緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇博士生結業論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、培養目標

培養德、智、體全面發展，具有獨立研究能力的高級戲劇、影視藝術研究人才。其應具備堅實深厚的藝術學理論、戲劇與影視學學科修養，能從事藝術學理論、戲劇與影視學理論及實踐等領域研究，深入了解本學科的發展方向及國際學術前沿研究，對本學科的現狀和發展趨勢具有系統、科學的研究與創見，能夠在高等院校、科研機構或者文化部門等，從事教學、研究、創作或管理等方面的工作。

二、學習方式、學習年限

中央戲劇學院博士研究生的學習方式分為全日制和非全日制(詳見專業目錄);學習年限均為3年。

學院對全日制和非全日制博士研究生，堅持同一標準，保證同等質量。錄取的非全日制博士應妥善處理好工作與學習的關系，遵守學院考勤制度，服從學院課程安排。

三、報考條件

(一)品行端正,遵紀守法。

(二)已獲碩士學位的人員;應屆碩士畢業生(最遲須在入學前取得碩士學位);獲得學士學位6年以上(含6年，從獲得學士學位到博士生入學之日)并達到與碩士畢業生同等學力的人員。

只有學位證書而無畢業證書的專業學位考生在資格審查(現場確認時進行)時必須已獲碩士學位，否則按同等學力對待。

(三)身體健康狀況符合規定的體檢要求。

(四)有至少兩名所報考學科專業領域的教授(或相當專業技術職稱的專家)的書面推薦意見(可打印后簽字，須提供推薦人的聯系方式)。

(五)以碩士畢業生同等學力身份報考的人員，應當提交已學過的碩士學位課程證明材料(證書和成績單)和在公開發行刊物上發表的與碩士學位論文水平相當的學術論文全文(論文內容為相關學科領域，字數在20000字以上，論文在知網可查;不包含待及用刊證明等)，并須在復試階段加試(筆試)兩門本專業碩士學位主干課程(中國話劇、外國戲劇)，成績合格(不低于60分)方能錄取。

(六)現役軍人應認真閱讀了解解放軍有關報考要求，遵照規定填報報考信息(現場確認時提交大軍區政治部蓋章同意的《軍隊干部報考普通高校研究生登記表》)

四、報名

中央戲劇學院博士生入學考試2018年實行“申請-審核-考試”的考試方式。請務必認真閱讀招生簡章及附件，完成以下報名環節，并按照要求提交報名、審核材料。缺少任何一個環節，報名信息無效，不予準考;未通過考試資格審核的考生，不能進入以下(三)(四)環節。

(一)網上報名

時間：2018年1月5-11日(截止時間為1月11日22時)。逾期不再補報，也不得再修改報名信息。

方式：

1、考生自行登錄“中國研究生招生信息網”，進入“博士網報”頁面，按照要求填報個人信息，上傳照片。考生應按要求準確填寫個人網上報名信息并提供真實材料。考生因網報信息填寫錯誤而造成不能考試或錄取的,后果由考生本人承擔。

2、按照要求填寫附件《課題研修申報書》，并發送電子版(word格式)至郵箱:bszs@zhongxi.cn。考生可同時提交公開發表的(相關學科領域)論文及藝術實踐證明等材料(word格式)。

3、《專家推薦書》須由專家本人填寫并親自發送電子版(word格式)至郵箱:bszs@zhongxi.cn，須在郵件標題中注明被推薦人姓名。

4、港澳臺考生參加網報，報名手續同祖國大陸考生，須經港澳臺學生工作辦公室審核后參加現場確認;外國來華留學攻讀博士學位考生不參加網報，須經留學生管理處審核后參加現場確認。(港澳臺學生工作辦公室、留學生管理處電話+86-10-56620498)。

(二)考試資格審核

1、學院對考生提交的《課題研修申報書》組織專家進行匿名評審。每位考生的《課題研修申報書》由三名專家評審、其中兩名評審專家評審成績為70分及以上者為合格。考生所報考的導師、考生的碩士生導師以及推薦專家執行回避制度。

2、綜合考生的《課題研修申報書》評審情況、《專家推薦書》、先修學歷、考生提交的論文及藝術實踐證明等材料，確定通過考試資格審核考生名單;

3、通過考試資格審核的考生名單，于3月20日前在中央戲劇學院官網公示。

4、考生的《課題研修申報書》所確定的研修課題，即為考生在學期間的研修課題，考生入學后原則上不得修改。

(三)匯款支付報考費

考試資格審核通過的考生，應在規定時間內匯款支付報考費。

匯款日期：2018年3月21-28日。博士研究生入學報名考試費標準為200元/人、考生以銀行匯款的形式匯到我院賬戶(匯款時應注明“博士生報考費”及考生本人姓名)。開戶行：中國銀行北京分行東城支行;戶名：中央戲劇學院;賬號：332456018721。

港澳臺考生及外國來華留學攻讀博士學位考生報考費，按照有關規定執行。

(四)現場確認

1、時間：3月27-28日，地點：北京市昌平區宏福中路4號中央戲劇學院研究生招生辦公室(辦公樓一層)，聯系電話：010-56620342。現場確認必須由考生本人親赴現場進行。

2、《2018年博士生報名登記表》，在研招網報名系統中填報信息后，在系統中生成、打印本表，報考定向博士研究生的考生須由本人所在工作單位人事部門負責人在表中相應位置簽署“同意報考全日制脫產學習定向博士研究生”或者“同意報考非全日制脫產學習定向博士研究生”(所填寫的“全日制”或“非全日制”應與本人報考的研究方向相符)的意見，并簽字蓋章。應屆生由所在學校研究生管理部門(非院系)簽章，檔案在人才市場的往屆生由人才市場簽章。公章打印無效，電子簽章無效。未提供上述簽字蓋章材料者，不予準考(港澳臺考生無須蓋章)。

3、考生須于現場確認時向我院研究生招生辦公室提交下列材料紙質版：

(1)填寫、簽章完整的《2018年博士生報名登記表》，交驗身份證原件，交身份證復印件一份，以及三張本人照片(2寸彩色證件照);

(2)兩名所報考學科專業領域的教授(或專業技術職稱水平相當的專家)的推薦書(推薦書中需按要求提供專家的聯系電話，推薦書使用中文書寫,手寫簽字);

(3)碩士學位課程學習成績單，碩士學位論文全文，論文評閱意見書和答辯委員會決議等(應屆生只需提供碩士學位課程學習成績單);

(4)碩士學位證書、畢業證書和學士學位證書、本科畢業證書原件，并交復印件。應屆碩士畢業生在入學前應當出示碩士學位證書原件及畢業證書原件，并補交復印件。凡在中國大陸地區以外取得學歷/學位者，需于報名時出示教育部留學服務中心出具的國外學歷/學位認證書原件，提交復印件。

(5)以同等學力身份報考的人員不提交上述第3項材料，需提交已學過的碩士學位課程證明材料(結業證書、成績單)和在公開發行刊物上發表的與碩士學位論文水平相當的學術論文全文;

(6)《課題研修申報書》，以及與所報考專業有關的論文(限已經公開發表的)、藝術實踐證明材料;

(7)匯款收據(交復印件，驗原件)。

網上報名信息通過審核、規定日期匯款支付報名費、現場提交的材料經審查符合報考條件后，發給準考證(時間另行通知)。

五、考試

(一)考試科目

(1)外國語。(2)政治理論(已獲得碩士學位的人員和應屆碩士畢業生免試政治理論)。(3)業務課3-4門。(4)口試(面試)。(5)外國語聽力與口語測試。(6)以碩士畢業生同等學力身份報考的人員須加試(筆試)兩門本專業碩士學位主干課程(中國話劇、外國戲劇)。

報考導演系的考生，“導演理論”科目須成績合格(滿分100分， 70分及以上為合格)，方可進入下一階段的考試;“導演理論”成績合格者名單將于“導演構思”科目考試前通知考生。

(二)考試時間、地點：2018年5月7-11日，北京市昌平區宏福中路4號中央戲劇學院。具體安排另行通知。

六、體格檢查

體檢標準：參照教育部、衛生部、中國殘聯制訂的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》執行。具體組織辦法，本院另行通知。?

七、錄取

(一)除《中央戲劇學院2018年招收攻讀博士學位研究生招生專業目錄》(附件1)注明外，每位導師招生人數最多不超過兩名，學院預計招生總數不超過28名。招生人數如有變化，以教育部最終下達本年度博士招生計劃為準。因專業目錄中所列每位導師的招生人數之合，大于教育部最終下達給學院本年度的博士招生計劃，博士生導師最終招生名額的確定，按《中央戲劇學院關于研究生指導教師招生名額的規定》(見附件2)執行。因上述原因(總)名額所限，可能會出現導師名下第一名不能錄取的情況，請考生認真閱讀文件，了解學院文件后審慎報考。

(二)我院將按照“德智體全面衡量、擇優錄取、保證質量、寧缺毋濫”的原則進行錄取工作。根據教育部下達的招生計劃、以考生入學考試成績(含初試和復試)排序，并綜合考察考生的思想政治表現、碩士(本科)階段的學習成績、碩士(學士)學位論文和評議書，業務素質、科研成果與身體健康狀況等情況，確定擬錄取名單。

入學考試成績排序依據為：

1、各科考試成績均達到我院合格標準的考生，按總分由高到低排名(按導師分別排隊);各科合格標準在考試結束兩周左右劃定、公布。

2、總分折算公式：“外國語+中外戲劇名著分析+業務課考試科目2+業務課考試科目3+專業面試(口試)。

總分相同按專業面試(口試)成績由高到低排名(外國語口語聽力測試和同等學力加試成績不計入總分);總分、專業面試(口試)成績均相同的按照《中央戲劇學院2018年招收攻讀博士學位研究生招生專業目錄》(附件1)“業務課考試科目3”的成績由高到低排名。

學院將按照《中央戲劇學院2018年招收攻讀博士學位研究生招生專業目錄》(附件1)公布的導師招生人數要求，且符合《中央戲劇學院關于研究生指導教師招生名額及崗位工資標準的規定》，進行擬錄取工作。

符合調劑條件的考生，除符合上述條件外，在本專業方向內，按排名先后，經導師與考生雙向選擇, 并綜合考慮學院學科發展情況后，進行調劑擬錄取。

未盡事宜，由學院研究生招生工作委員會討論決定。

(三)擬錄取原則及名單向社會公示。我院確定的擬錄取名單須經北京教育考試院審查通過后，方可發放錄取通知書給考生本人。被錄取的新生持錄取通知書，按我院規定時間到校辦理入學手續。因故不能按期入學者，應當以書面形式向我院請假，無故逾期兩周不報到者(因不可抗力等正當事由除外)，取消入學資格。

八、報考費用及學習期間的待遇

考生的報考費、體檢費和食宿費均由本人自理。參加考試的往返路費、錄取后赴校的路費、行李托運費等，由本人自理。在學期間待遇由我院根據國家有關規定并根據本單位具體情況確定。

2018級入學的博士研究生，北京生源(含定向和非定向)不安排住宿;非京生源(含定向和非定向)在昌平校區安排住宿。

九、學費標準

博士學位研究生每人每學年繳納學費10000元。如國家有新的收費標準下達，按新標準執行。學院建立獎助體系，支持經濟困難的研究生完成學業。

留學生學費標準按照有關規定執行。

十、就業

考生可報考定向(錄取后檔案不轉入我院，我院、考生及其檔案所在單位簽訂三方錄取協議)或非定向(錄取后檔案轉入我院)博士研究生。

畢業生就業按國家有關規定辦理。

十一、注意事項

(一)考生有關報名材料必須由檔案所在單位人事部門審查蓋章。考生與所在單位因報考研究生產生的問題由考生自行處理。現為委托培養或定向培養的應屆畢業碩士生，須征得委托培養或定向培養單位的同意。若因上述問題使我院無法調取考生檔案，造成考生不能復試或無法被錄取，我院不承擔責任。

(二)我院不舉辦任何形式的考研輔導班，我院教師不以任何形式參加考研輔導。我院不指定參考書目和參考資料，不提供歷年試卷。

社會上以“中央戲劇學院”名義舉辦的輔導班與中央戲劇學院無關，請考生提高警惕，以免受騙。

(三)對在報名、考試資格審核或考試中發現考生有弄虛作假、偽造替代、抄襲雷同或作弊等行為的，取消考試資格，并按《國家教育考試違規處理辦法》及相關規定嚴肅處理。對在校生，將通知其所在學校，由其所在學校按有關規定給予處分，直至開除學籍;對在職考生，將通知考生所在單位，由考生所在單位視情節給予黨紀或政紀處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究其法律責任。

十二、聯系方式

學院網址：zhongxi.cn

中央戲劇學院北京昌平校區地址(郵件寄送請使用順豐95338)：

北京市昌平區宏福中路4號(溫都水城附近)中央戲劇學院研招辦

郵政編碼：102209

乘車路線：地鐵五號線天通苑北站下車，換乘快速公交3線，溫都水城站下車;地鐵2號線安定門站下車，換乘快速公交3線，溫都水城站下車。快速公交3線請乘坐安定門—溫都水城線路。(快3公交車有三條支線，請注意選擇安定門—溫都水城線)。

聯系電話：研究生招生辦公室

(010)56620342 (未盡事宜及疑難問題)

(010)56620341 (考試資格審核相關問題)

紀檢監察辦公室

(010)56620371

點擊附件下載：

2018留學生、港澳臺考生報考博士研究生須知-終稿171207.doc

篇（2）

為此，《中小學心理健康教育》雜志社與西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會將共同舉辦中小學校園心理劇培訓與研討活動，現誠邀各學校相關人員參加，并將有關事宜通知如下：

一、參加人員

中小學校長、學校德育工作者、心理健康教育教師、班主任、音樂教師、美術教師等。

二、研討內容

模塊一：理論篇

心理劇的原理及其治療技術

校園心理劇的基本理論及操作技術

模塊二：實踐篇

校園心理劇實踐操作流程及技術運用

模塊三：觀摩篇

成都市建筑職業中專校校園心理劇現場觀摩

三、研討專家組成

國內心理劇資深導演、心理學博士

西南大學心理健康教育研究中心心理學教授、博士生導師

成都市建筑職業中專校德育心理研究室校園心理劇團隊

四、研討時間、地點

1.報到時間：2013年6月9日

研討時間：2013年6月10日～11日

2.報到地點：成都市建筑職業中專校

會議地點：成都市建筑職業中專校

地址：成都市成華區東虹路（三環路東四段內側十陵立交——成渝立交之間）。學校附近的火車站是成都東客站，汽車站是五桂橋公交總站。乘車路線：5、66、80、85、94、97、98、108、120、122、136、137、200、223、537、854、855、856路。

五、研討費用

1.會務費：980元/人（含授課費、午餐費、資料費）。

2.外地參訓人員可協助統一安排食宿（費用自理）。

六、考核與證書

學員完成研討內容并經考核合格者，將頒發由西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會和《中小學心理健康教育》雜志社具章的結業證書。

歡迎學員圍繞校園心理劇提交論文，題目自擬。論文要求：（1）符合本次會議相關主題要求，且未在正式刊物上公開發表；（2）論文內容應包括：論文題目、摘要、關鍵詞、正文及參考文獻，作者及其單位、郵編、電子郵件地址；（3）論文提交郵箱。會議將在了解學員需求的基礎上，根據提交論文的質量決定是否結集出版，優秀論文可推薦到《中小學心理健康教育》雜志發表；（3）會議將根據提交的論文質量評選出優秀論文，并頒發由西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會和《中小學心理健康教育》雜志社具章的獲獎證書。

如愿參加2013年6月5日會議研討的學校和個人，可以提前將研討的主題、相關內容和聯系方式發到組委會郵箱。經組委會討論后通知學校或個人作會議發言。

七、其他事宜

凡參加研討的學員，均可提交學校在校園心理劇方面遇到的問題與困惑，與會專家將擇選典型案例進行分析解答，現場交流。

凡參加研討的學員，每人須攜帶免冠照片2張（注明單位、姓名及身份證號碼）、身份證復印件1份。

八、付款方式

賬號：3100028909024906284

賬戶：重慶市社會心理學會

開戶行：工行北碚勝利分理處

九、報名及聯系方式

報名電話：010-88810835

《中小學心理健康教育》雜志社培訓部 王老師

咨詢電話：18623548686

西南大學心理健康教育研究中心 劉老師

西南大學心理健康教育研究中心

篇（3）

為此，《中小學心理健康教育》雜志社與西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會將共同舉辦中小學校園心理劇培訓與研討活動，現誠邀各學校相關人員參加，并將有關事宜通知如下：

一、參加人員

中小學校長、學校德育工作者、心理健康教育教師、班主任、音樂教師、美術教師等。

二、研討內容

模塊一：理論篇

心理劇的原理及其治療技術

校園心理劇的基本理論及操作技術

模塊二：實踐篇

校園心理劇實踐操作流程及技術運用

模塊三：觀摩篇

成都市建筑職業中專校校園心理劇現場觀摩

三、研討專家組成

國內心理劇資深導演、心理學博士

西南大學心理健康教育研究中心心理學教授、博士生導師

成都市建筑職業中專校德育心理研究室校園心理劇團隊

四、研討時間、地點

1.報到時間：2013年6月3日

研討時間：2013年6月4日～5日

2.報到地點：成都市建筑職業中專校

會議地點：成都市建筑職業中專校

地址：成都市成華區東虹路（三環路東四段內側十陵立交――成渝立交之間）。學校附近的火車站是成都東客站，汽車站是五桂橋公交總站。乘車路線：5、66、80、85、94、97、98、108、120、122、136、137、200、223、537、854、855、856路。

五、研討費用

1.會務費：980元/人（含授課費、午餐費、資料費）。

2.外地參訓人員可協助統一安排食宿（費用自理）。

六、考核與證書

學員完成研討內容并經考核合格者，將頒發由西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會和《中小學心理健康教育》雜志社具章的結業證書。

歡迎學員圍繞校園心理劇提交論文，題目自擬。論文要求：（1）符合本次會議相關主題要求，且未在正式刊物上公開發表；（2）論文內容應包括：論文題目、摘要、關鍵詞、正文及參考文獻，作者及其單位、郵編、電子郵件地址；（3）論文提交郵箱。會議將在了解學員需求的基礎上，根據提交論文的質量決定是否結集出版，優秀論文可推薦到《中小學心理健康教育》雜志發表；（3）會議將根據提交的論文質量評選出優秀論文，并頒發由西南大學心理健康教育研究中心、重慶市社會心理學會和《中小學心理健康教育》雜志社具章的獲獎證書。

如愿參加2013年6月5日會議研討的學校和個人，可以提前將研討的主題、相關內容和聯系方式發到組委會郵箱。經組委會討論后通知學校或個人作會議發言。

七、其他事宜

凡參加研討的學員，均可提交學校在校園心理劇方面遇到的問題與困惑，與會專家將擇選典型案例進行分析解答，現場交流。

凡參加研討的學員，每人須攜帶免冠照片2張（注明單位、姓名及身份證號碼）、身份證復印件1份。

八、付款方式

賬號：3100028909024906284

賬戶：重慶市社會心理學會

開戶行：工行北碚勝利分理處

九、報名及聯系方式

報名電話：010-88810835

《中小學心理健康教育》雜志社培訓部 王老師

咨詢電話：18623548686

西南大學心理健康教育研究中心 劉老師

西南大學心理健康教育研究中心

篇（4）

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）08-0015-02

法國在《帝國大學法》頒布后，形成了中央集權的教育制度。在其后漫長的發展過程中，雖然追求大學自治與民主的聲音不絕于耳，依然未能改變中央集權的教育制度。所以在今天的法國，文憑分為國家文憑和校級文憑。國家文憑由政府授權的單位頒發，遵照“全國高等教育和科學研究審議會”制定的章程行事，校級文憑由學校自行頒發，只需按照學校的規定行事。其中，校級文憑不享有國家文憑所享有的權利。本文側重對國家文憑進行梳理，在梳理時按被授權的主體分別進行說明。文章分為學位制度與文憑制度的涵義、 現有的文憑與學位兩個部分。

一、學位制度與文憑制度的涵義

所謂學位制度是指“當前國際上廣泛采用的一種高層次人才培養制度，是關于各種學位的構成，各級學位代表的學力以及學位授予資格的系統規定。”[1]借鑒學位制度的涵義，可將文憑制度理解為：文憑制度是指關于文憑的構成，各級文憑代表的學力以及文憑授予資格的系統規定。之所以將學位與文憑分別進行說明，是因為有些學校不能授予學位，只能頒發文憑。

二、法國現行文憑與學位制度

根據被授權的主體，本文將法國文憑發放單位分為：高級中學、大學技術學院、高級技術員班、大學校和綜合大學。每個單位發放的文憑或學位都可用于工作或在相應的學校繼續深造。

（一）高中頒發的文憑

法國中學畢業會考文憑被列為一級高等教育國家文憑，也就是通常所說的業士文憑。將其列為一級高等教育國家文憑，主要基于以下原因：“第一，法國的中學學制為7年（初中4年，高中3年）比大多數國家的中學時間都長，畢業會考非常嚴格和統一；第二，中學畢業會考文憑曾同時是大學法律和神學專業的初級學位，也被視為相當于大學一、二年級的學習合格憑據。”[2]

（二）大學技術學院頒發的文憑

大學技術學院是招收高中畢業生進行兩年培養的短期高等技術教育機構，其目標在于培養高級技術員和高級技工。“教學形式有大課，指導課，車間實習和2年年末的為期6個星期的實習。教學內容分為普通文化課，專業基礎課和專業課。”[3]“每學年32周，每周32課時，兩年共約2000學時。其中理論課，指導課，實踐課分別占總課時的20%，35%，和45%。大學技術學院不實行學分制，注重平時成績的考查，考查和實習合格，取得大學技術文憑。”[4]

（三）高級技術員班頒發的文憑

高級技術員班創辦于20世紀50年代，旨在為各行各業培養高級技工，一般設立于職業高中之中。其在課程設置和教學上注重應用性和靈活性，強調專業知識。與大學技術學院相似，高級技術員班學生的成績也由期終考試評定，成績合格者，授予高級技術員證書。

（四）大學校頒發的文憑和學位

1.各種證書。大學校是法國高等教育獨特的組成部分，主要包括工程師學校、高等商業學校、高等農業學校和高等師范學校。“大學校的學制各不相同，除了2年預備班（CPGE）的學習，工程師學院和商業學院一般為3年，高等師范院校為4年，其他1到3年不等。”[5]大學校是法國的精英教育，其目標在于為法國培養高級行政官員、學者、企業管理人才及工程師。大學校主要招收大學校預備班結業的學生和持有高中畢業會考證書的高中畢業生。學生在大學校修完相應的課程，考試合格分別授予工程師、建筑師等證書。

2.工程師博士學位。1973年7月27日頒布的法令，對大學三個階段的文憑和學位進行了統一和調整，新設的“博士―工程師文憑”改變了大學校不授予學位的傳統。“工程博士學位是為工科院校的畢業生更好地從事應用研究所設置的一種學位，學制3至4年。”[6]第一年攻讀深入學習文憑，進行理論學習和研究方法訓練，參加有關的研討班；后2到3年博士候選人到實驗室實習并從事研究，進一步加深與工程師職業相關的學科知識，學習嚴格的推理，撰寫博士論文。博士論文答辯通過，授予博士―工程師文憑。

（五）綜合大學頒發的文憑

法國的大學系統分為三個相互獨立又前后銜接的學習階段，各個階段的學生只要修完相應的學分并考試通過（有的需要論文答辯通過）就可取得相應的學位或文憑。前兩個階段為本科教育階段，第三階段為博士生教育階段。在法國沒有研究生教育階段，它的研究生教育階段相當于中國等其他國家的本科生教育階段。

1.第一階段：普通學業文憑。本階段為基礎教學階段，學制2年。教學目的在于“使學生得到并加深基礎學科知識，使其多樣化，以便他們能進入一個范圍較廣的工作領域；學會工作方法，取得對科學的敏感度”。[7]“本階段不分專業，只設下列主修方向：法律、經濟與社會行政、文學藝術、人文科學、社會科學與應用數學、科學、神學、體育運動科學技術。教學分為理論課、指導課和實踐課三種。”[8]“第一階段學習結束，通過考試，可以獲得大學普通學習文憑。第一階段允許留級一次。”[9]

2.第二階段：學士學位與碩士學位。本階段為專業學習階段，教學目的是“組織不同程度的普通教育和專業教育，特別要考慮到針對某種或某類職業做準備；同時，使學生進一步完善其知識，加深文化修養，引導他們從事相應的科學研究”。[10]第二階段與第一階段一樣，學制2年，這兩年具有相對獨立性，第一年獲得學士學位，第二年獲得碩士學位。

3.第三階段：博士教育階段。學制一般3―4年，是一種“研究性培養和通過研究進行的培養，包括實施個人或集體具有創造性的科學工作，和不斷進行科技革新的專業培養。”[11]1984年《薩瓦里法》對法國第三階段的學位與文憑進行了改革，取消第三階段博士和國家博士學位，改設新博士學位，新增指導科研工作能力證書和LMD學制。

（1）深入學習文憑。深入學習文憑在第三階段第一年授予，要求選修與博士論文相關的課程，并參加研討班，撰寫小論文。考試合格，小論文通過即獲得深入學習文憑。它是一種研究型文憑，為進行研究工作做準備，其間的小論文一般成為博士學位論文的雛形。

（2）高級專業學習文憑。與深入學習文憑為研究做準備不同，高級專業學習文憑是一種為就業做準備的高級資格，不可用于申請博士學位。“這種文憑專業性和應用性較強，主要通過研究班，進行高度專業化的應用性培養，訓練從事某種專門職業活動的技能，教學注重實際知識的傳授，實習占較大的比重。”[12]

（3）新博士學位。1984年的《薩瓦里法》對原有的學位制度進行了改革，規定：“為更好適應國際通用的學位制度，取消大學第三階段博士，改設博士學位，并冠以頒發學位的高校名，學制作適當延長，同時取消原有的國家博士學位”。[13]這種博士學位被稱為“新博士學位”。“新博士學位的學制一般比原第三階段博士多一年左右，即：（碩士）或（工程師文憑）+（深入學習文憑）+3至4年研究工作。新博士學位候選者，可以是大學博士文憑或第三階段博士文憑的獲得者；也可是高等專業學習或深入學習文憑的持有者；還可是沒有經過正規大學培養的人。”[14]“新博士學位獲得者，必須系統深入地掌握基礎理論和專門知識，進行創造性的科學研究，并獨立取得科學成就，必須提出高水平純理論性博士學位論文。”[15]

（4）指導科研資格。指導科研資格是在取消國家博士學位后設立的，由于它一般要求申請者取得博士學位后工作幾年并取得一定的學術水平，“指導研究資格并不是、也不應被視為申請人的第二個博士文憑，就其學術水平和價值而言，它高于博士文憑”[16]，所以也有學者將其稱為法國的博士后文憑。

（5）LMD學制。隨著歐盟的建設，為進一步推進歐盟一體化進程，法國與其他歐洲國家于1998年開始嘗試統一歐洲學制，LMD學制便是其中重要的措施之一。所謂LMD學制，即是“學生在大學三年級畢業時獲得‘學士’學位，五年后獲得‘碩士’學位，八年后獲得‘博士’學位。”[17]

參考文獻：

[1]王璞.國外學位制度的發展歷史、現狀及啟示[J].煤炭 高等教育，2002，（3）.

[2][14]鐘金明.中法學歷、學位和文憑關系的研究[J].武 漢大學學報：人文科學版，1997，（5）.

[3][4]邢克超.法國的大學技術學院[J].比較教育研究， 1982，（6）.

[5][8]賀國慶，華筑信.國外高等學校課程改革的動向和趨 勢[M].保定：河北大學出版社，2000：95，103.

[6]李興業.中法兩國學位制度的初步比較[J].學位與研究 生教育，1985，（1）.

[7][10][11]邢克超.戰后法國教育研究[M].南昌：江西教 育出版社，1993：201，203，202.

[9][12]劉暉.二十國研究生教育[M].長春：東北師范大學 出版社，1989：306，318，320.

[13]黃福濤.外國高等教育史[M].上海：上海教育出版社， 2003：255，256，374.

篇（5）

前言

研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，擔負著培養新世紀高級專門人才和發展科學技術文化的雙重任務，提高研究生培養質量已成為我國更好地適應知識經濟時代的一個重要舉措。研究生教育必須牢固地樹立質量第一的觀念，在提高研究生教育質量上下功夫。當前如何適應社會發展的需要，在擴大規模、加速發展的同時，切實保證和提高培養質量，是亟待解決的問題。

基于學院近年來隨著研究生規模逐漸擴大，本文就研究生管理工作中幾個環節，提高研究生培養質量方面進行剖析，找出差距、規范管理，促進我院研究生教育又快又好發展。

1.嚴把招生質量關，選拔合格人才

招生是保證和提高研究生培養教育質量的第一環節，所以精心選苗，抓好研究生生源的質量和數量是基礎。我們必須采取措施，一方面擴大生源，另一方面挑選優質生源。由于社會的高速發展，近幾年各行各業對研究生的需求大大增加，報考研究生的人數也越來越多，如此充足的生源，既為研究生的選拔提供了有利條件，也對研究生招生提出了嚴峻的考驗。研究生是高層次的人才，招收研究生時應更注重對考生綜合能力的考察。在招生方面采取“守株待兔”策略是不可取的，必須積極進行宣傳。我院通過網絡宣傳，還以學科分專業召開考研動員大會，由學科帶頭人、導師進行招生宣傳，并且積極鼓勵本校優秀本科生報考；調劑優秀生源、完善入學考試和復試中各個環節，選拔優秀人才。

1.1 規范入學考試科目及命題工作。

入學考試科目設置及命題工作是招生工作中最主要的環節。對于碩士生入學考試，考前學校應組織好各招生的學科、專業的帶頭人或負責人把好專業課及專業基礎考試這一關。讓學科、專業帶頭人或負責人召集學科領導小組進行深入研究，根據新的學科、專業目錄，從學科發展的角度以二級學科為基礎，以學科的主要研究方向為核心，做出科學合理的考試科目設置。

對于命題工作更不可忽視，在內容上要有難有易，保證具有一定水平的學生能夠考試合格，且較難得到高分才行。學科領導小組應每年召開一次這樣的會議，使研究生入學考試科目及命題工作既有相對的穩定性，又有一定的靈活性，并要不斷總結經驗，嚴把這一環節的質量關。

1.2 加強復試，選拔綜合能力強的學生。

研究生招生統一考試結束后，應加強對合格考生的復試工作。這一環節不能流于形式。加強對學生綜合能力的考察，對學科內容與發展方向和相關學科內容的測試，使優秀人才脫穎而出，提高復試成績在錄取成績中的比重，復試應著重考察學生的知識應用能力、反應能力、外語口語和聽力能力，做到公開、公平、公正。

2.改進完善培養過程管理

培養過程管理是研究生教育的核心環節。在這一環節中，中心是教學質量的提高和學位論文水平的提高。注重學生創新能力的培養，抓好課程建設和研究生的論文選題，形成獎優罰劣的機制。要使教師感到有責任，使學生感到有壓力，讓學生盡快了解和掌握學科的發展前沿，提高各方面的能力，為將來勝任本職工作奠定良好的基礎。

2.1 完善課程設置，優化培養方案。

新的培養研究生的學科專業目錄頒布后，學院組織各有關學科、專業針對本學科的特點，在原有基礎上，對研究生的課程設置進行修訂，確定相對穩定且不同院校相兼容和符合市場要求的課程體系，尤其是學位課程應保持相對的穩定性。對基礎課、專業基礎課及專業課做出明確的要求。在內容上應不斷補充新知識，并要具有相應的層次結構，使碩士研究生的課程內容要與本科課程相區別，博士研究生課程的內容要與碩士研究生課程的內容分開檔次，博士生課程要注重綜合性、前沿性和交叉性。

教學大綱是學科教學的指導性文件。無論是教材和教學參考書的選編，授課計劃的制訂，還是成績考核，教學檢查及課程評估都要以教學大綱為依據。教學大綱明確規定本門課程在專業教學計劃中的地位和作用，確定本門課程教學的基本任務和要求，依據學科的知識系統與有關先行課、后繼課之間的聯系，確定各章、節的基本內容、重點和難點，并能反映出本學科的新成就和學科發展的方向；同時要提出本門課程教學組織實施的原則和學時數，并分列講授課、習題課、實驗課及其他實踐性教學環節等的教學時數的分配。教學大綱不僅是講授大綱，還是指導學生自學和培養學生能力的綱要。我院召開學科帶頭人會議，抓好教學大綱的建設工作，在學時及學分的分配上、開課時間及聽課人員所需基礎方面做出明確說明。鼓勵各學科專業的教師開設新課和一定的選修課，但新課需經試講和論證方可開設，選修課要在有一定數量的研究生選修的情況下才能允許開課。

2.2 改進教學方法，完善考試方式。

近年來隨著研究生的擴招，我院一些研究生專業課人數增加較多，針對這種變化，提出采用啟發式、研討式、參與式等教學方法，要求教師并不單純是傳授知識，而是采用有一定開放度的教學內容，提供解決問題的思路，傳授獲取知識的技能，啟發學生的創新思維，培養他們的創新能力。要充分發揮考試的激勵作用，研究生學位課按照學校要求采用閉卷筆試，專業課、選修課考試方法不斷完善，采用筆試、論文等形式的考試方式，讓學生創造性地解決問題，充分發揮學生主體意識。

2.3 加強學術交流，營造創新氛圍。

廣泛開展學術交流，鼓勵學生參加多種多樣的學術活動，聆聽國內外知名專家的學術報告，不僅能使研究生了解本領域的前沿工作，提高其專業水平和表達能力，而且可以開闊研究生的眼界、拓寬研究生知識面。在學術活動中提倡和鼓勵研究生提問，形成一種交互式的開放環境，是提高學生從事科學研究的興趣，萌發和完善創新思想的重要途徑。在課題組內的學術討論可使導師了解、把握學生的科研工作進展，使學生有緊迫感，啟發、引導學生關注學科前沿和研究熱點，并使有不同背景的學生可以互相交流和借鑒，能夠從不同視角審視自己的科研工作。學術活動的作用是單純的課程學習和學位論文研究所不能替代的。在條件允許的情況下，導師應安排博士生參加大型、高水平的國內、國際學術會議。

我院從2001年起每年要求研究生參加由陜西省機械工程學會主辦，我院承辦的“機械設計、制造及測控技術”會議，并出版學術會議論文集。2009年7月，我校主辦“2009年大氣光散射及遙測技術”國際學術研討會，本次國際會議是我校近年來主辦的規模最大、國內學術水平最高的一次國際性學術會議，國內外許多專家都是慕名而來。研究生參加這些學術交流極大地開闊眼界，拓寬了知識面。

2.4 理論學習與科研實踐相結合。

為進一步提高機儀學院研究生同學的科研創新能力、拓寬學術視野、促進優秀學術成果的交流，在學院領導的高度重視和大力支持下，我院于每年下半年創辦了研究生學術論壇。研究生學術論壇由主管科研院長牽頭，學生工作副書記負責，學院團委、研究生會承辦。

論壇凝聚了機儀學院最優秀的研究生和青年教師共同參與學術活動，通過“研究生主講，青年教師點評”的模式，將理論與科研實踐相結合，促進青年教師和青年學子的成長成才，進一步繁榮了學術發展。

3.重視導師隊伍建設

導師是教書育人的典范，導師的水平和素質直接影響著研究生的成材過程。對導師遴選制定相應規范，對導師的管理工作主要是加強導師的負責制。

導師應對研究生的培養計劃、論文的選題及論文的質量負責，要定期了解研究生的學習情況、科研工作情況及思想動態，關心學生、愛護學生，掌握學生的學習進展，指導學生向學科發展的前沿邁進。在日常學習中，導師應要求學生多閱讀一些重要原著及有關的中外文期刊，寫一些讀書心得，開展學習講座與討論，逐步要求學生參與一些課題研究，寫一些學術論文，尋找學科發展的突破點，為學位論文選題奠定基礎。

4.嚴把論文質量關，嚴格學位授予

4.1 規范開題報告。

開題報告是保證論文質量的重要環節，必須予以高度重視。首先，對研究生是否具備開題條件進行審查，具體安排是：由學院研究生秘書對研究生課程學習情況進行審查；由導師負責審查學生開題前的文獻閱讀、方案論證等準備工作是否達到開題應具備的條件；由院系主管領導綜合考核學生在校表現，如認為不宜繼續培養則不能開題。其次，認真做好開題報告的審查組織工作。開題報告由學院統一組織進行，實行集中開題，以學科為單位成立學位論文開題質量檢查領導小組，分學科組織專家對論文開題進行檢查，并在指定時間內完成。對于研究生的開題報告，各專家小組應從選題意義、設計方案、論文進度安排等方面提出審查意見，研究生和導師要認真聽取意見，并采取相應措施。開題審查不通過的要在兩個月內補做，重新審查合格后方可正式進入課題，否則取消進入論文資格。

4.2 做好論文中期檢查。

整個論文工作過程要進行一年，工作過程較長，難以控制，有很大隨意性，容易出現前松后緊的現象，到論文答辯時才嚴格要求，往往為時已晚。針對這種情況，我們可以采用論文中期檢查的方式，保證論文完成質量。論文研究要達到的最終目標明確以后，導師和學生還要確定每一時期的子目標。在中期檢查時，有關領導和導師對學生的論文進度進行檢查，幫助學生解決存在的問題，同時對未認真完成進度的學生給予批評警告，并督促其限期完成。

4.3 做好預答辯工作。

認真聽取專家們對論文提出的各種建議，并進行認真修改，對預答辯實行末位淘汰，各學科對預答辯要求的各個方面進行評分，按5%~7%進行末位淘汰，要求限期重新修改，或者直接推遲答辯。

研究生在正式答辯前，要抓好預答辯這一環節，我院采取集中預答辯方式，在學生入學第四學期末全部完成。研究生必須在通過學位論文預答辯之后方可提出學位申請。我院由主管研究生院長召集學科帶頭人，對預答辯的具體安排如下：

預答辯要求：

碩士研究生必須完成培養計劃規定的各個環節內容，成績合格，且學位論文須獲得導師認可，才能參加預答辯。導師應在預答辯之前在《學位申請及評定書》中填寫指導教師意見并簽名。

預答辯時間安排：

本次碩士研究生的學位論文集中預答辯時間，安排在學生入學第四學期末或寒假假期內進行，在第五學期春季學期開學2天內應全部完成集中預答辯；每名碩士生預答辯總時間不少于30分鐘，其中碩士生論文陳述時間為15分鐘左右。

預答辯結論及處理辦法。

（1）預答辯結論為通過者，由學科、學院審核簽字后可正式提出學位申請（《評定書》第4頁）；如預答辯結論為通過，但預答辯小組認為論文需要進一步完善，由預答辯小組填寫《論文修改意見書》，送達學位申請人，學位申請人根據修改意見對論文進行完善，經原預答辯小組指定專家審查通過后，學科、學院審核簽字后正式提出學位申請。

（2）預答辯結論為不通過者，由預答辯小組在《論文修改意見書》中說明修改意見，學位申請人參照修改意見對論文進行修改、補充，三個月后，提交論文修改說明和預答辯申請，再次參加學科組織的預答辯。

如再次預答辯仍為不通過，三個月后，學位申請人可第三次申請預答辯。三次預答辯不通過的碩士研究生，學科將不再受理其預答辯申請，按研究生結業處理。

推遲預答辯的處理辦法：

如有因不滿足集中預答辯條件，不能參加集中預答辯的碩士研究生，其預答辯可以單獨舉行，但必須推遲至少二個月，其學位申請應推遲到五月份以后。

4.4 嚴格評審論文。

在研究生的論文評審過程中，應加強導師對研究生的回避制。學校按規定比例抽查進行論文盲審，學院對每個學生論文請相關學科的評審專家來進行評審。請專家對學位論文的選題、選材、實驗條件、分析方法、所得的結論、文獻綜述等做出科學公正的評價，對相應的項目進行定量評分，判斷論文是否達到相應的學位水平。對專家反饋的意見，應進行認真的分析，更要重視對論文的否定方面的意見。如對某篇學位論文評審后，意見分歧較大，則應整理后，反饋給導師和研究生，加強論文的修改工作。

篇（6）

近年來，上海理工大學土木工程系與亞琛工業大學科研方面的合作取得了一系列的成果，先后與亞琛工業大學合作申請完成中德團隊合作項目(PPP項目)、中國國家自然基金面上及國際合作項目、上海市教委海外實習交流項目、德國北威州科技部及德意志學術交流中心項目等十余項，并聯合舉辦國際會議，亞琛工大教授與上海理工大學土木工程系合作申請到德國國家基金重點項目及面上項目多項。另外，雙方聯合建立環境巖土工程實驗室以及聯合建立國家級研究中心的工作正在進行中，雙方的合作也先后在德國政府網站、德國亞琛工大校園網、德國駐華大使館網站及德意志學術中心網站上介紹。目前，德國亞琛工業大學和上海理工大學土木工程系的科研合作已經被中德兩國政府列入雙方聯合資助的框架，雙方下一步將聯合申請德國DFG和中國國家自然基金委聯合資助課題的題目。

篇（7）

根據市委關于《20xx年創建學習型機關工作意見》精神，我院黨組高度重視，及時進行了安排部署，并經研究決定，于20xx年4月9日，下發了《關于深入開展學習型機關活動的意見》，機關黨委也制定了相應的措施，對今年創建活動的開展進行了安排。半年來，在市委以及機關工委的指導幫助下，中院“創建學習型機關”活動開展得有聲有色，有力地促進了隊伍建設。通過活動的開展，進一步濃厚了全院的學習氛圍，提高了干警的綜合素質，同時也開拓了隊伍建設的新思路，一批年紀輕、學歷高、素質好的干警走上了中層領導崗位，有的助審員被破格提拔為中層領導，現有的23名中層干部平均年齡為40歲，大學本科以上學歷達66。“創建學習型機關”活動取得了較好的成效。

二、主要做法

活動開展以來，我院黨組邊實踐邊探索，形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新，在開拓創新中加快發展的目標定位，確定了以先進的學習理念武裝人，以強化認識為先導，以自覺為基礎，以堅持為關鍵，以考核為保證的創建工作思路，制定和完善了一系列學習制度，為爭創活動的開展奠定了制度保障。

1、領導帶頭，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用。

半年來，院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議，展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導，與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中，院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導，并撰寫了調研文章，部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表，院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文，被《浙江審判》采用，在院領導的模范作用下，全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院90多位干警，人人都寫了學習十六大體會文章，已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院20多位處級干部，40多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章，***撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎（全省共二篇）。

2、強化素質，狠抓落實，積極構建多層次的學習網絡。

我院進一步創立創新教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，明確了教育培訓目標。即到20xx年，審判人員本科學歷（含經專項培訓合格）的達100，法律研究生班結業要達到50以上。為此，全院積極組織力量，利用業余時間，認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面：全市法院60余名干警入學的法學研究生班，現課程已接近尾聲；北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面：最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共72名學員已順利畢業，第二期培訓考試工作也將于年底前結束；此外，半年來，全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習，進一步拓寬了干警視野，提升了干警的綜合素質，收到了良好的效果。

3、持之以恒，加強考核，建立健全學習長效機制。

活動開展以來，我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時，著手研究制訂了一系列的規章制度，確保“創建學習型機關”活動的長效開展，首先在學習時間上，我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度，每周一晚上，舉行不少于兩小時的集中學習，該制度在剛實行時，部分干警感覺到很不適應，但是經過幾年時間的堅持，全院干警不但適應了集中學習，而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣；其次在經費問題上，我院制訂了相應文件，在基本建設資金緊缺的情況下，進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度，為活動的開展提供了良好的物質保障，同時也充分調動了廣大干警學習的積極性；此外，我院加強了對學習情況的考核監督，將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核，部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年，我院組織的中層干部競爭上崗，干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中，都把政治和業務的考試作為必經程序，與民主測評得分和考核得分一并計入總分，最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持，全院上下形成了良好的學習理念，營造了濃厚的學習氛圍。

4、學用結合，講求實效，努力完成學習成果的轉化。

篇（8）

二、主要做法

活動開展以來，我院黨組邊實踐邊探索，形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新，在開拓創新中加快發展的目標定位，確定了以先進的學習理念武裝人，以強化認識為先導，以自覺為基礎，以堅持為關鍵，以考核為保證的創建工作思路，制定和完善了一系列學習制度，為爭創活動的開展奠定了制度保障。

1、領導帶頭，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用。

半年來，院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議，展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導，與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中，院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導，并撰寫了調研文章，部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表，院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文，被《浙江審判》采用，在院領導的模范作用下，全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院90多位干警，人人都寫了學習十六大體會文章，已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院20多位處級干部，40多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章，__*撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎（全省共二篇）。

2、強化素質，狠抓落實，積極構建多層次的學習網絡。

我院進一步創立創新教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，明確了教育培訓目標。即到20__年，審判人員本科學歷（含經專項培訓合格）的達100，法律研究生班結業要達到50以上。為此，全院積極組織力量，利用業余時間，認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面：全市法院60余名干警入學的法學研究生班，現課程已接近尾聲；北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面：最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共72名學員已順利畢業，第二期培訓考試工作也將于年底前結束；此外，半年來，全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習，進一步拓寬了干警視野，提升了干警的綜合素質，收到了良好的效果。

3、持之以恒，加強考核，建立健全學習長效機制。

活動開展以來，我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時，著手研究制訂了一系列的規章制度，確保“創建學習型機關”活動的長效開展，首先在學習時間上，我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度，每周一晚上，舉行不少于兩小時的集中學習，該制度在剛實行時，部分干警感覺到很不適應，但是經過幾年時間的堅持，全院干警不但適應了集中學習，而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣；其次在經費問題上，我院制訂了相應文件，在基本建設資金緊缺的情況下，進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度，為活動的開展提供了良好的物質保障，同時也充分調動了廣大干警學習的積極性；此外，我院加強了對學習情況的考核監督，將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核，部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年，我院組織的中層干部競爭上崗，干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中，都把政治和業務的考試作為必經程序，與民主測評得分和考核得分一并計入總分，最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持，全院上下形成了良好的學習理念，營造了濃厚的學習氛圍。

4、學用結合，講求實效，努力完成學 習成果的轉化。

篇（9）

二、主要做法

活動開展以來，我院黨組邊實踐邊探索，形成了在活動中凝聚力量、在凝聚力量中開拓創新，在開拓創新中加快發展的目標定位，確定了以先進的學習理念武裝人，以強化認識為先導，以自覺為基礎，以堅持為關鍵，以考核為保證的創建工作思路，制定和完善了一系列學習制度，為爭創活動的開展奠定了制度保障。

1、領導帶頭，率先垂范，充分發揮模范帶頭作用。

半年來，院黨組多次就“三個代表”重要思想、兩創活動等內容舉行專題會議，展開學習。理論學習中心組還就新時期法院工作如何以“三個代表”思想為指導，與時俱進開拓創新展開座談交流。全院上下掀起了學習“三個代表”重要思想的新。在主題教育活動中，院長其他院領導先后帶隊到各基層法院及人民法庭開展調研指導，并撰寫了調研文章，部分調研論文已在國家級、省級刊物上發表，院長撰寫的《審判工作應體現法律效果與社會效果的統一》一文，被《浙江審判》采用，在院領導的模范作用下，全院上下形成了濃厚的學習、調研氛圍。全院90多位干警，人人都寫了學習十六大體會文章，已在黨小組和支部大會上進行了交流。全院20多位處級干部，40多位審判員都結合工作實際撰寫了理論或學術文章，××*撰寫的學術論文《人身損害賠償問題研究》獲今年省法院系統第十三屆學術論文一等獎（全省共二篇）。

2、強化素質，狠抓落實，積極構建多層次的學習網絡。

我院進一步創立創新教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，明確了教育培訓目標。即到2005年，審判人員本科學歷（含經專項培訓合格）的達100%，法律研究生班結業要達到50%以上。為此，全院積極組織力量，利用業余時間，認真開展學歷教育和在職培訓。其中學歷教育方面：全市法院60余名干警入學的法學研究生班，現課程已接近尾聲；北京大學專升本遠程教育的兩個班的學員郡已通過了一半課程的考試。在職培訓方面：最高人民法院法官學院組織的專項培訓工作第一期共72名學員已順利畢業，第二期培訓考試工作也將于年底前結束；此外，半年來，全市共組織70余人次參加了上級法院組織的專業培訓。通過各層次的培訓學習，進一步拓寬了干警視野，提升了干警的綜合素質，收到了良好的效果。

3、持之以恒，加強考核，建立健全學習長效機制。版權所有，全國公務員共同的天地!

活動開展以來，我院黨組在強調自學的重要型并充分調動干警自學的積極性、主動性的同時，著手研究制訂了一系列的規章制度，確保“創建學習型機關”活動的長效開展，首先在學習時間上，我院制訂了相應的制度。如周一晚上定期學習制度，每周一晚上，舉行不少于兩小時的集中學習，該制度在剛實行時，部分干警感覺到很不適應，但是經過幾年時間的堅持，全院干警不但適應了集中學習，而且還進一步養成了自覺學習的良好習慣；其次在經費問題上，我院制訂了相應文件，在基本建設資金緊缺的情況下，進一步加大對學習經費的投入和學術成果獎勵的力度，為活動的開展提供了良好的物質保障，同時也充分調動了廣大干警學習的積極性；此外，我院加強了對學習情況的考核監督，將每個部門的學習情況納入崗位責任制考核，部門學習情況及學習成果與年終考評部門獎金掛鉤。今年，我院組織的中層干部競爭上崗，干警的職級晉升和助理審判員晉升審判員的工作中，都把政治和業務的考試作為必經程序，與民主測評得分和考核得分一并計入總分，最后按總分的高低決定錄用。經過一年多的貫徹與堅持，全院上下形成了良好的學習理念，營造了濃厚的學習氛圍。

4、學用結合，講求實效，努力完成學習成果的轉化。

篇（10）

一、培訓準備精細化

做到“兩個明確”：

1. 明確培訓目標。解決農村幼兒教師在教育教學過程中存在的突出問題，進一步提升農村幼兒園骨干教師的職業道德、教師教育水平和專業能力，促進骨干教師專業成長；幫助幼兒園“轉崗教師”樹立學前教育專業思想，掌握基本技能和方法，適應并勝任幼兒教育工作，促進吉林省農村幼兒教師整體素質的提高；以更新農村公辦園園長的教育理念為出發點，幫助園長熟悉幼兒教育的發展趨勢、探索幼兒園教育規律，切實提高園長的教育管理能力和水平，使他們成為專家型的管理人才，從而推進我省城鄉幼兒教育的均衡發展。

2. 明確培訓任務。“轉崗教師”短期集中培訓任務：

（1）樹立學前教育專業思想，培養職業道德素養、法制素養、人文素養、科學素養、情操修養和身心健康等，能夠在教育和保教活動中注重對幼兒的安全教育和安全管理。

（2）掌握《幼兒園教育指導綱要》和幼兒發展、幼兒教育和保育等專業基本知識。

（3）掌握班級環境創設與利用、一日生活安排與保育、游戲活動支持與引導、教育活動計劃與實施、幼兒評價與師幼溝通、玩教具制作、當地資源利用等專業技能。

二、培訓過程系統化

實現“三個確立”：

1. 確立多層次的管理模式。培訓工作實行三級管理，成立了以院長為組長的“國培”工作領導小組；下設培訓項目實施工作領導小組，組建了5個執行小組；并在培訓班組建了班委會，從而形成學校、部門、學員都參與的三級管理過程，極大地提高了培訓質量和學員的學習效率。

2. 確立科學的課程體系。三個項目均按《“國培計劃（2012）”課程標準（試行）》要求，統籌規劃、突出重點、按需施訓、精心組織、確保質量，構建了科學的課程體系。具體如下：

（1）“轉崗教師”短期集中培訓項目：以“專業技能”為主，包括最前沿的學前教育理念的滲透、幼兒教師素質提升、幼兒園環境創設與利用、幼兒園一日生活安排與保育、游戲活動支持與引導、教育活動計劃與實施、幼兒發展與保教知識、課程資源的開發與利用等內容。

（2）置換脫產研修項目：結合農村幼兒園骨干教師的發展水平與現實需求，以全面提高保教水平與專業能力為宗旨，以幼兒園教育活動的組織與反思為培訓主題，確定了三個維度的培訓內容：一是專業理念與師德。通過研修，了解國內外學前教育前沿信息，改革動態，發展趨勢；提高教師職業道德規范；掌握幼兒教育的基本理念，樹立科學的兒童觀和教育觀；明確幼兒身心發展規律，掌握幼兒園教育特質，糾正與防止小學化傾向；全面提高參訓學員的師德修養和專業理念。二是專業知識。提高運用現代教育教學技術和獲取網絡教育教學資源的能力，扎實掌握幼兒發展知識、領域教育知識、保教知識、通識知識等學前教育教學基本方法與內容，全面提高教師的教學水平和課堂駕馭能力，促進教師專業化成長與發展。三是專業能力。加強案例研究，拓寬專業領域，構建知識與能力的新平臺，增強其自我發展能力。內容包括：環境創設與利用；一日生活的組織與保育；游戲活動支持與引導；教育活動的計劃與實施；評價與反思；課程資源開發與利用；教師的專業發展與培訓等。

（3）農村公辦幼兒園園長短期集中培訓項目：針對農村幼兒教育實際和公辦園園長的需求，設定培訓主題和培訓課程，使課程內容貼近農村幼兒教育實際，避免“城市化”傾向；重視幼兒教育的實踐性、操作性，避免課程內容“小學化”傾向。為此，本次培訓我們共設計了三個維度，十一個培訓模塊：在“專業理念與師德”中選取了2項內容（師德修養；專業理念）；在“專業知識”中選取了4項內容（幼兒發展知識；領域教育知識；保教知識；通用知識）；在“專業能力”中選取了5項內容（環境的創設與利用；教育活動是設計與實施；評價與反思；家園合作；課程資源開發與利用），切實提高了培訓實效。

3. 確立優秀的師資團隊。實行首席專家制。置換脫產研修項目首席專家是東北師范大學教育學部嚴仲連教授；“轉崗教師”培訓項目首席專家是東北師范大學教育學部王萍教授；農村公辦園園長培訓項目首席專家是東北師范大學人文學院博士生導師、教育部繼續教育項目評審專家張貴新教授。我們還先后聘請了蔡珂馨、趙剛、但菲、丁海東、楊飛龍、趙小華、劉然、孫英敏等一大批專家、優秀園長及一線教師組成了強大的專家培訓團隊。

三、培訓方式多樣化

做到“六個結合”和“四個突出”。即省內與省外相結合；專家與一線教師相結合；理論與實踐相結合；教學與科研相結合；課例觀摩與成果交流相結合；集中培訓與在崗研究相結合。突出參與互動，突出案例教學，突出問題解決，突出個性發展。

聘請專家講學、導師授課。采取講座、授課、案例教學、動手操作、學員論壇、課題研討、實地考察等方式提高學員自身素質，充分發揮學員的主觀能動性，使其在廣學博積的基礎上張揚個性，培養其特色化教學能力。

四、考核方法多元化

1. 集中學習考核。

（1）理論考核與實踐考核相結合。理論考核以課程作業、學習心得、小論文等形式進行；實踐考核以案例分析、交流研討、活動設計、技能操作等方式進行。

（2）過程考核與結果考核相結合。過程考核關注學員出勤率、課堂討論參與率、作業提交情況等；結果考核主要對學員提交的各種任務性作業進行質量考查。

（3）綜合考評采用百分制：學習表現占20%；理論學習與研討占30%；教育教學考察與實踐占30%；教案設計占10%；課件制作占10%，進行綜合考核評價。

2. 頂崗實習學生考核。通過頂崗實習學生單位的評價、實習報告、聽課筆記、活動設計四個方面對學生進行綜合考核評價。

3. 返崗研修考核。對學員培訓后專業發展情況及發揮作用的情況進行跟蹤回訪，對教育行為的改進和變化效果進行評價。

五、培訓交流全員化

充分利用各種信息資源建立全方位交流平臺：建立QQ群、制作學員通訊錄、建立培訓網站，實現了跨地域的多種交流方式。

六、培訓效果

1. 服務質量提升。通過問卷調查顯示：學員對培訓總體滿意度極高。

2. 專業素質提升。解決了農村學前教育方面一些想解決而又難以解決的問題，滿足了農村發展學前教育事業的迫切需求，受到了學員的普遍好評。

3. 辦學質量提升。加強了我校與省內各幼教部門之間的聯系，加深了對農村學前教育的了解，特別是師資狀況的了解，對于我校今后進一步面向基層，不斷提高服務、引領學前教育的意識和能力，推進學前教育改革，都有著積極的促進作用。

4. 實踐能力提升。頂崗實習學生通過三個月的置換實習，幼兒教育和保育的實踐能力得到了極大的提高，使我校職前培養和職后培訓“一體化”建設得到了進一步的加強。

5. 培訓業績提升。

篇（11）

一、目前高校管理中存在的突出問題主要表現在以下四個方面：

1、招生方面

受教育權與平等權是我國憲法所明文確認的我國公民所享有的基本權利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項基本權利在我國高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權來說，眾所周知，每年高考我國各個省份的高考錄取分數線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京，就其教育發達程度和國家對其教育投入的經費來說，均遙遙領先于其它省、自治區、直轄市，如果按照實質正義的要求來理解，北京地區的高考錄取分數線應該遠遠高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對北京地區考生的高考低分錄取的政策相對于其它地區的考生來講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院。現在，北京地區高考雖改成單獨命題，因此無法與其它省份對比錄取分數線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并不是最終解決公平錄取問題的辦法。

另外，平等權還要求對所有考生自身來說在錄取時要做到人人平等。目前，我國很多高校在招生時對考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當然，一些特殊的專業對考生作出一些特定的要求是正當的也是必要的。例如播音、表演等專業對考生的形象、氣質、音質等作出要求，染整專業要求考生非色盲等都應屬于專業本身性質所要求的必要的限制，但如果對從性質上來講對于那些根本無須進行任何特定限制的專業而對考生進行了限制，或僅僅因為考生患乙肝等疾病或有殘疾就不錄取或錄取后取消其入學資格，那么高校就會有對考生進行歧視和侵犯考生的平等受教育權之嫌。

在招生中還經常遇到的一個問題是關于招收保送生的問題，按照國家教委1988年制定的《普通高等學校招收保送生的暫行規定》，普通高等學校招收保送生，其目的在于完善我國普通高等學校招生制度，更好地為社會主義現代化建設服務。招收保送生的工作，應有利于培養和選拔德智體全面發展的優秀學生；有利于更好地全面貫徹教育方針，鼓勵和引導學生德智體全面發展。因此，《條例》第二條詳細地規定了保送生的條件，總的要求是被保送的學生必須是德智體美勞方面表現一貫優秀的高中應屆畢業生。不可否認，制定該《條例》的出發點是好的，在《條例》施行之初也曾起過比較好的效果。但在近些年的招生工作中，由于受到當前不良社會風氣的影響及缺乏行之有效的監督辦法，在招收保送生工作中，不正之風已非常嚴重，以致嚴重影響到了招生的公平性以及違背了制定《條例》的宗旨。

招生工作中還普遍存在著一個透明度低的問題。現在高考錄取招生，一般采用網上錄取的方式，減少了腐敗的機會。但對于研究生招生，按照《高等教育法》第19條的規定，碩士、博士、研究生取得入學資格所要求的是"經考試合格"。這里其規定的是"合格標準"，但對于有數個上了分數線的"合格者"是否必須按名次錄取的問題卻沒有規定。于是，便出現了在考研、尤其是考博時，同導師的"關系"極為重要的情況。甚至圈內人都知道一個公開的秘密：考博一是考外語；二是考"關系"。而且對考研、考博的考生來講，因往往只能查到自己的成績，根本不知道別人的成績和自己考試成績在其中的排名情況，權利被侵犯了往往自己還蒙在鼓里。

2、對學生管理、尤其是在處分學生方面

目前，在我國教育類法律、法規中，直接涉及到高校學生管理的主要有兩部規章，即前國家教委分別于1989年與1990年頒布的《高等學校學生行為準則》與《普通高等學校學生管理規定》。各高校對學生進行管理的規定一般都是在以上兩部規章的基礎上自行制定的。如果有興趣上各個高校的校園網頁去瀏覽一下，就會發現各高校有關學生管理方面的規定林林總總、各具特色，但總的特征是抽象、籠統、粗糙。有的高校在一些處罰性條款--尤其是對學生處以勒令退學或開除處分的規定往往本身就不合法。例如為了嚴肅考風考紀，有些學校規定，考試作弊一經發現即對作弊的考生處以勒令退學或開除學籍的處分。我們這里姑且不論高考的過程對考生來說是如何的艱辛，上大學機會對學生來說是如何的來之不易，被勒令退學或開除對學生來說往往命運與前途毀于一旦，如此規定是否違反高等學校教書育人的宗旨等等，就其規定本身來說，其實就是不合法的。按照《普通高等學校學生管理規定》第12條的規定：對于"考試作弊的，應予以紀律處分"，第29條規定應予退學的十種情形之中，并沒有不遵守考場紀律或作弊應予退學的規定。第63條規定："違反學校紀律，情節嚴重者"，可給予勒令退學或開除學籍處分。但前提應是高等學校的"學校紀律"規定的本身應該符合我國有關法律的規定，而不能在法律規定之外任意擴大，自我授權。

在高校對學生管理中最經常遇到的也最令管理者頭疼和敏感的是對大學生偷食禁果的處理問題。雖然在對待是否準許大學生談戀愛問題上，我國高校普遍經歷了一個從嚴禁到不提倡也不禁止的態度的轉變，雖然前些年在一些高校的校園里堂而皇之地設置了安全套自動售貨機，但在對大學生發生的問題上，高校普遍不敢越雷池一步，對于對待學生中偷食禁果者的處理問題上，高校的態度是十分堅決毫不含糊的，一經發現則對之予以勒令退學或者開除。高校對學生中偷食禁果者作出這樣的處分，其依據的是《高等學校學生行為準則》和《普通高等學校學生管理規定》中的有關規定。《準則》第8條規定，大學生應注重個人品德修養、男女交往，舉止得體；第13條規定，學生宿舍不得留宿異性，而《規定》第63條第四款規定，有品行極為惡劣，道德敗壞者，學校可酌情給予勒令退學或開除學籍處分。但是，對于發生是否屬于"品德極為惡劣"或"道德敗壞"的問題，有關部門卻并沒有作出解釋，實踐中一直是這樣做的，也很少有人提出異議（包括被處分的學生），但筆者認為在這個問題上有值得進一步商榷和探討的余地。另外，高校在處理此類事件時，往往還涉及到對被處分學生隱私權保護的問題，稍一不慎，很可能會有侵犯被處分學生的隱私權而面臨被推上被告席的危險。

另外，高校在管理過程中往往還缺乏程序觀念，前些年報道的數起學生高校的案件中所批露的情況反映了這一點。如在田永訴北京科技大學拒絕頒發本科畢業證書、學士學位證書案中，學校當初對田永的處分決定并未直接送到田永的手中，亦未告知其申辯、申訴的權利。再如黃淵虎訴武漢大學學籍與戶籍管理案中，當初武漢大學因黃考博政審不合格作出不予錄取而讓其跟讀的決定時，亦并未告知黃申辯、申訴的權利和途徑，也未告知其"跟讀"的具體含義。而且，既然田永當初已被"取消"了學籍、黃淵虎并未"取得"學籍，那么學校就不應該讓他們一直在學校讀到畢業，因為可以預料的是，在這種情況下，畢業時發生矛盾是不可避免的。因此，北京科技大學對田永處分的程序，直接違反了《普通高等學校學生管理規定》第64條的"處分要適當，處理結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴和保留不同意見。對于本人的申訴，學校有責任進行復查"的規定。而武漢大學對待黃淵虎問題上亦違反了"正當的法律程序"。此外，還值得一提的是，高校在訴訟中，往往缺乏證據意識，例如在田永訴北京科技大學案中，北京科技大學在庭審中才提供了其自行調取的有關老師的證言、考試成績單、學生登記卡等證據，因違反了行政訴訟法中的被告不得在訴訟中自行向原告和證人取證的法律規定，故法院對之未予采納。而在黃淵虎訴武漢大學案中，武漢大學庭審中也沒有提供對黃淵虎進行政審的記錄、決議、及政審后的通報過程等證據。

3、學術管理問題

學術是高校的靈魂、生命和品牌，對于學術管理問題，任何高校都應從嚴要求，尤其是在當今一個虛假學術泛濫的時代更應如此，因此各個高校有權自主制定學術管理的規定，但現在的問題是，目前一些高校制定的學術管理的規定本身往往從實體上或程序上卻是不合法、不合理、荒謬及不近人情的。

例如，國內有高校規定，對于畢業論文不能經校學位評定委員會通過者，學校只頒發結業證書，不發畢業證及學位證。但事實上，該規定的本身即與原國家教委于1995年的《研究生學籍管理規定》不相符合。該《規定》第33條規定了頒發學位的條件是"研究生按培養計劃的規定，完成課程學習和必修環節，成績合格，完成畢業（學位）論文通過答辯準予畢業并發給畢業證書"。可見，獲得學位并不是頒發畢業證書的前提條件，故以上規定突破了法律的規定，依法應屬無效。

再如，前些年有高校規定，該校文科博士生必須在核心刊物上發表三篇論文以上，理科博士生必須被SCI轉載論文三篇以上才有論文答辯資格。重壓之下，博士生們必加倍的努力，于是該高校在國內、國際刊物上所發表和被轉載的論文數在國內高校的排名中一下子遙遙領先，該校因此也聲名大振。很多高校得其真傳于是也紛紛效仿，于是現在國內大部分高校都有這一類規定了。其中有的學校規定，在讀的博士發表文章必須以本校的名義發表，以其所工作的單位名義發表的論文不在此列。甚至有的高校所作出的規定與"始作俑者"相比有過之而無不及。但問題是，國內核心期刊就那么多，如果讓博導們在三年內在同類的刊物上發表那么多文章，可能對一些博導們來講也不那么容易。更何況眾所周知的是，國內核心刊物往往被一些名人、專家所"壟斷"或"包攬"。由于越來越多的高校作出諸如此類的規定，而且擴招政策將使我國的博士數量越來越龐大，最后讓這些博士們到哪里去發文章？博士們怎樣才能完成這個硬性指針？我想，如果該規定必須被嚴格執行的話，最終的結果只能或者是使得學術越來越虛假、浮躁和腐敗，并因此而制造出更多的學術垃圾和學術泡沫；或者是博士們拿不到學位與學校發生矛盾而對簿公堂，一般情況下可能是兩種結果兼而有之。

還有更不理性簡直是恐怖的規定！為了整肅校風學風和強化對學術的管理，某高校規定在學生中實行"末位淘汰制"！對每學年班級成績排名中處于末位的學生實行淘汰，而且與之相應的還規定了任課老師所出的試卷必須符合學校規定的標準，即必須有不及格的學生。如果所有的學生都考及格就是老師的失職，將受到紀律處分。還有的高校硬性規定了該校的博士生在畢業前必須按入學人數淘汰15%！這些規定的荒謬與非理性顯而易見。眾所周知，高等學校的教育是所謂的合格教育，其目標是為了培養合格的人才。以上的規定，事實上與培養合格人才的目標格格不入，其所造成的惡果是不但使學生的行為失去了可預期性，將在學生中造成人人自危的后果，而且在實際操作中極容易發生侵犯學生合法權益的情況。

4、與教師的關系

高校與教師的關系中，容易發生沖突之處主要表現在職稱評定、人事流動兩個問題上。因為職稱直接與工資、住房、福利掛鉤。而且，職稱、工資、住房、福利這些東西一旦"先占"了就會永遠地占有，如果錯過了往往很多機會會與錯過者失之交臂。既然職稱如此重要，那么職稱評定主要看什么呢？答案是主要看"學術成果"，也就是"學術論文"與著作的數量與質量，而質量的標準就是文章所發表的刊物級別的高低。但職稱評定往往有"指針"限制，使得僧多粥少，因而職稱評定過程中充滿了矛盾和斗爭。為了爭奪有限的指標，于是便出現了同評委關系極為重要的情況，有人為了早一點被評上，不惜花重金去"搞定"評委。可能是出于為了避免矛盾或其它的考慮，因此職稱評定的過程有如按祖傳秘方炮制靈丹妙藥那樣秘不示人，最終參評人為什么被評上或沒有被評上，及評委為什么投贊成票或反對票，其贊成或反對的理由到底是什么等均成了永遠也解不開的謎。

再如人事流動。由于體制的原因，進了高校工作如同進了保險箱。對于庸才，不管其學術、工作責任心等情況如何，是極難清退的。但與之相對應的是優秀人才想流動也極為困難，一些高校，尤其是是一些地方性高校留住人才的辦法不是對之提高待遇及不拘一格予以重用，而是將其"檔案"及戶籍關系死死扣住。很多高校為了留住人，還作出限制考研尤其是限制考博的規定。原國家教委1982年的《關于招收博士學位研究生的暫行規定》的第5條規定，"各單位要從大局出發，積極支持符合報考條件人員報考，努力為國家輸送人才。凡是符合報考條件的在職人員報考博士生，所在單位應予支持（現役軍人除外）。"但是，對于以上的規定，很多高校根本置之不理，甚至在對合同期滿后提出報考博士申請的教師還予以種種刁難，其做法不僅違反了上述規定，更有侵犯報考者依據我國憲法所享有的受教育權之嫌。

二、問題出現的原因

1、由于計劃經濟年代行政管理的體制與思維尚未改變，高校自主管理權很難得到落實。例如高校進人有人事指針限制，進一個人很困難。而且，人進了高校，因高校控制著戶口和檔案，服務合同到期后想出去也極為困難。另外，高校想主動清退不合格人員因體制的限制也很困難。高校內機構的設置與動作基本等同于行政機構，"官本位"意識濃厚，相當一部分高校的工作人員在對待學生管理的問題上往往將學生當成受教育的客體，根本不尊重學生的權利與人格。例如報載某位同學在畢業時學校拒不發給其畢業證與學位證，理由是他曾經考試作弊已被取消學籍。當這位同學四處申訴，在國家教委為此專門給該校發文，指出其對該生處分不當之處的情況下，該校的某位負責人卻堅持說解決問題的唯一辦法是該生必須回去參加高考，只要考上，學校馬上就頒發畢業證和學位證給他。不知這位負責人以上言論的目的和法律依據是什么？但從語氣與內容上來看，其完全不是一種平等的姿態，從中完成可以看到計劃經濟年代某些行政官員的遺風。

2、一些在計劃經濟年代產生和實行的政策長期以來一直被延續下來，沒有主動地根據時展的需要而加以改革。例如當初制定北京地區高考考生低分錄取的政策的目的，主要是從當時首都經濟無法解決那么多青年就業的問題考慮的。如果將那么多無法安排就業的青年人放到社會上不利于首都的治安，為了首都治安的穩定，干脆讓他們去讀書。當然，不管是在該政策實行之初還是在今天，該政策的實行產生的結果都是不公平的。但問題是當初出臺該政策時人們對公平問題尚未予以重視，而且當時人人向往首都，無限地羨慕幸福地生活在首都的人們，所以讓首都的人們沾點優惠全國人民都能容忍甚至能理解。而現在由于市場經濟的發展及時代的進步，人們的觀念也發生了重大轉變。人們越來越關注自身的合法權益，對憲法所確認的公平權給予了前所未有的重視，人們開始思索該政策的公平性問題。北京作為全國的政治與文化中心，國家對其教育投入大量的經費，其教育水平在全國名列前茅，那么再出現那種各省的考生只有精英才能上北大、清華，而北京稍優秀甚至普通的考生就可以上北大、清華的情況，是非常不公平的，人們對此再也無法繼續忍受。因為北大、清華是全中國人的北大、清華，而非北京人所獨有。前些年報刊曾對這個問題展開了熱烈的討論，但這個問題至今并未得到解決，討論的唯一結果就是北京地區高考改成單獨命題了。此外，由于時代的發展，以前制定該政策的原因已基本不存在至少已被大大地弱化了，比方說現在北京市的學生很容易出國讀書，甚至有相當一部分高中畢業生放棄在國內讀大學的機會而直接出國留學。因此，適時地調整這一政策是非常有必要的。另外，再拿保送生制度來講，當初制定該制度的出發點無疑是好的，而且在起初的實踐中確實也起到了很好的效果，但問題是，隨著社會環境的變化，由于社會上的不正之風的影響，保送制度已被嚴重扭曲，保送名額往往成了有權或有錢的人為學習成績不好的子女爭取上個好大學的機會所紛紛追逐的目標。

3、由于受當前社會浮躁的風氣的沖擊，近年來高校紛紛忙于合并、擴招、升本、以及高校排名，高等教育式的發展不可避免地產生了極其混亂的局面并由此帶來了許多問題。為了解決這些問題，"治亂世當用重典"，于是各高校紛紛出臺了以學術及教學管理為主的各種嚴厲的規定。因此，上文所述的諸如"末位淘汰制"等種種荒謬的規定遂應運而生。但問題是，作為社會理性與良知的搖籃的高校出臺的規定理所當然也應該是理性的。如果在人們心目中一向被當成是神圣的知識殿堂的高校所出臺的規定卻是荒謬的、不理性的，那么高等教育不但產生不了理性和良知，反而只能對整個社會的荒謬與不理性起到推波助瀾的惡劣的作用。

事實上，高校的所謂學術管理往往只是針對學生的，靠剝削學生的勞動來為學校爭國內高校論文排名。但對于評上職稱的副教授、教授以及評上碩導、博導的副教授、教授們，卻缺少行之有效的考核的辦法。現實情況就是：只要某人被評上后，他就永遠可以霸在這個位置上，享受教授或碩導、博導們按學校的規定應該享受的待遇。至今還從未聽說過哪位教授或導師因不合格或因水平下降或水平長期徘徊不前而被取消職稱或導師資格的情況。故發生那種人力資源管理的導師從未管理過人力資源，上課所講的內容還是十幾年前的過時的紙上談兵的理論，以及導師根本導不了弟子的情況一點也不奇怪，甚至還會發生南方某高校總務處長被評上博導的天下奇聞。而且，對很多教授們來說，成名后往往各種社會職務和頭銜接踵而來，成天周旋于各類行政的及社會的事務性工作之間，根本無力或無心再去搞學術。而有些熱門專業的博導們雖然帶了二、三十個甚至更多的碩士、博士，但弟子們一年內卻難見導師尊容幾次，導師正在國內飛來飛去忙于講學、"顧問"，大把地掙銀子呢。相當一部分的教授成名后往往為名所累，遂使得成名即意味著宣告了學術生命的終結。但由于體制的原因，往往有些成名的教授十年沒有有份量的學術成果，發表文章只能靠剝削自己的碩士、博士的勞動，但他還是博導，有才的青年學者就是上不去。事實上，對比一下當今國內的一些高校紛紛忙于"辦班"、變相出賣文憑和各高校的系主任專心致力于搞"創收"，及一些高校在對待"仕而優則學"的人如同妓拉客的媚態的現狀，所謂加強學術管理之說實屬自欺欺人。

4、在我國高等教育方面，法學理論上尚有一些問題亟待解決。

在我國高等教育方面，法學理論上亟待解決的問題主要表現在對高校管理行為，尤其是高校對老師和學生進行處分行為的法律定性的問題上。目前，法學理論上一般將其定性為行政處分，對于處分行為不服，不能提起行政訴訟，只能通過申訴等其它途徑來解決。但是，對于嚴重到可以將老師、學生除名或開除的，極有可能侵犯到我國公民的享有的，且為我國憲法所明文確認的勞動權及受教育權的"處分"，受處分者不服卻不能訴諸法院，實在有違情理。雖然法律規定了受處分的老師如果不服，可以向當地人事部門提起仲裁，但對于對仲裁結果不服的應該如何救濟，尤其對有關當事人是否可以提訟的問題，法律并無明文規定。另外，對于受處分的學生能否向法院以請求司法救濟的問題，目前法律對此亦無明文規定。對此，各地司法實踐中的做法也不一樣。實踐中有的法院決定立案，有的法院決定不予立案的分歧一方面使得國家司法權威受到損害，另一方面，不予立案使得當事人的合法權益根本無法得到救濟，違背了現代司法制度設立的宗旨及法治社會中法院應當發揮的功能。而且依據《普通高等學校學生管理規定》，對學生的處分須必記入學生檔案并不得撤銷前科，被處分的學生將背一輩子黑鍋，"一日有罪，終身有罪"。因此，在對待學生被處分，尤其是被勒令退學或開除的處分問題上，被處分學生如訴諸司法，雖然目前法律尚無明文規定，但從法理上講，司法則不應對之保持沉默。

5、在我國高等教育方面，法律規定的缺位、滯后與粗糙

在我國高等教育方面法律規定的缺位，最突出地表現在缺乏必要的糾紛解決機制方面，尤其是缺乏受處分學生對處分不服如何救濟的法律程序。例如在對學校處分學生方面，雖然《普通高等學校學生管理規定》第64條規定了"對學生的處分要適當，處理結論要同本人見面，允許本人申辯、申訴和保留不同意見。對本人的申訴，學校有責任進行復查。"但是，直到目前為止，并沒有任何法律、法規、規章對受處分的學生如何行使申訴權，包括申訴的機構、申訴的時效以及有關機構答復的期限、對申訴答復不服的，被處分的學生應當如何救濟等種種問題并沒有作出規定。故據報道的劉燕文訴北京大學拒不頒發畢業證、學位證案中，自96年權利被侵犯時起，三年來劉燕文一直向北大及國家教委申訴，但從北大得到的答復卻總是"無可奉告"或"研究一下"即無下文。

在高等教育方面，法律的滯后、粗糙與缺位相比顯得更為明顯和突出。例如，現在我國高考已取消了對考生年齡、婚姻狀況的限制，但是在碩士研究生及博士研究生招生中卻仍然對考生有年齡的限制，而且對本專科生仍然禁止在校期間結婚等。另外，我國的《教育法》與《高等教育法》分別于1995年與1999年施行，其與時代脫節之處并不多，但由于這兩部法律規定得都比較原則、籠統和抽象，在高校管理及司法實踐中較少有實用性。但對于與高校管理及與高校學生有著密切關系的《學位條例》、《高等學校學生行為準則》及《普通高等學校學生管理規定》卻分別于1981年、1989年、1990年實施，它們之中自實施之日起至今最長的有21年，最短的也有12年。眾所周知，在改革開放至今的二十多年里，尤其是近些年，我國高等教育在突飛猛進的發展，這些當初計劃經濟占主導地位時期由"政府推進型"立法所產生的法規本身就籠統、粗糙，加之近些年社會經濟、文化的迅速發展及人們觀念的急驟改變，我國高等教育面臨著前所未有的新的形勢，這些法規在新形勢面前已顯得"力不從心"。如《普通高等學校學生管理規定》第63條規定對有品行極為惡劣，道德敗壞者，學校可酌情給予勒令退學或開除學籍處分。在高校管理中，對于學生偷食禁果者的處分一般都套用該規定而對其予以勒令退學或開除的處分。但是，對于偷食禁果的學生是否屬于"品行極為惡劣，道德敗壞者"，在今天人們的觀念已經能夠容忍自動售貨機已堂而皇之設置在一些大學校園內的"新形勢下"，是否能繼續延用以前的思維值得進一步思考。

再如，就學位評定程序來說，按照《中華人民共和國學位條例》及其《暫行實施辦法》的規定，高等院校的畢業生想取得學位必須過兩關：第一關是畢業論文須經院系答辯委員會通過；第二關是畢業論文經院系答辯委員會通過后，還要必須經校學位評定委員會評審通過。按照《學位條例》第10條第二款的規定，校學位評定委員會的任務是"負責審查學士學位獲得者名單，負責對學位論文答辯委員會報請授予碩士學位或報請授予博士學位的決議，作出是否批準的決定。決定以不記名投票的方式進行。經全體成員過半數通過。"《學位條例暫行實施辦法》第10條規定，學位評定委員會由九至二十五人組成，任期二至三年，還規定了其下可設置若干分委員會。因此，從以上的規定來看，高校的學位評定委員會組成人員并沒有專業的限制，實踐中其一般也是由各個不同專業的專家所組成的。因該《條例》及《暫行實施辦法》并未規定學位評定委員會的審查是實質審查還是程序性審查，由于該立法存在的這一缺陷，遂使得在實踐中經常會出現那種外行審查甚至否決內行論文的不合理現象。

三、解決問題的對策

1、必須加強高等教育自身的及有關高等教育方面法學理論的研究，加快高等教育立法以及及時清理不適應時代要求的高等教育管理類法律、法規的步伐，解決目前我國高等教育無法可依和法律、法規嚴重落后于時展要求的現狀。可喜的是，有關部門已經注意到教育管理類法律、法規、規章滯后于時代要求的問題并正著手予以解決。據報道，日前《民辦教育促進法》草案已出臺，并即將交付審議，我國高等民辦教育長期以來無法可依的歷史在不久的將來即有望結束。另外，不久前在南京召開的研究生學籍管理工作會議上，教育部高校學生司綜合處一位負責人在會上透露，現行的《研究生學籍管理規定》是1995年頒布的，已落后于高校擴招的新形勢，會議決定修改并加以完善，修改后研究生學籍管理規定將有較大的放寬，突出了以人為本思想，適當放寬研究生學籍、在校時間，允許婚后有子女的研究生把孩子帶大，再重新回校攻讀學位等。