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關于9月重點工作部署,湖南省氣象局黨組書記、局長常國剛強調要貫徹落實全省人工影響天氣工作會議精神以及省領導的重要指示精神,全面科學、適時開展人工增雨抗旱作業.要積極落實戴道晉指示,盡早完善人工影響天氣作業裝備更新方案,落實配套資金,啟動作業裝備的更新工作,爭取兩年內完成工作任務.
同時,在做好人工增雨抗旱工作的同時,抓好重大降水過程的預報、預警服務工作,同時做好寒露風的預報服務.9月原本是干旱少雨月份,但今年是厄爾尼諾年,天氣反常,未來一周全省將有強降水天氣過程,影響面廣,要全力做好氣象服務工作.
馬坡嶺“氣象三站”搬遷及湖南分院提質升級改造項目協議簽訂以后,建設工作要抓緊啟動,相關的機構、人員已經落實,接下來要按照原有的方案和進度加快推進“氣象三站”的搬遷建設.
狠抓安全生產工作,各級干部職工思想認識上要有新高度,責任落實要到崗、到人,工作措施要到位、有效,督促檢查要不留死角,在抓好氣象部門內部安全生產工作的同時,要重點針對石化危爆行業、煙花鞭炮行業等重點領域組織開展防雷安全生產大檢查.
一、部門(單位)簡介
博州公司作為業務密集型單位,除了要做好電網方式安排、二次專業管理、電網事故搶修指揮、新能源廠站調度等業務工作,還要服從省調和公司其他生產管理部門的各項工作要求,工作量大、業務種類繁多,稍有計劃不周,就會出現工作任務未按時完成,造成上級部門的考核;所以工作計劃制定是否得當、科學,管理部門是否動態跟蹤基層單位工作計劃完成情況,對完成情況是否進行督辦,都是目前基層單位存在的問題。
二、具體問題描述
(一)工作計劃制定顆粒度不夠精細、全面,工作計劃制定流于形式
年度工作計劃的科學制定與否直接決定著來年各項工作任務的完成效率。基層單位的年度工作計劃應總結本年度工作中存在的問題和短板制定來年工作思路,再將上級部門下達的重點工作任務納入其中,這樣制定出的工作計劃才基本全面。可現實呢,往往是不結合自身實際提出下一年工作思路,等靠上級單位下發全年重點工作任務,從源頭上忽略了自身存在的短板,然而上級單位下發的重點工作往往具有廣泛性、代表性,這樣制定出的年度工作計劃不夠全面,流于形式。
目前,各部門上報的工作計劃大致有周、月、年度及專項工作計劃,除了少數部門需要上報日計劃外,工作計劃上報周期顆粒度已經比較精細,就周工作計劃來說,應該是從年度、月度工作計劃及臨時工作計劃分解而來,但現實情況很難做到這一點,更多的是制定周工作計劃時,眼光只放在下周,甚至沒有將月度計劃體現出來,更不用說臨時重點工作,周工作計劃是部門、單位的最小工作計劃顆粒,是能否完成全年重點工作任務的關鍵點,還是各部門單位進行年終總結的重要資料;工作計劃制定沒有層次,未對省公司、地州公司工作以及部門日常工作重要性進行劃分,造成基層單位工作沒有重點,沒有方向,表現為上報的工作計劃只有日常工作及不需要各部門配合完成的工作,這就是制定工作計劃時未提前謀劃引起的,在基層單位屢見不鮮,已經嚴重影響工作效率。
(二)計劃完成情況未形成監督、考核閉環管理
對于工作計劃的監督和考核應該是確保公司各項任務和指標完成的重中之重,目前并未形成閉環管理機制,往往對于工作計劃都是缺少督辦,只注重考核,對于未完成工作任務引起的考核都是隨著考核的結束而結束,未對考核原因進行分析評估,這些都是工作計劃完成情況監督、考核閉環管理體系缺失造成的,是影響計劃制定剛性、影響工作效率的主要矛盾之一。
(三)工作計劃完成情況反饋、監督處于托管狀態
工作計劃完成情況的監督是一個動態的過程。基層工作計劃管理部門大多存在只注重工作安排,輕于工作任務過程管控的現象,往往造成工作計劃處于托管狀態,影響年度工作任務完成率,會對公司造成業績考核風險;工作計劃執行單位大多存在等靠思想,不主動上報、反饋工作計劃完成情況,久而久之形成了上級安排的工作只要沒人過問,只要沒有考核沒干完也沒有太大影響,極大地破壞了工作計劃的執行剛性,對形成好的工作習慣產生了非常不利的影響?;鶎庸芾聿块T對于工作計劃完成情況沒有進行持續跟蹤,不了解重點工作完成進度,沒有對未完成計劃工作的部門或單位進行考核,或者是不了解工作未完成的原因,這些都是工作計劃處于托管狀態的體現。
三、解決問題的思路和方法
(一)利用星級區分工作計劃重要層級
基擁ノ灰在年初要對各項工作進行梳理,按照省公司重點專項工作、省公司一般工作、公司“兩會”或專項重點工作、公司一般工作或部門重點工作、部門或單位一般工作(臨時工作也按照以上等級區分),按照重要程度依次設置為五、四、三、二、一顆星,在制定計劃時就通過星級對工作的重要程度進行區分,這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點,將工作計劃上報至管理部門,對于管理部門也是一種提醒,形成管理部門與基層單位良好的業務溝通體系。
(二)利用24“節氣”表分解月度重點工作
各單位可以利用24“節氣”表將上級和本公司年度重點工作分解至每月,加上上一年制定的重點工作思路,再將臨時下達的重點工作任務滾動列入節氣表中,每一個“節氣”間根據實際情況安排2-3項重點工作,這樣全年的重點工作任務在年初基本制定完成,將制定好的月度工作計劃再分解到每周,這樣就達到了年度計劃分解至月、周度計劃的目的,形成了工作計劃閉環管理機制,避免了遺漏重點工作引起的風險。
(三)加強工作計劃完成情況過程及考核監督管理
管理部門對于未完成的工作任務要格外注意,一定要搞清楚工作未完成的原因,如果是由于人員責任心造成的一定要加重考核,并要求責任人限期完成工作計劃;對于少數確實由于不可抗力造成的可以不予考核,但事后一定要盡快制定后續工作措施,盡量將不利影響降到最低。基層單位、部門要主動向上級部門匯報工作進展情況,按時上報工作完成情況的佐證材料,對于工作中存在的問題要及時與上級部門溝通,爭取問題解決的時間,盡量在計劃時間內完成工作,養成良好的工作習慣。
2014年5月8日,在中辦調研視察時,站在發展和戰略的高度,提出了“五個堅持”的要求。“五個堅持”不僅是對中辦提出的要求,更是新形勢下做好黨辦工作的根本遵循,是黨辦黨員干部的行為指南。筆者認為,要模范踐行“五個堅持”,就必須全力扮好“五大角色”。
一、立足大決策,當好參謀員
堅持“身在兵位,胸為帥謀”,用高站位、寬視野、新思維謀劃工作,有針對性地提出意見和建議。一要善于調查研究。要重點圍繞重大項目落地、招商引資、優化發展環境、產業建設等開展調研,掌握新情況,分析新問題,把政策吃透,把思路理清,力爭一批有價值、有份量的調研報告進入黨委決策、載入上級內刊、選入優秀文稿,形成“大調研”格局、“常調研”氛圍。二要精于文稿服務。撰寫領導講話稿要注重準確把握領導意圖,緊密聯系工作實際,既想領導之想,又想領導未想,既謀領導之謀,又謀領導未\,凡事想在前、做在前、服務在前,盡可能做到“雨前送傘”“雪中送炭”,使文稿真正起到謀劃全局、指導實踐、推動工作的作用。三要及于信息報送。要緊緊圍繞特色工作、亮點工作,及時、準確報送對領導有參考作用、對面上有指導作用、對基層有借鑒作用的“適銷對路”的信息,力爭出精品力作;要進一步完善信息網絡,做到時間上“全天候”,空間上“全方位”,內容上“無”。
二、強化大統籌,當好調度員
圍繞服務縣委工作大局和領導活動需要,全力做好牽頭抓總、協調各方、凝心聚力的工作,在把握好要務大事的同時,又做細做實小事小節。一要強化牽頭作用。立足全縣工作大局,對中心工作第一時間介入,第一時間參與,對重大活動、重要會議、重點工作進行統籌,合理調配各種資源,整合各方力量,調動各方積極性,著力營造各司其職、無縫對接、合力共為的良好工作局面。二要強化中樞作用。主動加強與省、州委辦公廳(室)的匯報、溝通和銜接,對省、州委制定的政策、部署的工作、交辦的事項,堅決服從,盡快落實,并及時向縣委作好匯報,做到上情下達;主動加強與各鄉鎮、各部門之間的協調協商協作,及時傳達縣委的工作部署,向縣委反映有關社情民意,做到下情上報。三要強化統籌作用。主動加強與人大、政府、政協及各部門辦公室的聯系,共同研究解決“三服務”中遇到的“疑難雜癥”,形成步調一致、快捷高效、共謀發展的工作格局。
三、推行大督查,當好督辦員
為政之要,重在落實;落實之法,貴在督查。善于借領導之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”,著力把黨委各項決策部署落到實處。一要督重大決策。要圍繞縣委、縣政府重大決策,把各項目標任務量化、細化,把責任分解,并定期或不定期地跟蹤檢查,形成督查專報向領導或上級反饋。二要督重點工作。圍繞“三重”工作、常規工作、城鄉同建同治、維穩、安全生產等重點工作,一月一檢查,一季一通報,推動重點工作有部署、有檢查、有落實。三要督重要事項。采取“領導包掛”帶頭督、“臺賬管理”實時督、“重點督辦”專項督、“不打招呼”隨時督的督查方式,抓好省、州、縣領導重要批示件的督辦,抓好事關群眾根本利益事項的督辦,抓好社會反映強烈的焦點、熱點、難點問題的督辦,在勇于擔當、敢于碰硬中樹立督查權威,在圍繞中心、服務大局中提升督查實效。
四、強化大創新,當好開拓員
會議全面總結了2012年全省教育信息化工作;交流了各地推進教育信息化工作的經驗;傳達了2013年全國電化教育館館長會議精神;結合省教育廳2013年有關教育信息化工作的要點,安排部署了2013年重點工作。
長春市和延邊州作為市(州)級電教館典型做了工作經驗匯報和交流。長春市教育局崔國濤副局長匯報了“長春市推進教育信息化工作的思路與方法”;延邊州教育局金英虎副局長就幾年來延邊州的教育教學資源建設工作和縣級電教館標準化建設工作的成果做了匯報。
中央電教館王珠珠館長以《我國教育信息化新階段與新任務》為主題作了專題報告,全面分析了教育信息化的新階段、新思路、新任務,總結了當前教育信息化工作已取得的成績,傳達了教育部對全國電教系統的總體工作要求和2013年全國電教系統的工作重點:一是完成年度教育資源征集和上線工作;二是完成年度教育資源征集和上線工作;三是抓好重點應用推動;四是開展電教系統能力建設。希望電教系統工作人員轉變觀念,增強工作緊迫感,全力做好2013年教育信息化工作。
鐘紹春主任作了《教育云、數字校園和網絡學習空間建設思路》專題報告,介紹了東師理想在吉林省教育信息化推進過程中的有關支持與服務,從定位、理念、原則、思路四個層面新的角度對教育信息化進行了認識與界定,深入分析了智慧教育的理念。從教育云、數字校園和網絡學習空間內涵,網絡學習空間建設內容與方式,教育云、數字校園和網絡學習空間的架構和建設內容三個方面總結了教育云、數字校園和網絡學習空間建設思路,并表示東師理想將一如既往為全省電教系統提供支持服務。
省教育廳戰高峰副廳長在會上作了重要講話。他感謝中央館領導對我省教育信息化工作的指導與支持。分析了當前教育信息化的大好機遇,充分肯定了去年全省電教系統取得的可喜成績,并對全省電教系統未來的工作提出了要求:一是要充分認識教育信息化的地位和作用,切實增強加快推進教育信息化的緊迫感;二是要認真總結工作經驗,肯定成績,找出差距,明確任務目標;三是從教育信息化的規律和要求出發,科學謀劃發展,做好加快推進教育信息化的頂層設計。勉勵全體電教人員再接再厲、團結一心,找好位置、提高素質,為推進新時期基礎教育信息化快速發展作出新貢獻。
2006年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年,街道人大工作總的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,牢牢把握發展這個第一要務,在招商引資、項目建設、民營經濟、社會穩定、計劃生育、社區建設等方面上實施有效的監督和支持,本著全力履職,務實創新的精神,突出重點,凝聚力量,服務中心,推動街道經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
第一,圍繞中心工作,搞好調研服務
街道工作的首要任務是發展,是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業,作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務,以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來,在服務經濟、干事創業、發揮各自特長上大顯身手,貢獻自己的聰明才智。今年計劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點項目要有新動作,民營經濟要有新發展”這三項重點工作,開展調研,實施跟蹤服務;二是以科級干部幫包企業為基礎,搞好調研,細化服務內容,在為企業排憂解難上出謀劃策;三是想方設法,克服困難,努力協助街道完成經濟目標任務,本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務,盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調研,把人大代表張厚成為首創立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二,圍繞重大事項,搞好監督檢查版權所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩定、計劃生育、社區建設等主要社會事務,實行督促檢查,聽取匯報,提出建議,及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫,即抓好財政收入,抓好協稅護稅;強化計劃生育,強化社會穩定,強化科學發展觀,全面推進街道社區為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關于2006年上半年財政收支、協稅護稅、計劃生育、勞動就業方面的工作情況匯報;二是視察社區服務工作方面的情況,對18個社區全面衡量,綜合考察,鼓勵先進,鞭策后進,借以促進全街道社區服務工作上水平。
一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天,通過聽科室匯報,也看了一下省對市考核的目標任務完成情況,共16項指標,截止11月底,已經達到了“六個倍增”和“十個超額”?!傲鶄€倍增”是城鎮基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育六項保險繳費人數增長率同比實現了成倍增長。“十個超額”,是就業、勞動合同簽訂等十項指標均超額完成了目標任務。這些重點工作的數字印證了思路、驗證了措施,檢驗了隊伍,交上了一份滿意的答卷。
二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來,全局上下把關注民生作為最主要的任務和最大的形象,著力實施“就業安民”、“保障親民”兩大工程。就業工作卓有成效,近4000名高校畢業生將要走向新的工作崗位,數千名崗位失業人員實現了再就業;社會保障實現了新突破,退休人員退休金大幅提高,醫保待遇水平達到歷史最好,6縣1區60歲以上的農民首次領到了養老金。這些無不凝結著全體干部職工的心血和汗水。
三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關人社發展的重要活動上突出特色、注重質量,反響良好。特別是“創先爭優”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風險防控機制試點等主題活動虛功實做,成效明顯;參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關單位職工運動會、“雙節”文藝演出等活動,我們人社系統幾乎包攬了所有單項和綜合獎,既展示了風采,凝聚了人心,又體現了水平;全省職業能力建設工作現場會議策劃周到,組織嚴密,贏得了好評,提升了形象。
四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發展上敢于創新、勇于創新、能夠創新,人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔保貸款、勞動監察等2項工作受到國家級的表彰獎勵,勞務經濟、職業技能培訓、職業技能鑒定、人事統計等4項工作受到省上的表彰獎勵,創業服務、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。
五是干事創業風正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務重、困難大、時間緊的情況下,圍繞年初簽訂的目標責任書,進一步分解任務,細化內容,靠實責任,強化措施,狠抓落實;大多數科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結合起來,創造性開展工作,工作思路清,落實力度大,一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際,相關科室和單位積極出主意,想辦法,克服困難,創造條件,力促任務落實。干部職工的思想觀念、行業作風、效能建設都有了新的轉變和提升,事關民生的重點工作都有了新突破,各項工作都取得了新成效,得到了新發展,全局上下心齊氣順,風正勁足,工作運行順暢。
這次組織安排我到人社部門工作,同大家一同共事,對我來說是一種緣分,也是一種機會。對此,我將在今后的工作中,努力做到“三個倍加珍惜,三個盡心服務”,即倍加珍惜這個崗位,努力為市委、市政府決策搞好服務;倍加珍惜這個機會,努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發展搞好服務;倍加珍惜這個集體,努力為同志們的工作和生活搞好服務。在此,我也鄭重承諾,任何時候都不拿原則作交易,堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風。希望大家對我多支持、多幫助、多監督,我也決心與班子成員一道,團結帶領全體干部職工,竭盡所能、扎實工作,如履薄冰地把涉及老百姓最關注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好,不負黨和政府的重托,不負人民群眾的厚望。借此機會,我對當前和今后工作,談幾點想法和建議。
一是高起點謀劃工作。俗話說,一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結的基礎上,著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標要求,深入研究政策,深刻反思得失,準確提出2012年的工作重點、工作任務和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領導放心的實事,能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此,要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準確掌握省上精神的同時,從現在開始著手起草2012年工作要點,提出全市人社工作的總體思路、重點任務和保障措施;規劃財務科要認真研究省市指標,科學編制規劃,合理分解縣區任務,不斷加強工作的分類指導,確保各項目標任務落實到位,確保年底各項考核指標進入全省前列,保持穩定增長;人教科要提早著手,綜合考慮,提出科室和局屬單位的目標任務,要細化、量化、具體化到科室、到人頭,確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃,把思路理清,把目標定準,把措施想明,爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。
二是強措施抓好落實。落實力、執行力關系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統干部職工要自覺歷練品格和素養,著力提高抓落實、促發展的能力和水平,卓有成效的干好每一天,扎實有力的邁好每一步,共同為樹立為民、務實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒,來不得半點虛假,必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起,樹立謀事、干事、成事的實干精神,求真務實地解決問題,直面矛盾,攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結合起來,謀一件、辦一件,辦一件、成一件,言必行、行必果。對一些關鍵領域和重要環節,領導干部要身先士卒,靠前指揮,把想干的事情看準,把看準的事情干成,把干成的事情做精。要強化監督檢查,建立激勵約束機制和反饋體系,使各項工作量化、硬化、責任化、具體化。局黨組及各位領導要經常聽取抓落實情況的匯報,了解抓落實的進展情況,對落實不力、政績平平的,要通報批評;對頂著不辦、無所作為、態度消極的,要嚴肅問責。在人社系統,既要解決有令不行的問題,更要解決令行禁止的問題,任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態。作為人社部門的干部職工,要增強工作的責任感和使命感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神,同時還要善于抓落實,在深入調查研究,把握規律的基礎上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,真正把心思放到抓大事、求突破、促發展上,真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上,時時處處謀發展,盡心盡力干事業。
按照市委組織部考核組要求,現將2008年6月調任××區委書記以來工作情況總結匯報如下:
一、著眼全局、把握方向,科學謀劃全區經濟社會發展思路
調任××工作之初,正值發生在我市腐敗案件對××區沖擊影響最為嚴重、金融危機開始全面爆發、經濟下行壓力日益加大的特殊時期,一些干部精神狀態不佳、士氣低落,重點工作進度受到了很大影響。為盡快扭轉被動局面,我集中時間和精力對××區區情進行了深入的調研走訪,全面掌握全區基本情況,適時組織召開全區干部大會和全委(擴大)會議,著力教育引導黨員干部解放思想、放下包袱,把主要精力重新投入到工作中,投放到加快經濟社會發展上,較快地統一了廣大干部的思想和行動,扭轉了工作被動局面,保證了全年目標任務的完成。在抓好全局工作的同時,考慮到金融危機不斷加劇、經濟形勢日趨嚴峻的實際,我及早謀劃全區今后一個時期的工作,著重針對××區作為全市中心城區存在的經濟總量小、人均水平低,工業經濟結構單一、市場風險大,農業發展水平不高,服務業規模偏小,城市經濟發展與城市建設管理不同步等突出問題,以科學發展觀為指導,對全區經濟社會發展思路進行調整和完善。
并在2009年初區委六屆七次全委(擴大)會議上提出了“深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委五屆九次全委
緊緊圍繞市黨代會確定的工作目標和市委市政府確定的中心工作,以治庸問責為抓手,強化責任,提高效率,改進作風,狠抓工作落實,為“四個”建設和跨越式發展提供可靠的保障。
二、督查內容
1、各地、各單位對市委、市政府部署的中心工作和重要工作落實情況。
2、各地、各單位對市人大、市政協重要建議提案辦理落實情況。
3、各地、各單位服務經濟、服務企業、服務群眾情況。
4、市委、市政府確定的其他需要督查的工作。
三、督查方法
市治庸辦、市委督查室、市政務督查室對各地、各單位落實和完成工作情況將采取以下方式進行督查:
1、書面督查。各地各單位要按照有關督辦要求,做好督辦函的辦理工作,并按時回復。
2、現場督查?,F場查看各項工作的落實情況,聽取被督查對象工作完成情況、存在的問題及解決措施的匯報。根據被督查對象匯報的情況,印證工作進度或完成情況的資料記載,組織不同層次人員座談了解有關情況。
3、跟蹤督查。對關系全局的熱點、難點問題,采取明查和暗訪相結合的方式,開展跟蹤調研督查。對涉及多個部門的問題,召開專題督查會議,建立聯席會議制度,協調有關單位緊密配合,督促工作落實。
4、新聞監督。圍繞重點工作謀劃確定監督內容,組織新聞媒體開展多種形式的監督活動,對工作開展不力的單位由新聞媒體公開曝光。
5、群眾監督。對群眾關注的熱點、難點、焦點問題,聘請社會不同階層人員擔任兼職督查員,進行跟蹤監督,并采取問卷調查或專題問答等形式,開展不同層次的社會評價,以人民群眾滿意不滿意作為評價工作的最高標準,群眾滿意度低于80%的要限期整改。
四、督查標準
督查工作緊緊圍繞工作效率、工作質量、工作效果三個方面進行,具體標準如下:
1、市委、市政府的決策、工作部署、專項交辦的重點工作必須制定切實可行的實施方案,并按照方案規定的時限和要求完成。
2、對社會高度關注、群眾反映強烈的熱點問題必須認真對待,制定整改措施,并在承諾時間內得到解決。
3、機關工作人員依法履職,不發生行政不作為、慢作為、亂作為或執法不當造成惡劣影響的行為。
4、不發生其他影響黨委和政府形象,損害發展環境的問題。
5、不出現同一問題發生多次,而整改不力、群眾意見較大的現象。
2021年海興縣供銷社在省、市供銷社的正確領導下,認真落實上級文件精神,緊緊圍繞“服務三農”工作大局,克服疫情帶來的困難,創新組織構架,拓展服務領域,提升服務水平,持續深化供銷社綜合改革?,F將重點工作進展情況匯報如下:
一、上半年綜合業績指標完成情況
海興縣供銷社銷售總額25582萬元,增長率39.37%;連鎖銷售額18594萬元,增長率56.36%;農副產品購進額8550萬元,增長率69.54%;消費品零售額4874萬元,增長率65.39%;農產品批發市場交易額1420萬元,增長率68.85%;售給農民的農資額8264萬元,增長率39.08%。
二、各項重點工作的完成進展情況
根據省、市、縣《關于深化供銷社綜合改革的實施意見》,海興縣供銷社在搭建為農服務平臺、構建農民合作社經濟服務體系、產權交易體系、農產品電商和銷售體系及推進風險防范化解等方面的改革工作取得了較好成效,基本完成了年初預定的改革進度目標。
1、全面提升為農服務組織發展
根據省市文件,成立了由主任姜元榮任組長,各股室和重點企業負責人為成員的全面提升為農服務組織發展領導小組,全面推進了全縣的為農服務組織建設,至今已建成十個農村綜合服務中心。
2、大力發展農村電子商務為主的服務“三農”活動
一是制定了《海興縣供銷社關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰實施方案》,就供銷社承擔的消費扶貧工作中農副產品銷售工作的目標、路徑、方法等,進行了詳盡、具體、全面的確定。二是積極進行宣傳引導。我們在省農電商網站、《網上河北農業博覽會》、國家扶貧832平臺、縣供銷社農村產權交易網站平臺上積極海興電商宣傳視頻及海興縣農副產品宣傳圖片,擴大海興農副產品的知名度。三是借助農村電商平臺優勢,在全縣84個脫貧出列村及人口500人以上的非貧困村共計183個村設立了愛心超市,實行統一培訓、統一授牌、統一制作消費卡、統一經營模式的“四統一”,推行貧困戶定點愛心超市購物九折優惠。目前,已建成以冀海供農副產品商城為線上平臺,以張常豐鑫鵬農業種植合作社、基層社網點、鵬程超市專柜為線下銷售渠道的線上線下農副產品銷售網絡新格局。目前共計培訓了7個鄉鎮2個農場,165個行政村(包括全部84個貧困村),培訓人數3682人次,依托鵬程商貿有限公司,建設村(店)級電子商務平臺174家,銷售農副產品2000余萬元。四是與建設銀行海興支行簽定了戰略合作協議。為進一步促進供銷社綜合改革,推進金融助農打下了良好基礎。
3、不斷完善農村產權交易中心服務功能
海興縣農村產權交易服務有限公司從縣供銷社搬遷至三棟樓交易大廳,人員、軟硬件設備設施落實到位,使供銷社農村產權交易服務平臺功能得到進一步完善。縣供銷社領導班子帶領農村產權交易中心工作人員分別去石家莊市欒城區供銷社和河間市產權交易中心參觀學習,通過學習使業務水平得到進一步提高。截至目前共計完成鄉鎮級標準化農村產權交易服務站9個,完成率達到100%,建設村級農村產權交易服務點120家,完成率達到61%,已經全部完成全年的工作目標。
4、構建社有企業現代產業支撐體系
以福瑞棉業有限公司閑置的場地吸納社會資金力量盤活資產,充分利用福瑞棉業有限公司閑置的15000平方米企業土地資產,引入資金2000萬元,正式建成了海興縣農副產品批發交易市場。年可實現農副產品交易額3000余萬元,為全縣扶貧農副產品銷售搭建了一個優良的現代產業銷售平臺,同時也解決了老企業職工就業等問題。
三、下一步重點工作謀劃
1、已經分別與省社供銷商貿有限公司和海興縣鵬程商貿有限公司協商,計劃合作建設覆蓋全縣的綜合服務中心,達成初步意向,建設包括較大村的A類綜合服務站和較小村的B類綜合服務站。
二、突出重點,狠抓難點,講求方法,抓好落實
要抓好**年各項工作任務的落實,要學會抓重點,破難點。通過**局長的工作報告,可以看出,**年我們的重點工作為五個大項,即:普法、勞教、基層、法律服務、隊伍建設。就目前而言,普法工作又是五項重點工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計劃有側重地加強對重點工作的調查研究和安排部署,要結合各地實際,對近年來的工作進行再回顧,再總結,在鞏固好、發展好原有經驗的基礎上力求有新的突破和創新。就難點工作而言,當前全市司法行政工作的難題是普法工作的創新問題,基層工作的規范化和人員素質提高問題,法律服務的質量和法律服務市場的規范化管理問題,后勤保障能力如何提高的問題,隊伍建設中人員綜合素質提高、從優待警的問題,信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當的精力,正視并勇于破解存在的困難和問題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實打破制約和阻礙司法行政工作發展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業的新發展。
要抓好**年各項工作任務的落實,要講求方法,學會工作。首先,要重視調研工作。要針對目前司法行政工作存在的問題,深入基層,講求實際,注重方法,開展深入細致的調查研究工作,找準問題的癥結所在,廣泛征求解決的方式方法,通過分析,認真梳理歸納,采取強有力的應對措施,切實把工作做好做實,做出成效和特色。其次,要注重提高工作質量和效率。要解決司法行政機關目前存在的懶散拖沓作風,各級司法行政部門要發揚求真務實的精神,切實轉變工作作風,高質量工作,高效率辦事,努力克服形式主義和,一門心思搞工作,一心一意謀發展,將精力切實花在工作上,要雷厲風行地辦文、辦事,要高標準、嚴要求地完成好各項工作,只有這樣,我們的工作才能取得實效,才能真正體現為人民服務的宗旨要求。第三,要善于做好協調工作。司法行政工作點多面廣,離不開各級各部門的關心支持,因此必須在協調上講點藝術,善于溝通與各級各部門之間的關系,多通氣、勤溝通、常聯系,達到相互支持、相互配合、相互理解、相互關心和支持,努力創造促進司法行政事業長足發展的內外環境,不斷推進司法行政工作又好又快發展。第四,要切實抓好信息反饋工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、質量差、反饋不及時等問題。要解決這一問題,必須加大對信息工作的重視力度,明確專人抓好信息工作,定期不定期召開信息分析會,把握信息重點,找準工作突破口,努力改變信息工作落后的現狀。要加強信息人才培養,不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,形成人人收集信息、寫信息的長效機制,同時加強獎懲制約機制,獎勤罰懶,激活競爭機制,促進信息工作邁上一個新臺階,使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經驗、提供決策依據、促進工作發展的平臺。
三、切實抓好會議精神的貫徹落實
一、總結考核年“法治”建設集中推進年工作
按照《“法治”建設考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協調指導組對各區縣、市直各部門年“法治”建設集中推進年工作考核打分,并向市考核辦報送了考核結果,納入了全市目標管理考核。認真研究總結我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設工作經驗,并已形成書面經驗材料報市委、市政府分管領導審定,擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會議上做典型發言。
二、進一步加強對“法治”建設工作的組織領導
根據市領導和市直各部門領導變動情況,及時調整了“法治”建設工作領導小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報“法治”建設工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會將“法治”建設和有關法律法規貫徹實施情況列為年重點執法檢查和視察活動,市政府將“法治”建設列為重點督查項目。5月份以來,市人大常委會開展了為期一個多月的“法治”建設視察活動,市人大常委會第一副主任侯法生等領導親自帶隊到區縣和市直部門視察,對“法治”建設起到重要的影響和推動。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏,市委副書記、市長周清利,市委副書記陳家金分別對視察活動作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強對“法治”建設工作的謀劃指導
圍繞全市中心任務特別是推進社會管理創新重點工作,加強對“法治”建設和“六五”普法、“五五”依法治市規劃的研究,按月份排出“法治”建設工作領導小組辦公室年的重點工作,增強工作的計劃性。經報請市委、市政府同意,將年的法治建設主題確定為“法治”建設整體推進年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于在全市開展“法治”建設整體推進年工作的意見》,確定了“法治”建設整體推進年工作的指導思想和“抓好領導干部學法用法工作”等30項重點工作,繼續實行工作項目化,項目責任化。
四、加大“法治”建設宣傳力度
五、積極開展司法行政服務“法治”建設活動
制定《關于開展司法行政服務“法治”建設活動的意見》,在系統內確定了18項法治建設重點項目,要求各級司法行政機關加強組織領導,加強典型培養,確保項目落實。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關法律服務和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發了《關于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》,組織指導全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務職能作用,組織律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務人員深入農村開展法制宣傳和法律服務活動,教育引導廣大基層黨員和群眾進一步增強民主法制觀念,正確行使民主權利,促進了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認真落實市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施意見,對局機關行政執法崗位職責及執法責任進行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執法責任制規定》、《行政執法程序制度》等6項制度,進一步加強了司法行政執法制度化、規范化建設。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設工作領導小組會議。通報第七次全國法制宣傳教育工作會議精神和前段“法治”建設工作開展情況,部署今后法治建設工作任務。
二是做好“六五”普法規劃和“五五”依法治市規劃的論證出臺工作。認真總結“五五”普法依法治理工作經驗,結合《“法治”建設綱要》、《市經濟社會發展“十二五”規劃》,做好“六五”普法依法治理規劃的研究、起草、論證,使規劃與“法治”建設第二階段的行動進程和目標任務相適應,與區域經濟社會發展需求相適應。
三是高標準啟動“六五”普法依法治理工作。認真做好“六五”普法依法治理工作先進集體和先進個人的評選工作,召開新一輪普法依法治理工作動員大會,總結經驗,表彰先進,部署“六五”普法依法治理工作。