題申報過程中，由于選題不當或填報表格時，沒有認真研讀吃透通知精神，導致申報的課題偏題、課題重點不夠突出、研究思路不明晰、項目目標不明確等失誤，導致申報的項目中標率偏低。因此該階段須做好：

第一，選好課題，嚴把申報質量關和遴選關。科研管理部門接到申報通知后，要及時有力地進行動員，鼓勵生產人員及科研人員認真填寫科研申請書。申請書是專家評審時的唯一依據，填寫申請書質量的好壞直接影響項目能否申報成功，這其中題目重要性可以達到50%～80%，所以說題目的選定又是重中之重。一個好題目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老題新做，也可以“小題大做”，盡量使問題細化，從縱深挖掘，從內涵挖掘;其次要有有價值，能體現某個領域的創新或有較高的理論意義和實際應用價值;最后要有競爭力。總之，選擇科研課題既要考慮能夠最佳發揮自己具有的知識貯存、知識結構和研究才能，又要遵循可創新性、合理性、實用性的原則。在填報申報表過程中，科研管理部門要發揮學術委員會的作用，邀請組織專家評議申請項目的主要內容、技術路線、研究方法、重點難點、創新之處等，把好選題關、論證關、申報關，確保研究技術路線正確、研究方法得當、研究價值高的申請課題預選上報，從一開始就使課題的申報立足于高起點，提高立項成功率。

第二，組建好研究團隊。對于一個研究所而言，科研實力的強弱并不是單個學科、單個部門或者單個項目成果的累加。對科研課題的申報，科研管理部門必須進行有意識地引導，首先提倡勇于奉獻、熱愛集體的精神，其次整合優勢，挖掘特色，將科研實力集中到重點基地和重點學科建設上來，全局統籌規劃，以聯合協調的科研格局，協調組織跨部門、跨單位聯合申報，適時引入“外援”，當然課題負責人和研究主體必須是研究所本單位人員，并注意理論工作者與實際工作者的有機結合，組成多學科的課題組聯合攻關，避免個體的、單一學科的、分散的研究活動單打獨斗。對于主要參加者人數不應太多，也不要太少，一般依課題的內容選擇3～5人較為合適。尤其值得注意的是對于綜合研究或應用對策研究，生產部門的人員最好有一些，與生產聯系緊密的課題尤其應如此;在成員搭配時，盡可能合理，如分工、專業特長、學科特長等，使科研課題研究在一個團結、和諧、技術過硬的團隊中開展。

2.3項目實施階段，切實做好中期檢查及進度、成本、技術統一協調

申報立項獲準后，科研管理部門應及時給課題組轉發科研管理辦法，積極抓好研究計劃、研究經費組織落實等科題啟動工作。一旦課題研究實施，就必須在研究過程中，適時地對課題進行查促，避免過程管理失控或者由于管理不規范，致使經費超標和課題延期，出現弄虛作假甚至資源浪費等現象。因此，科研項目能否按時結題及確保資助效果的關鍵環節是科學的中期管理工作。

第一，嚴格執行中期檢查。進度控制是項目管理的重要部分，科研課題管理中的一個重要環節就是在課題研究過程中定時實行監督檢查，嚴格執行節點進度控制管理。通常科研項目啟動后3個月和結束前3個月必須各設定一個節點檢查，檢查由科研管理部門負責組織實施，凡在科研計劃書中明確的課題節點任務、目標執行情況應逐一檢查，形成節點檢查報告，將作為階段性預算分割、產值分配和考核項目負責人及部門負責人的重要依據。目的在于對項目研究意義、進展程度、研究水平等進行階段評估與考核，對在檢查過程中發現的問題，督促解決，以保證課題的有效實施[3]。

第二，加強成本管理。成本管理貫穿于項目的自始至終，是反映項目研究狀況最直接的指標，經費管理要實現專款專用，科學地管理。如果經費管理不當，不僅不能夠有效約束項目研究人員遵守管理規定，而且會挫傷他們的積極性，導致課題目標不能按期高質量地完成。因此，必須制定科學的經費管理模式并嚴格執行，切實發揮經費資助實效，這種在經費使用上先算后花，預先控制，可以有效避免項目超概算嚴重，對課題研究尤其重要，是科研所項目管理手段中最具有激勵約束功能的手段。

第三，進度、成本、技術管理統一協調。項目進度計劃、成本計劃是實現研究目標的控制結點，在以進度和技術為依據，以實現既定的技術性能、滿足客戶需求為最終目的的 過程中，應遵循以下三項原則：一是注重預測性，從時間、經費、技術等各方面預判，做好應急預案，解決突發事件;二是注重均衡性，在進度、經費、技術這幾個約束因素間尋找平衡，以獲得整體上利益最大化;三是利用“矩陣管理”的特點，及時調整項目組，使項目管理在靈活運用人力資源上最大限度地發揮優勢。

2.4 項目總結階段， 做好項目結題驗收和成果申報轉化工作[3]

第一，嚴格執行項目結題驗收。科研項目最終形成的是科研成果，按照項目結題程序，認真履行結題驗收，既能鑒定項目完成的質量，也能衡量科研管理工作的質量[3]，因此科研結題驗收對于促進科研項目管理科學化、規范化，推動科研項目按計劃、高質量完成很有意義。一般情況下，在把好項目申報關、中期檢查關的前提下，課題研究都可以按時結題。但為了防止出現意外情況，科研管理部門應督促項目負責人在規定的時間內提交各種材料，并認真初審提供的材料，對已達到預期研究目標的科研項目，再向立項單位提出結題申請并交結題驗收評議組，以便檢查驗收，通過結題的項目及時移交上級主管部門。

第二，注重科研成果申報和轉化。科研項目通過結題驗收后，并不意味著項目就此結束，而是項目的另一個新的起點。科研管理部門要加強科研項目驗收后的追蹤管理，以此為契機，推動項目成果朝三個方向發展：一是加強科研檔案歸檔意識，規范管理，做好備案工作，及時督促項目負責人將科研項目結題的全部材料整理成冊，報送并存檔，并提供所有材料的電子版，這直接影響著科研管理工作的效率和連續性;二是督促課題組在時機成熟時申報鑒定成果，并加強科研成果轉化。科研成果轉化是指新發明、新產品、新技術轉化成成品、樣機、技術得到全面推廣應用等，是科技與經濟結合的最好形式，經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭，重視科研成果轉化是世界競爭發展的需要。因此要進一步加大政策宣傳力度，鼓勵企業加大科研投入，鼓勵科技人員致力于科研成果的轉化。從優化政策環境、協調加大資金投入、創新機制等方面，保障并加速科研成果轉化，使科研成果取得較好的社會效益和經濟效益，這也是落實“科學技術是第一生產力”的關鍵。三是抓緊成果的報獎申請，通過科技獎勵達到對課題研究成果的認可和評價。

3. 結束語

總之，研究所科研管理的總體目標和根本宗旨，就是通過符合科學研究自身規律和社會主義市場經濟機制的科學化和規范化管理，以及優質、高效的服務，建立與國際化、開放型、現代科研院所相適應、充滿活力、高效精干的科研管理制度，達到提高科研水平、豐富科研成果、促進人才培養、增加科技收入、實現科技目標，從而整體提升科研所研究實力。在管理中應做到：

3.1針對科研人員的工作具有知識集成、學科集成的特點，有繼承性更有創新性等特點，實施以柔性管理為主，充分發揮人的主觀能動性和創造性，最大程度地激發科研人員尤其是青年科技人員的創新潛能。

3.2堅持以人為本，服務科研人員為原則，開創項目管理新思維。從服務的角度進行過程管理，管理過程中提高服務質量，服務過程中提高管理水平，為科研人員創造良好的造科研氛圍和科研條件，使研究所多出成果和多出人才[4]。

參考文獻：

[1]徐敏.項目管理在設計院科研課題管理中的應用研究[J].工程建設與設計，2014（2）：156-158.

篇（10）

一般來說,“地方性高等院校”是指普通高等專科學校和省市共建、地方為主的本科院校。本文所指的“地方性高等院校”則是專指正在進行“專升本”的普通高等專科學校和近幾年陸續由普通高等專科學校升格為學院的新興本科院校。

我國高等專科教育有較長的發展歷史,但是從一開始就是作為對經濟建設的迫切需要的一種應急措施而建立的。最初的高等專科教育多由普通大學舉辦,在相當長的時間內,逐漸形成了向培養工程型人才的本科教育靠攏,在教學管理上沿用本科院校模式;在教學計劃、教學大綱,甚至教材方面,都實行“本科壓縮”模式,因此,培養出的學生理論綜合素質較強,實際動手能力不強,畢業后不能馬上勝任生產第一線工作,導致學生畢業后就業眼高手低,就業較難,反過來加劇了高等專科學校招生困難,生源質量進一步下降,教學更難于組織,使高等專科教育的發展變得舉步維艱。實際上,目前高等專科教育正處于向何處去的十字路口,這也迫使高等專科學校必須做出新的選擇。而新興的本科院校同樣也面臨生源質量不高,辦學條件、教學設備、師資水平遠不及“211”工程重點大學和老牌的地方本科院校,其原有的專科教育仍實行的是“本科壓縮式”的辦學模式,而新近開設的本科專業,其水準與老牌地方本科院校仍有較大差距,培養出的學生綜合素質不高,專項能力也不強,面臨著與高等專科學校同樣的“三無”問題,即辦學無特色,專業無特點,學生無特長。因此,加強自身精品專業的建設顯得尤為迫切和重要。

所謂精品專業,是指一所學校的某一專業,在專業名稱、課程設置、人才培養目標、人才培養模式、人才培養實際質量方面,已具有其獨特性、地方性和比較優勢,已產生較好的辦學效益和社會影響,是一種高標準、高水平、高質量的專業,是“人無我有,人有我優”的專業。

一、精品專業的選擇

不是任何專業可作為特色專業來建設,一定要有所選擇。選擇時,要考慮特色專業的特性,并遵循一定的原則。

1.體現精品專業的特性。首先,地方性高等學校的精品專業應體現“地方性”。地方性高等學校辦學宗旨就是面向地方,為地方經濟建設培養急需的生產、建設、管理、服務的一線人才,專業建設要充分依靠地方的現有條件和優勢條件來開展。其次,特色專業要凸顯“實用性”。地方性高等學校的專業建設除了要考慮經濟發展的需要外,還要考慮畢業生擇業需求和就業導向。再次,特色專業要具有“口徑適度、寬窄并存”的“適合性”特點,以滿足時展、社會職業崗位的外延和內涵不斷拓展的需要。第四,特色專業要注重“復合性”。“復合性”是指充分利用已有的資源優勢實行專業復合,可以是不同專業復合成新專業,或將專業知識與專業技能復合;也可根據崗位需求變化,將同類或不同門類的專業復合。這樣既節約人力,又不浪費資源,可使畢業生所學內容更廣、更寬,同時也拓寬了擇業領域。

2.遵循一定的原則。其一,需求與條件相結合原則。地方性高等學校開展精品專業建設,首先依據社會對人才的需求,以市場需求為出發點、立足點,同時結合學校的現有條件和師資力量來建設,否則專業的特色性就無法體現。其二,適度超前原則。精品專業的建設應考慮當前行業及崗位對工程實踐及技術應用型人才的需求,又要有長遠眼光,應走在經濟建設的前面,通過調研,將未來具有潛力的專業作為精品專業進行建設。因為任何一個專業都有一個成立、成長、成熟、衰落的周期,如果一個精品專業在其建設的最好時期迎來需求高峰,其專業特色就愈加鮮明。其三,校企合作原則。高校與企業(行業)相結合實現資源共享、優勢互補、互惠互利,是企業(行業)發展的需要,也是學校發展的需要。地方性高等學校應加強與當地企業(行業)的合作,開展特色專業建設,通過合作不僅有助于降低教育成本,提高培養質量,而且有利于解決學生的就業問題,增強企業的實力,擴大學校的影響。

二、精品專業的設置

1.設置的依據。一是要研究社會分類的變化,根據各職業崗位的特點,選擇具有教育的效益性、教學的穩定性、生源的充足性的專業作為精品專業。二是要對人才需求做出科學論證。精品專業的設置要通過對社會發展背景(包括社會總的需求情況、經濟社會發展需要及本地區支柱產業、經濟發展規劃等)、行業背景(包括現有行業運行狀況、技術人員的數量和結構,以及對本專業人才的需求量等)進行充分的調查研究和科學周密的分析,并組織專業委員會對人才需求和專業設置的必要性與可行性進行論證。

2.設置的條件。精品專業的設置條件應有別于一般專業和特色專業,一般應要達到以下要求。一是要有充分的師資儲備。作為精品專業對師資應有更高的要求,它包括生師比的要求、知識結構的要求、職稱結構的要求、學歷結構的要求、學緣結構的要求。二是要有預先制定的科學、合理、先進的教學計劃。在教學內容上,要處理好知識、能力、素質教育三者之間的關系,以能力培養為主線,理論教學以“必需、夠用”為度,加強素質教育。三是要搞好實訓、實習基地建設。實訓、實習基地的建設應突出實用性、規范性、先進性特點,校內、校外實訓基地要有銜接性和一致性,要能體現實訓的綜合性、設計性和開放性。四是要有充足的經費保證。學校要設立精品專業建設專項基金,保證有正常的、持續性的投入用于專業師資隊伍、教學設施、圖書資料和實訓基地的建設。

三、精品專業的建設

1.以改革人才培養模式為突破口,促進精品專業建設。地方性高等院校主要培養的是應用型、技術型和實踐型的人才,地方性高校精品專業建設要堅持校企合作、產學結合的專業辦學方向,創建學校與企業相結合,與地方經濟部門相結合,教育規律與人才市場規律相結合,課堂教學,與現場教學相結合的人才培養模式。一是構建實踐型人才培養的“課堂模式”。通過“課堂模式”,促進學生的基礎知識、專業知識的理解與掌握,強化學生基本技能的訓練,培養學生利用所學的基礎知識、專業知識解決實際問題的實踐能力;二是構建應用型人才培養的“企業模式”,使學生感受真實的生產氛圍和企業文化,熟悉生產設備、生產工藝、生產流程和生產管理,熟悉地方經濟和社會發展的實際情況,培養學生專業知識的應用能力,強化專業知識和技能的綜合運用能力;三是構建高級綜合素質人才培養“素質模式”。通過開發必修模塊課程、選修模塊課程、活動模塊課程和主要在企業實訓和頂崗實習中實施的實踐模塊課程,培養學生的實踐能力、就業能力、創新能力和創業能力。

2.突破傳統教學計劃模式的瓶頸,以專業能力要求為依據,科學構建課程體系,培養精品人才。根據專業培養目標的要求,以培養專業能力為重點,培養學生的專業基本理論知識、專業心理品質、專業業務操作技能。構建課程體系,要體現理論與實踐相結合,突出實踐;繼承與創新相結合,注重創新;共性培養與個性發展相結合,重視個性發展;課內與課外相結合,強調課外專業意識養成訓練;動態與靜態相結合,創造動態訓練環境。因此,應建立模塊化課程體系,以培養學生專業能力為重點建設人文素質與職業素質課程、專業基本能力課程、專業專門化課程、專業實踐能力課程等課程群,并實現課程群內課程結構的模塊化,體現理論教學與實踐教學的相互融合。應完善課程內涵的建設,引入企業實例和應用研究項目;不斷豐富課程資源。并在此基礎上,形成新的人才培養方案并分階段組織實施。

3.加強教師實踐能力培養。精品專業建設必須有“雙師型”教師隊伍作保證,必須提高“雙師型”教師的素質和教學、科研、實踐能力,根據學校精品專業建設的要求有重點的選擇教師進行進修學習,提高專業理論水平,又要把他們送到有關企業和地方經濟部門工作,提高實踐能力,并有選擇地聘用企業和地方經濟部門的業務和技術骨干擔任有關課程的教學,建立一支穩定的兼職教師隊伍。

四、精品專業的管理

能否建設好精品專業,關鍵在于學校的政策導向和各系的認識程度、自身條件和積極性。因此精品專業的建設可考慮采用“專業申報、專家評審、學校確認、系科建設、定期督查、滾動競爭”的方式進行。遵循“堅持標準、保證質量、公平競爭、擇優扶持、揚優保持、合理布局、項目管理”的原則。具體可按以下程序:

1.系科申報。根據遴選與建設標準及原則,各系對本系各專業建設與學科建設的實際狀況進行深入分析、反復論證,在系科預選的基礎上,擇優向學校申報校級精品專業建設點。申報材料的基本內容應包括:專業基本情況簡介(從專業發展歷史、學生培養質量、師資隊伍建設、教學基礎設施建設、課程建設、教材建設和教學成果等方面介紹);專業師資隊伍建設規劃;專業教學改革方案(含專業教學改革的背景和依據、專業教學改革的目標和指導思想、專業教學改革的整體思路、專業教學改革的落實情況、專業教學改革的實施性論證等);專業教學指導委員會配備情況。

2.考察審核。由學校專業教學指導委員會根據遴選與建設原則對各系所申報的專業建設點進行評審(包括聽取匯報、審閱材料、實地考察、評議并寫出考察評議結論等),向學校推薦校級精品專業建設點。

3.學校審批。校領導根據學校專業教學指導委員會考察評議結論,審議批準該批建設的校級精品專業建設點。

為了加強精品專業建設的管理,需要重點加強精品專業管理制度的建設。首先要制定精品專業管理辦法,進一步優化專業管理。要確立學校對精品專業建設的統籌安排和系部對建設項目的管理職能,理順精品專業建設中各部門工作職責關系,實現管理效益的最大化,實現資源配置的最優化。其次是要制定課程管理辦法,不斷優化課程體系。加強課程建設管理,建立課程提取、建設和退出機制。根據人才市場需求和專業能力建設的要求,對接專業最新理論和應用技術發展狀況,提取相應的課程進入專業課程體系;對與市場需求脫節或已老化的課程,經專業指導委員會研究確認后應退出專業課程體系。第三是要制定課程教學質量標準,落實各教學環節基本要求。規范教學過程和環節的教學行為,促使教師周密設計教學過程,準確把握素質、知識和技能要求,規范實施課程教學,確保教學質量。最后是要建立教學質量過程監控機制,全面保障教學質量。制訂嚴格的教學過程管理辦法,實施對教育教學行為的過程評價,確保專業建設目標和人才培養目標的實現。

參考文獻:

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就長江大學而言，是一個有著三萬多在校本專科生的綜合性大學，農科、師范類學生占較大比例，相對而言，貧困學生數量較大，為了確保資助資源得到合理的利用，經濟困難學生的認定工作尤為關鍵。盡管我校院系達26個之多，但各院系貧困認定辦法基本相似，即：學生主動申請――家庭貧困證明，學校、學院（輔導員，班主任，班委）組織認定――學生接受資助。然而，貧困生認定過程中體現的問題仍不容樂觀。

二、我校家庭經濟困難學生認定存在的問題

為此，我們在各院系展開相關工作的問卷調查，共發放問題2000份，回收問卷1970份，有效回收率為：98.5%。本調查的量化指標主要包括三方面：一是學生對于自己經濟狀況定位，是否愿意如實公之于眾。二是對于貧困證明的認可度。三是對于輔導員和學生干部在貧困認定過程的看法。

1.不愿意主動說明家庭經濟情況。此類學生占問卷學生13%，由于性格內向、自卑的特點，往往令他們消極面對資助的機會，內心有需要，然而行動上沒有表現，連最真實的想法都埋藏內心。當面對民主評議程序時，這類學生往往三緘其口，以致真實家庭情況無法讓同學們得知。這將直接導致情況特殊、不愿意暴露個人隱私的家庭經濟困難同學因為這個環節而放棄受資助的機會。

2.認為貧困生證明起不到相應的參考作用。持此類觀點的學生占問卷學生58.5%，他們認為許多學生都是通過家庭關系開具的相關證明，而許多貧困學生往往因為沒有門路和關系，開不出貧困證明。現實生活中，有貧困證明的學生，同時，面對高額的資助費，許多同學為獲取學校的資助，往往想方設法去謀取虛假證明，致使“假貧困生”大量產生，失信于老師和同學的同時，也擠占了許多真正貧困學生的指標。

3.輔導員和學生干部在評定貧困生過程中權力過大，且缺乏監督。持此類觀點的學生占問卷學生68.3%。輔導員老師雖然在貧困認定過程中發揮巨大作用，然而因為不能真正了解每個學生的具體生活情況，往往只能征求學生干部的意見。這樣使許多學生干部謀求私利產生了可能。不少學生干部在評定過程中首先考慮的就是自身的利益以及關系親密的同學，很難做到真正的公平。甚至認為有些同學所有競選班干部就是為了達到在獎助學方面爭取利益的目的。而同時，通過了貧困認定學生極易認為接受資助是理所當然的，缺乏對資助團體、對國家和社會的感恩之心，并且使得不具備家庭經濟困難資格的學生沒有任何機會得到助學金，容易產生心理不平衡感。甚至還可能會導致更多的并不貧困的學生想擠入家庭經濟困難學生行列來獲取這些“免費的午餐”，造成惡性循環的不良局面。

三、我校貧困生認定的應對措施

1.貧困申報與民主評議相結合

首先，組織學生進行貧困申報之前要對全體學生進行誠信、道德與法制教育，用道德的約束力與法律的威懾力來防止假家庭經濟困難學生的申報。同時，必須讓學生明確什么是家庭經濟困難學生，以及冒充家庭經濟困難學生的后果，從而使部分有假冒動機的學生知險、知恥而退；其次，填寫了申報材料學生所申報的材料要與其所提交的家庭經濟情況調查表內容對應起來，在此基礎上核實申報學生的材料真實性。然后，實行民主評議制度，即：成立年級和班級民主評議小組。民主評議小組成員由輔導員、班長、團支書、生活委員與學生代表組成，由輔導員來擔任組長。評議小組在家庭經濟困難學生所報材料基礎上，結合家庭經濟困難學生平時的消費情況與各方面表現經充分討論后以投票的方式來確定家庭經濟困難學生資格及貧困程度。高校在確定家庭經濟困難學生時要持謹慎態度，應經過班級、年級、院系、學校層層審核，在審核中對不符合條件包括提供虛假信息、生活不節儉的家庭經濟困難學生不予確認。在評議過程中，要特別關注的學生可事先由輔導員講明：一是邊遠地區家庭收入低的學生；二是孤兒、單親、離異，經濟失去依靠的學生；三是父母年事已高或患有殘疾、疾病，家庭缺乏勞動力的學生；四是家庭成員或本人突遭意外或不幸的學生；五是父母失業，家庭經濟來源減少或中斷的學生；六是家庭人口多，兄弟姐妹多人上大學的學生；七是遭受自然災害或其它不可抗拒因素造成家庭經濟困難的學生。在盡可能照顧到以上七類同學的情況下開展的貧困認定工作才有生命力和可操作性。

2.誠信教育與公示監督相結合

伴隨著經濟改革和社會轉型，誠信缺失的現象時有發生，而我國信用法律建設還處于剛剛起步階段，但隨著經濟的發展，社會法治建設的需要，健全信用法制是勢在必行的。在高校貧困助學工作中，我們應貫徹誠信考核機制，建立并完善征信系統，加強對學生的信用法制觀念教育和懲戒警示教育。當然，主觀意愿誠信體系要求之后，還應輔以客觀外在的監督機制。誠然，國家助學作為一種福利制度，就必須配之以相應的監督體系，即：公示。如果要享受某項公共福利，就必須接受公眾的監督，這實際上也是為了維護家庭經濟困難學生的權益。公示制度要全面，不僅要公布家庭經濟困難學生的名單及貧困等級，還要公開資助政策、資助對象的條件和資助金額，接受師生的監督以避免出現資助強度偏大或偏小的情況。利用公示的方式有利于避免貧困學生被拒之門外，而不符合條件的學生卻獲得資源。作為高校學生工作者來說，作為誠信教育與監督機制的操盤手，一定要擔起責任，這將直接關系著學校貧困認定工作好壞。

3.重點關注與動態認定相結合

在貧困認定工作中，重點學生的情況相比較為突出，比如：孤殘兒、單親、家境出生能夠為學生經濟情況提供有力證明。而同學之間的了解則有一個過程，新入校的學生則尤其如此。也就是說，學生的判斷評價之于認定工作，存在一個滯后效應，這就要求在認定中建立一個有彈性的糾錯機制，也即意味著認定結果的可糾正性。事實上，認定過程和認定結果不應當是僵硬不變的，而應當是動態的、可調的。對那些家庭經濟條件有所改善或學生本人自立能力有所加強的，就應當考慮減少或取消其作為家庭經濟困難學生的資助，而將有效的資助資源去幫助更困難的學生。

4.受助群體享受權利與承擔義務相結合

市場經濟體制下，權利與義務對等的原則，既是按勞分配原則，也是社會福利必須堅持的原則。我們不能簡單地認為貧困大學生接受免費的午餐是應該的。雖然接受國家和社會的資助是每個貧困大學生應該享受的基本權利，但這并不是說貧困大學生們可以無條件地享受這一社會福利。當前，高校對家庭經濟困難學生在享受了助學權利之后，應當承擔何種義務，以及隱含在權利義務關系中的法律公平問題的探討極其有限。從我校家庭經濟困難學生的資助實踐來看，無論是助學貸款、勤工助學、減免學費，還是特殊困難補助和助學金，都是沒有承擔相應義務。因此，有學者把我們現行的只享有權利而不承擔義務的高校家庭經濟困難學生資助體系稱之為“免費午餐”式的家庭經濟困難學生資助模式。直接給家庭經濟困難學生發放“免費午餐”的方式是在追求大學生物質上的結果均等，但也造成了家庭經濟困難學生與非家庭經濟困難學生經濟機會上的不平等。要實現從“無償式”資助逐漸向“回報式”資助轉變，比如受資助家庭經濟困難學生應開展一些社會公益活動、義務勞動等。這樣一方面會使那些假家庭經濟困難學生因不愿承擔相應的義務而自動退出，實現高校家庭經濟困難學生的自動認定；另一方面通過回報社會的資助方式，使他們認為這種資助除國家和社會的救濟外，也是自己通過勞動換來的，可以緩解享受貧困資助的心理壓力。

總之，在當前條件下，要做好我校家庭經濟困難學生的認定工作不僅需要高校自身的努力，還需要政府和社會的支持與配合。

參考文獻：

[1]王春娟.高校家庭經濟困難學生認定問題探析.西安.郵電學院學報, 2008(3).

[2]徐曉軍.高校貧困資助體系問題分析與對策[J].中國青年研究, 2004(5).

基金項目：長江大學2010年度學生工作科研項目（項目編號：Xy201010）成果。