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篇（1）

尊敬的余主任、市旅發委各位領導：

大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發委、市旅發委各位領導蒞臨我縣指導文化旅游產業發展工作表示熱烈歡迎！向多年來對元江旅游工作給予的關心幫助和支持表示衷心感謝！

下面，我就元江縣文化旅游產業發展情況作簡要匯報，不足之處，請予以指正：

一、基本情況

元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族，多民族和睦共處的山區少數民族自治縣。全縣共轄5鄉2鎮3街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，國土總面積2858平方公里（其中山區面積占96.8%）。2016年年末，全縣戶籍總人口20.88萬人，其中少數民族人口占81.7%；生產總值72.11億元，財政總收入6.3億元，地方公共財政預算收入4.24億元，城鎮居民人均可支配收入31426元，農村居民人均可支配收入10690元。境內山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽，是距省會昆明最近的熱區。隨著昆曼國際大通道的建成，老國道213線改擴建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機場等項目建設，元江交通區位優勢將更加凸顯。

近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅游產業作為我縣五大產業進行重點培育，積極搶抓省市加快旅游產業轉型升級政策措施機遇，組織成立元江縣文化旅游產業發展領導小組，并設立縣旅游質量監督管理所，以建設旅游強縣為目標，充分挖掘“一片四線”旅游資源，完善旅游基礎設施，加強景區景點建設，加大財政資金投入力度，2016至2020年縣級財政預算每年安排旅游文化產業發展專項資金1000萬元以上，全力打造“避寒養生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設成為云南最美熱區、云南熱區特色生物資源開發示范區、民族團結進步示范區、冬季避寒旅游勝地。

二、主要工作及措施

（一）以大項目帶動文化旅游產業大發展。一是以規劃為引領，樹立項目儲備意識。按照我縣旅游規劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅游儲備項目42個，2018年計劃新增5個。目前果香四季國際旅游度假區已納入省、市重點建設項目，山云華界農業旅游莊園納入市級重點建設項目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個前期項目納入市級重點建設項目，為下步精準招商做足準備。二是高站位遠謀劃，做好固定資產投資入庫。積極與旅游企業對接，做到應統盡統、應納盡納，今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個項目，完成投資4.72億元。三是狠抓項目建設，統籌推進重點項目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區項目正式開工建設，并成立由縣長及云南建投集團副董事長為組長，雙方共建共擔責任機制的項目建設指揮部，抽調各部門精兵強將全力跟蹤服務項目建設；投資3.4億元的山云華界農業旅游莊園完成主體工程建設，2018年可建成投入運營；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運營；投資5000萬元的印象大酒店完成項目建設；投資6.5億元高標準高規劃建設十里濱江旅游休閑帶，做美做優道路景觀建設。四是以示范創建為目標，夯實旅游基礎。以創建省級全域旅游示范縣為目標，投入170萬元公開招投標，委托北京清尚建筑設計研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作，并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報。全力做好全域旅游示范縣、省級旅游度假區申報前期工作，完善城市功能配套基礎設施建設，著力為全域旅游發展打實基礎。

（二）發展鄉村旅游助力精準扶貧。大力加快鄉村旅游項目建設，制定了《元江縣加快鄉村旅游扶貧開發工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區等10個鄉村旅游示范點。重點推進坡垤村旅游扶貧示范村建設，啟動坡垤農業旅游莊園策劃，采取“公司+農戶”的方式引進“元江坡垤谷農業旅游有限公司”，整合項目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農業”模式，推進曼來移民新村片區鄉村旅游發展，整合項目資金1880萬元，全面開展人居環境綜合整治，大力實施旅游項目提檔升級，完成停車場、旅游標識標牌建設，推進游客服務中心、旅游廁所等項目建設，加大鄉村旅游接待戶業務技能培訓，成功舉辦七屆荔枝節。目前，曼來移民新村片區共有農家樂和民宿客棧6家，床位83個，可同時接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉村旅游服務接待設施質量等級評定工作，經市鄉村旅游質量等級評定委員會評定，元江縣依江風辣木體驗莊園被評為四星級鄉村旅游接待單位；經縣鄉村旅游質量等級評定領導小組評定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評為三星級鄉村旅游接待單位，元江縣傣鄉情農家樂等4家單位被評為二星級鄉村旅游接待單位。目前，我縣共有星級鄉村旅游接待單位18家，其中：四星級2家、三星級12家、二星級4家，星級農家樂對帶動鄉村旅游發展發揮了示范帶頭作用。

（三）打響“廁所革命”，補齊公共服務短板。2017年元江縣共投資405萬元建設旅游廁所9座，不斷深化、創新突破，完善“以商養廁”運營模式，抓管理、抓建設，從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實際問題。在旅游廁所選址上，我們充分滿足群眾之所需，不做雪中送炭，只為錦上添花，超前布局、合理規劃，更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識得到大幅提升，也對其他公共服務項目建設起到示范作用。目前，我縣結合棚戶區改造項目，共完成惠隆佳園特色小鎮3座旅游廁所建設，云南省低海拔訓練基地1座旅游廁所改造建設，紅僑五隊及莫郎2座旅游廁所建設；在縣城新農貿市場新建商貿城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手，完善元江旅游公共服務建設的“最后一公里”，進一步向智慧旅游等領域延伸。

（四）充分挖掘資源打造旅游節慶活動品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節系列活動、龍潭正月十六街、甘莊花街節、白族三月會米干節、曼來荔枝節、傣族蒙面情歌節、甘莊彝族火把節、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節慶活動，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節”，并在傳統舉辦活動基礎上創新辦節方式。水果、土特產、美食一條街等活動陸續推向市場化運作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請賽等互動性活動，吸引大批游客到元江旅游過節。金芒果節期間，我縣星級賓館酒店入住率達到100%，接待省內外游客共28.95萬余人次，實現社會旅游收入1.15億元，同比增長20%和35%，進一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作為云南省低海拔體育訓練基地，積極推動以滑翔傘、山地自行車等活動為載體，旅游與體育融合發展的新型旅游模式，體育場館設施不斷完善、提檔升級，吸引了中國第一支軟式網球隊到元江進行為期半年的冬季集訓，積極備戰明年舉辦的亞運會。

三、存在的主要問題及下步工作打算

近年來，元江文化旅游產業雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到與縣內外文化旅游產業發展較快縣市區相比仍存在較大差距，主要表現在四個方面：一是文化旅游規劃滯后，與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發展機制還未形成，文化旅游產業融合發展的重點領域、重點目標、結構框架還不清晰，產業結構不合理，文化旅游資源優勢、產業優勢還未完全顯現。二是基礎設施薄弱，旅游產品供給不足。旅游景區景點及旅游活動場所配套基礎設施不完善，景區景點周邊及縣城區住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅游六要素中，娛、購環節薄弱，能供游客休閑娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業人才。現階段旅游人才的引進、培養尚未形成體系，缺乏旅游經營和市場開拓專業人才，未配備專業旅游車隊和導游團隊，旅游服務接待能力較弱。四是我縣財政薄弱，項目資金投入不足，貸款融資困難。

下一步，我們將進一步貫徹落實省市旅游產業轉型升級重大決策部署，以推進全域旅游建設為抓手，積極爭取列為第三批省級全域旅游示范區，堅持以市場為導向，實施重點招商、精準招商。加快重點項目建設，進一步完善景區景點基礎配套設施，大力發展鄉村旅游，做好宣傳營銷，抓實旅游市場秩序整治工作，加快文化旅游經營人才、企業家隊伍建設，強化現有文化旅游產業管理和經營人員素質。鼓勵和扶持景區景點、賓館酒店提檔升級，建立景區景點與賓館酒店聯動服務機制，評選旅游星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時鮮果蔬店，促進地方特色餐飲業發展，全面提升現代服務業水平。

四、懇請幫助研究解決的問題

（一）懇請省旅發委將元江縣納入省級全域旅游示范縣。

（二）我縣重點項目果香四季、山云華界已開工建設，但是在項目建設過程中依然存在土地調規難的問題，懇請省旅發委幫助元江縣政府向省司法廳協調解決果香四季項目地的土地問題，以及山云華界融資難的問題，并將果香四季、山云華界兩個項目納入省級旅游重點建設項目。

（三）懇請省旅發委將曼來鎮移民新村納入省級鄉村旅游示范點以及“兩山”理論創新實踐點。

（四）懇請省旅發委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。

篇（2）

一、企業發展現狀

1、基本情況

三晉文旅注冊資本1億元，截止目前，認繳3200萬元，資產總額3802.44萬元，凈資產3302.14萬元，資產負債率13.16%。現有職工114人；擁有營運車191輛；擁有子公司5個，分公司18個。其中，控股子公司2個，分別是仁仁汽車租賃公司、旅游集散中心；全資子公司3個，分別是晉游國際旅行社、晉創意文化交流公司、太原仁仁汽車銷售服務公司。

2、生產經營情況

三晉文旅穩步推進各項業務，加快發展旅游投資、交通服務、文化創意三大主營業務板塊。

（1）做精做細旅游業務。

 旅行社線路方面，整合地接中心、國內專線、省內專線、出境、影視制作等11個部門。與百思特旅游聯盟，新世界等省內國內共40余家供應商簽訂合作協議，開展國內游、出境游等業務。

運營托管方面，與“又見五臺山”、紅星楊旅游發展公司（武鄉八路軍文化園等）、雙合成工業園區簽訂了運營托管協議。

門票采銷方面，與省內外500余家旅行社，50余家票務公司建立合作關系。累計獲得15個省內景區的市場最低價票務資源。成為“又見五臺山”全國三家商之一，祁縣千朝浪嶼水世界全省四家之一；與攜程、同程、驢媽媽、途牛等線上主流旅游網站建立長期深度票務合作。

酒店資源采控銷售方面，整合的24小時訂房中心，截止目前預訂房間數2.8萬間。掌握省內最全的酒店資源和最低預定價格。分期付款投資五臺山五峰賓館房源，并成為臨汾金都花園大酒店全省旅行社獨代，保證資源優質優勢。

旅游市場營銷方面，一是拓寬廣告宣傳載體和營銷渠道，與山西新聞網、太原電視臺等諸多新聞媒體展開緊密合作。與阿里巴巴旗下菜鳥驛站合作，在全省各大高校81個站點設立旅游服務咨詢點，撬動大學生市場。二是針對旅游市場季節性的變化和節日主題，積極開展相應營銷活動，主辦“千人騎行”公益活動，承辦首屆“太原旅游文化建設成果展”，協辦“龍城100”賽事、“中國企業文化建設峰會”，并在服務的同時將業務嵌入其中，實現經濟、社會效益雙豐收。

智慧旅游方面，打造粉絲經濟，企業微信公眾服務平臺在2個月內，關注人數已達2.8萬人，圖文消息推送次數及閱讀總人數達11萬人次。打造“i游旅行”電商平臺和移動客戶端，目前已經實現上線運行交易。

（2）做優做強交通服務

傳統租賃方面，對分公司實施年度責任承包經營，將租車業務擴展到已有旅游門店，推進“旅游+租車”融合發展。抓住公車改革機遇，積極拓展固定大客戶，簽約中標17家合作單位。

旅游交通方面，繼續開通運營景區直通車。截至目前運營景區直通車線路53條，班次3190趟次，發送游客9.5萬人次。此外，積極開拓景區換乘交通業務。

汽車后服務市場方面，延伸汽車租賃產業鏈，設立萬國汽貿城仁仁二手車展廳，以“互聯網+金融+服務”的模式運營二手車，一個月實現銷售二手車12輛。下一步，將在柴村設立4500平米展廳，打造集汽車銷售、汽車租賃、金融服務、汽車維修、美容、保險、手續辦理、旅游服務等為一體的一站式二手車交易平臺。

“互聯網+汽車租賃”方面，與攜程、悟空等線上平臺合作，開展線上租車業務。自主研發安卓版和IOS版手機APP “易租車”，已在各大應用商城上線。

（3）做實做好文創業務。

文創酒店方面，在平遙明清街投資運營了具有明清仿古特色的文化創意酒店——光緒行宮，試水文創酒店領域，通過線上、線下多渠道宣傳營銷，開業至今40余天，接待1228人次，營收20余萬元。同時，挖掘和放大光緒行宮文化底蘊，開發主題系列文創產品，讓客人把當地生活美學、人文情懷帶回家。

文創商品方面，在國家商標總局注冊“晉心晉意”文創品牌，加大對以非遺傳承、工藝美術品和富含地域特色的文化旅游商品研發，推出多系列創意類旅游紀念品，其中四款被省旅游局選定代表山西省參加了5月24日—27日在義烏舉辦的中國國際旅游商品博覽會暨中國旅游商品大賽。

二、經營發展的思考與定位

總結這幾年來企業發展文化旅游業的探索經驗，正因為我們致力于打造資源整合商和平臺運營商，不以利小而不為，從無到有、以實起步、以小起步，堅持輕資產、平臺化運作，企業取得了初步的、階段性的發展。

文化旅游產業目前得到的政府重視程度和社會各界的關注度是前所未有，面臨的發展機遇和市場競爭的激烈程度也是前所未有。僅靠現在的經營業務、經營體量、擁有的資源無法實現大發展、大跨越，圍繞能司的六大創新和新興產業的總體部署，貫徹旅發大會精神，下一步就推進文化旅游的發展，重點將在創新“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素全過程涵蓋在文化體驗上，在文化旅游的“產業鏈延伸、供應鏈集成、價值鏈提升”上下功夫，我們確定了“123456”發展戰略：

“1”就是“明確一個戰略目標”，即：到“十三五”末，將公司打造成為營收10億元、利潤6000萬元的國內知名文化旅游旗艦企業集團。

“2”就是“堅持2個引領”，即：價值引領和文化引領。

“3”就是“創新三大業務板塊”，即：旅游投資、文化創意、交通服務三大板塊。

“4”就是“打造四大平臺”，即：打造智慧旅游平臺、文化旅游綜合服務平臺、旅游資源整合運營平臺、文化旅游項目投融資平臺。

“5”就是“加快五化發展”，即：經營網絡化、業務協同化、服務品質化、管理精細化、發展特色化。

“6”就是“打造六型文旅”，即：創新文旅、智慧文旅、品牌文旅、安全文旅、廉潔文旅、幸福文旅。

三、下一步發展路徑

圍繞“123456”發展戰略，下一步我們重在要回答清楚“我們要做什么”和“我們要做成什么”兩個問題。當前一段時期的工作核心是在做好現有產業精耕細作、挖潛增效的同時，積極創新實踐，做好“跨界”和“旅游+”的文章，推進企業在原有基礎上進行升級性、跨越式的發展。重點抓好七個“+”：

1、積極發展“旅游+金融”，開展投融資及景區開發

旅游景區是發展旅游業的重要基礎和載體。將加大投融資能力建設，與銀行、基金、投資公司合作，打造文旅投融資平臺，積蓄大資本、大運作的作用與效能。按照打造支柱產業的標準和要求，通過收購、合作、新建等途徑，進行旅游資源、資產整合，推進蘆芽山天池國際滑雪度假區、晉中全域旅游、太行大峽谷、運城夏縣架桑景區等3-5個資源基礎好、發展前景廣的主要景區及其配套設施的開發建設，打造企業跨越式發展新動能。

2、積極發展“旅游+露營地”，構建房車旅游露營地網絡和文旅綜合體

前期我們與省旅游局共同推進“全省汽車旅游露營網”事宜，已作為全省唯一重點項目于5月15號在山東濟南召開的中國旅游產業投融資促進大會上簽約，并對全省旅游資源開展為期2個月、遍及11個地市的調研，通過篩選，已經有29個景區場地納入項目備選庫。其中，在近期召開的山西旅游發展大會上與長治市旅游局、晉城市旅游局成功簽約8個房車旅游露營地項目，總金額3.06億元。

而且，按照能司安排，就與SK（中國）、兵器集團就成立合資公司，打造房車與自駕游營地網絡事宜，已出前期策劃案，并進行了三方洽談。其中，太原晉陽湖房車旅游綜合體項目和大同文瀛湖綜合體及房車旅游露營地項目已分別與兩地市政府進行溝通，選址及地塊已初步明確。大同項目已在山西旅游發展大會上與大同市政府成功簽約，總金額20億元。搞房車旅游露營地是我們的切入點，是我們占領市場先機的出發點，但通過房車項目，掌握低價土地資源，吸引各類資本，推動建設旅游商業綜合體，使營地、綜合體遙相呼應，做強做精是我們的落腳點，力爭把此項目打造成國內最具競爭力的營地連鎖經營品牌。

3、積極發展“旅游+文創”，引領山西文創行業新風尚

本著“向傳統文化要活力，向固態文化要動力，文化和旅游融合發展”的思路，加大對非遺傳承、工藝美術品和富含地域特色的文化旅游商品包裝設計，開發更多新、奇、特、美、精的特色文創產品，做好代工、銷售、品牌文化和載體延伸四篇文章，在核心城市及景區打造1-2處古村落，開發5-10處特色酒店、特色餐飲，通過自營和加盟等形式連鎖復制，打造新的文創載體。

同時，開發文化旅游創意產品線上“禮庫”電商平臺，實現游客掃描商品二維碼—線上下單—各地市分倉及配送中心送貨到家，提升游客購物體驗。

4、積極發展“旅游+交通”，打造專業服務集成提供商

發揮自身優勢，廣泛應用新能源電動汽車，大力發展旅游直通車、景區小交通、高端商旅、汽車租賃及汽車后服務市場等方面，打造旅游交通專業服務集成提供商，構筑綠色旅游交通服務體系，按照領導的安排，在大運新能源快客公司的組建中，圍繞運游結合，實現“雙百臺”的目標，即，班線車百臺、旅游車百臺。

5、積極發展“旅游+智力”，打造管理團隊輸出品牌

山西旅游行業運營托管團隊多為省外企業，我們將通過培養、引進等方式，提高人員專業素養，推動自有人才團隊、運營模式、管理經驗等智力輸出，打造省內首家“智力、管理和品牌”輸出型企業，改變現在“外來和尚會念經”的格局。

6、積極發展“旅游+規劃”，打造旅游規劃設計服務企業

引進省內外知名專家，高起點介入策劃與規劃設計領域，以創造美好旅游體驗，實現旅游景區、旅游項目的規劃落地與市場化運營為導向，提供旅游詳細策劃、旅游詳細規劃、旅游專項策劃規劃等服務內容。

7、積極發展“旅游+互聯網”，搭建智慧旅游平臺

利用自有“i游旅行”電商平臺和“i游旅行”綜合管理平臺，配合自身渠道及資源優勢，拓展線上渠道，打造山西線上旅游商業綜合體，成為國內知名、省內第一的線上OTA（線上旅行社）。

四、確保戰略目標實現的措施及建議

為確保上述七大發展路徑順利實施、加快推進，使文化旅游這一產業支柱真正站立起來，需要全面考慮資金、土地、建設、管理等各個環節，更離不開能司的大力支持與幫扶。

1、關于資金來源。在項目建設上，我們擬采取PPP、BT、BOT等模式建設推進，減輕建設資金壓力。在項目推進落地上，懇請能司給予旅游發展專項資金投入，以使其輕裝上陣，在此引導和孵化作用下，我們盡最大努力撬動和吸引社會資本投資，實現以小博大。

篇（3）

所到10個鄉鎮文化站都是與鄉鎮事業綜合樓打捆建設，存在以下兩種情況：一是已經建好鄉鎮綜合文化站的有8個：清溪、曬經、大樹、河西、河南、小堡、料林、富林；二是正在建設中的鄉鎮綜合文化站有2個：雙溪、坭美，所以文化站辦公設施還在完善中。但不管是建好還是沒有建好的鄉鎮，看得出，鄉鎮對文化工作還是比較重視，所有的鄉鎮都不同程度地開展了一些文化工作，文化工作中有很多做得不到位、不完善的地方，但是也突顯出很多特點、亮點，值得借鑒。

二、取得的成效

1、考核工作得到了鄉鎮的肯定。局考核組對照考核項目，量化考核，共同商量，當場打分，公開、公平、公正，做到扣分有據、加分有理，鄉鎮心服口服，整改工作方向明確。

2、明確了文化專干的工作職責、范圍。通過工作督導與業務指導相結合，解決了文化專干“干什么”和“怎么干”兩個主要問題。

3.取得了鄉鎮黨委政府對文化工作的理解、重視和支持。河南鄉在工作人員短缺的情況下，實實在在開展群眾文化，加強外宣工作，重視五里牌標語和萬安橋的保護。河西鄉黨委政府為了宣傳“河西溶洞群”，制作了畫冊、光碟。料林鄉黨委政府聽取檢查匯報后，決定調整文化專干工作，不再兼職鄉辦公室工作，集中精力抓文化，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，開展活動，充實資料，規范檔案，“打硬仗，補欠賬”，工作要有新起色、要打開文化工作新局面。富林鎮黨委表示，文化工作“要錢給錢、要人給人”，開展活動，完善檔案。11月13日，小堡鄉黨委政府反映原來配發的音響笨重、不便搬動，而跳廣場舞的群眾需要一套便攜式音響和拍攝舞蹈活動需要一部攝像機，還有2個村委活動室缺少50英寸大彩電，帶隊局領導戴偉現場辦公，雷厲風行，當即表示將盡心竭力為當地群眾辦實事、辦好事，受到當地干部群眾的歡迎。

4、規范了文化檔案資料。通過指導，鄉鎮文化站、農家書屋、社區書屋對基本的檔案資料工作做到了心中有數，開展工作有的有的放矢，收集資料明確方向，注意工作方法，苦干加巧干，如坭美開展彝族火把節，信息既可以報送縣委政府信息科、也可以同時報送縣民宗局、縣體育局、縣文新廣局、電視臺等，“一條牛剝幾張牛皮”，一炷香敬多位菩薩。

5、促進了文化工作的發展。鄉鎮黨委政府引起重視，文化專干工作得法，對2015年鄉鎮文化工作提出進一步要求和目標，必將促進鄉鎮公共文化工作健康持續、規范有序地發展。

三、文化工作中突顯的亮點

1、有的鄉雖然辦公樓還在建設中，但是活動開展不中止。如雙溪鄉，開展桃花節；坭美鄉，舉辦彝族火把節，在全縣都有較大的影響。

2、有的鄉鎮因地制宜，開展特色文化活動。如清溪鎮開展車厘子花攝影大賽、雙溪鄉開展桃花節、坭美鄉舉辦彝族火把節、小堡鄉舉辦藏族環山雞節、富林鎮舉辦廣場舞比賽，在全縣都有較大的影響。

3、農家書屋的免費開放管理做得比較好的，如小堡鄉丁家村等，標識標牌、意見簿、借閱簿、開放時間和管理員姓名、手機號等的公示，制度上墻，免費開放工作就做得相當到位。

四、工作中存在的問題

1、部分鄉鎮的文化設備存在借用現象，如大樹鎮文化站的電腦借作其它用途、麻將桌借與山羊坪社區，但沒有發現丟失情況。

2、因專干壓力大，有辭職的。如清溪鎮重視文化設施建設，是省級文化示范鄉鎮，配有文化專干，據了解因為安排其他工作多，與文化業務不掛鉤，導致專干不專，不堪重負，一走了之。

3、部分鄉鎮黨委、政府正在開展移民、搬遷工作，中心工作任務重大，無足夠的精力顧及文化工作，以致對文化工作的重視程度不夠，如大樹鎮。

4、部分鄉鎮黨委、政府對文化專干的業務不了解，各鄉鎮均有安排專干兼任鄉政府辦公室工作，沒有結合實際情況開展文化工作，導致文化活動開展少。

5、工作中不留心資源共享，平時不注重資料的收集、整理，雖然平時做了大量工作，但檢查時缺乏作證材料，檔案不完善，不能完整、確鑿地反映文化工作開展情況，如坭美鄉開展了彝族火把節、“唱響”選拔賽、古碉樓文物保護等活動，得到縣級相關部門和群眾認可，但專干沒有收集資料、檔案記載。如河西鄉群眾反應的未成年人進網吧、小堡鄉群眾反映的跳廣場舞需配備便攜式音箱等意見、建議等，當地鄉黨委政府高度重視，向縣有關部門積極反映解決，卻沒有相關檔案記載。

五、對以后文化工作的建議

1、建議每年至少召開一至兩次全縣文化工作會，鄉鎮分管領導和文化專干應該參加，向基層宣傳一些文化政策、理論等，進一步引起鄉鎮黨委、政府對文化工作的重視。

2、針對文化專干新手多、兼職多、流動性大等情況，建議每年開展兩次文化專干培訓會，向文化專干宣講文化工作政策法規、業務交流研討等。

篇（4）

內黃縣地處冀、魯、豫三省交界處，縣域面積 1161 平方公里，轄 10 鎮 7 鄉，532 個行政村（社區），85萬人。漢高祖九年（公元前 198年）置縣，距今已有 2200多年的歷史。內黃歷史悠久，民間文化豐厚，素有“畫鄉”之稱，年畫、燈籠畫、剪紙等民間繪畫種類繁多，培育造就出中國水彩畫之父李劍晨及著名畫家樊明體、李裕、張重梅等聞名全國的畫壇巨匠。按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省推進基層綜合性文化服務中心建設實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕113號）及市委市政府要求，不斷加大政府投入，整合各類資源，引導社會參與，強力推動全縣基層公共文化服務體系建設，提升管理和服務水平,全縣基本形成了政府搭舞臺，群眾唱大戲的公共文化服務體系運轉良性機制。

2016年以來，特別是2018年以來，全縣集中投放3600多萬元，完成了17個鄉鎮文化站和532個村的綜合性文化服務中心建設，同時，開工建設了占地209.1畝，總建筑面積80607.29平方米，投資7.03億元內黃縣文化體育圖書館項目。項目共分五個子項，分別為文化館圖書館、體育館、會展中心、動力中心、室外看臺及室外配套工程，2021年10月將完成主體結構及安裝工程。

具體做法以下。

一、強化領導責任，實行目標管理

一是成立領導小組。縣里成立了宣傳部長為組長、政府副縣長為副組長，相關部門的主要領導為成員的公共文化服務體系建設領導小組，下設辦公室，辦公室設在文廣體旅局，領導小組負責協調解決公共文化服務體系建設過程中的問題，領導小組落實聯席會制度，定期召開會議通報情況，解決存在的問題。

二是健全推動機制。縣里建立了由縣政府統一領導、宣傳部門協調指導、文化部門帶頭實施，相關部門通力協作。共同構建的工作機制。各部門也都建立了部門推動機制，落實自己的職責。

三是建立政府負責機制。縣里明確指出公共文化服務體系建設工作由各級政府主要領導負責，縣里由縣長負責，鄉鎮由鄉鎮長負責，村里由村長負責。

四是實行目標管理。為落實政府主要領導責任，縣政府縣長與各鄉鎮長訂立了基層綜合性文化服務中心建設目標責任書。目標設定為不能按時完成建設任務的，必須縣長說明情況，并承諾完成時限。

二、加大財政投入，實行分類獎補

一是納入財政預算。將基層綜合性文化服務中心建設所需資金納入縣、鄉財政預算。首先拿出1000萬元作為獎勵資金，對績效評價結果優良的鄉鎮予以獎勵，發揮政府投入的帶動作用，落實對社會力量參與公共文化服務的各項優惠政策，鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。

二是分類獎補激勵。為了推動和激勵先進鄉鎮，縣政府出臺了《關于基層綜合性文化服務中心建設實行分類獎補通知》，以完成時間先后和質量為獎勵標準，分三個獎勵等次，完成最快的一等獎一個村50000元，次之為二等獎一個村獎40000元，再次之為三等獎一個村獎30000元。

三是嚴格驗收標準和辦法。村級綜合性文化服務中心建設將嚴格按照國家規定的“七個一”標準進行驗收，即一個活動中心、一個文體活動廣場、一對宣傳欄、一個簡易戲臺、一套文化活動器材、一套體育設施器材、一套廣播器材。建成投入使用的村級綜合性文化服務中心，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處向縣基層綜合性文化服務中心建設協調領導小組辦公室提出書面申請，由領導小組辦公室組織人員進行驗收，完成時間以收到書面申請時間為準，驗收實行百分制，90分以上為驗收合格。

三、納入扶貧規劃，實行項目推進

一是納入扶貧監督內容。內黃縣是省級貧困縣，全縣90個貧困村，非貧困村也都存在有貧困人口，縣里要脫貧首先要在每個村建起綜合性文化服務中心，我們講文化中心建設工作納入到扶貧工作規劃，做到同安排、同督導、同獎懲。

二是納入扶貧項目。縣里整合所有扶貧項目資金，統一使用，統一管理，我們將文化中心建設納入扶貧項目，實行項目運作，定標準、定時間，統一招標，統一施工，全縣共用到中心建設項目的資金共計2200多萬元。

三是納入扶貧管理。扶貧先扶智，所以，文化中心的管理也成了扶貧管理的重要內容，利用文化中心開展扶智活動，發揮文化中心的作用。

四、瞄準群眾需求，豐富服務內容

一是因地制宜設置功能科室。除按照上級要求建設的功能科室以外，我縣還結合實際設置了群眾需要的特色科室。比如，我們文化館設置了非遺項目展示科廳，丁莊村設置有梅花拳展示廳，梅花拳演武廣場，還有李官寨設置了大羅戲展示室、排練室。

二是落實人性化設計。按照群眾需求，我們對各個功能室進行了人性化設計，增加飲水設施、衣帽懸掛設施、另外還有擦鞋、充氣、充電設施。

三是以人為本收集需求。把保障人民群眾基本文化權益作為工作的出發點和落腳點,把群眾滿意度作為檢驗工作的首要標準,建立健全群眾需求反饋機制,促進供需有效對接,真正把綜合性文化服務中心建成服務基層、惠及百姓的民心工程。

五、強化培訓引導，組建駐站隊伍

一是舉辦特色培訓班。為組建駐站隊伍，縣里舉辦了對戲曲培訓，全縣17個鄉鎮選派了80多人參加了縣里的培訓班；因為戲曲愛好者容易入迷，也有更多的時間參加文化娛樂活動。選準這部分人進行專業培訓，通過培訓讓這些人帶動更多的戲曲愛好者參與文化站的管理，從而解決文化站閑置和無人氣問題。

二是組建文化管理隊伍。鄉鎮以文件的形式明確了文化站的2名管理人員和村里1名文化協管員。同時，縣里舉辦專題培訓班進行培訓，讓這支隊伍學習公共文化保障法，掌握活動組織開展技巧，組建了駐站隊伍和文化志愿者隊伍。

三是組建文化站駐站戲迷俱樂部。縣里精心挑選了各鄉鎮戲迷，讓參加過培訓班的戲迷再召集社會上的戲迷愛好者，全部參與進來，組建成每個鄉鎮的戲迷俱樂部，并讓其駐站工作，參與文化站管理，變成文化站資源。

篇（5）

____年，初中剛畢業，我就在鎮文化站干起了臨時工，在站長的耐心指導下，釘板面、寫標語、裝裱字畫、照相洗相等“技術活”慢慢得心應手，還練就了一手好毛筆字，漸漸地，成為了文化站的“頂梁柱”。后來，鎮里裁減臨時工，我下了崗。

“我該怎么辦？我能干什么？”一時間，我陷入了彷徨。

一想到自己在文化站工作這幾年，掌握了不少技術，也認識了很多熟人，再加上目前農村需要大量的宣傳板面，只要抓住這一商機，就能在工藝美術制作中闖出一片天地。

萬事開頭難。創業開店需要資金。當時沒錢，我就硬著頭皮找親戚、求朋友，四處籌集資金，還從朋友那里得到了一臺照相機，開始了我的創業路。

創業之路多荊棘，尤其是對一個女人來說，更是遭受了很多挫折。為了省錢，店里裝修從買材料到粉刷墻壁、安裝燈具、門牌制作都是自己來。為了買更便宜的材料，我騎著自行車來回16公里，當時正值隆冬，寒風凜冽，路上倒了好幾次，最后實在不好走，我推著自行車走了將近一半的路程。就這樣，經過一個多月的忙碌，春節剛過，我的工藝美術社總算開張了。

開業之初，人家見一個小姑娘開店經營，都以為沒真事。顧客少，沒生意，當時急得我團團轉。“開弓沒有回頭箭。再大的困難我都挺過來了，這點挫折算什么？”我對自己說，“坐門等不來生意，那就上門找生意！”凡是聽到哪個人、哪個單位需要做板面，我就立即登門介紹、推薦，打出了“不滿意、不付錢”的招牌。可能是被我的執著打動了，客戶終于答應先試試。做生意就得吃苦，天上不會掉餡餅。為了做好這來之不易的生意，我根據客戶要求精心設計，認真書寫，一絲不茍，“這是第一筆生意，做就做出精品來！”我暗暗給自己鼓勁。

那時天寒地凍，為了干活，晚上一個人加班，沒爐子屋里冷得像冰窖，凍得手伸不開就哈口氣暖和暖和，屋里沒吃的，肚子咕咕叫，就喝完白開水混個“水飽”。三天兩夜沒合眼，終于交工了，客戶很滿意，我也賺到了創業來的第一份薪酬。

干買賣就得講信譽，沒信譽就不會有市場，信譽就是創業之本。____年7月，一個單位為迎接第二天的檢查，著急制作板面，要一晚上加班才能趕得上，正好鎮駐地線路維修停電一天，三伏天沒燈、沒風扇，難度可想而知。為了趕時間，半天做好樣稿審定、購置材料準備，晚上打著手電熬夜制作，還得一次成功，因為沒時間再返工重來。蚊子咬得胳膊上一片一片的包，擦汗的毛巾不知道濕了多少回。經過十多小時的“高溫作業、高度緊張”，凌晨六點，板面全部制作完畢，整個人累得癱坐在地上，雖然幸苦，但得到了客戶的滿意。

由于講信譽、重質量，交貨及時，承諾兌現，生意越來越紅火，業務范圍也越來越廣，附近鄉鎮有不少客戶都慕名前來，我不僅還清了借款，還積累了八萬多元的發展資金。

要經商就得不斷創新，年年唱老戲不會有新發展。隨著生意越做越好，越來越多的人效仿，競爭也越來越激烈。是按部就班，逐漸被淘汰，還是開拓創新，另辟蹊徑？我選擇了多視角研究，全方位開拓，將自己的事業逐步發展壯大。我設計的版面更多地融入了文化元素，內容更加豐富，款式更加新穎，形式也更加活潑，深受廣大消費者的喜愛。

隨著全國推動文化大發展大繁榮熱潮的到來，我瞅準了時機，____年11月，我又投資15萬元，在新城開了一家“____書畫藝術館”。主要經營名人字畫、裝裱字畫、古玩、民間收藏等；弘揚中華文化，珍藏中華記憶；發揚優良傳統，創新藝術發展，打造了一個藝術家、收藏家交流、展示、學習、提高的平臺。

篇（6）

（一）群眾文化活動精彩紛呈。去年，區級共主辦了36場廣場演出，其中大型文藝演出10場，參加演出的演員達5000人次，創作、新排的節目40個，觀眾人數達30余萬次。圍繞“三送”工程，組織了5場“送戲下鄉”專場文藝演出，“送電影”下村放映28場，“送科普”圖書折合人民幣6000元。在“五一”長假期間，主辦了第二屆“青山碧水映*”文藝專場演出14場，有5萬余人觀看了演出；5月份還舉辦了“和諧頌”書畫精品展，共展出作品103幅、第三屆*藝術節暨送戲下鄉系列活動；創衛期間，區老年藝術團創作的歌曲《創衛歌》、區文化館創作的快板說唱《三句半》，在9個鎮街表演了10余場；為廣泛宣傳十七大精神，我局聯合區文化館為觀音山鎮新勝村、狼山鎮劍山村、鐘秀街道運河村的百姓們送去了以“歡歌十七大，唱響新農村”為主題的專場文藝演出。去年，基層各鎮（街）、村（社區）群文活動也深入開展，共組織了百余場文藝演出，豐富了百姓的文化生活。

（二）精品工程生產實現新的飛躍。20*年度我區的文藝精品創作熱情高漲，文化的魅力彰顯，文化的活力充滿，由區民間藝術團創作并表演的《江海神韻》、《江東麗人》又獲第四屆20*中國上海“金玉蘭獎”中老年藝術大賽“金玉蘭最高獎”、“大金獎”、其中《江東麗人》還獲得省第二十個敬老日文藝匯演服飾表演類一等獎、省首屆民營表演團體優秀劇目調演表演金獎；邀請專家創作、排練的小品《采訪》參加了CCTV大賽，并于5月份獲得了由江蘇省文化廳組織的《和諧家園——20*年江蘇省群文新作大賽》表演三等獎；區文化館高培新同志的攝影作品《漁舟唱晚》、丁壯同志的國畫作品《海風情韻》在和諧文化——全省文化館（站）美術、書法、攝影干部作品大展中分獲銀獎、銅獎；區文化館選送參加第六屆“金色彼岸之聲”全國新人新作歌手選拔大賽的天籟之聲組合榮獲民族唱法中老年組特別獎，其中隋建敏同志獲得民族唱法中老年組銅獎；根據我區文聯副主席蒯本佑長篇小說《濠河灘》改編的30集電視劇《奶娘》已于近期殺青，在歷時三個多月的拍攝過程中，攝制組先后轉戰浙江烏鎮、江蘇常熟沙家浜、橫店等地拍攝，目前進入后期制作階段。

（三）大型活動承辦得力。我局在“五大活動”期間，承擔了9月10晚以“我們的家園”為主題的第九屆亞洲藝術節*專場文藝演出和9月21日上午的花車巡街表演任務。針對此次活動時間緊、任務重、要求高的特點，我局周密部署、精心籌劃、組織落實，在全體人員的共同努力下，我局組織的“紫荊花開”的花車和121名小天使方陣表演，獲得了金獎。由于在“五大活動”中表現突出，我局被區委、區政府授予“*區參加市‘五大活動’籌辦工作集體三等功”。

（四）文遺保護工作進展順利。繼續組織專人對“梅庵古琴”有關史料進行了采訪、搜集、整理出版拍攝、制作“梅庵古琴”項目光盤等工作。同時搜集、整理“季德勝蛇藥”項目資料申報省級非物質文化遺產保護項目。11月份，與區司法局聯合匯編了《文物保護法律法規選編》一書，使得文物保護有規可循。

（五）基層文化建設常抓不懈。區文化館立足自身優勢，大膽創新，積極做好申報國家二級館各項準備工作，并于12月底通過了國家文化部考核驗收。全年共組織了4期社區群文輔導員培訓班，參加人數達500多人，組織各類文藝培訓班36次，參加人數620人。下半年，我局社文科和辦公室的同志對全區10個鎮街文化站進行了摸底調研，根據調研的實際情況，匯總了我區各鎮街文化站（室）建設情況，并起草了《關于進一步加強公共文化服務體系建設的意見》。

（六）全區“農家書屋”建成達標。20*年我局以已建成的文峰街道星火村和三里墩村的“農家書屋”為示范，通過積極協調，會同區財政局主動上門、現場辦公、解決困難，在各級領導的支持配合下，于12月28日區級村村全部建成“農家書屋”，解決了農民看書難、買書難的老大難問題。

（七）“掃黃打非”專項行動成效顯著。全年共出動9638檢查人次，受理眾舉報41起，收繳非法音像制品及電子出版物40674盤，立案查處9起，結案6起。4月26日在*區非法出版物集中銷毀現場會上，集中銷毀非法出版物165000張，此舉有效震懾了非法經營活動；9月19日，我局稽查隊會同市稽查隊、市公安局*分局，在位于市區八仙城的飛碟音像店查獲大量涉嫌侵權盜版的非法音像制品共計3017張，依據法定程序對涉案物品進行了登記并鑒定，并當天以書面形式將該案正式移送市公安局*分局進行處理。

（八）娛樂行業創衛工作成績突出。在創衛期間，我局先后組織全區近140家文化娛樂行業經營業主召開了6次創衛動員推進會議，與轄區內140家文化娛樂市場、120家音像店經營業主逐一簽訂了“創衛”責任狀。由于在創衛工作中成績突出，我局被市委、市政府評為“創建國家衛生城市工作先進單位”，被區委、區政府授予“創建國家衛生城市工作集體三等功”。

（九）文化產業發展喜結碩果。去年，我局積極組織文化市場整治，進一步規范了*文化市場建設，大力推進文化產業發展，今世緣演藝廣場已成為*市十大文化產業示范基地，我區也獲得20*中國文化創新特別獎中的宜居建設創新獎。

（十）對外形象得到提升。去年，我局在《*日報》、《江海晚報》等新聞媒體發表報道約80篇，在*信息、*網站、《創衛簡報》、《*文化》、《*“掃黃打非”專刊》、《江蘇省文化》等共發表稿件約50篇，理論研究文章3篇，提升了區文化局對外形象。此外，我局還被區委、區政府授予省十六運集體三等功。

二、明年工作打算

20*年是全區文化系統認真學習貫徹“十七大”精神，全面落實科學發展觀，加快建設小康社會，切實推進經濟社會跨越發展的關鍵時期，是改革開放30年、奧運之年，更是全市文明城市創建的關鍵年。全局工作將緊扣“改革創新，繁榮發展，推動*文化大發展大繁榮”這一主題，圍繞“四抓四強”（即抓團結強隊伍，抓隊伍強素質，抓制度強管理，抓創新強活力）的工作思路，大力推進公共文化服務體系建設，切實促進文化產業發展，努力繁榮文藝創作，積極打造文化品牌，加強文化遺產保護，不斷加強文化市場建設和管理，認真抓好工作制度建設、人才隊伍建設、藝術教育培訓、法律法規學習以及機關作風建設，為促進經濟又好又快發展，構建和諧社會作出新的貢獻。

一、社會文化要創新業績。群眾文化活動方面，結合改革開放三十周年和奧運會契機，舉辦一系列的慶祝活動，組織一場攝影展、舉辦二場大型演出、出版一本畫冊。即：聯合區文聯舉辦一場“情滿*”攝影展，內容以展示*區改革開放的輝煌成果為主題，采用文字、圖片的形式，全方位展示*經濟、政治、文化、社會等方面發生的巨大變化，時間約放在3月初至4月底；5月份，會同*市藝術劇院舉辦以謳歌*改革開放和現代化建設新面貌，反映*文化事業發展新成就和文藝發展新水平為主題的大型文藝演出，6月份聯合區文明辦舉辦一場“迎奧運講文明樹新風”大型文藝演出，積極宣傳“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，為奧運會營造文明和諧的社會氛圍；邀請知名制作人，以文化提升城市知名度為目標，設計制作《文化*》大型畫冊。繼續深入開展文化“百千萬”工程和文化、科技、衛生“三送”工程以及圖書、電影、戲劇“三下鄉”工程，推動群眾文化不斷繁榮。民間文藝團隊建設方面，繼續抓好全區10-14個業余團隊典型，并在每個鎮、街抓1-2個示范業余團隊，擬于9月份開展“*區首屆原創節目大獎賽”，提升群眾文化團隊水平。

二、公共文化服務體系要出新成果。一是加快“兩館”建設。以創建全國文明城市為契機，抓好區圖書館建設，以國家二級館指標和要求，健全機構，配備工作人員和正常運轉經費等，盡快使其對外開放；積極與區政府相關部門協調，將原勞護服裝廠改造成文化活動場所，爭取5月底之前向居民開放。二是強化各鎮街文化站建設。對現有的觀音山、狼山、文峰、任港、和平橋等鎮街文化站提檔升級，提升服務功能，協助虹橋、城東等街道做好新文化站的建設，確保上半年對外開放，推動鐘秀、學田、新城橋等街道文化站選址籌建工作。整合資源，通過新建一塊、騰出一塊、共享一塊、租賃一塊等辦法，推動各村居文化陣地建設，讓老百姓能就近參與文化活動。

三、非物質遺產保護要挖新亮點。出版《梅庵古琴》傳記和年譜，培養梅庵古琴傳承人；舉辦梅庵古琴成果匯報會。在做好搜集、整理“季德勝蛇藥”項目資料申報省級非物質文化遺產保護項目的同時，挖掘佛教音樂這一新的亮點，安排專人尋訪、搜集材料。

四、文化產業要有新發展。做好*區文化產業發展規劃，著力打造特色文化一條街。做好圖書城新建工程，爭取09年初建成使用，做大做強做優主城區圖書批發零售市場；繼續扶持今世緣、百老匯、紅磨坊*電影院等演藝業發展；會同狼山風景區，依托*園博園，全力打造以開展吉尼斯活動為主題，發展與旅游相結合的文化產業；結合招商，推動動漫、電子信息產業落戶*，助推主城區文化產業快速發展。

篇（7）

為規范行政事業單位國有資產監督管理,確保我縣行政事業單位資產清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于2007年3月23日召開了全縣行政事業資產清查動員暨培訓會議，對清查工作進行了安排部署及培訓。根據縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉發財政部〈行政事業單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策，我鄉已完成資產清查的主體工作，基本數據已上報，現將有關清查的工作情況匯報如下：

一、資產清查工作總體狀況分析

（一）資產清查工作準備階段

根據縣政府、縣財政局要求，在資產清查動員暨培訓會議結束后，鄉三班子領導即刻召集各站所負責人，召開了鄉政府及各站所資產清查會議，對全鄉資產清查工作的各個環節都做了詳細的安排部署，并成立了由政府鄉長任組長，財政所長任副組長，各站所負責人為成員的領導小組，于2007年4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉財政所參加培訓人員為主，組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此，全鄉資產清查工作進入了摸清家底、數據收集的準備階段。

（二）資產清查工作基準日及清查范圍、內容

根據要求本次資產清查工作的基準日為2006年12月31日；清查范圍包括：忙丙鄉除九個村委會以外財政供養的各個單位（鄉政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業站、農村綜合服務中心、計生服務站）。內容包括：①清查范圍內各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規開戶的賬戶按相關程續進行銷戶處理；②對清理范圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理；③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行核對、清查；④對清查范圍內各單位的各項資產（主要是指固定資產）進行清理、核對、查實。

（三）資產清查全體實施情況

忙丙鄉資產清查工作主要分兩個部分：一是行政單位資產清查，主要是指政府資產清查（農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查范圍）；二是事業單位資產清查即屬財政供養的其他單位（財政所、計生服務站、林業站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站）。1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮編辦字〔2005〕12號文件《**縣機構編制委員會辦公室關于核定**縣鄉鎮機關和事業單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業單位人員編制數，對鄉政府行政人員及工勤人員、各站所事業專技人員及事業工勤人員進行核對、查實；2、根據賬戶管理的相關規定，通過鄉農村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理；3、密切配合鄉財政所，對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查；4、由鄉財政所統一印發各類固定資產清查卡片，分發各單位財務人員清查、核對、收集、整理，經站所負責人審核后，報鄉財政所錄入固定資產卡片系統。

二、資產清查工作結果

（一）行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉政府基本在用賬戶進行清查，無違規賬戶；2、人員編制清查。根據縣編辦字〔2005〕12號文件，忙丙鄉行政編制25人（其中：鄉政府24人，鄉財政所1人），工勤編制3人，忙丙鄉實有行政人員23人，工勤人員4人（工勤超編1人），共計27人；3、財產清查。截止2006年12月31日止，忙丙鄉政府資產類現金賬面數為404770.78元，銀行存款賬面數為71601.28元，無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元，由于年限過長、借款人調出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷，清查數為2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元，由于部分資產屬贈予資產，清查后，按市估價，盤盈固定資產29100元，固定資產清查數為928553.99元。負債類暫存款賬面數為1260830.39元，固定基金899453.99元，結余1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等于負債清查數3643713.12元。

（二）事業單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規或閑置賬戶。2、人員清查。根據縣編辦字〔2005〕12號文件，忙丙鄉共核定事業編制36人。經過清查，忙丙鄉共有事業人員23人（其中：事業推公人員3人，事業工勤人員1人，事業專技人員19人），其它人員（臨時工）19人，事業單位實有人數52人。3、財務清查。至清查基準日為止，忙丙鄉事業單位資產類現金賬面數為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應收款賬面數194993.11元，無清查變動數。固定資產賬面數為1278561.41，事業單位多屬上級指導單位，部分資產屬上級配備或贈送，出現固定資產盤盈47422元，清查數為1325983.41元，資產類清查數為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數為203250.86元，事業基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數，負債類清查數為1569624.16元。

三、存在的問題及相關措施

篇（8）

一、活動總體目標

通過組織開展“知我、愛我、興我”主題教育活動，使全鎮人民了解深厚的歷史文化和人文底蘊，營造良好的輿論氛圍，唱響“我是人”主旋律，進一步喚起在外創業創富的籍人士的鄉親鄉情，激發回家創業熱情；進一步吸引更多的新人宣傳、熱愛、建設第二故鄉；進一步增強全鎮人民建設、反哺的自豪感、責任感和使命感。

二、具體活動安排

活動一：“藍溪流韻，激情”首屆文藝演出活動。活動時間：2012年4月28日

牽頭單位：鎮宣傳辦

配合單位：鎮文化站活動內容：鎮列入第三批全國發展改革試

點小城鎮專題匯報暨招待晚會

活動二：拍攝“知我，愛我，興我”主題宣傳片

活動時間：2012年5月

牽頭單位：鎮宣傳辦

活動內容：由上級新聞媒體編導一臺反映歷史文化、現狀、未來的宣傳片，向外推介，提高的知名度、美譽度。

活動三：“愛我”宣傳標語征集活動

活動時間：2012年6月

牽頭單位：鎮宣傳辦

配合單位：鎮總工會、團委、婦聯、教輔室等

活動內容：以“愛我”為主題，在全鎮中小學校及社會各界人士中廣泛征集宣傳標語活動，最后評選出十條最佳標語作為全鎮宣傳標語。

作品要求：

1、立意高遠，能夠高度概括的底蘊文化。

2、簡潔明快、朗朗上口、文字優美，富有感召力和凝聚力。

3、宣傳標語字數不超過20字，每位應征者可提交一至三條。

評審及獎勵：本次活動將根據實際參與情況，并在征求專家和社會相關人士的意見后，在應征作品中評選出十條最佳宣傳標語，對獲獎作品作者給予一定的物質和精神獎勵。

活動四：開展“我為家鄉建設出份力”志愿者活動

活動時間：6-7月

牽頭單位：鎮團委

活動內容：配合鎮重點工程開展，組織一批志愿者采用自行車宣傳小分隊、小喇叭宣傳隊等到重點工程現場（陸上線拆遷工程等）利用小宣講、分發小冊子、小畫片等宣傳方式進行政策宣傳，為我鎮重點工程順利進行營造良好的輿論氛圍。

活動五：“興我”大聯誼活動

活動時間：2012年8月

牽頭單位：鎮宣傳辦

活動內容：組織一批具有代表性的企業家、新人、三胞眷屬、新興階層等社會各界人士開展一次大聯誼活動，集思廣益，共謀發展，為的經濟、社會可持續發展獻計出力。

活動六：開展全鎮“我身邊的好人好事”大評比活動

活動時間：2012年8月

牽頭單位：鎮總工會、團委、婦聯等

活動內容：深入開展“做文明崇德人”系列活動，結合鎮工青婦各條線進行好鄰居、好媳婦、好妻子、好婆婆、好師傅、好徒弟、好青年、優秀外來務工者等評選活動，并選取其中典型人物在鎮先進典型集中宣傳月活動中進行集中宣傳，努力在全社會形成良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。

活動七：鎮先進典型集中宣傳月活動

活動時間：2012年9月

牽頭單位：鎮宣傳辦、鎮廣電站

配合單位：鎮總工會、團委、婦聯等

活動內容：圍繞助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面，進行深入挖掘采訪，在鎮廣電站自辦節目中進行專題報道，集中宣傳，同時邀請上級媒體進行重點采訪。

1、動員部署階段。召開村鎮干部會議，動員廣大干部深入調查挖掘身邊典型人物典型事件，部署集中學習宣傳工作。

2、典型確定階段。各相關部門、村進行摸底之后，推薦上報，最終確定幾名先進典型作為專題采訪對象，進行集中宣傳。

3、拍攝采訪階段。宣傳辦組織聯系上級媒體及鎮廣電

站記者進行面對面的先進典型采訪（包括家人、身邊人、主

管部門對典型的介紹評價，以及實景拍攝）。

4、編輯整理階段。宣傳辦和鎮廣電站通過采訪，撰寫整理先進事跡材料，進行編輯制作。

5、集中宣傳階段。鎮廣電站開辟專欄，集中報道先進典型人物的重要事跡，并進一步挖掘精神，營造樹先進、學先進、趕先進的活動氛圍；宣傳辦匯總資料后制作宣傳手冊和宣傳光盤進行分發以及制作成展板到各村進行巡回展出等方式，進一步弘揚社會正氣，營造濃厚的宣傳學習氛圍。

活動八：“聚焦”攝影大獎賽

活動時間：2012年10月

牽頭單位：鎮宣傳辦

活動內容：首先組織邀請一批攝影愛好者來采風攝影，同時在全市范圍內征集關于的攝影作品，攝影作品要求附上文字簡介、姓名、作者單位及聯系電話，并傳送電子檔一份到鎮宣傳辦。本次攝影大獎賽將邀請市攝影專家對參賽作品進行評分。最終評選出一等獎1名，二等獎3名，三等獎8名,優秀獎若干名，獎金另定。獲獎作品將在年底統一制作成臺歷或畫冊，并將開展一次鎮新老照片攝影展。

活動九：建立“藍溪講堂”

活動時間：每月一次

牽頭單位：鎮宣傳辦

配合單位：鎮總工會、團委、婦聯等

活動內容：根據市文明委關于組織開展道德宣講“六進”活動的通知精神，邀請專家學者來進行以“做文明崇德人”為主題的理論講座或以身邊的人講身邊的好人好事，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、生活禮儀、溝通禮儀、公共文明等方面的內容，大力推進社會主義核心價值體系的建設，推動我鎮科學發展、轉型發展、和諧發展營造良好的人文環境。

活動十：開展“文化惠民村村演”文藝活動

活動時間：全年

牽頭單位：鎮文化站

活動內容：依托鎮各業余文藝團隊和公共文化配送資源以及民間藝術團隊，深入各個行政村進行文藝演出，讓全鎮人民在家門口就能夠享受到形式多樣的文化大餐。

三、活動措施要求

篇（9）

1、凈化農村文化市場，樹立鄉村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了；搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉土文化，推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農民文化素質，增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數，如，農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊（放映各類科教片）等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質，有助于農村的經濟發展。

4、增加溝通交流，促進農村社會穩定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現象，從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現農村社會的穩定。有助于農村和諧社會的構建。

二、農民自辦文化的現狀

農民自辦文化屬農村文化建設的一部分，當前*區的農村文化活動基本是在政府及相關部門援助和扶持下開展的，有一定的成績但沒有形成一定規模和氛圍。各鄉鎮文化站充分利用有限的設施，積極開展農村自辦文化活動。農村文化活動室不定期對農民群眾開放，適時舉行讀書、象棋比賽等活動，另有一部分文藝愛好者也常在文化活動室互相交流。農民自辦文化活動相對較好的鄉鎮有曲瀨鄉等。曲瀨鄉共有12個行政村，總人口1.7萬，有一支舞龍隊和一支民間樂隊。已有圖書閱覽室的村1個，文化休閑廣場2個，娛樂休閑場所1個，籌建中的籃球場4個。長塘鎮有龍燈隊20人，獅燈隊6人，嗩吶隊8人。還有禾埠鄉、興橋鄉的民間舞龍隊活躍在本鄉各村，豐富了農民群眾的文化生活。但大部分鄉鎮農民自辦文化活動未開展起來，缺乏濃郁的文化氛圍、農民自身的素質和審美觀亟待提高。部分村委會的農村文化活動室開展活動情況不太樂觀，大部分僅有場所，沒有書籍和娛樂器材，有些村委會甚至農民活動場所都沒有，使得有些農民活動難以開展。這與各鄉鎮文化站發揮應有的作用有很大的關系。有的鄉鎮文化站基本上是“空殼”，有些鄉鎮文化站沒有辦公場所，沒有設施等，有些鄉鎮文化站工作人員“不務正業”，被分配做其他部門的事情。從調研中了解，農民對文化的需求還是非常渴望的，隨著農民自身素質的提高，在目前文化活動遠遠滿足不了農民的文化需求的情況下，農民自辦文化活動一定會蓬勃發展。

三、農民自辦文化存在的問題

1、鄉鎮領導對農村文化工作重視還不夠。一些干部對文化建設在經濟社會發展中的重要作用認識有偏差，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念。造成農村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。村一級干部對文化建設也缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是城里人的事，農民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導致了農村文化建設經費投入不足，極大影響了鄉村文化陣地的建設和發展。

2、農村文化活動缺乏必要的場所陣地。*區大部分村缺乏閱覽室、文化活動室等文化活動場所。部分行政村辦公地點小，要擠出一部分專門搞文化場所，實屬不易。演藝隊平時訓練主要在簡易的曬谷場上，雨雪天則擠在隊員的客廳中，無法達到預期的訓練效果。同時，在文化設施上，設備陳舊，同時由于缺少經費投入，日常管理問題較大，存在設備散失或損壞的情況。20*年上級部門在我區設立農家書屋共有21個點，將對緩解農村文化活動場所嚴重不足起到一定的作用。

3、農村文化活動經費投入嚴重不足。開展農民自辦文化的資金主要靠村級經濟擠點投入和農民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開展簡單的文化活動所需，無法滿足擴大規模和更新內容的資金需求。如：西村村委會一農民自辦演藝隊，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級經濟薄弱，無法修復器材，導致幾十號人的演藝隊在家“休業”。從農民生活消費支出的安排來看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開支，基本沒有剩余的錢。所以，農民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒有錢去享受，希望政府在文化服務時，盡量使農民少花錢，最好是不花錢。”

4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務工，老人和兒童成為文化活動的主要力量，而這些人參與文化活動的積極性不高，休息時間也僅滿足于在家看看電視，農民劇團缺少新鮮血液，現有人員的專業知識不高。

四、農民自辦文化活動的對策和建議

1、加強領導，提高認識。從提高農民的思想道德修養、科學文化水平、民主法制觀念出發，促進農村社會穩定、經濟發展、文化繁榮的高度，充分認識農村文化事業建設與發展的重要性。加強對農民自辦文化活動的組織引導，鼓勵農民大力開展適合自己的文化活動。

篇（10）

（一）領導高度重視、健全整治機構

局領導高度重視、認識到位，結合我市網吧市場實際，精心策劃、周密部署，制定《20__年市網吧專項整治行動方案》，成立了網吧專項整治工作領導小組共14人，由市文體局陶保華局長任組長，玉香約副局長任副組長，辦公室、市場科、稽查隊、圖書館、電影管理站為成員的組織保障。并安排4張車輛、檢查取證設備、工作經費，工作措施有效、機構健全、物資保障，為網吧專項整治工作順利開展打下了堅實的基礎。

（二）做好宣傳工作

為了將全市網吧整治工作堅決落到實處，我們把宣傳工作擺在重要位置。1月21日下午4:00時分我局組織召開了《20__年景洪市網絡文化經營戶法律知識培訓會》，傳達了《20__年景洪市網吧專項整治行動方案》的指導思想、工作目標和整治重點等內容，要求經營戶會后對照檢查，全市網吧法人要自覺學習和遵守國家法律法規,端正經營思想,嚴格依法經營,按照有關部門的要求,自覺進行整改,完善各項管理制度,落實技術監控措施,積極配合整治。西雙版納州廣播電視臺、景洪市廣播電視臺就我市網吧專項整治行動進行宣傳報道，我局及時在景洪政務信息網整治情況，及時向市黨委、人大、政府、政協、紀委以簡訊形式匯報進展情況，全市上下形成了強大的宣傳輿論氛圍。

（三）認真開好網吧專項整治領導小組工作會議

要求領導小組成員立即開展網吧專項整治行動，本著對黨負責、對人民負責、對子孫后代負責的態度，充分認識抓好網吧專項整治工作的重要性、緊迫性，堅決依法打擊網吧經營活動中的違法違規行為，規范經營活動，強化行業自律，促進我市網吧市場走上健康、有序發展的軌道，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。截止2月22日，召開網吧專項整治領導小組工作會議11次，參會166人次。會議及時匯報網吧專項整治工作進展情況、研究存在的問題、提出下一步工作辦法，為網吧專項整治工作進展順利提供了有力保障。

（四）依法嚴處違法經營行為

在充分做好宣傳教育工作的基礎上，整治圍繞網吧接納未成年人，超時營業，離中、小學校園周邊200米范圍內，超臺經營，管理系統，入場登記，證件，警示標語、警示牌8個內容進行全面、認真、細致的排查。通過檢查，嚴格按照國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，依法查處12家網吧，我局在整治行動中，拒絕說情，處罰決定全經網吧整治領導小組會議研究決定，確保了行政處罰決定公平、公正、公開、執行到位。

(五)做好檢查工作

在實際工作中不斷創新檢查方式：一是全面檢。調整檢查時段，執法人員合理安排工作日和周末時間，在凌晨、中午、晚間等不同時段，針對上網人群的高峰期，加大巡邏力度。二是反復查。我局分成三個檢查小組，采取聯合檢查與單組檢查并用，努力做到每天至少采取一次行動反復查。三是突擊查、重點查。對于部分自律意識差的重點戶，不讓他們把握檢查規律，突擊查，打消經營戶違法的僥幸心理，對于有不良紀錄、自律意識差的網吧采取逢查必查的應對措施。切實加大日常巡查力度，使整治工作在短期內成績顯著。

(六)做好鞏固整治成果工作

隨著網吧專項整治工作的推進，專項整治工作進入到了鞏固整治階段，根據網吧專項整治行動方案的部署和要求，為了更好的把這一成果加以保持和鞏固，細化責任，定人定點，措施靈活，使我市打造一批遵紀守法、規范經營、品牌化網吧，我們不斷探索網吧管理新機制，搞好“五個做到”，即一是做到值班人員發現違規行為，做好第一現場的取證工作，及時上報，決不姑息遷就；二是做到每天收集網吧巡查記錄情況和出現的問題，及時向網吧管理員進行法律法規宣傳教育；三是做到在景洪政府信息網及時公布整治最新進展情況；四是做到采取“一宣傳、二巡查、三教育、四懲罰”的辦法，對重點地段、重點時段和重點區域，實行重點巡查；五是做到充分發揮執法人員掛構文化站等方法，

靈通信息，壯大執法力量。通過采取以上“五個做到”工作要求，進一步規范網吧的經營秩序，有力加強了網吧經營戶的自律意識。二、取得成效

(一)網吧呈現“八無”的好現象

通過整治，經營戶們的法律法規意識明顯提高，能較好地自覺抵制違規經營，守法意識明顯增強。全市網吧市場出現前所未有的“八無”好現象，即：網吧無接納未成年人、無超臺經營、無超時經營、無網吧經營地點在中小學校園周邊200米范圍內、無卸管理系統、無不亮證照經營、無警示牌不全、無入場登記不全問題。全市網吧市場出現健康、有序、守法的好現象。

（二）健全完善管理機制

認真按照《方案》要求，做好檢查取證、各種材料草擬、收集、登記、上報、管理工作。截止2月22日20:00，共召開網吧專項整治領導小組會議11次，參會人數166人次，檢查網吧446戶次，出動檢查人員175人次，出動車輛62車次，處罰12戶，按時上報簡訊4期。形成檔案齊全、科學規范的管理機制。

三、存在問題及建議

存在問題：一是少數網吧存在安全隱患，受場所制約，安全出口通道窄小，電線陳舊。二是文化市場執法人員嚴重緊缺。大市場小隊伍矛盾特別尖銳，執法人員的嚴重不足使得文化部門難以發揮主管部門的作用。提出以下兩點意見：

篇（11）

2、精心謀劃，開展好各項活動。我們在“三八”節期間，開展了優秀婦女干部評選活動，并通過廣播在全鄉宣傳先進事跡，營造了比、學、趕、超的良好氛圍；六一期間協調資金1000元對5名貧困兒童進行了救助。另外找準借力點，使婦聯工作有聲有色，母親節與縣計生協、鄉計生協利用望海寺大集開展關愛婦女宣傳活動；8月份與計生辦通力合作開展了“金秋助學” ，對18名考上三本以上院校、22名考上高中的雙女、獨生子女學生發放助學金2.9萬元。7、8月份開展了孝賢好兒媳評選活動，做到了活動不斷，精彩頻現。

關愛婦女及留守兒童，一直以來是我們鄉婦聯的行為準則。我們協助計生辦做好全鄉未滿18周歲的獨生子女、未滿60周歲的獨生子女及雙女戶父母摸底核查工作，為他們全部辦理了意外保險繳費30000余元。充分發揮村級員的作用，熱心接待群眾來訪，傾聽其訴求，積極為其想辦法，找出路，配合司法所解決多起家庭糾紛，為全鄉婦女同志撐起了一片天。4月份，與包村干部__深入__村調研，協調解決有人舉報__被關受虐事件，并積極聯系村干部根據其實際情況協調民政所為其爭取扶貧指標。

在全鄉21個村推廣__村文藝隊開展計生宣傳經驗，大力倡導各村開展各種形式的文藝活動，積極協調文化站邀請廣場舞老師來鄉授課，帶動全鄉精神面貌改觀。目前全鄉21個村村村有文藝隊，廣場舞隊伍達40余支。5月份組織黃官屯村廣場舞蹈隊參加了2015年滄縣廣場健身舞電視大賽決賽,取得了二等獎的優秀名次。

第十屆村兩委換屆順利完成，__、__、__等村婦代會主任進入村兩委，在換屆后的各項工作中發揮了良好的帶頭作用。同時經過努力工作，圓滿完成村婦代會換屆。

1、堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，充實、完善“婦女之家”陣地建設，使婦女之家真正建成黨開展婦女工作的堅強陣地天和深受廣大婦女依賴和熱愛的溫暖之家。

2、與計生例會結合，開展村婦代會主任培訓，在全鄉廣大婦女群眾中開展學習十八屆五中全會精神。

3、積極做好紀念“三八”國際勞動婦女節及“六一”國際兒童節活動，以活動帶動婦女工作扎實有效的開展。

4、繼續開展“媽媽”和婦女維權活動，關愛留守婦女兒童。

5、開展“關愛雙女戶、服務三夏生產”活動。

6、按時完成各種信息、統計材料的上報。