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一、村情及貧困概況
綿羊山村是馬振撫鎮九個貧困村之一,地處馬振撫鎮西北,縣鄉道昝馬路穿村而過,距離縣城25公里,距離鄉政府3公里,全村共8個自然村12個村民小組,全村總戶數444戶2252人,其中黨員有39名(含駐村第一書記),耕地5760畝,適齡勞動人口約1000人,常年外出務工人口700多人,農作物種植夏糧以小麥為主,秋作物花生為主。
止2019年4月底,我村共有建檔立卡戶41戶80人:其中包括2017年脫貧戶8戶19人,2018年經民主評議、核實認可、公示公告等程序,又有16戶32人退出建檔立卡貧困戶行列(脫貧戶脫貧不脫政策),貧困發生率降至1.38%,低于2%的國家標準。對照貧困發生率、基礎設施、服務設施建設、產業發展、村集體經濟收入等11項貧困村退出標準,于2018年底實現整村脫貧,退出貧困村行列。2019年春節前后死亡建檔立卡五保貧困戶2戶2人(張書祥、曲良義),剩下的17戶29人中,2019年計劃脫貧14戶26人,經過今明兩年的精準幫扶相繼脫貧,將全面完成為期五年的脫貧攻堅目標任務。
脫貧渠道主要有:低保、五保補助;扶貧糧倉分紅;到戶增收分紅;光伏扶貧分紅;眾享農機分紅;合作社務工和轉移就業;安排公益性崗位和農業保險宣傳員穩定就業,小額信貸入股分紅等。
二、基礎設施及公共服務建設情況
1、村部完善情況。綿羊山村2018年整村退出貧困村行列,除貧困人口退出達標外,基礎設施和公共服務設施也必須達標。2018年2月村部建設已完工并通過驗收,其它附屬設施正逐步完善中。
2、文化廣場及文化大院建設。2018年我們主要做了下列工作:投入資金30余萬元,止2018年1月底已完成建設任務并通過驗收。驗收后,文化廣場面積不太達標,我們又借建設美麗鄉村的機會,在張莊自然村建設文化廣場一座,面積300平方米。
3、村小學、幼兒園建設。2017年,開工建設村小學和幼兒園教學樓,投資分別為120萬元和60萬元,已完工并通過驗收,2018年,又完成了村小學的硬化美化綠化工作。
4、安全飲水。我村村民使用虎山水廠自來水,飲水一直安全,2017年底對管線老化的馬莊、楊莊兩個自然村飲水管網進行改造。目前全村人都用上安全干凈的自來水。
5、生產生活用電。全村電網已改造完畢,達到脫貧條件。
6、村衛生室及合格鄉村醫生。村衛生室2018年改擴建60平方米的業務用房,進行達標改造,鄉村醫生符合條件。
7、寬帶、電視入戶情況。寬帶、電視已通到各自然村,部分農戶安裝了寬帶,達到脫貧條件。
8、道路情況。2018年在整村推進項目實施中,我們修建聯村水泥路10公里,實現了每個自然村有一條入村水泥道路。
9、通天然氣情況。2018年1月。華嘉盛燃氣公司投資150萬元建設綿羊山燃氣加氣站項目,已免費為貧困戶安裝燃氣入戶管道及燃氣灶具。其他農戶可以安裝使用天然氣。
10、整村推進項目建設。投資約500萬元,新建村內道路26010m2,垃圾箱20個,垃圾清運車1輛,太陽能路燈60盞,房屋改造8戶,綠化樹木1338棵,污水管網300米,處理設施1座。農綜開發項目投資1100余萬元,整治堰塘6口,新建生產道路約5000米,橋梁58座,改善了全村生活生產環境,滿足了群眾生產生活需要。
11、美麗鄉村建設。2018年下半年投資280萬元實施綿羊山村張莊自然村美麗鄉村示范點建設項目,硬化道路1800米,建設文化廣場1000平方米,綠化栽植各類風景樹12300余株,立面改造2萬平方米,建成游園1200平方米,村容村貌得到整治,村民滿意度得到明顯提升。
三、村主導產業發展情況
綿羊山村目前以特色種植業(夏糧優質小麥,秋作物優質花生)為主的生產及深加工業為主導產業,我村夏秋作物種植面積5700畝,小麥及花生深加工項目輻射到周邊村鎮,能帶動部分村民特別是貧困戶入社就業。
同時安排了幾項增收措施項目,這些項目實現了所有貧困戶全覆蓋:
一是扶貧糧倉項目。由張振群、李長付兩戶各貸款5萬元投入到項目中,2018年12月兩戶各分紅3300元,其他貧困戶每人各分紅500元。
二是到戶增收項目。2017年有11戶為分散養殖項目,分別是張振群、趙慶新養豬項目,陳付海、李保安、趙長獻、陳漢彬、曲良緒、曲良義養羊項目,白占興、李長付養牛項目,李運強養兔項目。2017年有19戶(除五保戶和上述11戶外)將到戶增收款各5000元投入到鄉扶貧基地紫瑞鑫合作社入股,2017年每戶分紅1500元,2018年每戶分紅2500元。2018年10月,共19戶貧困戶實施特色種植(花生)到戶增收項目,每畝補貼資金300元,共補貼資金41700元。
三是光伏扶貧。該項目2017年11月實施,2018年1月正式投入使用,投資77萬安裝1000平方米光伏板,止12月,已分紅四批次,每個貧困人口合計分紅431.8元。
四是小額貸款。2018年貧困戶曾安英、李運強兩戶各獲得小額貸款5萬元,投入紫瑞鑫農業發展有限公司,年終入股分紅不低于3300元。2018年12月底,又有閆國杰、李玉蘭、趙慶新、任全興、白占興、張國存、曲良緒等戶簽定了小額貸款協議,可貸款5萬元,入股縣農機產業園眾享農機合作社實現分紅。2019年初,眾享農機分紅貸款戶每戶分紅3000元,其他貧困戶分紅人均400-500元。
這些項目都經過公示,要求所有符合條件的貧困戶都參與進去。
四、特色產業發展情況
1、建立花生加工銷售合作社
2018年3月,由我村致富能人趙慶舉投資1200萬元建設鎮扶貧基地--紫瑞鑫農業發展有限公司落戶我村,主要從事花生種植、加工、銷售。項目占地26畝,建筑面積7000平方米,擁有花生米加工生產線2條,1000噸冷庫一座,1500噸標準化糧倉一座,項目基本建成,正在試運行。目前,我鎮參加扶貧產業基地紫瑞鑫農業發展有限公司到戶增收項目的貧困戶共有44戶,其中我村有19戶。全鎮共有22戶以小額貸款形式加入紫瑞鑫,其中我村有2戶,每戶入股5萬元,年分紅3300元。
我村有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶15戶17人已和紫瑞鑫簽訂就業合同,目前正準備組織入社務工,月工資不低于600元。
2、建立千畝優質紅薯種植基地
2019年5月至2019年10月,綿羊山村貧困戶以土地托管形式發展優質紅薯種植,成立紅薯種植合作社,打造千畝紅薯基地,在楊莊和余崗兩個自然村共種植紅薯1200畝。貧困戶享受的產業發展補助資金統一集中使用,委托合作社進行經營管理,其中每戶貧困戶5000元,單人貧困戶2000元。項目完全由合作社實施,進行紅薯種植、管理、收獲、銷售。
項目運營后收益貧困群眾41戶80人,每戶貧困戶每年分紅不低于1000元,單人貧困戶不低于400元。此外,有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶可以進入合作社務工,按勞計酬,提高收入,提升群眾滿意度。
3、建立豐隆豫航電子扶貧車間
豐隆豫航電子有限公司是深圳市豐隆電子有限公司下屬子公司,建于綿羊山村,主要經營藍牙耳機電池及藍牙耳機組裝業務,公司規模80-100人,年生產額達1000萬支,收益額達20-30萬元。計劃總投資150萬元,分兩期進行,一期投資100萬元,二期投資50萬元。一期建設占地8畝,廠房建筑面積2棟合計3000平方米,配套辦公室、會議室、職工宿舍、職工食堂。建成投產后可帶動貧困戶10-20人就業,月工資收入可達1000元-3000元,增加貧困戶及村民收入,提升生活水平,帶動村集體經濟收入,使本村及鄰近村民生活得到質的飛躍。
4、建立國儲林基地
重點工作:1、合理調整、高效利用退耕地。今年爭取省扶貧資金50萬元,在__村退耕區,原園區東建果園200畝,種植123果樹7000株,打機井2眼,果樹全部實施滴灌,建起圍欄1440米,又新建高標準蔬菜育苗大棚2個,同時成功推廣果林下套種中藥材模式形成立體經濟林園。到目前在__村退耕區共實施了設施蔬菜和果園產業園區,實現了一園兩區的園林式布局。2、跨越轉型傳統蔬菜種植業。今年爭取京張對接膜下滴灌節水項目1600畝。年初引進__洪興蔬菜購銷有限公司作為試點,采取“公司+基地+農戶”的模式建設。公司在__村計劃總投資1000萬元,流轉土地700畝建200個春秋大棚,在“東商”線路旁建750平米恒溫庫及蔬菜交易市場。春季新建高標準春秋大棚57個,秋后已開始建設其余大棚。恒溫庫及蔬菜交易市場也已建成并投入使用。
今后的發展思路和舉措:運用科學技術對傳統農業實行技術改造,推動現代農業發展。不斷推廣創新農業技術,在作物栽培、畜禽和水產養殖的各個環節,包括土壤調查與環境控制、配方施肥和配合飼料、品種選用、栽培與飼養管理、病蟲害與疫病防治以及產后處理等過程,推廣實現工廠化、產業化,并推廣應用計算機進行管理和調控;各種形式的設施農業,如溫室、塑料大棚、地膜覆蓋、膜下滴灌等廣泛應用于蔬菜、經濟林業、糧食生產,引進無土栽培和植物快繁脫毒等密集型高新技術在農業生產實際中應用。今后農業發展主要目標:社會、經濟、生態統一可持續發展;高效利用有限資源,推廣多茬種植提高單位土地產出率;引進大企業提高生產率和產品商品率。主要形態:引導農業向綠色、觀光、可持續和無公害發展。主要功能:集生產供給、生活旅游和生態保護為一體。
1、重點幫扶專業養殖轉型擴模。我鎮積極爭取畜牧專項資金80萬元,今年重點支持__村80戶養殖專業戶擴建圈舍4000多平米,工程已全部完工;同時要求每戶配套種植飼草不少于6畝,解決牲畜圈養飼草問題。下一步我鎮計劃引進牛羊肉生、熟加工企業,打造自己的品牌。
2、今年第一批扶貧資金共計115萬元,分別為__村林下產業開發注資30萬元,為__村34戶建春秋棚投入20萬元,為__村50戶肉牛育肥戶購牛150頭幫扶30萬元,支助__村34戶共20萬元對400畝菜地鋪設32萬米滴帶,支助__村25戶共15萬元對300畝菜地鋪設24萬米滴帶.
1、“李七線”改、擴建項目。以616萬元由__市華工建設有限公司中標,并與我鎮簽訂了相關工程建設項目招標合同。8月底工程已竣工并通車。
2、今年還投資16萬元修繕了李七線——__水庫的2公里砂石路;修墊了__村——__村——__村2公里砂石路;修建了__園區2公里砂石路。
二、大力調整種植結構,設施瓜菜亮點紛呈
一季度,全縣蔬菜種植面積13.20萬畝,其中設施蔬菜種植面積4.0萬畝,瓜果種植面積1.8萬畝。主要特點:一是大棚蔬菜發展較快,種植種類包括辣椒、黃瓜、番茄、西葫蘆、西芹、馬鈴薯、食用菌等。二是瓜果種植面積顯著增加,如早春大棚、小拱棚西甜瓜百畝以上連片種植基地60多個,總面積1.5萬畝,另外大櫻桃、黃花梨、葡萄等優質水果種植面積在3000畝左右。三是蔬菜產業投資多元化,很多民間資本、工商資本、外地資本紛紛通過成立蔬菜專業合作社、蔬菜公司,開展土地流轉,大力發展蔬菜規模種植。四是蔬菜標準化進程明顯加快,今年我縣被批準為國家級蔬菜標準化示范縣,小辛集鄉城西村恒鑫設施蔬菜生產基地、京徽蒙農業科技公司大棚蔬菜生產基地、馬店甘藍生產基地等三個基地被確定為省級農產品標準化生產基地。
三、農產品加工產值增長顯著,提高農業產業化水平
第一季度,全縣規模以上農產品加工企業完成農產品加工產值12億元,較上年同期增長57%,主要是糧食、肉類、木制品和服裝等加工。同時,樂土省級現代農業示范園區正在建設中,農產品加工業區也已進入規劃,農業招商引資正在積極開展。
四、實施民生工程,大力培訓新型農民
1-3月份,農委實施民生工程,深入開展新型農民培訓。截止目前,培訓各類人才4460人,其中基層農技推廣人員300人,糧食生產大戶500人、畜牧養殖大戶600人、農機大戶1000人,村級動物防疫員260人,陽光工程培訓600人,農民科技示范指導培訓1200人。
五、農民專業合作社發展勢頭良好
截止4月底,全鄉地稅完成109.01萬元,完成全年任務數的44.49%;國稅完成99.3萬元,完成全年任務數的29.1%,財政稅收超額完成時間段任務。
二、招商引資和重點項目建設情況。
段村鄉黨委、政府始終把招商引資和項目建設工作作為工作重點,堅持大項目入駐經濟開發區,小項目在本地發展。今年以來新引進超千萬元以上項目2個,一是投資5.12億元華港燃氣有限公司項目:年內建成2座加氣站,鋪設管道15公里,啟動門站基礎設施建設;二是納米科技有限公司與遠方汽貿汽車銷售集團有限公司合作生產油項目:目前已初步達成合作意項,具體事宜正在進一步洽談中。
三、基層建設年推進情況。
段村鄉基層建設年幫扶村是路三個村。目前進度:駐村工作隊員已全部駐村開展工作,各工作隊通過與村民代表座談,走訪部分村民及困難戶,拜訪老黨員,掌握了所在村的村情,了解村民的急難盼怨等問題,涉及街道硬化、飲水安全等制定了詳細的幫扶計劃,幫扶村十項重點工程正在進一步協調、實施當中。
四、設施農業發展情況。
在完成縣委、縣政府各項考核目標的同時,我鄉重點抓好設施農業建設,年內計劃完成土地流轉697畝,新建溫室、冷棚697畝,硬化棚區道路3100米打深機井3眼,鋪設管道8000米,涉及等7個村,目前已完成土地流轉612畝,新建溫室200畝,冷棚50畝,深機井1眼,棚內滴灌500畝。
五、民生事業和基礎設施建設進展情況。
投資55.5萬元,完成了新修磚路1.11萬平米,涉及等5個村;投資25.2萬元完成了南一村水泥路面3600平米;投資56萬元完成彭村小巷硬化1.6萬平米,同時投資3.1萬元完成了該村主街太陽能亮化工程;完成了高莊村自來水管道更新2萬米。
六、下一步工作計劃。
一、春節期間安全生產工作開展情況
1、加強隱患排查。春節前,組織開展了安全生產隱患排查,做到了“全覆蓋、無遺漏”,共排查各類企業128家,發現問題和隱患75處,問題和隱患全部及時整改到位,確保了春節期間安全生產穩定。
二、全國“兩會”期間安全生產工作開展情況
1、召開了會議。2月7日、3月2日分別組織召開了由重點企業負責人參加的專題會議,對春節期間工作、復產復工工作和全國“兩會”期間及防范2.28現象工作進行了安排部署。
2、制定了工作方案。按照上級統一安排部署,結合固安工
業區實際制訂了《節后復工復產和全國“兩會”期間安全生產執法檢查專項行動實施方案》、《全國“兩會”期間安全生產重點工作方案》。
3、及時傳達貫徹。一是制定發了《節后復工復產和全國“兩會”期間安全生產執法檢查專項行動實施方案》、《全國“兩會”期間安全生產重點工作方案》2個文件,及時將工作部署和精神傳達到了基層和企業。二是以通知形式向企業下發了《全國“兩會”期間安全生產督導檢查通知》,告知企業督導檢查時間和重點內容。三是利用微信群不定期向企業發送防范2.28現象相關知識、復產復工注意事項和重點時期安全提示、警示以及安全生產相關知識,促使企業主要負責人和安全生產管理人員緊繃安全生產這根弦,牢固樹立安全生產意識。
4、開展檢查。為確保全國“兩會”期間安全生產穩定,不出事故,開展了全國“兩會”期間安全生產檢查。內容包括:全國“兩會”期間安全生產工作安排部署情況、重大危險源的監控情況、復產復工前的員工教育情況、設施設備的維護保養情況、2018年教育培訓情況和安全生產工作計劃制定情況、企業內部責任書的簽訂情況,同時對企業復工復產情況進行了驗收。92家企業基本符合復工復產條件,準予復產復工;36家企業存在不同程度的問題和隱患,都下達了督導檢查意見書,責令企業限期整改,經復查后36家企業的問題和隱患全部整改,符合復工條件。
三、汛期、“安全生產月”工作開展情況
1、制定方案。結合實際,制定了相關方案。
2、安排部署。分別召開了由重點企業負責人參加的安全生產工作會議,對2項工作進行了安排。
3、工作開展情況。①汛期工作。一是組織企業開展了汛期安全生產自查自糾工作。二是企業自查自糾工作結束后,開展了督導檢查工作,督導檢點企業15家,發現問題和隱患5處,下達了督導檢查意見書,問題和隱患全部整改。②“安全生產月”工作。一是在轄區主要街道及社區懸掛“安全生產月”宣傳標語15幅,營造氛圍。二是組織企業員工每日開展安全生產知識競賽網上答題活動,以此普及安全生產知識。三是組織企業開展了應急救援演練活動,以此檢驗應急救援預案的實用性。四是配合上級宣傳部門對轄區企業進行了新聞采訪報道活動。
四、深化安全生產大排查大整治攻堅行動開展情況
按照上級要求,從7月初到12月31日開展深化安全生產大排查大整治攻堅行動。一是動員部署。7月9日,組織召開了深化安全生產大排查大整治攻堅行動題會議,對深化安全生產大排查大整治攻堅行動進行了安排部署。二是制定方案。參照固安縣方案,結合固安工業區實際制定并下發了《固安工業區深化安全生產大排查大整治攻堅行動實施方案》。三是成立機構。成立了固安工業區深化安全生產大排查大整治攻堅行動領導小組,黨政只要負責同志任組長,其他班子成員擔任副組長,成員由安委會相關部門負責人擔任。四是加強宣傳。第一是利用固安工業區企業QQ服務群、企業微信交流群播發深化安全生產大排查大整治攻堅行動的目的、意義以及相關要求,營造濃厚的輿論氛圍。第二是通過懸掛宣傳條幅,營造安輿論氛圍。第三是通過企業召開動員會、班組會的辦法讓每名員工明確此次攻堅行動的目的、意義、以及重要性,讓所有員工參與到行動上來,達到全員參與的目的。五是全面排查。第一是督導企業認真開展自查自糾。制定并下發了“一臺張三清單”,要求企業按照《責任清單》規定的內容開展自查自糾工作,并按時上報固安工業區。第二是全面檢查。在企業自查自糾工作完成基礎上,開展了對企業的全面檢查工作。一是按照先重點后一般的計劃,首先對規模以上及重點企業進行了檢查。截止目前,共檢查規模以上及企業35家,發現問題和隱患101處,下達檢查意見書35份,已整改問題和隱患101處。二是檢點企業15家,發現問題和隱患62處,整改問題和隱患62處。三是領導檢查包聯的安全生產工作。按照固安工業區領導包聯安全生產工作任務分工,在深化安全生產大排查大整治攻堅行動期間,黨政主要領導及其他班子成員都按照包聯分工開展了相關安全生產檢查工作,形成了一級包一級,一級對一級負責,實現了安全生產責任包聯全覆蓋。切實落實了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”原則。
下一步工作安排
1、繼續做好深化安全生產大排查大整治攻堅行動第二階段(集中排查整治)和第三階段(“回頭看”和總結)相關工作。
二、重點工作、主要目標完成情況
為謀求新的經濟增長點,增強發展后勁,鎮政府立足鎮情,經過廣泛深入的分析論證和可行性研究,確定了全年要辦的六類、十六項重點經濟工作,強化領導,明確責任,周密部署,加緊運作,各類建設項目均取得了實質性進展。
加大農業基礎設施建設力度,進一步優化產業結構。一是金字村現代奶牛養殖小區二期工程建設。小區總占地面積216畝,計劃總投資2000萬元,可飼養2300頭奶牛。在去年投資168萬元的基礎上,今年又投入資金450萬元完成了全部土建任務,并吸引四戶養牛大戶100頭奶牛入區,預計8月底能使260頭奶牛入區。二是微型薯繁育體系的發展推擴工作。在車字、吉上、金字村建成了種薯、商品薯、加工薯三類科技示范區。已落實微型薯種植面積6畝,脫毒馬鈴薯種植面積完成4300畝。三是無公害蔬菜的標準化生產及坡地化建設。今年全鎮的優質無公害蔬菜種植面積已經擴大到6000畝(含坡地化無公害蔬菜110畝)。
加快全鎮工業經濟發展步伐,大力發展民營經濟。鎮政府按照縣“523”工業工作方案的總體要求,繼續實行副鎮級以上領導干部聯系私企大戶制度,對全鎮6家硅砂生產企業和6家流通大戶、5家礦石開采、2家磚廠和農副產品加工企業進行重點扶持、政策驅動和行業引導,并積極幫助企業謀劃發展思路,強化經營管理,拓寬營銷渠道,解決發展難題。同時,進一步優化投資環境,加大外聯力度,拓寬引資渠道,最大限度地滿足來鎮投資發展的業主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎設施方面的需要,以確保業主放心投資、安心經營、全心發展,使鎮域工業經濟保持了良好的發展勢頭。截止目前,全鎮民營經濟產值營業額達37131萬元,實現利稅3974萬元。其中,民營經濟工業產值達30243萬元,實現利稅2632萬元。
加大市場建設投入,快速發展第三產業。一是完善前進薯菜批發市場,新上了網上交易系統,上半年,市場交易額突破1.3億元。二是鑫源綜合建筑材料市場建設。投資10余萬元,改造市場服務設施和基礎設施,完善市場功能,截止7月底,入市經營戶33戶,實現市場收入12萬元,創利稅10萬元。三是商業一條街二期工程建設。到目前,已完成投資100余萬元,計劃10月底全部竣工,年內可提供商業面積2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。
加大城鎮基礎建設投入,改善基礎條件。一是投資1000萬元的鳳凰小區3號居民住宅樓建設。總建筑面積10800平方米。目前主體工程完工,計劃11月前竣工,并交付使用,可使97戶居民入住。二是總投資546萬元,開工建設三條通村公路,全長27.3公里,已完成投資50余萬元。三是鎮中心校綜合樓擴建工程。計劃總投資65萬元,暑期開學前完工。四是小街小巷環境整治及硬化工程。全鎮上下大力開展“整治環境,關注健康”愛國衛生活動,對各小街小巷分區包片進行集中整治,逐步改善街巷“臟亂差”現象,吸引民間資金40余萬元成立了圍場鎮環衛保潔清運大隊,新購環衛設施6臺套,聘用15名保潔監管員,清掃清運街巷67萬平方米,硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面積10000平方米以上。
狠抓財政稅收工作。鎮政府積極組織財稅人員配合兩個稅務分局,足額征繳正稅入庫,依法清繳各種欠稅,打擊偷逃抗稅行為,全力組織財政收入。截止7月底,全鎮已完成各類稅收873.68萬元,占財政收入目標任務的78.3%。年底力爭突破1150萬元。
深入開展“信用農戶”評比活動。5月份,鎮政府同信用社共同組成評比工作組深入到全鎮9個村4000余戶,按評定標準和基本條件進行了認真評定,共評出一星級信用戶187戶,二星級信用戶347戶,三星級信用戶906戶,有854戶利用信用農戶借小額信貸203萬元,為推動農村經濟發展起到了一定促進作用。
強化項目外聯工作。縣里下達給我鎮引資指標是1000萬元,到目前為止完成引資663.5萬元,占任務的66%。主要引資渠道是:鯤鵬汽車修理廠從北京市鑫瑞奇強商貿有限公司引進200萬元,用于汽車檢測維修;劉國輝同志從石家莊引資100萬元,在孟灤商業小區建薯菜保鮮庫一處;安徽省王國奇在富強村投資100萬元建富強豆制品廠;燕塞檢測設備廠引進北京資金263.5萬元,增加基礎建設和設備。
已談成意向的有4個:1、胡蘿卜汁加工項目。該項目于5月17日同美國聯合(遠東)國際投資集團簽訂了合作開發意向書,項目總投資840萬美元,其中美方投資70%,年加工胡蘿卜3萬噸、胡蘿卜素1.35萬噸、濃縮胡蘿卜汁4000噸、生產胡蘿卜汁飲料10000噸、生產果膠100噸、生產果渣飼料1040噸。產品銷售由美方負責銷售80%。該項目我方負責項目立項及報批工作、落實廠房、場地、水、電及相關配套設施的征用、改擴建等工作。5月23日我方已將全縣胡蘿卜種植情況、水源水質化驗報告、自然地理等相關情況報美方北京代表處,6月29日,我方和美方共同與北京匯洋通達投資顧問有限公司簽訂了編制商業計劃書合同。2、瑩石選礦廠項目。該項目從江西瑞金匯峰礦產品有限公司引進資金1500萬元,在坡字村建選礦廠一處,總租地6畝,目前,租地工作正在進行中。企業投產后日處理礦石200噸,年納稅近300萬元。3、甲醇液化汽灶項目。于2004年3月25日與美國大成國際投資集團北京代表處簽訂了《甲醇合成汽化灶》項目意向書。實地考察了廠區及路、電、訊等基礎設施建設情況,觀看了甲醇合成汽化灶產品樣品的使用與操作,編制商業計劃書,并付諸實施。該項目總投資1.1億元,達產后年實現銷售收入9450萬元,實現稅金660萬元。4、建綜合服務區項目。寬城房地產開發公司準備在我鎮過境路旁建綜合服務區一處,預計投資1200萬元,達產后創稅收50萬元以上,安排就業50人以上。
建設中的項目5個:1、鯤鵬汽車修理廠改建項目。該項目計劃投資550萬元,總建筑面積5500平方米,其中建大型檢測車間1幢,大貨車修理車間1幢,小車修理車間1幢,板金噴漆車間1幢,行政樓1棟,其他服務用房1160平方米。目前正在建設之中,預計10月底前全部竣工。該項目建成后,年上繳稅金70—100萬元,可新安置下崗職工100人。2、車字石灰石開發項目。該項目投資30萬元,年產值200萬元,產石灰石1萬噸,年上繳稅金30萬元。5月22日在圍場鎮召開了項目招標會,已確定中標人,目前,道路修建、彈藥庫建設兩項工程已完工,近日開始投產。3、木蘭液化汽站新建項目。該項目投資120萬元,目前各種辦證手續已經完成,生產用電已接通,辦公室已落成,設備款已付,預計年底前投入使用。4、石料加工廠。高志峰預計投資30萬元在吉下建石料加工廠一處,投產后年能創利稅20萬元。5、細木工板廠。暴永富投資80萬元在車字村建細木工板廠一處,此工程正在建設中,出已開始試產。
三、1—7月份工作中存在的問題
一是國民經濟總量發展水平不高,綜合經濟實力和發展后勁明顯不足。縱向看我鎮經濟總量實現了大幅度增長,但橫向比不用跟發達地區比,就跟我縣有些鄉鎮比已不占優勢。加快發展的任務十分艱巨。二是工業經濟發展緩慢,投資較大的工業項目不多,給今后財政收入的增加帶來難度。傳統的種植方式占農業種植結構的主導地位,充分說明鎮政府相關站所及各村的指導作用發揮的不夠。四是各村、街上半年工作進展不平衡,有的村各項工作落實的都較到位,有的村、街工作漂浮,應付思想在鎮村街少數干部身上有所表現,致使各項工作不能上位。五是發展環境亟需優化。部分干部群眾的思想解放程度不夠,觀念更新慢,不能適應加快發展的需要。人文社會環境急待改善,少數群眾、企業主,甚至個別黨員干部欺生排外思想嚴重。尤其是只看眼前利益,不顧長遠發展。六是城鎮建設投入不足,從而制約了縣城的環境治理工作的開展,臟亂差現象和排污不暢現象依然存在,致使群眾不滿意或不理解。七是有些年初確定的重點工作沒有達到時間、任務同步進行,如錐子山大集改造、石灰粉加工等項建設任務,由于上級政策等原因,現沒有實質性進展。鑫源建材市場的擴建由于機制不暢產生矛盾糾紛,至今還沒有很好地解決,從而阻礙了市場的進一步發展。
四、今年后幾個月的工作安排
后幾個月,我們要繼續圍繞年度內的各項重點經濟工作,針對前幾個月工作中存在的問題,強化檢查督促和指揮調度,力爭提前完成全年的各項工作任務。
一是壯強工業支柱。依托非公有制經濟,大力實施“工業立鎮”戰略,進一步加大對重點工業企業的扶持力度,努力營造有利于工業經濟發展的良好環境。
二是夯實農業基礎。突出抓好薯牛菜產業培育、市場體系建設、文明生態村及金字村奶牛小區等項工作,確保實現農業可持續發展。
三是激活生態旅游。進一步加快旅游基礎設施、品位層次、季節項目的研究、開發和建設步伐,按照“大旅游、大產業、大發展”的要求,圍繞民俗、民族、生態三大特色,突出吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設施建設,注重挖掘民族文化藝術,豐富人文景觀,提高旅游品位,延長旅游季節。為此,下步要加大引資力度,吸引縣外資金,不斷開發我鎮的幾個有開發價值的景區景點。小陳老師工作室原創
四是強化財政稅收。要進一步強化財政經濟意識,壯大骨干納稅企業,鞏固稅源;培植新興企業,增加稅源;加強隊伍建設,管好稅源。在此基礎上,強化稅收征管,打擊偷稅漏稅,提高稅收質量,增加可用財力,同時嚴肅財經紀律,從嚴控制支出,力保收支平衡。力爭年底財政收入突破1150萬元。
今天召開這個會議,主要目的通過匯報點評,對第一季度重點項目和重點工作情況進行比較、檢驗和總結,進一步凝聚力量,推動工作。剛才聽了××個單位代表作了匯報發言,大家應該有所啟發、有所觸動。××區長通報了我區第一季度重點項目和重點工作總體進展情況,部署了第二季度有關工作,講得很好。在此基礎上,我講三點意見:
一、強化表率作用,保持合力擔當、發奮有為的共識和激情。從匯報情況看,第一季度的重點項目和重點工作的總體態勢良好,取得了階段性成效。這是四家班子領導帶頭表率、率先垂范,區直單位、街道、社區(村)干部敢于擔當、主動作為的結果。換屆時,我們對班子提出:第一年,接過責任熟悉情況;第二年,磨合歷練融入氛圍,第三年,發奮努力體現作為。經過將近兩年的磨合共事,區四家班子齊抓共管,分工不分家,形成了“用作為體現形象,用成績樹立形象”的共識,共同推進事關我區發展繁榮穩定的各項工作,風清氣正的政治生態和團結協作的共事環境得到進一步鞏固。如領導掛點項目的工作機制等等,形成了良好傳統,我們要繼續保持和發揚。區直單位、街道、社區(村)干部互相配合,互相支持,堅決服務全區工作大局,努力破解發展難題,形成強大合力推進重點項目和重點工作,取得了明顯成效。我們已經在多次會議上多次進行了總結。總得來說,我們各級班子、各級干部為我區加快發展作出積極貢獻,××區的工作也得到了上級肯定、群眾認可。我們的工作成效和言行作為,充分體現了××區服務大局的風格,進一步樹立了××區奮發有為的形象。取得的成果、形成的氛圍、樹立的形象都來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固,繼續弘揚。同時,我們要進一步增強工作責任感,強化榮譽意識,始終保持一股把事干成的精神氣,奮力推進××區又好又快發展。
區社保局(區機保局、區失地農民生活補助保障管理中心)是區人社系統下屬獨立的副科職參公單位,三塊牌子,一套人馬,合署辦公。區委編辦核定編制19名,現有在編職工15人,聘用5人,內設“一室五股兩中心”。
2、主要職能職責
(1)、負責全區城鎮企業職工及個體靈活就業人員養老、工傷、生育保險的參保、稽核、待遇審核工作;負責全區企事業單位離退休人員及森工退休人員養老金的發放工作,保證養老金按時足額發放。
(2)、負責全區機關事業單位養老保險基金征繳和撥付的測算擬制報批及實施。
(3)籌集、管理和發放失地農民基本生活補助保障費。
二、2013年重點工作
1、確保2012年超齡失地農民進社保人員在2013年3月底前按時足額領取養老金。
2、3—6月對社保、機保離退休人員生存狀況進行驗審,確保驗證率達到95%。杜絕養老金冒領、多領,防止基金流失。
3、確保失地農民基本生活費按時足額發放,切實維護社會穩定。
4、加強社會保險稽核力度,11月底前力爭征收社會養老保險費3000萬元;機關事業單位征收養老保險費500萬元。
5、加大《社會保險法》宣傳力度,擴大社會保險覆蓋面,力爭社會養老保險覆蓋人數達到22500人,新增擴面500人。
6、根據2012年社保基金審計要求,加大力度,清收社保、機保歷年欠費,力爭達到20萬元。
7、加大生育保險宣傳力度,力爭征收生育保險費15萬元。
8、全區機關事業單位的事業在編職工納入工傷保險,力爭征收工傷保險費50萬元。
9、全面完成招商引資和爭取無償資金目標任務。
10、根據全市社會保險業務檔案管理達標要求,健全相關管理制度,確保6月底前通過省、市組織的達標驗收。
三、截止3月目標完成情況
1、社會保險工作:一是全區參加城鎮企業職工養老、工傷、生育保險人數分別達到24976人、6129人、1851人,新增社會養老保險參保人數218人;二是征收社會養老保險費4371萬元,征收工傷、生育保險費分別是4.43萬元、4.32萬元。
(二)建立健全投資創業服務體系。采取有力措施,積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的工業園區、中小企業創業基地等,建好創業孵化基地。完善信用擔保體系,進一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經濟發展,完善促進各類小企業發展的體制機制,使多種所有制經濟參與公平競爭。積極搭建創業服務的電子商務信用信息服務平臺,為創業者提供便捷、高效的信息服務。
(三)進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》,努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境。鞏固機關效能年活動成果,繼續下大氣力解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題,嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。
(四)深化機關作風建設。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取,努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風,強化為民意識,建立責任機制,努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。
(五)營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策,使創業者人人知曉,形成政策落實倒逼機制,促使各級政府和部門全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化,最大限度地保護好干事創業積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型,充分發揮示范作用,進一步激發創業熱情和活力,全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。
二、省林業廳創業服務年四個工作重點。
(一)做大做強“一大產業”,推動林業經濟發展。通過系列舉措,做大做強林業產業,力爭2010年全省林業總產值突破1100億元,推動江西由林業大省向林業強省的轉變。
一是努力推動林業產業集群發展。根據區域經濟發展特色,選擇南昌等地,力爭在2015年前,建設一批林業(油茶)產業科技園,通過省級林業產業基金和林業投資公司開展融資,加快林業企業重組,在3-5年內孵化2-3家林業企業上市,扶持林業優勢產業和龍頭企業做大做強,集聚一批創新企業,致力打造成全面展示全省林業產業經濟示范區,發展低碳經濟的先行區和建設鄱陽湖生態經濟區的特色區,推動林業產業集群發展。
二是大力發展林業特色產業。1、突出抓好油茶產業,爭取到2020年全省高產油茶基地達到2100萬畝,油茶綜合產值達到350億元,努力把我省油茶產業打造成繼臍橙產業之后最具潛力的林業產業,使我省成為各方創業的一方熱土。2、引導廣大林農大力發展毛竹、楊樹、樟樹、泡桐、光皮樹和雷竹等產業,促進林農創業致富。3、大力發展野生動物馴養繁殖和經營利用產業、綠化苗木經營利用以及生物質能源、木竹精深加工產業和森林旅游產業,做大林業經濟總量。
三是積極出臺林業產業發展扶持政策。完善林業項目推介、項目申報、建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度,提高項目管理效能。建立林業重點項目、重點企業綠色通道,實行“一對一”全程服務。爭取省政府盡快出臺《關于加快油茶產業發展的意見》,制訂扶持油茶產業發展具體措施。
(二)建立健全“二大體系”,創優林業發展環境。
一是建立健全林業政策信息服務體系。完善和做好省級以上重點項目涉及征占用林地的“綠色通道”建設,減化審批手續與環節,實行網上審批,確保重點項目審批時間不超過3個工作日。依托林業行業協會、中介組織以及基層林業工作站所,積極為創業者提供項目開發、創業培訓、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、技術指導等服務。完善江西林業網絡集群,免費提供林業產品信息服務。依托南方林權交易所,及時林業投資創業法規政策,指導企業、大戶和林農投資林業開發。
二是建立健全林業社會化服務體系。大力發展林業專業合作社、家庭合作林場、“三防”協會、民營林場、股份制林場等林業專業合作組織。鼓勵和引導林業龍頭企業采取“公司+合作組織+農戶”等模式,與林農建立新型合作關系,實現企業與林農互利雙贏。鼓勵發展各類林業專業協會,引導和規范各類林業中介組織健康發展。積極培植林業有害生物社會化防治服務力量,推進防治服務專業化、市場化、多元化進程,盡力滿足廣大創業林農對林業有害生物防治的專業化需求。
(三)積極打造“三大平臺”,著力推動林業創業。
一是積極打造產權交易平臺。1、加快南方林業產權交易所運營步伐,整合縣級林業產權交易中心、開展森林資源網上遠程交易,推動資源變資本,激活林業生產要素。2、進一步鞏固機關效能年活動成果,全面推進林木采伐管理改革,繼續完善林木采伐、木材運輸網上審批辦證系統。3、在全國率先開發林地征占用網上審批、育林基金網上征收和林權網上登記發證等軟件系統,把各項林業行政審批服務觸角延伸到鄉鎮,最大限度節約創業者和廣大林農辦事時間,降低投資創業成本。4、積極維護林區秩序,努力為林業創業者營造和諧、穩定的創業環境。
二是積極打造林業融資平臺。1、抓緊組建江西省林業投資公司和江西林業產業投資基金,力爭2010年募集2億元資金,扶持林業優勢產業和龍頭企業做大做強。2、繼續加強與金融部門合作,大力推進林權抵押貸款、林農小額信用貸款、聯保貸款業務,做大省級林業擔保公司,力爭明年全省林權抵押貸款金額達到40億元,為林業企業和林農創業提供擔保貸款2.5億元。3、完善林業信用擔保體系建設,拓寬林業融資渠道,力爭2010年全省中央財政林業貼息貸款達到15億元,使更多的林業創業主體享受貼息貸款優惠。4、加快推進林業保險,著力推進商品林保險,為林業投資者和廣大林農降低創業風險。
三是積極打造科技服務平臺。在全省深入開展林業科技特派員科技創業行動。從國家級、省級科研院所、高等院校、科技推廣機構、職業技術學院、林業管理部門等掌握先進科技成果的專業技術人員或管理人員,以及市、縣級科研單位、推廣機構、林業管理部門等具有實用技術或豐富實踐經驗的專業技術人員或管理人員中,選派100名林業科技特派員,深入林業生產一線,積極開展形式多樣、機制靈活、服務高效的科技創業行動,促進科技成果轉化和應用,推動林業產業技術改造、升級和創新,帶動林農創業致富,促進當地經濟社會發展和現代林業建設。
(四)大力倡導“四種風氣”,強化機關作風建設。
一是大力倡導服務之風。強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關,爭做服務型干部。二是大力倡導創新之風。創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作中敢于突破、敢于負責、敢于爭取,努力建設創新型機關,爭做創新型干部。三是大力倡導務實之風。強化為民意識,建立責任機制,努力建設務實型機關,爭做務實型干部。四是大力倡導廉潔之風。帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關,爭做廉潔型干部。
三、省森防局創業服務年五個工作重點。
(一)建立健全林業有害生物社會化服務體系。通過調整轉變職能,強化服務意識,加大扶持力度,加強能力建設,創新防治機制,全力推進林業有害生物社會化防治,初步形成以防治專業隊為主導、社會防治組織為骨干、林農互助防治為基礎的社會化防治新體系,有效完善群防群治、聯防聯治的防治機制。一是充分發揮“三防”協會作用,引導林農依靠民間組織力量開展林業有害生物防治,不斷健全基層“三防”網絡體系,建立有效的群防群治機制。二是加大專業服務公司引導和扶持力度。積極引導并扶持各類經濟組織、個人成立專業防治公司(隊、戶),在目前全省已建立30家專業化服務公司(隊、戶)的基礎上,至2010年底,實現再建立20家的目標。三是充分發揮全省各級林業部門建立的林業有害生物防治專業隊的作用,做到“有火滅火,有蟲滅蟲”。四是充分發揮贛撫、贛中西、鄱湖等三個林業有害生物聯防片區的作用,著力打造聯防聯治、科學防控、信息共享、持續控災的聯防聯治平臺。
(二)建立健全林業有害生物預警信息平臺。進一步加強與電視臺、廣播電臺等部門的合作,充分利用電視(廣播)天氣預報節目,及時播出林業有害生物發生預報。積極通過網絡、簡報、手機短信等多種方式向各級領導、造林公司(大戶)和廣大林農林業有害生物病蟲情(防治)預報,指導林農及時開展防治,降低災害損失。
二是強化重點項目和文化惠民活動的推進。東開蔬菜2A級景區游客服務中心項目、大宗山旅游景區、百花城國際花木展示中心、花木博覽城3A級景區創建等項目,要列入過程考核,及時掌握項目進展和存在的困難,督導街鎮趕進度,及時協調推進,爭取全年旅游產業考核實現新突破;月底舉辦的文化惠民送戲下鄉啟動儀式,盡快拿出方案,精心組織實施;6.13文化遺產月啟動儀式作為我局今年承辦的第三個全市現場會活動,要細化籌備工作,確保順利開展。
1.按照要求積極穩妥做好政府機構改革工作。根據省市有關文件精神,調整和完善了我市政府機構設置,科學規范部門職能,結合我市的實際,進行了政府機構改革,新增市城市管理局和市安全生產監督管理局2個政府工作部門;組建市發展改革局、市經濟貿易局、市文化體育旅游局3個政府工作部門;撤銷市發展計劃經濟貿易局、市文化體育局、市招商旅游局、市糧食局、市鄉鎮企業局、昆鋼教育管理辦公室6個機構;調整市委、市人民政府局和市政府法制辦公室為正科級機構,調整市勞動就業服務局為副科級機構;將市計劃生育局和市勞動社會保障局2個機構更名。經過調整,安寧市人民政府設置工作部門26個,部門管理機構2個,議事協調機構的辦事機構1個,直屬管理部門1個。目前涉及政府機構改革16家單位的職能調整已完成和“三定”規定(除發展改革局和政府辦外)初步審核完成。
2.嚴格機構編制管理工作,積極按程序辦理編制使用審批手續。按照上級有有關規定和要求,對調入黨政群機關和事業單位的人員編制進行了審核,嚴格按程序辦理編制使用審批手續。至20__年6月30日,共辦理編制使用審批47人,其中調入行政機關的11人,調入事業單位的36人。
(二)事業單位登記管理工作
1.圓滿完成20__年度事業單位法人年度檢驗工作。共確定法人事業單位264個,辦理年度檢驗合格189個事業單位,辦理變更登記21個事業單位,辦理設立登記(備案)4個事業單位,辦理注銷登記2個事業單位。
2.開展了事業單位登記管理檔案規范化整理工作。收集、分類、整理了事業單位登記管理檔案264卷。
(三)公務員管理工作
1.為我市市級國家機關和參公管理事業單位325人辦理了非領導職務確定(晉升)工作。
2.基本完成了20__年春季公務員招考工作,目前己進入政審和錄用階段。
3.完成了我市國家機關軍隊轉業干部情況、國家機關305名科員職務人員情況、2420名未就業大中專畢業生有關情況及國家機關非公務員身份人員的調研和調查統計工作。
4.做好了我市26名企業軍隊轉業干部的解困穩定工作。
(四)深化事業單位人事制度改革工作
積極支持配合我市教育體制綜合改革工作,配合教育局修改完善教育體制綜合改革方案;昆明市人事局推薦我市作為人事部事業單位人事制度改革工作聯系點,我局在完成基礎工作的前提下,積極組織相關材料上報;進一步完善我市事業單位聘用合同管理,截止6月30日止,共鑒證聘用
合同17批次170份。(五)工資福利工作
1.完成全市機關事業單位20__年部分工作人員正常晉升職務工資檔次和正常晉升級別工資;三年優秀工作人員發給一次性獎金、6晉升獎勵、年終一次性獎金的審批工作,辦理了全市非領導職務晉升工資變動審批手續;
2.完成安寧化工學校剝離人員工資納入財政統發等相關手續;
4.完成職務變動工資晉升、調動人員工資確定、工傷認定、退休手續、病故善后處理等日常工作。
(六)專業技術人員管理工作
1.啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。按照省委、省政府關于加快非公有制經濟發展的要求,緊扣昆明市經濟結構戰略性調整,真正打破人才身份和所有制限制,在現行政策范圍內,制定了優惠政策,在非公經濟單位永昌鋼鐵、宏翔監理、三合鋼構、大西洋等公司啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定全方位服務工作。
3.做好“WTO與涉外知識”及“計算機運用能力”培訓考試的后續工作,將考試成績登記在《專業技術人員繼續教育證書》、《專業技術人員管理手冊》中,為20__年參加計算機運用能力培訓考試的專業技術人員辦理合格證846份。為我市各單位及昆鋼、云化企業剝離人員補辦《專業技術人員繼續教育證書》793本。
(七)做好人才服務工作
通過“安寧市人才網”,積極收集、整理和各類用人單
位和求職人才的供求信息,開展好網上人才交流活動。為駐市企業提供人才引進服務,做好各類用人單位和求職人才的交流、人事及各類人才的培訓、考試等工作。
(八)做好我市“十一五”人才規劃編制工作,目前已撰寫完成了征求意見稿。
(九)工作
上半年受理人民群眾來信來訪11件(市委辦轉辦一件),來訪的內容涉及工資分配,停薪留職,提前退休、聘用合同的解除、事業單位臨時人員工傷認定等方面的內容。對11件件的處理情況是立案處理3件,現場答復8件,結案率100。
(十)信息宣傳工作
認真做好《安寧人事與人才》的編印工作。今年上半年,編發信息7期,收編稿件37篇。向《云南人事人才》雜志、《昆明市人事工作簡報》及市委辦、機關黨委等上報信息10余篇。
二、存在的問題
(一)部分人事人才政策滯后于實際工作,給人事人才工作帶來不利影響。
(二)由于教育、衛生等接收畢業生數量較大的系統都在進行綜合改革,我市今年沒有事業單位提出招考計劃,各單位又對“凡進必考”的原則認識不足,補充人員觀念沒有改變,學生就業矛盾非常突出,畢業生就業形勢十分嚴俊,這是人事人才工作中新的熱點和難點問題,全社會都在關注的焦點問題,己成為社會不穩定的因素之一,處理不當容易引發。
(三)企業軍隊轉業干部問題目前己是全國性的難點和熱點問題,我市雖然做了大量工作,由于受周邊和外省情況的影響,不穩定因素仍然存在,還要相關部門通力合作,投入更多精力才能做好此項工作。
(四)由于政策及歷史遺留原因,各單位目前仍有部份非公務員身份的人員,個人切身利益不能解決,反映較大。
(五)“安寧人才網”還未與“昆明人才網”聯網,不利于信息交流和人才資源共享。
三、下半年工作打算
(一)做好政府機構改革工作,配合相關部門做好事業單位體制改革、鄉鎮區劃改革工作。成立“教師人才交流中心”和“衛生人才交流中心”。
(二)加強安寧市“十一五”人才規劃編制工作。
(三)認真學習、宣傳和貫徹執行《國家公務員法》,出臺我市《黨政群機關中層干部輪崗交流辦法》和《黨政群機關工作人員競爭上崗辦法》。
(四)充分利用事業單位人事制度改革這一契機,進一步推進職稱制度改革。繼續做好非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。
(五)做好機關事業單位的工資福利工作
推進事業單位工資制度改革,完善工資分配管理,指導各事業單位建立起按崗定薪、按業績定酬、待遇能升能降的工資分配激勵機制。
(六)加強人才隊伍建設
加強對各類人才和專業技術人員的培訓及繼續教育不斷提升現有人才素質。進一步完善《安寧市人才引進實施辦法》和《事業單位補充人員考試、考核實施辦法》。圍繞基礎產業、重點產業和支柱產業,有針對性地引進高層次人才和緊缺人才。做好大、中專畢業生的就業指導、政策宣傳和咨詢服務工作,加大畢業生供求信息的及崗前培訓,引導大、中專畢業生到基層和非公經濟組織就業,鼓勵大中專畢業生自謀職業、自主創業。