緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檢察工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、當(dāng)前檢察院辦公室工作現(xiàn)狀

（一）主要職能與綜合職能交叉

當(dāng)前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當(dāng)好黨組決策的參謀助手外，還承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等事務(wù)的任務(wù)。在服務(wù)范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務(wù)決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機(jī)構(gòu)處理各類具體、瑣碎事務(wù)的責(zé)任，此謂綜合職能。承擔(dān)主要職能時(shí)，如撰寫人大報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，都必須由辦公室負(fù)責(zé)起草，這就要求辦公室人員學(xué)會(huì)換位思考，能夠在深入了解業(yè)務(wù)處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問(wèn)題的大方向；承擔(dān)綜合職能時(shí)，如檔案、保密管理、日常辦會(huì)辦事中的各種事務(wù)性工作，有要求辦公室人員處理問(wèn)題能夠耐心細(xì)致，嚴(yán)把程序，合理高效。

（二）職能定位進(jìn)一步提高

根據(jù)北京市檢察機(jī)關(guān)辦公室會(huì)議精神，當(dāng)前辦公室工作應(yīng)做到“服務(wù)大局有高度、思考謀劃有深度、服務(wù)業(yè)務(wù)有廣度”，根據(jù)這一職能定位，辦公室工作已從原來(lái)的辦文、辦事、辦會(huì)，應(yīng)付各類綜合工作，并多以事務(wù)性為主，向參與中心工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手轉(zhuǎn)變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學(xué)管理于一體的全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。因此，辦公室工作要求提高，服務(wù)內(nèi)涵不斷加深。

（三）工作質(zhì)量、效率并重

辦公室工作繁雜多樣，除承擔(dān)常規(guī)工作時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量；在完成一些時(shí)間緊迫、工作量大的臨時(shí)任務(wù)時(shí)，更應(yīng)確保高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范。特別是全院性的重大活動(dòng)、臨時(shí)安排的重要接待以及相應(yīng)的講話材料準(zhǔn)備方面，都必須根據(jù)上級(jí)要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細(xì)節(jié)問(wèn)題。

（四）隊(duì)伍流動(dòng)交流少，平均年齡偏大

當(dāng)前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規(guī)蹈矩，也有經(jīng)驗(yàn)；而新進(jìn)辦公室的年輕干警，接受傳統(tǒng)和規(guī)矩相對(duì)較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有的放矢地調(diào)整人員，開展工作。通過(guò)不斷強(qiáng)化辦公室干警的業(yè)務(wù)技能，尤其注重提高他們的綜合素質(zhì)，使辦公室干警努力做到能辦大事、會(huì)辦難事、敢辦新事。

二、做好檢察院辦公室工作的解決思路

（一）借助工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制營(yíng)造積極的工作氛圍

如上所述，辦公室工作繁雜，事務(wù)性工作繁多，工作性質(zhì)決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造做事的積極氛圍。通過(guò)豐富載體的內(nèi)涵及形式，將工作中一些運(yùn)行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

此外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立持久可行的工作機(jī)制來(lái)營(yíng)造氛圍。相對(duì)于豐富多變的工作載體，工作機(jī)制是一種根本性的能夠起到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范作用的措施，檢察院辦公室要實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其需要完善的機(jī)制作保證。如，根據(jù)當(dāng)前的工作質(zhì)量考核要求，建立提前籌劃?rùn)C(jī)制，體現(xiàn)工作的預(yù)見性，確保工作成績(jī)的穩(wěn)定性；根據(jù)當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，對(duì)突況和敏感案件建立健全預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，做到從容應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)；根據(jù)當(dāng)前檢察院辦公室工作范圍日益擴(kuò)張，工作要求日益提高的現(xiàn)狀，建立健全精細(xì)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦公室干警處理事務(wù)的嚴(yán)密性。

最后，應(yīng)當(dāng)大力提倡以創(chuàng)新之風(fēng)帶動(dòng)工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績(jī)，必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。考慮到辦公室日常工作大都是常規(guī)性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問(wèn)題，沒有創(chuàng)新思路，就不可能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前檢察工作中出現(xiàn)的各類新問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，辦公室工作應(yīng)不斷創(chuàng)新思路，拓寬視野，使常規(guī)工作能夠推陳出新，將各項(xiàng)工作在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

（二）建立高效的運(yùn)行機(jī)制，利用好統(tǒng)籌兼顧這一根本工作方法

辦公室工作千頭萬(wàn)緒，要建立健全工作流程，實(shí)行鏈條式管理。辦事流程應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范化，對(duì)信息調(diào)研、公務(wù)接待、檔案管理、值班安排、機(jī)要保密、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等日常工作都要做出具體規(guī)定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對(duì)到簽發(fā)都要形成制度，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、文字簡(jiǎn)明精練、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；辦會(huì)流程要清晰化，力爭(zhēng)辦會(huì)零失誤。

此外，應(yīng)當(dāng)利用好統(tǒng)籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點(diǎn)帶一般，強(qiáng)化精品意識(shí)、精細(xì)意識(shí)，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報(bào)送、重要會(huì)議和重大活動(dòng)籌辦，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。

辦公室綜合處置工作還要強(qiáng)調(diào)“細(xì)節(jié)”二字。對(duì)辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細(xì)節(jié)，稍有差錯(cuò)也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅(jiān)持從大處著眼，還要堅(jiān)持從小處著力，力求把工作做細(xì)做好。在檢察院辦公室內(nèi)強(qiáng)化部門干警“辦公室工作無(wú)小事”的意識(shí)，培養(yǎng)認(rèn)真處事、精益求精的習(xí)慣，力求各項(xiàng)工作做到審慎周全。

（三）辦公室隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)擺脫流動(dòng)少、交流少，年齡大的困境

檢察院辦公室多面對(duì)人員流動(dòng)緩慢，年齡結(jié)構(gòu)偏大這一問(wèn)題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊(duì)伍必須實(shí)現(xiàn)流動(dòng)有序，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。辦公室人員首先應(yīng)當(dāng)提高自身要求，在工作中加強(qiáng)素能培養(yǎng)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視對(duì)辦公室干部的選拔培養(yǎng)，對(duì)做事穩(wěn)妥、能力優(yōu)秀、不事張揚(yáng)的同志提拔起來(lái)；必須提及的是，院辦是整個(gè)檢察院的神經(jīng)中樞，全面接觸全院各類事務(wù)，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統(tǒng)籌意識(shí)，因此辦公室也應(yīng)當(dāng)成為干部培養(yǎng)、儲(chǔ)備和交流的中心，政治人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察人才的成長(zhǎng)規(guī)律和干部使用特點(diǎn)，加強(qiáng)干警交流工作，把業(yè)務(wù)處室的優(yōu)秀干警充實(shí)到辦公室來(lái)，同時(shí)將辦公室的優(yōu)秀干警交流到業(yè)務(wù)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)，暢通檢察院辦公室干警的進(jìn)出通道，拓寬檢察干警的成長(zhǎng)渠道，通過(guò)吐故納新、新老交替，實(shí)現(xiàn)辦公室隊(duì)伍的嚴(yán)進(jìn)高出。

三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用

檢察院辦公室是全院各項(xiàng)綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的交匯點(diǎn)，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協(xié)調(diào)溝通的關(guān)鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應(yīng)站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協(xié)調(diào)溝通的前瞻性和實(shí)效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“劑”，消除內(nèi)耗；還要做好全院協(xié)調(diào)的“黏合劑”，增進(jìn)和諧；更要做好本院與上級(jí)院和外單位公關(guān)協(xié)調(diào)的“催化劑”，廣建平臺(tái)。

（一）堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一

在協(xié)調(diào)溝通中首先應(yīng)確定一個(gè)根本準(zhǔn)則，考慮到所協(xié)調(diào)內(nèi)容、對(duì)象和利益的不同，協(xié)調(diào)方式很難一成不變，做到與既定目標(biāo)完全相符。此時(shí)應(yīng)聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當(dāng)調(diào)整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問(wèn)題。

（二）從辦公室工作本身所需的溝通協(xié)調(diào)來(lái)看，辦公室工作內(nèi)容的多樣性決定了溝通方式的多樣性

工作內(nèi)容大致涉及綜合協(xié)調(diào)、信息寫作、公文起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、機(jī)要保密、會(huì)議承辦、值班安排、公務(wù)接待、事務(wù)服務(wù)許多方面。辦公室主任作為全院溝通協(xié)調(diào)的中心，要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)。全院協(xié)調(diào)應(yīng)把握住一盤棋的思路；辦公室外部環(huán)境協(xié)調(diào)要力在為本處室營(yíng)造良好的外部環(huán)境。針對(duì)不同的協(xié)調(diào)對(duì)象，應(yīng)區(qū)別人物和事務(wù)的不同，采取不同的協(xié)調(diào)方法，以收到良好的協(xié)調(diào)效果。

（三）辦公室主任應(yīng)以中層干部的角度來(lái)對(duì)待溝通協(xié)調(diào)

中層干部對(duì)下代表組織，對(duì)上代表本部門。中層領(lǐng)導(dǎo)連接上下的特殊性，決定了中層領(lǐng)導(dǎo)必須做好溝通協(xié)調(diào)工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內(nèi)的溝通以及與上層領(lǐng)導(dǎo)的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來(lái)解決問(wèn)題，而中層干部解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是維護(hù)全院整體利益的同時(shí)，保證處室內(nèi)成員的各項(xiàng)利益。因此，處室內(nèi)的溝通也很重要，對(duì)下屬的工作情況、思想動(dòng)態(tài)和生活困難，中層干部都應(yīng)適當(dāng)了解和掌握，并做到積極的指導(dǎo)、協(xié)助和關(guān)心。

辦公室主任在上下級(jí)的溝通協(xié)調(diào)上，首先要理順上情下達(dá)與下情上傳的關(guān)系，保持與上級(jí)溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達(dá)，同時(shí)應(yīng)經(jīng)常與下屬溝通，對(duì)辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不但能夠讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和理解辦公室的工作性質(zhì)和工作情況，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注，也在上情下達(dá)時(shí)更加結(jié)合辦公室的實(shí)際情況，靈活有創(chuàng)造性地工作。

其次，辦公室主任應(yīng)該是辦公室干警意見的收集人和工作機(jī)制的完善者，普通干警作為各項(xiàng)具體工作的操作者和實(shí)踐人，對(duì)現(xiàn)有的工作機(jī)制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集反饋，使得辦公室的工作機(jī)制能夠遵循“從下到上，再?gòu)纳系较隆边@一完整客觀的形成規(guī)律，在反復(fù)實(shí)踐和修改中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

此外，辦公室主任還應(yīng)當(dāng)善于平衡上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門干警的期望，多角度考慮問(wèn)題，做到對(duì)上級(jí)和部門干警的雙向負(fù)責(zé)，通過(guò)帶領(lǐng)部門干警為全院做好各項(xiàng)工作、提高考核成績(jī)，同時(shí)合理地為部門干警謀求福利和進(jìn)步空間，這樣才能既得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，又得到部門干警的擁護(hù)。

篇（2）

1、建立聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度

在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個(gè)階段，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決問(wèn)題的辦法，為保障監(jiān)督檢查達(dá)到預(yù)期的效果，檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平時(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達(dá)、報(bào)送、通知等工作事項(xiàng)。

2、建立情況通報(bào)和信息交流制度

檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行信息交流和情況通報(bào)。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進(jìn)行合理的交流和通報(bào)。

3、建立聯(lián)動(dòng)工作制度

在監(jiān)督檢查的各個(gè)階段，檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行不同的職責(zé)和職能，整治產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家、集體和群眾利益。

其次做實(shí)四項(xiàng)措施：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成預(yù)合。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等工作制度定期向檢察院匯報(bào)、溝通預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，加強(qiáng)聯(lián)建聯(lián)防。

2、進(jìn)一步抓好法制教育，打牢預(yù)根基。請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育，采取各種有效的形式，如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強(qiáng)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)干部職工的警示教育，不斷增強(qiáng)干部學(xué)法守法和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。

篇（3）

回顧二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：

⒈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)部考核，根據(jù)是城建監(jiān)察大隊(duì)的目標(biāo)考核制度，結(jié)合《浙江省城建監(jiān)察隊(duì)伍使用文明用語(yǔ)規(guī)定》根據(jù)城建監(jiān)察現(xiàn)有的職能，進(jìn)一步的細(xì)化，主任到人并根據(jù)大隊(duì)制定獎(jiǎng)懲辦法獎(jiǎng)罰。

⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。嚴(yán)格實(shí)施《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等等法律法規(guī)。合理的分配各隊(duì)員的工作，（××年因鎮(zhèn)政府對(duì)中隊(duì)人員做了工作崗位的調(diào)整）利用各隊(duì)員的工作特長(zhǎng)和時(shí)間上的機(jī)動(dòng)更好的完成本職工作。

⒊增加對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度。我鎮(zhèn)村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生如何愛護(hù)的這種意識(shí)不是很強(qiáng)，我們要加大對(duì)宣傳的資金投入，增加宣傳力度。

篇（4）

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是確保檢察權(quán)正確行使的基礎(chǔ)和保障。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)憲法和法律正確統(tǒng)一實(shí)施的重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)能否踐行為民宗旨，能否堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，能否保持清廉本色，關(guān)系到執(zhí)法公信力的提高，關(guān)系到司法公正的維護(hù)，關(guān)系到社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。

強(qiáng)化群眾意識(shí)，就是要堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，增強(qiáng)“人民檢察為人民”的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同，扎實(shí)做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作，為基層辦實(shí)事、為百姓謀利益，堅(jiān)決克服冷漠推諉、敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)等現(xiàn)象。同時(shí)我們還應(yīng)具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立恪盡職守、奮發(fā)有為的責(zé)任意識(shí)，遵守檢察職業(yè)準(zhǔn)則，公正清廉，無(wú)私無(wú)畏，忠于法律，忠于人民，為人民群眾掌好權(quán)，用好法。

筆者認(rèn)為，要在檢察工作中做好群眾工作，最重要的不是專業(yè)知識(shí)技能是否精湛，而是是否有一顆為人民服務(wù)的心。那么這里的提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，最重要的是與群眾對(duì)話溝通、為群眾解決難題的能力。如果能把每一位普通群眾的事都當(dāng)作自己親人的事去辦，人民群眾就不會(huì)有那么多不滿。與群眾溝通，首先要努力提高使用群眾語(yǔ)言的能力。在群眾工作中，要用大眾的語(yǔ)言，把深刻的道理用淺顯通俗的語(yǔ)言說(shuō)出來(lái)，把干澀的專業(yè)術(shù)語(yǔ)變成群眾聽得懂的語(yǔ)言，把嚴(yán)肅的執(zhí)法規(guī)程形象地讓群眾知曉。只有拉近了與群眾的距離，有了對(duì)話溝通的基礎(chǔ)，我們才能更好地履行檢察職責(zé)。

二、立足檢察職能新規(guī)定，切實(shí)維護(hù)群眾利益

一是認(rèn)真履行批捕、職能。圍繞群眾最關(guān)心的公共安全、司法公正、權(quán)益保障等問(wèn)題，認(rèn)真履行批捕、職能，嚴(yán)厲打擊侵害民生民利的違法犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，增強(qiáng)人民群眾的安全感。在辦案過(guò)程中，我們會(huì)接觸到大量的犯罪嫌疑人、被害人、證人甚至包括這些人的家屬、同事等，檢察機(jī)關(guān)的群眾工作特殊性之一即在于我們不僅要維護(hù)普通人民群眾的利益，也要維護(hù)這一特殊群體的利益，要充分保障訴訟參與人的合法權(quán)益，把執(zhí)法辦案過(guò)程變成服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過(guò)程。首先是堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重。辦案過(guò)程中要切實(shí)保障當(dāng)事人特別是犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利。其次是切實(shí)保障其他訴訟參與人的權(quán)利。文明執(zhí)法，不僅要充分尊重犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，對(duì)律師、被害人、證人的態(tài)度同樣要理性、平和。新刑訴法涉及到關(guān)于保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利的新規(guī)定，如辯護(hù)律師的提前介入及閱卷權(quán)、非法證據(jù)排除制度等，檢察機(jī)關(guān)在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循程序性規(guī)定，切實(shí)保障這一特殊群體的利益。

二是認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能。為更好地在民事訴訟監(jiān)督領(lǐng)域落實(shí)法律監(jiān)督職能，新民事訴訟法首次賦予了檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)，并將檢察建議這種監(jiān)督方式正式列入法律規(guī)定中。權(quán)力的擴(kuò)大同時(shí)意味著責(zé)任的加重，針對(duì)當(dāng)今民事領(lǐng)域存在的虛假民事調(diào)解、民事執(zhí)行難、普通老百姓到法院立案難等突出問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益及司法的公信力，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)今及今后的工作中有所側(cè)重，依法監(jiān)督、重點(diǎn)查辦群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公案件，用好新民訴法賦予我們的調(diào)查權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、探索檢察工作新機(jī)制，進(jìn)一步密切檢群關(guān)系

一要深化檢務(wù)公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。依法擴(kuò)大檢務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，增加執(zhí)法透明度，擴(kuò)大檢察宣傳面，以公開促公正贏公信，不斷完善和落實(shí)便民利民措施，把與群眾聯(lián)系較多的部門職能統(tǒng)籌起來(lái)，一個(gè)窗口對(duì)外，還可以通過(guò)在檢察院大廳安置大屏幕顯示受理案件的進(jìn)展流程，或者通過(guò)案件管理中心的流程監(jiān)控，使得每一個(gè)當(dāng)事人都能清楚知曉其案件進(jìn)行到哪一階段，充分保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落在實(shí)處。

二要構(gòu)建檢民溝通平臺(tái)，完善群眾聯(lián)系機(jī)制。在實(shí)踐中，不同的檢察院通過(guò)開展檢察長(zhǎng)接訪日，定期組織干警主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位和群眾家中走訪等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾渠道，幫助群眾解決實(shí)際困難；通過(guò)檢察官進(jìn)校園、檢察干警訪萬(wàn)戶、送法進(jìn)村活動(dòng)，讓檢察干警深入群眾，真正了解群眾所愿、所需，讓群眾了解、理解、支持檢察工作。在社情民意瞬息萬(wàn)變的今天，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，利用新媒體如開設(shè)官方網(wǎng)站、設(shè)立官方微博、公開受理案件電子信箱等方式，努力與不同層次、不同年齡的人群構(gòu)建對(duì)話平臺(tái)，從而廣泛地聽取民意，改進(jìn)自我工作，更好地滿足群眾需要。

三要著力完善檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛化解機(jī)制。根據(jù)新民事訴訟法，檢察機(jī)關(guān)受理的申訴案件，應(yīng)滿足已經(jīng)被法院駁回再審申請(qǐng)或者再審維持原判的情形之一，改判糾正的難度比較大。與此同時(shí)又規(guī)定當(dāng)事人只能在向法院申請(qǐng)?jiān)賹徶笙驒z察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴或者檢察建議且僅限一次，這必然使得檢察機(jī)關(guān)息訴及化解矛盾糾紛的壓力增大。面對(duì)這一新情況，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察部門應(yīng)當(dāng)把化解矛盾工作落實(shí)到受理、立案、審查終結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要把握“六心精神”，即接待熱心、聽訴專心、解答用心、教育耐心、調(diào)解誠(chéng)心、調(diào)查細(xì)心的精神，思想上重視群眾路線教育活動(dòng)，行動(dòng)上提高對(duì)群眾釋法說(shuō)理的水平與技巧，切實(shí)保障群眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與息訴維穩(wěn)工作的完成。

篇（5）

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高拒腐防變免疫力。

1、加強(qiáng)廉政教育。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展正反典型教育、警示教育、專題報(bào)告等活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

2、深化諾廉評(píng)廉。按照縣紀(jì)委的要求，年初出臺(tái)實(shí)施意見，召開諾廉會(huì)議，公開諾廉內(nèi)容，年終述廉評(píng)廉。并把這項(xiàng)工作延伸到局屬單位班子成員，通過(guò)公開諾廉、踐廉、述廉、評(píng)廉，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為，提高黨員干部的自律意識(shí)。

3、開展廉政文化建設(shè)。去年平水江水庫(kù)管理處已創(chuàng)建成為廉政文化示范點(diǎn)，今年要繼續(xù)開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過(guò)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從政氛圍，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高各項(xiàng)決策的執(zhí)行力。

1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督力度。水利工程建設(shè)是我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，要按照“公開、公平、公正”的原則，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是所有工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定全部實(shí)行公開招投標(biāo)；事中監(jiān)督主要是在工程建設(shè)中，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，按月通報(bào)；事后監(jiān)督主要是對(duì)工程驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用等嚴(yán)格把關(guān)，積極參與項(xiàng)目審計(jì)，并落實(shí)責(zé)任追究。另外，對(duì)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目繼續(xù)簽訂廉政合同，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目雙合同制。

2、開展內(nèi)部審計(jì)。按照《縣水利局內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定，適時(shí)開展實(shí)地審計(jì)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行。

3、開展制度執(zhí)行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范局屬單位補(bǔ)貼福利發(fā)放的意見》，今年將對(duì)執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行檢查，確保落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。

1、推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作。這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是，行政審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，行政審批服務(wù)科向縣行政審批服務(wù)中心集中，行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中。審批職能歸并到位，審批職能授權(quán)到位，網(wǎng)上審批到位。加快推進(jìn)“三集中三到位”工作，是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺(tái)的實(shí)施意見，做好三件事：一是清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，及時(shí)做好與省、市擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的承接工作，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高審批速度；二是做好行政審批職能歸并工作，使行政審批職能向一個(gè)科室集中，確保12月底前進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心；三是按要求實(shí)行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批。

2、規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。去年9月份，按照縣里的要求，我局對(duì)行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，并細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了規(guī)范行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)文件，并制訂了《縣水電局行政自由裁量權(quán)公開制度》等7個(gè)配套制度。對(duì)行政審批17項(xiàng)審批事項(xiàng)重新設(shè)定辦理期限；對(duì)行政處罰37項(xiàng)處罰項(xiàng)目細(xì)化成120條處理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)8項(xiàng)行政收費(fèi)明確了標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已于2013年1月1日?qǐng)?zhí)行。今年著重做好三件事：一是組織學(xué)習(xí)。相關(guān)單位和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；二是檢查。對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保執(zhí)行到位；三是完善。針對(duì)在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問(wèn)題，年底前進(jìn)行完善。

3、探索工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度。針對(duì)我局面上工程點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，從方便項(xiàng)目業(yè)主、提高辦理效率的角度出發(fā)，出臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦法，并按要求實(shí)施。

篇（6）

1、開展涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)專項(xiàng)檢查，涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查每年安排一次、一至二個(gè)檢查項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查農(nóng)墾電價(jià)、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格和農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等部門的收費(fèi)。

2、抓好社區(qū)（村）價(jià)格公示落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)和完善收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我局將繼續(xù)抓好對(duì)全區(qū)的行政事業(yè)單位收費(fèi)全面實(shí)行公示制度，并抓好落實(shí)。同時(shí)我們還將組織力量對(duì)已經(jīng)發(fā)放的《涉農(nóng)收費(fèi)公示牌》、《涉農(nóng)收費(fèi)匯編手冊(cè)》的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以保證涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

二、繼續(xù)加大教育、醫(yī)療收費(fèi)等專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治力度，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)人民群眾的利益上來(lái)。

1、對(duì)老百姓普遍反映的“上不起學(xué)”、“看不起病”、“住不起房”的三大價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)給予關(guān)注，將對(duì)涉及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的“三亂”行為予以堅(jiān)決取諦。

2、認(rèn)真開展全區(qū)各行政事業(yè)性收費(fèi)單位涉及工業(yè)企業(yè)的收費(fèi)專項(xiàng)檢查；對(duì)取消的審批項(xiàng)目的收費(fèi)執(zhí)行情況和收費(fèi)許可證年審以來(lái)取消、降低收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

三、推行價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，重點(diǎn)抓好價(jià)格行為規(guī)范落實(shí)。

1、積極與區(qū)有關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會(huì)并依托企事業(yè)單位價(jià)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合組織開展多種形式的價(jià)格政策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，引行業(yè)逐步形成價(jià)格自律機(jī)制。

2、通過(guò)與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價(jià)格誠(chéng)信協(xié)議書》等方式，杜絕各類價(jià)格欺詐行為，推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

3、是開展評(píng)定掛牌“價(jià)格信得過(guò)單位”、打造“明碼標(biāo)價(jià)一條街”等系列活動(dòng)，樹立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境的不斷凈化。

4、繼續(xù)采取告知、提醒等行之有效的措施，做到提醒規(guī)范在先，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信工作，堅(jiān)決打擊價(jià)格欺詐。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天，物價(jià)部門面臨的工作任務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步減少對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，同時(shí)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要對(duì)關(guān)系群眾切實(shí)利益的商品價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控。所以，要求我們一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，提升價(jià)格服務(wù)意識(shí)。爭(zhēng)取二個(gè)突破：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升價(jià)格服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)取工作方法有新突破。

物價(jià)工作要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，充分利用電腦互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)手段，改變思路，創(chuàng)新方法，要改進(jìn)檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導(dǎo)為主。努力適應(yīng)形勢(shì)需要。

二、在服務(wù)水平方法上要有新思路、新進(jìn)展、新突破。

要通過(guò)宣講、座談，專項(xiàng)節(jié)目等，廣泛深入地開展價(jià)格法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，提高老百姓自我維護(hù)價(jià)格合法權(quán)益的能力，切實(shí)保障各方的合法權(quán)益。要主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)。

篇（7）

（二）工作目標(biāo)

努力完成省、市下達(dá)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，力爭(zhēng)無(wú)重特大事故發(fā)生，特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理能力和全社會(huì)特種設(shè)備常識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）主要工作舉措

1、深化安全責(zé)任制建設(shè)。一是要進(jìn)一步充實(shí)、完善《特種設(shè)備安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》安全考核內(nèi)容，通過(guò)各級(jí)政府間的簽訂考核，將特種設(shè)備安全融入到政府的大安全工作之中，以進(jìn)一步抓好特種設(shè)備安全責(zé)任的落實(shí)分解工作，形成廣泛的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是要根據(jù)內(nèi)部工作任務(wù)和考核指標(biāo)要求，抓好抓細(xì)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全縣無(wú)證生產(chǎn)查處率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結(jié)案率均達(dá)到100％。

2、深化動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全監(jiān)察、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理員網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，消滅安全監(jiān)察的死角盲區(qū)；二是要完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一個(gè)能反映真實(shí)面貌的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、深化完善全縣事故應(yīng)急救援體系工作。一是細(xì)化、充實(shí)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立專家組，組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。二是指導(dǎo)督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立、完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練。三是根據(jù)縣委縣政府、縣安委會(huì)和省市質(zhì)監(jiān)部門的統(tǒng)一部署、安排，在政府的指導(dǎo)下協(xié)同相關(guān)部門開展縣級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

4、深化內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。在現(xiàn)有的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，真正建立起監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)之間的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)溝通報(bào)告、及時(shí)處置解決的工作氛圍。

篇（8）

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確靠實(shí)責(zé)任。年初圍繞年度城市管理目標(biāo)責(zé)任，針對(duì)年度城管工作區(qū)委政府標(biāo)準(zhǔn)高，人民群眾要求高，工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢(shì)，精心安排，認(rèn)真組織。年初制定監(jiān)察工作責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)的工作制度，建立了個(gè)人片區(qū)責(zé)任考核機(jī)制，并與監(jiān)察隊(duì)員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場(chǎng)監(jiān)察組，重點(diǎn)圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業(yè)門店“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查，做到城市管理問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。建立重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，隊(duì)長(zhǎng)靠上抓，隊(duì)員時(shí)時(shí)抓的工作機(jī)制，有效保障年度工作促落實(shí)、出成效。

2.完善管理機(jī)制，鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細(xì)化管理安排意見，結(jié)合年度整治任務(wù)科學(xué)編制城管各單位城市管理目標(biāo)責(zé)任書。通過(guò)堅(jiān)持城市管理各項(xiàng)機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城管責(zé)任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查”、“周評(píng)比”制度，延伸檢查觸角，累計(jì)督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門前三包”責(zé)任落實(shí)、冬季鏟冰掃雪工作落實(shí)、市場(chǎng)管理、交通秩序管理等13項(xiàng)重點(diǎn)督查4500余次。堅(jiān)持城管例會(huì)制度，累計(jì)組織召開城市城管35次例會(huì)，通報(bào)并督促解決城管問(wèn)題3800余次，安排部署重點(diǎn)工作60余項(xiàng)，進(jìn)行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評(píng)比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)城管責(zé)任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、各類觀摩活動(dòng)準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作15項(xiàng)，協(xié)調(diào)城管部門開展聯(lián)動(dòng)整治活動(dòng)20余次。嚴(yán)格督辦落實(shí)，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發(fā)城管督辦通知書8份，督辦解決突出問(wèn)題8項(xiàng)。堅(jiān)持典型工作及時(shí)報(bào)道推廣機(jī)制，向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)法制辦、文明辦、報(bào)送城管工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇，切實(shí)提高城管單位合力，深入推進(jìn)加強(qiáng)區(qū)城管委組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)城市管理效能的大城管工作格局的進(jìn)一步鞏固和完善。

二、突出重點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn)，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照區(qū)委、政府做美城市，打造國(guó)際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機(jī)關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實(shí)的具體要求，監(jiān)察大隊(duì)在準(zhǔn)確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案，科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)，合理分配整治任務(wù)，最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開，正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的號(hào)角。整治活動(dòng)開展后，監(jiān)察大隊(duì)有效組織，快速行動(dòng)，通過(guò)雷鋒學(xué)習(xí)月活動(dòng)和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動(dòng)開展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協(xié)調(diào)市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機(jī)關(guān)年度整治任務(wù)，取得整治活動(dòng)第一階段一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。認(rèn)真履行整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)全區(qū)整治工作督查，確定專人收集報(bào)送整治相關(guān)信息和匯報(bào)材料寫作，檢查、評(píng)比、通報(bào)重點(diǎn)向整治內(nèi)容傾斜，最大程度地配合整治推進(jìn)組的督查工作，堅(jiān)持做到整治活動(dòng)每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié)，協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利。一是著力實(shí)施市容市貌整治。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作，累計(jì)清除衛(wèi)生死角3萬(wàn)余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度，創(chuàng)新清理方式方法，累計(jì)清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬(wàn)余條。強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，以街道、樓院為基礎(chǔ)，以單位、商業(yè)門店為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，實(shí)行“門前三包”責(zé)任包干制，累計(jì)拆除道路水泥斜坡2千余個(gè)，規(guī)范門前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬(wàn)余次，“門前三包”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。全面推進(jìn)交通秩序整治，著力破解重點(diǎn)路段、城郊出入口、商業(yè)街機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點(diǎn)開展摩托車專項(xiàng)集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，依法查處規(guī)范違規(guī)停車1500余起，查處無(wú)證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標(biāo)志等違法行為1400余起，城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬(wàn)元，將城區(qū)21條嚴(yán)管街、8條道路沿線列為重點(diǎn)區(qū)域，集中對(duì)戶外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治，累計(jì)清理馬路市場(chǎng)12處、不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告160余塊，依法取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂占攤點(diǎn)800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時(shí)，配合市上實(shí)施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程，城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點(diǎn)組織實(shí)施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程，累計(jì)投資1.2億元（含社會(huì)投資），栽植各類苗木120萬(wàn)株，新增綠化面積120萬(wàn)平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標(biāo)，均同比增長(zhǎng)100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬(wàn)元，改造公共綠地5.62萬(wàn)平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬(wàn)元，實(shí)施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬(wàn)平方米的綠化工程；工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬(wàn)元，實(shí)施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬(wàn)平方米特色景觀帶等重點(diǎn)工程。三是著力展開城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬(wàn)元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項(xiàng)措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國(guó)道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點(diǎn)區(qū)域，組織開展了較大規(guī)模的綜合整治活動(dòng)，清理垃圾死角1000余處，清運(yùn)建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱）1000個(gè)，有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。

三、強(qiáng)化落實(shí)抓宣傳，營(yíng)造濃厚的國(guó)際明星城市建設(shè)氛圍

以加快推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際，起草肅州區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)實(shí)施方案，在全區(qū)內(nèi)掀起國(guó)際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托，精心開展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳報(bào)道，通過(guò)督促城管各責(zé)任單位開展國(guó)際明星城市建設(shè)宣傳活動(dòng)，精心準(zhǔn)備各項(xiàng)觀摩活動(dòng)，將我區(qū)建設(shè)國(guó)際明星城市的好理念，好做法、好經(jīng)驗(yàn)向黨委政府匯報(bào)，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業(yè)樓體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求，組織區(qū)屬14個(gè)部門，全面啟動(dòng)老城區(qū)主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

四、注重學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍，樹立良好的執(zhí)法形象

堅(jiān)持理論充實(shí)隊(duì)伍、法律指導(dǎo)隊(duì)伍的原則，要求監(jiān)察隊(duì)員時(shí)刻關(guān)注政治，時(shí)時(shí)關(guān)注民情，每周參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，按要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。利用業(yè)余時(shí)間，著重補(bǔ)充行政許可法、行政處罰法和行政強(qiáng)制法3大行政法律知識(shí)，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則，認(rèn)真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié)，換位思考執(zhí)法過(guò)程，切實(shí)做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個(gè)角落。開展半年執(zhí)法工作評(píng)查，嚴(yán)格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導(dǎo)執(zhí)法工作，深入貫徹落實(shí)宣傳與教育為主，處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念，利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前，全隊(duì)依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協(xié)同公安交警部門處理?yè)p壞城市樹木行為4起，核準(zhǔn)頒發(fā)建筑垃圾清運(yùn)證209個(gè)。進(jìn)一步增強(qiáng)市民的文明意識(shí)，凈化了城市建筑垃圾處置市場(chǎng)。

五、存在的不足

今年以來(lái)，監(jiān)察大隊(duì)致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查，健全城市管理機(jī)制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時(shí)，依然存在著部分亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，精細(xì)化管理經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，按照城市市政投入標(biāo)準(zhǔn)，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點(diǎn)均存在不同程度的缺口，區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運(yùn)車輛不足，不能滿足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運(yùn)的需求，造成部分精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段，共計(jì)89.39萬(wàn)平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行城區(qū)道路管理標(biāo)準(zhǔn)，為此，各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責(zé)任區(qū)域面積，成立有專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，但由于無(wú)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法支撐保潔人員工資，和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，清掃作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時(shí)修復(fù)等問(wèn)題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理發(fā)展的首要因素；二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國(guó)際明星城市建設(shè)的第一年，整治活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“一線四圈”區(qū)域進(jìn)行，城區(qū)、城郊重點(diǎn)路段環(huán)境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高，城郊結(jié)合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象；三是市容環(huán)境管理精細(xì)化水平相對(duì)不高，部分城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動(dòng)攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)行為整治反彈嚴(yán)重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門前三包”責(zé)任制落實(shí)相對(duì)比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，人流高峰區(qū)域，城市夜間保潔工作跟不上。

六、工作重點(diǎn)

1.加大城市管理投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，增加財(cái)政預(yù)算，整合資金等方式進(jìn)一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區(qū)城市精細(xì)化管理發(fā)展，建設(shè)國(guó)際明星城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是按照“先易后難，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，抓緊實(shí)施”的要求，有計(jì)劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭(zhēng)取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊(duì)伍，不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細(xì)化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成垃圾清運(yùn)車輛停放場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。

2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機(jī)制的要求，漏洞梳理亟待突破的問(wèn)題和年度城管工作漏洞找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定五一勞動(dòng)節(jié)至十一國(guó)慶節(jié)期間為城市管理整治重點(diǎn)時(shí)段，按照國(guó)際明星城市和全國(guó)文明城市建設(shè)要求，全面開展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“門前三包”專項(xiàng)整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動(dòng)。充分(文秘站:)發(fā)揮城管各責(zé)任單位職能，形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍，切實(shí)提高城市品位，為兩成建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇（9）

近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等五部委的要求，上市企業(yè)須構(gòu)建內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作其本質(zhì)均屬?gòu)V義的監(jiān)督范疇，都是在建章建制的基礎(chǔ)上，開展事前、事中和事后的監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范，保障企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但從實(shí)際情況來(lái)看，人員配備不足、同一事項(xiàng)多頭監(jiān)督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監(jiān)督工作效率的提高。為解決管理資源相對(duì)不足、監(jiān)督行為重復(fù)的問(wèn)題，不少上市企業(yè)將內(nèi)控管理職能放在審計(jì)部門，也有的將內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事辦職能合并，設(shè)立部門合署辦公，統(tǒng)一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業(yè)組合來(lái)更好地履行監(jiān)督職責(zé)，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作定位的差異性深入開展監(jiān)督和管控活動(dòng)，從而推動(dòng)上市公司綜合監(jiān)督體系的建立。筆者結(jié)合上市公司的工作實(shí)踐和探索，談?wù)剝?nèi)審與內(nèi)控和紀(jì)檢工作協(xié)同工作思路：

一、資源整合，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)

（一）加強(qiáng)部門內(nèi)的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)

內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制框架的重要組成部分，又具有其相對(duì)獨(dú)立性，因此內(nèi)部審計(jì)除了開展傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)外，內(nèi)控制度的執(zhí)行情況也是內(nèi)部審計(jì)的重要工作；同時(shí)在上市公司開展的內(nèi)控日常監(jiān)控監(jiān)察以及年度內(nèi)控自評(píng)價(jià)活動(dòng)中，可以將審計(jì)人員納入到評(píng)價(jià)小組成員，全過(guò)程參與內(nèi)控評(píng)價(jià)，將審計(jì)工作深入到業(yè)務(wù)流程，達(dá)到前移審計(jì)關(guān)口目的；另一方面紀(jì)檢工作可以利用內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)的線索，開展效能監(jiān)察和調(diào)查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，也可以參加到物資采購(gòu)、工程建設(shè)等專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目中，這樣無(wú)形中也前移了紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)口，消除隱患，有效的預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作

內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢合署辦公的部門成為公司監(jiān)督的主角，在開展一些專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、特別是資金集中、權(quán)利集中的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作時(shí)，可作為牽頭組織、有效利用其他專業(yè)部門的人力資源開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。如物資采購(gòu)、人工成本管理等方面，組織充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，既彌補(bǔ)部門人員不足、專業(yè)技能不夠的缺陷，又提高了監(jiān)督效果，同時(shí)參加的部門作為職能管理部門也更有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)。

二、方法結(jié)合，提高工作效率

內(nèi)部控制是由董事會(huì)、經(jīng)理層和其他員工共同實(shí)施的，通過(guò)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和交流、監(jiān)督五個(gè)方面來(lái)開展工作；內(nèi)部審計(jì)主要是內(nèi)審人員審核評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)狀況，以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調(diào)查、復(fù)核分析等；紀(jì)檢監(jiān)察主要是承擔(dān)著對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部行監(jiān)督，對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為進(jìn)行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調(diào)查、核實(shí)。從控制層次上講，內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要工具之一，雖然內(nèi)控、內(nèi)審和紀(jì)檢工作的側(cè)重點(diǎn)和監(jiān)督手段有所不同，但工作對(duì)象和目標(biāo)一致，監(jiān)督方法和手段也有重合之處，如詢問(wèn)、調(diào)查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結(jié)合，可避免重復(fù)監(jiān)督，例如：將內(nèi)控日常監(jiān)控和日常審計(jì)相結(jié)合，日常監(jiān)控關(guān)注點(diǎn)是管理流程、制度的全面性、執(zhí)行的有效性等；內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)是指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)規(guī)范性，內(nèi)控制度執(zhí)行情況也是審計(jì)的重點(diǎn)；而紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)內(nèi)控和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，可根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和發(fā)現(xiàn)的線索，超越審計(jì)權(quán)限和手段的重要事項(xiàng)作進(jìn)一步的查證和處理，從而彌補(bǔ)內(nèi)控和審計(jì)監(jiān)督手段剛性不足的局限。

三、信息共享，強(qiáng)化監(jiān)督效果

良好的內(nèi)部控制體系涵蓋整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內(nèi)控工具的內(nèi)部審計(jì)，也應(yīng)地將監(jiān)督范圍前延到事前和事中，更好發(fā)揮其在內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)督作用。因此內(nèi)部審計(jì)課針對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的缺陷，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，有重點(diǎn)的安排年度審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和范圍，來(lái)開展進(jìn)一步的復(fù)核分析；而通過(guò)日常內(nèi)控評(píng)價(jià)以及內(nèi)部審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，也將結(jié)果信息及時(shí)與紀(jì)檢人員進(jìn)行溝通交流，紀(jì)檢監(jiān)察可以盡早談話、教育，抓好違規(guī)違紀(jì)源頭治理，實(shí)現(xiàn)教育和預(yù)防為主的目標(biāo)。這樣既彌補(bǔ)了內(nèi)控和內(nèi)審對(duì)于查出問(wèn)題時(shí)采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時(shí)也彌補(bǔ)了紀(jì)檢工作由于人員的限制不可能經(jīng)常深入到業(yè)務(wù)中去、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些傾向性、苗頭性問(wèn)題的局限性。

四、結(jié)果共用，形成監(jiān)督合力

內(nèi)部審計(jì)利用內(nèi)控日常監(jiān)控以及事務(wù)所對(duì)公司年度內(nèi)控審計(jì)的結(jié)果，對(duì)于企業(yè)管理和內(nèi)控運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和重大缺陷，視情安排開展專項(xiàng)審計(jì)或在日常審計(jì)中作為工作重點(diǎn)，并跟蹤問(wèn)題的整改情況；內(nèi)部審計(jì)對(duì)舉報(bào)以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)需要審計(jì)的線索，可以組織審計(jì)。

篇（10）

中圖分類號(hào)：TM61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，也是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入的重要方法。效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的有效途徑。

一、發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，發(fā)電企業(yè)堅(jiān)持以效能監(jiān)察為手段，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的監(jiān)控，規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但實(shí)際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。

1.1對(duì)效能監(jiān)察認(rèn)識(shí)不到位，思想觀念需要轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)電企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有的企業(yè)為取得更多的市場(chǎng)份額和更大的經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)利益追求，錯(cuò)誤地認(rèn)為效能監(jiān)察對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展；對(duì)于以上各類問(wèn)題，有的企業(yè)單方面強(qiáng)調(diào)要重視監(jiān)督工作，卻忽視了效能監(jiān)察對(duì)企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用，尤其沒充分發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用，影響了效能監(jiān)察工作的成效。

1.2效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制尚不完善。發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是有效實(shí)施效能監(jiān)察的前提。有的發(fā)電企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式，企業(yè)效能監(jiān)察沒有國(guó)家統(tǒng)一的法律規(guī)定，缺乏剛性依據(jù)，加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項(xiàng)制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。

1.3效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過(guò)程監(jiān)督。開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對(duì)各種經(jīng)營(yíng)管理行為、過(guò)程印控制和監(jiān)督。而有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對(duì)于因企業(yè)管理制度不健全，監(jiān)控不到位，造成有些企業(yè)不同程度存在著違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因，在于對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過(guò)程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī)。

二、做好發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察的策略

為適應(yīng)發(fā)電企業(yè)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)開展企業(yè)效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)廉潔與效能的統(tǒng)一，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點(diǎn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，積極探索效能監(jiān)察工作新思路。

2.1抓好宣傳教育，提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)。的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)不可能一次完成，是逐步深化的。從企業(yè)效能監(jiān)察的對(duì)象來(lái)講，對(duì)開展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程。因此，要搞好企業(yè)的效能監(jiān)察工作，必須要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的宣傳，并聯(lián)系實(shí)際采取多種形式對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進(jìn)行效能監(jiān)察專題教育，使他們對(duì)效能監(jiān)察工作有一個(gè)比較全面的理解。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工群眾都能夠充分認(rèn)識(shí)到，開展效能監(jiān)察是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔高效的自覺性，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段，是新形勢(shì)下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職能的重要途徑。在企業(yè)上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部逐步形成人人都來(lái)關(guān)心和支持效能監(jiān)察工作的良好氛圍，進(jìn)而推動(dòng)效能監(jiān)察工作的深入扎實(shí)開展，不斷提升企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的落實(shí)。

2.2抓住影響企業(yè)效能的突出事項(xiàng)開展效能監(jiān)察。首先，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。新（擴(kuò)）建項(xiàng)目較多的企業(yè)要注意針對(duì)新（擴(kuò)）建項(xiàng)目開展項(xiàng)目管理效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高項(xiàng)目質(zhì)量、保證工期；專項(xiàng)資金數(shù)量大的企業(yè)要注意開展專項(xiàng)資金管理效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理；有安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要注意針對(duì)安全管理開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。其次，針對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗管理開展效能監(jiān)察。依據(jù)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)開展效能監(jiān)察，督促落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗責(zé)任，完成節(jié)能降耗指標(biāo)，監(jiān)督檢查節(jié)能降耗工作情況，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)行為，堵塞管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效益，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。最后，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題開展效能監(jiān)察。注意了解職工群眾關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題開展效能監(jiān)察。尤其對(duì)企業(yè)改制重組中損害職工合法權(quán)益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，保障改革順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

篇（11）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，而用電的服務(wù)品質(zhì)也不例外。所以，這就要求電力企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。眾所周知，用電檢查的對(duì)象時(shí)所有的用電用戶。所以，如何利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)來(lái)開展用電檢查工作，成為當(dāng)前電力行業(yè)面臨的一個(gè)新課題。在本文中，筆者即分析利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作的思路這一命題。

1 問(wèn)題的提出

眾所周知，電力行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，是我國(guó)的基礎(chǔ)行業(yè)，不僅直接關(guān)系到人們的日常工作和生活，而且關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，所以其作用和影響是絕對(duì)不容忽視的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力體制改革的不斷深入，電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入到白熱化狀態(tài)，電力企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更加的復(fù)雜，所以，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)營(yíng)銷管理，提高管理的水平。

在電力企業(yè)管理中，營(yíng)銷稽查是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，從根本上來(lái)講主要包括電價(jià)電費(fèi)、用電檢查和業(yè)務(wù)擴(kuò)展包裝等內(nèi)容，其核心內(nèi)容便是“量”、“價(jià)”和“費(fèi)”。此外，營(yíng)銷稽查還需要對(duì)上級(jí)部門制定的各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

營(yíng)銷稽查是電力企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是控制營(yíng)銷管理風(fēng)險(xiǎn)的最根本的突降。所以，開展規(guī)范的電力企業(yè)營(yíng)銷稽查，有助于規(guī)范企業(yè)的營(yíng)銷行為、對(duì)于降低營(yíng)銷事故的概率等具有重要的意義。但是可以影響營(yíng)銷稽查質(zhì)量的因素比較多，而且其中存在的問(wèn)題也比較多，所以，這就要求探索新的營(yíng)銷稽查方式，而實(shí)踐證明，利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作是一個(gè)比較有效的方式。

2 利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)開展用電檢查工作

在上文中筆者分析了用電檢查的地位和作用，以及當(dāng)前用電檢查所面臨的困境，需要通過(guò)在用電檢查中利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)來(lái)解決。具體來(lái)說(shuō)需做好以下幾方面的工作：

2.1 建立用戶檔案

建立用戶檔案需要做好三方面的內(nèi)容，這主要是由我國(guó)現(xiàn)行的用電結(jié)構(gòu)決定的。由于我國(guó)實(shí)行的是有差別的電價(jià)制度，所以，必須建立各種不同的用戶檔案，對(duì)用戶檔案進(jìn)行分類整理。

（1）建立用戶檔案，完善用戶資料，并對(duì)用戶的檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，這是現(xiàn)代化電力營(yíng)銷稽查工作的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，建立用戶檔案也是有效開展用電檢查工作的基本前提和基礎(chǔ)。用戶檔案的建立是有要求的，要求必須準(zhǔn)確、客觀記錄客戶的信息，本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)完善用戶的資料，并安排專業(yè)的、專門的人員通過(guò)隨機(jī)調(diào)查的方式，核查用戶信息的正確性和準(zhǔn)確性，從而為后期開展用電檢查工作提供可靠的保障。

用戶的資料信息錄入完成之后，就可以利用營(yíng)銷稽查系統(tǒng)來(lái)分析用戶的資料信息，從而了解和掌握用戶的實(shí)際用電情況，提高用戶用電設(shè)備的整體管理水平，準(zhǔn)確、完整記錄用戶用電設(shè)備的類型和使用情況，而且要隨時(shí)與客戶進(jìn)行聯(lián)系和溝通、利用信息化記錄的方式及時(shí)更新客戶的資料，對(duì)于那些可能對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行構(gòu)成影響的因素必須嚴(yán)格控制，防止對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行造成沖擊。而重點(diǎn)的檢測(cè)內(nèi)容主要包括非線性負(fù)荷、沖擊負(fù)荷等可以對(duì)用電設(shè)備造成危害的因素，安排專門的管理人員負(fù)責(zé)給用戶提供專業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo)，規(guī)范用戶的用電行為，對(duì)于用戶用電過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)合理的方式提出科學(xué)合理的措施和建議，盡可能降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。

（2）當(dāng)前，由于我國(guó)城市實(shí)行的是“階梯電價(jià)”，所以，在分析營(yíng)銷稽查中城市居民的數(shù)據(jù)信息時(shí)，應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的檢查，建立完整的、準(zhǔn)確的用戶用電檔案，從而為檢查用戶的用電提供可靠的參考依據(jù)和技術(shù)保障。

（3）在分析營(yíng)銷稽查系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息時(shí)，對(duì)于超負(fù)荷用電情況，必須開展專門的調(diào)查，對(duì)于那些擅自擴(kuò)大電容量的用電用戶，需要下達(dá)相關(guān)的整改責(zé)任書，使其在最短的時(shí)間內(nèi)整改到原有的范圍，從而規(guī)范用戶的用電行為，保證電網(wǎng)與用戶的用電安全。我們知道，如果出現(xiàn)大范圍的超負(fù)荷用電情況，則可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成用戶大面積的停電，如果情況比較嚴(yán)重，還可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

2.2 加大現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量裝置的檢查力度

（1）對(duì)高壓用電異常數(shù)據(jù)，必須利用營(yíng)銷稽查系統(tǒng)做專門的分析，嚴(yán)格排查電網(wǎng)內(nèi)部出現(xiàn)這種異常數(shù)據(jù)的用戶，加大用戶計(jì)量裝置的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，防止由于用戶調(diào)整形式而出現(xiàn)的電量超標(biāo)現(xiàn)象，把電容量控制在設(shè)備所允許范圍內(nèi)。所以，在開展用電檢查的過(guò)程中，主要檢查的內(nèi)容包括兩方面：第一，用電計(jì)量裝飾的安裝是否是符合相關(guān)的規(guī)章制度；第二，電能表是否出現(xiàn)失壓顯現(xiàn)。通過(guò)嚴(yán)格的檢查，如果確認(rèn)是計(jì)量裝置方面出現(xiàn)了問(wèn)題，則需要及時(shí)制定出整改方案，對(duì)于竊電、違規(guī)用電等現(xiàn)象應(yīng)全力查處，降低由于這方面的原因造成的電能損失。

（2）當(dāng)前，我國(guó)的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，各種工民建工程快速發(fā)展，在城市住宅小區(qū)中，“一戶一表”的形式迅猛增加，同時(shí)，房屋的閑置率也逐漸上升，出現(xiàn)大量的零電量、低電量用戶。隨著電力技術(shù)快速發(fā)展，遠(yuǎn)程采集取代手抄表方式，但是由于多種因素的影響，表計(jì)故障還是經(jīng)常發(fā)生，給用電檢查工作帶來(lái)不小的麻煩。所以，在這種新的形勢(shì)下，就必須對(duì)零用電量、低用電量等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，把這些用戶盡可能排除掉，減少竊電等行為的發(fā)生。

2.3 售電價(jià)格波動(dòng)的科學(xué)分析

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的背景下，電能作為一種特殊的商品，和其它的商品一樣，同樣是使用價(jià)值和價(jià)值的結(jié)合體。同時(shí)，電能也是電力公司賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，電力企業(yè)通過(guò)發(fā)、配、輸和供電等環(huán)節(jié)把電能輸送到千家萬(wàn)戶和用電企業(yè)中，所以，電能也就具有了使用價(jià)值。總的來(lái)看，我國(guó)的現(xiàn)行的定價(jià)政策，也就是按照電力的用途來(lái)制定電價(jià)的形式，把電能分為了多種形式。因此，工作人員在用電檢查時(shí)，需要對(duì)用戶的用電安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在我國(guó)現(xiàn)行政策所允許的范圍內(nèi)，做好電能的管理工作。由于價(jià)格不可能處于同一個(gè)水平，會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，所以，這就要求科學(xué)合理分析電價(jià)的波動(dòng)現(xiàn)象。

分析營(yíng)銷稽查中異常數(shù)據(jù)信息，幫助用戶選擇最優(yōu)的用電模式，對(duì)于用戶的用電設(shè)備性能狀況進(jìn)行檢測(cè)等，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，減少電能的損失，提高供電的整體質(zhì)量，降低用戶的用電成本費(fèi)用。

3 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，電力體制改革不斷深入的背景下，電力企業(yè)必須增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)的水平。在電力企業(yè)管理中，用電檢查是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，這就要求企業(yè)利用營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)來(lái)開展用電檢查工作，提高檢查工作的水平。在本文中，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，從問(wèn)題的提出、營(yíng)銷稽查數(shù)據(jù)在用電檢查中的實(shí)際應(yīng)用等方面分析了該命題。

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