緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村廁所革命實施方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。

二、創建標準

“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。

（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。

（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。

（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

三、準入條件

申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。

（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。

四、創建名額

2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

五、獎勵標準

參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》

六、創建步驟

（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。

（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。

篇（2）

阿得博鄉有四個村委會，目前總戶數3487戶，阿得博鄉人居環境整治三年行動實施方案無害化衛生戶廁目標任務是882座，其中2018年目標任務是176座，已改造、新建165座；2019年目標任務是353座,未動工0座；2020年目標任務是353座，未動工0座。

二、主要做法

阿得博鄉成立了無害化衛生戶廁工作領導小組，印發指導性文件給村委會，召開2次提升城鄉人居環境活動并開展相關工作，入村宣傳政策4次。

三、存在問題

（一）2018年省、州文件下了農戶無害化衛生戶廁改造、新建有明確的補助標準，但是到目前為止一直沒有兌現下來，好多老百姓都來反應。

篇（3）

一、目標任務

今年我區農村改廁工作的總任務是1.4萬戶。其中，鄉1543戶、高樓河鄉1670戶、廣陽鎮1274戶、陳爐鎮3524戶、紅土鎮1733戶、玉華鎮730戶、阿莊鎮774戶、王石凹鎮610戶、金鎖關鎮2142戶，共涉及9個鄉鎮103個村、2個社區。全區農村改廁工作要圍繞“科學規劃、精心設計、認真施工、經濟適用、衛生安全”的目標，按照“示范帶動，典型引路、集中連片、整村推進”的要求，創新機制、強化措施、狠抓落實，確保在10月底前全面完成年度改廁工作任務，實現全區農村無害化衛生廁所全覆蓋的目標。

二、工作重點

通過摸底調查，我區農村戶廁基本是旱廁，要在10月底實現全區農村無害化衛生廁所全覆蓋的目標，工作任務十分艱巨。因此，各鄉鎮、各部門要高度重視農村改廁工作，認真按照全區改廁項目實施方案，盡快組織實施，在實施過程中要著力抓好五個到位：

㈠宣傳動員到位。農戶小廁所，衛生大革命，農村改廁是改變農民生活習慣及衛生觀念的一場革命，群眾的認識和參與程度具有決定性的意義。區愛衛辦要立足于我區實際，積極制定宣傳教育方案，組織各鄉鎮和區愛衛會成員單位，利用發宣傳單、辦板報、舉辦健康講座等形式開展改廁科普知識宣傳，讓廣大農民群眾了解農村改廁工作的意義和作用，使其充分認識到改廁工作是一件改善生活環境、促進身體健康的好事、實事。同時，各鄉鎮要組織發動改廁技術人員、鄉鎮和村組干部進村入戶、上門宣傳，切實做好群眾的思想工作，取得廣大農民群眾理解和支持，并積極投入到改廁工作中來，迅速在全區掀起農村改廁工作的熱潮。報導、區電視臺要全方位、多層次地做好集中宣傳工作，努力營造改廁工作的濃厚氛圍。

㈡技術培訓到位。培訓一支農村改廁技術隊伍，是提高農村改廁工程質量的重要條件，因此，各鄉鎮、各部門要高度重視改廁隊伍的建設，要聘請懂技術、能管理的優秀人才舉辦培訓班，切實加強項目管理、改廁技術和健康教育等知識的培訓，努力打造一支技術過硬的改廁隊伍，科學細致地做好項目的指導和實施工作。區愛衛辦要組織技術人員深入到各鄉鎮進行技術指導，要求施工技術人員嚴格按照《省農村改廁技術規范》和《市區雙甕漏斗式無害化衛生廁所施工技術要求》，從物料準備、廁所選址、廁缸安裝、廁所維護等方面，給予村民全程指導服務，以保證改廁工作高標準、高質量推進。

㈢資金落實到位。資金是保證項目順利實施的關鍵，也是項目評估的重要指標之一。今年的農村改廁資金，采取項目投一點、市區鄉補一點、農戶自己出一點的辦法解決。區財政局要按照項目規定，負責落實好中、省、市補助經費和區級配套資金；區愛衛辦要嚴格按照《省2011年重大公共衛生農村改廁項目資金分配意見》和市上相關規定，根據各鄉鎮項目實施進度，將項目資金及時足額撥付到位；各鄉鎮要整合各類涉農項目資金，集中捆綁使用，發揮項目資金的最大效益。要加強項目資金管理，建立專賬，專款專用，對于挪用、克扣項目資金的行為，一經發現，嚴肅查處。

㈣質量標準到位。各鄉鎮要按照“示范帶動、典型引路、集中連片、整村推進”和改廁全覆蓋的要求，著力打造一批改廁示范村，努力做到鄉有示范村，村有示范組，組有示范戶，發揮以點帶面的作用，提高改廁整體水平。對村上的五保戶、貧困戶的改廁，各鄉鎮、村組要在資金和人力上予以支持，確保改廁工作村不漏戶，整村推進。同時，項目施工人員必須持證上崗，要按照農村改廁技術規范和雙甕漏斗式無害化衛生廁所施工技術要求，因地制宜，采取靈活、科學的方式進行施工，但不得隨意更改項目建設的關鍵性質量指標，戶廁建成后必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”要求，確保改廁一戶，合格一戶，使用一戶。凡經驗收不合格的戶廁一律不予以補助。

㈤綜合管護到位。農村改廁“三分建、七分管”，維護管理是保證改廁效益的關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不進行維護，也會出現衛生廁所不衛生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮在加快改廁步伐的同時，要加強對農戶的指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作，把為民服務零距離體現在工作細節上，定期組織農戶維護清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。同時各鄉鎮要把農村改廁與農村環境衛生綜合整治、城鄉環境衛生整潔行動相結合，做好農戶改灶、改圈，庭院凈化、綠化、美化工作，及時拆除亂搭建的棚屋、危房、過渡房，努力營造清潔、整齊、優美的村莊環境。

三、保障措施

㈠加強組織領導。區、鄉鎮兩級政府是項目實施的責任主體。為確保改廁項目順利進行,區上成立了重大公共衛生農村改廁項目工作領導小組、技術指導小組、督導檢查小組，明確了任務，夯實了責任。各鄉鎮要把此項工作擺上重要議事日程，也要成立相應的組織機構，根據區上的改廁項目實施方案，結合鄉鎮實際，制定具體辦法，切實做好組織、協調、指導工作，推動項目加快實施。區愛衛辦要在項目實施過程中，及時發現、解決存在問題，積極探索完善改廁各項工作制度，規定和辦法。同時，要實行部門鄉鎮聯動，建立區級部門包鄉鎮、鄉鎮包村組、村組包農戶，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為項目建設提供強有力的組織保障。

篇（4）

深入學習貫徹關于農村“廁所革命”重要指示批示精神，以疫情防控為切入點，加強鄉村人居環境整治，按照省、市、縣部署要求，堅持問題導向，逐步整改農村戶廁水沖式，糞污無害處理問題；充分調動群眾參與改廁的積極性和主動性；堅持質量至上，切實把農村廁所改造好、管護好、讓群眾滿意。

二、目標任務

2020年全鎮計劃完成農戶改廁400戶，施行逐村整體推進的改廁模式，9月30日前全面完成今年改廁工作任務，并及時完善改廁網報和一戶一檔管理工作。

三、工作要求

(一)精準改廁對象。農村戶用廁所達不到衛生廁所標準的農戶。閑置多年和無人居住及3年內有搬遷計劃的農戶不列入改廁對象。相關村要逐戶摸排嚴格把關，精準統計農戶改廁戶數及花名冊。

(二)統一招投標程序。根據縣級要求由鎮組織改廁工程統一招投標，以及對改廁配套產品質量標準要求，村具體負責改廁事宜，由村推薦或選擇有技術、講誠信的施工企業參與招投標。

(三)加強施工過程監管。農村改廁工程實行項目責任制、合同管理制、改廁項目公示制，自覺接受群眾監督。村負責管控改廁的工程質量安全，從嚴要求按照設計和施工流程技術規范施工(省住建廳制定的農村改廁技術導則)，加強改廁施工現場質量安全監督管理。中標單位施工人員須參加改廁工程安裝技術培訓，施工隊伍方可進場施工。鎮改廁領導小組不定期對施工現場進行巡查；相關村要確定兩名人員全程監督工程質量和安全，并調解因實施改廁工程或施工中出現的糾紛。

四、改廁技術要求

(一)廁屋

1.廁屋凈面積不小于1.2㎡，廁屋凈高不小于2m，廁屋內地坪的高度應高于室外地坪10cm。

2.新建或改建廁所應進院入室，對確實不具備進院入室條件的，以方便農戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設地點和建筑風格，廁屋及化糞池選址應充分與群眾協商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，盡量縮短過糞距離。

3.廁屋整體結構完整，無安全隱患，應通風良好，農戶自配照明、門、窗等設施，每戶改廁戶進行編號，張貼改廁標識牌。

(二)三格式化糞池及配套產品

1.化糞池有效容積不得小于1.5立方米，深度≥1.1m,壁厚5mm，塑料化糞池如含再生料的，厚度要達到7mm，三格容積比2：1：3.可承受壓力≥350千克。

2.化糞池檢查口直徑≥30mm、清掏口直徑≥40cm,有雙層井蓋(在圓口方蓋上加蓋安全蓋板)、設置安全警示標志。

3.化糞池檢查口和清糞口加高管高度25mm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應配備相應的防附網。

4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規范，管道通暢，不得滲漏。進糞管、過(導)糞管內直徑不小于11cm，過(導)糞管應錯位設置，確保糞便污水在管道中流動通暢。

5.排氣管安裝在第一池，材質UPVC塑料管，管內直徑≥10cm,高度位于廁屋房沿之上50cm,管上口加蓋防雨帽，防雨帽應是傘形或彎管形。

五、考核驗收

農村改廁竣工后，各村可提前開展自驗，自驗合格后由鎮改廁工作驗收組逐戶再驗收，做到竣工一戶，驗收一戶，檔案整理一戶。并由村負責錄入改廁信息錄入(省農村人居環境整治信息系統)。由村負責檔案管理，做到一戶一檔、存檔備查。戶資料包括：農戶申請、戶口簿和戶主身份證復印件、改廁協議、廁所改造項目過程管控表、鄉鎮農村廁所改造項目驗收表、群眾滿意度調查表。

六、保障措施

(一)加強領導，強化責任。鎮黨委、政府將農村改廁擺在重要位置，成立改廁工作領導組和改廁質量驗收組，設立改廁專用賬戶。

篇（5）

深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作，為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

二、工作目標

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。

（二）宣傳發動，全員參戰（2020年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。

（三）補齊短板，積極推進（2020年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實干，實現目標（2020年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

三、組織保障

（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。

（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

四、工作內容

（一）人居環境整治

結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

（二）種植業結構調整

全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。

（三）集體經濟收入

不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。

（四）鄉風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。

（五）基礎設施建設

結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。

五、工作職責

（一）鎮包村工作組職責內容

實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責內容

包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責內容

行政村對轄區整體環境衛生負總責，負責村屯環衛設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。

六、資金來源

篇（6）

【正文】

鎮人民政府2020年農村人居環境整治工作總結報告

為全面貫徹落實縣委、政府對農村人居環境整治工作的統一安排和部署，進一步改善我鎮農村人口居住環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結合縣級批復的徐家坪鎮農村人居環境整治實施方案，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現將一年來的工作開展情況總結匯報如下，請審閱。

一、強化組織領導，提高思想認識。

一是高度重視，精心安排部署。縣上工作部署后，我鎮迅速行動，立即召開黨委會議進行工作研究部署，成立了以鎮長周高貴同志為組長的專項工作領導小組，結合本地實際制定了全鎮農村人居環境整治工作實施方案，召開了全鎮農村人居環境整治動員會，認真梳理摸底，細化具體工作舉措，分解工作任務，制定科學合理的整治標準，明確工作重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力以赴推進農村人居環境整治工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開全體鎮村干部參加的人居環境整治工作推進會，進一步統一思想，提高認識，強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報，強化壓力傳導。實行班子成員聯村、干部包村包戶，定任務、定標準、定時限，將工作內容及責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村人居環境整治工作的順利推進。

二、強化宣傳教育，營造小治理大聯動的濃厚氛圍。

一是積極發動群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級干部共同發力，逐一入戶，精心做好村民的思想動員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發了維護環境衛生倡議書400多份，制作人居環境整治條幅標語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標語、廣告、手機等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報道人居環境整治的有關知識、政策要求及工作動態，營造環境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實際行動進行宣傳示范。鎮黨委、政府把人居環境整治行動同 “黨日主題+”活動相結合，組織鎮村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達到創造美好環境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區緊密結合“十比十看”活動。對各村好的典型、經驗進行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮村干部進行業務培訓，形成好的繼續提升完善，差的督促改進；五是各級互相聯動、干群共建共管。聯合市場監管、公安、交管、水利、環保、農業農村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮市場等人口聚集區域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經現象進行了集中整治，教育引導群眾增強文明環保意識，營造了共治共護的農村人居環境集中整治工作氛圍。

三、聚焦脫貧攻堅，狠抓工作落實。

1.整治任務完成情況。我鎮現有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環境整治，廣泛惠及轄區群眾，極大改善了我鎮農村人居環境和發展環境，增強了農民群眾的幸福感和獲得感。

2020年全鎮完成農村人居環境整治戶建任務2404項，其中衛生旱廁改造128戶，無害化衛生水廁改造632戶（含聯建無害化衛生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運生活垃圾455噸，配發戶用垃圾桶624個，新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩定有效開展村莊保潔工作，長效環境衛生管理機制有效運行。

周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設任務；徐家坪社區完成了廁所革命“整村推進”示范、人居環境整治重點村建設任務。并順利通過了市縣綜合驗收。

2.圍繞脫貧攻堅為核心，以戶建整治項目為抓手。一是農村人居環境整治實施以來，鎮黨委、政府高度重視，定期研判工作推進情況，把環境整治工作的推進落實提高到助力脫貧攻堅，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務，夯實責任，科學有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點納入工作范疇，提高農戶居住質量。二是在工作推進中側重戶建整治項目的覆蓋率，以戶建整治項目為抓手，鎮村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協商，統籌物資及項目，采取專項資金獎補一些，幫扶單位和個人幫助一點、群眾投工投勞自籌一點的方式，確保整治項目的順利實施。

3.注重長效機制的建立和完善，因地制宜科學治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊伍，和農戶簽訂門前衛生責任“四自一包”責任書510份，保證人居環境整治工作的成果得到穩定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案，集中人力物力財力解決群眾關注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮環境衛生管理辦法》、《徐家坪鎮衛生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查，及時解決突出問題。把農村人居環境整治的推進情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時發現和解決工作中的難點問題。

4.嚴格工作程序，嚴把資金兌付關口。為保證農村人居環境整治工作的有序推進，專項資金安全有效使用，我鎮嚴格按上級要求將所有項目建設及資金使用情況在鎮村兩級分別進行了書面和鎮府網站兩個層級公示公開，內容到戶到人，把工作的各個關鍵環節主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環境整治項目的初驗、復驗和獨立決算評審，確保專項資金安全有效使用。

5.規范工作資料，明晰工作成效。全鎮以村、社區為單位建立農村人居環境整治工作專檔，從群眾宣傳動員、整治項目商議規劃、項目實施及驗收、資金兌付、各級督查指導等各個環節狠抓工作資料的完善。戶建整治項目做到整治內容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數據準確詳實，資料規范齊全，既充分展現了工作成效，也是對干部的負責，更是對群眾利益的有效保障。

四、存在的主要問題和不足。

1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮地域廣、人口多，情況復雜，和經濟發達的鎮辦相比工作基礎差、欠賬大，截止目前縣級已經撥付到鎮102.498萬元，已全部用于專項整治項目建設，已經竣工驗收的戶建整治項目還沒有落實獎勵補助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉村振興示范區環境整治項目100萬元）。二是我鎮干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作，無法落實專人專崗，難以有效保障工作的順利推進落實。

2.人居環境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復雜,整治項目內容以及獎勵補助標準和群眾主觀意愿有一定的差距。

戶建整治項目實施難度大。農村人居環境整治工作情況復雜，本地實際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩定，根本無法進行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農村的現狀是青壯年勞力大多在外務工，家鄉多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎補的1500元缺口較大，很難完成改造任務，群眾缺乏主觀上的內在動力；絕大多數村都沒有配套系統的污水管網及處理設施，化糞池的清理費用，衛生水廁的水費等成本的增加使農戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛生習慣不適應，高寒山區的防凍也無法有效解決，甚至有農戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。

3.缺乏系統的工作指導。人居環境整治項涉及范圍廣、內容雜，雖然開了不少宣傳培訓會，發了很多技術資料，但群眾自主施工時多憑借經驗施工，在技術細節上很容易出現偏差，很難做到上級要求的技術規范。各級到鎮入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造，統一標準實施，保質保量完成建設任務。

篇（7）

根據鄉村振興的總體要求以治臟、治亂、治差為重點，以“廁所革命、村莊整潔、農村垃圾生活污水治理、檢查激勵措施四大任務”為方向，以垃圾分類為目標，堅持政府主導，部門聯動，屬地管理，全民參與，標本兼治，綜合治理，注重長效的原則，采取集中重點整治，完善配套設施，強化基礎管理，徹底改善全鎮環境衛生狀況，切實改變全鎮環境面貌，扎實推進社會主義新農村建設。

二、工作目標

（1）加強宣傳。利用大喇叭、宣傳車、宣傳單、各屯微信做好宣傳工作，使老百姓自覺做到垃圾清理和分類。

（2）對保潔員實施網格化管理。各村書記是第一責任人，“三委”要保證一名干部主抓環境衛生工作；屯長負責本屯環境衛生工作，并負責管理本片區保潔員的各項工作。

（3）重點工作。保潔員要保證村內主干道兩側干凈無雜草、無亂堆、亂放，大街小巷無垃圾。村民住宅房前屋后環境整潔，無私塔亂建。垃圾箱保證按時清運，清運的垃圾能夠進行無害化處理，清運的垃圾和渣土必須對清運車輛加蓋蓬布，做到沿街無拋灑泄漏，并做好垃圾分類保證勾臂箱經常消毒。

（4）鎮區保潔工作。鎮區內保潔工作要堅持高標準。沿街面垃圾必須要投放至垃圾箱內。保潔員要及時清運垃圾投放至垃圾箱內，人居辦人員將對鎮內的大街小巷無死角的跟蹤檢查，并經常性的利用宣傳車到村屯、進行宣傳。

（5）環衛設施發放。各村的環衛設施保證發放到位，正常使用，如有損壞及時維修。

（6）保潔員的管理方式。①保潔員上崗時必須穿工作服，電話保持暢通，必須保證環境干凈整潔；②保潔員無故曠工三天、查崗三次不在崗、完不成本職工作的予以辭退；

③保潔員必須參加人身意外保險，否則不予聘用；④保潔人員由各村聘用，鎮人居辦把關，鎮、村統一管理；⑤鎮人居辦對全鎮保潔員實施全面考核，對考核不合格保潔員及時予以清退。

三、領導組織

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室

主任：

副主任：

四、人居辦責任分工

鎮人居辦按照本方案制定《鎮人居環境整治工作實施細則》對各村進行全面考核。

五、考核辦法

1、人居辦人員對各村的人居環境檢查和考核，留好影像資料，對檢查出的問題進行上報處罰。

2、對市農居辦每月檢查出的問題，要求各村做到及時整改，鎮人居辦進行跟蹤檢查。

篇（8）

(二)健康教育工作扎實有序開展。一是積極利用“愛國衛生月”等重大衛生節日，廣泛開展愛國衛生宣傳和健康教育工作。二是充分利用各種媒體開展健康教育，定期向廣大群眾傳播衛生知識。三是與公共衛生健康體檢、老年病體檢相結合，積極開展健康飲食、健康運動等常規健康教育活動。

(三)病媒生物防制工作成效明顯。一是印發了《春節滅鼠活動方案的通知》，召開推進會議安排部署此項工作。二是做好消殺工作。今年通過采購滅鼠藥具全部分發到城鎮社區，進行了統一消殺，降低了鼠密度。三是開展環境衛生整治活動。重點加強城區內積水坑塘、垃圾、糞便及廢棄物等蚊蠅孳生地的清理整治，減少蚊蠅孳生場所，確保廣大群眾有一個良好的生活環境。

（四）控煙工作有序開展。一是充分利用各種媒體開展控煙宣傳，長期向廣大群眾傳播衛生知識。二是印發了《青龍滿族自治縣控煙活動實施方案》，明確了各個領域控煙職責，確保控煙工作落實到位，并聯合文明辦定期進行督導檢查。三是各級醫療機構均成立了控煙門診，明確職責，做到吸煙有人勸導、戒煙有人指導。

（五）積極推進“廁所革命”工作。一是對全縣各個鄉鎮分別進行了改廁技術指導（鄉鎮會議室模型講解、村內現場技術指導）。二是配合農業農村局對全縣所有鄉鎮進行了改廁進展督導和改廁技術再指導。三是參加縣政府組織的“農村環境整治聯合督導抽驗活動”，愛衛辦分五個組負責對全縣396個村進行了改廁抽驗。

篇（9）

【正文】

關于農村人居環境自查整改報告

縣住房和城鄉建設局：

根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣2019年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》（通委農領辦）﹝2019﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點，全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動，著力打造農村人居新環境，現將整治情況做如下匯報：

一、強化組織領導，提高思想認識

一是思想重視，精心安排部署。成立了領導小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務，制定自查標準，明確自點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會，進一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。

二、突出重點，開展綜合整治

（一）農村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立1個省級示范村，兩個市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2臺，建有垃圾池35個、垃圾箱25個，預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，2020年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。

（三）農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題，加大村內排水設施建設，6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所,場鎮污水處理廠加快進度建設，預計年底正常投入使用。

（三）是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制，切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。

三、強化督導，時時跟進

鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進不力的干部，進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環境衛生經費和績效考核掛鉤。

四、存在的問題。

目前，雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環境衛生長效機制還不夠完善，制度作用發揮不明顯；二是各村集體經濟薄弱，基礎環衛設施建設相對短缺滯后，環境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。

五、下一步工作打算

2020年底，我鎮將全面完成年初下達任務，繼續深化農村環境衛生整治工作，抓重點，攻難點，按照市、縣委“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。

（一）是繼續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動，大力促進鄉風文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既用心參與活動，又享受勞動成果，進一步營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施，執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制，絕不能“一陣風”，讓制度成為擺設。

（三）是繼續強化督查問責，鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳，對工作推進不力的進行公開曝光，讓先進有光有彩，讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核，推動城鄉環境集中整治達到預期目的。

篇（10）

一、總體要求

（一）建設思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。

（二）基本原則

鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。

聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。

規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。

全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。

（三）建設目標

“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。

標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。

先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。

達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。

二、重點任務

(一)標兵村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。

（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。

（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。

（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。

3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。

4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。

（二）先進村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。

（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。

（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。

（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。

3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。

4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。

（三）達標村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。

（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。

（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。

（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。

3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。

三、保障措施

（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。

篇（11）

以農民為主體，對農業和農村的發展提供優先權和相關保障，實現人與自然間的和諧發展，因地制宜地解決現階段社會的主要矛盾，實現城鄉融合發展，實現鄉村的全面振興，是實現中華民族偉大復興的中國夢的必要條件，具有重大歷史和現實意義。

1.2公共政策

管理公共事務的相關公共部門為了解決某些社會公共難題，指導有關機構或個人的行動，在部門公職人員和公民的廣泛參與下所制定的行為規范準則，是國家為了管控社會活動、維持社會秩序，實施的行為策略。

1.3市場失靈理論

市場在資源配置中具有較強的作用，但市場存在失靈的情況，盡管具有基礎性調節作用，但是無法最大化實現資源配置效率。而政府適時地參與市場運行，能夠在一定程度上彌補市場失靈帶來的問題。政府不僅要解決市場失靈中的資源配置問題，也要維護市場經濟的穩定和社會的公平正義。

1.4政府規制理論

政府規制指的是政府通過制定一系列的規章制度和行為條例等，使用具有廣泛約束性的公共權力對組織和個人等主體進行限制和調控。根據規制性質可以分為經濟性規制和社會性規制。經濟性規制主要是行業限制，社會性規制主要是通過設立社會生活相應標準、收取社會各行業各種費用等途徑，制定針對經濟活動的各項外部性政策。

2鄉村振興方面公共政策存在的問題

2.1土地政策

在鄉村振興策略的實施過程中，制定政策的相關部門在設計土地資源優化方案時，在實施方案細節上沒有考慮到實施地農村具體的適用性，導致制定出來的部分土地資源優化方案缺乏匹配實用價值。另外，農村部分地區土地狀況差異較大，個別地區土地質量較差，土地在使用前需要進行或多或少的整治，致使農民使用土地前需要投入一定的整治成本，而政府在這方面缺乏相應的土地成本補貼政策。

2.2農村財政政策

部分農村地區財政補貼政策普惠力度不夠。我國是農業大國，農作物的種類繁多，但農作物補貼多集中于少部分作物種類，且各農耕地區或多或少存在補貼實施覆蓋面不全的情況，補貼所帶來的種植激勵作用沒有得到充分發揮。另外，由于各個地區的情況不同，有些地區沒有考慮農村實際需要，缺乏有針對性的支農財政機構，因此農業的各個生產環節得不到高效有力的財政支持，阻礙了鄉村經濟的持續發展。

2.3產業政策

在貧困地區建立支柱產業能夠拉動就業并帶來長期收益，但產業鮮明的地區多數經濟水平并不低，不在扶貧范圍之內，而貧困縣往往缺乏特色產業，當地相關政府部門缺乏落實針對貧困地區的產業幫扶政策的有效機制，致使貧困地區想脫貧卻難以尋找經濟增長點，部分地區的扶貧人員還在摸著石頭過河。

3完善鄉村振興方面公共政策的建議

3.1完善土地政策

對各地區的農業資源進行合理的評估，對農村土地的使用進行合理化配置，在時間上和空間上對各地的土地資源進行合理的利用，實現土地使用效率的最大化。以土地可持續發展利用為原則，優化土地資源配置，實現土地的合理化配置。加強農村地區的土地基礎設施建設和土地質量改善。部分地區土地的類型混雜，參差不齊，利用土地的產出效率不高。對于這種情況，積極進行相關的設施建設和改造，對林地、鄉間道路、農業水利進行改造改善，提高農業生產條件，對于質量較差的土地以及整改后依然出產率不高的土地對使用人進行一定的補貼。

3.2完善農村財政政策

在財政補貼方面，應當建立有側重的財政補貼政策。評估不同地區的農業產業結構和經濟收益情況，明確未來的農業結構調整方向，對側重的農業產業實施傾向性的財政補貼政策。分析不同地區的產業龍頭狀況，明確產業發展目標，對各地區進行實地分析，建立財政長效機制。依據國家鄉村振興戰略的指導方向，出臺針對農村貧困地區小型農業企業的稅收優惠政策。對于需要資金支持的小農企業，資質符合標準并審核通過的進行一定的資金支持，對于農業高新技術研發的中小型企業進行相應的鼓勵政策，鼓勵相關金融機構實施寬松的貸款政策并對相關機構進行一定的補貼。在財政機構的配置方面，成立專門制定鄉村產業財政政策的機構，對于性質相近、用途相仿的財政補貼資金進行統籌合并發放，避免出現交叉多次方法或者推諉發放的情況，最大化地實現財政資金使用效率和使用效益。

3.3產業政策