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XXX項目位于XX市XX新區(qū),項目規(guī)劃用地100畝,建筑面積30000平方米,總投資5000萬元。將建設五棟教學樓、一棟辦公綜合樓、兩棟教職工宿舍樓、兩棟學生宿舍樓、一棟食堂,風雨操場、體育館、環(huán)形跑道和看臺,以及校門、運動場、校道等附屬設施及供電供水設施,配套有實驗室、儀器室、體育室、圖書閱覽室、音樂室、心理輔導室等功能室。學校建成后,可容納60個教學班、共3000個學生就讀。項目資金來源是申請上級資金和本市財政配套,并計劃于2021年開工建設,建設年限為三年。
二、項目建設進展情況
目前,該項目已完成征地及場地平整、立項、可行性研究、校園總平面圖等前期工作。項目土地劃撥手續(xù)已完成,正在辦理不動產(chǎn)證,相關(guān)手續(xù)已遞交至市自然資源局。現(xiàn)因建設資金沒有落實,項目至今未動工建設。待市財政將相關(guān)補償款劃撥后,可以進行土地清表。
三、存在問題
1、由于項目用地沒有完成地上建筑拆遷補償、青苗補償?shù)裙ぷ鳎椖拷ㄔO無法有效推進。
2、建設資金未落實。
一、廉租房建設情況
為建立和完善我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要,根據(jù)國務院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難家庭的若干意見》(國發(fā)[20xx]24號)及《廉租住房保障辦法》(第162號令)的要求和規(guī)定,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實際情況,我縣于20xx年3月制定出臺了《**縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障管理試行辦法》,并啟動廉租住房工程建設。
20xx年7月,我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設,工程嚴格按基本建設程序辦理了相關(guān)手續(xù),工程概算總投資240 萬元(含給、排水工程),資金來源為中央、省補貼500元/㎡,其余為縣級自籌。由于工程建設期間正逢北京舉辦奧運會,加之降雨多,石料供應不足,導致20xx年首批廉租住房建設進度滯后,工程現(xiàn)已完成投資230萬元,已撥付施工單位200萬元,目前形象進度兩幢均為室內(nèi)裝修。該工程預計20xx年六月底竣工。
20xx年,我縣新增廉租住房180套,9000㎡(其中包含20xx年四季度指標20套1000㎡)。建設總投資1260.00萬元,其中:中央、省級補助450萬元(每平方米補助500元,其中50萬元為20xx年四季度項目資金),地方配套810萬元。
根據(jù)省、市相關(guān)文件要求和我縣實際, 20xx年廉租住房指標建設任務我縣采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建、改建的方式建設。具體建設任務為:**縣城新建30套1480㎡(項目實施單位為縣建設局);勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡;富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡;景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信鄉(xiāng)改建26套870㎡;教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。
我縣廉租住房建設嚴格遵循基本建設程序,實施單位計劃于20xx年6月30日前完成征地、圖紙設計、招投標工作。項目資金管理將嚴格按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定,對中央預算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴格做到專戶存儲,分帳核算,專款專用,杜絕截留、擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
二、垃圾處理場及污水處理廠項目實施情況
(一)垃圾處理場項目實施情況
垃圾處理場工程項目位于縣城以南3公里勐梭后山,占地面積104畝,實施單位是**縣誠凈環(huán)衛(wèi)有限責任公司,省發(fā)改委以云發(fā)改投資〔20xx〕391號文件批復項目總投資2247萬元,項目規(guī)模為日處理垃圾47噸,總庫容46.5萬立方米,該項目已完成初步設計的評審,正進行土地利用規(guī)劃調(diào)整。
1、前期工作準備情況:目前,項目已完成初步設計的市級和省級評審工作。現(xiàn)階段正進行垃圾處理廠的施工招標及垃圾處理費調(diào)查、報批和土地利用規(guī)劃調(diào)整工作。
2、工程建設計劃:計劃20xx年底前完成垃圾處理場的各項施工任務及完成縣級初驗。
(二)污水處理設施項目實施情況
污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目建設單位是**縣建設局,污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目總投資6486.12萬元,污水日處理1.1萬噸,配套管網(wǎng)33.9公里,建設位置于縣城以南2公里處,已完成80畝廠址的選址和地址災害的評估工作。
1、前期工作準備情況:項目已完成可行性研究報告編制單位的確定,與中標單位云南省設計院簽訂可行性研究報告編制合同,待可行性研究報告編制完成將進行市級和省級審批工作及污水處理費的價格調(diào)整工作。
一、重點項目建設情況
年初以來,按照省和××市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。截止目前,結(jié)我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項目44個(億元以上項目3個)、擬建項目9個(億元以上項目4個)、儲備項目47個。
(一)結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目(結(jié)轉(zhuǎn)9個,新開工2個)
1、國電電力發(fā)展有限公司××青松風力發(fā)電場項目,總投資5.2億元,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量4.95萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達1000萬元。
2、××市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,總投資2.63億元,固定資產(chǎn)投資1.58億元。主要是引進國內(nèi)先進技術(shù),計劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬頭,加工液態(tài)奶5萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地2820畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬元。
3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資5920萬元,目前已投入1500萬元,完成了主體廠房建設和4座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有8座正在安裝,預計投產(chǎn)達產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項目,總投資2800萬元,占地21畝。2條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成,預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元、利稅500萬元。
5、××中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項目,總投資20__萬元,主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線,目前正在建設1450平方米廠房,預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)年值5000萬元、利稅570萬元。
6、××市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資1000萬元,主要生產(chǎn)飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成,預計5月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值20__萬元、利稅330萬元。
7、××市新光實業(yè)有限公司新建年產(chǎn)110萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資4000萬元,占地2.6萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)16萬噸粘合劑項目,總投資3100萬元,主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資4900萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目,總投資9900萬元,項目竣工后可形成日處理污水5萬噸能力,目前已經(jīng)完成工程總量的80%。
11、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目,總投資15.33億元,固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
(二)擬建項目
1、大有臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目,占地3平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在10%左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
2、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)200萬噸水泥項目,固定資產(chǎn)投資5億元,占地200畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設年產(chǎn)130萬噸干法旋窯水泥熟料和120萬噸水泥生產(chǎn)線。 2月15日 簽訂了意向協(xié)議書,目前正在做可研,3月上旬項目前期工作組進駐,計劃在4月份開工建設,20__年4月份可建成投產(chǎn),預計實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司××曙光風電場,總投資4.9億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
4、××市匯能發(fā)電廠49.5兆瓦風力發(fā)電廠項目,總投資4.9億元,占地163畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量5萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風及項目建議書等項工作,預計今年5月份開工、年末投產(chǎn)。
5、××金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目,總投資8800萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、××市展望生物科技有限公司濕巾項目,總投資3300萬元,固定資產(chǎn)投資2800萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產(chǎn),年產(chǎn)值可達6000萬元、利稅200萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)2萬噸凈水劑項目,總投資2500萬元,占地20畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。
8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資8000萬元,生產(chǎn)絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、××市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項目,總投資4000萬元,達產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米1萬噸能力。
(三)儲備項目
1、××市大有塑料工業(yè)園項目,總投資10億元,占地5平方公里,建設融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產(chǎn)品為建設工程塑料及上下游產(chǎn)品。
2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資8000萬元,新建年產(chǎn)100萬套汽車剎車片生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅3000萬元。
3、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)5萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資1.5億元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅5000萬元。
4、××市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資6000萬元,主要工藝是引
進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值7500萬元、利稅1800萬元。
5、××市大業(yè)鄉(xiāng)10萬噸西瓜汁項目,總投資4000萬元,新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅2500萬元。
6、××市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資2500萬元,固定資產(chǎn)投資2200萬元,新建年產(chǎn)1. 5萬立方米 秸稈密度板生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬元元、利稅750萬元。
7、××市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目,總投資20__萬元,新建10萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元、利稅800萬元。
8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)30萬噸機焦生產(chǎn)線項目,總投資4500萬元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅1000萬元。
此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產(chǎn)20萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
二、項目推進保證措施
項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
一是實行領(lǐng)導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領(lǐng)導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領(lǐng)導親自包,做到一個項目一個領(lǐng)導,一抓到底,跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調(diào)度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出200多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達30萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
三、需要解決的問題
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導高度關(guān)注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目,已投入7000萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
2008年,全區(qū)項目建設、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認真貫徹區(qū)委二屆六次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,按照“當好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,堅持項目為綱、民生為本,圍繞做大做強三大經(jīng)濟、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進五項工程、實現(xiàn)四個增收的總體思路,加快項目建設步伐,加大招商引資工作力度,確保“116”工作計劃全面完成。
(一)主要指標
1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元,增長22%,其中:市區(qū)完成28億元,增長17%;區(qū)屬完成23.61億元,增長22%。
2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元,增長7.5%。
(二)工作計劃
1、項目建設
2008年全區(qū)計劃實施50萬元以上各類建設項目194項,總投資81.32億元,當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項,總投資80.58億元,當年計劃完成投資20.19億元。
按建設性質(zhì)劃分:續(xù)建39項,總投資22.89億元,當年計劃完成投資8.04億元;新開92項,總投資29.71億元,當年計劃完成投資12.15億元;前期29項,總投資27.98億元。
按投資規(guī)模劃分:億元以上項目20項,總投資55.68億元,當年計劃完成投資8.35億元;千萬元以上項目89項,總投資77.27億元,當年計劃完成投資17.4億元。
按行業(yè)劃分:工業(yè)項目13項,總投資10.93億元,當年計劃完成投資2.58億元;農(nóng)業(yè)項目35項,總投資2.92億元,當年計劃完成投資1.29億元;城建商貿(mào)項目55項,總投資32.25億元,當年計劃完成投資12.82億元;交通能源項目4項,總投資1.21億元,當年計劃完成投資1.08億元;旅游項目7項,總投資2.81億元,當年計劃完成投資1.58億元;社會事業(yè)項目14項,總投資2.31億元,當年計劃完成投資0.68億元;公檢法司項目3項,總投資0.17億元,當年計劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計劃洽談各類項目100項,簽約50項,招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實目標,靠實責任。對全區(qū)重點建設項目繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包扶和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))目標管理責任制,使每個項目都有一名領(lǐng)導包抓,一個責任單位牽頭,明確項目進度要求和投資完成量,把項目建設任務落到實處,確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標任務的完成。
2、強化督查調(diào)度,全力加快項目建設進度。按照續(xù)建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求,繼續(xù)堅持重點建設項目月調(diào)度、月分析、月通報制度,抓好全區(qū)重點項目的調(diào)度管理,督促各項目責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項目建設進度,最大限度的發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。
3、規(guī)范項目管理,搞好協(xié)調(diào)服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神,規(guī)范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求,落實新開工項目的八項條件,建立發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、統(tǒng)計等部門的聯(lián)動機制,明確工作程序和責任,在產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、用地審批、環(huán)評、能評、安全等方面,嚴格按程序辦事,把好項目質(zhì)量關(guān)和準入關(guān)。對于區(qū)上的重點建設項目和符合政策規(guī)定的項目,加大協(xié)調(diào)配合和支持力度,主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。
4、加快前期工作進程,加大投資爭取力度。近期,抓住國省確定2008年投資計劃的時機,積極跑上去匯報銜接,促使城區(qū)供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資,下達計劃,鞏固退耕還林成果規(guī)劃項目啟動實施。同時,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,圍繞三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)和五項工程,在煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,調(diào)研論證一批項目,積極向上匯報銜接,爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子,確保年內(nèi)爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,將項目前期工作目標任務分解下達給各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)),確保年內(nèi)調(diào)研儲備60個以上前期項目,不斷充實項目庫。
5、優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度,做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾,努力營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來客商的良好社會環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站,印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據(jù)、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊,在網(wǎng)上,努力營造良好的投資環(huán)境,不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在我市舉辦的大好機遇,搞好節(jié)會招商。積極探索領(lǐng)導干部推動招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式,不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導、經(jīng)濟綜合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責任制,把招商引資目標任務層層分解,落實到具體責任人,使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快項目建設和招商引資工作的意見》,對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵,對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。
1、調(diào)查摸底 20__年3月初,我局對全縣從事汽車行業(yè)的企業(yè)及個體門店進行了摸底調(diào)查,建立了相關(guān)臺賬。
2、召開座談 20__年3月至4月我局組織人員點對點的到汽車經(jīng)銷行、汽車修理行業(yè)、__國土規(guī)劃等地聽取他們對汽車城建設項目意見與建議。
3、赴周邊縣市調(diào)研 4月我局組織人員赴洞口、城步等周邊縣城進行考察,周邊縣城該項目已進入招商初步階段。
4、開展初步招商 對外(包括品牌汽車廠家和銷售商、國內(nèi)等)運用電話、傳真、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化通訊手段進行招商。
(二)存在的困難和問題
通過前期調(diào)查和分析,未來一段時期我縣汽車消費還將保持較快增長,汽車銷售、維修、保養(yǎng)市場前景看好,在縣內(nèi)規(guī)劃建設一個集汽車銷售、維修、保養(yǎng)等功能相對齊全,設施相對完善的汽車城很有必要。通過與規(guī)劃、國土部門銜接溝通,汽車城建設項目初步選址擬放在__新區(qū)。__新區(qū)建設__汽車城,既有優(yōu)勢,項目用地有保障,項目拆遷任務不重,但也有不少困難和問題:
1、__新區(qū)目前基礎設施建設特別是規(guī)劃道路、供電、給排水配套設施尚未啟動,而且__新區(qū)基礎設施建設投資非常大。由于__新區(qū)配套設施不完善,汽車城項目招商非常難。
2、汽車銷售公司不愿意到縣城投資建設4S店。建4S店要求縣城居住人口至少要10萬人以上才考慮。而我縣縣城居住人口太少,不足6萬。而且全縣人口也不足40萬,在邵陽市處于倒數(shù)第二。
3、本地汽車經(jīng)銷商和維修店對__建汽車城態(tài)度不一。本地小型汽車經(jīng)銷商考慮到實力和成本原因,不愿意退出現(xiàn)有門店進入__汽車城,本地大型汽車經(jīng)銷商對進入__汽車城要求比較高,要求政府要搞好__基礎設施,至少達到三通一平,其次地價要有優(yōu)惠政策,最好參照工業(yè)用地執(zhí)行。他們通過成本核算,建汽車城投資大,而汽車銷售、維修、保養(yǎng)等價格逐步透明,利潤不高,如果按商業(yè)用地根本無利可圖。目前,__新區(qū)基準地價比較高,三通一平成本高。
(三)下一步工作打算
1、成立__汽車城項目建設工作班子,以商務局為主,從規(guī)劃、國土、住建、長鋪鄉(xiāng)等單位抽調(diào)人員成立__汽車城建設辦公室,下設4個組:綜合協(xié)調(diào)組、招商引資組、規(guī)劃建設組、征地拆遷組。具體負責__汽車城建設項目的實施。
2、6月份要制定好__汽車城項目建設詳細規(guī)劃和項目招商引資方案,并對外招商公告。
3、7月份啟動__汽車城項目規(guī)劃用地征地拆遷工作。
4、9月份啟動__汽車城項目規(guī)劃區(qū)三通一平工作。
5、11月份啟動__汽車城項目主體工程建設。
(一)前期開展的相關(guān)工作
1、20__年9月底,在考察__、__、城步等周邊縣、市做法的基礎上,結(jié)合我縣實際情況,上報縣人民政府三套__市場改擴建方案,即方案1:將原市場及周邊住宅拆除后,修建二層框架式結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場;方案2:招商引資,建30層左右,1-2層做市場,3層以上做商居;方案3:招商引資建32層,1-2層做市場,3層以上建住房,參照林業(yè)部門棚戶區(qū)改造政策納入沿河西路棚戶區(qū)改造范圍。
2、20__年10月份,我局對市場產(chǎn)權(quán)、面積、租賃情況及周邊住戶相關(guān)情況進行了調(diào)查摸底,并登記造冊(見附件1)。
3、20__年11月中旬,根據(jù)先前調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù),按招商引資方案制定了初步的市場補償方案。我局下屬4個公司補償金額約230萬元,住戶提出補償金要具體一對一商談。
4、20__年春節(jié)前,就__市場改擴建項目,我局邀請縣規(guī)劃局專程到省規(guī)劃科學設計院進行了規(guī)劃設計。
5、20__年春節(jié)后,為加快推進__市場改擴建工作,相繼召開了商務局黨委會議、市場租賃戶會議、周邊住戶會議、各公司班子成員和職工代表會議,聽取了各方面對市場改擴建的意見和建議,對__市場改造進行了再安排、再部署、再動員。
6、20__年4月23日,縣政府召開規(guī)委會會議初步落實了__市場改擴建項目的規(guī)劃設計,同意按方案3實施。
(二)存在的困難和問題
1、__市場土地規(guī)劃面積較少,成片區(qū)域綜合開發(fā)效益不是很理想,加之受當前地方市場疲軟的影響,引進外來投資開發(fā)比較困難。根據(jù)省科學設計院規(guī)劃,要從嚴控規(guī),占地面積有4940.44平方米,由于容積率控制在5.55以內(nèi),總建筑面積38130平方米;住宅面積只有28860平方米。一、二層要無償為農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主單位建造,另外按1:1.3比例還得補償私宅3393平方米,而住宅面積補償各公司等的增償費用較高,預計超過600萬元。地下車庫成本也太高,估算用住宅售價填補無償建造業(yè)主(農(nóng)貿(mào)市場)的成本價已超過2500元/平方米。所以招商引資比較困難
。2、周邊住戶共9戶,5棟住宅,占地面積620平方米,建筑面積約2610平方米,拆遷戶期望值較高,拆遷補償費用比較大。拆遷工作和拆遷補償費用必須同步,不然會影響拆遷進度。
3、我局在去年10月把__市場規(guī)劃上報,__縣政府規(guī)委會至今沒有下達__市場的規(guī)劃文件,影響項目進度。
二、目前進展情況:
1、主體建設:截至目前,學校已有XXX宿舍樓、XX教學樓、XX實驗樓、X食堂餐廳主體工程順利通過驗收,建筑面積達XX萬平方米。建筑面積XX萬平方米的圖書信息樓、音美樓和行政辦公樓主體澆筑已經(jīng)過半,報告廳基礎已經(jīng)澆筑完成,預計XXX所有建設主體完工,轉(zhuǎn)入內(nèi)裝階段。校內(nèi)附屬工程,現(xiàn)在已經(jīng)開工,預計XX底附屬工程完工。
今年以來,我鎮(zhèn)專題召開項目大突破動員大會,多措并舉推進招商引資項目建設取得顯著成效。
(一)做強能人經(jīng)濟。年初鎮(zhèn)黨委組織專門力量,對__籍在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行摸底調(diào)研。在明確溫室材料產(chǎn)業(yè)招商思路后,我鎮(zhèn)于五月份策劃了“外出招商突擊月”活動,由副鎮(zhèn)級領(lǐng)導帶隊拜訪在外從事溫室材料產(chǎn)業(yè)的__籍能人,激發(fā)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從年初謀劃到調(diào)研論證,再到與老板進行對接談判,鎮(zhèn)黨委克服一切困難,成功招引上海溫室老板呂文道等26名從事溫室材料業(yè)主共同出資5億元回鄉(xiāng)建設溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園。
(二)做好轉(zhuǎn)型文章。今年我鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出了堅實步伐:針對宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,動員企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級進行技術(shù)改造,引進高層次人才,加強與科研院所的產(chǎn)學研合作。聯(lián)發(fā)、東奧、嘉禾食品以及金達電器等企業(yè)產(chǎn)銷額大幅度提升。企業(yè)商標、品牌、專利建設得到加強,對財稅貢獻明顯增加。
(三)打好招商“組合拳”。一是融入全市招商活動。深入開展“重大項目推進年”活動,開展靶向招商、平臺招商、以商引商,全年共組織招商活動37次。二是完善項目推進機制。建立項目建設推進工作小組,整合園區(qū)辦、村建、國土以及項目所在村相關(guān)力量,切實解決土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃設計、項目審批等問題。三是加大園區(qū)建設力度。搶抓城北高新園區(qū)建設機遇,進一步拉開園區(qū)框架,提升園區(qū)功能,配套路面硬化、亮化、綠化以及供電、通訊、給排水設施。
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大;二是大項目、好項目、科技含量高的項目不多;三是項目推進速度不快。特別是溫室材料科技產(chǎn)業(yè)園建設涉及多個項目,目前公司已完成注冊,四個部門已完成實地勘察,現(xiàn)正在做立項前的能評。該項目從立項到辦理施工許可證,還需要環(huán)評、安評,辦理規(guī)劃許可證、建設許可證等手續(xù),每項流程都要一定時間,可能會制約項目建設的推進速度。鎮(zhèn)黨委懇請市領(lǐng)導多多給予關(guān)心和支持,將該項目建設提交市城規(guī)會,以項目會議紀要形式,請涉證單位部門給予方便,允許該項目邊建設邊與單位部門對接辦理相應手續(xù)證件。
1、松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達資金計劃2832萬元,其中中央投資1700萬元,省級配套資金566萬元,市級配套資金566萬元,主要建設內(nèi)容為完成灌區(qū)主要干、支渠渠道防滲硬化及配套附屬建筑物,目前已完成松濤西干渠9.42km,大成分干渠5km,紅旗壩左岸干渠12.5km,西華支渠10.3km的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程任務。中央、省、市資金全部到位,完成工程投資2510.5萬元。
2、儋州海頭防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下達資金計劃1550萬元,其中中央預算內(nèi)資金516萬元,省級配套資金723萬元,市配套資金311萬元。主要建設內(nèi)容為建設堤防2.1km及下海口、臺階工程,中央、省配套資金及市配套資金全部到位,目前為止完成工程投資1239萬元,市政府配套資金311萬元正在建設實施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下達資金計劃1120萬元,其中中央預算內(nèi)資金560萬元,省級配套資金280萬元,市配套資金280萬元。主要建設內(nèi)容為治理鷓鴣嶺、螞蝗嶺小流域水土流失面積28km2,目前主體工程已完工,中央、省、市資金全部到位。完成工程投資840萬元,市政府配套資金正在組織招標。
4、儋州市農(nóng)村飲水安全工程
下達資金計劃484萬元,其中中央預算內(nèi)資金325萬元,省級配套資金95萬元,市配套資金64萬元。主要建設項目為東成水廠續(xù)建工程及村級供水工程等12宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設內(nèi)容建水塔5座,打機井1眼,配套管網(wǎng)27713米,目前已完成飲水安全工程12宗,解決20672人飲水不安全問題。中央及省配套、市配套資金全部到位,完成工程總投資484萬元,工程竣工。
5、重點防護林工程
項目總投資1140萬元,其中:中央投資300萬元,省級配套588萬元,市配套252萬元。中央、省、市資金全部到位,完成育苗670萬株,完成造林30000萬,完成投資1140萬元。項目已完成。
二、第二批新增中央投資項目建設進展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程:項目總投資378.5萬元,其中中央預算內(nèi)資金286.78萬元,省級配套資金91.72萬元。主要建設項目為白馬井水廠、新州長塘水廠、東成水廠管網(wǎng)延伸及村級供水工程等14宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設內(nèi)容為建大口井5座,無塔供水設備6套,配套管網(wǎng)23537米,完成11宗飲水安全工程,解決10319人飲水不安全問題,剩余3
宗村級飲水安全工程由于在資金下達前已完成,故我市已發(fā)文到省發(fā)改委及省水務廳,要求將該部分資金安排到我市飲水困難的村莊實施,正等待批復。中央及省配套資金全部到位,實際完成工程總投資344萬元。
2、儋州市那大城區(qū)污水處理廠及污水主干管項目
新建日處理1.5萬噸的處理廠2座,項目總投資11953萬元。其中:中央投資5377萬元,省級配套4887萬元,市級配套1037萬元。(2009年新增中央投資1800萬元,省級配套400萬元,市級配套400萬元。全部到位。)至目前,兩廠廠區(qū)土建工程均完成80%,設備采購合同已簽訂。管網(wǎng)工程已完成鋪設700米,正開挖鋪設600米,累計完成投資7547萬元。
三、第三批新增中央投資項目建設進展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程
項目總投資539萬元,其中中央預算內(nèi)資金337萬元,省級配套資金202萬元。主要建設項目為光村水廠及村級供水工程等6宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設內(nèi)容為建水廠一座,水塔2座,打機井2眼,配套管網(wǎng)10580米,目前已開工安全飲水工程5宗,解決10750人飲水不安全問題,剩余光村水廠工程已完成初步設計并已報省水務廳審批,正在進入招投標階段,預計將于11月20日之前開工。中央、省資金全部到位,完成工程總投資94萬元。
2、海南西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設項目
總投資7350萬元。目前完成項目的選址、測繪、規(guī)劃設計、項目建議書、項目立項審批等工作前期工作,完成征地100畝,“三通一平”已完成一平和已通路;累計完成投資614.67萬元 。
四、第四批新增中央投資項目建設進展情況
1、儋州市松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達資金計劃800萬元,其中中央預算內(nèi)資金480萬元,省級配套資金160萬元,市配套資金160萬元。中央、省、市資金全部到位,主要建設內(nèi)容為完成干、支渠防滲硬化7.5km及配套附屬建筑物,目前工程已進入到招投標階段,但由于渠道還未停水,預計將于11月25日開工。
2、儋州市光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項目
下達資金計劃200萬元,其中中央投資100萬元,建設單位自籌100萬元。主要建設內(nèi)容配套建設1200畝果樹基地微噴灌工程。中央資金已到位。目前建設單位自籌資金部分已動工,完成投資10萬元,中央投資部分正在開展招標前期工作。
3、重點防護林工程
一、重點項目情況
(一)項目進展情況
20__年,我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴改項目上報116個,經(jīng)××市驗收確定84個(其中新建項目52個、續(xù)建及擴改項目32個)。固定資產(chǎn)投資億元以上項目7個,其中建成或投產(chǎn)的3個(電力特鋼、南小柳風電場、東蒙水泥),在建的3個(金華多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風電場),前期的1個(匯能風電);固定資產(chǎn)投資20__萬元以上(含20__萬元)的項目23個,其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的15個;固定資產(chǎn)投資20__萬元以下1000萬元以上(含1000萬元)的項目19個。截至今年2月,我市固定資產(chǎn)投資500萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目11個、(億元以上項目3個)、擬建項目9個(億元以上項目4個)、儲備項目45個。
1、國電電力發(fā)展有限公司國電××風力發(fā)電場項目,總體規(guī)劃分5期,總裝機容量25萬千瓦,安裝機組165臺,計劃總投資25億元。該項目于20__年啟動,20__年6月開工建設,一期工程總裝機容量4.95萬千瓦,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總投資4.9億元,已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風力發(fā)電場項目,為二期工程,于去年5月開工建設,計劃總投資5.19億元,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時,正在進行三期工程的前期準備工作。
2、××市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,主要是引進國內(nèi)先進技術(shù),計劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬頭,加工液態(tài)奶5萬噸、純凈水1500噸。項目總投資2.63億元,固定資產(chǎn)投資1.58億元。該項目于20__年6月開工建設,目前已經(jīng)征用土地2820畝,并完成土地平整、圍墻建筑,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設。投產(chǎn)達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬元。
3、××東蒙水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸水泥項目,總投資1.2億元,固定資產(chǎn)投資9800萬元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成,并試生產(chǎn);另一條生產(chǎn)線廠房建成,外購設備已經(jīng)訂購,預計今年上半年全部建成投產(chǎn),可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅5000萬元以上。
4、××市特鋼廠年產(chǎn)10萬噸特鋼及擴建45萬噸軋鋼生產(chǎn)線項目。一期工程總投資2億元,固定資產(chǎn)投資1.6億元,目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項目投產(chǎn)達產(chǎn)后,預計實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。
5、××市沈宏鉻業(yè)有限公司擴建年產(chǎn)1萬噸鉻系列產(chǎn)品項目,總投資1820萬元,固定資產(chǎn)投資1530萬元,目前已擴建完成,預計實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅6400萬元。
6、××市九股合飼料有限公司年產(chǎn)20萬噸無公害飼料項目,總投資3800萬元,固定資產(chǎn)投資3050萬元。項目于去年6月份開工建設、11月末竣工投產(chǎn),預計實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅1200萬元。
7、××卡耐爾化工有限公司年產(chǎn)2萬噸木質(zhì)素磺酸鹽項目,總投資20__萬元,固定資產(chǎn)投資1200萬元,目前項目已經(jīng)建成投產(chǎn),預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元、利稅1250萬元。
8、××圣萊斯冶金實業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目,總投資3500萬元,固定資產(chǎn)投資3000萬元,已于去年7月份建成投產(chǎn),預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅1300萬元。
9、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資5920萬元,目前已投入1500萬元,完成了主體廠房建設和4座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有8座正在安裝,預計投產(chǎn)達產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。
10、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目,總投資15.33億元,固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
(二)存在的問題
一是建設資金嚴重不足。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導高度關(guān)注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目,已投入7000萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題難以解決。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進行調(diào)整,工業(yè)建設用地調(diào)整空間有限,征用難度越來越大。
三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點項目建設區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產(chǎn),影響了項目建設質(zhì)量。
(三)下步打算
今年省市提出的首要任務就是保增長。保增長的關(guān)鍵就是抓項目、促投資。今后,我們要緊緊抓住國家擴大投入、拉動內(nèi)需的歷史發(fā)展機遇,加大項目爭取力度,拓寬項目融資渠道,加快項目建設進程。
一是積極主動爭項目。我們將深入分析研究國家擴大內(nèi)需的4萬億投資計劃及各項政策,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導向和資金投向,積極主動地與國家、省市有關(guān)部門銜接,力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子,力爭有更多的項目實施、資金投入。
二是大力招商引項目。我們將以開展“招商引資年”活動為契機,不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力,找準“賣點”,叫響品牌,促進項目落地;緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國際金融危機影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動向,瞄準長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,借外力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平。
三是落實責任包項目。繼續(xù)實施領(lǐng)導包項目的責任落實機制、推進機制,真心誠意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評等
難點問題,力爭項目早投產(chǎn)、早達產(chǎn)、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目,集中精力予以推進,確保在擴大投資上取得新進展。
二、服務業(yè)發(fā)展情況
(一)基本情況
近幾年來,我市堅持以市場建設為重點,大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展, 20__年gdp占比首次超過第一產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。20__年,全市社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元,同比增長25.2%。
一是市場建設快速推進。20__年底,我市城鄉(xiāng)各類市場達到54個。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場不斷做大做強,××遼西糧食批發(fā)、××石材等7個專業(yè)市場日益完善,市農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城大集等綜合市場實現(xiàn)了提檔升級。建業(yè)無公害蔬菜批發(fā)市場被納入商務部“雙百”市場工程,華躍農(nóng)機大市場進入全國首批30家定點農(nóng)資市場行列。
二是商貿(mào)流通不斷擴大。我們大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程,全市農(nóng)家(資)連鎖店達到285家,村級覆蓋率95%以上。 東東快車、華聯(lián)等大型超市成功落戶××,××灣大酒店、××電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運營。物流運輸產(chǎn)業(yè)運能運力不斷提升,居民服務、房地產(chǎn)、中介服務等新興領(lǐng)域活力不斷增強。農(nóng)村信用社改革取得初步成效,金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展資金達7.8億元。保險、郵政、通訊等行業(yè)均實現(xiàn)了較快發(fā)展。
三是旅游資源得到有效開發(fā)。加大對景區(qū)的依法管理力度,以打造隆海山莊、巖井寺等農(nóng)家樂休閑品牌為核心,發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游;以蕭軍紀念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托,開發(fā)了紅色旅游;利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源,打造了生態(tài)旅游。目前,××風光已成為××乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補充。
(二)存在的問題
一是與我市經(jīng)濟高速增長態(tài)勢相比,服務業(yè)發(fā)展略顯滯后,占gdp比重不高,低于發(fā)達地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏較大規(guī)模和較強競爭力的企業(yè)和項目帶動,產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào),市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低,不適應市場配置資源和提高經(jīng)濟效益的需要。五是服務業(yè)發(fā)展還存在相應的改革滯后、機制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}。
(三)下步打算
今后,我們將深入貫徹落實國務院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》等一系列重要文件精神,大力實施服務業(yè)牽動戰(zhàn)略,大幅度提高服務業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重和增長速度,努力打造功能齊全、重點突出、輻射周邊的服務業(yè)新格局。到20__年,全市服務業(yè)增加值實現(xiàn)120億元,年均增長25%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40%;全市社會消費品零售總額達到 70億元,年均增長20%。我們將著重抓好以下幾個方面:
(一)以加快市場建設為依托,改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。我們將以華躍農(nóng)機、建業(yè)韭菜批發(fā)等大型市場為牽動,整合現(xiàn)有石材建材、果品批發(fā)、汽車配件等市場資源,積極培育發(fā)展一批具有一定輻射功能的上規(guī)模、上檔次的專業(yè)批發(fā)市場,力爭1-2戶進入全國“雙百”市場工程。同時,深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,確保村級店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個百分之百。
(二)以打造東北“運輸大縣”為目標,構(gòu)建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設等機遇,擴大運輸行業(yè)規(guī)模,提升運輸營業(yè)稅比重,努力打造運輸大縣。積極推進道路運輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)合作,實現(xiàn)大型運輸企業(yè)由承運人向物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變,引導有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務型第三方物流企業(yè)過渡,鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業(yè)。力爭到20__年,全市形成以××客運站、錦縣火車站、××市雙河酒店3個大型物流中心為核心,10個三級以上物流企業(yè)為輔助的全方位交通運輸格局。
首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府歡迎各位領(lǐng)導來我鎮(zhèn)檢查指導工作。今年上半年,我鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹縣委九屆九次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一核心目標,狠抓了一個“實”字,突出一個“干”字,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾克服困難,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓各種發(fā)展機遇,在抓好大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,將二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,不斷加大招商引資和項目工作力度,全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面我就半年來我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟運行及項目、招商引資和新農(nóng)村建設工作開展情況作簡要匯:
一、工業(yè)經(jīng)濟運行及招商引資和項目工作情況
截至6月底,全鎮(zhèn)共有私營企業(yè)17家,個體企業(yè)(包括個體工商戶)605家,從業(yè)人員達1982人,現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的企業(yè)8家,固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的企業(yè)4家。
1、工業(yè)經(jīng)濟指標完成及企業(yè)運行情況
1-6月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3736萬元,完成年計劃的46.7%,實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入8496萬元,完成年計劃的35.4%,實現(xiàn)增加值490萬元,完成年計劃的21.7%,實現(xiàn)利潤546萬元,完成年計劃的42%,上繳稅金258萬元,完成年計劃的38%,與去年同期相比分別增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。
從全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況來看,整體運行良好,主要經(jīng)濟指標與去年同期相比,保持了較高的經(jīng)濟增長率,原創(chuàng):呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭。各企業(yè)除季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)外,都能按照市場準則合法經(jīng)營,文明辦企業(yè),企業(yè)在抓好質(zhì)量的同時,加大技術(shù)改造投入。新華紙業(yè)、錦華包裝、隆盛油脂等企業(yè)在不同程度上進行了設備更新和廠房改造,提升了企業(yè)的市場競爭能力。
2、招商引資工作開展情況
今年我鎮(zhèn)采取企業(yè)招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)絡招商等措施,不斷拓寬招商引資渠道,把引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向,依托園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,加大招商引資力度,力爭完成招商引資任務。截至目前,我鎮(zhèn)已動工項目3個,合同投資金額6500萬元,到位資金1550萬元,正在洽談的項目5個,共涉及投資金額1.6億元。
(一)已動工項目:1、天呈番茄制品有限責任公司投資3500萬元新增加的日處理500噸番茄生產(chǎn)線和年產(chǎn)1000噸番茄調(diào)味品生產(chǎn)線。目前到位資金1000萬元,預計月可開工投入生產(chǎn)。2、江蘇南通第二糧油機械廠投資1000萬元新增的日處理30噸的色拉油生產(chǎn)線和脫絨生產(chǎn)線項目。目前到位資金200萬元,預計月可開工投入生產(chǎn)。3、新疆萬福投資公司總投資2000萬元的瀝青生產(chǎn)項目,已到位資金330萬元,目前土地手續(xù)已辦理完畢,廠區(qū)基礎設施已開工建設。
(二)正在洽談的項目:1、投資5000萬元的年產(chǎn)5000噸棉漿粕生產(chǎn)項目,由河北保定投資商投資建設,目前正在采購設備,在6月中下旬動工。2、投資1000萬元的牛羊肉分割和冷庫建設項目。3、投資4000萬元的可降解農(nóng)膜和淀粉生產(chǎn)項目。4、投資5000萬元的玻璃纖維隔板生產(chǎn)項目。5、投資1000萬元的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)項目。
3、項目工作運行情況
我鎮(zhèn)在認真總結(jié)過去在項目工作中的經(jīng)驗和不足的基礎上,牢固樹立“爭項目、跑項目、搶項目、促發(fā)展”的觀念,積極主動地抓好項目工作,成立了專門的項目工作領(lǐng)導小組,設立了項目辦公室,健全了項目跟蹤負責制,對每個有投資意向的項目進行全程跟蹤,直到項目落地生根,從而形成全鎮(zhèn)上下?lián)屍错椖康墓ぷ鞲窬帧?/p>
上半年,我鎮(zhèn)已落實國債投資項目4個,總投資867萬元,其中國債投資678萬元,主要一是xx村1600畝的深埋式滴灌項目;二是寧州戶村萬畝末級渠系建設項目;三是鄉(xiāng)村文化站建設項目;四是xx村萬畝中低改項目。正在申報的項目有4個:一是東灘村萬畝土地整理項目已上報國土資源部,申請國家投資1051萬元,項目8月份能落實下來;二是天呈番茄調(diào)味品生產(chǎn)線技改項目已報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳;三是良種場、xx村、寧州戶村2000畝地表加壓滴灌項目;四是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)項目。
在此基礎上,我鎮(zhèn)還進一步加強了對國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的研究,注重加強與縣發(fā)計委等有關(guān)部門和區(qū)、州有關(guān)部門的交流與溝通,多渠道多層次從上級部門獲取項目信息,拓寬項目信息來源,增加項目數(shù)量。
二、農(nóng)牧民進新農(nóng)村工作開展情況
按照“三季繁花、四季有景、色彩變化多樣”的生態(tài)鎮(zhèn)的要求,堅持科學規(guī)劃、合理布局,制定了《xx鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》(初稿),對38個居民點全部進行測量,按照因村制宜,分階段實施、分層次推進的原則,針對各村(場)的經(jīng)濟實力和基礎,確定了以x場、x場、x村的園林生態(tài)村型,xx鎮(zhèn)村民族風情型和xx、x村、xx村、x村村莊改造型的總體規(guī)劃要求,制定了示范、普及和過渡三類標準,按試點、全面建設和重點提高三步實施,力爭在2008年全面完成我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設各項任務目標。
利用召開黨政班子聯(lián)系會、各村(場)黨支部書記、村委會主任培訓班等各類會議,廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義,調(diào)動了農(nóng)牧民群眾投身新農(nóng)村建設的積極性。組織1000多名村(場)“兩委”主要成員、村民理財小組成員,黨員、村民代表實地參觀瑪納斯縣、大豐鎮(zhèn)、五工臺鎮(zhèn)和園戶村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設示范點,讓他們實地感受了改水改廁、人畜分離和整治“六亂”帶來的好處,實現(xiàn)了“要我建”向“我要建”的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,村民投身新農(nóng)村建設的熱情高漲,積極相應鎮(zhèn)黨委、政府的號召,積極行動起來參與新農(nóng)村建設。一些原來沒有列入新農(nóng)村建設的村(場)也紛紛要求提前建設,如:xx鎮(zhèn)村、東灘村主動要求政府幫助和指導該村的新農(nóng)村建設。
針對新農(nóng)村建設投入的、村集體經(jīng)濟比較薄弱的實際,我鎮(zhèn)采取“三個一點”投入模式,即:項目支持一點、集體出一點、農(nóng)民拿一點。認真研究新農(nóng)村建設投資導向,重點在鄉(xiāng)村道路建設、改水改廁、沼氣池、中低產(chǎn)田改造和土地整理等方面加強項目工作,積極爭取項目資金,全面加強我鎮(zhèn)基礎設施條件。目前,共儲備項目26項,上報項目8項,其中,鄉(xiāng)村道路在建35公里,擬建7.7公里,爭取列入明年項目計劃60公里,這些道路預計投入資金1900萬元,國家配套資金950萬元,自籌資金950萬元。同時,積極引導各村(場)挖掘自身優(yōu)勢,把“兩工”、機動地公開招標、機井公開租賃、發(fā)包和拍賣等壯大村集體經(jīng)濟的政策用足、用好,為新農(nóng)村建設提供了強大的資金支持。
截止目前,共投入221萬元,組織義務工0.7萬個,建設道路35公里,改廁70戶,新建沼氣池34個,垃圾池28個,組織全鎮(zhèn)性衛(wèi)生大掃除5次,種植各類高檔苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修磚圍墻6100米,初步實現(xiàn)了時間過半、任務過半目標,一定程度改善了各村場的村容環(huán)境,提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量,營造了文明的鄉(xiāng)風,創(chuàng)建了和諧的農(nóng)村社會。
三、存在的問題
(一)招商引資過程中,企業(yè)普遍反映我鎮(zhèn)的土地儲備不足,工業(yè)園區(qū)土地未置換出來,基礎設施建設投入不足。x和x國道沿線,全部是保護耕地,僅有的荒地,不是大坑、小坑,就是墳地,再加上鎮(zhèn)財政資金困難,無力投資基礎設施建設,導致談的項目多,落實下來的少。
(二)重點項目和招商引資項目建設用地報批手續(xù)難度大,既影響了項目開工建設進度,由造成了一些項目的流失。
(三)新農(nóng)村建設資金投入較大,據(jù)估算,我鎮(zhèn)要籌集資金1000多萬元,才能實現(xiàn)“村容整潔”的各項要求,鎮(zhèn)財政和一部分村(場)經(jīng)濟比較薄弱,實在無力承擔這部分建設資金。
九、下階段工作打算
(一)需要進一步加強招商引資工作,從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我鎮(zhèn)雖完成了縣上下達的萬元的任務,原創(chuàng):但據(jù)力爭完成萬元還有不小的差距,所以我們將抓好已簽約項目的落實工作,尤其是xx番茄制品有限責任公司投資3500萬元和xxx第二糧油機械廠投資1000萬元新增加的兩條生產(chǎn)線,督促其盡快購買機器和安裝工作。
(二)加大項目爭取力度,進一步加強農(nóng)村基礎設施建設。一是抓好已爭取到的項目建設工作。二是抓好xx村末級渠系建設,天呈番茄調(diào)味品技改等已上報項目跟蹤落實工作。確保年內(nèi)實施建設。三是緊緊抓住今年國家對農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投入給予政策傾斜的時機,準確把握國債投資動態(tài),積極上報番茄基地項目、產(chǎn)業(yè)化項目、設施農(nóng)業(yè)項目和溫室大棚花卉項目,為項目立項儲備打好基礎,以項目實施,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)繼續(xù)加大社會主義新農(nóng)村項目儲備及爭取工作,重點在農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目(鄉(xiāng)村道路、末級渠系等)。抓好林場州級新農(nóng)村示范點建設工作,按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的要求,加快苗木展示區(qū)建設進程。
一、發(fā)揮比較優(yōu)勢,主動向外對接,在用項目推動新型工業(yè)化進程中凸顯新戰(zhàn)略
省委書記曾說過:“抓經(jīng)濟,項目是關(guān)鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。”如果把工業(yè)比作拉動地方經(jīng)濟增長的“火車頭”,那么項目就是驅(qū)動“火車頭”提速快跑的“引擎”,唯有項目的持續(xù)拉動和強力支撐才能形成生產(chǎn)力。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)土地、勞動力成本逐漸升高、產(chǎn)業(yè)和資本向內(nèi)地梯次轉(zhuǎn)移的有利時機,依托藥、酒、鹽化工、機械五金制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商,形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新格局。
舞活龍頭奠基石。近年來,××工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出醫(yī)藥、釀酒、鹽化工、機械制造“群獅爭雄”的局面,其中一個重要原因就是“舞活”了仁和集團、四特酒公司、藍恒達化工等一批龍頭項目。在全國各地大力推進工業(yè)化的大背景下,要進一步縮小××與先進地區(qū)的差距,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越,就必須實施項目帶動戰(zhàn)略,按照“上大項目、育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路,突出重點,抓住關(guān)鍵,將有限、有效的優(yōu)惠政策集中在培育和引進一批能形成產(chǎn)業(yè)集群、拉動財力增長、帶動勞動就業(yè)等具備“領(lǐng)跑者”氣質(zhì)的大項目、好項目上去,實現(xiàn)以大帶小、以小引大的互動效應,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,帶動整個工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
聯(lián)動發(fā)展育集群。上海浦東、江蘇昆山、浙江溫州等一些產(chǎn)業(yè)集群林立的工業(yè)強市(區(qū))以其發(fā)展歷程證明,培引關(guān)聯(lián)項目、做大產(chǎn)業(yè)集群,是推動新型工業(yè)化的有效途徑。為此,要加強產(chǎn)業(yè)鏈研究,搞好產(chǎn)業(yè)項目儲備,突出抓好其中關(guān)聯(lián)度最大、覆蓋面最寬、產(chǎn)業(yè)帶動性最強項目的引進落戶,并充分發(fā)揮它們在推動工業(yè)化進程中的關(guān)聯(lián)、中軸和衍生作用,吸引一大批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、工業(yè)附加值高的項目扎堆進駐,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,焊接鏈條缺損產(chǎn)業(yè),培育“關(guān)聯(lián)配套、環(huán)環(huán)相扣、競爭力強”的特色產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建分工明確、互為補充、相互協(xié)作的項目聯(lián)動發(fā)展模式,推動新型工業(yè)化發(fā)展。
打造品牌增效益。項目的效益決定項目的發(fā)展,而品牌則是提升項目效益最好的“催化劑”,品牌項目的有與無、多與少將直接影響到新型工業(yè)化進程。要牢固樹立“品牌立市”的觀念,重視品牌項目對工業(yè)經(jīng)濟的推動作用,在項目引進中注重項目市場知名度和技術(shù)含量,以品牌項目的引進優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造特色工業(yè)品牌。對已落戶的項目,要鼓勵和引導其推進科技創(chuàng)新,通過創(chuàng)建品牌來提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)效益。
二、突出產(chǎn)業(yè)支撐,科學規(guī)劃布局,在以項目驅(qū)動城市化過程中注入新思維
加快城市化進程,做精做美中心城區(qū),進一步增強城市經(jīng)濟綜合實力,是實現(xiàn)××經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之舉。在學習借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,突出產(chǎn)業(yè)支撐,通過大視野規(guī)劃、大手筆布局、大氣魄建設,實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)支撐城市建設、以城市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動雙贏。
大視野規(guī)劃。圍繞打造“三都”(藥都、酒都、鹽都)的發(fā)展思路,抓住處于南昌一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的地理優(yōu)勢,主動融入,從區(qū)域協(xié)調(diào)、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用、交通組織以及可持續(xù)發(fā)展等綜合角度出發(fā),聘請知名專家高起點、大視野、前瞻性地搞好城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排空間資源,突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市發(fā)展的支撐作用,使產(chǎn)業(yè)布局和城市功能相互促進、相得益彰,互為發(fā)展。同時,注重編制好中心區(qū)域、重點地段、景觀節(jié)點的功能性區(qū)域詳規(guī),形成經(jīng)濟、人文、環(huán)境三者有機融合的城市個性,努力把××建成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚城市、臨江親水的生態(tài)園林城市、繁榮和諧的商貿(mào)中心城市和底蘊豐厚的文化旅游城市。
大手筆布局。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點、城市特色和人文環(huán)境,結(jié)合城市總體規(guī)劃,以中心城區(qū)為核心,不斷完善 “六大產(chǎn)業(yè)”(藥業(yè)、酒業(yè)、鹽業(yè)、機械五金制造產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)、“五大板塊”(張家山經(jīng)濟技術(shù)、福城醫(yī)藥流通、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)、創(chuàng)業(yè)園五大工業(yè)經(jīng)濟板塊)、“四條延伸線”(沿105國道大力發(fā)展醫(yī)藥流通及相關(guān)產(chǎn)業(yè);沿樟觀線大力發(fā)展保險設備制造產(chǎn)業(yè);沿清宜線大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地種養(yǎng)業(yè);沿樟店線著力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在此基礎上,將周邊洋湖、永泰、閣山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)統(tǒng)盤考慮,有效整合產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展資源,使城市成為承接經(jīng)濟項目、基礎設施項目和社會事業(yè)發(fā)展項目的綜合性平臺,不斷增強城市經(jīng)濟實力、優(yōu)化城市社會結(jié)構(gòu)和改善城市生態(tài)環(huán)境,進而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
大氣魄建設。嚴格按照城市總體規(guī)劃布局,在科學進行項目論證和立項工作、嚴格項目報建程序、依法審批基建項目的基礎上,以重點工程項目建設為抓手,努力打造以中心城區(qū)為核心,各功能組團分工協(xié)作的新型城市。一是加快路網(wǎng)管網(wǎng)建設。新建鹽城大道、××二橋,啟動高速公路連接線拓寬改造、105國道一級公路改造等項目,打通內(nèi)環(huán)線,建設外環(huán)線,初步形成“一江兩岸、一軸兩環(huán)”的城市發(fā)展格局。同時,結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有規(guī)模,合理安排污水處理設施建設規(guī)模,做到一次規(guī)劃、分期實施。二是改善城市人居環(huán)境。走環(huán)保、節(jié)約的生態(tài)式綠化路子,推廣建設喬、灌、草、藤有機結(jié)合的復層綠化。以贛江沿江生態(tài)綠地為依托,草溪河沿河綠地為紐帶,以藥都公園、休閑廣場、沿江公園公共綠地為重點,以道路綠化及附屬綠地為基礎,建園增綠、建路配綠、建堤擴綠、拆墻透綠,構(gòu)建點、線、面、環(huán)相銜接的綠色格局。三是著力彰顯“三都”風采。加快“仁和863”項目(藥文化)、“四特酒科技工業(yè)城”(酒文化)和“不沉湖”(鹽文化)項目籌建。通過項目建設,把××建設成為產(chǎn)業(yè)支撐能力強、服務功能配套完善、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美宜居的現(xiàn)代化城市。
三、強化責任意識,倡導實干精神,在抓項目落實上展現(xiàn)新面貌
發(fā)展的關(guān)鍵在于落實,落實的關(guān)鍵在于責任,責任建設是項目落實的重要保證。在抓項目落實上,要牢固樹立檢驗項目就是檢驗干部的理念,服務項目就是服務發(fā)展的理念,考核項目就是考核政績的理念。