緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇金融扶貧匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、突出落實地區發展規劃，加大對重點領域信貸支持

各銀行業金融機構要按照市委、市政府《貫徹落實〈地區發展規劃〉行動方案》和市政府《開發-年重點工作分解（六六六工程）》的要求，積極加強與重大基礎設施和產業項目的對接，及時保證重點領域、關鍵環節的資金需求。加大對開發基礎設施建設的投入，重點加大對徐圩新區、市開發區、柘汪、板橋、燕尾、灌河等產業園區基礎設施的信貸投入，切實提高地區的項目承接能力；加大對重大產業項目的支持，適時組織開展項目對接活動，對新海石化三期、田灣核電三期等重大項目建設給予重點支持，及時保證全市重點建設項目的資金需求；大力推進經濟發展方式轉變，加大對傳統產業改造提升、戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業及專精優特企業的信貸支持，嚴格限制向高污染、高能耗、產能過剩行業貸款。在戰略性新興產業方面，重點支持生物技術、新醫藥、新材料、清潔能源及裝備、節能環保、軟件和服務外包等產業。

三、立足經濟社會和諧發展，改善對薄弱環節和弱勢群體的金融服務

篇（2）

按照中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會湛江監管分局、湛江互聯網信息辦公室《關于開展2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的通知》湛銀[2020]81號（下稱《通知》）的要求，中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司（下稱我司）結合實際開展了金融知識普及活動，現將活動情況總結匯報如下：

一、高度重視、統一部署

我司領導班子高度重視，精心籌備做好湛江市2020年“金融知識普及月金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的準備工作，并結合相關通知要求制定并下發了《中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動方案》，明確指導思想，統一組織、統一要求、統一部署，成立了活動領導小組，明確責任部門和責任人具體負責活動的各項工作。

二、積極參與、營造氛圍

為保障金融知識宣傳專項工作的高效開展，我司一方面在公司前臺放置包括掃黑除惡、防范非法集資、保障消費者權益等各類金融知識宣傳材料，在職場內張貼宣傳海報，利用LED電子顯示屏滾動顯示金融宣傳月的活動主口號“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”，營造濃厚金融知識宣傳氛圍，動員全體員工參與金融知識宣傳工作。同時，我司自行制作了金融知識視頻，利用“抖音”等線上渠道進行金融知識普及工作，擴大金融知識宣傳覆蓋面，提高金融知識宣傳實際成效。

三、廣泛宣傳、注重成效

我司通過多種渠道組織骨干員工先后三次開展活動，一是在中支本部開展宣傳教育活動，面向客戶宣傳基礎金融知識，合理引導客戶理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；二是到市行政服務中心大廳開展以“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”為主題的宣傳教育活動，面向廣大市民宣傳基礎金融知識，協助提高市民的金融基礎素養和風險責任意識，避免市民在開展金融活動期間遭受違法違規金融活動的直接侵害，合理引導市民理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；三是中支扶貧點吳川市梅菉塘尾社區開展宣傳教育活動，面向農村宣傳基礎金融知識，協助提高農村青年的金融基礎素養和風險責任意識，避免村民遭受違法違規金融活動的直接侵害，我司扎實推進精準扶貧工作，助力脫貧攻堅，對照目標任務，確保不折不扣完成脫貧攻堅任務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

開展“金融知識普及月”宣傳活動，向社會公眾普及保險知識，對切實推進社會公眾與保險行業的良好互動，進一步加深大眾對保險知識方面的了解，共同營造良好的金融保險生態環境具有十分重要的意義。我司將以此次宣傳活動為契機，嚴格按照各級政府及金融監管部門工作要求，把保險知識普及工作常態化，提高保險知識普及活動的力度和廣度，踐行社會責任，為社會公眾提供更加優質的保險服務。

特此報告

篇（3）

愛民鄉總面積約55平方公里，下轄4個行政村，65個村民小組，總人口約7000余人。通過精準識別和退出，我鄉現有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，在上級各有關部門的指導和幫助下，結合我鄉脫貧攻堅工作實際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績。現將我鄉扶貧工作匯報如下：

 一、領導重視，思想統一，機構健全。

為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組，并多次召開專題班子會議，研究部署我鄉的扶貧工作。同時鄉政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責，確定了鄉村干部專職負責脫貧攻堅工作，以及扶貧開發系統維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。

二、全面落實“十大工程”

在結對幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發電等產業基礎，結合我鄉各村群眾的傳統種養殖生產生活習慣，集中力量，統籌各項強農惠農政策，千方百計引導貧困戶，盡早脫貧，同時做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優惠政策。具在以下幾方面：

一是產業發展扶貧工程。轄區4個行政村因地制宜依托產業扶貧項目，有效帶動貧困戶脫貧。

1、柏樹村藥材基地+光伏發電助脫貧。在柏樹村6組土地開發項目點上打造147.64畝藥材基地，現已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養地階段，同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區企業江西博源堂藥業有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式，開展中藥材種植，現已完成土地流轉和土地平整，預計10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。

柏樹村有兩個50KW光伏發電站從1月并網發電至今，共計產生收益18931.03元，國家配套補貼7246.12元，截止8月已進行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達650余元。

充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給26戶分紅100元。

2、紅巖村種、養殖產業比翼齊飛，光伏發電錦上添花

紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式，村委會與德安縣旻隆生態家庭農場簽訂了合作協議，在9組流轉30余畝土地，目前土地已平整好，計劃明年發展艾葉種植基地，基地的日常管理由農場負責，同等條件下，優先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。

紅巖村幫扶單位水務局積極作為，為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發展提供了可持續的發展動力。

紅巖村已建立一個光伏發電站，從去年7月并網發電至今，已產生效益15615.41元，國家配套補貼24190.46元，截止8月已進行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達800余元。

此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給24戶分紅100元。

3、南山村茭白產業金秋收獲形勢喜人。

南山村在幫扶單位縣農業局的支持下發展茭白產業，今年已經種植茭白30余畝，預計年產量2000斤/畝，并成立了茭白專業合作社。國慶前夕是茭白收獲季節，目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元，除去成本，利潤有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對于在家有勞動能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。

全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給14戶分紅100元。

4、土塘村優質稻產業，以質量取勝

土塘村在高標準農田上開展優質水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優質水稻專業合作社，鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，并按照150元/天的工資標準予以支付。

半個月后將是優質稻收割時期，預計今年產量在2萬斤左右。

此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給17戶分紅100元。

二是就業扶貧工程。全鄉已安置貧困戶到公益性崗位務工13人，其中保潔員11人，農家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業產業基地務工15人，介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區企業務工3人。

三是危舊房改造扶貧工程。全鄉2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務，鄉黨委政府經過與愛心企業溝通，為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國華本周定模板。

四是基礎設施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡易橋梁，對9組護坡維修整治，對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。

五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報了一個污水處理項目，該項目投資約30萬元，計劃12月中旬完工，現正在進行設計、預算及招投標等程序。

六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶，全鄉建檔立卡貧困戶1-9月份共計發放低保金357 人775522元，五保金26人63435。

七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學生信息收集匯總，為119名在校學生申請春季教育幫扶補助，共計101339.37元。其中小學生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助，上半年共計補助15人69000元。

八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫療保險及大病救助等途徑減免醫療費，并全面實現先看病，后付費。對全鄉所有貧困戶由鄉財政統一代繳重大疾病商業補充保險，并且按要求免除貧困戶城鄉居民醫療保險費。

三、存在的問題

一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。

二是部分幫扶干部雖然都經常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個人接觸，簡單的送送慰問物資、填個表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業幫扶上做文章，但都不了了之。

三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊填寫不完善、不規范，貧困戶已享受的政策部分項目未登記，貧困戶未簽字確認等。

四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時，總要三催四請，即使交來也是質量不高，導致常有材料逾期上報至縣里的情況發生。

五是產業扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工；二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社，難以激發脫貧內生動力，使得扶貧產業項目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產業項目在扶貧效率上大打折扣。

四、下一步打算

1、竭盡全力抓產業。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量，發揮駐村第一書記的引領作用，結合實際為各村產業發展布局多謀劃、多籌措，建立完善產業發展與貧困戶利益聯結機制，動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股，參與產業發展，讓貧困戶共享更多的發展紅利。

篇（4）

2、移民直補資金及時發放。根據移民動態管理要求，對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，并將今年第2季度直補資金發放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受現金直補移民__030人，直補資金42.09萬元。

3、移民村組調查有序推進。上半年，根據省扶貧和移民辦統一部署要求，我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現狀調查工作，為掌握大中型水庫移民村組現狀，科學制定移民發展規劃，促進全市移民村組全面均衡發展起到了積極的作用。通過調查，全市20__年水庫移民直補人口為__030人，主要分布全市15個鄉鎮街道和大茅山經濟開發區，79個行政村，351個自然村組。

4、向上爭資立項積極主動。上半年，我辦積極主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度積極爭取了移民示范村建設、發展提升、產業扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉鎮等項目。

5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作，結合我市實際，我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發建檔立卡工作工作總體安排部署與要求，結合我市實際，制定了《__市扶貧開發建檔立卡工作方案》；二是動員部署安排。根據省扶貧開發建檔立卡工作方案相關工作要求，及時召開班子會、全市扶貧開發建檔立卡工作動員會，就全市扶貧開發建檔立卡工作進行了布置安排；三是開展調查摸底。目前，通過調查摸底，農戶申請，二次公示公告，確定全市貧困戶6912戶10757人，貧困村識別工作已全部完成，下步將研究制定結對幫扶方案和幫扶計劃，填寫《扶貧手冊》。

6、資金監督檢查扎實做好。今年上半年，根據省辦《全省扶貧和移民資金監督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關要求，我們于20__年3月聯合財政局等相關部門，20__年6月聯合審計局、財政部門，分2次再深入到各鄉鎮、街道村組，采取資金核對、入戶調查、現場查看等形式，對全市扶貧和移民資金進行了拉網式監督檢查。通過監督檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，我們按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，最大限度地惠及于民。

7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會，認真傳達貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神，并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學習了《關于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等資料，并要求全辦人員認真撰寫學習筆記和心得體會。三是創新“1+3”幫帶工程，即1名領導干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶，以出實招、辦實事、見實效，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排，認真抓好落實，通過學習教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查，扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日，我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會上，全體黨員科級以上干部深入貫徹學習了蘭考等重要講話精神，并以反對“”、服務群眾為重點，開展了批評和自我批評。

8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事，徹底消除移民的心理障礙，同時，整合社會人脈資源，動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關系，深入細致做其思想工作。

今年上半年，雖然我辦在市委、市政府的堅強領導及省、__市扶貧和移民辦的精心指導下，全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉移培訓、產業扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績，但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目，當前由于鄉鎮街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動，加上在項目實施過程中需要

國土、建設、財政等相關部門的配合，而配合協調當中缺乏有效的聯動運行機制，造成項目實施進展相對緩慢；二是幫扶政策難以執行到位，缺乏有效的落實督導機制；三是農業產業發展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區縣、國定貧困縣，沒有產業扶貧資金，而金融信貸對貧困農戶發展產業經營的支持渠道不暢，嚴重制約了貧困農戶脫貧致富的步伐；四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據國務院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發建檔立卡及扶貧和移民資金監督檢查工作調度會議精神，將于20__年底前，在全省范圍內建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案。一是結對幫扶。根據要求，由市人民政府研究制定貧困戶結對幫扶方案，成立駐村幫扶辦公室，組建駐村幫扶工作隊，落實相關幫扶措施，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋；二是數據錄入。在前期工作的基礎上，于8月底前指導各鄉鎮將相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。

篇（5）

最佳幫扶干部羅崳文

羅崳文是扶貧辦年輕的女干部，負責扶貧信息系統工作。她為了盡快熟悉業務，就把省里下發的操作手冊和問題答疑打印成書，放在床頭，白天工作忙，就利用晚上睡前一遍又一遍翻閱學習。自己掏錢買了隨身攜帶的筆記本，為的是隨時提供各種數據，給鄉鎮解決各種系統問題。貧困監測需要對數據進行各種比對處理，她買來專業書籍，學習表格公式函數，大大提高了工作效率。

2016年12月30日，省里下發緊急通知，要求完成預脫貧人口回退工作，并且會在第二天早上提取數據。羅崳文收到領導交辦的任務時，已經下午7點了，全縣都已經放了元旦節假，時間之緊，任務之重可想而知。她守在辦公室一個個鄉鎮打電話，說明工作的緊急情況，耐心指導鄉鎮完成工作。核對完最后一個鄉鎮的數據，已經凌晨2點，單位的大門早已關閉了，她只能和衣睡在辦公室沙發上。2017年，“雨露計劃”資金還是貧困學生自行網絡申報，2018年初，國家審計“雨露計劃”下發一堆疑似未發放學生名單，她一個人在辦公室奮戰了幾天幾夜，吃盒飯，睡沙發，一個個鄉鎮督促，一個個學生核實，終于把幾百個學生的申請表格和學籍證明收集到位，及時打卡發放了補助。睡沙發過夜成了常事，家人頗有抱怨，5歲的孩子問：“媽媽，為什么你總是加班不陪我，別的小朋友每天都有媽媽接，我也想要你每天接我。”她說對孩子自己是愧疚的，只能咬牙承受。2017年，她被常德市脫貧攻堅大會指揮部授予“百名最佳幫扶干部”。

最美扶貧人物龍燕麗

扶貧辦主任龍燕麗，擔負著各種重大的協調、溝通工作，累著苦著，她都忍受著。2016年，她父親患重病住院，因扶貧工作忙，她沒有去照看過一個整天。父親去世后還處在悲痛中的她，由于單位人員少，便毅然投入到工作中。也是在那年，她懷孕7個月時，有一次感冒發燒，單位要組織開全縣性的大會，又抽不出人手，她只能叫上老公陪同自己一起去布置會場。2017年產假未休完，就投入到脫貧攻堅一線，每天加班加點，沒有時間喂奶，導致早產的小孩還未到5個月就斷奶了。

2017年，龍艷麗協助華誠蔬菜專業合作社以自身優勢，在洲口鎮小河村、文華村結對幫扶85個貧困戶，帶領貧困戶發展蔬菜種植基地348畝，建立蔬菜扶貧育苗中心，為貧困戶免費供種，全程跟蹤服務、實行保底回收，使2個村的貧困戶年人均增收近2000元。2019年，她被評為“常德市最美扶貧人物”。

最美扶貧人物廖紅娟

廖紅娟是扶貧開發辦公室易地扶貧搬遷股股長。前兩年，易地搬遷從設計、選址、預算、財評、招投標，到每一戶上門測量、驗收，都有海量的系統數據錄入和修正。搬遷辦當初只有2個人，廖紅娟全程參與負責，那一年里她不敢穿高跟鞋，走過部門和鄉鎮的路程，都可以繞地球一圈了。罐頭嘴鎮建檔立卡貧困戶鄧大朋，在2016年實施易地搬遷時，其兒子因外出采購建房材料出了車禍。搬遷辦第一時間做鄧大朋的思想安撫工作，又積極向上級領導請示匯報，經過同意，幫鄧家提前撥付了前期建房啟動資金，申請了一筆扶貧救助款，解決了他家建房經費和生活困難。

易地扶貧搬遷股工作任務重，棘手的問題多。廖紅娟多次深入村、社區，了解易地扶貧搬遷施工進度，與當地干部共同處理搬遷施工過程中的繁瑣問題。經常不分晝夜的上門與群眾親切交談，曉之以理，動之以情做通思想工作，她負責的每項任務總能圓滿完成。在她協調下，崔家橋鎮連家壩等易地扶貧搬遷安置點建設，成為省市同類工作的亮點。

她常說：“到那些貧困戶家里去，看到現狀以后，內心深處總有一份震撼，想幫他們實實在在解決一些困難。我們最欣慰的就是看到貧困戶的笑臉，對扶貧干部的熱情”。2019年，她被評為“漢壽縣最美扶貧人物”。

“拼命女郎”金晶和同事們

金晶是扶貧辦年齡最小的工作人員，2018年4月至今，負責項目系統錄入工作，是種非常細致的功夫。2018年7月，她臨時接到系統關網通知，聯系各行業部門，要求在時間節點完成項目錄入，最后各部門以不懂操作為由，全推到她一人身上。為了能完成此次任務，她從早上8點一直錄到凌晨2點，期間水都忘了喝一口，中午只用10分鐘吃完飯，就回辦公室繼續作業，一刻也不敢耽誤，眼看時間臨近，任務怕是完不成，她都急紅了眼，當時一名女同志主動幫她錄系統，直到關網的當晚11點多鐘，又叫來另一人幫忙，3個人一人一臺電腦，坐在狹小的辦公室，終于趕在凌晨2點前完成了任務。她說這是自己幾年來，印象最難忘、最有成就感的一次。她話語不多，單位里都知道加班已成她的常態，問她累不累時，她總是用一臉靦腆作回應。

財務工作極其繁瑣精細，縣扶貧辦財務室工作人員劉麗榮、彭慧，承擔著移民局、扶貧辦和異地搬遷辦三個部門的財務工作，還有行政經費、工會和扶貧基金會的財務，每一項都有不小的工作量。同時每年還要接受省、市交叉檢查，市縣審計、紀監委督查巡查等。她們做到了資金正常撥付，程序全部合規，檢查考核不被扣分，單位男同志評價她們是“小女子擔起了大責任”。

篇（6）

今天，A司長在百忙中蒞臨我市檢查指導工作，是對我市財政工作、特別是農業財政工作的極大關心和支持。對趙司長和省廳各位領導的光臨，表示熱烈的歡迎，對財政部和省廳多年來對我市的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就近幾年我市農業財政工作基本情況，簡要匯報如下：

一、***是典型的人口大市、農業大市和水利大市

***位于***省東南部，轄9縣3區，180個鄉鎮、辦事處，7151個村居。全市面積達1.72萬平方公里，耕地面積1000萬畝，總人口1072萬，其中，鄉村人口871.6萬人，面積和人口均占全省的九分之一；境內有10公里以上的河流300多條，擁有大中小型水庫902座(大型水庫7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水庫總數的16.5%。

2010年，全市糧食總產達468.8萬噸，連續七年實現增產。全年新增造林面積38.2萬畝；累計出欄生豬 548.7萬頭、家禽1.64億只，肉類總產量68.8萬噸，水產品產量12.4萬噸。全市規模化養殖場區發展到2855個，其中，國家級標準化示范場區15個、省級22個。年末農用機械總動力達863.6萬千瓦，農用運輸車和拖拉機等主要農業機械數量達48.6萬。全市市級以上農業產業化龍頭企業389家，其中國家級3家，省級54家。全市基本形成以蔬菜和果品兩大優勢產業為主導,以花生、黃煙、桑蠶、柳編、銀杏、金銀花、板栗和茶葉等優質農產品為特色的現代農業產業格局。***是全國最大的花生生產基地縣；蒼山縣成為遠近聞名的“***南菜園”。***的銀杏,平邑的金銀花,臨沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黃煙,***、臨沭的茶葉都成為遠近聞名的優質產品。

二、近幾年全市農業財政工作取得明顯成效

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級財政部門的關心支持下，我們認真貫徹落實中央、省、市“1號文件”精神，帶著感情抓“三農”，積極優化支出結構，不斷拓寬籌資渠道，持續加大投入力度，全面落實中央、省、市各項強農惠農政策，扎實推進農業重點項目建設，取得明顯效果。2010年，各級財政用于“三農”方面的支出達98.3億元，比上年增長38%。

（一）提前半年完成病險水庫除險加固任務。病險水庫除險加固關系防洪、抗旱、供水和生態安全，事關經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是一項重大民生工程。***共有大、中、小型水庫902座，小型病險水庫就有819座，占全省的20%，是全省除險加固任務最重的市，開展好這項工程尤為重要和緊迫。2008年1月，省委、省政府決定用三年時間基本完成病險水庫除險加固任務，市委、市政府確定了“提前半年完成除險加固任務”的目標。我們對此高度重視，集中資金重點投入。為減輕縣區財政資金壓力，經市政府批準，對小型水庫除險加固資金市級按20%配套，即小一型水庫平均每座補助90萬元，小二型水庫平均每座補助15萬元，具體按除險加固任務數量分檔定額補助。按照這一方案，僅小型病險水庫除險加固，市財政三年就需承擔2.35億元。2008-2010年，市財政共安排專項資金4.5億元，用于除險加固工程，確保除險加固工程順利開展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病險水庫除險加固任務，實現“三年任務兩年半完成”目標，恢復增加興利庫容3.46億立方米，恢復改善灌溉面積68.7萬畝。為此，省政府專門給我市發來賀信。今年9月，省政府《關于表彰全省病險水庫除險加固工作先進市縣和先進個人的通報》（魯政字〔2011〕220號），授予我市“全省病險水庫除險加固工作先進市”稱號，我市還有三個縣榮獲“先進縣”稱號。

（二）扎實推進小農水重點縣建設。2009年起，為加快推進小型農田水利建設，財政部和水利部決定，實施小農水重點縣建設。我們按照省里要求，認真研讀省里的申報指南，依據評審細則，按滿分標準安排配套資金。積極配合水利部門，指導有關縣區認真編制規劃，充分準備材料，積極參加競爭立項。目前，我市有8個縣入選小農水重點縣，市縣共安排配套資金11400 萬元（其中，市財政安排 2700 萬元，縣區財政安排8700 萬元）。截止2010年，我市小農水重點縣建設共完成工程投資17005萬元，其中，省以上建設資金9000萬元，建成9大片區規模萬畝以上農田水利工程，徹底解決了21.3萬畝農田灌排溉問題。

（三）積極開展能繁母豬補貼工作。根據上級要求，為調動農民養豬積極性，穩定發展生豬生產，會同畜牧部門采取有效措施，研究制定能繁母豬補貼工作實施方案，召開專題會議安排部署，扎實有序開展工作。2007-2008年，全市共補貼能繁母豬1021707頭，共發放補貼資金近6000萬元。2011年能繁母豬補貼項目正在實施中。

（四）努力做好扶貧工作，促進農民增收。一是做好扶貧開發工作。市財政每年安排扶貧專項資金500萬元，2008-2010年籌集安排財政資金6000多萬元，帶動群眾投入9000萬元，全面完成第三期重點鄉鎮扶貧開發任務。扶貧項目涉及9個縣區19個鄉鎮，項目覆蓋480個村、35萬貧困人口。二是順利開展互助資金試點。從2007年開始，我市在全省率先開展國家級和省級貧困村村民發展互助資金試點工作。2008年8月1日，中央農村工作領導小組辦公室《農村要情》刊發了我市互助資金試點的做法和經驗。為擴大互助資金的規模和作用，2009年起，市財政每年預算安排1000萬元，在全市100個適宜村開展互助資金市級試點。截至2010年底，全市試點村達348個，共成立互助資金組織291個；互助資金總量達9596萬元，其中，財政投入資金5220萬元，吸引會員出資4374萬元；入會農戶83626戶，占試點村總戶數的62.2%；累計借款農戶達26146戶，累計獲益3071萬元，有力促進了農民增收。

（四）快速調度資金，妥善應對突發事件。去秋今春，我市遭遇嚴重干旱，農作物生長及人畜飲水面臨嚴峻挑戰，全市548萬畝小麥，受旱面積達508萬畝，其中重旱面積186萬畝，累計有14萬人、4.4萬頭大牲畜發生臨時性吃水困難。面對嚴重旱情，我們在及時足額把上級抗旱補助資金撥付到縣區的同時，緊急籌集資金支持抗旱，2010年兩次下撥資金500萬元，2011年年初，在預算未經市人代會批準的情況下，通過增撥調度款的形式下撥2560萬元，并按照 “急事急辦、特事特辦”的原則，會同水利、農業等部門制定資金分配使用方案，盡快下達撥付到縣區，為抗旱工作的順利開展提供保障，確保了夏糧大災之年不減產。

（五）努力爭取擴大農機具補貼范圍，惠及更多農民。農機具購置補貼對象最初的重點是玉米聯合收割機等大型機械，不適合在我市大面積推廣，我市農民購機積極性不高。為此，我們認真開展農機需求調查研究，摸清農民急需購置的機械設備情況，積極向省財政、農機部門反映，建議將我市適宜的手扶拖拉機、沼氣出渣機、茶葉加工和煙草種植收獲機械等小型農業機械列入補貼范圍，得到上級認可，將這些機械納入補貼范圍，極大調動了我市農民勾稽積極性。2008-2010年，爭取上級補貼資金14370萬元，市財政安排1130萬元，共補貼農戶36780戶、補貼農機具49845臺套，加快了我市農業機械的推廣進度，提高了全市農機化水平，對促進農業穩定發展和農民持續增收起到了積極推動作用。

（六）全面落實各項農業良種補貼政策，不斷提高農民種糧積極性。我們會同農業部門，認真貫徹落實上級政策規定，加大力度，強化措施，嚴格補貼程序，確保良種補貼資金落到實處。2008年以來，共落實、發放小麥、玉米和水稻等補貼資金3.97億元，累計補貼面積3548.3萬畝。通過實施良種補貼，加快良種推廣使用步伐，提高糧食生產水平，確保了糧食生產穩定發展，實現了糧食連年增產。到2010年，全市糧食總產達到468.76萬噸，比2008年增產36.29萬噸。

三、當前農業財政工作的最大困擾是財力不足

目前，我市地方財政收入只有全省的1/24，人均財力僅為全省平均水平的2/5。最近幾年，盡管我市農業和農村經濟取得較大發展，但受財力限制，很多時候力不從心，還存在許多突出問題和制約因素，主要表現在：一是市縣財力緊張，增加投入困難；二是一些農業財政資金存分散、重復和交叉，難以形成合力；三是農民增收的長效增長機制尚未建立，農民增收困難等等。

四、今后全市農業財政工作的基本思路

（一）在支農資金投入上實現新突破。一是積極調整優化支出結構，不斷加大財政資金投入，確保中央省市各項強農惠農資金的貫徹落實。二是按照“政府引導、財政拉動、農民主體、社會統籌”的原則，充分發揮市場機制的作用，積極吸引金融資金投入，廣泛調動社會力量參與，努力形成多層次、多渠道、多元化的支農資金投入機制。積極探索建立農村公益事業建設新機制，對通過農村“一事一議”籌資籌勞開展小型農田水利、農村戶用沼氣、村村通自來水、扶貧開發、村莊綠化等項目建設的，給予優先扶持或獎勵，鼓勵農民自愿投資投勞，改善自身生產生活條件，建設美好家園。同時，采取財政貼息、以獎代補、先干后補等政策手段，引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等社會力量投資現代農業建設。

二是在支農資金監管上實現新突破。嚴格縣級報賬制程序和方式。針對審計等部門檢查中出現的問題，進一步對財政支農項目資金報賬提款管理辦法進行修訂，從報賬程序、手續制度等方面入手，加強審核監督力度，增強責任單位和責任人的責任意識。同時，積極借助審計、財政監督、投資評審、社會中介機構等外部力量，加大對事關農民切身利益、社會密切關注、容易出現問題的項目和環節的監督檢查力度，及時發現、嚴厲查處資金使用管理中的違紀違規行為。特別是對扶貧開發、水庫除險加固等工程建設，委托社會中介機構從項目立項、計劃或實施方案編制、項目實施、預決算編制、項目建設監理、項目竣工驗收等，對資金運行的全過程進行動態監控和監督檢查。

篇（7）

今天，各位領導蒞臨我局調研，充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據工作安排，下面匯報三個方面情況。

 

一、人社信息化建設情況

人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點，全國一盤棋，統一規劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則，建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統；建立部、省、市三級數據中心，構建一個人社業務專網，涵蓋部、省、市、縣區四級網絡，并延伸到鄉鎮（街道）、社區和村；具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合，構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。

我局信息化管理綜合部門是統計信息中心，是全額撥款事業單位。現有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經過近幾年的信息化建設

我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統，數據由市級集中統一管理，網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮（社區）、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署，建立人社數據共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統整合，實現信息數據共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。

 

二、大數據應用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統一規劃，由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。

一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金，新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數據為載體，加強誠信體系建設。

依托“人社信用體系”，建立業務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權網上業務范圍，分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。

 

（三）以業務協同為重點，推進人社服務“一體化”

構筑和完善業務協同平臺，促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質證明材料，按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社保卡發放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對，清理出已參保數據和未參保數據，通過聯合教育部門，由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

（一）牽頭深化全市人社系統“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規和政策規定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業降費減負。

篇（8）

一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性

（一）關于扶貧開發的重要指示

6月18日，在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。

（二）全國扶貧辦主任座談會

6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。

（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會

6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規格、大規模的會議，省直有關部門，各設區市、縣（市、區）主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。

二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署，進一步增強貫徹落實的執行力和創造力

全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。

一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發各地、各部門學習參考。在此，要求各設區市、各縣（市、區）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統性文件。

二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉鎮要組建扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執行，其他非貧困縣參照執行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。

三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發文件。各設區市、各縣（市、區）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。

四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創造特色，尤其要結合各自職能、發揮各自優勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監督。這些好的做法，各地可學習借鑒。

五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣（市、區）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中，要按照優先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發展產業來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業發展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業；二是針對非貧困村，通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發展3-4個產業，以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益，有的是通過投資農商行等金融產業獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益，也有的是投資種、養、加產業獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩定、可持續的產業。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規劃，在做好專項規劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。

六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。

七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規范運用和管理，加大監管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區市對各縣（市、區），縣級對各鄉鎮，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統，開發資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理；要完善制度，規范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法，要求縣級務必要加強監督管理。

八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰，是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式，推進集體經濟發展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創新，構建參與平臺，創新活動載體，激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。

十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發了征求意見稿，正式印發后要認真執行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。

三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設

從今年上半年的發展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。

一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發展方針，圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。

二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態度。

三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。

篇（9）

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。

2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作，推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點，開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。

3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測，和動態幫扶工作機制。

4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約，深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選，設置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典

（二）加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進

**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組，召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前，村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中，**鎮2021年編制任務10個村，在進行招投標過程，前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段，其中，**村已經初稿完成，進行審核修改階段。

（三）加快**村鄉村振興示范點工作推進

1.我鎮以規劃為引領，全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》，同時根據示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。

2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。

（四）積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動

1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶，截止目前已開工建設1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。

2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區）162個自然村，清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。

二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況

（一）認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作，確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會，結合迎檢工作對進行了安排。

（二）認真開展日常查漏補缺工作

1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農戶住房是否安全，是否出現漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關配套公共服務設施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單，明確鎮村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續管理，確保發揮功效，長久惠民。

2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報，對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮村組三級工作聯動聯防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業渠道，引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓班，激發內生動力，通過引導培訓解決就近就地就業問題，開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。

（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。

篇（10）

增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質量、深層次信息，充分發揮好領導的耳目作用。二是調研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結更多向事前參謀、事中參與轉變，特別是對擴大內需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調研，及時把調研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協調相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。

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一、商務招商各項工作完成情況

（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內招商引資項目38個，協議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達年度目標任務的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達我市年度計劃的54.7％。

（二）外資、外貿工作穩步發展。

1、1－5月份全市實現進出口總額382萬美元，完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶，壯大了我市外貿進出口隊伍。

2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議，在相關部分及參檢企業的通力配合下，通過參檢企業積極努力，實際參檢企業5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。

（三）市場流通監督有力。

1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為：農家店300個、配送中心4個，結合各縣區的實際情況，已將指標分配給各縣區，并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次，完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。

2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來，我局認真監督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料，申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策，使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉銷售網點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉產品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達95.55％。

3、切實做好鄉鎮農貿（集貿）市場項目爭取工作。結合我市實際，對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選，向省商務廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個，涉及全市7個縣區。

4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求，認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經營企業之首，充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。

5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規定，開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務部要求，開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發工作。

6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理，對相關企業開展了年檢工作，基本完成了企業信息收集，建立了企業

檔案，規范了企業的正常競爭。（四）對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作，參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作，并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務廳爭取，收集各類經濟合作信息，充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。

（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協議引資3億元，市級簽約項目23項，協議引資265.23億元。）行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元，創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。

（六）國企改革順利完成。企業改制完成后，積極做好后續服務工作，為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。

（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研，并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦，現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。

（八）繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上，進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求，圍繞“節能減排、全民行動”的主題，認真開展了節能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼，在局機關張貼了宣傳標語、畫冊，切實做好宣傳工作。

（九）商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查，出動執法車輛279輛次，出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報，指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作，向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后，共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次；受理家電下鄉產品銷售投訴2件，按照規定調換錯發商品、補辦手續，并給予口頭批評，結案率達100℅。

（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調研，查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。

二、機關建設進一步加強。

（一）開展創先爭優活動。積極響應市委號召，開展了深入開展創造爭優活動，成立領導組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創先爭優活動，組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關文件精神進行了學習，并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。

（二）繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務局繼續抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學習計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學習要求，定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。

（三）進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求，結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務，采取有力措施，切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確職責，責任到人，并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神，使全局干部職工進一步提高認識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。

（四）做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求，認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務局實

施行政行為監督制度工作方案》，確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節，在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點

1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。

2、認真落實，完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。

3、認真做好異地商會的登記和管理工作。

4、繼續做好扶貧工作。

5、加強機關隊伍作風建設，提高隊伍整體素質，搞好廉政建設工作。

6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。

7、加大對外貿出口企業指導力度，努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。

8、增強對外來投資企業服務的意識，推進各項優惠政策出臺，切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題，提高項目履約率、開工率。