緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇網(wǎng)絡(luò)安全法學(xué)習(xí)總結(jié)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、引言

近年來(lái)，“大數(shù)據(jù)”（bigdata）一詞越來(lái)越多地被提及，人們用它來(lái)描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)相輔相成，一方面，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為大數(shù)據(jù)帶來(lái)了更多數(shù)據(jù)、信息與資源；另一方面，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)提供了更多支撐、服務(wù)與應(yīng)用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，這意味著大數(shù)據(jù)更多來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代保障網(wǎng)絡(luò)安全，使得大數(shù)據(jù)的利用合法、安全，必將成為高難度的世界課題。目前，大學(xué)生依賴網(wǎng)絡(luò)程度越來(lái)越高，無(wú)論是學(xué)習(xí)、娛樂(lè)或是購(gòu)物等方面，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2015年人均周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)26.2個(gè)小時(shí)，相當(dāng)于每天上網(wǎng)3.75小時(shí)，[1]其中學(xué)生群體、特別是大學(xué)生成為貢獻(xiàn)上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)的主力軍。如果不能很好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改善，增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，可能會(huì)造成大學(xué)生經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，個(gè)人信息泄露等損害；同時(shí)，也對(duì)高校管理造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、大數(shù)據(jù)背景下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容與方法

本次調(diào)查的對(duì)象為中國(guó)民航大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、天津理工大學(xué)四所高校共480名在校大學(xué)生，內(nèi)容為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和高校間開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)程度，方法為網(wǎng)上問(wèn)卷和實(shí)地考察。調(diào)查問(wèn)卷采取選擇題的形式，共計(jì)十二題，分別調(diào)查了大學(xué)生上網(wǎng)情況、自身網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.大學(xué)生上網(wǎng)情況

調(diào)查顯示有24%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)在2小時(shí)以下，36%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為2-5小時(shí)，40%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為5小時(shí)以上，若以2015年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，那么在校大學(xué)生有一半以上超過(guò)了每日上網(wǎng)的平均時(shí)間，說(shuō)明在當(dāng)代大數(shù)據(jù)背景下，隨著智能手機(jī)以及其他網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備的普及，可以很便捷地使用網(wǎng)絡(luò)，大量的上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)可能加大網(wǎng)絡(luò)安全方面的隱患，還造成網(wǎng)絡(luò)成癮等一系列問(wèn)題。調(diào)查學(xué)生上網(wǎng)的主要內(nèi)容，購(gòu)物、游戲、學(xué)習(xí)、通訊這四類(lèi)占據(jù)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容的主流，其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)信息安全直接掛鉤，通訊則與用戶自身的個(gè)人隱私息息相關(guān)。

2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)情況

調(diào)查“大學(xué)生是否有意識(shí)地去了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)”問(wèn)題時(shí)，結(jié)果為大學(xué)生有20%“經(jīng)常”、28%“偶爾”、42%“很少”、10%“沒(méi)有”去有意識(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。這表明大學(xué)生每日花費(fèi)大量時(shí)間上網(wǎng)，卻忽視網(wǎng)絡(luò)安全，這是大學(xué)生易遭受網(wǎng)絡(luò)陷阱、受到網(wǎng)絡(luò)侵害的重要原因之一。“當(dāng)看到一些未證實(shí)的有關(guān)社會(huì)敏感問(wèn)題時(shí)會(huì)怎么做”調(diào)查的是當(dāng)學(xué)生遇到社會(huì)輿論的導(dǎo)向時(shí)做出的反應(yīng)，調(diào)查數(shù)據(jù)為38%的學(xué)生“不理睬，直接跳過(guò)”，58%的學(xué)生“了解后，不管”，4%的學(xué)生“轉(zhuǎn)載并評(píng)論”，未經(jīng)證實(shí)的社會(huì)敏感問(wèn)題和不良信息有潛在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，大部分大學(xué)生辨別是非能力不強(qiáng)，不能給出自己的判斷，更不能依據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)做出回應(yīng)，總體缺乏判斷能力。調(diào)查學(xué)生在遇到諸如網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾郵件之后的反應(yīng)以及平時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生整體擁有基本的網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，例如有害郵件需刪除，病毒用殺毒軟件查殺等等。統(tǒng)計(jì)大學(xué)生遭受過(guò)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，數(shù)據(jù)顯示多數(shù)學(xué)生曾遭受過(guò)有害郵件和病毒攻擊，占總?cè)藬?shù)比例的90%和71%，沒(méi)有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范措施很難徹底杜絕垃圾郵件和病毒攻擊。遭受過(guò)財(cái)物被盜（4%）和信息被盜（15%）的學(xué)生較少，能夠看出大部分學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)擁有最基本的認(rèn)識(shí)，但經(jīng)驗(yàn)不足。調(diào)查“大學(xué)生受到的具體侵權(quán)行為”，每種侵權(quán)行為都有不同程度的受害者，其中受到垃圾信息（94%）、騷擾（61%）和盜號(hào)（54%）的學(xué)生最多，這幾類(lèi)侵害行為的成因多為學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差造成的，產(chǎn)生的后果輕者頻繁收到垃圾信息，擾亂個(gè)人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重者被竊取個(gè)人隱私，造成人身和財(cái)產(chǎn)的雙重侵害。

3.高校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況

統(tǒng)計(jì)了四所高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況，依據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，理工大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況較好，有47%的學(xué)生接受過(guò)較為全面的網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍較廣，主要原因與理工大學(xué)自身教學(xué)環(huán)境相關(guān)；外院有72%的學(xué)生在校期間從未受過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育的進(jìn)行并不理想；中國(guó)民航大學(xué)和南開(kāi)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育情況在與另外兩所高校的比較中成中游態(tài)勢(shì)，總體而言網(wǎng)絡(luò)安全教育在整體學(xué)生中覆蓋面不廣且不精。在“大學(xué)生在校期間受過(guò)哪些形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育”的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)設(shè)講座的形式占據(jù)主流，主要原因是開(kāi)設(shè)講座覆蓋面廣，一次可以容納大量學(xué)生，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，且對(duì)于學(xué)生具有一定強(qiáng)制性，但學(xué)生愿意接受講座的意向不強(qiáng)，更多人希望通過(guò)主題班會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、自主學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育。整體來(lái)看現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)安全教育方法較為單調(diào)，學(xué)生主動(dòng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全教育模式有待提高。

三、大數(shù)據(jù)背景下提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的探究

（一）多方面入手，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育范圍

大數(shù)據(jù)背景下，海量的數(shù)據(jù)帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)眾多問(wèn)題。這就需要網(wǎng)絡(luò)安全教育從多角度入手，全面擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育主要從四個(gè)角度進(jìn)行，包括網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育以及網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育四部分。[2]（P.94-96）網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育目的在于提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)，大學(xué)生應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益，不做違反網(wǎng)絡(luò)安全法律的行為。網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育從道德角度入手，要求大學(xué)生應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任心與道德心，在網(wǎng)絡(luò)上自己的行為不只同自己有關(guān)，還會(huì)影響到其他人，一個(gè)安全和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要大家共同努力。網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育旨在提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，使大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)和防御手段，能運(yùn)用常用網(wǎng)絡(luò)安全工具進(jìn)行分析和防御。網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育幫助大學(xué)生合理、健康地上網(wǎng)，長(zhǎng)時(shí)間地沉迷網(wǎng)絡(luò)有可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)成癮和網(wǎng)絡(luò)心理障礙等問(wèn)題，這里需要學(xué)校對(duì)其正確引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的上網(wǎng)心態(tài)。

（二）因材施教，實(shí)行多層次網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育

對(duì)于大學(xué)生而言，課堂是獲取知識(shí)最多的地方，因此必須重視網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育在課堂中所起到的作用。數(shù)據(jù)顯示不同學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)都有所不同，因此在各高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育時(shí)要做到“因材施教”。例如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)較弱的人文社科類(lèi)學(xué)校或?qū)I(yè)，可以進(jìn)行普及式的網(wǎng)絡(luò)安全教育，如將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入必修或選修課、定期舉行全校范圍的網(wǎng)絡(luò)安全講解活動(dòng)等；對(duì)于一些剛?cè)雽W(xué)的大一新生要格外重視，對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用的正確引導(dǎo)，以免走向歧途；除此之外還要考慮到近年來(lái)越來(lái)越多的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自由創(chuàng)業(yè)、投資群體，一些大學(xué)生在大學(xué)期間使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，對(duì)于這些已踏入社會(huì)但經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育更加重要，學(xué)校對(duì)于這些學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。

（三）根源做起，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制

安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要學(xué)生和學(xué)校共同構(gòu)建，大學(xué)生遇到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題并不僅僅靠受到的網(wǎng)絡(luò)安全教育就能夠解決，高校須從自身根本開(kāi)始改變，營(yíng)造安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，不僅是學(xué)校，某些國(guó)家相關(guān)部門(mén)也在不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管力度，呼吁全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。各大高校也應(yīng)該和政府、教育主管部門(mén)、公安及工商管理部門(mén)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門(mén)等進(jìn)行積極有效的合作，構(gòu)建一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)，為大學(xué)生上網(wǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而在客觀環(huán)境上有助于提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。[3]（P.87-88）例如，保障先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、采取身份認(rèn)證技術(shù)、封堵、禁止對(duì)不良網(wǎng)站進(jìn)行訪問(wèn)以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、詞匯過(guò)濾功能、預(yù)警功能等等。[4]（P.82-84）另外高校還要負(fù)責(zé)關(guān)注校園周邊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極配合其他部門(mén)，對(duì)學(xué)校周邊諸如“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)業(yè)行為依法進(jìn)行取締。

（四）高校聯(lián)合，提高網(wǎng)絡(luò)安全教育互動(dòng)性

現(xiàn)階段，大多數(shù)大學(xué)生并不滿足于單一的照本宣科講課模式，高校應(yīng)著眼于采取更多元豐富的網(wǎng)絡(luò)安全教育形式來(lái)促進(jìn)學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)安全教育的互動(dòng)程度，讓學(xué)生真正參與到提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的活動(dòng)中來(lái)，譬如課外舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全主體的辯論賽和班會(huì)等等。調(diào)查顯示各高校之間的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)擁有較大差異，因此可以就此方面將高校聯(lián)合起來(lái)，成立諸如“網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)聯(lián)合會(huì)”的學(xué)生組織進(jìn)行互幫互助，互相學(xué)習(xí)，比如建立網(wǎng)上論壇、舉辦線上線下活動(dòng)、開(kāi)宣講會(huì)等，同時(shí)還要注重法律意識(shí)的培養(yǎng)，這方面可以以諸如開(kāi)展法律講座、交流法律知識(shí)、觀看經(jīng)典案例的方式進(jìn)行。這樣做一方面可行性較高，一方面這種由學(xué)生自發(fā)進(jìn)行活動(dòng)比學(xué)校施加的教育更深入淺出，學(xué)生間所交流的經(jīng)驗(yàn)也是提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)重要的一部分，增添了趣味性和互動(dòng)性。

四、總結(jié)

大數(shù)據(jù)背景意味著每個(gè)人身邊都充斥著海量的數(shù)據(jù)信息，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式與這些龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行接觸，如果沒(méi)有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，自身的人身財(cái)產(chǎn)安全將會(huì)在大數(shù)據(jù)背景下岌岌可危。多年來(lái)提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)一直是高校亟需解決的重要課題。現(xiàn)階段相比于其他網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育還處于實(shí)踐階段，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育不可一蹴而就，在進(jìn)行的過(guò)程中必須同時(shí)具備完整性、針對(duì)性、深入性，使之能夠真正對(duì)學(xué)生產(chǎn)生重要影響，而并非一朝一夕的泛泛之談。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2015.

[2]劉新華，巢傳宣.對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)及教育現(xiàn)狀的調(diào)查[J].職教論壇，2011，（14）.

篇（2）

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)/網(wǎng)絡(luò)/信息安全/信息安全技術(shù)/數(shù)字認(rèn)證/信息安全協(xié)議/信息安全對(duì)策

美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒說(shuō)：“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立和普及將徹底改變?nèi)祟?lèi)生存及生活的模式，控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是未來(lái)命運(yùn)的主宰。誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有整個(gè)世界。”的確，網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化、社會(huì)化、開(kāi)放化、個(gè)人化誘發(fā)出無(wú)限的商機(jī)，電子商務(wù)的迅速崛起，使網(wǎng)絡(luò)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。然而，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的缺陷，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的脆性大大增加，一旦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊不能正常運(yùn)作時(shí)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入危機(jī)。所以，構(gòu)筑安全的電子商務(wù)信息環(huán)境，就成為了網(wǎng)絡(luò)時(shí)展到一定階段而不可逾越的“瓶頸”性問(wèn)題，愈來(lái)愈受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

電子商務(wù)中的信息安全技術(shù)

電子商務(wù)的信息安全在很大程度上依賴于技術(shù)的完善，這些技術(shù)包括：密碼技術(shù)、鑒別技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、信息流控制技術(shù)、數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)、軟件保護(hù)技術(shù)、病毒檢測(cè)及清除技術(shù)、內(nèi)容分類(lèi)識(shí)別和過(guò)濾技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)隱患掃描技術(shù)、系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)報(bào)警與審計(jì)技術(shù)等。

1.防火墻技術(shù)。防火墻（Firewall）是近年來(lái)發(fā)展的最重要的安全技術(shù)，它的主要功能是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問(wèn)控制，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)）。它對(duì)兩個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包和鏈接方式按照一定的安全策略對(duì)其進(jìn)行檢查，來(lái)決定網(wǎng)絡(luò)之間的通信是否被允許，并監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)。簡(jiǎn)單防火墻技術(shù)可以在路由器上實(shí)現(xiàn)，而專(zhuān)用防火墻提供更加可靠的網(wǎng)絡(luò)安全控制方法。

防火墻的安全策略有兩條。一是“凡是未被準(zhǔn)許的就是禁止的”。防火墻先是封閉所有信息流，然后審查要求通過(guò)的信息，符合條件的就讓通過(guò)；二是“凡是未被禁止的就是允許的”，防火墻先是轉(zhuǎn)發(fā)所有的信息，然后再逐項(xiàng)剔除有害的內(nèi)容，被禁止的內(nèi)容越多，防火墻的作用就越大。網(wǎng)絡(luò)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，安全策略的制定不應(yīng)建立在靜態(tài)的基礎(chǔ)之上。在制定防火墻安全規(guī)則時(shí)，應(yīng)符合“可適應(yīng)性的安全管理”模型的原則，即：安全=風(fēng)險(xiǎn)分析+執(zhí)行策略+系統(tǒng)實(shí)施+漏洞監(jiān)測(cè)+實(shí)時(shí)響應(yīng)。防火墻技術(shù)主要有以下三類(lèi)：

包過(guò)濾技術(shù)（PackctFiltering）。它一般用在網(wǎng)絡(luò)層，主要根據(jù)防火墻系統(tǒng)所收到的每個(gè)數(shù)據(jù)包的源IP地址、目的IP地址、TCP/UDP源端口號(hào)、TCP/UDP目的端口號(hào)及數(shù)據(jù)包中的各種標(biāo)志位來(lái)進(jìn)行判定，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的安全策略來(lái)決定是否讓數(shù)據(jù)包通過(guò)，其核心就是安全策略，即過(guò)濾算法的設(shè)計(jì)。

（Proxy）服務(wù)技術(shù)。它用來(lái)提供應(yīng)用層服務(wù)的控制，起到外部網(wǎng)絡(luò)向內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)服務(wù)時(shí)的中間轉(zhuǎn)接作用。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)只接受提出的服務(wù)請(qǐng)求，拒絕外部網(wǎng)絡(luò)其它節(jié)點(diǎn)的直接請(qǐng)求。運(yùn)行服務(wù)的主機(jī)被稱為應(yīng)用機(jī)關(guān)。服務(wù)還可以用于實(shí)施較強(qiáng)的數(shù)據(jù)流監(jiān)控、過(guò)濾、記錄等功能。

狀態(tài)監(jiān)控（StatcInnspection）技術(shù)。它是一種新的防火墻技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)層完成所有必要的防火墻功能——包過(guò)濾與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。目前最有效的實(shí)現(xiàn)方法是采用CheckPoint）提出的虛擬機(jī)方式（InspectVirtualMachine）。

防火墻技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)很多，一是通過(guò)過(guò)濾不安全的服務(wù)，極大地提高網(wǎng)絡(luò)安全和減少子網(wǎng)中主機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)；二是可以提供對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)控制；三是可以阻擊攻擊者獲取攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有用信息；四是防火墻還可以記錄與統(tǒng)計(jì)通過(guò)它的網(wǎng)絡(luò)通信，提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)判斷可能的攻擊和探測(cè)；五是防火墻提供制定與執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全策略的手段，它可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)實(shí)現(xiàn)集中的安全管理。

防火墻技術(shù)的不足有三。一是防火墻不能防止繞過(guò)防火墻的攻擊；二是防火墻經(jīng)不起人為因素的攻擊。由于防火墻對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施單點(diǎn)控制，因此可能受到黑客的攻擊；三是防火墻不能保證數(shù)據(jù)的秘密性，不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒別，也不能保證網(wǎng)絡(luò)不受病毒的攻擊。

2.加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密被認(rèn)為是最可靠的安全保障形式，它可以從根本上滿足信息完整性的要求，是一種主動(dòng)安全防范策略。數(shù)據(jù)加密就是按照確定的密碼算法將敏感的明文數(shù)據(jù)變換成難以識(shí)別的密文數(shù)據(jù)。通過(guò)使用不同的密鑰，可用同一加密算法，將同一明文加密成不同的密文。當(dāng)需要時(shí)可使用密鑰將密文數(shù)據(jù)還原成明文數(shù)據(jù)，稱為解密。

密鑰加密技術(shù)分為對(duì)稱密鑰加密和非對(duì)稱密鑰加密兩類(lèi)。對(duì)稱加密技術(shù)是在加密與解密過(guò)程中使用相同的密鑰加以控制，它的保密度主要取決于對(duì)密鑰的保密。它的特點(diǎn)是數(shù)字運(yùn)算量小，加密速度快，弱點(diǎn)是密鑰管理困難，一旦密鑰泄露，將直接影響到信息的安全。非對(duì)稱密鑰加密法是在加密和解密過(guò)程中使用不同的密鑰加以控制，加密密鑰是公開(kāi)的，解密密鑰是保密的。它的保密度依賴于從公開(kāi)的加密密鑰或密文與明文的對(duì)照推算解密密鑰在計(jì)算上的不可能性。算法的核心是運(yùn)用一種特殊的數(shù)學(xué)函數(shù)——單向陷門(mén)函數(shù)，即從一個(gè)方向求值是容易的，但其逆向計(jì)算卻很困難，從而在實(shí)際上成為不可能。

除了密鑰加密技術(shù)外，還有數(shù)據(jù)加密技術(shù)。一是鏈路加密技術(shù)。鏈路加密是對(duì)通信線路加密；二是節(jié)點(diǎn)加密技術(shù)。節(jié)點(diǎn)加密是指對(duì)存儲(chǔ)在節(jié)點(diǎn)內(nèi)的文件和數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行的加密保護(hù)。

3.數(shù)字簽名技術(shù)。數(shù)字簽名（DigitalSignature）技術(shù)是將摘要用發(fā)送者的私鑰加密，與原文一起傳送給接收者。接收者只有用發(fā)送者的公鑰才能解密被加密的摘要。在電子商務(wù)安全保密系統(tǒng)中，數(shù)字簽名技術(shù)有著特別重要的地位，在電子商務(wù)安全服務(wù)中的源鑒別、完整、不可否認(rèn)服務(wù)中都要用到數(shù)字簽名技術(shù)。

在書(shū)面文件上簽名是確認(rèn)文件的一種手段，其作用有兩點(diǎn)，一是因?yàn)樽约旱暮灻y以否認(rèn)，從而確認(rèn)文件已簽署這一事實(shí)；二是因?yàn)楹灻灰追旅埃瑥亩_定了文件是真的這一事實(shí)。數(shù)字簽名與書(shū)面簽名有相同相通之處，也能確認(rèn)兩點(diǎn)，一是信息是由簽名者發(fā)送的，二是信息自簽發(fā)后到收到為止未曾做過(guò)任何修改。這樣，數(shù)字簽名就可用來(lái)防止：電子信息因易于修改而有人作偽；冒用別人名義發(fā)送信息；發(fā)出（收到）信件后又加以否認(rèn)。

廣泛應(yīng)用的數(shù)字簽名方法有RSA簽名、DSS簽名和Hash簽名三種。RSA的最大方便是沒(méi)有密鑰分配問(wèn)題。公開(kāi)密鑰加密使用兩個(gè)不同的密鑰，其中一個(gè)是公開(kāi)的，另一個(gè)是保密的。公開(kāi)密鑰可以保存在系統(tǒng)目錄內(nèi)、未加密的電子郵件信息中、電話黃頁(yè)上或公告牌里，網(wǎng)上的任何用戶都可獲得公開(kāi)密鑰。保密密鑰是用戶專(zhuān)用的，由用戶本身持有，它可以對(duì)公開(kāi)密鑰加密的信息解密。DSS數(shù)字簽名是由美國(guó)政府頒布實(shí)施的，主要用于跟美國(guó)做生意的公司。它只是一個(gè)簽名系統(tǒng)，而且美國(guó)不提倡使用任何削弱政府竊聽(tīng)能力的加密軟件。Hash簽名是最主要的數(shù)字簽名方法，跟單獨(dú)簽名的RSA數(shù)字簽名不同，它是將數(shù)字簽名和要發(fā)送的信息捆在一起，所以更適合電子商務(wù)。

4.數(shù)字時(shí)間戳技術(shù)。在電子商務(wù)交易的文件中，時(shí)間是十分重要的信息，是證明文件有效性的主要內(nèi)容。在簽名時(shí)加上一個(gè)時(shí)間標(biāo)記，即有數(shù)字時(shí)間戳（DigitaTimestamp）的數(shù)字簽名方案：驗(yàn)證簽名的人或以確認(rèn)簽名是來(lái)自該小組，卻不知道是小組中的哪一個(gè)人簽署的。指定批準(zhǔn)人簽名的真實(shí)性，其他任何人除了得到該指定人或簽名者本人的幫助，否則不能驗(yàn)證簽名。

時(shí)間戳（Time-Stamp）是一個(gè)經(jīng)加密后形成的憑證文檔，包括三個(gè)部分。一是需加時(shí)間戳的文件的摘要（Digest），二是DTS收到文件的日期與時(shí)間，三是DIS數(shù)字簽名。

時(shí)間戳產(chǎn)生的過(guò)程是：用戶首先將需要加時(shí)間的文件用HASH編碼加密形成摘要，然后將該摘要發(fā)送到DTS，DTS在加入了收到文件摘要的日期和時(shí)間信息后再對(duì)該文件加密（數(shù)字簽名），然后送回用戶。書(shū)面簽署文件的時(shí)間是由簽署人自己寫(xiě)上的，數(shù)字時(shí)間則不然，它是由認(rèn)證單位DIS來(lái)加的，以DIS收到文件的時(shí)間為依據(jù)。

數(shù)字認(rèn)證及數(shù)字認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)

1.數(shù)字證書(shū)。數(shù)字證書(shū)也叫數(shù)字憑證、數(shù)字標(biāo)識(shí)，它含有證書(shū)持有者的有關(guān)信息，以標(biāo)識(shí)他的身份。數(shù)字證書(shū)克服了密碼在安全性和方便性方面的局限性，可以控制哪些數(shù)據(jù)庫(kù)能夠被查看，因此提高了總體的保密性。

數(shù)字證書(shū)的內(nèi)容格式是CCTTTX.509國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，通常包括以下內(nèi)容：證書(shū)所有者的姓名；證書(shū)所有者的公共密鑰；公共密鑰（證書(shū)）的有效期；頒發(fā)數(shù)字證書(shū)單位名稱；數(shù)字證書(shū)的序列號(hào)；頒發(fā)數(shù)字證書(shū)單位的數(shù)字簽名。

數(shù)字證書(shū)通常分為三種類(lèi)型，即個(gè)人證書(shū)、企業(yè)證書(shū)、軟件證書(shū)。個(gè)人證書(shū)（PersonalDigital）為某一個(gè)用戶提供證書(shū)，幫助個(gè)人在網(wǎng)上安全操作電子交易。個(gè)人數(shù)字證書(shū)是向?yàn)g覽器申請(qǐng)獲得的，認(rèn)證中心對(duì)申請(qǐng)者的電子郵件地址、個(gè)人身份及信用卡號(hào)等核實(shí)后，就發(fā)給個(gè)人數(shù)字證書(shū)，并安置在用戶所用的瀏覽器或電子郵件的應(yīng)用系統(tǒng)中，同時(shí)也給申請(qǐng)者發(fā)一個(gè)通知。企業(yè)證書(shū)，就是服務(wù)器證書(shū)（ServerID），是對(duì)網(wǎng)上服務(wù)器提供的一個(gè)證書(shū)，擁有Web服務(wù)器的企業(yè)可以用具有證書(shū)的Internet網(wǎng)站（WebSite）來(lái)做安全的電子交易。軟件證書(shū)通常是為網(wǎng)上下載的軟件提供證書(shū)，證明該軟件的合法性。

2.電子商務(wù)數(shù)字認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)交易需要電子商務(wù)證書(shū)，而電子商務(wù)認(rèn)證中心（CA）就承擔(dān)著網(wǎng)上安全電子交易認(rèn)證服務(wù)、簽發(fā)數(shù)字證書(shū)并確認(rèn)用戶身份的功能。

CA主要提供下列服務(wù)：有效實(shí)行安全管理的設(shè)施；可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理以及得到確認(rèn)和充分理解。接受該系統(tǒng)服務(wù)的電子商務(wù)用戶也應(yīng)充分信任該系統(tǒng)的可信度。CA具有證書(shū)發(fā)放、證書(shū)更新、證書(shū)撤銷(xiāo)、證書(shū)驗(yàn)證等四大職能。

若未建立獨(dú)立的注冊(cè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)證中心則在完成注冊(cè)機(jī)構(gòu)的功能以外還要完成下列功能：接收、處理證書(shū)申請(qǐng)，確立是否接受或拒絕證書(shū)申請(qǐng)，向申請(qǐng)者頒發(fā)或拒絕頒發(fā)證書(shū)，證書(shū)延期，管理證書(shū)吊銷(xiāo)目錄，提供證書(shū)的在線狀況，證書(shū)歸檔；提供支持服務(wù)，提供電話支持，幫助用戶解決與證書(shū)有關(guān)的問(wèn)題；審核記錄所有同安全有關(guān)的活動(dòng)；提供靈活的結(jié)構(gòu)，使用戶可以用自己的名字對(duì)服務(wù)命名；為認(rèn)證中心系統(tǒng)提供可靠的安全支持；為認(rèn)證中心的可靠運(yùn)營(yíng)提供一套政策、程序及操作指南。

電子商務(wù)信息安全協(xié)議

1.安全套接層協(xié)議。安全套接層協(xié)議（SecureSocketsLayer，SSL）是由NetscapeCommunication公司1994年設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的，主要用于提高應(yīng)用程序之間的數(shù)據(jù)的安全系數(shù)。SSL協(xié)議的整個(gè)概念可以被總結(jié)為：一個(gè)保證任何安裝了安全套接層的客戶和服務(wù)器之間事務(wù)安全的協(xié)議，該協(xié)議向基于TCP/IP的客戶/服務(wù)器應(yīng)用程序提供了客戶端與服務(wù)的鑒別、數(shù)據(jù)完整性及信息機(jī)密性等安全措施。

SSL安全協(xié)議主要提供三方面的服務(wù)。一是用戶和服務(wù)器的合法性保證，使得用戶與服務(wù)器能夠確信數(shù)據(jù)將被發(fā)送到正確的客戶機(jī)和服務(wù)器上。客戶機(jī)與服務(wù)器都有各自的識(shí)別號(hào)，由公開(kāi)密鑰編排。為了驗(yàn)證用戶，安全套接層協(xié)議要求在握手交換數(shù)據(jù)中作數(shù)字認(rèn)證，以此來(lái)確保用戶的合法性；二是加密數(shù)據(jù)以隱藏被傳遞的數(shù)據(jù)。安全套接層協(xié)議采用的加密技術(shù)既有對(duì)稱密鑰，也有公開(kāi)密鑰，在客戶機(jī)和服務(wù)器交換數(shù)據(jù)之前，先交換SSL初始握手信息。在SSL握手信息中采用了各種加密技術(shù)，以保證其機(jī)密性與數(shù)據(jù)的完整性，并且經(jīng)數(shù)字證書(shū)鑒別；三是維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性。安全套接層協(xié)議采用Hash函數(shù)和機(jī)密共享的方法來(lái)提供完整的信息服務(wù)，建立客戶機(jī)與服務(wù)器之間的安全通道，使所有經(jīng)過(guò)安全套接層協(xié)議處理的業(yè)務(wù)能全部準(zhǔn)確無(wú)誤地到達(dá)目的地。

2.安全電子交易公告。安全電子交易公告（SET：SecureElectronicTransactions）是為在線交易設(shè)立的一個(gè)開(kāi)放的、以電子貨幣為基礎(chǔ)的電子付款系統(tǒng)規(guī)范。SET在保留對(duì)客戶信用卡認(rèn)證的前提下，又增加了對(duì)商家身份的認(rèn)證。SET已成為全球網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

SET安全協(xié)議的主要對(duì)象包括：消費(fèi)者（包括個(gè)人和團(tuán)體），按照在線商店的要求填寫(xiě)定貨單，用發(fā)卡銀行的信用卡付款；在線商店，提供商品或服務(wù)，具備使用相應(yīng)電子貨幣的條件；收單銀行，通過(guò)支付網(wǎng)關(guān)處理消費(fèi)者與在線商店之間的交易付款；電子貨幣發(fā)行公司以及某些兼有電子貨幣發(fā)行的銀行。負(fù)責(zé)處理智能卡的審核和支付；認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)確認(rèn)交易對(duì)方的身份和信譽(yù)度，以及對(duì)消費(fèi)者的支付手段認(rèn)證。

SET協(xié)議規(guī)范的技術(shù)范圍包括：加密算法的應(yīng)用，證書(shū)信息與對(duì)象格式，購(gòu)買(mǎi)信息和對(duì)象格式，認(rèn)可信息與對(duì)象格式。

SET協(xié)議要達(dá)到五個(gè)目標(biāo)：保證電子商務(wù)參與者信息的相應(yīng)隔離；保證信息在互聯(lián)網(wǎng)上安全傳輸，防止數(shù)據(jù)被黑客或被內(nèi)部人員竊取；解決多方認(rèn)證問(wèn)題；保證網(wǎng)上交易的實(shí)時(shí)性，使所有的支付過(guò)程都是在線的；效仿BDZ貿(mào)易的形式，規(guī)范協(xié)議和消息格式，促使不同廠家開(kāi)發(fā)的軟件具有兼容性與交互操作功能，并且可以運(yùn)行在不同的硬件和操作系統(tǒng)平臺(tái)上。

3.安全超文本傳輸協(xié)議（S-HTTP）。依靠密鑰的加密，保證Web站點(diǎn)間的交換信息傳輸?shù)陌踩浴HTTP對(duì)HT-TP的安全性進(jìn)行了擴(kuò)充，增加了報(bào)文的安全性，是基于SSL技術(shù)的。該協(xié)議向互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供完整性、可鑒別性、不可抵賴性及機(jī)密性等安全措施。

4.安全交易技術(shù)協(xié)議（STT）。STT將認(rèn)證與解密在瀏覽器中分離開(kāi)，以提高安全控制能力。

5.UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn)。UN/EDIFACT報(bào)文是唯一的國(guó)際通用的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在ISO的IS09735（即UN/EDI-FACT語(yǔ)法規(guī)則）新版本中，包括描述UN/EDIFACT中實(shí)施安全措施的五個(gè)新部分，即：第五部分——批式電子商務(wù)（可靠性、完整性和不可抵賴性）的安全規(guī)則；第六部分——安全鑒別與確認(rèn)報(bào)文（AUTACK）；第七部分——批式電子商務(wù)（機(jī)密性）的安全規(guī)則；第九部分——安全密鑰和證書(shū)管理報(bào)告（KEYMAN）；第十部分——交互式電子商務(wù)的安全規(guī)則。

UN/EDIFACT的安全措施通過(guò)集成式與分離式兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。集成式的途徑是通過(guò)在UN/EDIFACT報(bào)文結(jié)構(gòu)中使用可選擇的安全頭段和安全尾段來(lái)保證報(bào)文內(nèi)容的完整性、報(bào)文來(lái)源的不可抵賴性；分離式途徑是通過(guò)發(fā)送三種特殊的UN/EDIFACT報(bào)文（即AUTCK、KEYMAN和CI-PHER）來(lái)達(dá)到安全目的。

6.《電子交換貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)一行為守則》（UNCID）。UNCID由國(guó)際商會(huì)制定，該守則第六條、第七條、第九條分別就數(shù)據(jù)的保密性、完整性及貿(mào)易雙方簽訂協(xié)議等問(wèn)題做了規(guī)定。

電子商務(wù)中的信息安全對(duì)策

1.提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全重要性的認(rèn)識(shí)。信息技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)逐漸滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在未來(lái)的軍事和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗中，因網(wǎng)絡(luò)的崩潰而促成全部或局部的失敗，決非不可能。我們?cè)谒枷肷弦研畔①Y源共享與信息安全防護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立維護(hù)信息安全就是保生存、促發(fā)展的觀念。我國(guó)公民中的大多數(shù)人還是“機(jī)盲”、“網(wǎng)盲”，另有許多人僅知道一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的膚淺知識(shí)，或僅會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)。應(yīng)該以有效方式、途徑在全社會(huì)普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高公民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與自覺(jué)性，學(xué)會(huì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的基本技能。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全管理除現(xiàn)有的部門(mén)分工外，要建立一個(gè)具有高度權(quán)威的信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。只有在中央建立起這樣一個(gè)組織，才能有效地統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各部門(mén)的職能，研究未來(lái)趨勢(shì)，制定宏觀政策，實(shí)施重大決定。對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》與《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》，建立本單位、本部門(mén)、本系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任，制定管理崗位責(zé)任制及有關(guān)措施，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理機(jī)制。具體的安全措施如：把好用戶入網(wǎng)關(guān)、嚴(yán)格設(shè)置目錄和文件訪問(wèn)的權(quán)限，建立對(duì)應(yīng)的屬性措施，采用控制臺(tái)加密封鎖，使文件服務(wù)器安全可靠；用先進(jìn)的材料技術(shù)，如低阻材料或梯性材料將隔離設(shè)備屏蔽起來(lái)，降低或杜絕重要信息的泄露，防止病毒信息的入侵；運(yùn)用現(xiàn)代密碼技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)與重要信息加密；采用防火墻技術(shù)，在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)的界面上構(gòu)造保護(hù)層。

3.加快網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)需要大批信息安全人才來(lái)適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)形勢(shì)。高素質(zhì)的人才只有在高水平的研究教育環(huán)境中迅速成長(zhǎng)，只有在高素質(zhì)的隊(duì)伍保障中不斷提高。應(yīng)該加大對(duì)有良好基礎(chǔ)的科研教育基地的支持和投入，多出人才，多出成果。在人才培養(yǎng)中，要注重加強(qiáng)與國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，及時(shí)掌握國(guó)際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施，確保在較高層次上處于主動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，防止堡壘從內(nèi)部攻破。

4.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全立法和執(zhí)法。一是要加快立法進(jìn)程，健全法律體系。自1973年世界上第一部保護(hù)計(jì)算機(jī)安全法問(wèn)世以來(lái)，各國(guó)與有關(guān)國(guó)際組織相繼制定了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。我國(guó)政府也十分重視網(wǎng)絡(luò)安全立法問(wèn)題，1996年成立的國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾設(shè)立政策法規(guī)組、安全工作專(zhuān)家組，并和國(guó)家保密局、安全部、公安部等職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了信息安全法制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)調(diào)。我國(guó)已經(jīng)頒布的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)如：《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等。1997年10月1日起生效的新《刑法》增加了專(zhuān)門(mén)針對(duì)信息系統(tǒng)安全的計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)定：違犯國(guó)家規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，處三年以下有期徒刑或拘役；違犯國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的處五年以下有期徒刑，后果特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑；違犯國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)與應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加操作，后果嚴(yán)重的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。這些法規(guī)對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮了重要作用，但不健全之處還有許多。一是應(yīng)該結(jié)合我國(guó)實(shí)際，吸取和借鑒國(guó)外網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行法律體系進(jìn)行修改與補(bǔ)充，使法律體系更加科學(xué)和完善；二是要執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。要建立有利于信息安全案件訴訟與公、檢、法機(jī)關(guān)辦案的制度，提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量。

5.抓緊網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，不管其設(shè)置有多少道防火墻，加了多少級(jí)保護(hù)或密碼，只要其芯片、中央處理器等計(jì)算機(jī)的核心部件以及所使用的軟件是別人設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，就沒(méi)有安全可言；這正是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的致命弱點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要害部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施要通過(guò)建設(shè)一系列的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，需要建立中國(guó)的公開(kāi)密鑰基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急響應(yīng)處理基礎(chǔ)設(shè)施等。

6.把好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)立項(xiàng)關(guān)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)立項(xiàng)時(shí)的安全評(píng)估工作沒(méi)有得到應(yīng)有重視，這給出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題埋下了伏筆。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、適應(yīng)性、成熟性、先進(jìn)性、靈活性、易操作性、可擴(kuò)充性綜合把關(guān)的同時(shí)，在立項(xiàng)時(shí)更應(yīng)注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)的可靠性、安全性評(píng)估，力爭(zhēng)將安全隱患杜絕于立項(xiàng)、決策階段。

7.建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中，因?yàn)榘踩夹g(shù)滯后、道德規(guī)范蒼白、法律疲軟等原因，往往會(huì)使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)陷于困境，這就必須建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。為網(wǎng)絡(luò)安全而產(chǎn)生的防止和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法有多種，但總的來(lái)講不外乎危險(xiǎn)產(chǎn)生前的預(yù)防、危險(xiǎn)發(fā)生中的抑制和危險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救。有學(xué)者建議，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者可以在保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)允許標(biāo)保的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)保，并在出險(xiǎn)后進(jìn)行理賠。

8.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。如果在基礎(chǔ)硬件、芯片方面不能自主，將嚴(yán)重影響我們對(duì)信息安全的監(jiān)控。為了建立起我國(guó)自主的信息安全技術(shù)體系，利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源，需要以我為主，統(tǒng)一組織進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以創(chuàng)新的思想，超越固有的約束，構(gòu)筑具有中國(guó)特色的信息安全體系。特別要重點(diǎn)研究關(guān)鍵芯片與內(nèi)核編程技術(shù)和安全基礎(chǔ)理論。

9.注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化。沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，局部性的網(wǎng)絡(luò)就不能互連、互通、互動(dòng)，沒(méi)有技術(shù)規(guī)范也難以形成網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，國(guó)際上出現(xiàn)許多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的就是要在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保證信息的絕對(duì)安全。我們應(yīng)從這種趨勢(shì)中得到啟示，在同國(guó)際接軌的同時(shí)，拿出既符合國(guó)情又順應(yīng)國(guó)際潮流的技術(shù)規(guī)范。

10.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全研究基地。應(yīng)該把我國(guó)現(xiàn)有的從事信息安全研究、應(yīng)用的人才很好地組織起來(lái)，為他們創(chuàng)造更優(yōu)良的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，調(diào)動(dòng)他們?cè)谛畔踩珓?chuàng)新中的積極性。一是要落實(shí)相關(guān)政策，在收入、福利、住房、職稱等方面采取優(yōu)惠政策；二是在他們的科研立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)方面采取傾斜措施；三是創(chuàng)造有利于研究的硬環(huán)境，如儀器、設(shè)備等；四是提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。

11.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扶持具有中國(guó)特色的信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是振興民族信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)切入點(diǎn)，也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的必要對(duì)策。為了加速發(fā)展我國(guó)的信息安全產(chǎn)業(yè)，需要盡快解決資金投入、對(duì)外合作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、安全評(píng)測(cè)、銷(xiāo)售管理、采購(gòu)政策、利益分配等方面存在的問(wèn)題。

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篇（3）

作者簡(jiǎn)介：付龍海（1983-），男，河南南陽(yáng)人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，講師；劉影（1981-），女，安徽阜陽(yáng)人，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，講師。（江蘇 南京 210044）

基金項(xiàng)目：本文系南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨建與思政課題研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題（課題編號(hào)：2012DJSZ001）、江蘇省教育規(guī)劃辦十二五規(guī)劃項(xiàng)目“‘高校綜合改革’視閾下江蘇省獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號(hào)：c-c/2011/01/60）的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）34-0219-02

近年來(lái)，隨著獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)急劇增加，各種新現(xiàn)象、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，致使校園安全穩(wěn)定工作越發(fā)成為獨(dú)立學(xué)院工作的“重頭戲”。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，既關(guān)系到正常教學(xué)秩序的維護(hù)、學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，又對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

一、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院作為全國(guó)高校的重要組成部分，其校園安全穩(wěn)定工作不容忽視。由于獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短暫，發(fā)展迅速，同時(shí)由于其自身特點(diǎn)，使得其安全穩(wěn)定工作有著不同于傳統(tǒng)高校的獨(dú)特性和復(fù)雜性。

從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，校園安全穩(wěn)定主要來(lái)自于傳統(tǒng)安全觀視野下的安全穩(wěn)定問(wèn)題，如治安刑事民事案件、消防安全問(wèn)題、交通安全問(wèn)題、食品衛(wèi)生安全問(wèn)題等。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)逐年增加，校園傳統(tǒng)安全穩(wěn)定問(wèn)題亦呈上升趨勢(shì)。但是，獨(dú)立學(xué)院誕生在新的時(shí)代背景和社會(huì)環(huán)境之下，使得其安全穩(wěn)定工作越發(fā)呈現(xiàn)新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新矛盾。其原因主要是以下四個(gè)方面：

1.獨(dú)立學(xué)院多屬于三本院校

獨(dú)立學(xué)院介于二本院校和專(zhuān)科院校之間，同時(shí)由于數(shù)年來(lái)人數(shù)成倍增長(zhǎng)，致使學(xué)生參差不齊，成分更加復(fù)雜化，素質(zhì)層次亦差異較大。

2.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自身的特殊性

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性差；行為特點(diǎn)是自律性差，生活沒(méi)有規(guī)律，上網(wǎng)或其他娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)間多；思想特點(diǎn)是意識(shí)多樣化，主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí)強(qiáng)；思維習(xí)慣是看問(wèn)題較片面，不能用發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題，不能正確對(duì)待遇到的困難。[1]

3.管理模式帶來(lái)的新問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院延續(xù)一本或二本母體學(xué)校的管理模式，相對(duì)比較自由和寬松。由于其學(xué)生的特殊性，使得其管理難度較一本或二本院校更大，對(duì)獨(dú)立學(xué)院管理模式提出了新挑戰(zhàn)。

4.社會(huì)變化和環(huán)境變化帶來(lái)的新問(wèn)題

面對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的迅猛發(fā)展，面對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的快速改變，社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的歸屬感缺失，傳統(tǒng)信仰斷裂導(dǎo)致的信仰真空，西方文化滲透的影響，以及“90后”大學(xué)生脆弱、敏感、自私和張揚(yáng)的性格特點(diǎn)，使獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作越發(fā)展現(xiàn)出不同于以往的新問(wèn)題。

以上四個(gè)方面的原因使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作產(chǎn)生了不同于一本、二本及專(zhuān)科院校的、超出傳統(tǒng)視野范圍的校園安全穩(wěn)定新問(wèn)題：心理健康問(wèn)題愈來(lái)愈突出；學(xué)生突發(fā)意外事故增多；學(xué)生暴力事件與行為偏差事件涌現(xiàn)；師生矛盾沖突事件增加；影響穩(wěn)定的政治敏感性事件出現(xiàn)。

二、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的問(wèn)題

做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，不僅要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全視野中的安全穩(wěn)定問(wèn)題，還要解放思想，緊跟時(shí)代，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)背景，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院應(yīng)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作還存在以下幾個(gè)方面的不足。

1.經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

由于功利主義心態(tài)的驅(qū)使，不少獨(dú)立學(xué)院把盈利放在首位，在投入方面嚴(yán)重不足。校園安全穩(wěn)定工作需要人力、物力和技術(shù)的投入，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定存在極大隱患。

2.工作理念、方法落伍

多數(shù)獨(dú)立學(xué)院主要依賴主辦的母體學(xué)校，在管理理念、工作方法等方面難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，安全穩(wěn)定教育理念還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)理念上，使得其工作理念和工作方法嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院不但要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題，還要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的安全穩(wěn)定問(wèn)題。依靠傳統(tǒng)安全穩(wěn)定教育理念，顯然不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下的新問(wèn)題。

3.技術(shù)防范意識(shí)薄弱

隨著高科技的發(fā)展，校園一體化、信息化、科技化、智能化成為可能，這為獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定提供了人力和物力之外的科技方面的支撐。技術(shù)防范能力是從技術(shù)層面來(lái)解決校園安全穩(wěn)定的高科技手段。目前，由于經(jīng)費(fèi)投入不足、安全穩(wěn)定認(rèn)識(shí)理念落伍和建校時(shí)間短暫等原因，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只建立了部分技術(shù)防范系統(tǒng)，使得技術(shù)防范力量和意識(shí)相對(duì)比較薄弱，從而給校園安全穩(wěn)定工作帶來(lái)隱患。

4.工作隊(duì)伍參差不齊

由于后勤社會(huì)化的改革，高校借由社會(huì)力量來(lái)解決或輔助后勤工作，雖提升效率、降低成本，但導(dǎo)致人員成分復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足和責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí)，大多獨(dú)立學(xué)院實(shí)行員工人事或人才派遣，福利待遇比較低，導(dǎo)致員工歸屬感不強(qiáng)，難以吸引優(yōu)秀人才加入。另外，人員流動(dòng)頻繁和責(zé)任心不強(qiáng)等成為常態(tài)。以上問(wèn)題的存在使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊。

三、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作問(wèn)題繁多復(fù)雜，要從根本上解決，必須在提出具體對(duì)策的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系。在獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作中，網(wǎng)絡(luò)體系起著基礎(chǔ)性和根本性的作用。良好的網(wǎng)絡(luò)體系有利于快速做出反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)牟呗院痛胧瑢?shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

1.以人為本，加大經(jīng)費(fèi)投入力度

“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，這是我國(guó)教育人才培養(yǎng)的教育理念。獨(dú)立學(xué)院在短暫的發(fā)展過(guò)程中迅速壯大，要保障校園的安全穩(wěn)定，就要求其把責(zé)任心和良心放在盈利之上，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決好人力、物力和高科技投入不足的問(wèn)題，真正把校園打造成安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所，為獨(dú)立學(xué)院乃至我國(guó)高等教育更好、更快的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念

當(dāng)前的新形勢(shì)和新問(wèn)題要求獨(dú)立學(xué)院的管理者及教職員工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，深入研究獨(dú)立學(xué)院新形勢(shì)下的特點(diǎn)、學(xué)生所具有的新特點(diǎn)，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，創(chuàng)新工作方法，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問(wèn)題。

3.科技創(chuàng)安，構(gòu)建技術(shù)防范體系

校園安全穩(wěn)定技術(shù)防范體系是校園人防和物防手段的延伸與加強(qiáng)，也是對(duì)校園人防和物防在技術(shù)上的補(bǔ)充與加強(qiáng)。防范體系包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、心理咨詢系統(tǒng)等。[2]

4.多管齊下，打造良好工作團(tuán)隊(duì)

面對(duì)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍參差不齊的復(fù)雜局面，獨(dú)立學(xué)院要通過(guò)改善待遇、增加福利和加強(qiáng)責(zé)任考核等途徑，多管齊下，逐步解決安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊的問(wèn)題，建立一個(gè)高素質(zhì)且具有奉獻(xiàn)精神的良好團(tuán)隊(duì)。

5.完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建主要從管理機(jī)制、法制基礎(chǔ)兩個(gè)方面著手。

第一，以人為本，建立校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制。構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制要從三個(gè)方面著手：前瞻的安全預(yù)防機(jī)制；高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制；廣泛多層次的參與機(jī)制。[3]前瞻性的安全預(yù)防機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，能夠有效防范或減少安全穩(wěn)定事故的影響。要制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事件，及時(shí)、迅速開(kāi)展工作；要增強(qiáng)師生意識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練工作，提高師生防范和應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力；要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施，盡可能減少顯患。高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是通過(guò)會(huì)議、協(xié)商、討論、溝通和交流等方式，相互協(xié)作，共同配合，整合校園各部門(mén)資源和力量，以達(dá)到及時(shí)、迅速處理問(wèn)題的目的。要提高認(rèn)識(shí)，建立校園管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，避免推諉、掣肘，提高效率，形成合力。廣泛多層次的參與機(jī)制則是通過(guò)整合校內(nèi)外力量，共同參與校園安全穩(wěn)定工作的一種方式。應(yīng)鼓勵(lì)師生和校園維穩(wěn)隊(duì)伍參與到校園管理工作中來(lái)，從而形成人人參與、人人防范的局面；要啟動(dòng)警察進(jìn)駐校園工作，通過(guò)警察校園執(zhí)勤、駐守等方式，最大限度整合校內(nèi)外力量。

第二，依法治校，構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的法制基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定，必須有法律層面的基礎(chǔ)和支持。校園安全法應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：建筑和設(shè)施安全；消防安全；人身和財(cái)產(chǎn)安全；餐飲安全；醫(yī)療衛(wèi)生安全；交通安全和其他可危及學(xué)校及師生安全的事項(xiàng)；校園安全事故處置辦法；校園服務(wù)安全等。一是要借鑒歐美高校經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快啟動(dòng)校園安全立法，逐步構(gòu)建完備的校園安全法律、法規(guī)體系，為校園安全穩(wěn)定的預(yù)防、處理和事故問(wèn)責(zé)提供法律依據(jù)。二是要借鑒美國(guó)《校園安全法》，確立校園警察制度，從法律上確立校園警察地位，對(duì)其工作要求、執(zhí)法權(quán)力和授權(quán)做出明確規(guī)定。[4]三是要設(shè)立校園專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的法定程序，對(duì)安全穩(wěn)定事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定、鑒定和處理。四是要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法，逐步創(chuàng)建完善的校園傷害事故賠償制度。五是要在校園公共醫(yī)療保障之外，引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。學(xué)校或政府為學(xué)生投事故責(zé)任險(xiǎn)，家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身傷害險(xiǎn)，從而形成良性的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，使得發(fā)生事故時(shí)學(xué)生能夠得到相應(yīng)的賠償。

四、總結(jié)

獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作有其自身的獨(dú)特性和復(fù)雜性。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作，要在深入了解獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生行動(dòng)邏輯及工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，解放思想，因時(shí)、因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。其安全穩(wěn)定工作是多種因素綜合作用的結(jié)果，校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建不能一蹴而就，還需要政府、教育管理部門(mén)、高校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和學(xué)生共同努力，多層次、多方面通力合作，經(jīng)過(guò)持久努力來(lái)完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬宏偉.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)生工作途徑[J].管理之窗，2009，（7）；140.

篇（4）

我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚，從20世紀(jì)70年代末才開(kāi)始，經(jīng)歷了嘗試階段、自發(fā)發(fā)展階段和有組織、有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展階段，到目前的管理型會(huì)計(jì)軟件發(fā)展階段。在這20多年的發(fā)展過(guò)程中，已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，商品化、通用化的財(cái)務(wù)軟件得到了廣泛的應(yīng)用。許多會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)已經(jīng)走向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化的軌道。但由于財(cái)務(wù)工作本身的特點(diǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展、電子商務(wù)的迅速興起等等，一些先進(jìn)的、現(xiàn)代化的事物的不斷出現(xiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)提出了更高的要求，使建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的新型財(cái)務(wù)系統(tǒng)變得刻不容緩。由于會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在發(fā)展過(guò)程中有許多工作要做，有許多問(wèn)題要及時(shí)解決，否則將嚴(yán)重阻礙我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向更深層次的發(fā)展。本文就當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中必須重視和需要解決的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡述。

一、要解決人們思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

我國(guó)電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識(shí)到電算化的意義及重要性。多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手，根本未認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會(huì)計(jì)提供的信息不能及時(shí)、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。同時(shí)，在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠，更不用說(shuō)建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)以及注冊(cè)自己的網(wǎng)站，根本沒(méi)能利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)提高企業(yè)運(yùn)作效率。這種認(rèn)識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展十分不利。

會(huì)計(jì)電算化，是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用的簡(jiǎn)稱，就是把以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫(kù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作中，以提高財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。

我們必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化不僅改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而且改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，因而推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。從表面上來(lái)看，會(huì)計(jì)電算化只不過(guò)是將電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算工作中，減輕會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高會(huì)計(jì)核算的速度和精度，以計(jì)算機(jī)替代人工記帳。而實(shí)際上，會(huì)計(jì)電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進(jìn)，而且必然會(huì)引起會(huì)計(jì)工作組織和人員分工的改變，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量的全面提高，節(jié)省會(huì)計(jì)人員的時(shí)間和精力，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步，提高整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平，大幅度增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。比如具有數(shù)據(jù)集中存放和管理特征的“電算化會(huì)計(jì)”，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分類(lèi)集中存放，完全取消了各種會(huì)計(jì)明細(xì)分類(lèi)帳和對(duì)帳操作，各種報(bào)表數(shù)據(jù)均能通過(guò)數(shù)據(jù)共享及時(shí)而準(zhǔn)確地取得。

二、要重視會(huì)計(jì)電算化理論的研究

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展依賴于電算化會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，電算化會(huì)計(jì)理論研究的滯后，會(huì)制約會(huì)計(jì)電算化軟件的成熟與發(fā)展，因此，電算化會(huì)計(jì)理論是指導(dǎo)、推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化在新的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐指南。

從一定意義上講，電算化會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，也是突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論和方法提出新問(wèn)題、新課題，以及研究和確立新的理論和方法的過(guò)程。如電算化會(huì)計(jì)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工作組織、信息處理及帳務(wù)處理程序等方式和方法上的改變，本身就是對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論和方法的突破和完善。雖然從短期看，這些影響只是漸進(jìn)性的，但從長(zhǎng)期看，隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，新的問(wèn)題和新的課題將不斷出現(xiàn)，如：信息處理網(wǎng)絡(luò)建立后，企業(yè)將如何做到既及時(shí)合法提供會(huì)計(jì)信息，又能有效保護(hù)商業(yè)秘密；兩個(gè)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)結(jié)合后，如何改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告；信息經(jīng)濟(jì)將對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論和方法產(chǎn)生什么影響等。對(duì)新課題進(jìn)行深入研究，必將形成新的會(huì)計(jì)理論和方法，而新的會(huì)計(jì)理論和方法的確立，又將使電算化會(huì)計(jì)在新的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步完善和發(fā)展。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化理論主要研究如何用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)手工系統(tǒng)的工作，而沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)提出更高的具有其自身特點(diǎn)的要求，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。電算化會(huì)計(jì)理論即研究實(shí)現(xiàn)電算化后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)組織、會(huì)計(jì)核算的程序和管理制度，會(huì)計(jì)核算的方法，以及用計(jì)算機(jī)作為主要的核算工具后對(duì)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)制度的影響和會(huì)計(jì)工作的新特點(diǎn)。電算化會(huì)計(jì)理論的研究確定了電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本功能體系、運(yùn)作規(guī)范及特點(diǎn)、審計(jì)接口、會(huì)計(jì)檔案等基本要求，它一方面符合手工會(huì)計(jì)的基本要求，同時(shí)又具有自身的獨(dú)有的特點(diǎn)。電算化會(huì)計(jì)理論的基本問(wèn)題研究透徹了，會(huì)計(jì)軟件的研制就有了明確的方向和目標(biāo)，才能更符合會(huì)計(jì)、審計(jì)工作的實(shí)際要求，會(huì)計(jì)電算化軟件才能更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)工作，才能使會(huì)計(jì)工作在實(shí)現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強(qiáng)，才能更好地為管理決策服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的效益原則。

當(dāng)前隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展，以及會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量的增大、業(yè)務(wù)種類(lèi)的繁多、對(duì)會(huì)計(jì)信息資料的分析與研究的深入，計(jì)算機(jī)單機(jī)處理的方式難以完成現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算工作。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展及應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，也使會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)出現(xiàn)許多新的特征。這些既推動(dòng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生障礙。為此就提出了一個(gè)挑戰(zhàn)性的課題，即會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)必然向網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。這就要求我們必須加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)理論的研究，建立較完備的電算化會(huì)計(jì)理論體系，以適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化迅速發(fā)展的需要。

三、要做好管理基礎(chǔ)工作，尤其是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

管理基礎(chǔ)主要指有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法，以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指會(huì)計(jì)制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。沒(méi)有很好的基礎(chǔ)工作，電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)法處理無(wú)規(guī)律、不規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，電算化工作的開(kāi)展將遇到重重困難。

電算化會(huì)計(jì)雖然以計(jì)算機(jī)為計(jì)算工具，但其整個(gè)信息處理過(guò)程仍表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)與人工的結(jié)合。計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)（信息）的處理是通過(guò)程序來(lái)進(jìn)行的，系統(tǒng)內(nèi)部控制方式均要求程序化。比如，對(duì)操作權(quán)限的限制有密碼程序，驗(yàn)證借貸金額是否平衡有校驗(yàn)程序等。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)處理的人機(jī)結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)部控制方式程序化，使得系統(tǒng)控制復(fù)雜化。其控制點(diǎn)由手工會(huì)計(jì)對(duì)人的控制轉(zhuǎn)到對(duì)人和機(jī)器兩方面的控制，控制的內(nèi)容涉及人員分工、職能分離和計(jì)算機(jī)軟、硬件的維護(hù)，以及會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)檔案的保存和保管。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)要求原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，所有錄入到電腦里面的會(huì)計(jì)信息必須代碼化，以便于電腦集中處理。同時(shí)，所使用的代碼必須與財(cái)政部規(guī)定相符，與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的傳輸要求相一致，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。

理人員的現(xiàn)代化管理意識(shí)，在整個(gè)企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃的指導(dǎo)下做好會(huì)計(jì)電算化的長(zhǎng)期、近期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，重新調(diào)整會(huì)計(jì)及整個(gè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理要求。還要修改擴(kuò)建機(jī)房，選購(gòu)、安裝、調(diào)試設(shè)備，自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)軟件，培訓(xùn)會(huì)計(jì)電算化人員，進(jìn)行系統(tǒng)的試運(yùn)行等等工作。以上所列的各項(xiàng)工作必須做好，否則電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)將不能正常工作，有損于會(huì)計(jì)電算化的整體效益并使其不能深入持久地開(kāi)展下去，會(huì)計(jì)和企業(yè)管理現(xiàn)代化將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

四、要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作業(yè)務(wù)素質(zhì)

目前，不少單位的電算化人員是由過(guò)去的會(huì)計(jì)、出納等經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)而來(lái)，他們?cè)谑褂梦C(jī)處理業(yè)務(wù)的過(guò)程中往往很多是除了開(kāi)機(jī)使用財(cái)務(wù)軟件之外，對(duì)微機(jī)的軟硬件知識(shí)了解甚少，一旦微機(jī)出現(xiàn)故障或與平常見(jiàn)到的界面不同時(shí)，就束手無(wú)策，即使廠家在安裝會(huì)計(jì)軟件時(shí)都作了系統(tǒng)的培訓(xùn)，但一些從未接觸過(guò)計(jì)算機(jī)的會(huì)計(jì)人員入門(mén)還是很慢，而且在上機(jī)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)誤操作，一旦出錯(cuò)，可能就會(huì)使自己很長(zhǎng)時(shí)間的工作成果付諸東流，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重的導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，這種低素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員是不能勝任會(huì)計(jì)電算化工作的。

會(huì)計(jì)電算化，給會(huì)計(jì)工作增添了新內(nèi)容，從各方面要求會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，一方面為了參與企業(yè)管理，要更多地學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，另一方面還必須掌握電子計(jì)算機(jī)的有關(guān)知識(shí)，好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和規(guī)范的業(yè)務(wù)處理程序，是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的前提條件，所以會(huì)計(jì)電算化也要求促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。

會(huì)計(jì)電算化促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變，引起會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高。電算化會(huì)計(jì)使會(huì)計(jì)工作效率的提高和會(huì)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度的降低，會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變。從而，引起會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化和素質(zhì)的提高。電算化會(huì)計(jì)下的人員除會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員外，還有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員。一步發(fā)展的需要，形成復(fù)合型人才。

要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。企業(yè)應(yīng)立足于國(guó)際水準(zhǔn)，培養(yǎng)或聘用一批高級(jí)技術(shù)人才，他們能夠掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，精通信息技術(shù)，熟練應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，推動(dòng)企業(yè)電算化事業(yè)由“核算型”向“管理型”、“智能型”轉(zhuǎn)變。各基層單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，維護(hù)軟件正常運(yùn)行，掌握計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。另外培養(yǎng)復(fù)合型人才，可以在大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)或在財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)中增設(shè)計(jì)算機(jī)編程、維護(hù)等課程，可以讓財(cái)會(huì)人員進(jìn)修計(jì)算機(jī)課程，還可以讓計(jì)算機(jī)人員、在崗人員實(shí)習(xí)并進(jìn)修財(cái)會(huì)知識(shí)。

同時(shí)，要加強(qiáng)并制定實(shí)事求是的會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)計(jì)劃，要注重實(shí)效，不搞一刀切。會(huì)計(jì)電算化考試、培訓(xùn)應(yīng)遵循自愿原則，只有準(zhǔn)備實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，才要求其會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，其會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)電算化合格證，財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行帳務(wù)審批的同時(shí)審查其會(huì)計(jì)人員的資格，這樣可以做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)，效果好；對(duì)暫時(shí)或一段時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)備實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，其會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)則可以暫緩，避免人力、物力的浪費(fèi)。培訓(xùn)的內(nèi)容要切合實(shí)際工作需要，學(xué)了就能用得上。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量聘用社會(huì)上的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，畢竟，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)這些計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。

五、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、保密性

財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對(duì)秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。但當(dāng)前幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度大傷腦筋，卻沒(méi)有幾家軟件公司認(rèn)真研究過(guò)數(shù)據(jù)的保密問(wèn)題。

數(shù)據(jù)保密性、安全性差

（一）為了對(duì)付日益猖獗的計(jì)算機(jī)犯罪，國(guó)家應(yīng)制定并實(shí)施計(jì)算機(jī)安全法律，在全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)安全的宏觀控制，政府主管部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，對(duì)危害計(jì)算機(jī)安全的行為進(jìn)行制裁，為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）對(duì)于重要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽，以防止電磁輻射和干擾。制定計(jì)算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定，制定機(jī)房防火、防水、防盜、防鼠的措施，以及突發(fā)事件的應(yīng)急對(duì)策等。

（三）必要的內(nèi)部控制。在電腦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，某些內(nèi)部人員的惡意行為及工作人員的無(wú)意行為都可能造成會(huì)計(jì)信息的不安全性，因此建立內(nèi)部控制制度是必要的。第一，實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息崗位責(zé)任。第二，建立健全對(duì)病毒、電腦黑客的安全防范措施。第三，從電算化網(wǎng)絡(luò)軟件的設(shè)計(jì)入手，增加軟件本身的限制功能。第四，建立會(huì)計(jì)信息資料的備份制度，對(duì)重要的會(huì)計(jì)信息資料要實(shí)行多級(jí)備份。第五，強(qiáng)化審計(jì)線索制。第六，建立進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的權(quán)限制。

（四）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息資源的共享，但同時(shí)也將自身暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中，這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等。為了提高網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全防范能力應(yīng)采用一些措施，例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲(chǔ)通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)。在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)加一些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測(cè)、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段，另外還可以考慮硬件加密、軟件加密或把系統(tǒng)作在芯片上加密等機(jī)器保密措施和專(zhuān)門(mén)的管理制度，如專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用、專(zhuān)室專(zhuān)用等。

（六）加強(qiáng)磁介質(zhì)載體檔案的管理。為確保檔案的真實(shí)性和可靠性，實(shí)行紙質(zhì)檔案和新型載體檔案雙套保管，并逐漸向完全保管新型磁介質(zhì)載體過(guò)渡。

六、要做好電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的不斷發(fā)展，應(yīng)做好會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理工作，使其發(fā)揮更大、更好的作用。

為了更有效地做好電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作，我們必須根據(jù)電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)，分別做好會(huì)計(jì)檔案的收集、保存、利用等方面的工作。

（一）電算化會(huì)計(jì)檔案的收集。所謂電算化會(huì)計(jì)檔案的收集是指在一定的時(shí)間間隔內(nèi)如一個(gè)會(huì)計(jì)年度，把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)拷貝（備份）存儲(chǔ)到磁性介質(zhì)或光盤(pán)上，從而脫離于原計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份文件保存好，以防計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時(shí)間內(nèi)、在最小的損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。

除了備份之外，還應(yīng)收集計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號(hào)、存儲(chǔ)空間的大小、外部設(shè)備的配套類(lèi)型等；計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)

（二）電算化會(huì)計(jì)檔案的管理與保存。由于電算化會(huì)計(jì)檔案是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的，根據(jù)這些信息載體的物理特性，在形成這些檔案時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備雙份即采用“ab備份法”進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份，并且每份上要注明形成檔案時(shí)的時(shí)間與操作員姓名，存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn)，以防止地震或火災(zāi)等意外情況引起整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復(fù)性。在保存這些檔案時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離磁場(chǎng)，注意防潮、防塵等。對(duì)采用磁性介質(zhì)保存的檔案，還應(yīng)定期進(jìn)行檢查、復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失，造成無(wú)法挽救的損失。

此外，還應(yīng)注意電算化會(huì)計(jì)檔案與對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件版本的一致性。因?yàn)樵诓煌姹拒浖滦纬傻臅?huì)計(jì)檔案其會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)有可能不同，這就有可能產(chǎn)生會(huì)計(jì)檔案不能被調(diào)閱或產(chǎn)生某些預(yù)料外的錯(cuò)誤。因此，筆者建議會(huì)計(jì)電算化檔案除保存各版本的備份財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外還應(yīng)保存對(duì)應(yīng)版本的會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)版本，二者的一致性是非常必要的。顯然，其收集與管理工作也是比較艱巨的。

（三）電算化會(huì)計(jì)檔案的利用。即電算化會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱。在長(zhǎng)期開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的過(guò)程中，隨著軟件系統(tǒng)的不斷升級(jí)，我們所調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案會(huì)有下述兩種情況：（l）所調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案的版本號(hào)與當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)版本號(hào)一致，此時(shí)只需將你所需調(diào)閱的檔案通過(guò)電算化軟件系統(tǒng)中的檔案調(diào)閱（或數(shù)據(jù)恢復(fù)）功能進(jìn)行調(diào)閱即可；（2）所調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案的版本號(hào)與前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)版本號(hào)不一致，此時(shí)您只需在另外一臺(tái)電腦上安裝與此檔案相對(duì)應(yīng)版本的電算化系統(tǒng)，然后再進(jìn)行調(diào)閱。

以上這些問(wèn)題是會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中經(jīng)常遇到而又必須重視和及時(shí)解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題如若不重視或不及時(shí)解決，它將嚴(yán)重阻礙我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向更深層次的發(fā)展；如若重視并及時(shí)解決這些問(wèn)題，它必然會(huì)促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展，最大程度地提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更好地為提高各級(jí)企、事業(yè)單位現(xiàn)代化管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

第二講：略論會(huì)計(jì)電算化崗位的職責(zé)和權(quán)限

一、明確會(huì)計(jì)電算化崗位職責(zé)和權(quán)限的必要性

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，是會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的重要組成部分，也是會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作在各級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、廣大軟件開(kāi)發(fā)工作者和財(cái)會(huì)工作者的共同努力下，已取得了很大成績(jī)，各類(lèi)財(cái)會(huì)軟件的運(yùn)用為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理手段現(xiàn)代化、提高會(huì)計(jì)工作效率和財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。然而，從目前會(huì)計(jì)電算化的情況來(lái)看，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理是影響整個(gè)電算化向深層次發(fā)展的主要原因之一，因?yàn)闀?huì)計(jì)工作內(nèi)容繁多、復(fù)雜，只有進(jìn)行科學(xué)的崗位分工、使之規(guī)范化、科學(xué)化，并落實(shí)崗位責(zé)任制，才能使整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)高效、協(xié)調(diào)地運(yùn)作。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作崗位，是按照核算和管理的內(nèi)容及工作性質(zhì)來(lái)劃分的，一般分為：會(huì)計(jì)主管、出納、工資核算、往來(lái)核算、財(cái)產(chǎn)物資核算、資金核算、成本費(fèi)用核算、收人利潤(rùn)核算、編制報(bào)表和稽核等十個(gè)崗位。在大中型企業(yè)還設(shè)有“綜合崗位”，承擔(dān)綜合性的會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、計(jì)劃與分析工作。各企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)、企業(yè)規(guī)模、人員多少等情況，在掌握出納人員不得兼收人、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳簿的登記工作以及稽核工作和會(huì)計(jì)檔案保管工作的原則前提下，可采取一人一崗，一崗多人或一人多崗等形式。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作崗位相比，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后，大大減輕了會(huì)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)完成了過(guò)去幾個(gè)人的工作，尤其是管理部門(mén)建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)后，會(huì)計(jì)基本數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道和方式，會(huì)計(jì)管理的操作形式等都發(fā)生了很大的變化，與之相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作的分工、各崗位的職責(zé)、權(quán)限也發(fā)生了根本的變化，原有會(huì)計(jì)崗位的分工已不適應(yīng)目前電算化工作。如果不及時(shí)地調(diào)整并建立起與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化工作崗位制度，使會(huì)計(jì)崗位分工、職責(zé)盡可能地比較規(guī)范、科學(xué)，就無(wú)法保證會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行，會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)管理中的整體優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，同時(shí)，對(duì)提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是不利的。因此，在會(huì)計(jì)電算化下科學(xué)、合理地設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限十分必要。

二、會(huì)計(jì)電算化下會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置及職責(zé)和權(quán)限

根據(jù)會(huì)計(jì)電算化工作的特點(diǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后應(yīng)由傳統(tǒng)的以總帳報(bào)表崗位中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)管理員崗位為核心的崗位架構(gòu)。具體地說(shuō)，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)設(shè)立的會(huì)計(jì)工作崗位包括：系統(tǒng)設(shè)計(jì)員；系統(tǒng)管理員；系統(tǒng)操作員；數(shù)據(jù)審核員。各會(huì)計(jì)工作崗位人員的職責(zé)和權(quán)限如下：

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)員的職責(zé)和權(quán)限

會(huì)計(jì)電算化的系統(tǒng)設(shè)計(jì)員要根據(jù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)管理、核算的要求，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中軟件的研制、開(kāi)發(fā)和升級(jí)工作，幫助系統(tǒng)操作人員掌握軟件的應(yīng)用。系統(tǒng)設(shè)計(jì)員崗位的職責(zé)主要有：（l） 根據(jù)會(huì)計(jì)制度和核算要求開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。（2） 根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)微觀管理的需要，不斷修正和完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)整體功能。（3） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)人員正確掌握會(huì)計(jì)軟件的使用方法。（4） 及時(shí)解決軟件在運(yùn)行中所發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題。（5） 為保守本單位經(jīng)濟(jì)秘密和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全，不得將本單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>

系統(tǒng)設(shè)計(jì)員崗位的權(quán)限主要有：（1） 有權(quán)對(duì)軟件源程序進(jìn)行編譯或?qū)Τ绦蜻M(jìn)行加密。（2）有權(quán)要求軟件使用者提供軟件評(píng)審所需的資料和用戶報(bào)告。（3） 有權(quán)制止軟件的非法拷貝和傳播。（4） 有權(quán)拒絕來(lái)歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中運(yùn)行。

（二）系統(tǒng)管理員的職責(zé)和權(quán)限

會(huì)計(jì)電算化的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中的管理工作，組織、協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)電算化軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，能夠應(yīng)用財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和電子計(jì)算機(jī)知識(shí)對(duì)本單位運(yùn)行的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行使用和維護(hù)。系統(tǒng)管理員崗位的職責(zé)內(nèi)容主要包括；（1） 在會(huì)計(jì)電算化軟件的開(kāi)發(fā)階段，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軟件開(kāi)發(fā)者與使用者之間的關(guān)系，根據(jù)軟件評(píng)審要求，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。（2） 在會(huì)計(jì)電算化軟件的運(yùn)行階段，負(fù)責(zé)日常的維護(hù)和管理，幫助系統(tǒng)操作員熟練掌握操作技能。（3） 檢查督促系統(tǒng)操作員對(duì)數(shù)據(jù)的備份情況。（4） 檢查各操作員操作的日志記載情況，對(duì)計(jì)算機(jī)開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，防止非法調(diào)用和操作。（5） 為保證會(huì)計(jì)軟件的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的保密和安全，不得進(jìn)人數(shù)據(jù)庫(kù)直接對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。（6） 運(yùn)用電算化系統(tǒng)中的信息資源和分析模塊，緊密結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。（7） 對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生計(jì)算機(jī)病毒等情況須運(yùn)用殺毒軟件消除病毒，并向負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)安全的公安機(jī)關(guān)反映。（8） 為保守本單位經(jīng)濟(jì)秘密和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全，不得將本單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>

系統(tǒng)管理員權(quán)限主要包括：（1） 有權(quán)設(shè)置屬于本崗位權(quán)限范圍內(nèi)的操作保密口令。（2）有權(quán)對(duì)系統(tǒng)操作員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（3） 有權(quán)拒絕來(lái)歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中運(yùn)行。（4） 有權(quán)對(duì)有關(guān)人員的操作權(quán)限進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。

（三）系統(tǒng)操作員的職責(zé)和權(quán)限

會(huì)計(jì)電算化的系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入與輸出工作，能夠使用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的部分或全部功能。系統(tǒng)操作員要根據(jù)會(huì)計(jì)電算化制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)硬件、軟件的操作規(guī)程和防范計(jì)算機(jī)病毒的措施。系統(tǒng)操作員崗位的職責(zé)內(nèi)容主要包括：（l） 將審核過(guò)的原始憑證或記帳憑證及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入計(jì)算機(jī)，同時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)輸入界面對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步核對(duì)。（2） 根據(jù)數(shù)據(jù)審核員核實(shí)過(guò)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行憑證過(guò)帳，即登記機(jī)內(nèi)帳簿。（3） 及時(shí)輸出會(huì)計(jì)憑證和有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。⑷ 采取有力的措施保證數(shù)據(jù)安全，每天進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份并妥善保管備份數(shù)據(jù)。（5） 為保證會(huì)計(jì)軟件的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的保密安全，不得進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)直接對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。（6）為保守本單位經(jīng)濟(jì)秘密和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全，不得將本單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>

系統(tǒng)操作員崗位的權(quán)限主要包括：（1） 有權(quán)設(shè)置屬于本崗位權(quán)限范圍內(nèi)的操作保密口令。（2） 對(duì)于未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證有權(quán)拒絕錄入計(jì)算機(jī)。（3） 對(duì)于未經(jīng)數(shù)據(jù)審核員審核的已錄入的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，有權(quán)拒絕進(jìn)行憑證過(guò)帳處理。（4） 有權(quán)拒絕來(lái)歷不明的軟件在會(huì)計(jì)電算化中運(yùn)行。

（四）數(shù)據(jù)審核員的職責(zé)和權(quán)限

會(huì)計(jì)電算化的數(shù)據(jù)審核員負(fù)責(zé)審核已錄入的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和輸出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、帳表正確性，能夠使用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有關(guān)審核方面的功能，包括會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入與輸出、會(huì)計(jì)政策的設(shè)定等。數(shù)據(jù)審核員要根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)電算化制度的要求，嚴(yán)把審核關(guān)、維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。

數(shù)據(jù)審核員崗位的職責(zé)內(nèi)容主要包括：（l） 根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求，審核反映本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種原始憑證，及時(shí)將審核過(guò)的原始憑證交系統(tǒng)操作員輸入計(jì)算機(jī)。（2）根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求、審核輸入后登帳前的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和輸出的會(huì)計(jì)憑證、各種帳表。（3） 根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求，審核本單位會(huì)計(jì)政策的合規(guī)和合法性。（4） 根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和企業(yè)管理的需要，及時(shí)調(diào)整、修訂計(jì)算機(jī)中所設(shè)置的有關(guān)會(huì)計(jì)政策。（5） 為保守本單位經(jīng)濟(jì)秘密和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全，不得將本單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>

數(shù)據(jù)審核員崗位的權(quán)限主要包括：（l） 有權(quán)設(shè)置屬于本崗位權(quán)限范圍內(nèi)的操作保密口令。（2） 有權(quán)拒絕接受不符合法規(guī)制度的會(huì)計(jì)信息進(jìn)人計(jì)算機(jī)管理流程。（3） 有權(quán)根據(jù)制度和管理的需要審核、調(diào)整會(huì)計(jì)電算化管理流程中的會(huì)計(jì)政策設(shè)置。（4） 有權(quán)拒絕來(lái)歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中運(yùn)行。

第三講：試論電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制

內(nèi)部控制關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、關(guān)系到會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確性和可靠性。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)，必需建立起了一整套內(nèi)部控制制度，以保證企業(yè)有序、健康地發(fā)展。企業(yè)在建立了電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)后，企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。由于使用了計(jì)算機(jī)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的速度加快了，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性得到了極大的提高，減少了因疏忽大意及計(jì)算失誤造成的差錯(cuò)。但是，也為企業(yè)的內(nèi)部控制帶來(lái)了許多前所未有的新問(wèn)題，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度造成了極大的沖擊，使企業(yè)內(nèi)部控制制度在新的環(huán)境下顯得落后于形勢(shì)了，由于電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特殊性，建立一整套適合電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要。

電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部控制的特殊要求主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．計(jì)算機(jī)的使用改變了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的環(huán)境

企業(yè)使用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，會(huì)計(jì)部門(mén)的組成人員從原來(lái)由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員組成，轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理人員及計(jì)算機(jī)專(zhuān)家組成。會(huì)計(jì)部門(mén)不僅利用計(jì)算機(jī)完成基本的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還能利用計(jì)算機(jī)完成各種原先沒(méi)有的或由其他部門(mén)完成的更為復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)，如銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、人力資源規(guī)劃等。隨著遠(yuǎn)程通訊技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)上實(shí)時(shí)處理成為可能，業(yè)務(wù)事項(xiàng)可以在遠(yuǎn)離企業(yè)的某個(gè)終端機(jī)上瞬間完成數(shù)據(jù)處理工作，原先應(yīng)由會(huì)計(jì)人員處理的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)在可能由其他業(yè)務(wù)人員在終端機(jī)上一次完成；原先應(yīng)由幾個(gè)部門(mén)按預(yù)定的步驟完成的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)在可能集中在一個(gè)部門(mén)甚至一個(gè)人完成。因此，要保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確和可靠、達(dá)到企業(yè)管理的目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善就顯得更為重要，內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序較之手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更加廣泛，更加復(fù)雜。

2．電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)改變了會(huì)計(jì)憑證的形式

在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大的變化，各類(lèi)會(huì)計(jì)憑證和報(bào)表的生成方式、會(huì)計(jì)信息的儲(chǔ)存方式和儲(chǔ)存媒介也發(fā)生了很大的變化。原先反映會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)處理過(guò)程的各種原始憑證、記帳憑證、匯總表、分配表、工作底稿等作為基本會(huì)計(jì)資料的書(shū)面形式的資料減少了，有些甚至消失了。由于電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、無(wú)紙化交易等的推行，每一項(xiàng)交易發(fā)生時(shí)，有關(guān)該項(xiàng)交易的有關(guān)信息由業(yè)務(wù)人員直接輸入計(jì)算機(jī)，并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄，原先使用的每項(xiàng)交易必備的各種憑證、單據(jù)被部分地取消了，原來(lái)在核算過(guò)程中進(jìn)行的各種必要的核對(duì)、審核等工作有相當(dāng)一部分變?yōu)橛捎?jì)算機(jī)自動(dòng)完成了。原來(lái)書(shū)面形式的各類(lèi)會(huì)計(jì)憑證轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募⒂涗浶问絻?chǔ)存在磁性介質(zhì)上，因此，電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度有著很大的不同，控制的重點(diǎn)由對(duì)人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、機(jī)控制為主的，控制的程序也應(yīng)當(dāng)與計(jì)算機(jī)處理程序相一致。

3．計(jì)算機(jī)的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度

隨著計(jì)算機(jī)使用范圍的擴(kuò)大，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行的貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動(dòng)也有所增加，由于儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)磁性媒介上的數(shù)據(jù)容易被篡改，有時(shí)甚至能不留痕跡地篡改，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的提高使數(shù)據(jù)高度集中，未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件，復(fù)制、偽造、銷(xiāo)毀企業(yè)重要的數(shù)據(jù)。計(jì)算機(jī)犯罪具有很大的隱蔽性和危害性，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)舞弊和犯罪的難度較之手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更大，計(jì)算機(jī)舞弊和犯罪造成的危害和損失可能比手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更大，因此，電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制不僅難度大、復(fù)雜，而且還要有各種控制的計(jì)算機(jī)技術(shù)手段。

由此可見(jiàn)，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度相比較，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制是范圍大、控制程序復(fù)雜的綜合性控制，是控制的重點(diǎn)為職能部門(mén)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理部門(mén)并重的全面控制，是人工控制和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制相結(jié)合的多方位控制。

隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的普遍應(yīng)用，管理部門(mén)對(duì)由計(jì)算機(jī)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、報(bào)表等會(huì)計(jì)信息的依賴越來(lái)越大，這些會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生只有在嚴(yán)格的控制下，才能保證其可靠性和準(zhǔn)確性。同時(shí)也只有在嚴(yán)格的控制下，才能預(yù)防和減少計(jì)算機(jī)犯罪的可能性。

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，從計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立和運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，可分為對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和實(shí)施的系統(tǒng)發(fā)展控制、對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)各個(gè)部門(mén)的管理控制、對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)日常運(yùn)行過(guò)程的日常控制。

一、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展控制

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展控制包括開(kāi)發(fā)前的可行性研究、資本預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估等工作，開(kāi)發(fā)過(guò)程中系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施等工作，以及對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的評(píng)估、企業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)更新的可行性研究，更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展控制的主要內(nèi)容一般包括以下幾方面。

（一）授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展必需經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和授權(quán)，這關(guān)系到系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展、更新等項(xiàng)目的成敗。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般投資金額都比較大，對(duì)企業(yè)整體管理目標(biāo)的影響也比較大，往往需要對(duì)原有的管理體制進(jìn)行較大的改革，是牽一發(fā)動(dòng)全身的重大舉措，因此必需得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對(duì)原有計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行重大改進(jìn)，同樣對(duì)會(huì)對(duì)企業(yè)管理體制造成較大的影響，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的任何改動(dòng)都可能危及整個(gè)系統(tǒng)的安全可靠，因此也必需得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。而且領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和認(rèn)可也有利于保證系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和發(fā)展的物資和資金的需要。

（二）符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展項(xiàng)目，不論是自行組織開(kāi)發(fā)還是購(gòu)買(mǎi)商品化軟件，都必需遵循國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)制訂的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其中包括符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的開(kāi)發(fā)和審批過(guò)程、合格的開(kāi)發(fā)人員或軟件制造商、系統(tǒng)的文件資料和流程圖、系統(tǒng)各功能模塊的設(shè)計(jì)等等。目前我國(guó)已經(jīng)頒布的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要由財(cái)政部1994年頒布執(zhí)行的《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》等，各地也頒布各種地方標(biāo)準(zhǔn)，如上海市財(cái)政局頒布的《上海市會(huì)計(jì)電算化實(shí)施辦法》等地方性標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)發(fā)和發(fā)展計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以使企業(yè)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)更加可靠、更加完善，有利于對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)和進(jìn)一步的發(fā)展、更新。

（三）人員培訓(xùn)

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)在開(kāi)發(fā)階段就要對(duì)使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高這些人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解，以減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯(cuò)的可能性。外購(gòu)的商品化軟件應(yīng)要求軟件制作公司提供足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和時(shí)間。在系統(tǒng)運(yùn)行前對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行的培訓(xùn)，不僅僅是系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，還應(yīng)包括讓這些人員了解系統(tǒng)投入運(yùn)行后新的內(nèi)部控制制度、計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行后的新的憑證流轉(zhuǎn)程序、計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的進(jìn)一步利用和分析的前景等等。

（四）系統(tǒng)轉(zhuǎn)換

新的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)在投入使用，替換原有的手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)或舊的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，必需經(jīng)過(guò)一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應(yīng)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，采取有效的控制手段，作好各項(xiàng)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作，如舊系統(tǒng)的結(jié)算、匯總，人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導(dǎo)入等。新的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是否優(yōu)于舊系統(tǒng)，還需要進(jìn)一步接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，因企業(yè)的具體情況不同，新的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)不一定比舊的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)更適合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，甚至購(gòu)買(mǎi)或自行開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)還不如手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更適合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。因此企業(yè)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際，采用新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行一段時(shí)間，以便檢驗(yàn)新的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。并行運(yùn)行的時(shí)間一般至少為三個(gè)月。

（五）程序修改控制

企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化及經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，可能導(dǎo)致使用中的軟件進(jìn)行修改，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的使用也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些需要進(jìn)行修改的地方，因此，軟件的修改是難以避免的。對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行修改必須經(jīng)過(guò)周密計(jì)劃和嚴(yán)格記錄，修改過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須設(shè)置必要的控制，修改的原因和性質(zhì)應(yīng)有書(shū)面形式的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后才能實(shí)施修改，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的操作人員不能參與軟件的修改，所有與軟件修改有關(guān)的記錄都應(yīng)該打印后存檔。

二、管理控制

管理控制是指企業(yè)建立起一整套內(nèi)部控制制度，以加強(qiáng)和完善對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)涉及的各個(gè)部門(mén)和人員的管理和控制。管理控制包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、責(zé)任劃分、上機(jī)管理、檔案管理、設(shè)備管理等等。

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化后，應(yīng)對(duì)原有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的要求。企業(yè)可以按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不同形態(tài)，劃分為數(shù)據(jù)收集輸入組、數(shù)據(jù)處理組和會(huì)計(jì)信息分析組等組室；也可以按會(huì)計(jì)崗位和工作職責(zé)劃分為計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)主管、軟件操作、審核記帳、電算維護(hù)、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須適合企業(yè)的實(shí)際規(guī)模，符合企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并且，應(yīng)按精簡(jiǎn)、合理的原則對(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行成本效益分析。

（二）職責(zé)劃分

內(nèi)部控制的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于不相容職務(wù)的分離，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)一樣，對(duì)每一項(xiàng)可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都不能由一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)經(jīng)手到底，必須分別由幾個(gè)人或幾個(gè)部門(mén)承擔(dān)。在計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，不相容的職務(wù)主要有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、發(fā)展的職務(wù)與系統(tǒng)操作的職務(wù)；數(shù)據(jù)維護(hù)管理職務(wù)與電算審核職務(wù)；數(shù)據(jù)錄入職務(wù)與審核記帳職務(wù)；系統(tǒng)操作的職務(wù)與系統(tǒng)檔案管理職務(wù)等。企業(yè)為防止舞弊或欺詐，應(yīng)建立一整套符合職責(zé)劃分原則的內(nèi)部控制制度，同時(shí)，還應(yīng)建立起職務(wù)輪換制度。

（三）上機(jī)管理

企業(yè)用于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)盡可能是專(zhuān)用的，企業(yè)應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)的使用建立一整套管理制度，以保證每一個(gè)工作人員和每一臺(tái)計(jì)算機(jī)都只做其應(yīng)該做的事情。一般來(lái)講，企業(yè)對(duì)用于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)的上機(jī)管理措施應(yīng)包括輪流值班制度、上機(jī)記錄制度、完善的操作手冊(cè)、上機(jī)時(shí)間安排等，此外，會(huì)計(jì)軟件也應(yīng)該有完備的操作日志文件。

（四）檔案管理

計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時(shí)存檔，企業(yè)應(yīng)建立起完善的檔案制度，加強(qiáng)檔案管理。一個(gè)合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續(xù)、完善的標(biāo)簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設(shè)備等。除此之外，還應(yīng)定期對(duì)所有檔案進(jìn)行備份的措施，并保管好這些備份。為防止檔案被破壞，企業(yè)應(yīng)制訂出一旦檔案被破壞的事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施和恢復(fù)手段。企業(yè)使用的會(huì)計(jì)軟件也應(yīng)具有強(qiáng)制備份的功能和一旦系統(tǒng)崩潰等及時(shí)恢復(fù)到最近狀態(tài)的功能。

（五）設(shè)備管理

對(duì)于用于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的各種硬件設(shè)備，應(yīng)當(dāng)建立一套完備的管理制度以保證設(shè)備的完好，保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行。硬件設(shè)備的管理包括對(duì)設(shè)備所處的環(huán)境進(jìn)行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的控制，也包括對(duì)人文環(huán)境的控制，如防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)工作區(qū)域、防止設(shè)備被盜、防止設(shè)備用于其他方面等。

三、日常控制

日常控制是指企業(yè)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)常性控制。日常控制包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存控制等。

（一）業(yè)務(wù)發(fā)生控制

業(yè)務(wù)發(fā)生控制又稱"程序檢查"，主要目的是采用相應(yīng)的控制程序，甄別、拒納各種無(wú)效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生是，通過(guò)計(jì)算機(jī)的控制程序，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制，如表示業(yè)務(wù)發(fā)生的有關(guān)字符、代碼等是否有效，操作口令是否準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否超出了合理的數(shù)量、價(jià)格等的變動(dòng)范圍。企業(yè)還應(yīng)建立有效的控制制度以保證計(jì)算機(jī)的控制程序能正常運(yùn)行。

（二）數(shù)據(jù)輸入控制

由于計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的能力很強(qiáng)，處理速度非常快，如果輸入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，處理結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，在數(shù)據(jù)輸入時(shí)如果存在哪怕是很小的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，一旦輸入計(jì)算機(jī)就可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的擴(kuò)大化，影響整個(gè)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，企業(yè)應(yīng)該建立起一整套內(nèi)部控制制度以便對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的授權(quán)，并經(jīng)有關(guān)的內(nèi)部控制部門(mén)檢查；其次，應(yīng)采用各種技術(shù)手段對(duì)輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)，如總數(shù)控制校驗(yàn)、平衡校驗(yàn)、數(shù)據(jù)類(lèi)型校驗(yàn)、重復(fù)輸入校驗(yàn)等。

（三）數(shù)據(jù)通訊控制

數(shù)據(jù)通訊控制是企業(yè)為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤、丟失、泄密等事故的發(fā)生而采取的內(nèi)部控制措施。企業(yè)應(yīng)該采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的準(zhǔn)確、安全、可靠。如將大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)劃分成小批量傳輸，數(shù)據(jù)傳輸時(shí)應(yīng)順序編碼，傳輸時(shí)要有發(fā)送和接收的標(biāo)識(shí)，收到被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)時(shí)要有肯定確認(rèn)的信息反饋，每批數(shù)據(jù)傳輸時(shí)要有時(shí)間、日期記號(hào)等等。

（四）數(shù)據(jù)處理控制

數(shù)據(jù)處理控制是指對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的有效性和可靠性進(jìn)行的控制。數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對(duì)、對(duì)字段、記錄的長(zhǎng)度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件檢查包括檢查文件長(zhǎng)度、檢查文件的標(biāo)識(shí)、檢查文件是否被感染病毒等。

（五）數(shù)據(jù)輸出控制

數(shù)據(jù)輸出控制是企業(yè)為了保證輸出信息的準(zhǔn)確、可靠而采取的各種控制措施。輸出數(shù)據(jù)控制一般應(yīng)檢查輸出數(shù)據(jù)是否與輸入數(shù)據(jù)相一致，輸出數(shù)據(jù)是否完整，輸出數(shù)據(jù)是否能滿足使用部門(mén)的需要，數(shù)據(jù)的發(fā)送對(duì)象、份數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定，要建立標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告編號(hào)、收發(fā)、保管工作等。

（六）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和檢索控制

為了確保計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息被適當(dāng)?shù)貎?chǔ)存，便于調(diào)用、更新和檢索，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的各種磁盤(pán)或光盤(pán)作好必要的標(biāo)號(hào)，文件的修改、更新等操作都應(yīng)附有修改通知書(shū)、更新通知書(shū)等書(shū)面授權(quán)證明，對(duì)整個(gè)修改更新過(guò)程都應(yīng)作好登記，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)具有必要的自動(dòng)記錄能力，以便業(yè)務(wù)人員或?qū)徲?jì)人員查詢或跟蹤檢查。

第四講：新世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)，是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是高科技大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理水平大提高的時(shí)代，這種大環(huán)境，將推動(dòng)會(huì)計(jì)發(fā)生相應(yīng)的重大發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)的歷史定位

1、會(huì)計(jì)具有重要地位

一般人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，電子計(jì)算機(jī)在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會(huì)計(jì)人員的手工勞動(dòng)，不需要現(xiàn)在這么多的會(huì)計(jì)人員，這些多余的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)的核算工作轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作，提高會(huì)計(jì)工作的水平，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在這種條件下，會(huì)計(jì)更重要。

同時(shí)，也有人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，取代了會(huì)計(jì)核算工作，解放了會(huì)計(jì)人員的手工操作，使會(huì)計(jì)人員面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于使用電子計(jì)算機(jī)而使會(huì)計(jì)核算發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)工作是否不重要了，會(huì)計(jì)人員是否會(huì)失業(yè)？

會(huì)計(jì)是千秋大業(yè)，凡有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算只是改變了核算的手段和形式，但不可能改變核算的內(nèi)容和要求。相反，核算的內(nèi)容范圍擴(kuò)大了，要求提高了，信息需要加強(qiáng)了。更需要在新的條件下，以新的、更高的要求對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。所以，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。

在會(huì)計(jì)工作中，由于使用計(jì)算機(jī)而富余的會(huì)計(jì)人員，不是無(wú)事可干而失業(yè)，而是要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作。當(dāng)會(huì)計(jì)核算工作由于使用電子計(jì)算機(jī)而發(fā)生變化時(shí)，會(huì)計(jì)人員一方面應(yīng)拓寬會(huì)計(jì)核算范圍和深化會(huì)計(jì)核算工作，另一方面應(yīng)將主要力量和精力，集中于會(huì)計(jì)管理工作中，用知識(shí)進(jìn)行管理，使會(huì)計(jì)管理工作達(dá)到現(xiàn)代化的水平。會(huì)計(jì)核算工作的變化，是會(huì)計(jì)工作進(jìn)入新階段的機(jī)遇，是發(fā)揮會(huì)計(jì)工作作用的新起點(diǎn)。

2、會(huì)計(jì)的重心在管理

會(huì)計(jì)工作不等同于會(huì)計(jì)核算工作，它包括會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)管理工作兩個(gè)方面。

會(huì)計(jì)是否有管理職能，還有不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)就是會(huì)計(jì)核算，不是算帳，就是一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，不具有管理職能。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)是否具有管理職能，要從會(huì)計(jì)是一個(gè)完整的系統(tǒng)出發(fā)，即從會(huì)計(jì)工作總體出發(fā)，要從客觀的條件和要求出發(fā)來(lái)分析。會(huì)計(jì)具有管理職能，是因?yàn)椋海?）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）企業(yè)、事業(yè)等單位管理的需要。企業(yè)、事業(yè)等單位要進(jìn)行現(xiàn)代化管理，需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，利用所掌握的信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以便促進(jìn)本單位實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。（3）上層建筑的需要。體現(xiàn)上層建筑要求的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一種管理活動(dòng)。（4）會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，特別是逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化，把會(huì)計(jì)人員從繁重的手工計(jì)算中解放出來(lái)，有條件并需要會(huì)計(jì)人員大量從事管理工作。（5）會(huì)計(jì)學(xué)科分類(lèi)的要求。國(guó)家教委制定的學(xué)科分類(lèi)，已將會(huì)計(jì)學(xué)從屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)改為屬于管理學(xué)中的一門(mén)學(xué)科，從而確定了會(huì)計(jì)學(xué)的管理性質(zhì)。

會(huì)計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理的任務(wù)，在于通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)營(yíng)決策和做好財(cái)務(wù)決策，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃并組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制消耗并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和遵紀(jì)守法情況，考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，分析執(zhí)行情況，挖掘潛力，提出措施，以便促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)等單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立管理型會(huì)計(jì)模式

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)的重心在管理，需要建立以會(huì)計(jì)管理為核心的會(huì)計(jì)模式。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入以知識(shí)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，需要建立面向市場(chǎng)的會(huì)計(jì)模式：企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)地需要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理的會(huì)計(jì)模式；政府部門(mén)通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相應(yīng)地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式；企業(yè)要進(jìn)入世界大市場(chǎng)，參與國(guó)際流通，發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)交往，相應(yīng)地需要建立面向市場(chǎng)、面向國(guó)際的知識(shí)管理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。管理型會(huì)計(jì)模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)；建立開(kāi)放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；建立知識(shí)型的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)；建立服務(wù)型的會(huì)計(jì)市場(chǎng)系統(tǒng)；建立競(jìng)爭(zhēng)型的人才系統(tǒng)。

4、會(huì)計(jì)要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，當(dāng)然各行各業(yè)都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中也包括會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)現(xiàn)代化是指廣泛、系統(tǒng)地運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)理論、方法、手段和組織形式所進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化包括會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)方法現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)手段現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)組織現(xiàn)代化。

中國(guó)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)入80年代，1990年11月召開(kāi)的全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議暨全國(guó)會(huì)計(jì)工作“雙先”表彰大會(huì)，提出要努力使會(huì)計(jì)工作向經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。1995年10月召開(kāi)的第四次全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議，在全面總結(jié)“八五”期間會(huì)計(jì)工作取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了未來(lái)15年會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向。1995年12月15日財(cái)政部的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》，提出在“九五”期間，要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式的基本框架，在此基礎(chǔ)上，“再經(jīng)過(guò)10年左右的努力，形成比較成熟和完善的、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化、法制化。”會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要的。

會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程，是會(huì)計(jì)發(fā)展的方向。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其要求是會(huì)計(jì)工作要達(dá)到先進(jìn)性、規(guī)范性、科學(xué)性和國(guó)際性；會(huì)計(jì)工作規(guī)范性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，科學(xué)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基本要求，先進(jìn)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最高要求，國(guó)際性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最終要求。

二、會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)核算集中化

經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)外的各個(gè)方面發(fā)生著緊密的聯(lián)系，相應(yīng)需要會(huì)計(jì)核算的集中化。它要求會(huì)計(jì)核算的制度要集中統(tǒng)一制定、分級(jí)管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算，要集中全面決算、分級(jí)輔助核算。

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。”國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門(mén)，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)總后勤部，可以制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定。企業(yè)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，可以制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算要集中、全面決算，統(tǒng)一、全面核算資金、銷(xiāo)售、成本和利潤(rùn)，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；而對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各級(jí)單位實(shí)行分級(jí)輔助核算，分別核算本單位內(nèi)部的資金、銷(xiāo)售、成本和利潤(rùn)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面和人員的積極性。

對(duì)小企業(yè)，有的可以實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算；有的可以實(shí)行記帳，由記帳的單位（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)公司等）實(shí)行集中核算、全面決算，被記帳的單位進(jìn)行輔助核算。

2、會(huì)計(jì)核算信息化

會(huì)計(jì)核算是一個(gè)開(kāi)放型的信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是開(kāi)放的，提供會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系是開(kāi)放的。會(huì)計(jì)核算過(guò)程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過(guò)程；是通過(guò)信息發(fā)生著與國(guó)內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)等單位各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；是通過(guò)信息溝通、處理與國(guó)內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士等各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與行政的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)各種形式的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)生成和傳遞各種會(huì)計(jì)信息。

會(huì)計(jì)信息的重要性，要求會(huì)計(jì)核算生成和提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的、全面的、有用的和及時(shí)的。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是提供的信息能如實(shí)反映客觀存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不弄虛作假；會(huì)計(jì)信息的全面性，是提供的信息能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果；會(huì)計(jì)信息的有用性，是提供的信息能為國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行決策和評(píng)估判斷作為可靠的依據(jù)；會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，是提供的信息能按照時(shí)間的要求及時(shí)提出。

企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的，既要向國(guó)家和社會(huì)其他各方面披露會(huì)計(jì)信息，又要向本單位內(nèi)部全體員工和其他職能部門(mén)披露會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。

3、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的擴(kuò)大、復(fù)雜和多方面，需要核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化要求：標(biāo)準(zhǔn)性，會(huì)計(jì)核算按確定的準(zhǔn)則或依據(jù)、程序、格式、要求等進(jìn)行；統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實(shí)行；一致性，會(huì)計(jì)核算按已有的規(guī)定在不同時(shí)間和空間的實(shí)施應(yīng)是相同的。應(yīng)該說(shuō)明，會(huì)計(jì)核算規(guī)范是相對(duì)的，在一定條件下對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，隨著客觀條件的變化，可以作相應(yīng)的調(diào)整，或修改或充實(shí)，使其更符合規(guī)范的要求。

在會(huì)計(jì)核算規(guī)范過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定實(shí)行。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

4、會(huì)計(jì)核算法制化

《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。”依法治國(guó)當(dāng)然包括依法治理會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)核算要法制化。會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，還包括依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制定的本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。會(huì)計(jì)工作的法制化，是要求會(huì)計(jì)核算工作的全部和全過(guò)程都要依法進(jìn)行。會(huì)計(jì)核算法制化的基本特征是會(huì)計(jì)核算工作依法進(jìn)行的全面性和強(qiáng)制性。

會(huì)計(jì)核算法制化不僅要求企業(yè)、事業(yè)等單位依法組織和考核會(huì)計(jì)核算工作，還要求會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)依法管理會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算法制化需要建立、健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

5、會(huì)計(jì)核算國(guó)際化

會(huì)計(jì)有中國(guó)特色，同時(shí)，隨著我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，利用外資，開(kāi)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，引進(jìn)管理技術(shù)，開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等，會(huì)計(jì)核算也要國(guó)際化。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國(guó)際相應(yīng)性，會(huì)計(jì)工作采用了相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求；國(guó)際規(guī)范性，會(huì)計(jì)工作的組織與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國(guó)際適用性，會(huì)計(jì)工作的組織形式和所采用的方法在國(guó)際上普遍適用。應(yīng)該指出，會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的過(guò)程。會(huì)計(jì)核算與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容，是與國(guó)際會(huì)計(jì)通行規(guī)則（主要是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）相協(xié)調(diào)；同時(shí)，還有與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例、會(huì)計(jì)職業(yè)道德，某些地區(qū)的國(guó)家集團(tuán)會(huì)計(jì)規(guī)范（如歐洲聯(lián)盟公司法協(xié)調(diào)指令中有關(guān)會(huì)計(jì)的指令），其他主要國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)法律的規(guī)定等相協(xié)調(diào)。

三、會(huì)計(jì)管理向全方位、知識(shí)管理方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)管理（財(cái)務(wù)管理）向全方位、知識(shí)管理的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)系統(tǒng)重視系統(tǒng)管理

會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合而具有特定功能的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)系統(tǒng)既是一個(gè)封閉系統(tǒng)，又是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，它的運(yùn)行受系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的影響。因此，會(huì)計(jì)管理要重視系統(tǒng)管理，即對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行全面管理。系統(tǒng)因客體的不同，而有各種不同的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)也要作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理，如對(duì)成本系統(tǒng)的管理，對(duì)資金的系統(tǒng)管理。會(huì)計(jì)系統(tǒng)因管理?xiàng)l件不同而形成不同管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理。它包括會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析，而形成會(huì)計(jì)管理體系。這種立足管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，也就是全過(guò)程管理。

會(huì)計(jì)重視系統(tǒng)管理，是全面的管理，但同時(shí)，也要注意全面管理中的重點(diǎn)管理，即管理中心——經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。不同企業(yè)，因客觀條件不同而主要矛盾不同，相應(yīng)會(huì)計(jì)管理的中心也不同；有的企業(yè)以成本管理為中心，有的企業(yè)以資金管理為中心，有的企業(yè)以銷(xiāo)售管理為中心。

2、會(huì)計(jì)管理重視人本管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技進(jìn)步和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，而這些競(jìng)爭(zhēng)最終又是人才的競(jìng)爭(zhēng)。重視對(duì)人的管理，是管理之根本。以人為本的管理是要重視對(duì)人的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)管理重視人本管理，一方面要重視企業(yè)人力資源管理，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的管理人才和技術(shù)人才，并創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造性工作；另一方面要重視會(huì)計(jì)人才的管理，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的會(huì)計(jì)人才，并充分發(fā)揮其作用。競(jìng)爭(zhēng)性人才是創(chuàng)新人才。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新理論，以及各種創(chuàng)新的相互結(jié)合。只有持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。具有創(chuàng)新能力人才的特點(diǎn)是：創(chuàng)新性、全面性、專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合性、適應(yīng)性、優(yōu)異性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，既包括在工作中培養(yǎng)，也包括在學(xué)校培養(yǎng)。

3、會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代企業(yè)管理的最顯著特征，是加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)施戰(zhàn)略管理。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略，相應(yīng)要研究會(huì)計(jì)戰(zhàn)略。會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理就是重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指對(duì)影響企業(yè)全局，重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的決策。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略的中心。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和事業(yè)部財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略按其內(nèi)容分為資金戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、利潤(rùn)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施的過(guò)程。它包括戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實(shí)施等。加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定實(shí)施的方針、計(jì)劃、方案、方法、措施和步驟，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、會(huì)計(jì)管理重視無(wú)形資產(chǎn)管理

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理從對(duì)有形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)而重點(diǎn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。由于投資“無(wú)形化”，使企業(yè)形成大量無(wú)形資產(chǎn)，而這些無(wú)形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源。因而，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，實(shí)際是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源的管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指從事智力創(chuàng)造性活動(dòng)取得成果后依法享有的一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。它包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)兩大部分。工業(yè)產(chǎn)權(quán)由發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等構(gòu)成。

對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理，企業(yè)要以戰(zhàn)略的眼光開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)擁有的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)除引入無(wú)形資產(chǎn)外，主要是自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)。自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)是指自行設(shè)計(jì)、申請(qǐng)或接受授權(quán)等非轉(zhuǎn)讓方式取得的無(wú)形資產(chǎn)。它包括：專(zhuān)利權(quán)，如企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的科研成果；非專(zhuān)利技術(shù)，如技術(shù)秘密、管理技術(shù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等；商標(biāo)權(quán)，如申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)造馳名商標(biāo)；著作權(quán)，如出版的著作、設(shè)計(jì)的軟件等；土地使用權(quán)；商譽(yù)，如培育企業(yè)形象等。

5、會(huì)計(jì)管理重視內(nèi)部管理

企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要重視內(nèi)部管理。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要，建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，包括開(kāi)展會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析等工作，以便對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的管理。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要以責(zé)任會(huì)計(jì)為主要形式，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、成本和利潤(rùn)的管理，而以資金管理為中心；實(shí)行目標(biāo)管理，以利潤(rùn)目標(biāo)為牽頭，或以成本目標(biāo)牽頭，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中，要積極推行各種會(huì)計(jì)現(xiàn)代管理方法。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正；正確處理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，與外部財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)單位監(jiān)督的關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)督與法律規(guī)范相結(jié)合。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是：監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的合法性；監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費(fèi)行為。

6、會(huì)計(jì)管理重視知識(shí)管理

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)管理的核心在于知識(shí)管理。知識(shí)管理包括兩個(gè)方面：對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理；管理者用知識(shí)進(jìn)行管理。

對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將越來(lái)越多地依賴于知識(shí)和創(chuàng)新，知識(shí)可以低成本地不斷復(fù)制和遞增報(bào)酬，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不再是資源依賴型而是知識(shí)型；企業(yè)要追求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，把知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程中，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，而其中心環(huán)節(jié)是創(chuàng)新，離開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。因而企業(yè)將更重視知識(shí)和創(chuàng)新，重視知識(shí)的生產(chǎn)。對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)需要大量科技投入和人才培養(yǎng)投入。管理者用知識(shí)進(jìn)行管理，即會(huì)計(jì)管理知識(shí)化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)延伸到知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為工作中的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新。只有具備更多知識(shí)的企業(yè)，才能成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者。使企業(yè)的成功取決于知識(shí)和創(chuàng)新能力，需要用知識(shí)對(duì)其加強(qiáng)管理。會(huì)計(jì)管理知識(shí)化，要求企業(yè)會(huì)計(jì)管理部門(mén)和管理者，運(yùn)用集體的智慧和發(fā)揮每個(gè)人知識(shí)的作用，提高創(chuàng)新能力，以便提高進(jìn)行會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。

四、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了會(huì)計(jì)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)向管理領(lǐng)域擴(kuò)展，向與會(huì)計(jì)相關(guān)的領(lǐng)域擴(kuò)展，大大豐富了會(huì)計(jì)的內(nèi)容，使會(huì)計(jì)學(xué)呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)學(xué)的綜合化主要是：（1）對(duì)全部會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種相互聯(lián)系的會(huì)計(jì)分支學(xué)科作為一個(gè)總體進(jìn)行研究，研究它在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律、理論體系、方法體系和學(xué)科體系等，如對(duì)《會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)》進(jìn)行研究。（2）對(duì)類(lèi)會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種分支會(huì)計(jì)學(xué)科中性質(zhì)相近的學(xué)科作為一類(lèi)進(jìn)行研究，也就是把會(huì)計(jì)學(xué)科體系劃分為不同的學(xué)科群（類(lèi)）進(jìn)行研究，如對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)學(xué)科、會(huì)計(jì)部門(mén)學(xué)科、會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)學(xué)科，或?qū)?huì)計(jì)人本學(xué)科進(jìn)行研究。（3）對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科比較的綜合，將性質(zhì)相近或相同的幾門(mén)會(huì)計(jì)學(xué)科進(jìn)行比較研究，如財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的比較研究，成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的比較研究，中外會(huì)計(jì)原理的比較研究等。

2、會(huì)計(jì)學(xué)向細(xì)化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大會(huì)計(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，也深化了會(huì)計(jì)內(nèi)容。在這種趨勢(shì)的影響下，從實(shí)際出發(fā)，探討適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理需要的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。會(huì)計(jì)內(nèi)容的深化，既是適應(yīng)客觀需要的過(guò)程，也是人們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，兩者的結(jié)合，才形成某些專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。在這方面，會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展具有專(zhuān)門(mén)性的細(xì)化特點(diǎn)，即對(duì)某些專(zhuān)門(mén)的或特殊的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。這種專(zhuān)門(mén)性會(huì)計(jì)分支學(xué)科的發(fā)展，主要是會(huì)計(jì)學(xué)中基本學(xué)科——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核算的需要，而形成的《質(zhì)量會(huì)計(jì)》、《租賃會(huì)計(jì)》、《破產(chǎn)會(huì)計(jì)》、《物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)》和各種部門(mén)會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理的需要，而形成的《決策會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)》和《控制會(huì)計(jì)》等。

3、會(huì)計(jì)學(xué)向邊緣化方向發(fā)展

客觀世界是一個(gè)大系統(tǒng)。在大系統(tǒng)中的各種子系統(tǒng)及其次系統(tǒng)，都有機(jī)地相互聯(lián)系，使得研究這個(gè)系統(tǒng)的各種科學(xué)也相互聯(lián)系。科學(xué)的聯(lián)系性，為各種科學(xué)的融合提供了客觀的可能。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)融合發(fā)展趨勢(shì)將更為明顯。科技進(jìn)步為科學(xué)融合創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件，科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求為科學(xué)融合提出更多的要求。科學(xué)發(fā)展的融合趨勢(shì)，向會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了會(huì)計(jì)科學(xué)的融合發(fā)展。

會(huì)計(jì)科學(xué)的融合即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化，是將其他現(xiàn)代科學(xué)的理論、方法與會(huì)計(jì)學(xué)的理論、方法相結(jié)合進(jìn)行研究而發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)的過(guò)程。這有兩種情況：一是會(huì)計(jì)學(xué)科與自然科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將某種自然科學(xué)的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)數(shù)學(xué)》等；一是會(huì)計(jì)學(xué)科與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的某種學(xué)科的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《會(huì)計(jì)哲學(xué)》、《會(huì)計(jì)倫理學(xué)》、《會(huì)計(jì)心理學(xué)》、《會(huì)計(jì)邏輯學(xué)》、《會(huì)計(jì)行為學(xué)》、《會(huì)計(jì)法學(xué)》、《會(huì)計(jì)公關(guān)學(xué)》和《環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)》等。會(huì)計(jì)科學(xué)與其他科學(xué)的融合發(fā)展，主要是：融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新興會(huì)計(jì)科學(xué)；融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新的會(huì)計(jì)理論與方法；移入其他科學(xué)理論與方法，完善會(huì)計(jì)理論與方法體系，發(fā)展會(huì)計(jì)科學(xué)。

五、會(huì)計(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新

新世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

會(huì)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新，必須要繼續(xù)解放思想。解放思想就是要從一切不切實(shí)際的條件、框框的思想禁錮中解放出來(lái)，采用辯證法，一切從實(shí)際出發(fā)。一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的運(yùn)用，著眼于提高對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。