緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村村委委工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）鞏固基本藥物制度實(shí)施成效

抓住投入補(bǔ)償、采購供應(yīng)、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測評價(jià)。開展基本藥物零差率銷售補(bǔ)助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實(shí)施中的“短板”和“瓶頸”問題，充實(shí)完善基本藥物制度相關(guān)政策。

（二）促進(jìn)基本藥物制度有序拓展

有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，在沒有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社區(qū)，采取政府購買服務(wù)的方式落實(shí)基本藥物制度，確保每個社區(qū)都有實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物制度各項(xiàng)政策。

（三）完善基本藥物采購供應(yīng)機(jī)制

全面實(shí)施2012年版國家基本藥物目錄，堅(jiān)持基本藥物網(wǎng)上集中采購。建立短缺藥品供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制，對臨床必需的短缺藥品從供應(yīng)、使用、結(jié)算全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購供應(yīng)情況，建立藥品采購供應(yīng)責(zé)任約談和不良記錄公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度，保障基本藥物及時供應(yīng)和資金支付。

（四）加強(qiáng)基本藥物合理應(yīng)用監(jiān)管

加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓(xùn)、《臨床應(yīng)用指南》和《處方集》培訓(xùn)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)處方點(diǎn)評工作，定期公示處方點(diǎn)評結(jié)果，將基本藥物學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務(wù)人員績效考核內(nèi)容，促進(jìn)基本藥物合理應(yīng)用。

（五）扎實(shí)推進(jìn)基本診療路徑管理

繼續(xù)落實(shí)民生工程目標(biāo)任務(wù)，增加基本診療路徑管理病種,擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍，開展路徑知識培訓(xùn),開展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核，建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測和績效評估體系。

（六）推進(jìn)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入網(wǎng)登記，掃碼器和數(shù)字證書的配置，完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)掃碼藥品（疫苗）信息數(shù)據(jù)上傳到國家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)平臺，使藥品（疫苗）信息能夠及時流轉(zhuǎn)，并能與藥品采購使用、陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)藥品（疫苗）生產(chǎn)、供應(yīng)及使用全程電子監(jiān)管。

（七）加強(qiáng)藥政管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

推動貫徹“十二五”藥師人才發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)藥學(xué)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升藥學(xué)人員服務(wù)群眾的能力和水平。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作

按照醫(yī)改工作要求，對全縣實(shí)施國家基本藥物制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、評價(jià)考核，確保基本藥物制度各項(xiàng)政策落實(shí)到位。協(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實(shí)藥品安全責(zé)任制度，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測。及時政策信息，溝通交流經(jīng)驗(yàn)做法。

二、著力推進(jìn)基層衛(wèi)生改革發(fā)展

（九）規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置

完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人設(shè)置。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認(rèn)工作。

（十）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理

啟動實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理年活動，開展省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（十一）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

2014年3月—11月，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化及信息共享化活動，不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平的“四化一提升”活動。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作，對2011、2012年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

（十二）全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策

嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放時間節(jié)點(diǎn)和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%的工作任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人次6元提高到每人次9元的補(bǔ)助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時足額到位。

（十三）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)

按照國債資金村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目要求，對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力消滅“空白村”。

（十四）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理

在“行政業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購、績效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎(chǔ)上，逐步向人員、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦，鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行聘用制管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

（十五）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作

依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊并按要求做好注冊信息備案工作。

四、認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)

（十六）加強(qiáng)健康檔案管理

按照國家規(guī)范的要求，繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作，并由當(dāng)前以個人為單位的電子檔案逐步過度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理，各單位要建立健康檔案室，購置檔案柜，由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒，對健康檔案裝盒進(jìn)行管理。

（十七）做好重點(diǎn)人群的管理工作

一是將0-6歲兒童健康管理工作與預(yù)防接種結(jié)合起來；二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來；三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機(jī)構(gòu)信息共享結(jié)合起來；四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來；五是實(shí)施高血壓糖尿病綜合防治行動計(jì)劃，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施；六是做好重點(diǎn)人群的動態(tài)管理與服務(wù)。

（十八）繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作

到2014年底，開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到50%，以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)。

（十九）強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理

篇（2）

按照黨的屆三中全會的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，全面落實(shí)好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，妥善解決遺留問題。

（一）完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對去年農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的或可能存在的尚未得到解決的遺留問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，拿出可操作性強(qiáng)的措施，下大決心在今年上半年堅(jiān)決整改到位，促進(jìn)農(nóng)村土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證“兩個100％”到戶。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土地承包數(shù)據(jù)的錄入與補(bǔ)充，于6月10日前上報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站審核。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。

1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合市、縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)宣傳活動，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展富有特色形式多樣的宣傳。通過張貼宣傳標(biāo)語、編黑板報(bào)、出宣傳欄、印宣傳冊、派宣傳車、組織相關(guān)講座、利用廣播媒體等方式，廣泛宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及《市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實(shí)質(zhì)，自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去。

2、開展摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月初全面開展摸底調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，重點(diǎn)摸清：流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)形式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)土地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)可能存在的問題、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等。

3、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣局將結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，在6月份安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員。

4、搭建服務(wù)平臺。縣局將設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)日常工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)具體工作；各村要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作室，直接承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺”。這項(xiàng)工作要在6月中旬前完成。

5、建立仲裁機(jī)構(gòu)。今年11月底前，縣里將成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規(guī)范行為，排除隱患，加快和促進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

6、抓好試點(diǎn)示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月中旬前選擇若干個產(chǎn)業(yè)

發(fā)展較快、土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)較好的行政村開展流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。試點(diǎn)中，要著重探索如何引導(dǎo)農(nóng)民流出土地，如何吸引大戶（農(nóng)業(yè)企業(yè)）流入土地，如何發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織作用，如何解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛等問題。要通過試點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保試點(diǎn)一個，成功一個，以推動土地流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展，并力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)1個以上土地流轉(zhuǎn)面積占土地總面積50％以上的村。

（三）規(guī)范農(nóng)村土地承包檔案管理。農(nóng)村土地承包檔案必須及時整理和規(guī)范管理，不得毀損和遺失。對已經(jīng)滅失的檔案，要逐步取證補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《檔案法》的規(guī)定，建立健全土地承包檔案管理責(zé)任制，做到土地承包相關(guān)文件，農(nóng)戶合同和登記簿、方案、表冊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等完整齊全，做到“一戶一表、一組一卷、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜”，專人負(fù)責(zé)。

二、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

針對當(dāng)前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處于起步階段，存在規(guī)模偏小，機(jī)制不活，規(guī)范化程度低，發(fā)展緩慢等問題，本著“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，圍繞省廳合作社規(guī)范化建設(shè)“四大行動”，在市局的精心指導(dǎo)下，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

（一）舉辦財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算工作，縣局農(nóng)經(jīng)站將于4月中旬舉辦全縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村合作社指導(dǎo)員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、監(jiān)事長、會計(jì)、出納人員，造就一支懂經(jīng)營、善管理的合作社經(jīng)營管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作。同時，組織農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和縣級以上示范社的財(cái)務(wù)人員參加市級培訓(xùn)班，動員合作社財(cái)會人員參加全省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會知識大賽。

（二）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，及時填寫《農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，做到不重不漏，并在每個季度第一個月的5日前，將轄區(qū)內(nèi)前一個季度每家農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。

（三）抓好試點(diǎn)示范。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門要建立健全試點(diǎn)示范制度。今年縣級認(rèn)定5個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)定1個以上示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月15日前推薦1家以上年6月底以前注冊，注冊成員在20人以上，有實(shí)質(zhì)性的合作，管理民主、財(cái)務(wù)核算規(guī)范完整的農(nóng)民專業(yè)合作社為縣級示范點(diǎn)候選單位，縣局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，符合條件的認(rèn)定為縣級示范社，并在縣級示范社中挑選、推薦市級、省級示范社和先進(jìn)（標(biāo)兵）社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過試點(diǎn)示范，指導(dǎo)合作社完善民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，建立起比較規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系，正確核算合作社的財(cái)務(wù)。指導(dǎo)和推動合作社走管理規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、社員知識化的發(fā)展道路。

（四）指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，要逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)合作社根據(jù)自身實(shí)際完善章程和成員登記備案手續(xù)，合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，完善成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，健全會計(jì)核算方式，加強(qiáng)檔案管理，推行社（財(cái)）務(wù)公開，接受成員監(jiān)督。對條件成熟的協(xié)會和有組建合作社意愿的，要進(jìn)行合作社設(shè)立的全過程指導(dǎo)與幫助，從召開設(shè)立大會、起草章程到完成注冊登記，要明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并幫助建立健全民主管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)合作社步入健康發(fā)展軌道。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上，30％以上的合作社（合作社數(shù)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2家以上）基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，即有實(shí)質(zhì)性的合作內(nèi)容，章程切合合作社自身實(shí)際依法制定，內(nèi)部管理制度健全并運(yùn)行有效，財(cái)務(wù)核算及時、正確、規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益明顯，依法進(jìn)行了二次盈余分配等。

（五）注重市場開拓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會，在三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品，推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市，繼續(xù)與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。

（六）加強(qiáng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，縣里把對農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂罰款等納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，加強(qiáng)對合作社優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)益的行為。

三、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。

（一）清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。以《市涉農(nóng)收費(fèi)手冊》為依托，進(jìn)一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年開展涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查不得少于2次。

（二）重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理。配合省、市行動，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門，針對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房亂收費(fèi)、亂罰款和農(nóng)村中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問題，開展一次全縣性專項(xiàng)治理。

（三）加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善議事范圍、議事程序，創(chuàng)新“一事一議”形式，加強(qiáng)村民監(jiān)督，提高村民申報(bào)“一事一議”籌資籌勞的積極性，逐步規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞行為。積極爭取“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和“一事一議”以工代賑試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項(xiàng)目資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)工作要在6月底前結(jié)束，審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，并報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。縣站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)情況進(jìn)行抽查。今年在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)批的“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目批準(zhǔn)后10天內(nèi)將項(xiàng)目基本情況報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。

四、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督為抓手，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作朝著規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化方向邁進(jìn)。

（一）加強(qiáng)村級財(cái)會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣局農(nóng)經(jīng)站將于4月中旬舉辦村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、村賬鄉(xiāng)記賬員和村（居）委會會計(jì)或報(bào)賬員。對還沒有取得會計(jì)上崗證的村級財(cái)會人員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，頒發(fā)上崗證。

（二）加大村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步做好去年村（居）委會換屆選舉審計(jì)后續(xù)工作，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止集體資源浪費(fèi)和無序開發(fā)，防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作。縣局農(nóng)經(jīng)站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)工作的開展情況和審計(jì)效果進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查土地補(bǔ)償費(fèi)和村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理使用以及群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，不徇私情。

五、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

縣局農(nóng)經(jīng)站將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防止人為因素造成的數(shù)據(jù)失實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加查、收集，及時做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社情況等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；要按時、按質(zhì)、按量完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

六、抓好農(nóng)經(jīng)宣傳工作

縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員要積極向部、省、市、縣農(nóng)經(jīng)相關(guān)網(wǎng)站、雜志、工作簡報(bào)投稿，宣傳農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，交流農(nóng)經(jīng)工作體會，傳遞農(nóng)經(jīng)工作信息，展現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作亮點(diǎn)等，縣局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳情況進(jìn)行評比，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予獎勵。

篇（3）

村頭村人口3160人，干部4人，7個村民小組，黨員48人，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有5個>！

二、工作計(jì)劃

本工作隊(duì)經(jīng)調(diào)查并與鎮(zhèn)村干部，點(diǎn)上群眾協(xié)商，決定按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以“三清三整三改”為切入點(diǎn)，做好如下工作：

1、搞好調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作。本工作隊(duì)已于2月中旬搞好了調(diào)查摸底工作，計(jì)劃在2月下旬，利用一個星期時間，開好戶主會，并成立橫龍口點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)理事會，理事會由5人組成，引導(dǎo)和示范點(diǎn)上農(nóng)戶開展各項(xiàng)工作。3月份開始各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、首先從民房裝飾開始，力爭在3月底前完成土坯房可視立面外墻粉刷工作，經(jīng)調(diào)查，本點(diǎn)土坯房有5棟，要粉刷面積的1600平方米，7月底前完成全部7500平米紅磚房裝飾。

3、拆除破舊牛、豬欄空心房28間，面積約860平方米，力爭在5月底完成。

4、全面進(jìn)行改水、改廁。30戶農(nóng)戶全面用上清潔衛(wèi)生的自來水和三隔式廁所，立爭上半年完成60%，10月份全部完成。

5、新修通組主干道一條，長460米、寬3米，爭取在10月底完成。

6、主干道排水溝硬化920米，與主干道同步完成。

7、硬化通戶路2120平米，余坪2200平米，水溝1520平米，階沿1310平米，11月底全面完成。

8、綠化主干道，植樹180株。

9、年內(nèi)在點(diǎn)上新上兩家家俱企業(yè)，以增加就業(yè)，年底冬修水利完成12畝水塘清淤泥，把橫龍口點(diǎn)當(dāng)作一休閑垂釣場所，增加農(nóng)戶收入。

篇（4）

二、突出兩個重點(diǎn)。一是重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的危房改造。二是重點(diǎn)抓好集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。2014年全鄉(xiāng)的集中建房點(diǎn)定在村小車和圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)。并力爭完善集中改造點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

篇（5）

依照健康教育工作規(guī)范要求，做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。繼續(xù)做好針對農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育信息建設(shè)，促進(jìn)健康教育信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。

二、主要工作措施

（一）、積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn)，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃，把健康教育工作真正落到實(shí)處。

（二）、計(jì)劃年購置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

（三）、計(jì)劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容，按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，開展健康咨詢活動，并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。

3、向居民播放健康教育光盤

每月定期播放健康教育光盤，光盤內(nèi)容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結(jié)等。

4、辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

篇（6）

工作目標(biāo)

為實(shí)施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項(xiàng)目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等；第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等8項(xiàng)工作目標(biāo)制定如下：

一、開展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。

二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。

三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0―7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；加強(qiáng)afp及計(jì)免相關(guān)傳染病調(diào)查、報(bào)告、標(biāo)本采集工作，規(guī)范實(shí)施兒童計(jì)免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0―3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

六、進(jìn)行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。

七、加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。

八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋皶r掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。

主要策略及措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)

在衛(wèi)生院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責(zé)任到人，制定獎懲措施，將工作目標(biāo)完成情況與獎金掛鉤，充分調(diào)動職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成。院長董利波負(fù)責(zé)全面工作，蘇陽華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作，柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治，李棟負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫工作，許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負(fù)責(zé)腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負(fù)責(zé)慢性病管理，莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測，李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理。

二、部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)工作的開展

積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點(diǎn)問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。

三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度

根據(jù)工作目標(biāo)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成，成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進(jìn)行公共衛(wèi)生工作驗(yàn)收。對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導(dǎo)意見，限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項(xiàng)工作能得到及時有效地落實(shí)，同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進(jìn)度，每月拿出工作計(jì)劃并對上月工作開展情況進(jìn)行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到每項(xiàng)工作有安排、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。

四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平

業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強(qiáng)對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。

五、加強(qiáng)思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍

按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營造一個積極向上、團(tuán)結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍。

六、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成。

篇（7）

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省推動中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有較完善的設(shè)施和一定的技術(shù)力量。市中醫(yī)院被評為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設(shè)單位，射洪中醫(yī)院已成為“全國示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國家GAP驗(yàn)收認(rèn)證,連翹基地是全省規(guī)模最大的，并成功研發(fā)十多種新產(chǎn)品，提升了中藥材的附加值，完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項(xiàng)省科技進(jìn)步一等獎中的一項(xiàng)。引進(jìn)十多家中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前，全市中藥企業(yè)共擁有總資產(chǎn)2.56億元，而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績還在提升。

但在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題：一是中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體系不健全；二是農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施薄弱；三是醫(yī)療保障覆蓋面低，離人民群眾的要求還很遠(yuǎn)，群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出；四是中藥企業(yè)市場開發(fā)能力和管理水平低，新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。面對這些情況，市委辦、市政府辦出臺了39號文件，我們一定要按照這個文件的要求抓好落實(shí)。

二、狠抓落實(shí)

（一）大力實(shí)施“利民工程”，健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系

要完善城市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。城市中醫(yī)藥服務(wù)體系以市中醫(yī)院為龍頭，結(jié)合“精品中醫(yī)院”建設(shè)項(xiàng)目的開展，把市中醫(yī)院建設(shè)成為我市乃至全省、全國聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科、開設(shè)中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)中必須將中醫(yī)藥服務(wù)能力納入規(guī)劃，配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中成藥和中藥飲片，為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務(wù)。

同時要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，加大對中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入。

還要加強(qiáng)農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國、全省“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”為重點(diǎn)，把縣（區(qū)）中醫(yī)院建設(shè)成為轄區(qū)內(nèi)集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務(wù)中心。

（二）大力實(shí)施“名藥戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程

要繼續(xù)打造“中國白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢，搞好川白芷深加工及綜合開發(fā)，提高附加值，擴(kuò)大市場占有率，把遂寧建成全國最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。

要抓好中藥材種植基地建設(shè)。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體，基地協(xié)會帶種植大戶，依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新模式，搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設(shè)，不斷提高中藥材種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。

要加強(qiáng)中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加大科研攻關(guān)力度，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥和新產(chǎn)品。

（三）大力實(shí)施“名企戰(zhàn)略”，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是推進(jìn)中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極培育以銀發(fā)、綠康、潤生、回春堂等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥材種植及加工龍頭企業(yè)，培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥制藥龍頭企業(yè)，培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥流通龍頭企業(yè)。

要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥，必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競爭力。鼓勵中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營銷理念，開展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、集中配送，根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)金家溝中藥材和中藥物流配送中心，真正構(gòu)建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。

（四）大力實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，不斷提高中醫(yī)服務(wù)水平和質(zhì)量

要建設(shè)一批知名醫(yī)院，要培育一批特色名專科，同時要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵機(jī)制，篩選中青年中醫(yī)臨床骨干，采取結(jié)對、拜師方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。以優(yōu)勢重點(diǎn)學(xué)科為載體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)術(shù)造詣深、同行公認(rèn)的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合的學(xué)科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗(yàn)集，搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術(shù)方法。

從今年起，每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評選活動，在全市形成爭當(dāng)名中醫(yī)、全社會尊重名中醫(yī)的良好氛圍。:

（五）大力實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)工程，為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐

要加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng)，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、中醫(yī)理論功底深的青年技術(shù)骨干到省內(nèi)外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭在兩、三年內(nèi)有一批學(xué)科帶頭人進(jìn)入省級名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，同時也要鼓勵中醫(yī)學(xué)習(xí)西醫(yī)。

要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強(qiáng)與有關(guān)大專院校的聯(lián)系與合作，制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對中藥高級技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類創(chuàng)新人才，加快人才聚集，造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科拔尖人才。

要強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結(jié)合基層“天使計(jì)劃”的實(shí)施，選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，到2010年，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。

三、責(zé)任到位

要強(qiáng)化政府職責(zé)。各區(qū)、縣政府和市級有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把剛才保華書記的講話要求落實(shí)到位，把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，高度重視，確保工作取得實(shí)效。

篇（8）

1.1 相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

當(dāng)前，國家針對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)等出臺了一系列的管理法律法規(guī)，雖然將一部分農(nóng)機(jī)的安全操作納入到了相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中，但是缺乏完善的管理政策以及管理方法，進(jìn)而對農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全管理工作造成了一定的阻礙，給安全監(jiān)管人員的工作帶來了執(zhí)法困難[1]。除此之外，執(zhí)法人員的權(quán)限受到制約，必須要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部?T共同執(zhí)法才能發(fā)揮法律效力，而沒有相關(guān)行政人員配合執(zhí)法時，安全監(jiān)管工作無法正常開展，進(jìn)而帶來各種農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全隱患。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)匱乏

農(nóng)機(jī)主要用途是投入到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與農(nóng)村、農(nóng)民都有著密切的聯(lián)系，雖然各鄉(xiāng)村基層對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)的情況有大致的了解，但是卻并沒有設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，自然也就沒有配備專用的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作無法開展。此外，盡管少部分行政村有設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際上一直都處于無人管理的狀態(tài)，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村的農(nóng)機(jī)無證駕駛、違規(guī)載人等亂象叢生，使得農(nóng)村農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)作業(yè)中安全事故頻發(fā)。

1.3 農(nóng)機(jī)安全性能較差

從近幾年對農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測的實(shí)際情況來看，當(dāng)前我國農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全性能整體偏低，不僅農(nóng)機(jī)的使用壽命與可靠性得不到保障，農(nóng)民的人身安全同樣會受到威脅。許多農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)的構(gòu)造與工作原理并不了解，自然也就無法進(jìn)行針對性地維護(hù)保養(yǎng)，進(jìn)而造成農(nóng)機(jī)的老化加劇，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中則表現(xiàn)得性能較差，安全隱患也大大提高。此外，還有相當(dāng)一部分處于報(bào)廢期的農(nóng)機(jī)仍然被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，帶來極大的安全隱患。

1.4 農(nóng)機(jī)操作水平偏低

從目前農(nóng)村勞動力的分布情況來看，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動力主要以中老年為主，這部分人群不僅文化程度偏低、安全生產(chǎn)意識不夠，而且對于農(nóng)機(jī)的操作也是一知半解，甚至在農(nóng)忙時節(jié)經(jīng)常會出現(xiàn)疲勞操作的情況，進(jìn)一步加劇了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全隱患。

2 強(qiáng)化農(nóng)村小型高危農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的對策

2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

對于當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的各類農(nóng)機(jī)要進(jìn)行依法管理，制定完善的農(nóng)業(yè)扶持政策去促進(jìn)農(nóng)機(jī)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化[2]。有關(guān)部門還需在現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，針對各種類型的農(nóng)機(jī)提出與之相符的安全管理法律法規(guī)。同時，對于不同農(nóng)機(jī)的類型、材料屬性、技術(shù)規(guī)格、生產(chǎn)廠家等指標(biāo)進(jìn)行綜合評測，并依據(jù)相關(guān)的法律制度明確指出農(nóng)機(jī)或重要零部件的使用年限，提高農(nóng)村群眾在農(nóng)機(jī)使用方面的安全意識，避免出現(xiàn)需強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)依舊（從事）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象，這些都需要通過構(gòu)建完善的法律法規(guī)對當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.2 組建農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

要想進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，則需要組建專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入到農(nóng)村對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查管理，同時，通過農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更能夠意識到當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理的必要性與重要性，配備好相關(guān)工作人員與工作設(shè)備，落實(shí)好相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，打造出專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全管理團(tuán)隊(duì)。這樣一來，農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的情況才能有效地、準(zhǔn)確地、全方位地掌握在農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)手中，再將農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，讓農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)的保障性大大地提高。

2.3 堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢政策

目前，仍然有許多農(nóng)民群眾使用處在報(bào)廢期的農(nóng)機(jī)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，因此盡快建立起廢舊農(nóng)機(jī)收購站顯得十分必要，并且政府部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家要通力合作，對廢舊農(nóng)機(jī)收購站予以扶持，使其能夠在農(nóng)村立足并得到良好的發(fā)展。同時，對于主動履行農(nóng)機(jī)報(bào)廢的農(nóng)民，政府部門應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵，讓農(nóng)民群眾的固有意識發(fā)生轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)機(jī)的安全使用意識，進(jìn)而對國家的相關(guān)政策更加支持。通過堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢政策，極大程度上提高了農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作

為了確保農(nóng)村小型高危農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作能夠順利開展，少不了農(nóng)民群眾的支持，只要廣大農(nóng)民群眾大力支持并主動參與，那么這項(xiàng)工作就已經(jīng)成功了一半。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作，讓農(nóng)民群眾了解并理解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，才會支持這項(xiàng)工作的開展。要想達(dá)到這一目的，工作人員必須保證讓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管宣傳工作進(jìn)入到每家每戶，還可采取通報(bào)板報(bào)、橫幅標(biāo)語以及印制宣傳單等方式，讓廣大農(nóng)民群眾真實(shí)感受到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，為接下來的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。除此之外，還可定期舉辦下鄉(xiāng)講座、安全培訓(xùn)等活動，親自指導(dǎo)農(nóng)民如何安全使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，進(jìn)而有效避免因不規(guī)范的農(nóng)機(jī)操作帶來的安全隱患。

2.5 提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力

篇（9）

中圖分類號：G635.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0223-02

2011年以來，教育部全面實(shí)施中小學(xué)教師“國培計(jì)劃”，啟動實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。大力加強(qiáng)骨干教師、農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，廣泛開展幼兒教師、民族地區(qū)雙語教師和班主任培訓(xùn)，促進(jìn)中小學(xué)名師隊(duì)伍建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急。在培訓(xùn)過程中，要求課程設(shè)置堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，以問題為中心，以案例為載體，以素質(zhì)教育理論與實(shí)踐的探討、新課程教學(xué)方法的應(yīng)用、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培訓(xùn)、學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)與現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用、師德教育和教師專業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)，旨在幫助農(nóng)村教師解決教育教學(xué)過程中所面臨的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)水平和教育教學(xué)水平的提高。

一、組建專業(yè)精干工作隊(duì)伍

每年國家教育部下達(dá)組織實(shí)施“國培計(jì)劃”文件后，承擔(dān)院校必須高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)，堅(jiān)持按需施教、學(xué)用結(jié)合的原則，圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的要求，根據(jù)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，并積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織相關(guān)部門和相關(guān)專家進(jìn)行集體研究論證，制定翔實(shí)、完備的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，高質(zhì)量完成項(xiàng)目申報(bào)工作。組建學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的實(shí)施教育部中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)職責(zé)分工，成立實(shí)施教育部中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室，辦公室下設(shè)教學(xué)、材料、接待和學(xué)員四個工作組。在領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室的統(tǒng)一調(diào)配下，四個工作組各司其職，相互配合。

二、制訂科學(xué)合理培訓(xùn)方案

培訓(xùn)前需精心組織相關(guān)專家和中小學(xué)一線教師反復(fù)研討培訓(xùn)方案。并高度重視學(xué)員要求，在開班前就給準(zhǔn)備前來參訓(xùn)的學(xué)員發(fā)放需求問卷，及時了解學(xué)員亟待解決的問題，有針對性地組織專題培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案。優(yōu)化課程模塊，緊扣“新課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）解讀與高效課堂教學(xué)模式培訓(xùn)”主題，以問題為中心，以案例為載體，專家講座、學(xué)員討論與實(shí)踐相結(jié)合的基本形式，有針對性地解決培訓(xùn)學(xué)員在教學(xué)實(shí)踐中遇到的理論、實(shí)踐問題，幫助他們解決疑難問題，大力提升培訓(xùn)學(xué)員的理論素養(yǎng)、思想政治覺悟和教書育人能力，促進(jìn)優(yōu)秀教師的成長。使培訓(xùn)學(xué)員能夠真正在教學(xué)實(shí)踐中，貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力構(gòu)建高效課堂。具體培訓(xùn)內(nèi)容可以包括如下模塊：教育教學(xué)理念；新課標(biāo)解讀與研討；課程內(nèi)容的重要理念分析與指導(dǎo)；高效課堂教學(xué)模式的理論與實(shí)踐；培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐與考查等。培訓(xùn)方式采取“理論輔導(dǎo)、專題研究、實(shí)踐訓(xùn)練”的集中培訓(xùn)形式，堅(jiān)持普遍提高與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，把集中培訓(xùn)和學(xué)員平時的教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究、教改活動有機(jī)地結(jié)合起來，運(yùn)用理論指導(dǎo)、分組討論、實(shí)例分析、聽課評課、錄像觀摩、考察調(diào)研、研討交流、論文寫作等方式進(jìn)行培訓(xùn)，使學(xué)員確立新的教育觀和現(xiàn)代教學(xué)觀，提高教師的教學(xué)技能，更新教育理念。挑選責(zé)任心強(qiáng)且有高職稱、較強(qiáng)研究能力、熟悉中小學(xué)教學(xué)的教師擔(dān)培訓(xùn)專家，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)后有關(guān)問題的回答、指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)。根據(jù)培訓(xùn)方案，安排專題講座及相關(guān)專題互動研討，包括“新課程改革熱點(diǎn)問題探析”、“多媒體技術(shù)及現(xiàn)代信息資源在教學(xué)中的應(yīng)用”、“改變自我學(xué)會快樂”、“新教材解讀與教學(xué)方法”、“新課程標(biāo)準(zhǔn)與教師專業(yè)發(fā)展”、“優(yōu)秀教師的成長與發(fā)展”、“新課程理念指導(dǎo)下的課堂案例教學(xué)”、“學(xué)科發(fā)展動態(tài)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”、“中學(xué)課程教學(xué)研究與教研論文寫作方法”、“學(xué)科教育發(fā)展趨勢與學(xué)科教學(xué)改革”等專題。同時，組織學(xué)員開展“課改教學(xué)觀摩與研討”、“教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流與課改常見問題研討”等培訓(xùn)活動。

三、打造一流培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)

嚴(yán)格按照“省域外專家不少于三分之一、中小學(xué)一線教師不少于50%”和“以模塊專題定專家”的原則組建高水平培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。精心打造出一支高水平的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)。高水平專家領(lǐng)銜，整合省內(nèi)外專家資源組成一支由知名專家學(xué)者、一線優(yōu)秀教研人員、教學(xué)名師與骨干教師組成的專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱培訓(xùn)主講任務(wù)，是培訓(xùn)承擔(dān)院校必須做好的重要事情之一。打造一支重理論引領(lǐng)又重實(shí)踐的專家團(tuán)隊(duì)，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提。

四、整合資源為培訓(xùn)工作服務(wù)

教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，經(jīng)費(fèi)保障有力。為營造良好的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，承擔(dān)院校應(yīng)為培訓(xùn)專門提供錄播教室，配有先進(jìn)的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)和攝像設(shè)備，全程動態(tài)錄制培訓(xùn)過程。專門提供會議室和電腦機(jī)房，供給學(xué)員開展研討互動使用。國家培訓(xùn)單列經(jīng)費(fèi)支持，嚴(yán)格按教育部批復(fù)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供經(jīng)費(fèi)保障。食宿條件優(yōu)越，服務(wù)熱忱周到。為達(dá)到教育部的相關(guān)要求，參訓(xùn)學(xué)員安排在學(xué)院條件優(yōu)越的酒店和賓館食宿。房間為標(biāo)準(zhǔn)雙人間和標(biāo)準(zhǔn)三人間，內(nèi)設(shè)空調(diào)、熱水器、電話、電視、衛(wèi)生間。飯菜豐盛、營養(yǎng)可口、干凈衛(wèi)生。安排專人做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，并與校醫(yī)院和保衛(wèi)處保持聯(lián)系，確保培訓(xùn)工作萬無一失。發(fā)揮班級作用，提高培訓(xùn)效果。每個培訓(xùn)班都配備班導(dǎo)師，成立班委會，班導(dǎo)師均由富有責(zé)任感和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)學(xué)科所在系（院）的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具有高級職稱或博士學(xué)位。培訓(xùn)期間，實(shí)行大班教學(xué)、小班研討互動，班導(dǎo)師嚴(yán)格考勤，并將學(xué)員出勤率作為優(yōu)秀學(xué)員評選和結(jié)業(yè)考核的依據(jù)。班導(dǎo)師帶領(lǐng)班委會積極開展班級討論，認(rèn)真組織教學(xué)觀摩點(diǎn)評，并結(jié)合學(xué)員意愿利用課余時間，組織聯(lián)誼活動，營造快樂學(xué)習(xí)、和諧交流的良好氛圍，提高培訓(xùn)效果。

五、集思廣益提煉師資培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

篇（10）

1.正確評價(jià)五年來新農(nóng)村專項(xiàng)資金投入的積極作用

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。五年來，省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》，成立了省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立了省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，2006年專項(xiàng)資金1億元，2007年增加到2億元，過去五年累計(jì)投入省級專項(xiàng)資金9億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和黨的建設(shè)，全面提高了農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明、政治文明建設(shè)水平，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。概括五年來省級專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)揮的重要作用，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是帶動了各級財(cái)政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級財(cái)政共聚財(cái)力和共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年時間市（州）和長白山工委會投入新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達(dá)到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達(dá)到4.09億元，加上省級投入，各級財(cái)政投入總計(jì)達(dá)到25.32億元。其中，省級財(cái)政投入占35.5%，市（州）級財(cái)政投入占5.8%，縣級財(cái)政投入占42.5%，鄉(xiāng)級財(cái)政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。

二是有效捆綁了各類資金項(xiàng)目和集聚了社會各方面力量，專項(xiàng)資金示范引導(dǎo)和輻射帶動效應(yīng)十分明顯。在省專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持下，按照資金項(xiàng)目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進(jìn)一步整合和打捆使用農(nóng)村泥草房、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書屋、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、興邊富民、水庫移民等項(xiàng)目資金，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。在整合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在全省進(jìn)一步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與的新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)機(jī)制，有效整合各級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、大專院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農(nóng)村建設(shè)有效方式。同時，積極調(diào)動發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)總投入達(dá)到227.06億元，其中整合各類項(xiàng)目投入46.43億元，占20.4%；各級各部門單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動社會能人和有關(guān)團(tuán)體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農(nóng)民自主投入94.12億元，占41.5%。省級專項(xiàng)資金輻射帶動效應(yīng)達(dá)到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。

三是有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善和村屯改造。對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼是省級專項(xiàng)投入的重點(diǎn)。五年來，省級專項(xiàng)資金支持了試點(diǎn)階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實(shí)施階段1000個示范村建設(shè)，支持建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1538個，支持建設(shè)農(nóng)村社會事業(yè)項(xiàng)目609個，支持建設(shè)農(nóng)村環(huán)境改造項(xiàng)目437個，支持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個，支持改造農(nóng)村泥草房50110戶，支持建設(shè)大型秸稈氣化站13個。省級專項(xiàng)資金投入促進(jìn)形成了新的農(nóng)村投入機(jī)制，構(gòu)建了城市資源要素向農(nóng)村流動的渠道，推動了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省共同努力下，有6類項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)了快速推進(jìn)的大好局面：第一類是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個，工業(yè)集中區(qū)72個，各類專業(yè)合作社978個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立村230個，市場活村75個，人才強(qiáng)村36個，旅游興村58個，城鎮(zhèn)帶村63個，第二類是在農(nóng)村道路建設(shè)上，全省1000個示范村，累計(jì)修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實(shí)現(xiàn)了村村通，屯屯通和戶戶通達(dá)到70%以上，第三類是在農(nóng)村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬戶，改造舊磚瓦房15.4萬戶，新建和改造面積2449萬平方米，戶均面積達(dá)到80平方米，重點(diǎn)推廣了新式農(nóng)居和暖房子，農(nóng)民居住條件得到了改善，第四類是在農(nóng)村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬延長米，修鐵大門21.6萬個，建公共廁所14443個，建室內(nèi)水沖廁所32151個，建戶外衛(wèi)生廁所33.9萬個，建垃圾站18180個，建垃圾填埋點(diǎn)15117個，栽樹15098萬株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動場所上，新建和改造村部2240個、衛(wèi)生所2342個、農(nóng)民夜校1213個，建鄉(xiāng)村文化站599個、村圖書室2150個，建文體健身廣場1093個，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務(wù)上，新建農(nóng)村超市3056個、幼兒園746個、網(wǎng)吧293個、洗浴點(diǎn)602個、老人托養(yǎng)所161個。通過新農(nóng)村建設(shè)，全省打造了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境整潔、院落整齊、設(shè)施完備、美化綠化的魅力村莊。

四是強(qiáng)力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)納入到科學(xué)化和法制化的軌道上來。規(guī)劃是建設(shè)的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)始終堅(jiān)持和把握規(guī)劃先行的原則，累計(jì)投入規(guī)劃編制資金5500萬元，其中投入省級專項(xiàng)資金2220萬元，地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農(nóng)場自然概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、規(guī)劃布局等11個方面數(shù)據(jù)普查，支持完成了28個縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個試點(diǎn)（推進(jìn)、示范）村、51個省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)的一體化建設(shè)。

五是支持啟動了多層次、大規(guī)模培訓(xùn)，提高了各級干部新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐能力和工作信心。五年來，在省專項(xiàng)資金的支持下，先后舉辦了地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織了全省60個縣（市、區(qū)）縣委書記和縣（市、區(qū)）長到中央黨校參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)，省新農(nóng)村辦和省委組織部聯(lián)合對全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)。從2009年開始，由省紀(jì)檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實(shí)施了萬名村干部培訓(xùn)工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業(yè)生（選調(diào)生）進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施兩年已完成培訓(xùn)任務(wù)4000名。省里還組織3期90人的韓國新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農(nóng)村建設(shè)活動。

總之，五年來，全省新農(nóng)村建設(shè)取得的成績是巨大的，這一成績的取得與省和各級加大專項(xiàng)資金的投入是分不開的，充分體現(xiàn)了省委省政府和各級黨委政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和有力支持。專項(xiàng)資金的設(shè)立已經(jīng)成為凝聚各級各方面力量，合力建設(shè)新農(nóng)村的原動力和活化劑。并在工作實(shí)踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)和改善民生兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加大投入，強(qiáng)化扶持力度，加快建設(shè)步伐，這是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農(nóng)村面貌的改變。二是尊重民愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民自主決策、自主管理、自主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持還權(quán)于民，建什么、怎么建都由農(nóng)民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實(shí)行公開公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，這是搞好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。主要是充分體現(xiàn)專項(xiàng)資金的補(bǔ)、引領(lǐng)性和帶動性，對于項(xiàng)目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅(jiān)持多補(bǔ)助、多獎勵，調(diào)動積極性；對于具有創(chuàng)新的、方向性強(qiáng)、起點(diǎn)高的項(xiàng)目，比如建設(shè)大型秸稈氣化站這類項(xiàng)目等，給于重點(diǎn)傾斜和大力支持；對于那些無所作為、工作推進(jìn)慢、建設(shè)效果不明顯的，適當(dāng)削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項(xiàng)制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)的全過程。注重項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)持村申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級審核審定的辦法；建立健全項(xiàng)目申報(bào)公示制、建設(shè)合同制、工程招標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金使用報(bào)賬制等，嚴(yán)格履行各種手續(xù)；加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項(xiàng)目，又檢查資金，確保項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)，資金使用管理安全規(guī)范。五是協(xié)調(diào)配合，努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來，與省財(cái)政、省發(fā)改部門工作協(xié)調(diào)順暢，保障了專項(xiàng)資金的規(guī)模和及時審批下?lián)埽患訌?qiáng)了與市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、可行性，保證了專項(xiàng)資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專項(xiàng)資金的支持作用。可以說，這些工作經(jīng)驗(yàn)是上下共同努力、共同實(shí)踐的結(jié)果，要倍加珍惜，積極運(yùn)用，以利工作，切實(shí)把今后的專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)做的更加扎實(shí)、更富有成效。

2.全力做好今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)工作

2011年是全省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專項(xiàng)資金，主要用于1000個示范村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。前段時間，經(jīng)過與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委黨組研究確定，省新農(nóng)村辦公室和省財(cái)政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南》，以吉農(nóng)綜字[2011]56號文件下發(fā)到各地組織實(shí)施。2011年項(xiàng)目申報(bào)工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢和新的情況：一是時間緊。按照計(jì)劃，在2月底前完成了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南下發(fā)工作，3月15日前完成項(xiàng)目申報(bào)，3月31日前完成項(xiàng)目考核，4月15日前完成項(xiàng)目調(diào)整，4月30日前審定項(xiàng)目上報(bào)省專項(xiàng)資金委員會，爭取5月份第一次例會審核通過，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看，可以說是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時效性很強(qiáng)，要按時保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。二是任務(wù)重。1000個示范村項(xiàng)目申報(bào)和審核審定工作，無論是從示范村數(shù)量來說，還是從工作環(huán)節(jié)來講，都存在著點(diǎn)多面廣、程序多項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)量大工作量大、檢查任務(wù)重和復(fù)核任務(wù)重的特點(diǎn)，需要我們上下共同努力、合力攻堅(jiān)，在較短時間內(nèi)完成艱巨的工作任務(wù)。三是責(zé)任大。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系到示范村建設(shè)水平，而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到項(xiàng)目資金的后續(xù)管理和使用是否科學(xué)和規(guī)范。因此，必須高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，工作上要細(xì)上加細(xì)，做到申報(bào)無紕漏、無遺落，一次申報(bào)、一次成功。四是關(guān)注程度高。盡管新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級黨委政府、有關(guān)部門和各級新農(nóng)村辦公室以及各個示范村對此非常重視，不僅關(guān)注能批多少資金，還關(guān)注今年干什么項(xiàng)目，我們一定要引導(dǎo)好，把好事辦好，切實(shí)讓各個方面和各個層級滿意高興。

根據(jù)2011年面臨的新形勢，按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南文件精神要求，今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作，要在以下幾個方面進(jìn)一步明確和落實(shí)。

（一）申報(bào)范圍、補(bǔ)助原則和支持重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)范圍主要是被省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個示范村。補(bǔ)助原則主要有5條：上限控制，對示范村上報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行上限控制，并根據(jù)示范村大小、建設(shè)成效和原有條件等情況，適當(dāng)確定補(bǔ)助額度；重點(diǎn)支持，主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；相對集中，申報(bào)項(xiàng)目要具備一定規(guī)模，避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資過小、數(shù)量過多。每個村申報(bào)項(xiàng)目1個，最多不超過2個，排好順序；尊重民意，按照基層和農(nóng)民群眾意見和要求確定建設(shè)項(xiàng)目；獎優(yōu)罰懶，對于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動投入、新農(nóng)村建設(shè)成效突出的，給予適當(dāng)傾斜。相反，則適當(dāng)削減支持規(guī)模。

2011年省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目共10類，分別是：一是農(nóng)村道路建設(shè)。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。二是橋涵建設(shè)。三是自來水工程建設(shè)。包括水源、泵房、管線鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是排水排污工程建設(shè)。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設(shè)。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等。七是垃圾處理場點(diǎn)建設(shè)。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)動車等。八是有線電視建設(shè)。接入有線電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農(nóng)戶圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實(shí)用。十是太陽能路燈。這10類項(xiàng)目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設(shè)好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對滯后的地區(qū)。項(xiàng)目申報(bào)不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項(xiàng)目，各地可通過本級專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。

（二）申報(bào)程序及時間要求。申報(bào)程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設(shè)的要求，提出本年度具體建設(shè)項(xiàng)目，編制《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)市（州）、縣兩級農(nóng)業(yè)局（社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財(cái)政局簽屬意見后，報(bào)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳。按照早申報(bào)、早批復(fù)、早實(shí)施的要求，省里已將《項(xiàng)目申報(bào)管理指南》通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在3月15日前將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)到省里，逾期視為自動放棄。省里還要對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查、集中審核、專家論證，上報(bào)省專項(xiàng)資金審核委員會審批。這樣，2011年的項(xiàng)目申報(bào)審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因?yàn)椋ｍ?xiàng)資金管理委員會規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒有下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的，每逾期1個月削減10%，并在第二年預(yù)算安排時扣減。11月份起不再下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。這次會議結(jié)束后，大家就要立即著手組織抓好本地項(xiàng)目申報(bào)工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數(shù)量較多，市縣兩級要加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，在哪個層級、哪個部門出現(xiàn)貽誤時間，影響省里項(xiàng)目批復(fù)，責(zé)任自負(fù)。

（三）項(xiàng)目核查。為確保新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金投入落到實(shí)處、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，省里要對各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。3月15日以后，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室將會同財(cái)政部門組成9個組，對全省1000個示范村項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行實(shí)地考核，對所有示范村2010年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要是查閱賬目，對2011年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行逐村現(xiàn)場對接，根據(jù)實(shí)地與可能確定建設(shè)項(xiàng)目，同時對部分示范村項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場考核和檢查。要堅(jiān)決杜絕和防止利用申報(bào)項(xiàng)目爭取資金，償還歷史積累的債務(wù)。發(fā)現(xiàn)哪個地方出現(xiàn)這類問題，不僅要追繳今年的專項(xiàng)資金，以后也不再支持安排。

（四）專項(xiàng)資金分配辦法。在申請補(bǔ)助額度上要注意兩個問題：一個是申請額度要實(shí)事求是。一般來說，每個村申報(bào)資金規(guī)模在20萬元左右，工作開展好的村可以多報(bào)一些。另一個是注意項(xiàng)目捆綁。省專項(xiàng)資金委員會規(guī)定“專項(xiàng)資金的使用要相對集中，不撒‘芝麻鹽’，單個項(xiàng)目在40萬元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行捆綁立項(xiàng)，以申報(bào)指南的10類項(xiàng)目進(jìn)行捆綁整合，如，道路建設(shè)項(xiàng)目就是將各個示范村申報(bào)的道路建設(shè)項(xiàng)目捆綁為一個以縣（市）為單位的項(xiàng)目，一般一類項(xiàng)目申報(bào)示范村個數(shù)要在3個村以上，申報(bào)補(bǔ)助資金超過50萬元。各（縣、市）在申報(bào)時一定注意，沒有達(dá)到這個規(guī)模就協(xié)調(diào)各村進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。

（五）需把握好幾個關(guān)鍵問題。一是堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。特別是這1000個示范村，要進(jìn)行連續(xù)三年的投入建設(shè)，必須要制定科學(xué)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對這項(xiàng)工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財(cái)政十分困難的情況，本級拿出很大一塊資金，推進(jìn)省級示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務(wù)已經(jīng)完成。2011年還沒有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設(shè)和無序建設(shè)。在項(xiàng)目核查中，是否是按照規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)將作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。二是突出環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面，直接影響到我省新農(nóng)村建設(shè)的整體面貌。經(jīng)過省里積極協(xié)調(diào)，農(nóng)戶的院墻、大門建設(shè)和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項(xiàng)目，這是一個突破。同時，市縣兩級也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題的長效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機(jī)制。要創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，建立引導(dǎo)、鼓勵各種社會力量投入的有效機(jī)制。充分利用2011年農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)全面鋪開的有利時機(jī)，把省里專項(xiàng)資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機(jī)結(jié)合起來，通過以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、以物抵資等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)和批復(fù)會充分考慮對其它方面投入帶動情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項(xiàng)，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來，省里一直督促市、縣兩級要設(shè)立本級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。實(shí)踐看，凡是設(shè)立的，工作就主動，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應(yīng)、社會廣泛關(guān)注支持的良好氛圍。這次會議后，還沒有設(shè)立專項(xiàng)資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強(qiáng)化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實(shí)尊重農(nóng)民群眾建設(shè)意愿。項(xiàng)目申報(bào)要堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手，重點(diǎn)解決好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持民主程序，項(xiàng)目申報(bào)要進(jìn)行民主決策，申報(bào)項(xiàng)目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項(xiàng)目申報(bào)。2011年繼續(xù)以試點(diǎn)性質(zhì)安排一部分秸稈氣化站建設(shè)項(xiàng)目，總體考慮數(shù)量控制在15個以內(nèi)，力求做到當(dāng)年投入、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營。由于秸稈氣化項(xiàng)目投入較大，省里只解決項(xiàng)目投入的一半多一些，所以要求申報(bào)興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強(qiáng)的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財(cái)政投入要達(dá)到30萬元以上。同時考慮項(xiàng)目長久運(yùn)營，在項(xiàng)目檢查中，凡是申報(bào)大型秸稈氣化站的，省里將對村班子組織能力、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民自籌能力和縣級財(cái)政匹配資金情況也要進(jìn)行考核。對于不具備條件或條件不成熟的，不得申報(bào)秸稈氣化站項(xiàng)目。

3.切實(shí)抓好省級專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理

近幾年，從全省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學(xué)使用，專項(xiàng)資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項(xiàng)使用等傾向性問題，如果不引起重視、切實(shí)加強(qiáng)管理，就可能出現(xiàn)更加嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)問題。所以，我們要從切實(shí)保障專項(xiàng)資金安全使用出發(fā)，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理。

（一）嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金。按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于1000個省級示范村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍嚴(yán)格按照當(dāng)年省里批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目使用，不得截留、挪用、串項(xiàng)使用。要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途及補(bǔ)助的額度使用，嚴(yán)禁用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎金等，杜絕套取國家補(bǔ)助資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。

（二）及時撥付和使用省級專項(xiàng)。按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（吉財(cái)鄉(xiāng)指［2008］797號）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在接到省財(cái)政廳指標(biāo)文件后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金撥付到建設(shè)單位，并通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）。各地要嚴(yán)格按照這一要求，及時拔付專項(xiàng)資金，不準(zhǔn)緩撥和滯撥，務(wù)必將專項(xiàng)補(bǔ)助資金在規(guī)定時限兌現(xiàn)到村，用到項(xiàng)目建設(shè)上。各級社會主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，建議省財(cái)政部門收回資金，另行安排。

（三）建立嚴(yán)格的使用管理制度。一是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制度。省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，按工程進(jìn)度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)格防止白條入賬。二是嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度，嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時公開。項(xiàng)目建設(shè)要充分尊重群眾意見，專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，不準(zhǔn)暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，都要及時備存相關(guān)的文件、資料和圖片。縣（市、區(qū)）和各村都要建立相關(guān)檔案，以備查詢和檢查。

篇（11）

一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮除四害領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)作用，成立除四害技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村除四害工作技術(shù)指導(dǎo)，制定除四害工作實(shí)施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及除害防病知識

利用宣傳單，廣電媒體，黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識;對村民進(jìn)行除害防病知識培訓(xùn);提高村民的思想認(rèn)識，除四害工作也是一項(xiàng)長期且艱巨的工作，所以，必須充分認(rèn)識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅(jiān)持有害必除，除害務(wù)盡的思想，增強(qiáng)做好工作的緊迫感，責(zé)任感和使命感，積極動員和發(fā)動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我村除四害工作。

三、發(fā)動群眾，全民皆兵，開創(chuàng)滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發(fā)動全村人民群眾共同參與，真抓實(shí)干，力爭使村民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境、各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過3%;

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設(shè)施;

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

四、合理安排，布局，完成各項(xiàng)除害防病工作任務(wù)

1、積極配合愛衛(wèi)會完成創(chuàng)衛(wèi)檢查和滅鼠指導(dǎo)工作

2、定期對各農(nóng)戶和單位進(jìn)行消殺，災(zāi)后疫區(qū)的及時消殺處理，對超標(biāo)單位，根據(jù)《愛國衛(wèi)生條例》通報(bào)批評，并限期整改;

3、為了確保除四害工作順利完成，購置相關(guān)消殺藥品及工具，保證消殺物資，儲備充足，使除四害各項(xiàng)工作能保質(zhì)保量完成。

五、每季對公共場所及重點(diǎn)單位進(jìn)行一次除四害工作開展情況督導(dǎo)、檢查，通過衛(wèi)生信息，用監(jiān)測數(shù)據(jù)及報(bào)告對成績顯著的單位進(jìn)行表彰，對后進(jìn)、超標(biāo)單位進(jìn)行通報(bào)批評。

農(nóng)村除四害工作計(jì)劃二：為提高居民生活質(zhì)量，確保居民身體的健康，進(jìn)一步做好本村的除四害工作，鞏固滅鼠、滅蟑達(dá)標(biāo)成績。我們大村村村民委員會制定出全年計(jì)劃“除四害”工作計(jì)劃，以及每年春、秋兩季的“除四害”工作計(jì)劃，加強(qiáng)向村民宣傳除四害的意義和重要性，在大村村各村組宣傳欄內(nèi)張貼禁止使用“毒鼠強(qiáng)”的專項(xiàng)工作的通知，大力廣泛宣傳毒鼠強(qiáng)的危害性，幫助群眾提高自我保護(hù)意識，從而提高大村村村民的科學(xué)意識，提高科學(xué)用藥、合理用藥。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以村委會主任為組長的除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真開展以治理環(huán)境為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織和發(fā)動廣大村民，徹底清掃各村組道路，疏通管道，糞池，清除垃圾污物，消滅衛(wèi)生死角。三是各村組、各村民家庭要徹底清掃，切實(shí)抓好環(huán)境清理整治工作。

二、具體措施

一是大力抓好除“四害”工作。繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境整治為主，藥物消殺為輔，防滅結(jié)合的科學(xué)除“四害”工作原則。加強(qiáng)環(huán)境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，徹底消除“四害”的孳生場所。根據(jù)上級愛衛(wèi)會的安排，擬在3月、10月份開展春秋季全村統(tǒng)一滅鼠活動，7月份開展全村統(tǒng)一滅蚊、蠅、蟑螂活動。