緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇施工企業安全生產總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.
Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中圖分類號: [X947]
0前言
隨著我國經濟的快速發展,人們生活水平的不斷提高,人們對建筑施工安全越來越重視,促使我國建筑施工企業施工安全管理水平和對安全生產的認識都上升了一個層次,建筑施工企業安全生產事故逐漸降低。但是,由于我國經濟、文化、政治等發展水平有限,導致建筑施工企業安全生產管理還存在一些問題,主要體現在:首先,對于政府監管部門來說,監管的交叉現象比較嚴重,而且只重視突擊檢查,忽略了日常監管的重要性;其次,對于建筑施工企業來說,對于施工安全管理的投入遠遠不夠,缺乏對員工的安全教育及培訓,安全基礎薄弱;最后,從安全技術來說,建筑施工企業安全管理水平相對落后,安全防護裝備過于陳舊,質量低劣等,根本不能適應現今建筑事業的發展步伐。因此,必須結合建筑施工安全生產的特點及其事故頻發的原因,制定合理、有效的建筑施工企業安全生產管理策略,才能夠保證建筑施工過程中的安全,促進建筑也更穩定、更快的發展。
1建筑施工安全生產的特點及其事故頻發的原因
1.1建筑施工安全生產的特點
建筑施工安全生產的特點主要體現在:首先,隨著建筑業的不斷發展,建筑結構、規模及使用功能等發生了根本性的變化,導致建筑施工安全問題發生重大變化;其次,建筑施工過程的復雜性,使其受到眾多因素的影響,造成建筑施工過程中的不安全因素復雜而多變;再就是建筑施工企業的施工技術含量較低,施工人員安全意識淡薄等,造成建筑施工作業難以實現標準化,給施工現場帶來了眾多危險、有害因素,增加了建筑施工企業安全生產管理的難度。
1.2建筑施工安全事故頻發的原因
導致建筑施工安全事故頻發的原因是多方面的,但是總結起來主要是:①建筑施工企業的施工及管理人員安全意識淡?。虎谡O督管理部門監管不嚴;③施工過程中,建筑法律、法規等不能落實;④建筑施工過程中,安全生產責任制不明確;⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴重不足;⑥建筑施工企業對于施工及管理人員的安全教育和培訓不夠等。正是由于上述原因,造成建筑施工過程中,非標準化施工現象嚴重,造成建筑施工安全事故層出不窮,必須加強建筑施工過程中的安全管理,才能有效保證建筑施工過程中的安全和質量。
2抓好建筑施工企業安全生產管理的策略
高效率、高質量的施工安全生產管理是確保建筑施工企業施工安全的關鍵,是解決建筑施工安全事故頻發的重要手段。因此,只有不斷提高建筑施工企業安全生產管理工作水平,保證建筑施工企業安全生產管理的質量,才能有效解決建筑施工企業施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業的安全生產管理,主要可以采用以下幾個方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度,落實安全生產責任制
完善的安全管理制度,不僅是安技人員進行安全管理工作的重要依據,更是落實安全管理工作的重要保證。因此,必須不斷建立健全安全管理制度,切實保證安全管理工作有法可依,有規可循。同時,建筑施工企業要根據實際情況,建立各級安全生產責任制,制定明確的安全管理考核指標以及獎懲制度,加強安全生產管理工作的檢查力度,切實保證建筑施工企業安全生產管理責任制能夠落實到人,促進建筑施工企業安全生產管理工作的順利實現。
2.2提高建筑施工企業安技人員的素質及監管地位
建筑施工企業的安全管理水平直接取決于安技人員的素質。因此,建筑施工企業必須重視對安技人員的培訓和教育,選配責任心較強,管理及實踐經驗豐富的安技人員擔任重要崗位,同時建筑施工企業要重視為安技人員創造良好的工作環境,最大限度發揮其重要的作用,切實保證建筑施工企業安全生產管理工作有效開展。另外,建筑施工企業一定要保證安技人員在安全生產管理工作中的監管地位,對于安技人員的工作業績要予以肯定,在經濟上給予獎勵,激發安技人員的工作積極性,確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題,保證建筑施工企業安技人員為安全生產管理工作做出更大的貢獻。
2.3重視專項整治、強化安全檢查力度
專項整治就是要根據建筑施工的特點,結合建筑施工極易發生安全事故部位,加強檢查力度,進行重點治理。首先,要對建筑施工過程中經常使用的腳手架進行整治,保證腳手架的材質及搭設方式能夠滿足國家標準的要求;其次,要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設備進行整治,杜絕垂直運輸設備在使用過程中出現違章指揮及違章操作的現象出現,并要加強檢查,保證垂直運輸設備的安裝能夠滿足規范及施工的要求;同時要加強對施工過程中高處作業防護的整治,保證安全網的搭設能夠切實起到保護的作用。除此之外,還應該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治,保證建筑施工現場的規范化、標準化管理,切實保證建筑施工過程中的安全,促進建筑施工企業安全生產管理工作水平和質量的不斷提高。
2.4加大建筑施工企業的安全投入
為了保證建筑施工企業安全生產管理工作的質量,企業必須加大對安全生產管理工作的投入。主要包括兩個方面:一是安全生產管理人員的投入;二是安全防護措施的資金投入。首先,對于安全生產管理人員的投入,建筑施工企業要重視安全生產管理人員的錄用及培訓,為建筑施工企業的安全生產管理工作提供有力的保證;其次,要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入,為建筑施工人員配備必要的安全防護措施,比如,安全帽、安全帶等,同時要重視對施工設備的檢查及維修,保證安全管理工作能夠落實到實處,確保建筑施工企業安全生產管理工作的開展。
2.5強化建筑施工企業員工的安全教育、培訓,提高安全生產責任意識
建筑施工企業特別要注意對員工的教育和培訓,不斷提高員工的安全生產責任意識。建筑施工企業可以經常組織員工學習新的安全生產法規及政策,教育員工深刻領會安全生產的重要性,同時要做好對企業新員工的培訓工作,并進行專門的安全知識考核,保證合格后才可上崗。另外,建筑施工企業還可以通過開展各種安全知識活動,如安全知識競賽等,重視建筑施工企業安全文化建設,切實提高建筑施工企業員工的安全生產意識。
除以上幾方面之外,為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業、個人及國家帶來的損失,建筑施工企業還應該根據實際情況編制相應的事故應急救援預案,并根據建筑項目施工的特點及應急救援預案的需求,組織對應急救援預案的演練工作,對于演練過程中發現的問題要及時進行修改,確保發生事故時,應急裝備及應急救援能夠有條不紊的進行,避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。
3總結
綜上所述,建筑施工企業安全生產管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段,同時也是保證建筑施工質量和工程項目效益的前提,更直接影響著建筑施工企業的發展。因此,建筑施工企業必須認識到安全生產管理工作的重要性,加大安全投入,不斷提升安全生產管理工作的水平,切實保證建筑施工過程中的安全。
參考文獻
第二條 廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員(以下簡稱聯絡員)由在本省行政區域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區經營建筑施工總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業安全生產管理機構的負責同志擔任。
第三條 跨地區經營建筑施工企業如實填報《廣東省跨地區經營建筑施工企業安全生產管理聯絡員基本信息登記表》(見附件,以下簡稱《信息登記表》)后,上報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區)住房城鄉建設主管部門。各地級以上市(含佛山市順德區)住房城鄉建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉建設廳建設信息網(網址:gdcic.net)的工程安全生產動態管理系統中的建筑施工企業安全生產管理聯絡員管理子系統。聯絡員如有變化,該企業應重新填寫《信息登記表》,并在發生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區)住房城鄉建設主管部門予以變更。
第四條 聯絡員工作職責和工作內容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關地區住房城鄉(規劃)建設行政主管部門、本企業建筑施工安全生產重要信息;
(二)分析本企業在廣東省行政區域內的建筑施工安全生產形勢;
(三)督促本企業建筑施工安全事故快報、在本省行政區域內發生與施工安全相關突發事件等情況上報工作。對本企業承辦事項進行督促和協調,以保證承辦事項按照要求時限反饋,如因客觀原因不能按時反饋的,要及時與省住房和城鄉建設廳溝通并說明情況;
(四)提出改進本省建筑施工安全生產監管工作的意見、建議;
(五)按時參加省住房和城鄉建設廳主持召開的部分聯絡員工作會議,并向會議通報本企業建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況;
(六)向本企業主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業安全生產管理機構匯報聯絡員會議精神,提出貫徹落實會議精神的建議、措施。
第五條 部分聯絡員會議制度:
(—)省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處負責組織部分聯絡員會議。部分聯絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。
年度會議的內容為:分析全省建筑施工安全生產形勢,總結年度工作,提出工作思路、意見和建議,研究加強與改進聯絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉建設廳邀請部分企業的聯絡員參加。
較大及以上事故發生時,或有重大工作需要部署時,可召開臨時會議。臨時會議的議題為:通報較大及以上事故情況,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發生地的地級以上市住房城鄉(規劃)建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業聯絡員參加,必要時,省住房和城鄉建設廳可邀請部分企業聯絡員參加。
(二)每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉建設廳負責通知。
(三)聯絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉建設廳分管安全生產的負責同志,并以電子郵件形式發給各聯絡員。
(四)聯絡員因故不能參加聯絡員會議,應向省住房和城鄉建設廳請假,并委派相關人員參加。
第六條 聯絡員信息傳遞制度
(一)聯絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉建設廳報送本企業近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要,內容翔實,層次清楚,文字簡練。
(二)省住房和城鄉建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯絡員傳遞有關信息,保持日常聯系。
(三)聯絡員所在企業應為聯絡員的工作創造條件。
根據《條例》設置的十三項基本制度,建設部將在充分調研論證的基礎上,盡快修訂《建筑安全生產監督管理規定》和《建設工程施工現場管理規定》;組織制定施工企業安全生產條件評價管理、施工起重機械安全管理及建設施工現場環境與衛生標準、建設施工企業安全生產保證體系標準等管理規定和技術標準。各地也要根據《條例》,并結合本地實際情況,制定和完善地方建設安全生產法規規定,及時調整修改與《條例》規定相抵觸的內容;對尚無國家無行業標準規范、又急需解決的技術問題,制定相應的地方技術標準,盡快形成國家和地方、行政管理和技術標準,互相呼應、互為補充的、比較完善的建設工程安全生產的法規體系。
改進政府安全監管方式,依法履行安全監管職責
各級建設行政主管部門要帶頭執行《條例》,積極推進監管機制創新,依法履行好安全監管職責。一是要嚴格安全準入條件,強化安全責任追究。要嚴格企業資質和個人執業資格條件,建立施工企業安全生產條件評價制度,把評價結果作為新設立施工企業申請資質和企業資質年檢、晉級的基本條件;建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員以及施工特種作業人員實行安全生產知識和安全管理能力考核制度。同時,要依法嚴肅查處事故,強化責任追究,加大對隱患嚴重、事故多發的企業和責任人的處罰力度,堅決將不具備安全生產條件和能力的企業和個人清出建筑市場。二是要努力改進安全監督檢查方式,積極探索安全監管新機制。要從重點監督檢查企業施工過程實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;要從以告知性的檢查為主,轉變為以隨機抽查及巡查為主。要充分利用信息網絡技術,建立企業安全信用、不良記錄和事故報送、處罰信息系統,構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產格局。
健全企業安全生產規章制度,落實企業安全生產責任
企業要結合《條例》的學習、宣傳和貫徹,進一步修改完善安全生產的各項規章制度和企業技術標準,特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產規章制度。企業要健全安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,對重點或關鍵崗位要落實安全責任負責人。各企業要對安全生產規章制度和技術標準執行情況進行定期檢查,發現問題及時糾正,把企業安全生產責任制落到實處。
要加大企業安全生產投入,確保安全生產經費??顚S?,定期檢查安全防護設施,及時更新陳舊破損的設備和防護設施。要加大企業安全生產科技進步的投入,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,及時淘汰落后的生產工藝和設備。
搞好安全生產培訓,提高從業人員安全素質
各地要把學習貫徹《條例》過程,作為增強全系統安全意識教育的過程,作為建立制度、規范行為的過程,作為嚴格執法,提高法律意識的過程。針對建設領域從業人員素質的實際情況,要區別情況、區分層次,突出重點、兼顧一般,采取多種方式加強培訓。對企業負責人、項目經理、安全管理人員要進行定期培訓,強化法律知識和安全理論與實踐的培訓,真正達到任職要求。對廣大一線操作人員特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育,抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓,增強其安全意識和操作技能。
各地要總結好的經驗,認真剖析近年來發生的重大事故,要在全系統開展一次“尊重科學、執行標準、嚴格執行程序、加強監管”的教育。進一步整頓建設市場秩序,堅決查處無規劃審批、無勘察設計、無資質或超越資質范圍承接任務等問題,從源頭上防范安全生產事故的發生。有關部門要加快編制各類建設安全生產培訓教材,有條件的地區可以建立安全教育培訓基地,使教育培訓工作制度化、規范化。要結合《條例》宣貫工作,在重點搞好事故多發地區和企業安全教育培訓的基礎上,對建設工程有關人員普遍進行一次安全教育培訓,不留死角,提高全行業人員的安全素質。
深化安全生產專項整治,防范重特大事故發生
2、教育培訓
安全管理的出發點是人,對象也是人。強化人的安全意識,提高人的專業素質,安全就有了保障。特別是一線操作工人,既是安全實施者,又是安全受益者。安全培訓教育能讓全體工人掌握安全知識,提高安全意識,增強事故應急處理能力。施工企業工人安全培訓教育應包括以下三個方面內容:a.安全思想教育。通常從加強思想路線和方針政策、勞動紀律兩個方面進行教育。b.安全知識教育。了解施工企業的基本生產概況,熟悉項目的施工環境、作業條件、設計情況、施工工藝,懂得施工機械、臨時用電、基坑支護、模板、腳手架、轉料平臺、消防器材、吊籃等安全知識。c.安全技能培訓。結合各工種專業特點,編制作業指導書,進行安全技術交底,包括各工種安全操作規程的重點、新工藝技術、應注意的問題等。經過教育培訓上崗的工人,因為操作對象的發展性和操作環境的復雜性,對不斷出現的新情況和未知的安全隱患,或多或少存在認知上的盲區。項目部、班組必須結合班前安全活動、板報等形式,及時、適時地向工人介紹當前的安全生產狀況,進行針對性的安全技術交底,對發現的安全隱患和發生的安全事故進行分析總結,表揚先進鞭策落后,讓工人知情、明理、會干。
3、勞務管理
勞務管理是企業安全標準化管理中的薄弱環節,一定要下大力氣管理勞務。首先選擇有實力的勞務隊,按規定簽訂合同后組織勞務人員進場施工。勞務隊必須提供各工種操作人員上崗證件,尤其是特殊工種和專業施工如防水工、焊工等有效證件,同時人證相符;掌握各工種勞務操作人員思想動向,保持流動勞務人員的相對固定;組織安全教育培訓,掌握各工種的操作規程;協調各工種之間的配合,預防安全事故發生。
4、作業安全
實現“預防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業從開工前的準備、組織設計文件的編審、安全專項方案的制定,到各個分項分部工程的施工,自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計劃、實施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設計文件、危險性較大分部專項施工方案、分項工程安全措施等,這些方案隨著工程形象進度的發展,工地的環境和作業條件也隨之發生變化,相應的安全指導方案必須針對實際情況進行調整。施工企業要加強施工現場安全生產管理工作。首先從安全操作規程入手。安全操作規程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框,而是操作人員牢記在心的行為準則。其次對施工過程中操作人員、機械設備、新工藝技術存在的隱患,采取有效措施控制,實現人、機、環境的和諧統一。最后對有較大危險因素的場所如配電柜、箱設置處、塔式起重機或施工電梯上,設置醒目的安全警示標志,告知此處有危險,警示非專業人員不得進行操作。同時按規定在起重設備設施檢測、維修、施工等作業現場設置警戒區域和警示標志。
5、隱患排查和治理
“千里之堤,潰于蟻穴”。小的錯誤將導致大的事故,只有時時刻刻把隱患治理工作落實到各級崗位工作中,才能達到防范事故,保障安全。施工企業要對施工現場職工、材料、機械、施工做法、危險源辨識、工作環境等的安全狀態進行排查;要對特種設備運行狀況、日常施工、“三違”、勞動保護措施等進行全方面的排查;查出的安全隱患,抓小防大,深入分析,查出根源,同時要發現一處整改一處,并對整改的效果進行跟蹤,隱患整改率100。隱患從發現到處理完畢,要經過:下發《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報《隱患整改反饋單》、組織復查等程序,重大隱患還要進行登記、上報、公示、督辦。只檢查不處理,或只下單不復驗,重大隱患不公示、不統計、不分析,全憑隨機檢查和口頭指令,將導致管理無序,整改不力,隱患頻發。
6、應急救援
由于建筑施工具有露天作業多,手工操作,繁重體力勞動;人員流動;施工變化大;操作人員安全意識薄弱等特點,應急活動又涉及到交通、醫療、環保、公安等方方面面,建立科學、完善的應急管理體系,采取迅速、準確和有效的應急救援行動,實施規范、有序的應急救援措施,降低人員傷亡、環境破壞和財產損失。企業及其各施工項目應根據具體實際情況經常性組織全體職工對各施工階段施工現場的危險源、作業環境等危險因素進行辨識;對新設備、新工藝等進行危險因素辨識;進一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應急預案,并按規定配備相關安全應急物資。施工企業要經常性組織應急救援預案知識學習、宣傳、演練活動,讓每一個操作人員在突發事故發生時,應立即告知負責人及相關人員;在事故過程中知道如何進行求救、自救、互救等;進一步增強預防處置突發事故的應急能力。
深入學習實踐科學發展觀,積極實施“建設平安”總戰略,堅持“以人為本”的安全發展觀念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,進一步深化事故隱患排查治理工作,創新工作方法,強化監管措施,建立長效機制,促進我區建筑施工行業安全生產形勢的穩定。
二、深化安全生產隱患排查治理范圍
全區在建的房屋建筑,市政基礎設施工程,房屋拆除工程。城市燃氣、民用液化氣、城市橋梁等市政公用設施。
三、深化安全生產隱患排查治理的主要內容
這次深化安全生產隱患排查治理工作以建筑、監理企業安全生產責任制的落實及防范建筑施工坍塌、高處墜落、建筑起重機械傷害三類安全生產事故為重點,以城市橋梁以落實“一橋一卡”等養護制度為重點,城市供氣以液化氣供應站經營安全為重點。
(一)建筑施工、監理企業安全生產責任制落實和制度建設方面。
各項安全生產制度的建立和落實;總分包單位之間安全生產職責的履行情況;建筑施工企業安全生產投入情況;建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備和到位情況;建筑施工企業特種作業人員持證上崗和生產一線施工作業人員安全教育培訓情況,各類應急預案的制定、演練,有關物資保障,設備配備、維護情況、事故的報送和處理情況;各項專項施工方案的編制程序及針對性情況等。
(二)施工現場安全管理方面。
1、預防高處墜落事故。重點為:現場勞保用品的配備、使用情況;四口,五臨邊的安全防護情況,各施工、監理企業,項目部、班組對在建項目的安全檢查和整改落實情況;上崗前培訓教育,安全技術交底情況:
2、預防建筑起重機械傷害事故。重點為:建筑起重機械的注冊、安裝使用、拆卸備案和日常維護保養等制度的執行情況,建筑起重機械安裝、頂升、拆卸過程的安全監督情況,特種作業人員持證上崗情況,建筑起重機械安全裝置、井架口、卸料平臺等部位的安全防護措施可靠性情況。
3、預防坍塌事故。重點為:重大危險源確定及監控、管理情況;深基坑、高大支模架、外腳手架、地下暗控等危險性較大工程的專項施工方案的制定,論證、技術交底、執行落實及驗收情況。特別對重點市政工程加強監管,嚴格按法定程序組織實施。
4、城市橋梁:橋梁養護管理單位責任落實情況,橋梁日常、定期及特殊檢測制度落實和完整的管理檔案資料的建立情況。專職橋梁養護管理人員落實并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況。重車過橋辦理相關手續及實施監控情況,對已確認的危橋的管制及監控措施,橋梁突發事件應急預案的編制、演練情況。
5、城市供氣:燃氣儲配、灌注廠站、供應網點的安全狀況及各類安全責任落實情況。
四、實施步驟和措施
(一)動員部署階段
在去年開展的“隱患排查治理年”的基礎上,各施工、監理企業、項目部應結合自身特點制定深化安全生產隱患排查治理工作的具體工作方案,對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。充分做好宣傳發動工作,成立專門機構,落實責任人員。
(二)組織實施階段
在我局同施工、監理企業年初簽訂的安全生產書的基礎上,各單位應同各方責任主體,各項目安全責任主體同各作業班組層層簽訂安全生產責任書,確保各項安全責任落實到位。
各企業、監理單位,經營單位要結合實際,對自身的安全管理體系及安全生產狀況進行全面的自查自糾。企業管理、經營單位的主要負責人要親自帶隊并做好檢查記錄,對排查出出來的各類安全生產隱患要嚴格按三定要求及時督促整改,并履行檢查人員,責任人員復查人員三方備案手續,對檢查以及整治落實情況負責,所有書面記錄均作為隱患排查治理的工作臺帳、梳理、歸檔,落實專人保管。
我局已成立深化安全隱患排查治理督查組,在活動期間,將在上下半年各開展一次建設領域深化安全隱患排查治理大檢查活動,重點是全區建筑施工安全、城市液化氣安全管理、城市道路、橋梁等設施的安全狀況。督查中發現的重大安全隱患,我局將在局網頁上以動態的形式予以,接受社會各界的監督。
五、總結評估階段
各施工、監理企業、項目部要對這次“安全生產服務年”深化安全生產隱患排查治理工作情況進行全面總結,檢查評估安全隱患排查治理工作的實際成效,查找不足,不斷完善建筑施工安全監管制度,建立健全長效管理機制,我局將把隱患治理成效作為年終企業安全生產目標管理責任制考核及文明施工標準化工地評選的重要依據和評價標準。
在活動開展期間,對不履行職責,不開展活動,不認真落實隱患整改,現場存在違反安全生產紀律、法規和法制性標準的行為,在查明原因,查明責任的基礎上,依法對相關責任單位,責任人進行嚴肅處理,通過活動,堅決糾正一批違法、違規行為,嚴厲查處一批違法企業和人員,確保我區建設系統安全生產水平的穩步提高。
六、工作要求
(一)加強組織領導。為深入推進這次活動的開展,我局成立了深化安全隱患排查治理領導小組。各施工、監理企業、項目部應根據實際情況,成立相應的領導機構,制定有針對性的實施方案,積極配合本次活動的開展,促進事故隱患排查治理工作制度化,經常化。
Abstract: the safety of construction, is always the theme of the construction of the related engineering enterprise, nowadays, along with the advance of China's economic construction and development of new technology and material technology, etc., constantly applied to the actual production and construction, the construction for the enterprise has brought great changes, at the same time guarantee the quality of the basic, is effective to improve the efficiency of construction. This paper focuses on the construction enterprises to establish long-term production safety measures.
Key words: construction enterprise safety production and safety management
中圖分類號: F530.69 文獻標識碼:A 文章編號:
工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下,為全面完成工程施工任務而進行的措施。從工程的實際出發,加強生產的科學管理以及安全檢查,并且編制施工安全措施計劃,在實施過程中還應加強安全檢查監督,采取各種防范措施。
對于施工現場的安全工作,應從細節做起,在施工中努力去發現和消除不安全因素,并對違章行為進行及時糾正和處理,確保工程項目安全生產施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監督,真正解決在施工生產中存在安全技術問題,對可能存在的隱患進行調查和分析,提出相應技術意見與改進措施。
一、施工企業中安全生產管理問題
首先,在施工企業中安全生產管理和安全監督中有較大的問題,安全監管措施等方面不嚴格,導致施工企業的安全管理能力在很大一部分程度上不能夠有所保證。加之,在各種法律和有關設計以及監理和施工單位簽署的協議,施工時施工人員往往并沒有嚴格遵守,這些都是安全生產非常普遍的違規行為。正是由于這些不規范的行為,再加上施工企業的安全生產監管不嚴,往往導致安全生產管理等方面容易出現的各種問題。
其次,在施工企業的安全檢查部門的工作人員職位以及職能都一般設置得比較少,再加上缺乏相關的專業知識,沒有較大的重視,最終導致的施工企業檢查,安全生產監督管理職能均不能充分實現,一些安全事故就很容易發生。
再次,在安全生產管理的施工企業企業實際操作過程中一些違章習慣對安全生產也會造成較大的影響。而通常情況下認為的習慣性違規行為主要是指施工人員在施工安全生產的過程中由于一些錯誤的工作習慣或工作條件而產生的經常性的違法違規行為。所以相關施工企業企業要嚴格遵守相關的安全要求,做出相應的處罰并要求其他施工人員教育學習。
最后,企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來,國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化,技術落后,一些重大危險源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決,企業本質安全現狀無法改變,安全生產條件很難保障,也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。
施工企業建立安全生產長效性措施
加強安全生產宣傳教育,提高全民安全意識,形成“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,中介技術服務,勞動者遵章守紀”的良好機制,建立本質型安全標準化企業、安全社區、平安鄉鎮和平安村、安全工業園區、安全保障型示范城市的安全發展體系。
第一、嚴格按照施工企業安全生產管理措施執行,并且安全生產管理和實施的動態評價。施工企業的安全管理,從四面八方的全過程管理,不斷提高所有安全規則和法規,建立安全管理系統的生產。行政責任,明確各個部門安全的第一責任人。此外,負責安全的責任人也應對各級施工企業的安全生產事故及時的事故總結工作,積累的經驗和教訓,并組織供電系統的全體員工開展相關的安全工作和學習,防止類似事故的再次發生并且施工企業要追究負責人的責任。其次,要加強各級單位安全意識,堅定不移地堅持“生產安全第一,預防為主”的指導思想。盡職盡責地始終堅持嚴謹的工作態度,一定要隨時保持防范意識,以防止為生產工作的安全事故的發生。
第二、采用科學合理的方法和手段的防范措施,善于發現問題,確定在生產過程中的一切不安全因素而可能導致的生產事故。只有不斷加強施工人員的安全意識,仔細分析各級內部和外部因素,才能確保施工企業安全生產管理的順利進行。其次、還應該落實崗位責任制和加強現場對施工檢修人員管理。應嚴格執行施工企業的相關安全管理規定和安全生產管理措施。落實好施工企業生產安全管理的目標,發展真正的適合企業的獎勵和懲罰制度,規范管理工作水平。通過實施“安全生產”的生產目標,約束非規范行為的人員,從自己的員工開始的安全工作體系和評估。加強每一個員工的主動性和安全生產的意識,確保安全生產。
第三、應重視對一線員工隊伍的安全生產管理,加強對一線的工作人員的責任意識教育,提高一線員工工作的嚴謹性。盡量讓一線工作人員養成科學管理規范生產行為和習慣,制定出簡單,清晰,詳細的標準作業程序,并要求一線施工人員按照標準作業程序施工,在最大程度上確保一線員工的工作安全。最后,施工企業安全生產管理措施應不斷加強對安全生產管理和加強電氣工程領域的安全生產管理。各級施工企業經理的工作人員也應確保嚴格遵守既定的規則和法規。良好的檢查和安全生產監督管理責任的有效實施,讓工作人員認識到思想工作的重要性具有很大的作用并確保督察管理到位。加強在施工企業中的施工工人的思想,強化服務優化意識,這些措施都對施工企業的安全生產管理充滿創新與和諧起到一定的幫助。
第四,安全生產過程中某些機械設備已經了使用年限,損傷的程度比較嚴重,必須要嚴格的進行檢查,對性能較差的施工儀器進行維修或更換,以提高設備的工作性能以及施工工人的安全意識,工作的一線員工也應嚴格控制不安全因素并使用性能良好的施工工具,以避免不安全的生產風險。施工人員也應做好維修記錄和所有統計資料,做到有據可查。
第五,事故隱患的控制
(1)工程項目對各類事故隱患應確定相應的處理部門和人員。規定其職責和權限,要求一般問題當天解決,重大問題限期解決。
(2)處理方式:停止使用、封存、對性質嚴重的隱患都應這樣做;對有不安全行為的人員先停止其作業或指揮糾正違章行為,然后進行批評教育,情節嚴重的給予必要的處罰;對不安全生產的過程重新組織等。
(3)隱患處理后的復查驗證。
三、結束語
對于施工企業的安全生產管理工作,不同的情況,應采取不同的對策,并且制定出詳細的管理措施以及處罰條款。也應該繼續加大關于安全生產監督管理方面的教育工作,讓相關的職工真正認識到安全生產的重要性。施工企業的安全生產和管理還是效益逐步增加的重要因素。施工企業的安全性不僅是施工企業生產的生存和發展的基礎,還是施工企業維護自身的形象的重要關鍵。因此,做好的安全生產管理,加強安全生產管理的施工企業保護,對保證施工企業安全生產工作的順利開展有很大的幫助。
參考文獻:
[1]馬立鋒.關于房屋建筑施工的質量與安全管理的探討[J].現代裝飾理論,2013:161.
1.開發區住房和城鄉建設局,為確保建設工程安全生產工作順利開展,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,相關科室為成員的工作領導小組,具體負責組織落實新區建筑工程的安全生產檢查工作,并明確局市場科負責安全監管的日常工作和其他相關工作的具體落實。
2.根據上級部門對安全生產監管工作的要求,結合我局安全生產監管日常工作情況,制定了新區建設工程安全生產檢查工作方案并嚴格組織實施。
二、工作開展情況
1.緊抓安全生產工作教育
對安全生產宣傳和教育工作開發區住房和城鄉建設局高度重視。一是結合工作職責加強對工作人員的培訓;二是對建設單位、監理單位和施工企業的宣傳教育更是長抓不懈;同時結合上級部門每一次下達的文件精神和每一次事故通報組織建設工程各參建單位認真學習,及時總結經驗教訓。
2.開展安全生產大檢查工作
每月進行一次安全生產大檢查工作。開發區住房和城鄉建設局在去年下半年已開展安全生產大檢查工作的基礎上,今年上半年以覆蓋全區、拉網式、梳辮子、不留死角的方式進行檢查,共組織進行六次安全生產檢查,檢查在建工程項目87次,檢查監理單位4家,檢查施工企業28家,下發限期整改通知的項目44次,罰款處罰23次。
3.安全生產存在問題
新區目前在建工程主要以市政工程為主,在檢查工作中發現的情況和問題主要體現在以下幾點:
①部分監理單位和施工企業安全生產資料不全面,個別單位存在資料不閉合甚至缺失的情況。
②部分施工企業安全生產措施不到位,沒有安全警示標志,個別企業存在現場安全生產工作不到位,管理工作混亂的現象。
③部分快完工項目的施工企業現場安全生產管理存在松懈現象。
④部分工程項目現場安全措施整改后存在反復現象。
4.對發現的問題處理情況
對1月份檢查中發現的問題進行建檔查責,對相應單位發出整改通知;2月份檢查工作主要針對1月份檢查中發現和暴露的問題進行重點檢查,落實整改情況;3月份的檢查工作對發現和暴露以及整改不到位的問題作出嚴厲處理,對相關單位和企業作出罰款處罰和勒令限期整改。在3月份的檢查中分別對8家施工企業作出處罰處理,對1家監理單位作出口頭嚴重警告。在4月份的檢查中分別對15家施工企業作出處罰處理并限期整改。在5月份的檢查中分別對15家施工企業進行復查,并對部分企業整改不到位的問題勒令限期整改。在6月份的檢查中,重點對新開工的入駐企業項目和安置點項目進行檢查,對安全生產存在的問題勒令限期整改。
5、安全生產整改情況
安全檢查后,各施工企業和監理單位基本能遵照整改要求,對發現問題落實措施,積極進行整改。部分項目因現場的環境條件等限制未能整改到位,存在反復現象。各在建項目無較大安全隱患。
三、措施和打算
1.開發區住房和城鄉建設局繼續加強安全生產檢查工作,加大力度堅持每月一次的檢查工作,堅持常態和隨機性結合的工作方式。
2.隨著今年新區房建工程項目的出現,重點加強房建工程尤其是起重設備和特種作業的安全生產管理工作。
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在全鎮深入開展企業安全生產標準化建設工作,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,落實企業主體責任,提高安全監管水平,有效防范和減少生產安全事故,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、工作目標
以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸和冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿等行業領域為重點,按照“總體規劃、分步實施、突出重點、整體推進、注重過程、講求實效”的原則,用3年時間,全面完成全鎮重點行業、企業安全生產標準化建設工作任務。具體目標如下:
㈠2011年為基礎年。全面摸清企業基本情況,重點抓好配套政策和考評標準的制定、典型示范的建設及考評體系的建立,做好啟動工作,開展標準化建設企業數不少于10%。其中:非煤礦山企業達標率不低于50%;?;袠I全部開展安全標準化工作,30%的企業達三級以上標準,中型企業力爭達到二級標準;職業危害嚴重的企業全部達標;建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業,達標率不低于10%,其中,建筑施工企業“合格率”達到90%以上,“優良率”45%以上。
㈡2012年為推進年。全面推進標準化創建工作。2012年底前,我鎮兩家非煤礦山企業要達到行業最低等級三級標準,危化企業全部達三級及以上標準,其中易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險工藝的企業必須達到二級及以上標準,示范企業力爭達到一級標準。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業開展標準化創建企業累計不少于60%,達標率不低于40%。
㈢2013年為落實年。全面落實標準化創建工作。2013年底前,全鎮所有企業均開展標準化創建活動,達標率不低于90%。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上的企業,安全生產標準化建設全部達到三級及以上標準,存在職業危害的企業全部達標。
㈣規模以下企業。按照鞏固提升A類,嚴格監管和限制B類,淘汰關閉C類的原則,推進安全生產規范化工作。2011年,A類企業達到10%,C類控制在30%以內;2012年、A類企業達到50%,C類控制在10%以內;2013,A類企業達到80%。B類企業控制在20%以內,淘汰關閉C類企業;2015年底前規模以下企業全部達到標準化。
三、工作分工
按照條塊結合、以塊為主的原則,在鎮政府統一領導下,鎮政府有關部門,分工負責,密切配合,認真組織開展安全生產標準化建設工作。
㈠冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、?;?、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作,由鎮安委會牽頭,鎮財貿辦、國土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產開發等建筑行業企業安全生產標準化建設工作,由鎮建設辦牽頭,鎮房管所、安監站等配合。
㈢水利建設工程施工企業安全生產標準化建設工作,由鎮農辦牽頭,鎮建設辦、安監站等配合。
㈣交通建設工程施工企業安全生產標準化建設工作,由鎮建設辦牽頭,鎮交管站、安監站等配合。
㈤道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作,由交管站配合,派出所、安監站等配合。
㈥商場、超市等企業安全生產標準化建設工作,由財貿辦牽頭,鎮安監站、派出所、工商所等配合。
四、實施步驟
全鎮企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施:
㈠部署發動階段(2011年10月)。鎮政府將召開專題會議,除鎮直相關部門,還邀請部分規模企業負責人參加,認真學習市、縣安委辦文件精神,提高大家對實施企業安全生產標準化工作的責任意識,安排部署我鎮推進標準化建設的工作步驟,同時要求各企業根據行業特點,制定實施方案并報鎮政府備案。
㈡全面實施階段(2011年11月至2013年10月)。鎮政府對企業開展安全生產標準化建設工作,要切實加強組織領導,督促企業認真開展安全生產標準化建設工作。配合縣相關職能部門,對本行業企業安全生產標準化工作進行服務指導。鎮政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動,及時掌握工作進展情況,及時協調解決工作中出現的問題和困難,并于每年12月20日前,將企業安全生產標準化建設工作年度總結,報縣企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
各有關企業要按照鎮政府的統一部署,制定企業安全生產標準化達標工作計劃,成立創建達標領導組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對照評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向行業主管部門提出達標考評申報。
㈢總結提升階段(2013年1月至2013年底)。鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組對有關單位安全生產標準化建設工作進行考核,認真總結安全生產標準化建設工作經驗,迎接縣企業安全生產標準化建設工作領導組的驗收。
五、統一要求
㈠統一思想,加強領導。開展企業安全生產標準化工作,是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業安全生產管理上水平的需要;是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。有關單位要進一步統一思想,提高認識,高度重視企業安全生產標準化建設工作,切實將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。鎮政府成立由鎮長任組長,各分管黨委委員任副組長,鎮政府有關部門、有關單位主要負責人為成員的官亭鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組,負責領導全鎮安全生產標準化創建達標工作。領導小組下設辦公室和7個指導小組,具體負責本行業(領域)企業的標準化創建達標工作。
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑業歷來是國民經濟的重要產業,建筑業的蓬勃發展帶動著整個社會經濟發展,在建筑業蓬勃發展的同時,建筑安全事故頻發,安全生產形勢嚴峻。每年建筑事故直接經濟損失逾百億元,給社會發展造成巨大的損失。因此,建筑企業安全文化建設對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有重要的意義。
1、建筑企業安全文化建設的意義
目前我國建筑安全生產事故多發,建設建筑企業安全文化意義重大,主要體現在以下兩方面:一是從建筑企業自身考慮,能夠提高和完善企業的安全管理水平,有利于企業的發展、樹立良好的社會形象,最終安全文化將會形成企業的競爭力。二是從社會角度考慮,形成對生命的尊重,提高人們的安全素質有益于社會發展,同時可以避免由事故帶來的巨大社會和經濟損失,促進整個社會有序健康發展。
2、建筑施工企業安全文化建設的現狀
目前建筑施工企業安全文化建設現狀還存在許多問題和缺失,主要表現在以下幾個方面:(l)企業的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。許多建筑施工企業都存在安全投入不足的現象,沒能形成安全投入的制度化,沒有完善的投入計劃體系,安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規定不完善、對于安全條例的執行度不夠,使事故責任者有機可乘。事故發生后,由于責任不明確,事故責任者往往推脫自己的責任。 (3)對“三違”現象監管力度不夠,“三不放過”原則不能認真執行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現象時有發生,此外對于事故的調查處理沒有認真按照“三不放過”執行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產,往往在事故發生后意識到安全生產的重要性。從以上出現的問題來看,我國建筑施工企業安全文化建設有待于提高與完善。安全文化建設應該從物質、制度、行為與觀念方面進行全方位建設。
3、建筑施工企業安全文化建設的對策
針對安全文化建設的現狀,建筑施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監督有據可依。建筑施工企業安全制度文化包括關于安全的法律法規、行業規定及企業自身為保障安全生產制定的規章制度等。國家先后頒布的法規和規章是國家和建設部對企業安全生產的監督、約束,企業必須遵守。建筑施工企業安全制度文化為實現其自身安全目標對員工的安全行為給予一定的限制的文化,它具有共性和強有力的安全行為規范的要求。建筑施工企業安全制度文化建設可以從安全生產責任制、安全生產規章制度方面入手。
3.1安全生產責任制
建筑施工企業應對本企業的安全生產全面負責,嚴格落實企業安全生產責任制。建筑施工企業安全生產責任制應明確企業各類人員和相關職能部門的安全職責,包括企業決策層、企業管理層和操作層人員。
企業決策層人員對企業總體安全生產工作決策并負責全面的安全生產管理工作。企業管理層人員主要負責將決策層制定的安全戰略和計劃轉化為具體的安全目標和活動并負責監督驗收,管理層人員根據所擁有的管理權限不同負責職責范圍內的安全管理。一般包括企業技術負責人、項目設計負責人、項目技術負責人、項目經理、安全員等。企業操作層人員一般包括施工工人、班組長、電工、特種工人等,他們是具體安全生產任務的實施者,同時是每個具體工作安全生產責任的承擔者,任務實施程度的高低直接關系到企業的安全生產水平。企業安全生產責任制根據層次劃分,使每個生產任務安全責任嚴格落實到人、嚴格執行。一旦出現安全生產問題,可根據層次劃分,對責任者予以懲罰和教育。
3.2安全生產規章制度
建筑施工企業必須根據《建設工程安全生產管理條例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產規章制度。一般說來,安全生產規章制度包括安全管理制度、安全生產檢查制度、安全生產獎勵和懲罰制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產教育培訓制度。
安全管理制度包括安全防護管理制度、機械安全管理制度、臨時用電安全管理制度、安全技術管理制度和個人防護用品管理制度。1)安全防護管理制度主要包括基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及危險品的防護要求,根據制度的相關規定對防護進行管理。2)機械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。3)臨時用電安全管理制度包含臨時用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全技術要求。4)安全技術管理制度包括安全技術措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術交底要求,各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求,按全新技術、新工藝的總結和推廣要求。5)個人防護用品管理制度包括個人防護用品的購買、發放、維護、報廢,以及生產過程中的使用監督管理。
安全生產檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產的監督制度,對落實安全生產責任制有輔助作用,能夠及時發現并制止施工人員不安全行為。安全生產獎勵和懲罰制度是對安全生產工作的經濟激勵制度。安全生產獎勵和懲罰制度是執行安全生產規章制度的保障。安全生產事故報告和處理制度是對建筑施工階段發生的安全生產事故報告機制和事故處理機制做出規定的制度。建筑施工企業應編制工程生產安全事故應急救援預案,一旦發生安全生產事故施工企業必須及時、如實向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他部門報告。安全生產教育培訓制度是建筑施工企業安全文化建設的重要途徑,可以提高員工的技能、安全態度。安全生產教育培訓內容包括:安全生產法律、法規和標準,安全生產規章制度和操作規程,崗位安全操作技能,設備、設施、工具、個人防護用品的使用、維護和保管,新工藝、新技術、新設備的安全生產知識,安全生產事故的防范意識和應急措施等等。
4、結論
本文在對建筑企業安全文化意義和現狀的基礎上,結合建筑行業的特點,提出建筑施工企業安全文化建設的內容,以期對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有所幫助。
參考文獻
[1]方東平,陳揚.2005.建筑業安全文化的內涵表現評價與建設.建筑經濟.2005.2(268):41—46
[2]黃吉新、方東平等.2006.對建筑業安全文化的再思考.中國安全科學學報.2006(8):78—82
一、指導思想
*年我市建筑施工安全生產工作的指導思想是:以“科學發展觀”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導,以切實保障人民群眾生命財產安全和促進建筑業健康持續發展為主線,堅持“以人為本”,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以建筑安全標準化為基礎,以專項治理為重點,以提高從業人員素質為保證,以降低或減少傷亡事故,杜絕重、特大事故為目標,努力實現全市建設工程安全生產形勢的平穩發展,為構建和諧社會提供安全生產保障。
二、工作目標
1、杜絕四級以上重大事故,杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產、生活中毒事故。
2、有效遏制死亡事故發生,千人重傷率小于0.2‰,一般事故頻率小于1.2‰.
3、全面開展建筑施工安全質量標準化工作和創建省、泰州市級、*市級文明工地活動,建筑施工企業的安全生產工作“基本合格”率達到90%以上,其中一級企業的“合格”率達到90%以上,二級企業的“合格”率達到65%以上,三級企業的“合格”率達到40%以上。施工現場“合格”率達到90%,其中一級企業施工現場“優良”率達到65%以上,二級企業施工現場“優良”率達到45%以上,三級企業施工現場“優良”率達到30%以上。爭創省級文明工地3個,泰州市級文明工地8個,*市級文明工地15個。
三、主要措施
1、完善安全生產責任制,健全安全生產控制指標體系。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要建立健全安全生產責任制,將安全生產目標、任務、責任分解量化,建立安全生產控制指標體系。根據安全生產企業負責的原則,依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任,形成一級抓一級,逐級負責,層層落實的良好局面。我局將繼續與各建安企業簽訂目標責任狀,健全安全生產控制指標體系,實行目標管理。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要結合各自實際,層層分解,逐級簽訂責任狀,把責任落實到各部門和各個基層單位,落實到各個工作崗位和責任人。
2、開展建筑施工安全質量標準化和爭創建筑施工文明工地活動。根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求,以推行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全生產條件評價規范》為核心內容,以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標,積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準,全面規范安全生產行為,督促企業嚴格落實安全生產責任制,健全施工現場安全保證體系,促進企業安全生產條件和業績評價符合要求。要使建筑施工安全質量標準化活動與企業貫標認證結合起來,與專項整治結合起來,與創建文明工地結合起來。今年,我局將在一、二級建筑施工企業中抓好試點,培育施工安全質量標準化“示范企業”、“示范工地”,樹立典型,適時召開觀摩現場會,總結推廣先進經驗;繼續開展創建文明工地活動,各建安企業要進一步提高文明工地的創建水平,全面提升施工現場安全防護、文明施工管理水平,使文明工地成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現場安全防護的典范。通過開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動,增強建筑施工單位的創優意識,逐步實現建筑施工安全的標準化、規范化。
3、繼續深入開展建筑安全生產專項治理。各鄉鎮村鎮建設服務站、各建安企業要認真總結經驗,加大力度,繼續深入開展建筑安全專項治理活動,做到依法整治,標本兼治,長抓不懈,真正建立長效管理機制。根據建筑安全生產事故的特點,要將施工現場臨邊防護、腳手架工程和起重機械設備安裝拆卸等列為專項整治重點,制定具體工作方案,明確活動內容和治理措施,對事故多發的高處墜落、易發生群死群傷的坍塌和起重設備事故,要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑,要加大檢查力度,進行重點監控。實行重大危險源公示制度,嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度,特別對深基坑、大跨度、高支模工程安全專項施工方案必須組織專家進行論證審查,強化重大危險源的監督、監控和日常管理,立足于超前防范、源頭控制、有效監管,增加事故的預防和控制能力,遏制重大安全事故發生。要堅決禁止使用危及安全生產的工藝和設備,推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。在全市范圍內全面淘汰水泥預制板活動房,推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房;加強對大型起重設備的管理,實行建筑起重機械設備的產權登記和使用登記制度,認真落實施工單位、監理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關各方主體的安全生產責任。嚴格塔吊驗收程序,加強對塔吊拆裝單位的有效監管。要加強對薄弱地區包括城郊結合部和村鎮建設工程安全生產專項治理,明確責任,依法行政,真正做到“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,督促村鎮建設各方主體嚴格執行國家的有關法律、法規、規章、標準,堅決查處村鎮建設中存在的違法行為。通過專項整治活動,切實提高我市建筑安全的管理水平,減少傷亡事故的發生。
4、強化宣傳教育培訓,不斷提高從業人員的安全生產意識和素質。一是加大安全生產法律法規宣傳力度,廣泛普及安全生產的法律法規、規范標準和基本知識,大力營造安全生產的濃厚氛圍,注重安全生產的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業培訓體系,逐步形成以專業培訓機構、安全服務組織和建筑施工企業相結合的從業人員教育培訓機制。三是今年要著重做好《施工現場臨時用電安全技術規范》、《*建筑施工安全生產條件評價規范》和《*建筑安裝工程施工技術操作規程》等標準規范的培訓工作。四是加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等基本安全知識,全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續開展“三類人員”安全生產培訓、考核工作,建立“三類人員”培訓、考核、發證管理檔案。六是積極做好特種作業人員培(復)訓、考核工作。嚴格施工現場特種作業人員持證上崗制度。通過安全教育培訓,提高廣大從業人員的安全意識和操作技能,形成全行業人人重視安全的良好氛圍。
為切實提高公司部門安全生產責任意識,確保我公司及全體職工的生命財產安全,構建橫向到邊、縱向到底全覆蓋的安全生產責任體系,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產管理格局, 按照管生產必須管安全、一級監督一級,一級對一級負責的原則,落實一崗雙責,公司總經理與安全環保部簽訂20**年安全目標責任書。
一、工作目標
1、重大人身傷亡事故為零。
2、重大火災事故為零。
3、重大爆炸事故為零。
4、重大交通事故為零。
5、重大生產事故為零。
6、重大設備事故為零。
7、三廢排放符合國家標準,較大污染事故和重大污染事故為零。
8、多人急性中毒事故為零。
9、輕傷率小于3。
10、最大限度的減少一般事故,安全隱患整改率達100%。
11、職工工作、生活環境符合國家法律、法規規定各項工業衛生標準。
二、責任內容
1、貫徹執行國家、行業有關安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。
2、監督檢查企業的各類人員、各部門的安全生產工作及安全生產責任的落實。
3、協助主管領導組織制訂本企業安全生產管理制度和安全技術(操作)規程,并檢查執行情況。
4、組織制定環境管理規章制度。督促、檢查公司的環境管理工作,及時消除環境、職業健康安全事件(事故)隱患。
5、組織安全教育培訓和安全活動,開展安全思想意識和安全技術知識教育;總結交流安全生產先進經驗,積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。
6、組織對全公司危害辨識和風險評價信息進行評審,年度重大危險源清單,并監督重大危險源安全應急預案的編制和演練。
7、組織安全生產檢查,督促隱患整改,對現場重大隱患和緊急情況有權令其停止作業。
8、督促企業和項目安全生產費用的正確使用,建立企業安全管理檔案。
9、參加分包單位選擇考核,對分包單位安全生產能力提出評價意見。
10、參加安全技術措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。
11、參與重大工程項目機械設備、安全防護設施的驗收。
12、檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作,監督勞動防護用品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查,監督有毒有害作業人員得到勞動保護。
13、組織開展安全生產月等重大安全活動,組織安全考核評比,會同工會認真開展安全生產競賽活動,總結、交流、推廣安全生產先進管理方法、科研成果。
14、指導基層安全生產工作,定期召開安全專業人員會議。
15、編制生產安全事故應急救援預案,開展演練活動。
16、及時、如實報告生產安全事故,參加事故調查處理,建立事故檔案。
17、負責公司職業健康安全和環境管理體系的運行指導與監控;實施內部管理體系審核,對發現的問題督促采取糾正措施及時進行整改。
18、組織開展安全生產評優評先表彰工作;對有關責任單位、責任人員進行考評。
19、負責與上級和地方有關安全主管部門的對接聯絡。
20、指導監督本系統內各基層單位的安全責任制落實工作。
21、負責公司安全生產委員會的日常工作。
22、注重本部門安全信息的傳遞,確保及時、準確。
23、在各類評優中堅持安全生產一票否決制。
24、本部門處理不了的、不能處理的要及時向領導匯報請示。
三、考核
1、考核時間:本責任書有效期為一年。
即:20**年1月1日至20**年12月31日。
2、考核依據
1)國家、行業和地方有關安全生產管理有關法規、標準和規范。
2)公司有關文件要求。
3) 本責任狀。
3、考核方式:20**年1月15日前,由部門自行總結報分管領導審核后,統一送安全生產委員會辦公室存檔整理,在20**年第一次安委會上考核。
四、附則
本責任狀一式2份,公司1份、部門1份,簽字生效。
總經理: 部門負責人:
年 月 日 年 月 日
企業安全責任書范本(二)
為認真貫徹安全第一,預防為主的方針,嚴格落實安全生產責任制,強化安全生產監督管理,控制和減少事故,確保安全生產和文明施工,實現建設平安魚臺目標,縣建設局特與各施工企業簽訂20 年度《XX建設工程安全生產管理目標責任書》。
一、責任目標
1、有效控制和減少生產安全事故,努力降低死亡事故發生率,杜絕三級及以上重特大事故;百億元施工產值死亡率控制在4.5以內。
2、全面貫徹執行安全生產法律法規標準規范,加強安全生產宣傳教育,積極開展零事故活動,努力爭取做到工地零違章,企業零重傷,行業零死亡。
3、事故統計上報及時、準確,無瞞報、謊報、遲報等現象;依法處理事故并在規定時間內結案。
4、嚴格落實企業安全生產許可證制度,三類人員考核制度和特種作業人員持證上崗制度,并實行動態管理。
5、嚴格落實工程安全報監制度,規定工程的報監率 100%。
6、嚴格落實建設行政主管部門安全生產管理評價制度,做好安全生產自評并及時上報評價情況。
7、全面開展建筑施工企業安全生產評價,施工總承包企業評價面達到90%,并切實將考核結果納入企業資質管理和安全生產許可證管理,嚴把市場準入關。
8、全面開展安全生產達標和創建安全文明工地活動,報監工程安全達標率100%,一、二級企業優良率50%以上,三級企業優良率30%以上。
9、施工現場所用的起重設備及安全防護用具符合國家和省市有關規定要求,塔式起重機械設備使用前必須按規定檢驗合格。
10、施工企業與所屬項目部簽訂安全生產管理目標責任書,并將施工現場安全達標、安全文明工地創建、安全教育培訓、機械設備及安全防護用具使用管理、傷亡事故統計報告與調查處理等工作列入考核內容。
二、檢查考核
1、各施工企業要定期檢查責任書的執行情況,并將年度執行情況于 月 日前書面報縣建設局。
2、縣建設局不定期檢查責任書的執行情況,并作為年終目標責任考核的主要依據。
3、年終,縣建設局對責任書的完成情況進行全面檢查考核,并作為年度安全生產評價的主要依據。
三、獎懲措施