緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇司法社區(qū)工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對(duì)基層，面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、 繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動(dòng)，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

篇（2）

2、落實(shí)日常監(jiān)管。按照社區(qū)矯正工作流程的規(guī)定，在社區(qū)矯正人員進(jìn)行思想?yún)R報(bào)時(shí)給予不同的引導(dǎo)，根據(jù)個(gè)人身體、工作狀況，分別安排社區(qū)服務(wù)，參加個(gè)別教育和集中教育，對(duì)于個(gè)別不服從管教的，依法予以嚴(yán)懲。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮社區(qū)、家庭、單位及相關(guān)部門的配合作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織協(xié)調(diào)，實(shí)施多方位、多層次、全時(shí)空的矯正教育。

4、開展技能培訓(xùn)。做好社區(qū)矯正人員的心理咨詢和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技能素質(zhì)，提升就業(yè)能力，克服心理問(wèn)題，樹立就業(yè)信心，幫助解決社區(qū)矯正人員遇到的困難和問(wèn)題，依法維護(hù)矯正對(duì)象的合法權(quán)益。

5、提高隊(duì)伍素質(zhì)。采取多層次、多形式的培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到"六清"：矯正流程清、法律政策清、對(duì)象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。按上級(jí)部門要求配足社區(qū)矯正志愿者），落實(shí)社區(qū)矯正人員與志愿者1：2的比例要求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6、搞好系統(tǒng)維護(hù)。安排專人負(fù)責(zé)"社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)"操作維護(hù)，確保社區(qū)矯正工作高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定，以提高社區(qū)矯正工作辦事效率和科技含量，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

7、樹立改造典型。對(duì)社區(qū)矯正人員在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的，作為矯正人員的正面典型大力宣傳，激勵(lì)社區(qū)矯正人員積極改造。

篇（3）

一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級(jí)文件，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理，日常報(bào)到、匯報(bào)、請(qǐng)銷假等，進(jìn)一步規(guī)范電話匯報(bào)制度，加強(qiáng)電話聯(lián)系溝通，以便及時(shí)了解矯正對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育活動(dòng)，堅(jiān)持周匯報(bào)、月報(bào)到制度，積極組織其參加公益勞動(dòng)。在堅(jiān)持遵守制度規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)矯正對(duì)象的不同情況，具體問(wèn)題具體對(duì)待，例如公益勞動(dòng)和每月的交思想?yún)R報(bào)表，如有個(gè)別矯正對(duì)象有特殊情況未及時(shí)來(lái)，可以根據(jù)具體情況個(gè)別考慮，在給予機(jī)會(huì)的同時(shí)，也能從另一方面強(qiáng)化改造的思想。

二、采取多種形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會(huì)活動(dòng)等形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪教育、形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個(gè)別談話的方式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個(gè)別教育。建立對(duì)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對(duì)象的入矯時(shí)教育，這樣能為以后的矯正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，為社區(qū)服刑人員遇到的其他問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。目前招聘信息很多，但是沒有工作的矯正對(duì)象也很多，平時(shí)繼續(xù)多多觀察留心，有招聘信息的及時(shí)通知沒有工作的矯正對(duì)象，即使他們沒有找到工作，也會(huì)心存感激，也會(huì)為以后的矯正工作埋下好的伏筆。

四、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象檔案資料的管理。建立專門的矯正對(duì)象檔案資料庫(kù)，為每個(gè)矯正對(duì)象建立個(gè)人檔案，做到一人一檔。認(rèn)真對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人檔案資料進(jìn)行管理、維護(hù)。根據(jù)區(qū)矯正辦要求，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護(hù)工作。有的矯正對(duì)象年限比較長(zhǎng)，為了更好的管理，在平時(shí)保存好個(gè)人材料的同時(shí)，每一年結(jié)束時(shí)把當(dāng)年的紙質(zhì)檔案材料做出來(lái)，一方面可以及時(shí)有紙質(zhì)材料信息，另一方面也為矯正對(duì)象結(jié)束矯正時(shí)不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料，這樣不僅及時(shí)掌握情況，也給自己的工作帶來(lái)便利。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況，進(jìn)行綜合分析，針對(duì)矯正對(duì)象的實(shí)際情況制訂具體的矯正措施，做出等級(jí)評(píng)定。新的一年有新的計(jì)劃，也有新的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，我所將按照新的矯正考核標(biāo)準(zhǔn)做好社區(qū)矯正工作。

篇（4）

1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項(xiàng)活動(dòng)開展的有聲有色,中專路司法所對(duì)宣傳月工作進(jìn)行了部署.各類宣傳活動(dòng)要緊扣宣傳主題,同時(shí)我們還組織各社區(qū)開展大型宣傳活動(dòng),充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動(dòng).

2、在“6.26”國(guó)際禁毒日期間組織開展面向社會(huì)公眾面向社區(qū)居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動(dòng).今年,<<禁毒法>>即將頒布實(shí)施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動(dòng)的同時(shí),我們將深入社區(qū)居民家中,挨家挨戶發(fā)放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對(duì)在校學(xué)生,與各中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校園內(nèi)的禁毒教育宣傳活動(dòng).

3、街道綜治辦和司法所聯(lián)合開展“五五”普法活動(dòng),舉辦普法培訓(xùn)班.

4、12月份,在街道社區(qū)集中開展宣傳活動(dòng),要求各部門各社區(qū)根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)制作有關(guān)法制宣傳圖版圖片,發(fā)放宣傳資料,播放音像資料設(shè)立咨詢臺(tái)等.我所繼續(xù)與內(nèi)蒙古法制報(bào)合作,在社區(qū)內(nèi)舉辦宣傳活動(dòng),免費(fèi)為社區(qū)居民發(fā)放法制報(bào).同時(shí)設(shè)立咨詢處,邀請(qǐng)專職律師,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢.

5、充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,實(shí)現(xiàn)共筑共建資源共享,開展好法律六進(jìn)活動(dòng),由此為契機(jī),全力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,努力打造平安賽罕.充分發(fā)揮社區(qū)陣地建設(shè)和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動(dòng).

6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據(jù)街道轄區(qū)實(shí)際情況,開展外來(lái)人口法制教育宣傳活動(dòng),減少外來(lái)人口犯罪行為的發(fā)生.

二具體工作安排

司法所根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際,結(jié)合年宣傳活動(dòng)安排,要求各單位各社區(qū)組織1—2次集中設(shè)點(diǎn)宣傳.在轄區(qū)各主要街道繁華路段駐區(qū)單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區(qū)居委會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位積極參與宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好宣傳氛圍.

三宣傳活動(dòng)具體要求

篇（5）

六、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃

（一） 存在問(wèn)題：

一是普法依法治理工作還需多方聯(lián)動(dòng)，工作的針對(duì)性和時(shí)效性有待加強(qiáng)；

二是矛盾糾紛依然嚴(yán)峻，有待創(chuàng)新工作方式和進(jìn)一步加大調(diào)處力度。

三是“四百”活動(dòng)和“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)有待進(jìn)一步深化和提升，特別是在落實(shí)解決提出的問(wèn)題有待加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

（二）下半年工作計(jì)劃：

一是建立完善工作責(zé)任制度，促進(jìn)安置幫教工作扎實(shí)有效地開展。加強(qiáng)基層司法所、人民調(diào)解組織建設(shè)，充分運(yùn)用調(diào)解方式，預(yù)防和化解農(nóng)村基層和城市社區(qū)各類社會(huì)矛盾糾紛。

二是繼續(xù)完善和深化大調(diào)解機(jī)制，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)介入積極參與調(diào)處，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

三是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“四百”活動(dòng)和“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)，確保取得成效。

篇（6）

[中圖分類號(hào)] D632.1；X52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）1-79-4

A Preliminary Study on the Community Intervention Methods for the Victims Assistance of Water Pollution in China Rural Areas from the Perspective of System Theory

Shi Yanjie

（Law School，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450007）

Abstract： Supportive community environment can provide basic social， economic and emotional support for individuals and families； whereas a community with declining functions and unequal power structure will deepen the dysfunction and sickness of individuals and families. This paper used the system theory as a basic tool to understand and intervene the social environment of the client system， and explored the community intervention methods for victims assistance in rural water pollution areas of our country.

Key words： system theory；rural water pollution victims assistance；community intervention；method

1 研究背景與問(wèn)題提出

我國(guó)農(nóng)村水污染問(wèn)題造成的環(huán)境公害形勢(shì)嚴(yán)峻，污染不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民造成了生命、健康和財(cái)產(chǎn)的損害，也使受害者賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭受顛覆性的侵害。近年來(lái)，針對(duì)受害者及其家庭，政府和社會(huì)力量采取了相應(yīng)的救助措施，如清潔飲用水、醫(yī)療救助和司法援助等，取得了一定的效果。但是，作為社會(huì)救助重要內(nèi)生力量的社區(qū)卻停留在被動(dòng)、等待的弱勢(shì)狀態(tài)。水污染在一定程度上造成了農(nóng)村社區(qū)衰落蕭條，人際關(guān)系冷漠、疏遠(yuǎn)，守望互助、相互支持的傳統(tǒng)社區(qū)功能被大大削弱[1]，不利于開展社區(qū)自救和互助，也不利于在向致污企業(yè)爭(zhēng)取賠償?shù)幕顒?dòng)中團(tuán)結(jié)合作，保護(hù)自身的合法權(quán)利。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)救助實(shí)踐和理念告訴人們，全面擺脫貧困不能僅僅靠救助，更重要的是靠發(fā)展。而我國(guó)農(nóng)村水污染的受害者大多是剛剛擺脫貧困的基層農(nóng)民，文化程度普遍偏低，在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中處于邊緣化地位，在社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)重建等社區(qū)重大公共事務(wù)中缺乏參與意識(shí)和能力。這也阻礙了形成廣泛參與、協(xié)商討論的社區(qū)治理機(jī)制，不利于社區(qū)自救和社區(qū)發(fā)展。

本文認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村水污染受害者救助機(jī)制不能僅靠外源式的供給救助，而是應(yīng)該將救助的焦點(diǎn)放在社區(qū)功能的恢復(fù)和發(fā)展上，逐漸打造內(nèi)源式救助力量，依靠社區(qū)居民廣泛的聯(lián)盟來(lái)擺脫自身弱勢(shì)境況。而社區(qū)干預(yù)即是運(yùn)用宏觀社會(huì)工作的方法介入社區(qū)功能的失調(diào)，通過(guò)科學(xué)的工作方法幫助社區(qū)居民獲得管理和利用社區(qū)資源的能力，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，從而改善自身生活質(zhì)量。同時(shí)，考慮到農(nóng)村地區(qū)水污染受害者救助問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，需要聯(lián)系社區(qū)外部環(huán)境中的多部門、多階層、多機(jī)構(gòu)，形成多層合作關(guān)系的建立和運(yùn)作。為此，筆者以整體視角研究社區(qū)內(nèi)外環(huán)境和資源，嘗試將系統(tǒng)理論轉(zhuǎn)化為研究社區(qū)結(jié)構(gòu)和社區(qū)干預(yù)行為的知識(shí)，了解和利用社區(qū)居民的社會(huì)環(huán)境，幫助水污染社區(qū)居民開發(fā)和管理具有支持性的社區(qū)環(huán)境。

2 理論基礎(chǔ)與分析框架

2.1 系統(tǒng)觀點(diǎn)的社區(qū)工作理論

系統(tǒng)理論的顯著特征在于其整體的視角。社會(huì)工作者于20世紀(jì)中期開始借用系統(tǒng)論來(lái)建立能夠指導(dǎo)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的共通分析框架，強(qiáng)調(diào)情境（Context）的重要性，提出了“整體環(huán)境中的整體個(gè)人”“人在情境中”等重要概念。社會(huì)工作中的系統(tǒng)觀點(diǎn)將案主及其環(huán)境看作是一個(gè)個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)之間相互依存，相互之間進(jìn)行能量和資源的互動(dòng)。社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是案主與環(huán)境的互動(dòng)發(fā)生了困難，解決問(wèn)題的干預(yù)之道在于幫助人們意識(shí)到環(huán)境中的各類支持系統(tǒng)的存在，通^建立案主系統(tǒng)和各支持系統(tǒng)的聯(lián)系，促進(jìn)其互動(dòng)，進(jìn)而提高案主解決問(wèn)題的能力[2]。

平卡斯和米納漢（Pincus & Minahan，1973）最早用系統(tǒng)論深入分析闡述了社會(huì)工作助人服務(wù)過(guò)程中的各個(gè)系統(tǒng)，指出社會(huì)工作實(shí)務(wù)中存在4個(gè)基本的系統(tǒng)，即改變中介系統(tǒng)、案主系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和行動(dòng)系統(tǒng)[3]。美國(guó)學(xué)者Netting等[4]專門以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)研究社區(qū)工作等宏觀社會(huì)工作實(shí)務(wù)，認(rèn)為社區(qū)工作的首要任務(wù)是識(shí)別盡可能廣泛和多元的社區(qū)問(wèn)題的利益相關(guān)者（即參與者），并用“系統(tǒng)”一詞描述和分析這些參與者。系統(tǒng)代表相同利益和特征的參與者的集合，這些不同參與者的集合具有類似系統(tǒng)屬性的復(fù)雜的相互關(guān)系，是社區(qū)工作過(guò)程中起關(guān)鍵作用的系統(tǒng)或子系統(tǒng)，承擔(dān)不同的角色，發(fā)揮不同的功能。Netting等[4]將平卡斯和米納漢的4個(gè)系統(tǒng)擴(kuò)展為9個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)社區(qū)問(wèn)題解決過(guò)程中所有參與者的角色及其功能進(jìn)行描述和分析。這9個(gè)系統(tǒng)是：①發(fā)起者系統(tǒng)，指率先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并使大家意識(shí)到需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)和變革的人或群體；②改變中介系統(tǒng)，以社會(huì)工作者為主的直接對(duì)社區(qū)問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)的人和其他在其中從事協(xié)調(diào)工作的人或組織，其工作目標(biāo)是通過(guò)干預(yù)改變社區(qū)不良處境；③案主系統(tǒng)，主要是指尋求幫助的個(gè)人、家庭或社區(qū)，也就是服務(wù)對(duì)象是干預(yù)和變革工作的受益者；④支持系統(tǒng)，是指任何關(guān)心目標(biāo)群體，希望其問(wèn)題得到成功解決的社區(qū)、個(gè)人和組織；⑤控制系統(tǒng)，指擁有正式的授權(quán)可以批準(zhǔn)和命令是否動(dòng)用資源、實(shí)施行動(dòng)方案的個(gè)人或團(tuán)體；⑥責(zé)任系統(tǒng)，是對(duì)問(wèn)題所處領(lǐng)域的事務(wù)具有正式責(zé)任的組織或單位；⑦執(zhí)行系統(tǒng)，包含具體落實(shí)干預(yù)計(jì)劃、從事日常服務(wù)和管理的雇員與志愿者；⑧目標(biāo)系統(tǒng)，為了使干預(yù)工作取得成效而應(yīng)該去改變的個(gè)人、團(tuán)體、社區(qū)或政策、價(jià)值觀、態(tài)度等，目標(biāo)系統(tǒng)不是穩(wěn)定和一元的，目標(biāo)系統(tǒng)與之前各系統(tǒng)之間會(huì)有重合關(guān)系，但是隨著事態(tài)進(jìn)展重合關(guān)系會(huì)隨之改變；⑨行動(dòng)系統(tǒng)，即一個(gè)由以上系統(tǒng)中的代表所組成的負(fù)責(zé)干預(yù)計(jì)劃、具有協(xié)調(diào)功能的工作小組。一般情況下，工作小組中來(lái)自改變中介系統(tǒng)的社會(huì)工作者在行動(dòng)系統(tǒng)中處于核心地位。

需要說(shuō)明的是，系統(tǒng)論是一種動(dòng)態(tài)的描述理論。各個(gè)系統(tǒng)雖然有各自的邊界，但是系統(tǒng)的邊界不是完全封閉的，系統(tǒng)相互之間可以透過(guò)邊界進(jìn)行信息和能量的流動(dòng)。故而，系統(tǒng)論視角的社區(qū)干預(yù)的核心在于改變中介系統(tǒng)中的社區(qū)工作者運(yùn)用適當(dāng)方法調(diào)整諸系統(tǒng)關(guān)系，使行動(dòng)系統(tǒng)盡可能吸引所有系統(tǒng)的代表而使行動(dòng)系統(tǒng)呈現(xiàn)多元化的參與與合作的態(tài)勢(shì)。就本案例而言，Netting的9個(gè)系統(tǒng)中以下系統(tǒng)及其相互關(guān)系尤為重要：①行動(dòng)系統(tǒng)與控制系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)的關(guān)系，行動(dòng)系統(tǒng)可能最初只關(guān)心案主利益的發(fā)起者和社會(huì)工作者，隨著工作的推進(jìn)，控制系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)的成員可能滲入進(jìn)來(lái)；②行動(dòng)系統(tǒng)與案主系統(tǒng)的關(guān)系，案主系統(tǒng)可能與行動(dòng)系統(tǒng)有重疊，即與改變中介系統(tǒng)共同工作，參與行動(dòng)，也可能是兩個(gè)各自邊界清晰的獨(dú)立系統(tǒng)，這時(shí)案主系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)相同；③案主系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的關(guān)系，案主系統(tǒng)有時(shí)與目標(biāo)系統(tǒng)相同，有時(shí)不同；④控制、責(zé)任系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的關(guān)系，當(dāng)控制系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng)既不屬于行動(dòng)系統(tǒng)也不屬于支持系統(tǒng)，就成為社會(huì)工作者必須改變的目標(biāo)系統(tǒng)。

2.2 系統(tǒng)論視角的社區(qū)干預(yù)方法與選擇

選擇什么樣的社區(qū)干預(yù)方法取決于行動(dòng)系統(tǒng)和目標(biāo)系統(tǒng)之間的關(guān)系。Netting等表明這兩個(gè)系統(tǒng)之間存在3種可能的關(guān)系。第一，協(xié)作關(guān)系。即就社區(qū)問(wèn)題和工作計(jì)劃可以達(dá)成一致共識(shí)。第二，對(duì)改變工作計(jì)劃有分歧，但是系統(tǒng)之間可以進(jìn)行對(duì)話和溝通。第三，對(duì)抗關(guān)系。即目標(biāo)系統(tǒng)強(qiáng)烈反對(duì)改變，且拒絕就反對(duì)意見做進(jìn)一步溝通。當(dāng)系統(tǒng)之間是協(xié)作關(guān)系，可選擇使用的社區(qū)工作方法有直接推行工作計(jì)劃和能力建設(shè)；當(dāng)系統(tǒng)之間是第二種關(guān)系，可選擇的社區(qū)工作方法有教育、說(shuō)服、大眾傳媒呼吁等；當(dāng)系統(tǒng)之間是對(duì)抗關(guān)系，常用的是工作方法有談判、大型社區(qū)行動(dòng)、團(tuán)體訴訟等[4]。

3 農(nóng)村水污染受害者救助參與者分析

系統(tǒng)論視角的社區(qū)干預(yù)將受害者及其家庭、其他社區(qū)成員及整個(gè)社區(qū)都當(dāng)作工作的對(duì)象。在本案例中，主要識(shí)別參與救助活動(dòng)的案主系統(tǒng)、控制和責(zé)任系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)、行動(dòng)系統(tǒng)及其構(gòu)成，評(píng)估他們?cè)谛袆?dòng)中的角色和功能，判斷他們之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系以及行動(dòng)系統(tǒng)和目標(biāo)系統(tǒng)的關(guān)系，進(jìn)而為選擇干預(yù)方法提供基礎(chǔ)。

首先，本案例中的案主系統(tǒng)是社區(qū)工作者的首要服務(wù)對(duì)象，具體包括污染受害者及其家庭。案主的訴求和需要主要集中在停止污染傷害、損害補(bǔ)償、生態(tài)生產(chǎn)環(huán)境恢復(fù)等生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障。但是，目前以案主為主體從事的維權(quán)和救助行動(dòng)狀況不容樂觀。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民在得知自己的健康和生存受到嚴(yán)重?fù)p害后，選擇“什么都不做”的竟占56.57%。對(duì)于受害者而言，知識(shí)和信息的匱乏使得他們束手無(wú)策，既不知如何有效維權(quán)，也找不到可以幫助他們的人。有時(shí)一些受害者也聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行訴訟，但是這樣的集體行動(dòng)往往以零星散亂的方式進(jìn)行，沒有明確的分工和職責(zé)劃分，對(duì)于補(bǔ)償款的分配也缺乏依據(jù)，千辛萬(wàn)苦拿到補(bǔ)償款后，卻變成一盤散沙，甚至開始內(nèi)訌。更重要的是，社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的不平衡、地方縱橫交錯(cuò)的利益網(wǎng)絡(luò)使得受害村民訴求聲音微弱，企業(yè)以息事寧人的態(tài)度賠償給村民一些錢，而非整改或關(guān)停，導(dǎo)致村民“贏了錢輸了官司”，污染損害依然如故[1]。綜上所述，案主系統(tǒng)的角色更多體現(xiàn)為被動(dòng)的服務(wù)接受者、救助服務(wù)的消費(fèi)者，而非救助行動(dòng)的積極參與者和合作者。因此，案主系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)工作者改變的目標(biāo)之一，即案主系統(tǒng)也是目標(biāo)系統(tǒng)的一部分，目的是通過(guò)社區(qū)干預(yù)手法使受害社區(qū)成長(zhǎng)為有責(zé)任心和凝聚力的“行動(dòng)者”。

其次，本案例中控制系統(tǒng)是指有權(quán)調(diào)動(dòng)救助資源的各級(jí)立法及司法機(jī)關(guān)、各級(jí)政府決策部門等，責(zé)任系統(tǒng)是指相關(guān)地方政府職能部門，主要有民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門。可以看到控制系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng)的成員分散，不利于在農(nóng)村水污染和健康損害賠償救助行動(dòng)中協(xié)同工作。雖然2007年國(guó)務(wù)院制定《國(guó)家環(huán)境與健康計(jì)劃（2007―2015）》，期望使相關(guān)的18個(gè)政府部門在救助政策與行動(dòng)中形成責(zé)任明確、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理的局面，但是由于體制改革滯后，部門之間仍然難以形成合力。從法律追責(zé)來(lái)看，我國(guó)尚缺乏環(huán)境污染損害賠償?shù)姆桑迕裨谠V訟中舉證難度大、成本高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有3.03%的受害村民選擇走司法程序維權(quán)[1]。民政部門已將社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要職能，但是在本案例的行政救助方面，還沒有形成制度化的救助體系，救助前期缺乏對(duì)受害者需求做全面客觀地評(píng)估，救助內(nèi)容單一、淺層化，救助僅限于清潔飲水、生活救濟(jì)等項(xiàng)目，對(duì)水污染給人體帶來(lái)的一些潛伏性疾病，對(duì)受害者家庭和心理造成的傷害，以及對(duì)社區(qū)功能的損害等缺乏政策關(guān)照。也就是說(shuō)，作為控制系統(tǒng)和責(zé)任系y的立法與行政機(jī)構(gòu)已在制度框架內(nèi)對(duì)污染受害者救助需求予以回應(yīng)和采取行動(dòng)。但是，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水污染社區(qū)受害者對(duì)生存和發(fā)展的整體性救助需求，即分歧與溝通并存，因而也是行動(dòng)系統(tǒng)需要改變的目標(biāo)之一。

4 農(nóng)村水污染受害者社區(qū)干預(yù)方法選擇與應(yīng)用

經(jīng)過(guò)以上分析可以認(rèn)為，水污染受害者救助中的案主系統(tǒng)和控制與責(zé)任系統(tǒng)是社區(qū)干預(yù)中的目標(biāo)系統(tǒng)，是行動(dòng)系統(tǒng)中社區(qū)工作者努力改變的對(duì)象。但是，目標(biāo)系統(tǒng)和行動(dòng)系統(tǒng)的關(guān)系并不是對(duì)抗關(guān)系，雖有分歧，但在一定程度上呈現(xiàn)出目標(biāo)一致、愿意協(xié)作和對(duì)話的關(guān)系。鑒于此，本文認(rèn)為農(nóng)村水污染救助的社區(qū)干預(yù)可選擇如下方法：

4.1 通過(guò)能力建設(shè)促使案主系統(tǒng)向行動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變

能力建設(shè)包括參與和賦能，是一個(gè)持續(xù)的、以弱勢(shì)群體為服務(wù)對(duì)象的能力培養(yǎng)和建設(shè)的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染受害者多是缺乏話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)群體，那么能力建設(shè)的重點(diǎn)在于改變其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治方面的失語(yǔ)和失權(quán)狀態(tài)，促使其在參與中賦權(quán)，通過(guò)賦權(quán)進(jìn)行有效參與。

4.1.1 推進(jìn)農(nóng)村水污染社區(qū)居民參與。社區(qū)工作者所采用的參與（Participation）工作手法，主要是促使和擴(kuò)大農(nóng)村水污染社區(qū)的民眾積極參與與自身利益息息相關(guān)的環(huán)境與健康事務(wù)，使自身也成為社區(qū)環(huán)境與健康問(wèn)題解決的行動(dòng)系統(tǒng)的一員。農(nóng)村水污染的社區(qū)參與應(yīng)圍繞社區(qū)污染受害者救助與服務(wù)、社區(qū)教育、監(jiān)督企業(yè)排污行為以及社區(qū)生態(tài)恢復(fù)和發(fā)展等社區(qū)的復(fù)興事業(yè)來(lái)實(shí)踐，具體內(nèi)容應(yīng)包含：參與式環(huán)境與健康知識(shí)教育，參與式環(huán)境污染受害者的救助和互助，參與式企業(yè)排污監(jiān)督和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與式基層民主選舉，參與式污染防治和其他社區(qū)公共事務(wù)管理，參與式預(yù)算以及參與式研究（如社區(qū)健康評(píng)估）等。常見的促進(jìn)居民參與的工作手法有開放空間和展望未來(lái)論壇等。

開放空間是將社區(qū)居民聚在一起的特殊的會(huì)議模式，由專業(yè)社區(qū)工作者將50或300甚至更多的環(huán)境污染受害者在兩天半的時(shí)間里集中到一個(gè)空間中，通過(guò)專業(yè)操作技術(shù)激勵(lì)參會(huì)者的主體意識(shí)和自我責(zé)任。會(huì)議的日程由參會(huì)者自己制訂并對(duì)議題的內(nèi)容、溝通方式和結(jié)果負(fù)責(zé)。所有的參會(huì)者都可以是討論會(huì)的參加者，也可以是討論會(huì)的發(fā)起者；每個(gè)參會(huì)者可以走進(jìn)一個(gè)會(huì)場(chǎng)，也可以隨時(shí)離開會(huì)場(chǎng)。開放空間的精髓在于可使社區(qū)居民有足夠開放的參與和討論空間，也提供平臺(tái)征集更多不同觀點(diǎn)和更廣闊的社區(qū)問(wèn)題的解決思路和方案。

展望未來(lái)論壇是一個(gè)將不同利益相關(guān)者聚在一起商討建立共同愿景的參與式工具，其主要功能在于幫助居民處理社區(qū)中一些復(fù)雜問(wèn)題，找到不同利益群體的共同基礎(chǔ)，進(jìn)而得出一個(gè)大家都認(rèn)可的設(shè)想。在本案例中，可運(yùn)用展望未來(lái)論壇以會(huì)議的形式使社區(qū)居民聚集在一起學(xué)習(xí)、對(duì)話、想象和規(guī)劃，引導(dǎo)他們圍繞當(dāng)下社區(qū)污染和損害進(jìn)行系統(tǒng)的思考，鼓勵(lì)、激發(fā)與會(huì)居民共同設(shè)想社區(qū)生活、生態(tài)、生產(chǎn)的未來(lái)，制定出一致同意的共同目標(biāo)（Desired Outcomes），并探討如何去實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

4.1.2 通過(guò)賦能掃除參與的障礙。賦能（Empowerment）的基本意義是賦予弱勢(shì)群體權(quán)利或權(quán)威，包含3個(gè)層次：一是個(gè)人層次，個(gè)人感覺到有能力去影響或解決問(wèn)題；二是人際層次，個(gè)人與他人合作促成問(wèn)題的解決并獲得經(jīng)驗(yàn)；三是政治層次，能夠促成政策的改變[5]。不管哪個(gè)層次的賦能都需要社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用一定專業(yè)手法使弱勢(shì)群體意識(shí)到自身權(quán)利，教育其通過(guò)與他人合作踐行自己的合法權(quán)利，通曉用民主方式解題的手段，從而有能力控制影響其生活的各種因素，克服參與的障礙，成為行動(dòng)系統(tǒng)中積極的參與主體。本案例中賦能的手段如下：

第一，提升社區(qū)自組織能力。社區(qū)組織不僅是居民利益表達(dá)、互助互惠和問(wèn)題解決的關(guān)鍵載體，也是激活社區(qū)凝聚力的重要渠道。社區(qū)工作者可引導(dǎo)村民依托原有的組織，或者組建新的社區(qū)服務(wù)及互助組織，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)組織活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民的志愿精神和為社區(qū)貢獻(xiàn)的意識(shí)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感。

第二，展現(xiàn)人際合作經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)工作者應(yīng)使居民逐漸意識(shí)到個(gè)體之間有效的談話是多方溝通協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。例如，應(yīng)用社區(qū)茶館會(huì)談?dòng)?xùn)練居民人際溝通的能力，分享眾人見解，激發(fā)集體智慧，探究行動(dòng)的可能性。社區(qū)茶館會(huì)談法最初可由工作者全程指導(dǎo)進(jìn)行，使居民感受到有效對(duì)話的效果，這樣在工作者撤出后，他們也可以為了共同利益自覺地參與、組織、影響社會(huì)政策，從而向解決問(wèn)題的行動(dòng)系統(tǒng)靠攏。

第三，激發(fā)個(gè)人潛能。為個(gè)人賦能首先要相信每個(gè)社區(qū)居民都蘊(yùn)含優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃埽识蠊ぷ髡咭宰鹬亍①澷p的態(tài)度去鼓勵(lì)居民不斷發(fā)問(wèn)和思考社區(qū)問(wèn)題。首先通過(guò)參與者兩兩之間的訪談來(lái)發(fā)現(xiàn)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、家庭的優(yōu)勢(shì)、個(gè)人的優(yōu)勢(shì)等，以及這些優(yōu)勢(shì)因素將怎樣幫助居民實(shí)施及時(shí)有效的受害者疾病救助、家庭幫扶和社區(qū)環(huán)境治理等。然后，請(qǐng)參與居民在頭腦中勾畫有關(guān)個(gè)人、家庭和社區(qū)發(fā)展的夢(mèng)想藍(lán)圖，最后由居民自己嘗試分析整合個(gè)人、家庭和社區(qū)內(nèi)外部所有相關(guān)資源，將愿景具體化并制定切實(shí)可行的受害者救助和社^生態(tài)恢復(fù)行動(dòng)方案。這種欣賞式的探詢不僅是一種方法，更是一種人生態(tài)度，可以培養(yǎng)弱勢(shì)群體的個(gè)人認(rèn)知，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，轉(zhuǎn)變被動(dòng)救助的思維范式，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)參與和變革。

4.2 運(yùn)用說(shuō)服法將控制和責(zé)任系統(tǒng)吸納進(jìn)行動(dòng)系統(tǒng)

說(shuō)服官方機(jī)構(gòu)為代表的控制和責(zé)任系統(tǒng)，社會(huì)工作者常常使用游說(shuō)的社區(qū)工作手法。社區(qū)工作者要充當(dāng)受害群體的發(fā)言人，通過(guò)與當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)構(gòu)、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等政府部門溝通，努力使其對(duì)產(chǎn)生污染和損害健康的問(wèn)題根源引起注意，就水污染社區(qū)的救助需求和整體化的救助計(jì)劃獲得更多的一致性。

首先，社區(qū)工作者應(yīng)確定游說(shuō)計(jì)劃的小組成員，明確游說(shuō)的愿景和目標(biāo)。愿景是一個(gè)相對(duì)理想的、廣泛意義上的目標(biāo)，是一種對(duì)未來(lái)情形的描述；而目標(biāo)是相對(duì)客觀的、基于現(xiàn)實(shí)的對(duì)游說(shuō)所產(chǎn)生結(jié)果的預(yù)期。水污染受害者救助的游說(shuō)行動(dòng)的目標(biāo)可以是促使地方環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等政府部門對(duì)區(qū)域內(nèi)水污染健康損害問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)，或者率先在開始某些救助措施、制定救助政策時(shí)重視公眾參與環(huán)節(jié)，進(jìn)而建立社會(huì)化的水污染救助制度，促進(jìn)“國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃”在地方層面開展實(shí)際工作，建立相關(guān)政府管理部門之間的統(tǒng)籌合作機(jī)制等。

其次，細(xì)化游說(shuō)議題，確定游說(shuō)的對(duì)象及合作伙伴，爭(zhēng)取案主系統(tǒng)的理解和支持，幫助他們認(rèn)清自身的損害現(xiàn)狀及原因，提高其權(quán)利意識(shí)，傳授給他們合法參與政策過(guò)程和維權(quán)的知識(shí)和方法。

最后，制定可操作的游說(shuō)計(jì)劃。游說(shuō)工作計(jì)劃包括愿景目標(biāo)、對(duì)象、策略、活動(dòng)方案、時(shí)間進(jìn)度、資源配置和人力協(xié)調(diào)等方面，關(guān)注關(guān)鍵人群游說(shuō)的工作方案，并且制定足夠的預(yù)案以保證進(jìn)展受阻時(shí)迅速調(diào)整計(jì)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周紀(jì)昌，王霄羽，楊林霞，等.我國(guó)農(nóng)村水污染受害者社會(huì)救助機(jī)制及對(duì)策研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.

[2] （美）戴維?A?哈德凱瑟.社區(qū)工作理論與實(shí)務(wù)[M].夏建中，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.

篇（7）

     司法所按照2019年工作計(jì)劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作，通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、  普法依法治理工作

為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時(shí)我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“國(guó)家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場(chǎng)宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識(shí)手冊(cè)。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡 共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場(chǎng)公益講座活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作，不斷完善落實(shí)和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。

二、  矯正工作

司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人，監(jiān)外執(zhí)行人員一名，未成年人一名。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對(duì)它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進(jìn)行家訪、談話。同時(shí)對(duì)于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機(jī)定位，并利用手機(jī)定位平臺(tái)對(duì)矯正人員進(jìn)行監(jiān)管，我們制定了一日一查的制度，防止矯正人員脫管、漏管。同時(shí)在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動(dòng)，保證了每月學(xué)習(xí)勞動(dòng)8小時(shí)。同時(shí)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪，未成年人每周家訪并安排其單獨(dú)學(xué)習(xí)。

三、  刑釋解教安置幫教工作

按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充，避免遺漏。同時(shí)對(duì)于接收的刑釋解教安置幫教人員進(jìn)行走訪調(diào)查補(bǔ)充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會(huì)的刑釋解教人員的排查工作。同時(shí)根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對(duì)于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保，解決他們的生活難題，讓他們感受到政府的溫暖，穩(wěn)定他們的思想，保證社區(qū)的和諧。

四、  人民調(diào)解工作

人民調(diào)解工作是司法所的一項(xiàng)基本工作，可以幫助居民解決一些糾紛維護(hù)家庭鄰里和諧關(guān)系，同時(shí)也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員，協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作，今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、人身糾紛，鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過(guò)司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問(wèn)，同時(shí)也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評(píng)。同時(shí)多次開展了對(duì)人民調(diào)解員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力，同時(shí)規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時(shí)司法所定期開展了調(diào)解排查工作，主動(dòng)調(diào)解幫助居民解決實(shí)際困難。

五、   掃黑除惡工作

今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)的排查，并填寫調(diào)查問(wèn)卷同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員制定了研判報(bào)告。同時(shí)定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。

綜上所述，通過(guò)半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù)，宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻(xiàn)。在今年下半年的工作中，我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項(xiàng)工作，為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，人民幸福做出努力。

篇（8）

深入貫徹黨的十精神，踐行黨的群眾路線，以服務(wù)社區(qū)居民，規(guī)范社區(qū)管理，參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進(jìn)社區(qū)居民自治、民主管理，促進(jìn)全民學(xué)法用法。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。

法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。

法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作目標(biāo)：

（一）社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)，定期載入專欄，廣泛宣傳法律知識(shí)，利用通俗易懂的漫畫“說(shuō)”法。

（二）定期組織居民小組長(zhǎng)進(jìn)行法制教育培訓(xùn)，通過(guò)會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合、專題會(huì)議討論等方式展開宣傳，提高政策水平和法治實(shí)踐水平。

（三）建立一套居民學(xué)法的制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計(jì)劃、活動(dòng)安排，針對(duì)社區(qū)居民不同層次和不同特點(diǎn)，有計(jì)劃分層次的組織居民學(xué)習(xí)。

（四）建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。

（五）加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假，開設(shè)青少年法制講座，保證青青少年得到良好的法制教育，使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。

三、工作要求

為加強(qiáng)法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣民政局成立“法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”指導(dǎo)組。指導(dǎo)全縣社區(qū)開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

篇（9）

幾年來(lái)，我們社區(qū)結(jié)合自身的工作實(shí)際，把關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)列入社區(qū)工作的重要日程。成立了以社區(qū)居委會(huì)主任為主任，退休干部、原區(qū)司法局局長(zhǎng)為副主任；四個(gè)黨支部的書記和管段民警共7人參加的社區(qū)未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了職責(zé)，按小區(qū)劃片，落實(shí)了責(zé)任，為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)提供了組織保證。為了把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作深入持久地開展下去，我們堅(jiān)持做到：一是社區(qū)工作計(jì)劃有加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容：二是社區(qū)大的活動(dòng)必定有關(guān)心未成年人的工作內(nèi)容；三是每季度開展一次關(guān)心青少年成長(zhǎng)的專題教育或?qū)ｎ}活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)反響，提高了青少年的思想和政治素質(zhì)，維護(hù)了社區(qū)的治安穩(wěn)定。

二、以法制教育為重點(diǎn)，積極開展未成年人思想道德教育工作。

未成年人的健康成長(zhǎng),除了學(xué)校,家庭和社會(huì)的關(guān)心教育外,社區(qū)也是一塊重要的陣地，然而，未成年人的思想建設(shè)工作是全方位的，要做的工作很多很多，作為社區(qū)，我們把工作的定位首先放在他們的思想教育上，更以法制教育為重點(diǎn)，積極配合學(xué)校和家庭，幫助青少年牢固樹立自覺遵紀(jì)守法的思想品德。我們利用“六一”等重大節(jié)日和寒暑假，集中對(duì)青少年進(jìn)行法律維權(quán)，聘請(qǐng)有法律專長(zhǎng)的離退休干部作為法制教育輔導(dǎo)員，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的和諧環(huán)境。我們還開展“革命歌曲大家唱”和“革命影片進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，寓教育于歌唱和觀看之中；在加強(qiáng)誠(chéng)信教育方面，以打造“誠(chéng)信社區(qū)”培養(yǎng)“誠(chéng)信市民”為目標(biāo)，把著重點(diǎn)放在文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成上，以談心咨詢、以案說(shuō)法等方式，抓好未成年人行為規(guī)范教育。

篇（10）

   一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。

   1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。

   為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。

   2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。

   3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。

   二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。

   對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

   在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過(guò)文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

   我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過(guò)參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。

篇（11）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。

2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。

3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。

二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。

對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過(guò)文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過(guò)參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。