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新建津保鐵路3標段子牙河特大橋起止點為:DK12+031.13~DK23+600.73,正線長度11.57km。起點位置250#墩位于天津市楊柳青電廠往西約1km處,終點位置位于大里程方向583#橋臺,穿越津同公路及匝道、子牙河西堤道路、中亭河東西堤砼道路、京滬高速公路及多條鄉村道路。
主要工程包括:上述里程范圍內的橋梁樁基、承臺、墩身、8孔特殊簡支梁、6聯連續梁的現澆施工任務。
目前我部累計完成鉆孔樁2882根、承臺307個、墩身303個,簡支梁、連續梁已全部完成,剩余鉆孔樁200根、承臺27個、墩身31個,工程進度完成90%以上,因拆遷問題無法施工的有21個墩臺,今年還有10個墩身、5承臺尚未完成。
二、本年度安全生產現狀及安全管理重難點
津保子牙河特大橋屬于綜合性工程,施工戰線長,具有深基坑多、高墩身多、跨越公路河流多,臨高壓施工點多等特點,特別是6聯連續梁均為跨路施工,其中跨京滬高速公路連續梁施工更是跨越國家高速公路主干線,具有車輛流量大、車速快且不允許設置防護門洞等施工特點,安全防護要求高、施工風險大,2014年通過項目部領導對安全工作的高度重視和大力支持,全體職工的共同努力,我部本年度安全生產始終處于可控狀態,無死亡、重傷事故發生。目前我部6聯連續梁均已完成施工,墩臺施工完成90%以上,現階段冬季施工防火、防風、防中毒,高墩模板安拆、高空吊裝作業為我部現階段安全防控重點,我部將繼續加強安全管控,確保工程的順利建設。
三、安全環境管理目標完成情況
時至年底項目部全年無重大安全事故發生,工傷死亡人數為0,重傷人數為0,輕傷率控制在5‰ 以內。特種作業人員持證上崗率達到100%,員工安全教育培訓率達到100%。無環境污染事故發生和居民投訴,場界噪聲源有效防護率達100%,基本做到施工現場無明顯揚塵,施工現場無油品泄漏事故。較好的完成了2014年制定的安全環保管理目標,實現了全年安全生產地有序、可控。
四、安全與環境體系的運行情況
1、制度建設
2014年我項目部對安全環保保證體系文件、安全環保管理辦法、等管理文件根據施工進度和現場實際情況做了重新修訂和補充,進一步細化和完善管理結構體系、各級人員管理職責、措施、獎懲等內容,精細化管理實行以來,對照精細化管理要求,項目部又對安全管理業務流程和管理制度都做了適當調整,以便逐漸融入精細化管理當中去。
2、安全生產責任制落實
2014年初項目部對項目安全生產責任制進行完善和細化,并根據安全管理目標進行責任分解,將責任目標細化分解到各個作業工點和部門,使各級管理人員了解自身的安全職責和目標,強化項目部安全管理,提高管理人員責任感。
對于重大危險工序,項目部制訂了安全質量卡控簽認表,將危險工序的各個環節落實到人,并簽字,使施工的每個步驟都有人把控、監督,發現問題能及時整改。
對于現場的每位施工人員,項目部在入場安全教育培訓的時候,都對每位施工人員講解勞務人員的權力和義務,了解本工種的安全操作規程和注意事項,并簽訂安全風險告知書,讓施工人員對自己的安全行為進行承諾,使施工人員了解自己的安全職責,確保施工安全。
3、大臨結構及特種設備的安全管理
大臨結構和特種設備是項目安全管理的重點,對于大臨結構和特種設備我部采用定期檢查和日常維護、保養的方法,對操作人員進行經常性安全教育。掛籃、現澆支架項目部從施工過程中進行嚴格把控,安裝使用前、預壓、混凝土澆筑前后、掛籃走行前后等工序項目部實行檢查簽證制度,落實檢查責任人,仔細檢查每一個細節,確保施工的安全平穩,對于棧橋、水上施工平臺等常用大臨設施,項目部每季度進行一次全面檢查,重點檢查管樁焊接情況、連接銷固定情況、橋面平整情況、沉降情況等,而且平時則會對橋面、欄桿進行經常性維護,確保棧橋、水上平臺的良好使用。對于特種設備我部在加強日常維護保養外,實現“巡檢卡”制度,對每臺特種設備建立巡檢卡,每周對特種設備進行安全檢查,保證了設備的良好使用。
4、安全防護設施管理
安全防護設施是實現“本質安全”的重要方法,是項目安全管理的“硬通貨”,為此項目部在這個方面從來不吝嗇投入。對于安全防護設施項目部在做好日常維護、檢查同時,在設計時也對安全防護設施進行不斷優化,提高工程施工的安全性,津保子牙河特大橋屬于綜合性工程,全橋334個墩臺,超過80%屬于高墩身,而墩身施工周期不長,搭設腳手架步梯費時費力,為此項目部設計了墩身專用步梯,不用穩固牢靠,而且倒運非常方便,節省了用工成本,提高了安全性。
京滬高速是國家高速主干路,是公路交通運輸的主動脈,每天車流量非常大,路政部門不允許我部連續梁施工在公路上面設置防護門洞,只能使用封閉式掛籃,鑒于施工的危險性,項目部采取了很多加強的安全防護措施,如掛籃錨固系統全部使用吊帶,并定期進行探傷,掛籃防護平臺在安全系數允許的情況進行了加長、加寬,封閉系統全部使用質量較好的密目鐵絲網,為了保證跨京滬連續梁安全施工,項目部先后多次跟路政部門進行溝通、協商,通過不斷努力、花了很大代價得到路政部門允許我們半幅封路,施工安全得到了大大提高。
5、安全專項方案編制與落實
安全專項方案是項目危險性較大工程安全管理的重要手段,我部對現場危險性較大工程根據實際情況,認真研究討論方案的可操作性和安全性,進行優化,編制好的方案報監理單位審批后,對施工作業人員進行交底,現場施工嚴格按照方案執行,施工過程規范化、標準化。
6、安全教育培訓和交底情況
2014年我項目部堅持“不培訓不上崗、不用低素質人”的用人標準,“全覆蓋、不遺漏、提高安全技能”的培訓原則,由于建筑行業施工人員流動性大,員工信息難掌握,往往會發生漏培現象,為了杜絕漏培,項目部集思廣益,運用發短信、查工資單、現場詢問等多種方式檢查漏培人員,做到全員培訓。2014年項目部共完成培訓92次,共1515人。針對現場施工工序特點,項目部都組織了有針對性的安全交底,2014年我部共完成96次,共1390人次。
7、安全檢查整改情況
安全檢查是安全管理的一項重要手段,我項目部對安全檢查高度重視,月度檢查均由項目經理組織,專項檢查則由安全總監組織,對施工現場、生活區等地方進行仔細排查,發現隱患及時整改,發現違章及時糾正,使項目施工一直處于穩定、可控的狀態,良好的安全狀況也得到了監理和業主單位的一致肯定和表揚,2014年我部一共接到業主、監理單位關于安全方面的通知單只有4份。 2014年我部自行開展月度安全大檢查9次,專項及節假日檢查22次,發現問題252個。
8、安全生產費用使用及獎懲情況
安全環境費用的使用
項目部根據年初制定的安全費用使用計劃,本著“專項用、不少用、合理用、不濫用”的“四用”原則利用有限的資金發揮最大的能效。2014年我項目部安全環境費用591.345萬元。
安全獎懲情況
項目部的安全管理一直處于可控狀態,項目部實行嚴格的獎罰制度,對現場違章違紀現象進行嚴格的處罰和教育,對現場安全意識較強文明施工較好的隊伍和員工也給與了獎勵。2014年項目部共處罰28次,30300元,獎勵3次2000元。
9、安全文化活動開展
營造現場安全氛圍
項目部標準化工地的大力推廣,也為安全文化的建設提供了助力,項目部在現場設有安全宣傳欄、安全警示牌、安全提示牌、安全標語等許多關于安全文化的標語標牌而且形勢“多種多樣五花八門”,使施工人員“沉浸”中安全氛圍中接受安全文化熏陶,提高安全意識。
積極開展多種教育學習
全年全公司的安全生產形勢總體平穩向好,是近年來最好的一年。未發生人身因工重傷及以上責任事故,未發生鐵路交通、道路交通、特種設備、火災事故,但發生四起人員輕傷事故,實現了年度安全目標。
工程質量比較平穩,未出現質量事故,公司參與的沈陽地鐵一號線工程獲中國建設工程魯班獎;嘉興南站、合肥站雨棚工程獲“鋼結構金獎”;合肥濱湖國際會展中心登錄大廳鋼結構工程、大連站雨棚工程獲“全國優秀焊接工程”;嘉興南站雨棚工程獲浙江省建設工程“錢江杯獎”;兩個QC小組獲全國工程建設優秀質量管理小組優秀獎,兩個QC小組獲鐵道部優秀質量管理小組;
全年未發生環境污染及自然生態破壞等環境危害事件;未發生危險化學品泄漏事故;各種污染排放基本達到國家和地方標準,環境管理工作有序可控。未發生急性職業中毒等職業病危害事故,職業健康基本可控。實現了年度環保、職業健康管理目標。
二、2020年安全質量環保管理方面所做的主要工作。一是加大領導力度,按區域分工的原則,加大了安全質量檢查力度。公司各區域分管領導到項目檢查的天數比過去有了較大的增加;下半年公司組織了大檢查;公司安質部全年對項目進行了60多次的檢查。安質部還派員進駐危險性較大或安全質量存在較大問題的6個項目,幫助項目抓安全質量工作。“7•23”甬溫線動車追尾事故發生后,公司組織由各項目分管領導帶隊的檢查組,對各在建項目進行檢查。二是進一步加強和完善了制度建設。今年公司陸續出臺下發了《對檢查出的安全質量問題不認真整改責任追究辦法》等6項安全質量管理辦法,對規范施工安全質量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落實工作。重點抓了崗前安全教育制度、班前講話制、周檢查制度、月檢查制度,項目每周將檢查情況及檢查出問題、安全教育情況、班前講話情況、采取的主要防控措施等以檢查表原件和圖象等形式上報公司安質部,安質部將情況在公司交班會上進行通報。目前公司各項目對制度的落實都有了不同程度的提高。五是加大了對橋梁和雨棚裝飾工程的質量管理力度。公司多次召開橋梁會議,對橋梁施工過程中存在的問題進行專題研究,加強技術管理措施,完善了檢驗規則和制度并加強檢驗力度;公司還特聘了一名有橋梁制造經驗的技術人員,做為公司質檢人員長駐制造分公司和項目經理部。為加強對裝飾龍骨隱蔽工程的質量管理,公司下發了專門文件,明確了具體措施和要求。各項目在技術交底中明確了技術標準和加工安裝工藝,加強了加工安裝過程中的日常檢查,完成后由項目經理組織驗收 ,并將驗收情況上報公司,公司安質部加大了日常監督和檢查力度,2011年在建雨棚龍骨的施工質量較以前有了較大的提高。六是加強安全教育和培訓工作。上半年舉辦了由各經理部主管生產副經理、安全總監、安質部長、專職安全員參加的《安全知識崗位培訓班》,并進行了崗位安全知識能力測試考試。公司安質部牽頭編輯制作了《鋼構公司安全生產案例》,并將案例下發到各項目經理部,要求各項目將其做為進場人員安全教育的必講教材。七是積極開展“安全生產月”、“質量月”、11.15“安全生產警示日”活動。公司機關及各項目經理部都舉行了宣誓活動,并召開全體職工大會進行學習宣傳,各單位組織作業人員觀看《安全責任、重在落實》、股份公司《安全生產宣傳教育片》、局《杭州地鐵“11.15”事故警示錄》等安全警示教育片;大部分項目部還組織了有針對性的應急救援演練;全體公司員工參加了質量知識競賽活動。八是組織開展了已完工及在建雨棚的隱患排查整改工作。公司成立了專項排查整治領導小組,明確了責任人和排查整改要求,制定了排查整計劃,公司安質部加強督促檢查,各項目責任人按照公司要求積極開展工作,通過開展此項工作,不僅消除了已完工的工程許多重大安全隱患,同時也為我們對今后加強雨棚工程的質量管理,提供了寶貴的經驗教訓。
三、安全質量環保工作存在的主要問題。一是公司制定的部分安全質量管理制度和規定仍未完全落實到位。大部分經理部存在特種作業人員、吊裝指揮、電工無證上崗現象;部分經理部崗前安全教育培訓工作不扎實,存在走過場現象;協作隊伍進場前的安全管理交底和施工過程中的技術交底執行不到位;安全技術交底針對性不強、技術交底無施工工藝問題仍普遍存在。對上級檢查出來的問題整改不認真,敷衍應付。二是安全設施的管理工作仍需加強。大部分項目在方案中無安全設施方案;部分項目安全設施缺乏或不完善;部分項目安全設施由作業隊伍隨意設置;設施損壞或因故部分拆除后不及時恢復現象較普遍。三是小型項目安全質量管理普遍較差。小型項目普遍存在安全質量管理人員不夠或管理人員素質不高、技術管理不到位、過程監管不嚴問題,今年施工的幾個小型項目或出現安全質量問題,或施工質量不高,或存在重大安全質量隱患。四違反方案施工的現象仍時有發生。此問題在各項目均有不同程度的存在,有些雖未造成事故,但形成了重大安全隱患,2021年公司就有二個項目因違反方案施工被局查處。五是共性問題、慣性違章屢教不改。安全用電不規范;無登高設施或登高設施不規范;高處作業無安全防護設施或設施不規范、不完善;吊籃用料不合要求;構件、材料隨意堆放;構件表面污泥不清理便吊裝;焊縫表面缺陷較多;立柱回填不密實。對于這些問題,項目上管理人員,包括項目領導處于一種麻木不仁、熟視無睹狀態。六質量意識不高,質量管理粗放。許多管理人員意識仍停留在得過且過層次,不求精細,無“標準”概念。施工前不進行質量策劃,技術交底無標準、無工藝,過程不檢查,完工不驗收,材料進場不驗收。七橋梁加工制造質量管理仍需加強。制造分公司質檢人員嚴重不足,工序檢驗不制定檢驗規則和方法,存在技術分工不合理、工藝文件較粗放等問題。
四、2021年的工作重點和措施
(一)工作思路
始終把安全質量放在公司管理工作的重要位置,以完善體系、落實責任為核心,以責任追究為手段,以監督檢查為抓手,強化施工生產全過程監控管理;努力實現安全生產持續穩定,工程質量有序可控,環境保護、職業健康和諧發展的工作目標。
(二)工作目標
1 安全生產
杜絕人員死亡責任事故;遏制因工責任重傷和輕傷事故,年度十億元銷售收入因工責任事故重傷人數不大于0.5人;杜絕一般C類及以上鐵路交通責任事故,遏制一般D類鐵路交通責任事故;杜絕主要責任重大及以上道路交通事故;杜絕重大及以上機械設備責任事故;杜絕直接經濟損失50萬元及以上的特種設備責任事故;杜絕直接經濟損失50萬元及以上的火災責任事故。
2.工程質量
杜絕直接經濟損失50萬元及以上的工程質量事故,遏制直接經濟損失50萬元以下的工程質量事故和質量缺陷;單位工程一次竣工驗收合格率100%;爭創2個省部級優質工作,3個國家級優質工程。
3. 環境保護
實現工業污染源排放污染物達到國家及施工所在地政府主管部門規定的排放標準;新建工業項目的環境保護做到“三同時”。
4. 職業健康
作業場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲達到國家和行業衛生標準;勞動保護設施和個人防護用品符合安全衛生標準;杜絕職業病的發生;杜絕急性、大范圍、群體性職業中毒事件的發生。
(三)安全質量環保工作重點及措施
1.探索實行新的安全質量管控措施。一是實行安全質量管理組織設計制度。安全質量管理組織設計,是對項目在實施過程中的安全質量管理工作進行全面規劃安排,讓項目管理人員對整個工程不同階段的重大安全風險、安全質量控制重點的有個全面的了解,對控制重點策劃出管理措施,并根據安全質量管理組織設計,對項目實施過程中各個階段的安全質量管理提前安排,其目的是切實強化對安全質量管理的事前預控工作,而不是被動的事中整治及事后補救。在施工的各個階段,項目必須嚴格執行安全質量管理組織設計,確保項目各個階段的重大風險源能得到有效控制,保證項目安全質量可控。它是安全質量管理的工作計劃,組織計劃,而不是實施性施工組織設計中的安全質量保證措施。安全質量管理組織設計的主要工作內容,是根據項目“施工組織設計”,分析、辨識工程在不同階段存在的危險因素,確定項目的關鍵工序、特殊過程和易發生的質量通病,制定出相應的管控工作,并明確各項管控工作的責任主體。安全質量管理組織設計由項目安全總監牽頭,安質部組織,工程部、物機部參與,共同編制,在項目施工組織設計完成后進行,項目開工前完成。編制完成后,由經理部按專項方案審批程序組織評審,評審通過后,安全管理組織設計由項目安全總監批準,質量管理組織設計由項目總工批準。安全、質量管理組織設計審批后報公司安質部核備。重點工程安全質量管理組織設,項目評審后報公司,由公司安全總監牽頭安質部組織評審。重點工程的確定,由公司確定。此項工作先在重點項目開展,以后全面推開。為開展好此項工作,公司安質部先編制出范本,各經理部按范本進行編制。二是開展項目安全質量總監委派制試點。今年根據局的要求,我公司選擇南昌西經理部作為試點單位。實行“項目安全質量總監委派制”目的是改變過去“安全總監由項目部管理,掩蓋、虛報安全質量真實情況和事故”的弊端,保證公司對項目的有效管控,避免重大事故的發生以及發生事故后公司能及時處理,避免造成負面影響。受委派安全質量總監人事關系、工資福利關系保留在公司本部;待遇不降低,仍然享受項目副經理的待遇,同樣參與項目兌現;對監察不力、參與徇私舞弊,造成嚴重后果,取消任職資格、解除職務;對項目領導阻擾、干擾安全質量總監進行正常工作的,給予批評處分。公司將制定“項目安全質量總監委派制”具體的管理辦法,待辦法出臺后,正式實行。三是試行項目安全質量卡控紅線管理。卡控紅線是項目在安全質量管理過程中必須做到的工作和標準,它是項目安全質量管理中最基本的工作要求和標準要求,是每個項目經理部都必須無條件貫徹執行的,是底線,是不能違背的,如果違背就要受到處罰。公司根據現行項目管理制度、辦法、通知等為基礎,結合當前公司項目管理實際情況,并針對目前項目管理工作中存在的薄弱環節,編制出臺公司的項目安全質量管理卡控紅線。三是建立公司安全質量問題庫。問題庫中的問題,主要是管理體系、基本管理、安全設施方面存在的問題及存在的重大安全質量隱患,其來源主要是公司各類檢查及項目周報,公司安質部每周公司交班會上進行通報,并對其進行跟蹤監督,限期整改,對多次出現在問題庫中的相同問題,將按不認真整改責任追究辦法對項目進行處罰。四是開展安全專項整治活動。今年公司將根據公司的實際情況,結合局的專項整治活動,有針對性地開展公司自身的安全專項整治活動,今年初步確定承重支架、高空作業、安全用電三項。通過專項整治使三個方面的管理更加規范,安全隱患得到消除,安全管理基礎進一步鑄牢。
2、進一步強化制度落實,夯實安全管理基礎。一是加強對作業人員的崗前安全教育和班前安全講話。崗關安全教育和班前安全講話如果開展的扎實有效,對作業人員安全意識的提高會有很大的促進,因此各項目要高度重視,項目安質部要作為一項重要的工作來抓,必須嚴格按公司要求的方式、時間和內容進行,不能走過場。安全教育要在會議室進行,播放股份公司的《安全生產宣傳教育片》光盤要作為重要內容。班前安全講話以協作隊伍自行組織、經理部幫助監督為主,對協作隊伍無能力組織的,經理部要組織。二是強化領導班子成員帶班作業。營業線項目和進行危險性較大的作業時經理部領導必須在現場帶班,營業線項目經理部要制定領導帶班排班表,明確責任。危險性較大的作業領導帶班要有帶班記錄。三是領導班子成員組織檢查制度。項目周檢、月檢必須按公司規定由相應領導帶隊檢查,并留有檢查記錄。對不認真執行公司上述制度的,將對責任人按公司相關規定給予處罰。四是專項方案審批制度和嚴格按方案施工規定。危險性較大的分部分項工程,必須制定專項方案并按程序審批,堅決杜絕無方案施工,并嚴格按方案組織施工,更改方案必須按規定程序辦理,杜絕隨意改變方案和不按方案施工的現象。要做到嚴格按方案施工,就要做到兩點,一是方案合理、可行,這就要求編制人員和評審人員都要嚴肅認真,不能有應付的思想。二是管理人員,尤其是項目領導要樹立按方案施工的意識。對不按方案施工的,公司已制定有處罰規定,今后一經發現,堅決按規定進行處罰,
3.加強過程控制,消除安全質量隱患。一是加大公司的監督檢查力度。公司將繼續采取分管領導檢查、職能部門檢查、檢查組檢查和公司大檢查相結合的方式,加大檢查的頻次。安質部檢查以對危險性較大的工程和存在問題較多的單位檢查為主,每季度制定檢查計劃,必要時駐點督察。對危險性非常大的項目,必要時公司組成檢查組進行專項檢查;公司上半年和下半年各組織一次大檢查。二是強化經理部的日常檢查和周月例行檢查。經理部要嚴格執行周檢和月檢制度,周檢必須要由安全總監或生產副經理帶隊,月檢必須由項目經理帶隊。一個經理部兼管多個項目施工的,項目負責人要組織周檢,經理部安全總監或安質部長每月至少要到各項目檢查兩次,公司安排專項檢查時,項目的檢查要由安全總監或安質部長負責組織。三是加強安全防護設施的建設。安全防護設施必須提前考慮,在主體工程編制方案時,就要同時考慮所需配套的安全防護設施,尤其是高處作業的防護設施,如制定立柱吊裝方案就要考慮采用何種登高設施,制定桁架梁安裝方案就要考慮人員在高處移動如何防護,作業如何站位。防護設施要與主體工程同時施工,高空的防護設施要盡可能在地面設置在主體結構上,如桁架梁上的防護繩、扶手在地面就要綁扎好,盡量杜絕高空防護設施后設現象。防護設施要完善規范,可靠性要高,臨邊防護欄需要用鋼管設置,就要用鋼管設置,不能圖省事,不能任何部位均用鋼絲繩代替。公司把高處作業必須設置完善、規范、可靠的防護設施作為一條安全卡控紅線,對違反者堅決處罰。
為了全面、細致的預防和遏制京沈客專聯調聯試施工中各類事故的發生,確保聯調聯試施工和各類工程列車行車安全,加強施工安全的管理,按相關規定特編制本施工方案。方案編制依據如下:
1、《鐵路營業線施工安全管理辦法》(《建設管理制度》2017年)
2、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下發的“沈陽局集團公司關于印發《京沈客專綜合試驗、聯調聯試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”
二、工程概況
京沈客專遼寧段ZF-1標共設5座車站,具體情況為:
北票東站位于遼寧省北票市,站房中心里程為DK454+650,站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡,覆蓋寬度為8.0m,結構形式為單柱雙懸挑,每側挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺:450m×8m×1.25m;二站臺:450m×8m×1.25m;通過1條旅客地道組織進出站人流。
朝陽北站位于遼寧省朝陽市,朝陽北站站站房中心里程為DK417+400,站臺雨棚結構形式為框架結構,覆蓋總面積為15862.86㎡,一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡,二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡,三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m,站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設計規模為3臺8線形式(無基本站臺)。一站臺:450m×12m×1.25m;二站臺:450m×12m×1.25m;三站臺:450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進出站人流,1條貨運通道。
奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉奈林皋村,站房中心里程為DK378+610,車站總規模為二臺四線;站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m,站臺柱雨棚覆蓋長度為450m,站臺鋪裝面積7200㎡,雨棚覆蓋面積8801 ㎡,設旅客地道一座,凈寬8m,凈高4.0m。
喀左站中心里程為DK348+410,車場總規模為2臺6線;設置450x12xl.25m站臺2座。設8m寬進出站地道2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m,站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡,雨棚覆蓋面積10590.6㎡,站臺鋪裝面積10590.6㎡。
牛河梁站位于遼寧省凌源市,中心里程為DK313+460;車場總規模為二臺四線,設置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚,站臺面距軌頂1.25m,軌頂高程為420.273m;雨棚覆蓋面積為7200㎡,站臺鋪裝面為7200㎡。
三、施工前安全準備工作
1、項目部提前將3日施工計劃上報京沈公司聯調聯試指揮部調度處。經批準后,任何人不得隨意改變,承擔施工任務的各站必須認直組織作業隊伍做好準備工作,在施工中加施工管理,確保準時準點完成施工任務,以確保鐵路運輸安全。
2、項目部設專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進行聯系、溝通,各站工作小組由工區經理、工區總工、駐站聯絡員、現場防護員、安全員組成。
3、充分完善施工安全保證體系,嚴格安全責任制。
1)項目經理作為聯調聯試施工總體負責人,對該項施工的安全工作全面負責。
2)工區經理必需認真落實安全措施并經常對現場技術、管理及作業人員進行遵章守紀的教育,切實做到令行禁止。
3)安全員必需認真履行安全管理和日常檢查的職責,制止一切違章和野蠻作業,認真細致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故
4)駐站聯絡員,現場護員必須嚴格按照作業標準,盡職盡責地完成各自的工作。
5)各班組長必須認真做好作業人員的日常管理,切實做好班前安全教育。
4、加強安全教育、培訓工作,提高全員的安全意識,切實做好班前安全教育。
1)對參加聯調聯試施工的全體技術人員和各類管理人員,施工前組織學習《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路營業線施工及安全管理辦法》、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經考試合格后方準上崗。
2)對參加聯調聯試施工的作業人員,進行鐵路安全規則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準上線作業。
3)項目經理、安全總監、安全、技術、質量負責人,須經京沈公司組織的聯調聯試施工安全培訓并合格取證。
4)現場安全員、防護員、施工班組長須經京沈公司組織的培訓并持證上崗。
5)特種作業人員必須做到持證上崗。
6)項目部安質部門應根據《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》等文件有關規定,制定安全技術操作規程,并向施工人員進行安全交底。
四、安全生產方針
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針。安全目標“四杜絕,一確保”。
1、杜絕責任險性及以上重大事故;
2、杜絕工程建設四級以上重大事故;
3、杜絕責任從業人員死亡及以上事故;
4、杜絕責任火災,爆炸重大,大事故;
5、確保行車及施工安全。
五、安全管理組織機構
組長:
副組長:
組員:
六、安全保證體系
建立項目經理部,各職能部門、各站負責人和施工班組四級安全組織體系,嚴格執行。制定各項安全制度,安全系統管理,保證令行暢通。成立以項目經理部,部門負責人、各站負責人和班組負責人為組長的各級安全生產領導小組。項目經理部所屬各站設專職安全工程師,班組設安全員,負責安全生產,制定安全管理辦法及有關施工安全規則,加強安全教育和安全檢查工作,確保施工生產安全。
1、:項目經理,安全生產工作第責任人
1)負責領導班子成員的安全生產職責分工,并按時檢查其安全生產職責履行情況,積極支持分管安全生產的安置部門開展安全生產工作。
2)把安全生產列入議事日程,定期召開安全生產會議,分析本項目部安全生產形勢,討論、解決安全生產存在的問題,安排下一步安全生產工作。
3)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
4)建立、健全安全監督機構,充實安全監督人員,根據國家法律法規規定按作業人員人數比例備專職安全員,保持相對穩定支持安質部門和安全監督人員開展工作。
5)對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術措施,要在技術、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實責任人。
6)審批和執行各項安全生產規章制度。在檢查生產的同時,進行安全檢查,檢查各項安全生產規章制度的執行情況,消除事故隱患,推廣安全生產先進經驗,制止違章指揮、違章作業。
7)組織領導安全生產活動。按國家和上級有關部門的要求對安全生產活動內容進行具體布置、安排,組織檢查,總結上報
8)定期召開安全生產會議,總結交流安全生產先進經驗,表彰安全生產先進單位和先進個人。嚴格把好評先關,執行一票否決權。發生死亡和重傷事故的作業隊伍不得評為先進集體,事故責任者不得評為先進個人,對事故預防工作有突出貢獻的要給予重獎,對事故責任者要給予處罰。
9)加強各專業隊伍工作中的安全生產管理,嚴格執行各專業工程安全生產管理制度,確保安全生產。
10)認真執行新工人入場“三級安全生產教育”及對調換工作崗位,使用新設備、新技術的人員進行新崗位安全生產技術教育,增強自我保護意識,對不執行的隊伍和部門要追究責任。
11)負責組織本項目部重大事故的應急救援,執行“四不放過”的原則組織對事故的調查處理。
2、:各工區經理、安全總監,負責分管聯調聯試施工現場的安全管理。
1)嚴格貫徹執行國家和上級機關頒發的各項安全生產方針政策、法令法規和規章制度,堅持“安全第一,預防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業。
2)認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
3)認真執行上級安全主管部門的安全生產方針目標,督促標段、班組做好安全目標分解工作,并檢查實施情況。
4)參加項目部定期的安全生產檢查,分析現場安全生產狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時整改。
5)堅持對所有作業人員進行安全生產教育,未經安全生產教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業。
6)參與編寫施工組織設計,根據現場具體情況,提出有針對性的安全生產技術措施,并負責落實到位
7)有權制止違章指揮和章作業,讓生產服從安全,確保安全生產。
3、:安質部部長,負責項目部日常安全管理工作。
1)負責貫徹執行國家和上級頒發的安全生產方針政策、法令法規,制定項目部安全生產規章制度及實施細則;
2)負責落實上級主管部門關于安全生產工作的通知、決定,并報告實際情況負責編制項目部安全生產計劃,并總結報告完成情況;
3)負責審查項目部施工安全生產技術措施負責對現場環境因素和風險的識別與評價,確定重要環境因素和重大危害源的識別;
4)參加施工組織設計、施工方案審定負責安全預案的編制、演練,并從職業安全健康方面提出意見和建議;
5)組織開展安全生產活動,進行安全和宣傳教育,共同營造安全生產氛圍;
6)對施工作業現場的安全生產狀況進行監督檢查,有權及時制止“三違”現象,限期整改事故隱患;
7)參與生產安全事故的調查工作,督促事故隊伍嚴格執行“四不放過”原則,并負責上報;
8)對特種設備持證使用和特種作業人員持證上崗進行監督檢查;
9)負責項目部安全工作的日常運行,確保施工物資、設備、材料、工具的安全;
4、:駐站調度員
負志在規定的期限內向站房指揮部調度室申報項目部當月施工計劃,并每日申報本項目部次日上線的施工時段和工點及時把批復的調度命令通過電話員傳達給現場施工負責人、施工員、安全員、作業隊。
5、:防護員
具體負責各站施工時的安全防護,施工作業完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權對現場不安全因素提出整改要求并及時上報,做好施工現場安全防護記錄
6、各施工班組負責人
1)認真執行各項安全生產規章制度和施工組織方案,保護施工現場安全防護設施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業
2)領導班組開展安全生產活動,組織員工自覺學習安全生產操作規程,教育員工正確使用個人勞動保護用品,隨時進行監督檢查。
3)對所轄施工現場的設備等周圍的不安全因素設置圍欄和放置安全信號標志,機械設備安全防護裝置及安全措施和各種施工設施進行檢查驗收,合格后方可交員工使用。
4)開好班前安全會議,做好施工前的技術交底工作,進行安全生產自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。
5)服從項目部專職安全員的業務指導和建議,落實安全技術措施,做好記錄,匯總上報。
6)經常檢查施工現場的安全生產狀態,發現問題及時解決,一時不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時措施并及時上報。
7)本工區發生工傷事故,要立即組織人員進行搶救,及時上報領導,保護好施工現場,組織全體人員認真分析事故原因,吸取教訓,采取安全措施,穩定班組員工思想,防止類似事故重復發生。
8)每日開工前對本隊的施工器具潔點登記,當日施工任務完全后負責整理和檢查本施工區域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;
9)有權拒絕違章指揮,對強迫員工違章作業的人員,有權越級上報。
七、安全監督機制
1、嚴格按照申報的工點在規定的時段和施工范圍內完成計劃內的聯調聯試施工。絕不擅自擴大施工范圍和拖延申點時間。
2、施工中對既有設施及線纜采用可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設備管理部門的監督檢查,對設備單位提出的要求和問題嚴格執行,及時整改。建立良好的安全相互監督機制,確保施工安全。
3、及時召開安全總結會,不斷總結和提高安全管理水平。
4、不同時期組織有關人員按期召開施工生產安全會議,對前一階段施工安全出現的問題及時總結,并制定預防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵,對存在問題的給予處分,切實加強各級安全管理機構的作用,達到提高安全整體管理水平和預防問題的出現。
八、安全控制重點
根據聯調聯試施工特點,以下內容為安全控制重點,必須嚴格監控:
1、聯調聯試期間各站樓梯進行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項目部派人員巡守。
2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。
3、施工過程中,既有設備和接觸網、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時上報,現場值守等待處理)。
4、加強施工現場用電和防觸漏電管理,專業電工使用發電設備和維護電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復的調度命令安排施工。
九、施工工藝安全措施
1、各施工工點在施工范圍兩端各1200米處設置防護員,
并按規定配備防護用品和有效的通訊設備,保持聯絡通暢,防止閑雜人等靠近,發現險情及時報告和通知作業人員規避風險。
2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關規定正確配置和使用各類鐵路安全生產標志、標識牌
3、正確配置作業人員勞動保護用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。
4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設施,防止觸電事故發生。
5、專業電工使用小型發電機,正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護。所有照明電纜和工具電纜過障時應下穿鋼軌,嚴禁上跨,以防意外過車。
6、嚴格遵守調度命令,在規定的的時間、規定的地點,做規定的施工內容。“行車不施工,施工不行車”。
7、每天上線前必做安全交底,記錄各人隨身物品、工具,下線前檢查物品、工具數量,不得遺失于線上,造成行車安全隱患。機具抬放于防護墻外側。不得超過防護墻高度。
2昌平線軌道施工管理分析
2·1昌平線施工組織分析
昌平線施工組織屬于大型工程施工組織,結合本工程自身特點,昌平線采用矩陣式智能管理模式。根據昌平線工程特點及工期要求,設置一個項目經理部,4個鋪軌基地,每個鋪軌基地各自獨立擔負線路的施工,各個鋪軌基地的協同作業由項目經理部統一協調指揮。項目經理部設置5部1室,負責管理和服務各個鋪軌基地對口人員。正常情況下各個鋪軌基地正常開展工作,當橫向鋪軌基地與縱向項目部職能部門產生分歧時由項目經理裁決,當鋪軌基地施工人員同時接收到橫向鋪軌基地職能命令和縱向項目經理部對口部門下達的職能命令時,以橫向命令為主。采用矩形職能模式,能快速高效地傳達信息,信息也能得到及時反饋,有利于發揮整個項目的集體力量。
2·2安全管理
現場施工的安全既包括施工人員的人身安全又包括施工財產安全。施工項目安全控制的難點多,這是由于昌平線軌道施工既有高架作業又有地下線作業,還有地面線施工作業,全線施工具有施工高處作業、地下作業多,大型機械使用多,用電多,用易燃易爆的化工用品多,因而事故易發點多,控制難度大的特點。為此,項目經理部設置安質部門和安全總監。工程開工前項目經理親自組織,安質部主責開展安全教育。對即將參加到本工程施工的全體管理人員及施工人員進行安全教育,安全考核合格后方可上崗作業。現場施工安全由各個鋪軌基地現場專職及兼職安全負責,群眾安全監督員監督。專職安全員是經過專門培訓并取得安全員證的施工人員擔任。鋪軌基地安全人員由項目經理部對口指導和服務,鋪軌基地施工負責人具體領導。
項目安全管理必須堅持管施工就必須管安全的原則。安全和施工管理的目標及目的有高度的一致性,安全管理是施工管理的重要組成部分。必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目的。安全管理重在控制。對施工人員的不安全行為和物的不安全狀態的控制,必須看作是動態的安全管理。事故的發生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態活動軌跡交叉的結果。對生產因素狀態的控制,應該當作安全管理的重點。
安全管理過程中必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。堅持動態管理。安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與施工生產有關的人共同的事。施工組織者在安全管理中的作用固然重要,但全員參與管理也不能缺乏。安全管理涉及到生產活動的各個方面,涉及從開工到施工交付使用的全部過程,涉及全部生產時間和一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。
2·3質量管理
制定質量目標,工程質量達到《地下鐵道工程施工及驗收規范》、《鐵路軌道工程質量驗收標準》標準,并符合設計文件,確保本項目全部工程質量一次驗收合格率達到100%。建立完善的質量保證體系,實行全面質量管理,執行ISO9000質量保證標準。軌道安裝項目部成立質量管理領導小組,軌道安裝項目經理任組長,現場經理(副經理)、總工程師任副組長,成員由各部門負責人及各施工隊長組成,其中:項目經理對本工程質量承擔主要責任,施工作業隊長對施工質量負直接責任,并嚴格實行工程質量終身負責制。質量管理領導小組負責定期質量檢查、召開質量分析會議,分析質量保證計劃的執行情況,及時發現問題,研究改進措施,積極推動軌道安裝項目經理部全面質量管理工作的深入開展。
工程開工前編制質量保證方案,執行保證方案的同時要落實質量檢查制。軌道安裝項目經理部實行三級質量管理制度,配齊人員并做到職能相符。軌道安裝項目經理部安質環保部設專職質量檢查工程師2人,每個施工作業隊配專職質檢員1人,每個班組設兼職質檢員1人。在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查、復檢、抽檢”3個檢測等級分別實施檢測任務。在嚴格內部“自檢、互檢、交接檢”的“三檢”制度的基礎上,接受業主和監理工程師質量監督、檢查,接受政府質量監督部門的監督,并自始至終密切配合,嚴格服從,確保工程質量。質量檢查工程師直接對軌道安裝項目經理和總工程師負責,行使監督權、檢查權和質量檢查否決權。
2·4工期管理
2·4·1任務分解
根據昌平線工程特點及工期要求,昌平線軌道鋪設設置4個鋪軌基地,各個鋪軌基地各擔負一段軌道安裝施工。
2·4·2編制詳細的施工計劃
由于本工程工期很短,僅僅依靠總工期計劃和月工期計劃進行控制都顯得粗糙。必須以周工期計劃來控制,每周編制詳細的施工計劃。到工程搶工階段,除編制周計劃外,還需編制詳細的日歷性工作安排。針對計劃上的工作項目,采用消號的形式來控制計劃執行情況。昌平線軌道施工計劃管理組織機構見圖1。
2·4·3收集計劃執行信息及時制定糾偏措施
對計劃執行情況的掌握對實現節點工期至關重要,計劃執行良好的情況下要加強管理,力爭在計劃中挖掘潛力提早實現節點,一旦計劃不能實現應及時分析原因,針對影響實現節點工期的原因制定詳細的糾偏措施,采取糾偏措施也無法實現計劃目標,就應該調整施工計劃,重新制定施工目標,對于影響最終通車的原因提早分析,并及時向業主報告,力求更多的外援。
2·4·4從組織管理、技術、經濟上制定詳細的保證措施的必要性
節點工期能否實現很大關系在于整個項目部的組織和管理,職能命令傳遞是否暢通,組織結構設置是否合理都會直接影響節點工期。換言之,人的因素在整個項目管理起到至關重要的作用,一個項目的領導核心是否堅實有力也是制約整個項目發揮能量重要原因。項目點采用新工藝、新工法,可以大大地提高施工功效,從而又好又快地完成施工任務。技術工作做到位可以減少返工率,同時施工過程中大膽創新對既有施工工藝進行革新,也是保證節點工期實現的重要手段。節點工期的實現很大程度要得益于經濟保證,短平快的施工項目勢必造成施工成本的提高和資金的集中投入,整個昌平線軌道施工采取多點施工,多面開花,施工作業面多,人員多,資金投入大,尤其是大干搶工期間,資金充足可以保證物資的充足供應,后勤補給才有保障。只有在組織合理、技術過硬、資金充分的客觀條件下,節點工期才能保證。
2·5成本管理
2·5·1搞好成本預測、確定成本控制目標
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。成本測算原則上從人、機、料三大方面預測,同時還要預測大型臨時設施費、施工方案變化引起的費用變化、施工中轉場發生的費用及對成本失控風險的預測。
2·5·2節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約的目的。
2·5·3全面控制原則
成本的全面控制要求全員參加全過程控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事,就片面了。項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。
2安全成本與安全水平之間的關系
2.1成本與安全的關系
根據安全成本的性質,把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本,比如高空系的安全帶、安全網等,而損失性安全成本是指在安全事故發生以后,企業必須支付用來處理事故的費用支出。根據前面對安全與成本的解析,我們不難發現,二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項目中,施工成本與安全之間的關系是密切的,如果保證性安全成本增加,即加大在安全防護方面的投入,那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發事故,進而導致企業為員工住院以及誤工費等一系列費用的索賠。就這幅圖來看,對于水利水電工程項目而言,我們得出結論,施工安全成本隨安全事故的增加而上升,隨事故的減少而下降,是一個由高到低,再微微上揚的變化過程。總的來說,安全成本與安全水平之間的關系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對事故的減少是有極大幫助的。由此可見,水利水電工程項目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關系。
2.2安全成本率的分區分析
為了進一步說明安全與成本的關系,我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關系,以及我們應該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優、技術上最可行,為此,按照一定的標準劃分為A、B、C三個區域,這一分類是基于某種函數關系開始的。
(1)A區分析A區是出現安全事故最嚴重的區域(0<v<0.4)。看出,相對于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區內安全總成本較高,特別是當v的值越靠近0,對應的安全成本率越大。當v=0時,對應的安全成本率會達到極大值。
(2)B區分析B區屬最低合理成本區(0.4<v<0.8)。中看出,這一區域成本隨著安全水平變化的幅度不大,并且有下降的可能。并且對應安全水平評價等級表3.5,此時的安全水平也處于穩定狀態。在B區內安全成本較為合理,達到了合理最低安全成本。
(3)C區分析C區是理想安全狀況區(0.8<v<l)。中我們可以看出情況與B區是一樣的,所不同的是,此時有上升的趨勢。在C區安全成本逐漸增大,其原因是保證性安全成本的投入相對加大。
3水利水電施工協調成本、安全管理工作的主要對策
3.1建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制
在項目成本管理中,項目經理是項目成本管理的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當中的具體部門,及其具體工作職責以及范圍應當做清晰的界定;同時給予相應配套的權利,進而充分而有效地履行工作職責;在完成一定的工作任務之后,要在完成各項目之時,進行認真總結,把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績的團隊或個人給予積極的表揚,打破過去拖拉低效的運作格局,調動員工主動,積極地參與安全管理活動的積極性。
3.2從安全成本管理上要效益
企業獲得經濟效益的方式很多,但就筆者看來,最大的效益就是搞好企業的安全管理工作,尤其是企業的安全成本管理。在企業中,成本是第一位的,也是最重要的,但是我們必須弄清楚,對于企業而言,安全成本管理就意味著為了確保施工安全,企業該花的錢全部要花,不該花的錢要加以控制,以避免成本的流失,也就是對安全成本支出要有選擇性,做到有取有舍。
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A文章編號:
1.工程概述
位于某城市某區建設居民樓,東西長185m,南北長81m。西側是待建居住用地,東側為德式堡歐式園林游樂區,南側為香蜜湖及沿湖規劃中公園。原始地貌為山前凹地,現場地經開發平整,地勢平坦,最高處絕對標高23.99m,最低處絕對標高23.26m。
2.工程部結構根據規模設立工程部經理、工程項目經理、工程項目副經理、技術工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。
3.組織原則
3.1工程項目經理、項目副經理向工程部經理負責主持本項目日常工作履行工程部職責接受公司上級領導和公司相關領導的業務管理、指導和監督。
3.2工程部編制人員服從項目經理的管理、項目副經理。
3.3工程部必須樹立全局觀念各專業必須責任明確協調配合堅持執行個人服從集體局部服從整體下級服從上級的原則。
4.工程項目部工作內容
4.1配合甲方組織完成工程項目開工審批手續,協調施工過程中的外部關系;
4.2配合甲方組織實施招投標,協助簽定施工合同;
4.3按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進行從開工至竣工的全過程管理,實現項目合同目標;
4.4根據工程性質制定并實施工程部管理制度。
5.項目部會議制度
5.1項目部實行定期會議原則上一周一次根據技術、安全、質量上的問題設專題會議也可實現每天的碰頭會議按工程規模的大小需要而定。
5.2實現班前會制度各班組在上班前集中工人開班前短會對當天施工中可能遇到的質量、安全等問題進行交底。
5.3積極參加業主、監理的定期、不定期例會。
6.檢查制度
6.1對各工序實行“三檢”制度。
6.2組織周小查、月大查或分部分項檢查建立評比標準進行現場講評。
6.3將檢查中發現的問題及時以文字形式提交有關各方簽認、整改。
6.4項目部各部門實行書面總結、計劃分周報、月報及分段目標報告制。
6.5寫出管理日志注明當日巡查情況及時間記錄工程檢查事項、工程簽證設計變更、施工質量、進度問題及相應措施的實施。
7.文件資料管理制度
7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。
7.2必須在四小時內傳達到部門崗位人員根據相應文件內容傳達到相關單位。
7.3合同文件凡由項目部負責簽訂的合同必須確認合同方法律資格經相關部門審查報總經理審批簽署后方可交合同另一方施行。
7.4圖紙變更統一發放到相關單位及工程師。
8.作息制度
8.1本項目要求管理人員要求住現場,管理人員出去辦事半天以內的向項目經請假,1天以上(含1天)直接向老板進行請假。
8.2項目部作息時間為:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根據工程進度的需要應進行調整加班,由陽成輝負責考勤。
8.3管理人員每月可休息2天。
9.上班制度
9.1項目部管理人員都要求住現場管理人員出去辦事必須向項目經理請假。
9.2項目部作息時間為上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根據工程進度的需要應進行調整加班由專人負責考勤。
9.3上班時間除在辦公室查看圖紙或計算工程量外,其余時間不允許待在工地辦公室內一律在現場檢查及安排工作。
9.4上班時間杜絕在辦公室內泡茶聊天上網聊天玩網絡游戲,上班時間杜絕在辦公室內泡茶等。
10.獎勵制度
10.1嘉獎A類獎勵個人50元至200元與當月個人薪金一并發放。
(1)對改善部門管理提出合理化建議的。
(2)工作中表現突出創造優良成績的。
(3)工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。
10.2記功B類記功類獎勵獎個人200元至500元與當月個人薪金一并發放全公司通報表彰。
(1)以下三項節約成本均在5000—10000元以內者。
(2)提出合理化建議節約建設成本成效顯著者。
(3)杜絕浪費發現施工場地內有浪費現象及時有效進行制止的。
10.3記大功C類節約成本均在10000元以上者記大功獎勵獎個人1000元以上,視具體情況由項目經理部或總部經理室領導研究決定項目員工大會表彰。
10.4處罰制度
10.41警告類A類情節較輕者給予警告處罰不扣除個人薪金。
(1)情節相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款本項目內通報。
(2)不服從項目經理的領導以各種理由推脫領導安排的工作推諉應承擔的責任。(3)不按本部門規定參加例會及其他會議的。
(4)對施工作業點的巡查不按規定次數進行或者漏查巡查過程中只走形式不重質量的。
10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元項目上通報批評。(1)不按規定制作周報、月報、計劃、總結等文書材料的。
(2)超過規定的時限傳送文件或上報的造成不良后果或影響的。
(3)個人負責的工作范圍內工程出現質量問題未及時發現通過項目經理或其他人發現的。
(4)對于上級領導發出整改內容未按時完成或確實不能按規定時間完成但不及時上報的。
(5)半年內受到警告類處罰三次以上的。
10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節較輕者扣除當月個人薪金1000元到2000元情節較重者留崗查看期為一個月至三個月留崗查看期間停發個人薪金且對全部損失進行賠償。全總部通報批評。
(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。
(2)工程整改兩次以上仍不能驗收通過的特殊情況除外。
(3)未履行工作職責造成工程存在重大質量隱患的。
(4)工作過程中過失泄露公司機密的。
11.工期制度: 本項目由于后期較緊張,剩余工期為6個月左右,為了確保工期按時完成,各施工員應對所分管項目的工期進行合理安排及控制,為了保證工期的順序進行,先制定工。
12.質量檢查制度 各施工員應對其分管項目的質量全面負責,各工序進行認真檢查,將問題進行落實整改,涉及到各棟號隱蔽的項目,各棟號負責人應負責找資料員進行報驗。具體分項要求如下:
12.1各施工員應認真檢查每一層、每一分項的質量,各分項在施工前應詳細地進行技術及安全交底,各分項在施工過程中,施工員應進行平行檢查,并將每一層的每一個房間部位的分項的檢查質量情況及落實情況書面報給項目經理,各施工員應對檢查表內的檢測數據負責,如果實際有誤差(超規范要求)。項目部將從月工資中進行罰款(罰款額度根據情節輕重而定)。
12.2各棟號施工員在施工過程中進行檢查時,如有分項項目質量達不到規范要求,施工員如發現問題而未進行罰款,則應自行負責。
13.材料采購制度
13.1項目所需各類材料一律有材料部門進行采購未經材料部門授權任何單位和個人不得自行采購材料。材料供應商必須以招標形式確定。
13.2由預算部計算工程所需的各種材料數量提出采購計劃,項目部審批后交材料部采購。
13.3主要材料采購應簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規格、型號、質量、數量、交貨日期、運輸方式、檢驗方法、交貨地點、貨款結算支付方法都要在合同中填寫清楚同時對不執行合同應負的經濟責任也要明確規定。
13.4材料采購要嚴格執行國家有關政策、法令和法規遵循市場經濟規律。
14.廉潔制度
14.1本工程各棟號部分結算及簽工由各棟號長直接負責。
14.2各棟號長應對班組結算的工程量數量負責,如發現有棟號長與班組進行勾結,并多結算工程量給班組,項目部將直接開除并追究其責任。
15.項目主要管理人員例會制度
項目部應在每周三、周六晚上18:30時召開主要管理人員碰頭會,主要內容為所分管項目進度、質量、安全等有關問題的匯報,需要協調相關事宜的匯報,會議由現任項目經理主持,并將存在問題或急需協調事宜報項目總協調溫總。
16.結束語
實施“安全第一、預防為主”的安全方針,努力完成各項管理指標,提高項目整體管理水平和管理人員素質,使企業在激烈的市場競爭中托穎而出,一枚獨秀,永立于不敗之地,特指定相關規章管理制度,以利于進一步廣泛工程質量、安全、文明衛生和治安等思想意識行為。
參考文獻:
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[2]工程項目管理質量控制.廣東科技 ,2007年.
[3]工程項目質量管理淺見.中國高新技術企業,2008年.
(一)HSSE領導小組會議情況
項目管理部、項目部每月月底開展一次HSE領導小組會議,總結本月HSE管理工作中存在的問題并解決,提出下階段HSE管理工作計劃和目標。
(二)“百日安全無事故”開展情況、“施工現場重復問題”治理開展情況:
接到“百日安全無事故”專項行動和“施工現場重復問題治理”兩個通知后,管理部領導高度重視,迅速召開會議學習文件,領會“百日安全無事故”專項行動的重要意義和明確15項銷項問題主責和配合部門;1月份,西北地區處于嚴寒季節,項目管理部的三個項目大牛地項目、杭錦旗項目處于停工狀態,中聯煤項目處于半停工狀態,所以就集中人員排查隱患,排查自有設備及外雇設備,共排查9輛設備,結果無隱患,設備每天進行自檢排查,公里數滿足保養及時進行保養。3月中旬中聯煤項目滿足復工條件,為確保工程安全順利的完成,實現百日安全無事故目標,我項目部在施工過程中成立了以項目經理柴進為指揮長,各職能部門主要負責人為成員的工程指揮部,并由安全總監、安全員及項目管理部部專職安全員組成的安全督導組,實行24小時跟班,在生產的每個環節檢查、指導安全工作。由于措施方案制定全面,施工組織合理,安全監管到位,實現了工程項目安全、高效、保質、保量。4月初項目管理部成立由安全部牽頭,技術、質量、材料、生產等相關職能部門成員參與的安全檢查組,圍繞“反三違、查隱患、消除15項銷項”為主題專項安全檢查,在對三個工區在檢查中,做到查找和整改結合起來,共查出事故隱患17條,已全部落實整改。
(三)其他上級文件宣貫情況;
4月至6月,公司陸續下發了“五查五嚴”保安全專項行動方案、總經理2號令、石工建安全生產1號令、“安全生產月”、安全管理從嚴處罰提級問責的通知;活動實施方案等文件,領導班子牽頭對各個工區進行文件宣貫并組織全員進行風險辨識,安全知識答題。
(四)HSSE培訓情況
年初對項目部自有人員進行安全知識培訓并考核,共計32人/次,3月中旬山西中聯煤項目復工,對項目管理人員、分包商管理人員及作業人員進行入場培訓,共計50人/次,4月對項目管理部自有人員及山西中聯煤項目進行職業健康教育并考核,共計70人/次;6月中旬對銀川項目管理人員及分包商管理人員及作業人員進行入場培訓,共計50人/次,對管理部所有駕駛員每周進行安全培訓還有雨季及特殊天氣專項安全培訓。
(六)綜合監督檢查、日常檢查、專項檢查、綜合檢查中發現“嚴重類、禁止類問題和涉及15項“施工現場重復問題”情況”
從3月中旬復工到現在,項目管理部共牽頭開展安全隱患排查10余次,查處安全隱患20余起,其中嚴重類問題1起,即中聯煤項目分包商未進行營地驗收進行使用;其中設計“施工現場重復問題”1起,即分包商投標所用“一長三員”與施工現場管理人員不符,現正在走變更手續。
二、下半年重點工作
1.加大HSE體系建設的推進力度。嚴格各項安全生產管理制度,應用好“工作安全分析、作業許可、個人安全行動計劃、安全觀察與溝通”等工具,落實到各項生產作業中。
2.加強防汛、防雷、防火、防污染等工作的應急培訓學習。
[中圖分類號]U445 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X(2013)-6-229-1
1 橋梁施工安全管理的內涵
安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制,是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。安全管理的基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求,從企業實際情況出發,構建企業安全生產長效管理機制,規范企業安全生產經營活動,采取相關的安全管理對策措施,以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素,制定相應的安全技術措施和安全管理制度,主動防范、控制事故和職業病的發生,避免、減少事故的發生。隨著國家基礎建設投資不斷加大,高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應用,橋梁施工過程中發生安全事故頻發。因此,如何確保橋梁工程的施工安全,是當前一項重大的現實課題。
2 橋梁施工安全管理的模式
安全管理總的思路是以三階段風險分析與防控管理為主要抓手,輔以常規手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主,將群眾安全監督員、兼職安全員納入安全管理體系,形成一套完整的安全管理體系。
2.1 三階段風險分析與防控
三階段風險分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式,它分為預案階段、預控階段及預警階段三個階段。
預案階段主要是指應急救援預案、各種安全專項方案的編制,從源頭上實現“安全生產、預防為主”。這個階段貫穿全年甚至項目施工全過程,根據工程實際情況可以制定安全事故綜合應急救援預案。
預控階段主要是指每個月的危險源辨控,即這個月月末對下個月的危險源進行辨識并采取防控措施,這個階段具體到了月,主要目的是實現安全管理理念中的過程控制。項目部堅持每月對下月的危險源辨控工作,并積極予以落實,確保了安全生產的過程控制。
預警階段主要是指每天的安全危險源告知或警示,這項工作主要通過每個危險源點的單元預警牌、班前會來體現。即每天通過每個危險源點的單元預警牌內容的更新和召開班前會來告知施工人員本日工作存在的危險因素,讓工人做到有知有畏。項目部根據實際情況在重大危險源點設立了單元預警牌,并根據施工工序每天進行內容的更新;各工點每天施工前均召開了班前會,通過以上措施,確保每天的安全生產。
2.2 常規安全管理手段
2.2.1 建立健全安全組織機構和安全生產領導小組
項目部必須成立由項目經理、副經理、安全總監、安環部和相關職能部門負責人等成員組成的安全生產組織機構。并下發正式紅頭文件給各施工班組,同時成立安全生產領導小組,做到有組織、全員參與安全管理。
2.2.2 層層落實安全生產責任制
項目部必須建立完善的安全生產責任制,并層層進行分解,項目經理和項目部領導以及職能部門負責人及協力隊伍必須逐級簽訂《安全生產責任狀》,把安全生產工作落實到每個隊伍、每個人,真正做到“橫向到邊,縱向到底”。
2.2.3 編制安全規整制度和安全操作規程
項目部可根據工程施工實際情況,編制包括安全檢查、施工用電、動火作業、登高作業、特種作業、特種設備、安全獎罰等安全管理制度,同時制定各工種的安全操作規程,從制度上規范一線人員施工行為和操作,避免習慣性的違章行為。
2.2.4 提高安全意識,加強安全培訓
項目部成立一線工人業余培訓學校,制定安全培訓計劃,利用工余時間,每月對工人最少進行一次安全知識培訓,內容可涉及安全生產法律法規、安全規范、安全操作規程及制度,教授必要的安全知識和應急處理能力,逐步提高一線工人的安全意識,降低安全事故的發生。
2.2.5 確保安全生產費用的投入
安全生產費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。安全生產費用是安全生產管理工作開展的基本保證,沒有有效的費用投入,安全管理絕對是空口說白話,無從談起。
2.2.6 建立安全例會制度
為更好地總結施工中出現的安全問題,加強施工安全管理。項目部要根據工程的進展情況,在每月月底前組織項目部安全、技術管理人員和各工班組安全負責人召開安全工地例會,總結上月會議明確應落實事項,對當前安全狀態進行總結,分析上月在安全生產施工中所存在的安全問題,制定相應對策,根據工程施工情況明確下月安全檢查工作重點。當發現施工中存在重大安全隱患時,應立即組織召開專題安全生產會及時消除安全隱患。
2.2.7 定期安全檢查,排除安全隱患
為加大安全隱患的排查力度,項目部安全工程師要堅持每天對工地進行巡查,對關鍵工序和危險性較大的工程實施全過程旁站,適時開展安全檢查,專業安全檢查和季節性檢查,突出重點。以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施及生產人員的行為為主,加大巡查和檢查的力度,對安全檢查中出現的問題或隱患,口頭或書面通知、督促相關單位或責任人限期整改,并對整改情況進行跟蹤,直至消除安全隱患或問題,確保安全工作不留死角,不留隱患,不留遺憾。通過對整改情況的復查、驗收和簽認,使安全檢查工作形成閉環控制。
2.2.8 加強特種作業和特種設備安全監控
特種作業和特種設備由于作業人員所處工作環境往往較一般人員更加危險,更加容易發生事故,必須是安全監控的重中之重。特種作業人員及特種設備作業人員必須經政府相關主管部門培訓、考試合格后取得相應資格證書才能從事相關的施工作業活動,否則給予嚴厲的處罰。
2.3 安全人員管理模式
高層建筑作業施工的腳手架運用必須結合項目的自身特點,工藝條件以及設計要求進行精確計算,保證建筑構件拉結實現二步三跨。值得說明的是,在剛性連接以及手腳架防護方面應需控制好鋼材的外徑、內徑的規范計算并加以運用,切實做到支撐系統實用發揮。
1.2模板工序
在模板施工作業工序進行時,其施工方案應能涵蓋支撐設計、安裝、拆模等重要工序的詳細工藝說明;另外,季節性變化時作業要考慮到泵送混凝土支撐系統的防護措施,可結合施工圖紙的要求進行規范作業,特別是拆模時應當切實落實先支后拆的作業工序,即拆除模板承重構件需要后續拆除,非承重部分先予以拆除,并且拆除時應設警戒線,做好監理工作。
1.3作業用電
作業電源的使用需要配置特定電房,即兩級保障和三級配電,作業場地用電接地所用的供電系統要采用三相五線制用電電纜。
1.4模板支撐
模板支撐搭設要顧及到其穩定性能的發揮,這就需要施工作業進行時要嚴格按照設計要求,作業規范去搭設模板。目前,仍然有不少施工單位用簡易的竹竿或木桿代替支撐系統,這種簡易撐護系統安全系數很低,存在嚴重安全隱患;另外也有部分施工單位違規拆除支護系統,這些現象都應極力杜絕。
1.5塔吊和電梯的使用
高層作業塔吊和電梯的使用很常見,但違規操作現象經常會由最初的重視變成忽視,久而久之,作業人員的專業上崗證便失去了其應有的意義。
1.6人員素質因素
部分施工企業的施工現場存在條件差,場地臟亂的現象,同時給排水系統設置薄弱等,這些不利因素的出現,與現場作業人員的人員素質、工作觀念有著必然聯系。
2高層建筑施工作業落實安全管理的有利措施
2.1提高意識切實貫徹到實際行動
2.1.1安全意識的建立和培養
安全生產,規范作業才是保質保量完成工期項目作業的關鍵之處,普及安全知識教育,依托安全法律法規,才能逐漸增強人員的安全意識,使安全措施落實到實處。唯有這樣,作業施工前,作業人員才能明確自身權責與義務所在。這其中主要包括:日常安全知識的學習與教育,作業典型案例的分析與人員的安全施工培訓,安全施工法規的宣傳與再教育,安全施工講座的積極指導,實行獎懲安全機制的表彰與教育。總之,營造良好的施工安全文化培養,樹立施工作業人員的安全意識尤為關鍵。
2.1.2安全責任負責人的權責利要加以明確
施工項目工期內的各個作業工序的全面安全管理,應由項目經理統籌負責,對于安全管理的重點,分項作業的完成目標,各個項目作業的安全計劃署編制等都要考慮周詳,旨在切實按照規范施工的基礎上,保證人員操作安全,安全施工順利進行。而顧忌到這些因素,就要明確安全生產負責人,即項目經理在安全生產這一塊的權、責、利,真正以目標為方向,切實落實到人頭,合理支配人力、物力與財力,避免材料資源鋪張的同時,搞好安全管理工作。
2.1.3工前與作業進行中的安全控制
施工作業進行前和工程項目作業施工進行中,應時時強調以預防為主,在開工前安全管理準備工作要充分做足。這就需要工前能夠分步驟、分階段性的對施工場地現有條件,施工工藝操作等進行充分調查,比如對于地質的勘探記錄、安全生產的宣傳教育、安全施工技術的培訓指導、施工工藝的規范作業、各個工序的交底驗收等要充分了解并加以掌握。而且,特別需要項目作業設計文件能夠和安全技術措施、施工技術方案形成對應和協調。這就好比應力支撐系統的驗收工作能夠和施工設計意圖要求相配套一樣;各施工構件荷載受力與計算相一致;施工全程動態掌握與人員規范操作相協調等等。
2.2加強安全施工的質量控制和管理
高層建筑項目作業施工人員在進入施工場地時,應首先了解各項工藝的基本作業安全規范,各個入場設備的安全操作要求;施工單位除了要在工前建立安全管理質量控制機制外,還要建立專門的安全質量管理組織機構;安全機構要編制安全驗收交底計劃書,以及安全講座指導大綱等。同時,施工作業人員要階段性的進行安全施工操作考核,其中有進場時的必要安全知識考試,階段性的安全設備操作和工藝技術的規范作業等。另外,在施工現場除落實項目經理安全生產負責人之外,還要配置專門的安全生產員展開巡查,以隨時了解整個項目作業的施工全程動態,是否能夠發現場地安全隱患,能否及時發現作業設備是否存在故障或者是否需要檢修等。當然,施工項目的各個組織單位部門,也應當全面了解安全防范常識,以避免異常事件發生時,能夠及時應對并在事后做出安全總結;對存在安全隱患的作業工序進行限期整改,整改之后進行校驗追蹤,并保存整改驗收后的記錄說明,以作為各施工單位安全獎懲機制的賞懲依據,從而不斷提高安全生產,使各項作業做到全面的安全施工質量管理。
2.3建立完善的危險源控制方案
施工作業進行時,各個項目工序作業都可能存有潛在的安全隱患。因此,對于各項工序施工時,應明確負責各個項目負責人或是監管人的職責;對于高危性質的危險源處,應對其安置警示標識,并在警示牌上加以說明,說明存在的危險源,以及提示由危險源引發的意外事件處理的扼要應對方案等。
2.4定期組織作業人員學習《安全手冊》
在建立專門負責安全管理的組織機構后,由部門負責人帶頭牽線,對各個施工組織單位的安全管理員進行安全教育與指導,并且結合施工場地的施工條件,施工工藝等編制出實踐性、實用性可靠的《安全知識手冊》,即在滿足各項作業規范與圖紙要求的前提下,制定的《安全知識手冊》,更能讓作業人員容易理解,貼近實際施工現實,而非死板不切實際的硬性規定;以此為基礎,定期組織各部門單位作業人員學習安全防范知識、我國施工安全法規以及安全施工技術等。
2.5重視重要施工工序的安全管理
腳手架和模板的施工工序是高層建筑施工作業體系中的重要組成部分。也就是說,安全事故一旦發生,造成腳手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作業方案設計以及安全管理上存在致命疏忽。比如,扣件式腳手架的鋼管外徑規格應當以采用48mm作為標準,并確保壁厚控制在3.0mm-3.5mm,即過薄的鋼管壁經過多年時間沉淀,銹蝕發生,其慣性距損失也要減少,安全自然存在隱患。另外,模板支護系統的搭建及拆除應以先支后拆為原則,并留有專人監管。
(一)安全生產責任制明確、關系順暢、制度齊全,并有效運行的安全管理體系,形成安全生產的長效機制;
(二)安全生產零死亡。未出現安全特別重大、重大、較大和一般事故;重大危險源得到有效控制,安全隱患整改率100%;
(三)特種設備定期檢驗率100%,合格率100%;
(四)在崗人員安全教育面達100%;特種作業人員持證上崗率100%,轉崗、復工、新聘人員和民技工等上崗前安全培訓率100%;
(五)現場安全防護設施、安全保護裝?到位率100%;
(六)無職業病發生;
(七)作業人員勞動保護用品發放、使用率100%。
二、安全生產工作開展取得的成績
(一)健全安全管理體系,保證各項制度落到實處項目部通過制訂的安全生產目標,并逐層進行分解,及時對項目部安全管理目標、機構人員和《安全生產責任制》進行更新和修訂,其中明確了各級人員和部門的安全職責,并在施工過程中監督落實到位。根據公司、業主的要求,我部建立健全安全生產管理體系,加強領導,分工明確,項目經理全面負責整個項目的安全工作,是安全生產的第一責任人,項目生產經理主抓工程的安全生產工作。項目部安質環保部,全面監督和指導現場的安全生產,專職安全員,及時了解和反饋工地上的安全信息。根據本工程的特點,安質環保部門合理編制了各項目安全生產制度及各項保證措施。并根據公司提出的修改意見于20XX年9月份經修訂后重新出臺,使得制度更加完善,內容齊全且可操作性較強。明確了各部門、各崗位的安全職責。做到了以制度約束人,以制度管理人,并且堅持不斷地檢查各項安全文明施工制度的執行情況,發現問題及時糾正。不斷提高安全文明施工制度的執行力來加強安全文明施工管理,杜絕事故發生。
(二)加強安全教育培訓,提高全員安全素質
20XX下半年我部二期及S305項目路基、管網、橋梁施工隊陸續進場,處于施工高峰期,對新進場人員安全教育培訓顯得尤為重要,我部通過精心組織合理安排,切實有效對各工人進行相關教育培訓,并落實三級責任書(項目部對施工隊負責人,施工隊負責人對施工班組張,施工班組張對班組成員)簽訂工作,使其明白各項安全生產的相關規定及操作要求,提高安全理論水平,強化其責任心。截至目前,項目部安質環保部,舉辦安全教育培訓會議5期,參加培訓人員達122余人次。
(三)細化安全技術交底,規范工人操作
因施工隊的工人文化程度、業務能力參差不齊,給項目部施工的安全生產管理工作帶來了一定的難度。安質環保部在每一個分項工程開工以前,組織現場施工人員對該工程的安全情況進行安全生產技術交底,交底方式主要采取會議、半工半交,班前會等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,從而做到規范施工,安全施工,為安全生產打下堅實的理論基礎。以此同時,我部結合安質環專項管理提升活動,由專人負責落實交底的執行情況,及時反饋,查漏補缺,不斷完善腳底內容,截至目前,我部共組織5個施工隊,進行安全技術交底共43份。
(四)重視安全隱患排查制度,消除一切安全隱患
項目部根據不同時期的安全生產工作重點的不同,結合項目部安全隱患排查制度,認真組織相關人員對安全生產重點部位進行全面排查檢查,檢查方式以日常巡檢為主,節前及專項檢查為輔,對查出的安全隱患點派人跟蹤在規定的時間內整改,并及時通報批評,對于嚴重的安全隱患,要求各施工隊長必須到場親自監督,直到整改完畢后報項目部同意后才能進行施工。20XX年,共組織大檢查14次,下發整改通知書16份,整改率達100%。
(五)積極組織開展安全宣傳教育相關活動,提高全員安全意識
安全生產教育工作不是一門可有可無的工作,而是項目部安全生產工作最重要的一部分,在安全生產教育工作上,我部不只停留在會上講,書上學,還具體落實到施工當中去,一年來,安質環保部在宣傳教育力度上花費不少精力。
1.從施工每日安全活動著手,加強日常安全宣傳
在我部監督及要求下,各施工隊每日必須進行安全日常活動(“三工”,“班前會”等),由我部專職安全員采取定期或不定期方式進行抽查,工人由起初的不重視不習慣逐漸認為活動的重要性,是實實在在為大家著想,多聽一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意識有了顯著提高,現場安全文明管理變得井然有序。
2.有計劃地加大各類安全設施投入,保證安全文明施工
在施工現場,為確保安全施工、文明施工。施工現場共設各類安全標志牌300余塊,標語橫幅60余幅,安全防護網(圍擋)3000m2,舉辦安全教育培訓5期。安全標志牌的設置、標語橫幅的懸掛,很大程度提高廣大員工的安全意識及覺悟。
3.以“安全月”為契機,加強安全宣傳,營造良好的安全生產氛圍
我部根據公司安排部署,圍繞“安全生產月”活動的主題,根據編制的活動方案逐一落實跟蹤,結合工地情況充分利用有限的條件組織安全生產知識考試、專項隱患排查,觀看安全生產教育片等活動,大力宣傳國家安全生產的方針、政策、法律法規,宣傳安全生產理念,營造良好的安全生產氛圍。
我部根據各分項工程的施工特點,不定期的對不同施工地點的標志示牌進行撤換,使現場施工人員在施工過程當中即能受到教育,同時也給他們一種警示,從根本上預防各類安全事故的發生。通過加大安全宣傳力度,潛移默化地使廣大施工隊伍在施工生產過程中接受安全生產教育。
(六)精心組織應急預案的制定及演練,嚴格落實勞保等防護用品的發放20XX年我部結合工地實際情況,安質環保部根據安全生產規范要求及業主要求,經項目部安委會討論一致通過了《**路總體應急預案》及《防汛應急搶險預案》、《觸電應急預案》、《坍塌事故應急預案》等共9份,并積極組織演練對現場可能出現的安全事故能夠快迅有效的搶險。為確保上述應急預案的順利實施,安質環保部在今年有針對性地進行了一系列的演習。
項目部在各分項工程開工以前,根據各分項工程所需的防護用品配發到每一個施工人員的手中,并在施工進入施工現場前配戴好方能進行施工。經現場抽查,防護用品的普及率達100%。為有效地預防各類事故的發生。
三、項目部安全生產存在的問題
我部在安全生產管理中主要存在的問題重點如下:
(一)施工人員在臨時用電、起重吊裝、施工時安全意識有待加強;
(二)部分管理人員安全意識有待加強;
(三)安全檢查之后信息反饋效率較低,檢查記錄還不夠全面。
在過去工作總結的過程,很多存在的安全問題、隱患不敢上報,員工思想扭轉不過來。目前,安全總結反映問題、隱患突出,也比較清楚。分析問題過程細致、整改措施到位。
總結過程中,各成員針對此問題進行了溝通、交流、學習及時掌握了安全要點與技巧。二是結合安全活動排查情況制定了下步工作重點,采取措施,制定計劃,強化實施。
四、20XX年工作計劃
(一)工作目標
1.項目部建立健全安全生產責任制明確、關系順暢、制度齊全,并有效運行的安全管理體系,形成安全生產的長效機制;
2.安全生產零死亡。杜絕責任生產安全特別重大、重大和較大事故;消滅責任生產安全一般事故;消滅責任重大火災事故和道路交通事故;杜絕較大及以上設備事故;
3.重大危險源得到有效控制,安全隱患整改率100%;
4.特種設備定期檢驗率100%,合格率100%;
5.在崗人員安全教育面達100%;特種作業人員持證上崗率100%,轉崗、復工、新聘人員和民技工等上崗前安全培訓率100%;
6.現場安全防護設施、安全保護裝?到位率100%;
7.有毒有害作業場所監測率100%;
8.無職業病發生;
9.作業人員勞動保護用品發放、使用率100%。
(二)工作重點及措施
1.繼續加強監督,保證責任落實到位。我部將不斷理順管理關系,在明確管理機構及人員責任基礎上,加強安全生產保證體系的建設。一是要落實“一崗雙責”制。堅持“誰主管、誰負責”、“管理生產,必須管安全”等原則,加強安全、質量、環保保證體系的建設;二是要加強安全技術保障。為施工人員提供安全、良好的勞動條件。
2.繼續加強安全培訓工作,不斷挺高項目安全管理人員和作業人員安全素質。
3.結合公司相關制度并嚴格執行我部編制的《安全生產管理辦法》等有關要求,不斷提高項目部安全管理標準化、精細化水平。
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
管理隨著我國建筑業發展和基本建設管理體制改革的不斷深化,以施工工程項目管理為核心的體制正逐漸形成并不斷完善和發展。對建筑企業而言,企業間競爭將逐漸由產品質量競爭過渡到價格競爭。加強項目成本管理和控制將成為大多數企業的長期經營戰略。
一、工程項目成本控制措施
1.人工費的控制。在各種生產要素中,人(勞動力)是最活躍的因素。工程的質量,工期、成本,安全等管理目標都是靠人的勞動去實現的。因而人(勞動力)是生產要素中進行動態管理和優化配置的重點。在項目施工管理中,項目經理按施工計劃組織均衡的施工,減少趕工或窩工浪費,并不斷進行勞動力平衡、調整。解決施工中工人數量、工種、技術相互配合等問題,充分調動工人積極性。同時加強技術教育和培訓,提高人的質量意識工作技能及勞動生產率,做到工程一次成型,一次合格。杜絕返工現象的發生。避免因返工造成人工、材料浪費,機械臺班及工期延長等計劃外支出而加大現場施工的成本。此外,還可采取控制非生產人員比例,對分項、分部、單位工程實行人工費包干等措施控制人工費。
2.材料費的控制。工程材料的費用通常占工程造價的60%--70%,主要通過量、價這兩方面來控制:(1)對材料用量的控制。項目經理可以以施工預算為依據,正確核算材料消耗,實行限額領料制度,余料回收;推廣采用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料;對零星材料實行包干控制,超用自負,節約歸己;加強現場管理,合理堆放,減少二次搬運造成的損耗等。(2)對材料價格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下,做到及時,準確大量地掌握材料市場信息,在保質保量的前提下,貨比三家,爭取最低買價。對于造價大的分項工程,可以采取招標的方式,往往能獲得質量好和價格合理的材料。合理組織運輸方式,以降低運輸成本;考慮資金的時間價值,根據工程進度及需要,由技術人員編制材料使用計劃按需購進,減少資金占用。
3.施工機械使用費的控制。在施工過程中,應合理安排施工生產,加強機械租用計劃管理,杜絕因安排不當引起的設備閑置,提高現場設備利用率。此外,要定期對現場機械設備進行維護,保養,提高設備的完好率,避免因使用不當造成機械設備的停置。
4.構件加工費和分包工程費的控制。在市場經濟體制下.鋼門窗、木制成品.砼件、金屬構件和成型鋼筋的加工,以及打樁、土方,吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程(如屋面防水等)的分包,都要通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經濟合同的時候,特別要堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則.絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據部分工程的歷史資料綜合測算,上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%--70%。由此可見,將構件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內,是十分重要的。如果能做到這一點,實現預期的成本目標,就有了相當大的把握。