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中國是一個農業大國，目前，我國正處在由傳統農業向現代化農業轉化的過渡期，在未來的發展當中，我國的農業發展必然是朝著農業信息化的方向發展。在這個轉型過渡期，我們應該著力推進農村的信息化建設工程，提高農民的科學水平與自身素質，逐漸完成對農村產業結構的升級，推進新農村建設進程。

以信息化技術在農業生產中的充分利用，取代傳統農業生產中的盲目性，是新農村建設的一項重要內容，也是工作重心。雖然我國農村的勞動力資源豐富，但是由于其整體素質偏低，在農業生產中達不到對人力資源的最優化配置。在我國傳統的農業生產中，在生產的各個環節中，都體現出對人力資源開發利用的盲區，最受到重視的反而是物質成本的投入。在以信息帶動起來的新農村建設當中，廣大干部群眾們應該充分認識到人力資源在生產生活中的重要性，改變重物質投入、輕人力資源開發的陳舊理念，加強對農民的教育和培訓工作，把對農村人力資源的開發利用作為工作的重點，著力培養出大批以信息武裝頭腦的新時代農民代表。

一、農業信息化在新農村建設中的重要作用

農業信息化就是要在農民生活消費、農業生產管理、農業科學技術、農業經營管理、農業市場流通、農業資源環境等六個方面進行，帶動農業生產全過程的信息化步伐。傳統農業要向現代農業進行轉化，首先就要進行農業的信息化發展，農業的信息化進程是新農村建設的最基本保障與開展前提。與傳統的耕地少與配置不合理相比，現代化的農業在激烈的市場競爭下不得不全面改進，實行以信息化帶動農村經濟發展、增加農民收入的最佳途徑。

要做到農業信息化，首先要求政府部門要加強對農業發展的管理，改過去的直接管理為間接管理，改包攬一切的宏觀調控為行政干預的適當引導等。農民是農業生產的主體，除了政府的宏觀調控外，要切實做好農村的信息化發展，就必須調動農民的工作熱情，發揮其主觀能動性，做好生產經營工作；同時，農民的自身素質與生產技術需要不斷的得到提高，才能在現代化的市場競爭中根據市場需求決策來進行農業生產活動，實現新農村建設的順利進行。

新農村的一個重要特點，也是其建設過程中的一項重要內容，就是加強農業信息化的發展，信息化是推動社會進步的客觀要求。農業的信息化有助于推動農業增長方式的轉變及生態農業的發展；同時，信息化的主體仍舊是農民，做好信息化發展，也就相當于是對傳統農民進行了一次信息教育，提高了他們的科學技術水平與自身素質，最終表現在農村經濟的不斷增長上。

二、農業信息化在新農村建設中應堅持兩個原則

1. 堅持面向需求、服務“三農”的原則

要始終堅持服務“三農”的宗旨，根據市場情況、農民需求和農業發展實際，針對不同的對象，采取合適的信息服務方式，著力提高農技部門的服務質量，提供及時、準確、有效的信息服務，努力增強農業生產經營主體的生產經營能力。

2. 堅持以人為本、以用促建的原則

建設新農村的主體是農民，農民素質高低直接決定新農村建設成敗。在教育投資有限的條件下，建設一個現代化信息平臺是提高農民素質的最有效辦法。以提高應用能力作為農業和農村信息化建設的出發點和落腳點，把農民“用得起和方便、實用、有效”放在首位，把推動廣大農業經濟主體特別是種養大戶、農民專業合作社和農業龍頭企業對信息化手段的應用作為導向，促進信息化基礎設施建設，加大培訓和推廣應用力度。

三、農業信息化在新農村建設中的具體舉措

1. 加快“三農”信息商務平臺建設

政府應組織涉農部門和涉農企業及相關的大專院校，發揮自身的優勢，開展有益的合作，為農民提供切實需求的農業政策、農業技術、市場信息等多方面實用交互式的信息咨詢與服務。

2. 建立農業信息站，為農民普及信息技術服務

通過電話、互聯網、廣播、信息欄等方式，向農民傳播各種信息，并對農民需求的各種信息進行整理、及時更新；利用“數字農業網”等農業專業網站，以相對合理的組合方式，相互鏈接，方便農民和相關單位訪問查找，不斷提升農業專業網站的效能；把單向的傳播和交互式的咨詢服務有機地結合起來，經常組織一些農業專家上門或通過遠程視頻的方式，為農民提供咨詢服務；強化農業信息資源的開發利用，拓展服務內容，提高服務水平，使農業信息站成為集技術咨詢、信息、技物結合、產品營銷為一體的農業信息服務中心。

3. 建設“農民信箱工程”

利用互聯網技術，依托通信運營商的技術設備，統一規劃建立實名制“農民信箱”，采用實名制登記，廣大農民、農技人員、涉農企業和其他人員都可申請注冊使用。注冊用戶能夠借助電腦和手機短信進行網上雙向交流，快速、便捷地獲得各類科技、市場信息和系統提供的服務，并要求每個用戶所的信息真實可靠。

4. 推廣“三電合一”模式

“三電合一”是指利用電腦網絡采集、信息，利用電話語音系統為生產經營者提供語音咨詢和專家遠程解答，利用廣播電視制作、傳播農業節目。通過三方面有機結合，降低信息成本，實現優勢互補，擴大農業信息覆蓋面，增強服務的有效性。重點推進農業專業網站等信息平臺與地方廣播電視臺合作。

5. 開展農業地理信息系統建設

要積極開展農業地理信息系統建設，利用現有的測繪成果和國土資源部門的土地利用現狀調查成果，逐步建立包含土地資源、基本農田、標準農田、生態公益林、水利設施、氣象資料、土壤環境、地理狀況、農民承包地管理等內容的地理信息數據庫。

四、結束語

隨著社會的發展，人們對生活的要求也在不斷提高，表現在我國農村地區的生活變化也不小，隨著各種先進農業技術的普及，給我國的農業生產注入了新的活力。在現代化社會中，信息是人民生活最重要的組成部分之一。在新農村的建設當中，信息化發展是必然趨勢，農村人民只有享受到與城市居民同等的信息服務，才能更好的服務于日常的生產生活中，推動我國農業產業化的發展，拉近農村與城市的距離。針對我國的產業分布情況及人力資源分布來看，發展農業是社會主義建設的一項重要內容，而針對我國目前的農業發展來看，以信息化帶動新農村的建設，是最有效，也是最佳的發展方式。

參考文獻

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農業信息基礎設施信息化

農業信息網絡基礎設施建設是農業信息化的基礎。在逐步形成的農業信息基礎設施的基礎上開發農業信息資源，是農業信息基礎設施建設的另外一個重要內容。各種監測農業資源的儀器，是準確獲取與利用各種農業信息的重要設施。我國需要加大資金研究、開發、應用各種農業信息獲取基礎設施，以增加農業生產過程中的信息含量，提高信息的準確性，準確而及時地跟蹤、掌握農業資源。環境的變化，以便制定正確、科學的政策與對策。

農業技術操作全面自動化

農業技術操作全面自動化包括農作物栽培管理的自動化；農作物病蟲防治信息化和自控；畜禽飼養管理的信息化和自動化三個方面。

從信息化角度，農業技術操作全面自動化首先要求建立在農業信息技術集成系統的開發與應用上。一方面要注意農業系統模型的建設。把農業生產經營過程作為一個主體對象，支持農業生產經營過程作為客體對象，從信息農業角度出發，研究主體內部、主體與客體之間的信息流、知識流、工作流、控制流，并建立起系統模型。另一方面，注重集成信息系統的開發。在農業系統模型的基礎上開發應用性較強的信息系統、知識系統、工作流管理系統、控制系統等。目前，農業信息系統開發都是農業領域中局部范圍的工作，如氣象信息系統、土地管理信息系統、生產計劃系統、病蟲害防治系統、種子選育系統、田間管理系統等。將單項農業信息技術集成應用與現代工程技術、生物技術、機械制造技術相結合，制造出基于信息、與通訊技術的農業設施、設備，進入高效集約型農業生產時期。

農業經營管理信息網絡化

農業經營管理信息網絡化是基于農業信息技術的計算機軟件、硬件和通訊、控制產品直接為農業生產經營過程服務。信息農業的一個重要特征是信息與知識成為比土地、農業生產資料等更為重要的第一生產要素，農業生產的產值與農產品中應用農業知識、信息多少密切相關。農業生產過程采用信息控制的農業設施進行，農業生產經營以電子商務形式進行管理信息網絡化。

我國農業信息化的現狀及發展重點

農業信息化作為新的理念，在我國農業信息化建設過程中，碰到的難題是不少的。諸如，建設資金短缺，機構設置困難，信息人才匱乏等等。盡管全國各地情況不一，東西部存在較大差異，但網絡已到達部分基層鄉鎮并且隨“金農工程”啟動其建設步伐會很快遍布到全國各地的鄉鎮。然而，網絡進村入戶率則低得可憐。受廣大農民對網絡信息的認識水平以及對微機設備的購買力與操作水平的限制，我國農業信息化將任重道遠。

首先，網絡信息的適應問題不強。就農村的信息客戶群體而言，他們需要的網絡信息以市場信息和專家信息為主，并且這些信息必須具有針對性、時效性和真實性；他們所需要的網絡信息服務主要包括：信息傳播、信息查詢和網上招商。達到上述兩方面的要求，就必須對紛繁復雜的網上信息進行“精挑細揀，加工制作”，才適合農民的口味，也才能引導農民通過使用網絡信息來發家致富。

其次，網絡信息進村入戶途徑不一。從實際情況來看，網絡信息客戶群體大致上可以分為兩類：一類是經濟發達村和種養大戶、農業企業、行業協會、農貿市場、經紀人等信息重點用戶；另一類是經濟水平一般或欠發達的村以及大量地普通農戶。網絡信息進村入戶途徑，必須綜合運用了數字電視、電話、互聯網等資源，把電視、電話與互聯網聯系起來，切合目前我市農村電視、電話普及率高而計算機普及率低的現實，這點還很不夠。因此，農業信息化發展必須著眼一下方面：

加快建設農村信息網絡基礎設施

信息網絡是實現農業信息化的前提和基礎，特別是在我國農村通信普及還不完全、整體信息網絡還未建成的情況下，當務之急就是加大投資力度，進一步完善農村信息網絡基礎設施的建設。鑒于此，信息產業部提出繼續加強農村通信網絡基礎設施建設，按照"村村通工程實施方案"的目標，促使各大通信運營企業做好農村通信普遍服務工作，為農業信息技術應用提供網絡通信支持和信息服務。

加強農業信息資源的開發和應用

隨著我國農業向現代化邁進，整個農業體系也將卷入全球化、信息化的浪潮，信息資源的豐富程度成為左右現代農業發展的關鍵。農業信息資源的建設包括信息的開發、采集、整合以及系統化的過程。在信息資源開發整合的過程中，農業信息服務、應用系統的建立也應同步進行，從而形成兩者相互促進、共同發展的良性局面。

抓好應用試點，發揮示范效用

在實現農業信息化過程中，需要一批具有鮮明特色的、勇于開拓創新的"火車頭"起先鋒示范作用。因此，要把有條件、有基礎的地區作為農業信息技術應用試點，結合地方特色，抓好示范性應用，通過認真總結和大力推廣先進經驗和做法，以點帶面，加快農業信息技術應用的普及與推廣。

面向"精準農業"推進農業信息化

農業發達國家正在大力發展"精準農業"這一基于信息科技的高效農業模式，并且在技術革新、應用中取得了很大的成效，顯現出越來越大的市場優勢。"精準農業"以精準選種播種、精準灌溉、精準施肥、精準植保、精準田管、精準收割等六大精準技術為代表的精準農業技術集農業工程技術和生物技術為一體，已經滲透到農業生產的各個環節，成為農業現代化發展的重要推動力。

建立農業信息技術人才培養體系.

信息化的關鍵在于應用，而應用的關鍵在于人才。特別在農村地區，人們的文化水平普遍不高，對現代通信信息技術的了解還很少，這使農村信息技術的推廣和應用急需大量人才來完成。農業信息化和信息農業要求勞動者具有更高的知識和技術水平，必須具備在大專專業水平才能取得經營管理農場的資格證書，才能掌握新興的信息化和自動化技術，才能成為信息農業的經營管理者，才能是信息時代的合格勞動者。要通過建立健全的農業信息技術人才培養體系，開展農業信息化隊伍建設。

加快我國農業信息化的對策

提高農業資源利用率

農業資源包括土地；土壤、水、農用物資等。在農業生產過程中，必須合理利用農業資源，才能提高農業資源利用率。雖然應用傳統現代化的技術和方法，同樣可以達到這個目的，但是總成本高，時間效率低。而應用信息技術管理農業資源時，就可以大幅度和高效率地開發利用各種農業資源。例如，中國農科院土壤肥料研究所研制和推廣的"中國土壤肥料信息系統"，該系統應用于養分資源管理，成功地指導了區域性的營養要素的合理配置，促進了肥料要素的合理流動，明顯地減少了化肥特別是氮肥的使用量，提高了氮肥利用率，有效地減少了氮肥的損失，及由此帶來的對環境的污染。

加強農業生產管理水平

農業生產管理包括農田基本建設、農作物栽培管理、農作物病蟲害防治、畜禽飼養管理、養殖管理等各個方面。通過上述領域的信息化和自控化，實現信息的自動傳輸和計算機自動控制，由計算機分析數據并進行模擬運算，確定最佳的管理方法，從而大大提高農業生產效率和管理水平。譬如在農作物栽培管理領域，現在國內研制的多媒體小麥管理系統(MWM)和玉米栽培模擬優化決策系統都可以應用于生產。如要給農作物施肥，可以在田間設置自動養分測試儀或設置各種探針定時獲取數據在室內自動測定，通過計算機分析數據，確定施肥時間、施肥量、施肥方法，使用田間遙控自動施肥機具或與灌溉水結合實現自動施肥。

提升農業經營管理水平

應用現代信息技術創造的智能工具改造和裝備農業各部門，建立農業信息網絡體系，可為農業經營管理決策者提供強大的技術手段和豐富、高效、暢通的信息渠道，將農業生產經營管理提高到一個新水平，解決管理效率低、調控不及時等問題，促進管理科學化、合理化和最優化，從而加快農業的全面發展。

加快農業市場流通效率

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1.1整體推進過程中的問題

一是對農業農村信息化發展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農業部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農民對農業農村信息化發展也存在認識不足的現象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網絡信息由于其成本高和數量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區的農民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農業農村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農業信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農業信息化長遠發展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農業信息機構建設乏力，缺少開展信息服務的經費。

1.2農業信息化服務缺乏地域或產業針對性

近年來，農業經濟發展逐漸呈現出地域特色和優勢產業發展集群的趨勢。農業農村信息服務系統是以市場為主導，企業為主體，聯合農業、林業、科技等部門，聚集各行業人才資源，圍繞各地區農業優勢和區域特色產業，銜接商務、物流等服務系統開展而來。但目前，各地尚未依據本地區的特色產業建立符合相關產業發展特色的信息服務系統。

1.3農業信息化人才隊伍力量薄弱

從相關資料分析可知，當前基層農業信息化工作人員的綜合素質還相對較低，有很多不是具有專業技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數農民還沒有接受過正規的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術和網絡技術，從而無法有效地從網絡上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農業信息化發展的進程，影響了現代化農業建設步伐。

2加強我國農村農業信息化建設的對策

2.1加強對農業信息化工作的組織領導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農業信息化規劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業信息化工作落到實處。強化農業信息工作責任制，將農業信息工作納入各涉農部門年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規范化管理。

2.2加大宣傳力度建議

充分利用已經在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農業信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農業信息化的重視。

2.3完善投入機制

農業信息化發展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農業專項經費中增加農業信息化的投入比例，出臺優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農業企業和種養大戶等建設數字農業，加快農業信息化步伐。

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農業信息化就是充分運用信息技術的最新成果,促進農業持續穩定發展的過程。它通過信息和知識及時、準確、有效地獲取、處理、傳播和應用,把農業信息及時準確地傳達到農民手中,實現農業生產、管理、農產品營銷信息化,加速傳統農業改造、升級,大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平。作為發展現代農業的一項重要內容,農業信息化建設是新時期農業和農村發展的一項重要任務。在經濟全球化進程加快和科學技術迅猛發展的形勢下,我國農業已經進入工業反哺農業、城市支持農村的歷史發展新階段。加快農業信息化建設,對于推進新階段農業和農村經濟發展,促進農業增效、農民增收和農產品競爭力增強,統籌城鄉經濟社會發展[1-4],實現全面建設小康社會的目標具有重要意義。

1農業信息化是統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措

農業信息化從經濟調節角度有利于推進農業和農村經濟結構調整、提高農民收入,從公共服務角度能夠有效地促進農村各項社會事業的發展。通過計算機輔助教學與多媒體教育、現代遠程教育在廣大農村地區實現共享,極大地促進農村教育事業的發展。通過互聯網建設農村疾病防控信息系統,實施農村廣播電視“村村通”等工程,能夠極大地改善農村醫療衛生條件,豐富農民文化生活,促進農村社會全面進步。

 4農業信息化是發展農村市場經濟的重要途徑

作為農業生產經營主體的單個農戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢,形成小生產與大市場的銜接脫節,從宏觀角度體現為農業結構調整難,農產品商品率低,農業競爭力差,從微觀角度則表現為農產品賣難,農民增產不增收。通過推進農業信息化,提升農業信息服務水平,使廣大農民群眾和農業企業獲取全面、及時、準確的產銷信息,了解消費需求、供求走勢、價格行情,及時地調整生產取向,準確地把握市場商機,有效地回避交易風險,充分實現市場對土地、人力、資金及物化投入的有效配置,繁榮農村市場,增加農民收入。隨著入世后農業國際化進程的加快,從發展角度又進一步賦予了農業信息化新的定位。它是世貿組織規則框架內“綠箱”政策的重要組成部分,必然煥發出更大的生機和活力。

2農業信息化是建設農村小康社會的重要途徑

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。全面建設小康社會,重點難點都在農村。當前我國農業和農村經濟發展正處于調整轉型的關鍵時期,城鄉信息不對稱現象普遍存在,導致農村在經濟、科技、文化、教育等諸多領域發展滯后。加強農業信息服務工程建設、推進農業信息化,是逐步消除城鄉差距、統籌城鄉經濟社會發展、全面建設農村小康社會的重要途徑。

3農業信息化是實現農民增收的重要手段

信息技術和信息資源的引入,必將徹底改變農村這種“信息貧窮導致物質貧窮”的局面,改善農業就業結構,有效地促進農村勞動力轉移,增加農民收入。農業信息化在農民增收中的作用主要表現在:一是農業信息化是提高資源利用率的重要途徑。農業信息化使信息和知識作為新的資源要素,融入農業產業化的各個環節,引導、控制并改變土地、勞動力和資本等傳統要素的集約程度和配置關系,提高資源利用率,使農業生產、加工、流通等領域的科技和知識含量顯著增長,從而極大地提高農業生產經營能力。二是農業信息化是提高農業生產水平的重要手段。隨著農業信息化的發展,不少農民紛紛上網,利用網絡學習最適用的生產技術、推銷農副產品,不再盲目生產,開始搜集信息、利用信息,并圍繞市場信息進行種植、養殖,從而大大提高農業生產效率和管理水平。三是農業信息化是減少市場交易風險的重要條件。農業信息化為實現生產、分配與消費等方面的有機銜接與運轉提供了強大的技術手段。農業信息將成為農業市場經濟的“劑”,使市場交易雙方直接聯系,減少了流通環節,節約了交易費用,提高了農民收入。四是農業信息化是促進農業勞動力轉移的重要措施。許多農民通過信息可及時、準確、有效地獲取、了解國內外社會、經濟發展動態和全國各地的就業情況,找到適合自己的工作崗位,實現一部分農村勞動力轉移。五是農業信息化是加快農業生產技術推廣的重要保障。信息通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地,打破時間和空間的限制,廣泛、快捷地傳播農業技術并加以推廣,進而提高農民的整體科技素質,增加農民生產收入。六是信息化是實現農業增效、農民增收的高速路。農業生產涉及的因素很多,具有時空差異和變異性大、氣象和病蟲災害頻繁、生產的穩定性和可控程度差等特點。當前,農民還是依靠經驗進行生產,以戶為單位進行經營,存在生產經營分散,品種、品質差異大,抗風險能力低的問題。通過信息化可指導本地區農民進行規范化種植,提高農業生產集約化程度,實現規模經營,取得市場效益;指導農民種植適銷對路的農產品,取得市場效益;向農民提供實用可靠的新品種、新技術資料,提高農產品品質;還可通過氣候和病蟲害預測等,降低農業生產成本,實現農業生產綜合效益的迅速提高。

5農業信息化是提升政府部門管理服務職能的重要保障

通過實施農業信息化戰略,以農業電子政務建設為切入點和出發點,建立標準統一、功能完善、安全可靠的信息應用系統,從下行角度建立順暢、有效的遠程調控管理機制,從上行角度建立及時、準確的基層反饋機制,將顯著提升農業管理服務水平,進而促進農村經濟社會發展。

6信息化是加快農村產業結構調整的助推器

在市場經濟條件下,農民的生產經營觀念正發生著深刻變化,“以銷定產”、“什么賺錢種什么”已成為廣大農民的共識,農民參與結構調整的積極性空前高漲。但由于各種生產技術、經營信息的缺乏制約了農業生產的發展,成為結構調整的瓶頸。要改變這一狀況,必須推進農業信息化,用高科技的信息技術、現代化的傳播手段,向農民傳遞大量農業科技信息、生產信息和市場信息,撞擊他們的思維,啟發他們的創造力,使大批農民群眾,而不是個別能人投入到農業結構調整的實踐中去,迅速實現農村產業結構的優化。

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1.盱眙農業信息化取得的成效

一是開設農業電視專欄。盱眙電視臺2套專門開設專門欄目《田野四季風》，每天在黃金時段反復播出。二是設立咨詢服務熱線。利用12316熱線，為農業生產、經營者提供生產技術、市場信息、農業政策等信息咨詢和農資打假等投訴服務。三是建設盱眙農業網。盱眙農業網設立植物保護、農作物生產、林業管理與生產、漁政與水產養殖、生產動態和科教培訓欄目，提供農業信息，指導全縣農業生產。四是進行農民創業培訓。采取能力模塊結構的培訓模式，實行集中學習、實踐考察及跟蹤指導服務相結合的培訓方式。2013年，盱眙縣共培訓600人，其中種養大戶100人，農民經紀人100人，農業經濟合作組織負責人100人，村組干部、鄉村農技人員200人。

2.盱眙農業信息化建設存在的問題

盱眙縣現轄14鎮5鄉，78萬人，面積2483平方公里，人均面積居江蘇省之首，素有人均“兩畝耕地一畝山，一畝水田一畝灘”之稱。情況差異較大， 農業信息化 基礎設施、信息資源、信息服務等諸多方面都有不足之處。一是農民文化素質不高，農業信息化意識和利用信息的能力不強。二是網絡普及率不高。由于農村大多數青壯年外出務工，農村家中配備電腦不多，難以獲取更多的農業信息。三是農業技能培訓的短板效應。培訓模式傳統理論指導的多，實踐操作的少，有時為了應付上級考核，完成任務。培訓往往是依靠上級主管部門和政府自上而下的途徑開展，農民參與培訓的積極性不高，造成了培訓難以達到預期的效果。

二、農業信息化在促進盱眙農村經濟發展中的作用

1.農業信息化是實現“小康盱眙”的客觀需要

“十二五”以來，盱眙縣委、縣政府自加壓力，高標定位，提出“蘇北爭第一、全國進百強、小康高標準、開啟新征程”口號，特色發展力爭將盱眙建設成為創業創富、宜人宜居的“淮安先行區、南京后花園、江北新天堂”。激發崛起核動力，實現宏偉新藍圖。沒有農村的小康，就沒有全縣的小康。農業信息化正是建設農村小康社會的重要途徑。

2.農業信息化是實現“和美盱眙”的有效途徑

農業市場存在風險大多是由于信息不對稱引起的，盲目種植，導致滯銷。2011年，盱眙縣淮河鎮大白菜喜獲豐收，原本指望大賺一把的菜農遇到了大白菜2分一斤無人問津。農業信息化就能夠讓農民充分掌握市場，一方面可以避免盲目種植，另一方面收獲后可以使市場交易雙方直接聯系，減少了流通環節，直接與所需地進行交易，能夠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民綜合勞動技能和市場營銷能力，實現農民收入增加。

3.農業信息化是實現“向上盱眙”的加速劑

盱眙用“向上盱眙”方針引領農業現代化建設。沒有農業的信息化，就沒有全縣農業的現代化。有了“向上”文化引領的農業的信息化，廣大農民能夠迅速了解市場需求，會按照“市場需要什么，我就種植什么”，而不是一味地跟風。讓農民了解科技信息、銷售信息。農民便會根據活得的信息自覺優化農業資源配備，合理調整農業產業結構。

三、農業信息化在盱眙農村經濟發展的現實途徑

1.強化頂層設計，加大政府農業信息化投入

農業部《關于加快推進農業信息化的意見》指出：各級農業部門要將推進農業信息化作為貫徹落實黨的十精神的重要舉措，進一步統一思想、提高認識，牢固樹立信息化引領支撐現代農業發展的觀念，切實將推進農業信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農業部門履行職責任務的全過程，貫穿于為“三農”服務的全過程。盱眙政府部門要加大投入，充分利用現有各類資金渠道開展行業信息化建設。設立信息化專項工作經費，確保信息化推進工作正常開展。

2.完善信息服務體系，實現管理與服務相結合

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隨著網絡和信息技術的發展，信息呈海量化增長的趨勢越來越明顯，信息載體和信息傳播方式的多元化趨勢也在擴大，導致信息資源量在越來越龐大的同時，分散趨勢也越來越明顯，同時網絡上一些時效性、準確性差和冗余重復的垃圾信息也容易讓人們對網絡信息產生焦慮。要想在這浩如煙海的信息資源中，找到自己需要的信息也成了不容易的事情，對于信息素質一般的農戶而言，更是困難。事實上，用戶對信息的要求又必須及時、精準、有效，這就與他們的獲取能力形成了尖銳矛盾，而要解決這種矛盾只能通過對農業信息的整合來化解。

1.農業信息化過程中信息資源整合原則

農業信息資源整合的最終目標是要把盡可能多的分散于各個角落的資源，通過系統的方法，運用信息技術，由信息人員對相關數據進行收集、整理、審核、，最后通過某一媒介或終端達到方便使用的目的。因此，在進行農業信息資源整合之前，要先弄清楚幾個問題:其一，農業信息資源的使用主體是農民;其二，農民的信息綜合素質相對較低;其三，農民需要正確、有用、及時、全面的農業生產和銷售信息;其四，農民需要在獲取信息的過程中是方便和安全的。由此可知，在對農業信息資源進行加工、整合時，要從用戶自身信息獲取水平和需求出發，遵循一定的原則，才能達到預想中的目的。

1.1標準化、規范化原則

網絡上眾多的信息資源和數據庫中豐富的資源之所以沒法通過某一種方式就可以全部訪問，除了商家不同和費用攻取等問題外，最主要是他們之間沒有一個統一的標準來規范，格式、技術接口、輸出標準等方面的不同，都讓我們面對這些豐富的信息資源卻無能為力。信息資源整合就是要通過對信息資源的內容、形式和與其相關的技術進行整合，共用一個統一的標準和規范，在盡可能寬廣的范圍內方便地使用已經進行了二三次整理和加工的信息資源。因此，標準之于信息資源整合是前提和基礎。只有依據一定的標準來進行農業信息資源的整合才能避免因資源重復建設導致的人、財、物的浪費和損失，讓用戶可以方便、優惠地訪問和獲取相關資源。

1.2共建、共享原則

遵循標準化、規范化原則其實也是為信息資源的共建、共享打下基礎。信息資源的共建、共享是為了集中一定范圍內有限的人、財、物對信息資源進行深人加工、整理，但是由于管理體制上存在的條塊分割、管理松散、部門與部門之間溝通不足等問題，讓信息資源的共建、共享面臨很多問題。要解決這一問題，需要政府出面，建立起統一協調的、布局合理的管理體系，加強各相關部門之間的聯系和溝通，為農業信息資源的共建、共享創造條件。

1.3信息安全原則

農業信息資源中的部分數據會涉及到國家秘密、國家安全，需要絕對的安全，但是農業信息資源需要一定程度的開放才能滿足用戶的需要，于是產生了開放與安全的矛盾，因此，我們需要在安全和開放兩者之間尋求一個平衡點，既要能保證用戶方便地使用這些信息資源，又要保證這些資源處于一個安全的狀態。而保證信息安全可以通過網絡安全區域的劃分、中心數據庫的擺放位置、防火墻的利用、加強內部監控與審核、第三方認證等方法來保證信息的安全。

2.農業信息資源整合中關鍵技術分析

農業信息資源整合的主要目標是在信息技術的支撐下，對網絡、數據庫中包含的對農業生產和銷售有指導作用的無序信息資源進行融合、類聚、重組，形成一個新的資源有機整體，保證用戶可以方便、準確、及時地獲取他們需要的信息。因此，信息整合技術的進步和完善在很大程度上決定著信息資源整合的步調，需要盡力挖掘新技術服務于信息資源整合和信息利用。

2.1基于XML的數據描述標準

（XMLExtensible Markup Language)是一種用于描述數據的標記語言，主要使用文檔類型定義(DTD)或者模式(Schema)來描述數據，與描述頁面的HTML有相似的式。它可以利用We瀏覽器進行數據確認，還具備易于生成數據的優點，囚此，它可以在不同的部門和部門內部方便地進行數據交換和利用。如果制定出XML的標準并廣泛應用的話，那么不僅是企業或部門之間的數據交換變得更容易，而且語音數據和動態圖像數據這些過去數據庫中難以進行處理的數據也能輕松地轉換成數據庫，這對信息資源的管理而言將會前進一大步。再加卜XML獨立于平臺，有利于跨平臺問的信息交流，完全可以充當網際語言，并有希望成為數據和文檔交換的標準機制，它所具備的準確表達信息真實內容的特征，不僅可以降低應用程序的負擔，也使摺能工具的開發更為便捷:

2.2有關Wel的論述

Intentet采用超文本和超媒體的信息組織方式，將信息的鏈接擴展到整個Internet卜，而Web就是一種超文本信息系統，它不僅可以讓文本從一個位置跳到另一個位置，使用戶可以從中獲取更多信息的同時，在主題的選擇上也任意可行。而Web具有的圖形化、易于導航、與平臺無關、分布式、動態和交互式的特性，讓信息資源整合的共享機制建設、適時更新和與用戶互動機制建設等問題都能得到很好的解決。We中的圖形化顯示功能，可以提供將圖形、音頻、視頻信息集合于一體的特性，使農業信息資源整合后為農戶提供一些非常形象、易懂的信息資源的技術問題得到了很好的解決。

2.3有關Wel> Service的論述

Web Service是由“3C”標準組織定義的，采用XML通過UML來接口和應用綁定的軟件體系結構，這些定義接口可以被其他軟件系統發現，并通過基于XML和IP協議的消息通訊機制集成到不同的應用系統。它是繼Web訪問之后的新一代資源方法，有著更大的靈活性和交互功育掛。

Web Service完個基于XML(可勿展標記語言)，XSDXbIL Schema )等獨立于平臺、獨立于軟件供應商的標準，是創建可互操作的、分布式應用程序的新平臺，具有跨平臺的可互操作性能。通過Web Service不僅能跨越不同客戶端和服務器之間的防火墻阻礙而進行正常通信工作，還可以將用不同語言寫成的，運行在不同平臺的各種程序方便地進行集成，為用戶提供一個統一的界面，甚至在軟件和數據重用方面也有所成就。Web Service在允許重用代碼的同時，可以重用代碼背后的數據C當然，Web Service在通過Wel進行互操作或遠程調用時的用處更是顯而易見。

3農業信息資源整合系統功能及其實現

農業信息資源整合就是按照農業信息資源之間的指示關聯，依據一定的標準進行信息資源的優化重組，形成系統化、摺能化的數字資源體系。當然，在農業信息資源的整合過程中，需要標準、法律、安全、機構作為支撐，以保證信息資源整合效果和功能的實現。

3.1農業信息資源的發現、采集

農業信息資源整合的首要前提就是要運用科學的方法，將大量分散于網絡上的相關信息資源進行篩選、采集。但由于網絡信息資源在豐富多彩的同時，雜亂、無序、冗余的缺點也會顯現出來。為了避免農業信息資源采集與揭示的隨意性、無計劃性和盲目性，采集網絡信息資源也要嚴格執行一定的標準。結合農業信息資源和用戶信息需求的特點，筆者認為對農業信息資源的采集需要遵循以下主要原則: eq \o\ac(，1)1實效性原則。由于網絡信息資源更新過快、鏈接的時效性強等特點，需要對錄人的站點定期進行跟蹤，即時清除陳舊信息和死鏈接，并隨時搜索本學科最新的政策和信息動態。②實用性原則。農業信息資源整合的主要目標是為用戶提供農業生產和銷售信息的服務。通過對當前國家農業政策、農業技術的發展和運用以及農產品需求等信息的搜索、加工、整理，讓用戶在進行農業活動時，跟當前農業的發展和需求形勢緊緊相聯，生產市場需要的產品，減少因信息獲取不全或不正確而導致的經濟損失。③高質原則。農業信息資源的主要用戶—農民的信息獲取素質相對較低，這就需要對農業信息資源進行采集時，遵循高質量的原則，采集一些用戶急需的和有用的信息資源。有效的農業信息資源整合不僅要是該領域全部的信息資源，信息資源的高質量也是關鍵。④內容全面性。農業信息資源整合必須以搜集全面的農業信息資源為原則，不僅要從整體揭示農業發展狀況，還要搜集到具體、全面的農業生產和銷售信息，搜索范圍也要涉及到國內外該領域的各種信息資源，通過網絡數據庫、網上動態信自、網絡出版物、學術會議、相關標準和專利等途徑獲取全面的農業信息。

3.2農業信息資源的描述

篇（7）

前言

信息化技術，以現在通信和網絡通訊技術為基礎，以大型數據庫的網絡共享技術為依存，網絡信息技術，是匯聚各個多樣化研究對象要素的總數據庫，為農村農業經濟發展和與之息息相關的各種行為提供了大環境。在使用信息化技術之后，可以極大程度的提高，農村農業經濟發展的效率，推動農業經濟快速發展，解決三農問題。

1信息化發展給農村農業經濟帶來的機遇

1.1農村經濟結構的調整

歷史長河中，我國一直是一個農業大國，幾千年來，人們對于糧食的青睞和對農村經濟的發展，經歷了反復多次的轉變和改革。隨著科技生產力的不斷發展，農業經濟結構在改革開放以后有了很大的調整，無論農村經濟終于開始向農業型轉向多種經營型，至此，由賣方市場轉向了買方市場。農業結構的調整和優化，帶動了整體農業產業鏈的發展，因此，給農業農村和農民的生活帶來了巨大的機遇，正是由于，農村經濟結構的調整，與世界接軌的腳步越來越快，誕生了一系列農業跨國公司，具有更大的影響力。這種經濟調整，適應了國內和國際化接軌的雙重形式，在克服重重困難之后，得到了國家的認識，今天的農產品有效供給不足，需要農業產業結構更加優化，等我把農民的收入，調整農業產業結構，增強農產品競爭實力，需要信息化技術的發展，帶來更多全新的商機和信息。

1.2第三產業的迅速發展

在我國信息化快速發展的過程中，實際上對于產業結構的調整也帶來了巨大的影響，第一產業的，原材料出廠和初級生產呈現下降趨勢，但是第三產業卻迅速崛起。三產業運動業實際上是相互帶動的，在第一產業內部，雖然種植業呈下降趨勢，農林牧副漁確定了前所未有的增長，這種對于農業產業結構的調整，實際上已經達到了質變的邊緣，成為了成熟期和成長期的競爭產物。在世界范圍內人們加強了對于服務業的青睞和重視，加強了對于第三產業的投入。因此，一定身材的快速發展，推進高水平，榮耀調整農業產業結構，理順整個產業鏈，實行利益工裝和共贏的原則，培養農業經濟的龍頭企業。加強在信息化發展海洋中的制衡優勢，已經成為目前我國農村農業經濟發展過程中的重中之重。

2信息化發展對于農村經濟帶來的挑戰

2.1信息化發展凸顯了農村經濟的落后

眾所周知，我國的現代農業化水平總體程度較低，在農村經濟發展的過程中，主要以傳統的種植業為主，雖然很多農民在現代已經增強了自身的信息意識，國家在培養農村新型人才方面也加大了氣力，很多地方政府為了加強科學養殖和科學種植業，對于農村科學農業服務體系的建設，投入了大量的資金和人力，是在我國，文化，農村農業經濟發展還有一條很長的道路要走。目前我國的農業現代化發展過程中，凸顯了在農村這種信息化意識的滯后，很多農民認為所謂的信息化就是利用廣播和電視進行一定的傳媒宣傳，而忽略了可以使用信息流動拉動資本流動的作用。雖然地方政府非常注重對于農村信息化硬件的建設，但是，帶動一個地區整體的社會經濟和城市發展，必須要當地農村的科教文衛事業全面發展，而我國農村的軟件信息技術發展水平相對較低。

2.2信息化發展使原材料流通快，總體利潤降低

以往的農村原材料和初級種植產品，由于酒香不怕巷子深，在銷售的過程中偶爾會出現壟斷的局面，而在當今社會，由于農村信息化技術的普及，在經濟和社會發展過程中，信息的流通性非常快，因此，農村不同基層對于信息的需求量差異較大，原材料的快速流通和初級產品的快速流通，使得具有技術含量的產品數量比例呈現出不足之勢，凡從平均水平上拉低了整體農村農業經濟利潤率。另外由于農村的信息化建設缺乏基本的規范性和持續性，在信息的提供方面無法做到定時定點，更無法做到準確和規范，因此，提供信息者有時可能會參差不齊，一方面農村信息化面臨著快速發展的勢頭，而另一方面農業信息化在科技教育方面相對滯后，農業生產資料市場信息化發展非常不均衡。

3以信息化發展手段促進農村農業經濟發展舉措

3.1以農業信息化步伐實現農民增收

近幾年，來由于科技技術的進步，農民的農產品增收現象屢見不鮮，但是農民增產不增收的情況，也不是什么新鮮事兒，因此，以農業信息化快速發展的步伐，帶動整個農業物質資源的交換速度，提升整個農業生產農產品的品質，提升農業農產品加工的技術含量，使得農產品的競爭力更強。信息化技術的交換，可以使得農產品有更多的出路，改變農業就業結構和產業結構，改變以往只有數量而沒有效益的不良局面。同時農業信息化的步伐可以加快，農村二次就業和農村用工，尤其是在農閑季節，方便農民出外打工，方便農民實現跨行業、跨領域就業，實現農村經濟多元化的增產增收。

3.2以農業信息化提升整個農業生產水平

農業化的生產水平是提升整個農業生產實力的基本保證，通過農業信息化的技術和進步，普及在農村寬帶的使用比率，當地農民使用網絡的成本，讓農民學會使用網絡進行銷售，通過網絡咨詢，利用網絡學習新型農業生產知識。使得信息的搜尋不再盲目，生產計劃有據可查，這樣就可以通過農業信息化水平的提升，加快整個農業生產水平的發展。在農業生產過程中應該圍繞市場信息，不再盲目的進行種植，所有的種植和養殖活動應該以市場為導向，利用最先進的生產技術，適應大眾消費者的需求。

3.3通過信息化技術的發展減少農業交易風險

以往的農民由于信息比較閉塞，含量較少，因此在交易的過程中可能會被騙，而如今由于農業信息化發展的快速進步，農業信息化在實現生產和分配方面發揮了非常強大的作用。在市場交易的過程中，農民可以減少流通中的成本，減少交易費用，而且增強對于賣方信息的關注可能。通過農業信息化的快速發展，可以實現對于農產品交易風險的規避，減少交易成本，因此獲得更多的交易利潤。農業信息化的發展進程，使得農民的信息可以更加準確而有效，在進行獲取和轉移的過程中，農民的整體素質也在潛移默化地不斷增長，打破了時空的局限，廣泛而快捷地進行農產品交易。

4結束語

在信息化快速發展的洪流中，新時期的農業經濟結構的調整越來越合理，每次調整都希望能夠把農業的廣度和深度不斷的擴大，尤其是在目前我國誕生了一大批，具有極強市場競爭力的農村龍頭企業，這些龍頭企業具有法人資格，具有雄厚的技術力量，而且在科研、生產、推廣等各個方面都成為當地舉足輕重單位。信息化的發展，全面提升了農村農業經濟發展的步伐，不僅對當地政府和農村經濟帶來了便利和福利，也給老百姓帶來的甜頭。因此積極的發展，農村信息化建設，從硬件和軟件兩方面實現信息興農，將是未來不斷發展的必然趨勢，在農業產業結構調整的過程中，將會使得農村經濟的發展取得令人欣喜的成績，事半功倍。

參考文獻

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篇（8）

實現農業信息化是實現社會信息化的一項重要環節，也是當下一種重要的社會經濟發展形態。所謂農村信息化，實際上就是指在建設城鎮一體化以及促進農村經濟發展和生活水平提高的過程中，通過對信息技術的綜合應用，實現農村信息資源的充分開發及利用。特別是通過對計算機技術、通訊技術、自動化技術等現代信息化技術的綜合運用，進而實現對農業經濟活動中的科學生產與管理，進而在實現農村經濟的健康穩定發展的同時，促進我國社會經濟的全面發展。換句話說，農業信息化就是在當今社會信息化技術的基礎上，實現對傳統農業經濟增長模式的轉變，進而促進農業經濟的全面發展。

二、農村信息化對農業經濟增長的促進作用

我們之所以要實現農村信息化，不僅在于這是當前的發展趨勢，更重要的方面在于農村信息化的實現確實對農業經濟的增長具有十分積極的促進作用。這種促進作用主要表現在以下幾個方面：1.農業信息化為農業經濟的增長提供動力。我們常說科學是第一生產力。農業信息化的發展正是科學技術的進步在農業生產活動中的集中體現。特別是農村信息化的實現在促進農業人才的培養、農業技術的進步，農業生產工具的改進等方面都具有十分重要的作用。因此，我們可以說，農業信息化的實現在一定程度上為促進農業經濟的增長提供了不竭的動力。2.農業信息化促進了我國農業經濟結構與發展模式的轉變。隨著社會經濟的不斷發展，傳統的農業經濟結構與發展模式已經難以滿足人們日漸增長的需求。特別是在傳統的農業生產活動中，各類資源都還存在較為嚴重的緊缺或浪費現象。而實現農村信息化，則可以促進農業生產向自動化、高效化的方向發展，進而實現對傳統農業粗放式經濟結構與發展模式的轉變，有效促進我國農業經濟的不斷增長。3.農村信息化能夠解放農村勞動力。傳統農業生產只限于小規模的個體化經營，需要投入大量的勞動力，使得信息與資源很難共享，生產效率較低。在信息化條件下，農業生產活動可以突破地域的限制，從而有效地解放農村生產勞動力，提高農業生產效率。在信息化技術的幫助下，農業活動可以引入智能化管理，減少了不必要的人力投入，節約大量的農村勞動力。4.農村信息化能夠擴大農業生產的活動空間。在信息化條件下，農業的產業鏈有望得到延伸，從而增加農產品的附加值。農業可以與工業進行高度結合，根據用戶的需求對農產品進行深加工。在以往，農產品只能在當地銷售，營銷空間有限。通過互聯網技術，農民則可以將農產品銷往全國各地甚至世界各地。可以在網上建立農產品交易平臺，尋找穩定靠譜的買家，通過網絡實現網上購買、銷售、發貨和支付。這不僅縮短了農民獲得支付款項的賬期，也解決了農產品的銷售渠道問題，增加了農民的收入，從而提高了農民進行農業生產的積極性。5.實現農業信息化對提高農村居民收入積極影響。在當下這個信息爆炸的時代，信息資源的流轉速度越來越快。實現農村信息化，就是為了讓農村生產活動與現今這個快速發展的社會相接軌。換句話說，就是利用現代化信息技術將農業產品與交易市場進行有效結合，在促進農村信息資源的傳播與共享的過程中盡可能地減少農產品的交易環節和時間，并有效降低農產品的交易成本，進而大大提高了農村居民的收入。6.農村信息化能夠加快農業經濟增長的步伐。信息技術在農業中可以用來替代傳統的生產工藝，能夠有效提高農業生產力，增強農業生產效率，從而加快農業經濟增長的步伐。信息技術的獨特的數據處理能力和傳播能力能夠從根本上改變生產力和生產關系的發展，因此在生產力、生產關系及生產技術方面都起到了決定性的作用。互聯網技術能夠進一步細化社會分工，減少交易成本，擴大交易范圍，加快農業經濟的增長速度。

三、實現農村信息化的有效措施

目前，我國的農村信息化建設已經取得了一定的成就，但相對其他發達國家而言我國的農村信息化建設尚存在很多問題，需要我們不斷加以改善。通常而言，我們可以從以下幾個方面入手探究進一步實現農村信息化的有效措施：1.深化對農村信息化的認識，加強宣傳力度。要想實現農村信息化，我們首先應當努力提高人們對農村信息化的認識。只有使人們充分認識到農村信息化對農業經濟增長的重要意義，人們才會自覺地投入到農村信息化的建設中去。這就要求相關政府部門或村委會在開展農村信息化建設工作的過程中，應注重對農村信息化建設的宣傳力度，通過各種渠道培養農村居民的信息化意識，引導他們自覺關注農村信息平臺，進而促進農村信息資源的流動，不斷擴大農村信息化的覆蓋范圍和影響力。2.完善信息管理系統，加大對信息的開發力度。要想實現農村信息化，我們還應當完善農村信息管理系統。這就要求我們必須要保證信息采集系統具備良好的監控能力，便于實現對農村的信息資源的收集、存儲、整理、共享、分析等。此外信息管理系統的建立應確保其信息的準確性、有效性及完整性。此外，我們還應保證信息管理系統對于數據分析的實時性，盡可能在第一時間發現問題，并對進行相關處理。而我們完善農村信息管理系統的目的就在于方便日后對農村信息資源的綜合利用。因此，加大對信息的利用率及對信息的開發力度，也可以加快農村的信息化建設。3.加強農村信息化基礎設施的建設。隨著新農村建設的進一步加強，現在農村的基礎設施建設也基本步入正軌，如通訊設備、光纖等網絡設施等。但是農村信息化的有效實現，除了這些配置外，離不開基礎網絡設施的支撐。鑒于這一現狀，各級政府部門應對農村網絡基礎設置覆蓋引起足夠的關注和重視，落實縣、鄉、村網絡體系的完善和構建，加大政策和資金支持力度，對信息網絡基礎的軟硬件配置進行及時的更新換代，保證信息交換的暢通。4.引進并培養農村信息化的專業人才。引進信息化技術的專業人才，提高信息化工作人員的素質水平也是實現農村信息化的重要方面。因此，相關政府部門及村委會必須加大對參與農村信息化建設的工作人員的素質培養，如通過定期組織開展一些農村信息化學術交流活動，邀請信息技術方面的專家來村講座、指導，或組織相關人員到先進農村參觀學習等方式，不斷提高農村信息化建設人員的綜合業務素質。其次，我們還可以通過改善信息化技術人員的聘用制度，提高聘用的審核要求，并加大對在崗人員的工作質量考核評估的力度等方式，進一步強化職高院校財務管理隊伍的建設。堅持只有合格的財務人員才能獲得上崗資格，對工作質量不達標的財務人員進行適當的調整或解聘。此外，我們還應加強對信息技術人員的職業道德素養的教育和培訓，以增強信息技術人員的敬業意識和責任感，樹立他們的法紀觀念，進而讓他們能夠自覺維護農村的經濟權益等。

篇（9）

吳曉光副主任強調，今年及今后一個時期我省農業農村信息化工作總的思路要求是：堅持以科學發展觀為指導，以國家推進農業農村信息化發展戰略和重大工程項目為指針，緊緊圍繞全省糧食增產、農民增收以及現代農業發展和新農村建設中心任務，牢牢把握信息化發展“三個轉變”新形勢帶來的機遇和挑戰，著力從“政策拉動、人才保障、服務支撐、技術引領”入手，本著“優勢點做強、增長點做大、關鍵點做好”原則，以創新求發展，不斷完善服務體系、探索運行機制、強化技術支撐作用，推進農業農村信息化工作上層次、上水平。

主要目標任務是：重點圍繞“四抓”、力求“四個著力破解”，即：抓基礎設施建設、著力破解制約農業農村信息化發展的“瓶頸”問題，抓人才隊伍建設、著力破解農業信息與技術推廣應用“最后一公里”問題，抓服務平臺建設、著力破解專家對農民與農業部門對三農“零距離服務”問題，抓信息技術集成應用、著力破解農業信息技術支撐現代農業發展“軟實力”問題，加快推進全省農業農村信息化實現大發展、快發展。今年要重點抓好六個方面的工作：

加快啟動建設“吉林省三農綜合信息管理服務平臺” 今年將重點啟動建設全省農業辦公資源管理（OA）系統，同步開展全省農業視頻會議（應急指揮）系統前期調研和相關建設工作。要積極籌措建設資金、協調政務外網專線、爭取互聯網增容、招標建設單位、開展人員培訓等，高標準、高質量地建設好農業辦公資源管理系統，并分期分批向市州和縣市推廣應用，整體提升農業部門辦公自動化水平。同時，要積極推進農業視頻會議系統建設前期調研、資金籌措以及其他相關基礎性建設工作。上述兩個系統建成后，可實現全省農業系統無紙化辦公、省市縣三級互開視頻會議、即時定向遠程會商和應急指揮調度等功能。

深入推進農業電子商務試點 今年將繼續深入擴大試點，新增上網交易農資生產經營企業20家和農特產品生產經營企業100家、產品200個以上，新建電子商務農產品配送展銷中心2～3個，農業電子商務交易額力爭達到1億元以上。

高起點抓好農業物聯網試驗示范 加快與中科院高層次合作，選擇在公主嶺農業科技示范園、部分農戶蔬菜生產日光溫室和大棚深入推進物聯網試驗示范。重點組織開發吉林省設施農業物聯網專家智能系統，構建東北冷涼地區設施農業技術模型數據庫，研究創制一批具有自主知識產權的設施農業生產信息感知、傳輸、處理等高新硬件設備。同時，通過合作開發、技術轉讓、技術服務等形式，加快物聯網技術在農業生產上的推廣應用。

大力組織開展骨干農村信息員培訓 今年重點選擇在20個左右縣市、認定20個左右培訓基地，依托陽光工程和信息化專項，推廣“7+1模式”（在7天培訓基礎上增加1天或1項信息化技術培訓），培訓骨干農村信息員3000人，并采取有效措施，引導這部分人員積極參與農業電子商務、農業信息采集等農業綜合信息服務。要注重加強培訓條件、培訓手段、管理制度建設，深入探索創新培訓方式方法、調動農民主動參加培訓等方面的政策措施，切實提高培訓質量和效益。

突出抓好“三大平臺”信息服務能力建設 集中力量突出抓好農業系統門戶網站、“12316”、“12582”三大農業信息服務平臺能力提升建設。重點從加強省市縣三級農網網站群內容更新、信息報送及網站改版，分產業構建“12316”專家團隊、提高專家服務水平，擴充“12582”綜合服務功能，加強信息資源和信息手段內容建設，實施三大平臺服務手段更新改造等方面入手，整體提升我省農業信息服務能力和水平。要積極會同農業科教部門，深入研究和探索利用12316電話語音、12582短彩信、12316廣播電視、12582手機報、零公里信息報等多種形式，定向為基層農技推廣示范縣農業科技示范戶開展公益性信息技術服務。

積極推進農村綜合信息服務站（點）、信息化示范村和“農村吉林”鄉鎮網站建設 加強農村綜合信息服務站（點）規范化管理，大力組織實施農村信息網絡延伸工程，今年新建標準化農村綜合信息服務站（點）500個；開展農業農村信息化示范村建設，今年擬選擇10個左右有一定信息化工作基礎、村領導班子思想解放、村民素質較高的行政村，有計劃、高標準地建設一批看得見、摸得著、用得上的農業農村信息化終端樣板；啟動“農村吉林”鄉鎮網站建設，今年擬規劃建設100個左右鄉鎮網站。

篇（10）

1、農業生產總值與各農業投入生產要素的相關分析

我們通過農業生產總值、農業資本投入、農業勞動力投入與農村信息化指數的相關性分析，以便揭示農村信息化在農業經濟發展過程中的重要影響作用。雖然， 信息化指數的測算方法有一步算術平均法和二步算術平均法兩種算法， 但兩者并沒有本質的差別。因此， 本文主要通過二步算術平均法對農村信息化的指數進行測算。本文的測算指標按照日本學者小松峙清介提出的 11 項信息化指標體系， 而每項具體的指數則等于當年該項農村指標的絕對值與基年相對應的國家信息化指標的絕對值的比值， 然后采用二步算術平均法將 11 項的農村信息化指數進行加權算術求和， 最后得出的就是當年農村信息化的指數。

運用公式 1 計算出我國 1993～2002 年農村信息化的指數， 同時， 我們通過對國家統計年鑒 1994～2003 年的數據整理得到下表 1。

1.2農業生產總值與各農業投入生產要素的相關分析用表 1 的數據進行農業生產總值、農業資本投入、農業勞動力投入以及農村信息化指數四項指標的相關性分析， 得表 2。通過表 2 的各變量之間的相關系數分析， 我們可以得出

以下幾點結論：

（1）農業資本投入對農業生產總值的增長與農村信息化水平的增長都呈正相關， 而且相關性水平顯著。因此， 我們可以由此看出， 農業經濟的增長離不開資金的投入， 而農村信息化的建設同樣也要投入巨額的資金。但是， 這兩者的關系并不矛盾， 因為農村信息化水平的增長同樣也極大地促進了農村經濟的增長。因而， 我們在考慮農業資本投入時， 不僅要考慮到投入的資金量， 同時也要考慮到資金的用途與合理劃分。

（2）農業勞動力的投入與農業經濟增長、農業資本投入和農村信息化指數都呈負相關， 但相關性水平不顯著。這說明傳統農業粗放型經濟增長模式已經過時， 而在土地等稀缺資源固定的條件下， 盲目的在單位生產要素上投入過多的勞動力， 引起該生產要素對生產產出的邊際效應被無限的放大，那么最終只能帶來負效應。因此， 我們需要在農業勞動力的教育培訓與勞動力的轉移上多下功夫。

（3）農村信息化指數對農業經濟的增長有著較強的促進作用， 由上表我們可以看出它們的相關系數為 0.737， 相關水平顯著。因此， 在社會主義新農村建設的新時期， 我們要加大對農村信息化的建設， 以實現農業經濟的迅速發展與騰飛。而農村信息化指數跟農業勞動力的投入成負增長， 恰恰說明了農村信息化正推進農業經濟由粗放型轉向集約式的發展模式轉變。這正是我們大力推進農村信息化建設的目的。

2、農村信息化與農業經濟增長的互動關系分析

眾多經濟學家創造了許多的經濟增長計量模型， 而其中應用最廣泛的則是柯布- 道格拉斯（C - D）模型。該模型包含三個自變量： 即資本投入量、勞動力投入量以及技術進步。而經濟學家亞當. 斯密早在 1776 年就提出決定一個國家的國民收入的增長源泉就是來自于以上三個生產要素的投入情況。然而， 隨著人類社會的發展， 技術的進步對整個國民經濟的發展越來越為重要， 而作為技術的一個重要組成部分-信息技術在國民經濟發展的各領域的廣泛應用正推動著社會生產力達到一個新的發展高峰。因此， 信息化水平便成為衡量一個國家和地區現代化程度、綜合國力和經濟增長能力的重要標志。特別是在中國農村， 工業化水平還相當的低， 甚至在有些農村地區工業化水平還趨近于零的現狀下， 國家制定了以“信息化帶動工業化， 實現國民經濟跨越式發展”的主導戰略， 從而為實現農村信息化加速推進工業化、實現現代化提供了前所未有的發展機遇。為了研究農村信息化對農業經濟發展的影響， 我們通過估計附加了農村信息化指數的生產函數， 并用統計回歸模型來估計它對農村經濟增長的影響。

2.1 農業經濟增長率模型的建立

為了構建農業生產總值增長率模型， 我們分別對方程的兩邊變量的時間 t 變量進行求導。

2.2 農村信息化對農業經濟發展的影響分析

從函數分析結果來看， 從 1993～2002 年中國的農業資本投入、勞動投入和信息化對農業總產出的彈性分別為0.813， - 0.642 和 0.735， 換言之， 在研究期間， 保持勞動力投入和資本投入不變， 農村信息化水平增加 1%導致產出平均增加 0.735%。類似地， 保持勞動投入和信息化水平不變， 資本投入增加 1%， 導致產出平均增加 0.813%。然而， 從上式中我們奇怪的發現， 勞動力的增長卻引起農業總產出的負增長。這跟我們上邊的相關分析結果一致。而深究其原因， 這主要是由于中國雖然屬于農業大國， 但稱不上農業強國， 農業生產勞動效率的低下以及從業人員的技術水平和受教年限等眾多因素都制約了農業經濟的發展， 而相對于農業土地這種稀缺的生產要素， 在單位面積內重復性的投入過多的低素質和低水平的勞動力， 使勞動力對農業總產出的邊際效應被無限的放大， 從而導致農業勞動力的投入增長引起農業經濟的負增長， 這是中國農業發展中所具有的獨特規律。

因此， 農村信息化的水平直接影響到農業生產的發展，并對其擁有巨大的推動作用。因而， 如何推進農村信息化的建設已成為我們國家建設社會主義新農村一個刻不容緩的問題， 并且也是協調城鄉統籌發展與和諧發展的國家大計。而對于農業經濟發展而言， 農村信息化的發展則尤為重要，它不僅是推動農業經濟發展的直接動力， 而且它也是促進農業經濟向工業經濟轉變和農業勞動力向其它三個產業轉移的重要影響因素。

3、結語及展望

在中國農業經濟的發展過程中， 農業資本投入與農業勞動力投入是促使農業經濟增長量變的重要因素， 而農村信息化卻是促其發生質變的重要因素。因而， 在由傳統農業向新型農業發展的轉折時期， 我們需要通過加大農村信息化建設的力度， 以促進農業經濟增長方式的改變， 以及優化農業資本投入與加快實現農業勞動力的轉移， 從而為整個國民經濟的迅速增長努力。

參考文獻：

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篇（11）

[中圖分類號] F302.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0001-01

一、前言

錦溪鎮地處浙江省龍泉市的西部，是一個農業較為發達的鎮區。新農村的建設在這里基本已經完成，對于農業信息化的要求也相應的提高。做好農業信息化工作，可以大大促進農村向城市轉變，大大推動城鄉經濟的協調發展。就筆者在浙江省龍泉市錦溪鎮農業綜合服務站的工作見聞來說，錦溪鎮的農業信息化建設在政府和相關人員的宣傳及指導下，已經有了初步的進展，但在某些方面還存在著不足。下面就浙江省龍泉市錦溪鎮在農業信息化工作中存在的問題和應該采取的對策進行分類的探析。

二、農業信息化建設存在的問題

1.農業信息化建設的基礎設施落后

隨著國內經濟的發展，國家對于農村建設也慢慢的開始重視。但是對于農業信息化建設的投入方面相對的不足，使得農業信息化建設的基礎設施整體比較落后，無法滿足農業信息技術的研究和資源的獲取。計算機的普及率相對不足，無法滿足農村信息化的建設。

2.農業信息化建設的投入不足

我市屬欠發達山區，目前，政府在農業上有限的投資主要用在扶持基礎產業發展上，農業信息化資金投入僅靠上級項目，地方財政投入幾乎空白。此外項目資金的投入也僅限于完善網絡軟硬件設備，而后期維護、農村信息員及農戶培訓、信息更新等也沒有資金保障，因沒有后續經費支撐，運營工作難以持久。從而嚴重制約了農業信息化工作的順利進展。

3.網絡農業信息資源欠缺

農村的農業信息化建設不能單單靠基礎的農業信息資源建設，還要進一步擴大農村網絡信息的內容，滿足農民的需要。但實際建設中還存在著諸多的不足，其中最大的問題就是網絡農業信息資源的開發和整合。對于浙江省龍泉市錦溪鎮來說，農業信息網站的建設近乎空白，全市僅市農業局有1個農業信息網，別的網站對于農業信息資源往往過于簡單，無法進行深層次的解答。特別是缺乏對農業形勢的預測和農業技術上的信息分享。

4.農民的農業信息化素質不高

農業信息化是一種擁有高技術含量的新型技術，但農民中真正掌握農業信息化的人卻非常的稀少。新時代的農民應該學會利用電視廣播和互聯網等途徑尋找相關的技術，來解決自己在農業實踐中遇到的問題，但浙江省龍泉市錦溪鎮在此方面的實際情況卻有所偏差。主要的原因包括兩個方面：第一是農村的經濟文化比較落后，許多農民并沒有足夠的信息意識和信息獲取積極性，不能充分的理解和運用網絡帶給我們的巨大好處；第二是農民的文化基礎普遍較差，主要是其學歷低，直接阻礙了農民對農業信息和知識的學習及運用，使得農業信息不能得到充分的利用。

三、加快農業信息化建設的對策

1.構建網絡知識平臺

我國涉及農業的網站數量還有所欠缺，與整個網絡的發展相比嚴重的失調，而浙江省龍泉市錦溪鎮也面臨著此情況。在這樣的形勢下，浙江省龍泉市錦溪鎮應該根據自己的優勢，建設自己的農業信息網站，對公共的信息進行限制和篩選，科學的整合和技術上的補充，作為信息資源投入到網絡知識平臺的建設上去。此外，應該在本區域建立相關的農業信息咨詢服務中心，加快現代化信息網絡體系的建設，以實現和其它各個農業科技網站的技術交流，增加先進農業技術的資源研究進度和相關科技成果的共享。

2.加大農業信息化建設的投入

農業信息化是農業現代化的重要內容，是農業增效、農民增收的新的“亮點”。各級領導必須高度重視農業信息化工作，真正認識到信息就是資源，就是財富，沒有農村信息化就沒有農業現代化。由于農業信息服務前期經濟效益不明顯，前期硬件設施的建設和相關人員配備所需資金主要由財政撥款和專項資金投入來實現，因此政府應高瞻遠矚，將農業信息化投入列入政府投資預算，在農業信息化網絡軟硬件設備、后期維護、信息員及農戶培訓等方面留足資金，使整個系統能真正運轉起來，更好的開展農業信息化工作。

3.推廣應用農業專家服務系統

隨著近年來我國整體對農業的重視，很多的農業專家被下派到農村中輔助新農村的建設，給廣大農民提供科學的農業信息。但是，專家就那么幾個，遠遠不能滿足大部分農民面對面解決問題的渴求。基于此，浙江省龍泉市錦溪鎮應該加大力度推廣應用市級已建的專家服務系統，在條件成熟后，也可根據當地實際情況建設立自己的專家服務系統，給農民和專家之間構建一個具有靈活性和暢通性的平臺，形成一個良好的資源傳遞過程，加大農業的信息化程度。

4.提高農民的信息化素質

提高農民信息化素質的措施主要分兩個方面：第一是通過適合的培訓方式對農民進行技術培訓。采用聯合授課、集中培訓等方式對于廣大農民進行計算機基礎知識的培訓，增進農民對網絡的認識和應用，加大農民對對于信息化建設的主動性。第二是最大程度的發揮農村信息員的作用。農村信息員是農民和農業信息服務站的連接橋梁，提高了農村信息員的業務水平，在很大程度上增進了農業信息資源的傳遞效率，加快了農業信息化的建設。

四、結束語

隨著我國經濟的不斷發展，新農村的建設必將更加的完善，而相應的對農業信息化建設就會有更多的要求。農業的發展格局在不斷的變遷，這就需要農業信息化建設在以后有其新的意義和內涵。對于浙江省龍泉市錦溪鎮農業綜合服務站的工作人員來說，更應該在當下對農業信息化的核心內容進行深入的了解，結合國內各個地區農業信息化建設的先進經驗，針對本地區農業信息化建設中存在的問題，建造出一條最適合浙江省龍泉市錦溪鎮農業信息化發展的道路，為農業信息化將來的發展做出貢獻。

參考文獻

[1]陳熙隆.中西部邊緣山地農業信息化現狀與問題分析――以四川省達州市為例[J].中國科技信息，2011（1）：224-226.

[2]韋志揚，梁賢，陸宇明，韋莉萍，于平福.廣西農業信息化建設現狀與發展對策[J].中國農學通報，2006（9）：466-470.