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篇（1）

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A文章編號：

Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.

Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure

[中圖分類號] TU723.3 [文獻標識碼]A[文章編號]

引言

在我國經濟的高速發展中，電力企業為國家的各項發展做出了不可磨滅的貢獻，為了應對新的發展環境，我國的電力施工企業進行了不斷的改造，變成了集團化企業化的發展模式，電力企業的各個部門職責也逐漸明確化，經過多年的建設，我國的電力信息通信網已初具規模，通過衛星、光纜、電纜等成立了覆蓋全國絕大多數省市的電力通信網，技術也越來越先進。但是，從目前的實際情況來看，電力企業的發展中還有一些的缺陷，其中最為引人注目的就是電力工程花費高、造價高，電力企業財務成本壓力大，資金不能按時回籠，工程造價過大給電力企業的經營帶來了各種各樣的困難。對于電力工程而言，電力工程設計階段是決定整個電力工程成本的重要因素，因此，要化解電力企業的財務成本壓力，必須要做好電力工程設計階段的造價管理工作。

電力工程設計階段的造價管理措施

（一）加強對工程造價工作人員的培訓工作，提高工作人員的工作水平

工程造價工作人員的素質水平對電力工程的造價管理有著極為關鍵的影響，因此，電力企業管理人員一定要重視對工程造價人員的培訓工作，不斷優化工程造價管理隊伍，提高整個隊伍的工作水平。在平時，可以邀請一些專業工程造價管理人員來培訓，同時，也要鼓勵工程造價工作人員要加強自身專業知識的學習，領導也可以制定一些獎懲措施，對于學習積極性強的工程造價工作人員給予適當的獎勵，對于一些表現差，不思進取的工作人員則給予相應的處罰，提高工作人員工作的積極性，促進電力企業工程造價的控制水平。

（二)做好電力工程的招標投標工作

我國電力工程的招標評標過程中，均以標底上下的幅度作為投標的判定條件，標底制定時間緊迫，要求很強的保密性, 是一項非常繁重的工作。為了減少由于工作人員業務能力引起的誤差，應該要求相關工作人員持證上崗，除了要有上崗資格證以外，還應高有國家電力部門頒發的造價工程師證書以外，除此之外，相關單位應該定期對工作人員進行確立標底的培訓，不斷增強工作人員的專業知識，減少由于人為因素帶來的標底編制誤差。在招標時，招標人要在招標公告中必須要完整清晰的注明合同的各項內容，詳細的注明電力工程承建中的投資預算、工程預計完成時間并詳細的注明工程的標準和承建條件，同時完整的陳述出承建方的工作內容，以及工程各個階段的合格條件和支付方式和工程中的一些特殊條件、規定等等，與此同時，招標單位也應該考慮投標人的實際情況對費用和工程量有一個詳細的說明，讓投標人有一個爭取的參考，保證工程順利的完成及后續評審工作有序的開展。

（三）在工程設計階段，設計單位要嚴格遵照限價設計

限價設計是降低電力工程整體成本的重要手段之一，在投標工作完成后，就可以進行下階段的設計工作，在設計的過程中，設計單位要也弄個遵照限價設計的宗旨，嚴格的控制好整個工程的造價，將每一個細節都進行嚴格的限價設計，嚴格按照標準來，減少不必要的設計，保證設計方案經濟合理。在這個階段，工程設計單位的管理人員就要做好嚴格的管控工作，對于超出限價的部分，設計單位管理人員要對這一部分進行詳細的審查，看是否由于設計人員的主觀失誤造成，如果發現是由設計人員主觀因素造成工程超過限價規定，那么設計單位管理人員就要予以相應的處罰。

提高電力工程的設計質量

設計單位的工作水平在根本上影響著電力工程的設計質量，為了提高電力工程的質量，設計單位一定要加強對工作人員的專業知識培訓，此外，在實際的工程設計中，設計單位一定要排出有經驗的設計人員到施工現場去考察，調查好施工現場的實際性條件，再做好相應的文件供每一位設計人員參考，設計人員在設計工程之前，要做好溝通工作，根據現場的實際情況和業主的需求以及施工過程中出現的各種情況確定好先期的設計方案，在設計的過程中不斷完善設計工作，保證整個工程的質量和施工階段的工作可以順利進行，全面的控制好整個電力工程的造價。

結語

對于電力工程來說，工程設計階段是其核心部分，其造價高低在根本上影響著整個電力工程的價格，因此，電力企業管理人員一定要將工程設計階段的造價管理工作重視起來，與工程設計單位做好詳細的溝通，不斷提高企業的造價管理水平。

參考文獻：

篇（2）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 我國目前工程建設項目的審計現狀

1) 審計部門現有人員的素質很難滿足工程建設項目的審計要求。建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進行審計，還要審查建設資金的來源運用，對財務核算等基礎工作的真實性、合規性作出評價，更要對工程建設全過程進行審計。所以，審計內容的專業性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規、政策尚不是很健全，各種監督制約措施力量較分散，未形成監督合力，審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中，審計人員又側重于財務審計，對工程建設項目管理及專業方面缺乏相關知識和經驗，忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結構很容易做出不全面、不恰當的審計結論。

2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環節、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出，還有的工程長期不結算，以工程支出之名列支不合規支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊，只從資料上看很難發現漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此，如何發現這些行為保證審計成果的質量成為審計過程中的難點和重點。

2 工程造價審計的意義

1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價，使建設單位總結經驗、教訓，提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法，建設資金的使用及招標過程是否合規。3) 在國外特別是發達國家，十分重視對工程造價的審計與監督。開展工程造價審計，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢。

3 工程造價審計風險分析

造成工程造價審計風險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因，那么造價審計人員的素質和審計過程的操作問題就是直接原因。

1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現出來的不合理、不科學因素，比如: 審計人員素質、能力問題，職業道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業道德較差，對審計過程中發現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術力量薄弱，會從社會上聘請一些專業人員來協助完成工作。只考慮專業水平，未考慮其職業道德，及要回避的關系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。

4 工程造價審計風險規避

1) 培養高素質審計人才是關鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質，包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高，要建立審計人員繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業技術的人員，充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。

2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點，導致工程造價審計工作產生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與，則會對工程項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現場情況，依據資料進行審計產生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。現在有的開發商也已經意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結算，完工后不再重新進行結算，已經取得了不錯的效果。

3) 改進工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。

5積極采用項目全過程跟蹤審計

1) 準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系。全過程跟蹤審計的職能是“監督與服務”，在建設項目跟蹤審計運行機制下， 審計人員需要頻繁介入審計現場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進，這很容易導致審計人員偏離監督、咨詢、建議的工作目標，有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系， 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監督工作，以促進建設管理、施工、監理工作規范、有效運行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預，介入不陷入，建議不包辦”，現實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是： 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產生越俎代庖的效應，導致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔和涉及到了現場管理的責任。但是，在實際工作中，建設單位、監理單位往往先要求審計人員表態后才予以現場簽署，這就導致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監理的工作職責。

這些問題是導致建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點在于關注對建設工程技術指標、經濟指標的合理控制以及程序規范、 職責條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設管理、施工、監理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質即職業道德和廉政建設， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性，如果出現了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設。 因此， 在確保審計獨立性的前提下， 審計文化建設和精神層面的價值體現挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點， 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環節陽光操作的前提， 發揮審計防患于未然的先導作用。 第三，提高工程質量及工程造價管理的科學性，有效控制投資規模、降低成本，當好政府投入資金的經濟衛士、項目建設單位的謀士。 第四，提高審核效率和質量，確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關各方的合法權益得到有效體現， 從而在整體上確保工程進度和質量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統觀念，將咨詢服務業務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。

2) 加強跟蹤審計的自身管理，統一協調相關部門的工作配合，優化審計環境。 就內部審計環境而言，審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業道德的共同遵守和認同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創造和形成和諧工作環境的保障。同時，切實發揮、調動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內容以外，督促建設單位開展預算公開、進度公開、業務內容公開、程序公開，優化建設項目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統”預防功能。就外部環境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關部門包括監理部門、建設部門、施工單位的工作協調，在認識上、目標上取得一致意見，從而得到監理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。

工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業前途一定會一片光明。

參考文獻：

[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年9期

篇（3）

中圖分類號：G712 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

The Research on Reforming of Graduate Assessment of Construction Cost Major in Higher Vocational College

Abstract The article puts forward the idea combing enterprise assessment and comprehensive graduation designation in college which will promote the reforming of graduate assessment of construction cost major in higher vocational college， elaborates and gives some corresponding measures.

Key words construction cost； the reforming of graduate assessment； enterprise assessment； graduation designation

傳統的工程造價專業畢業考核以畢業論文為主，這種考核方式形式單一、過程簡單、選題陳舊、學生應付心理過重，無法真正地評價學生過去的學習成果，更無法從企業的角度獲知學校人才培養是否合格。

鑒于此，本文從工程造價專業的特點出發，提出將企業考核納入高職工程造價專業畢業考核范圍的思路，力求全面、客觀、準確地評價高職工程造價專業畢業生三年學習成果，為高職畢業環節考核改革提供有價值的參考性建議。

一、高職工程造價專業畢業考核改革新思路

將企業考核納入工程造價專業畢業考核范圍要求畢業生有充足的時間參與頂崗實習，并且在此期間完成在校導師指導的綜合畢業設計，因此必須在原有培養方案的基礎上緊密安排在校學習時間從而增加頂崗實習時間；頂崗實習不再是畢業之前的一個簡單環節，而是畢業考核的一個重要組成部分，因此企業必須配備相應的實習導師并對學生實習進行全程跟蹤；實習成果不再是頂崗實習報告，而是企業根據崗位要求對畢業生的進行的全面、客觀考核，最終形成企業考核成績；畢業生畢業考核不再是單一的論文成績，而是由企業考核成績及綜合畢業設計兩部分按照一定比例加總求和得到的總成績。

總體改革思路如下：

二、企業考核成績確定

基于頂崗實習實際工作過程，用貼近崗位工作實際的考核內容和方式，圍繞企業接受學生就業的要求和標準，采取校內綜合考核與企業實踐考核相結合的創新模式，有利于實現工學結合，實現人才培養模式的改革。

企業實習內容必須從企業崗位需求出發，以學生過去四個學期的理論學習為基礎，認真參考專業人才培養方案，由在校指導教師和企業導師共同商定。以工程預算員崗位為例，其實習內容主要包括識圖、工程量計算、詢價、項目組價、軟件應用、審核標書、編制標書等，除此之外，還包括計劃組織協調能力、人際溝通能力、語言表達寫作能力、較強的職業素養和心理素質、良好的身體素質、創新能力等。這些實習內容貫穿于預算員頂崗實習全過程，也為企業對學生進行考核評定提供了參考。

企業考核標準是對學生頂崗實習全過程的綜合評定，也是學生是否具備畢業資格走上工作崗位的客觀評價，它它實習內容為基礎，由企業導師根據學生實習過程中的表現各項打分，最后綜合計算總分，以預算員崗位為例，考核總分計算表格如下：

各項評分分為四個層次：優（90分以上含90分）、良（70～90分含70分）、中（60～70分含60分）、差（60分以下），各項評分計算出來后，根據各自己百分比算出各項綜合得分，再根據各大項所占比重，計算出總分。

三、學校綜合畢業設計成績確定

綜合畢業設計在進行過程中對知識的應用必須覆蓋大部分的專業知識和技能，包括制圖與識圖、工程量的計算、定額的套用、制作標書、軟件的應用、招標組織與管理、工程A決算、索賠與控制等。以模擬招投標為例，將所有畢業生分成幾個單元，每個單元包含一個招標組和三個以上投標組，每個在校指導教師負責一個小組。由學校統一向每個單元分配不同的圖紙，由招標組負責招標事宜，包括選擇小組領導、人員分工、招標公告、工程量清單編制、制作標書、組織開標、簽訂合同等，由各投標小組針對招標公告購買標書、答疑、編制報價、投標書、參加開標、最后簽訂合同等。評標委員會成員由本系領導及專業教師組成，對每個小組的表現進行評分，該成績作為本小組成員的綜合畢業設計考核成績。

綜合畢業設計考核成績在整個畢業環節考核中所占比重，可以按照學生在校學習時間占總學制時間的比例來確定，定為70%，可以根據實際情況增加或者降低。

綜合畢業設計的圖紙每年都必須變化，五年為一個周期，以防學生出現抄襲應付現象。

該方式不僅避免了傳統畢業論文考核模式下學生嚴重的應付心理，而且與高職院校培養適用型、操作型技能人才的目標相契合，同時有利于提高學生的積極性、協作性，將原本壓抑枯燥的畢業論文寫作過程變得輕松而有意義。

四、改革措施

高職工程造價專業畢業環節考核模式改革是一個漫長的、循序漸進的過程，不能一蹴而就，可逐漸由畢業論文或簡單畢業設計向綜合畢業設計考核過渡，再由綜合畢業設計考核向綜合畢業設計+企業考核雙軌制創新模式過渡。為了保證改革的順利進行，提出以下改革措施：

1.轉變企業觀念，繼續深化校企合作

工程造價專業畢業考核雙軌制創新模式要求每一位畢業生均能在本專業崗位進行實習，故而產生了龐大的實習崗位需求量，這就要求企業轉變觀念，將實習與就業區分開來，企業可以提供實習崗位，但不一定是工作崗位，減輕企業對畢業生就業的消化壓力。另一方面，繼續深化校企業合作，在深度和廣度上使傳統的校企業合作得到延伸。高校可以無償向企業提供自己的教學設施、教學人才、活動場地、人才培訓、試驗設備、研究成果，為實習導師提供豐厚的報酬和職稱評定機會，雙方互利互惠。

2.繼續培養雙師型教師

綜合畢業設計考核是對過去所學知識、技能的綜合運用，不僅對學生更是對教師提出了更高的要求，而目前工程造價專業教師大都具有豐富的理論知識而不具備長期的現場工作經驗。因此，高校必須繼續下大力氣培養真正的雙師型教師，或是定期企業掛職鍛煉，或是從企業聘請兼職教師，這是高職工程造價專業畢業考核改革的必經之路。

篇（4）

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、設計階段進行工程造價控制的意義

1、設計階段是控制工程造價的重點

從國內外工程實踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項目投資的一般規律為：初步設計階段對工程造價的影響約為20%，技術設計階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設計階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設計階段是工程造價控制的重點。在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中，可保證建設項目選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。

2、設計階段控制工程造價可以提高資金利用效率

設計階段通過編制設計概算可以詳細了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更趨于合理。

3、設計階段控制工程造價會使控制工作更主動

由于市政工程具有單件性、價值高的特點，采用被動控制等事后控制的方法，只能發現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且發現差異時損失往往已經發生。如果在設計階段控制工程造價，即先按一定的質量標準，列出市政工程每一分部或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設計后，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

二、設計階段造價控制的現狀及存在問題

1、技術與經濟相分離

由于受傳統和設計習慣的影響，市政工程項目設計往往由道路、橋梁、給排水等專業技術人員來完成，造價工程師待項目方案確定后再就工程造價進行核算。而專業技術人員在設計中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經濟因素考慮較少。

2、設計取費有待完善

我國現行的設計收費標準取決于工程造價的高低及建設規模的大小，設計圖紙質量好壞、投資是否超限與設計費沒有太大關系，導致在項目設計中，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，優化過的設計方案給業主節約了投資，卻得不到應有的獎勵，所以不能調動設計人員主動控制造價的積極性。

3、重施工 輕設計

長期以來，項目管理普遍存在重施工，輕設計的傳統觀念，建設單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設計階段程投資的重要影響。由于項目的前期論證不充分、項目倉促上馬后又對設計方案進行較大改動，造成實際投資超出批復投資，以及在項目設計階段就由于急于開工建設，設計周期被不合理壓縮，造成設計階段缺乏深入細致的實地調查研究，不能進行設計優化等工作，導致“三超”現象(概算超估算，預算超概算，結算超預算)時有發生。

4、設計階段缺乏監督機制

在我國目前推行的建設監理試點工作中，雖然要求針對設計階段實行監理，但事實上由于各種原因，使得許多設計階段的監理工作沒有開展，監理往往局限于施工過程中的質量管理、進度和費用的控制。這種舍本求末的做法，嚴重阻礙了建設項目設計水平的提高，使得設計階段缺乏有效的監督和管理。

三、市政工程造價在設計階段的控制措施

1、優化設計

優化設計是采用價值工程理論就設計方案進行技術經濟評價，是設計階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設計階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內降低，造價大幅度降低；適當提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優化設計過程中提高項目經濟效益，最終推出最優的設計方案。

2、積極推行限額設計

限額設計應按照已批準的可行性研究報告或項目實施方案所確定的建設規模、建設內容和投資總額組織進行限額設計。其具體內容就是按立項批復的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在工程項目建設全過程中采用限額設計是我國工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。限額設計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設計單位及其內部各專業設計人員進行考核，充分調動設計人員的積極性和創造性，讓技術先進、經濟合理的設計方案脫穎而出，進而保證項目設計質量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設計工作實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，同時提高建設項目投資效益的有效途徑。

3、增強采用標準設計意識

市政工程標準化設計是在一定時期內，在技術上成熟，經濟上合理，適用范圍比較廣泛的設計。它是工程建設標準化的一個重要措施，是組織現代化工程建設的重要手段。采用標準化設計在保證設計質量、工程質量的同時，可以減少重復勞動，提高設計效率，并有利于節約建設材料，降低工程造價，提高建設項目的整體經濟效益。

4、積極使用可再生材料，降低工程造價

近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環境產生污染，造成了資源的浪費。因此在對既有道路改造的項目設計中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項目的社會和經濟效益。如在北京市某區的道路改造工程設計中，道路基層設計中采用既有路基層冷再生技術，即將既有路結構層按面層和基層、石灰土底基層進行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設計中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學助劑，通過物理和化學反應對瀝青進行改性最終形成性能穩定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優點，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項目道路面層設計中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經濟效益。

5、實行設計—建造即工程總承包方式

工程建設項目是一個系統工程，設計、施工是工程建設生命周期中兩個有機聯系的階段。設計是對項目產品的詳細和具體的描述，施工是根據設計描述建造項目產品。由于我國的建筑業長期以來受計劃經濟體制的影響，把設計與施工截然分割開來，設計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用；設計與采購和施工的脫節，不可避免地會導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計—建造承包方式，設計、采購和施工有一個工程總承包公司或設計與施工單位組成的聯合體承包，承包商對工程造價、工期、質量全面負責，這樣能實現在一個主體下對設計、施工進行系統的整體的管理和控制，從而實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，有利于設計承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進行設計方案的優化，能更好的配合設備、材料采購和施工；同時能調動承包商的積極性，在確保項目產品功能和質量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。

6、加強設計階段管理，認真進行圖紙會審

在設計監理還不能大范圍推進的前提下，進行圖紙會審是加強設計階段管理的有效途徑。在設計工作完成后，應組織各專業對施工圖進行會審，對圖紙的技術合理性、施工可行性、工程造價經濟型進行全面審核，及時糾正設計中的各項缺陷以及工程投資中有無重復及漏項的現象，使得設計文件更加準確，降低施工過程中由于設計不完善、設計變更而引起的投資增加風險。

四、結語

設計階段工程造價的控制管理受相應外界環境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設計階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設計階段造價控制重要性的認識，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設項目的社會和經濟效益。

【參考文獻】

[1] 童沈勤 吳任劍工程造價的有效控制措施[期刊論文]-中國新技術新產品2009(15)

[2] 黃建國 徐杰市政道路工程施工成本控制淺析[期刊論文]-硅谷2008(23)

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、前言：

由于成本控制措施不當，很多國內建設項目出現了嚴重的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協調發展。

可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯系，導致后期易出現造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態計劃和控制[9]。

通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結算階段，強調注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內建設項目需要思考的優化的方向

對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內建設項目更加有效的與工程實踐相結合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。

二、研究內容

2.1 設計階段對工程造價的影響與控制

造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結構形式、地質條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內部各個專業的精心的計算及設計，確定工程的規模、生產工藝流程、結構選形、建筑室內外裝修、設備、電氣系統等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現技術與經濟對立統一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。

另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍內，使之對項目的進度和費用不至于產生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。

2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制

2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施

作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業務水平高、執業道德優秀的中介機構編制工程量清單，及時和工程設計人員就發現的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規定。

2.2.2工程項目施工階段造價控制措施

在工程項目實施階段，一方面施工企業應根據工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態、系統的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。

因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質認價制度的建設，加大基建管理人員的職業培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產生的原因，采取適當的糾偏措施[8]。

2. 3工程項目結算階段造價控制措施

建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權益。首先，管理部門應加強工程結算資料管理，主要內容包括整理核對工程結算依據資料，核實工程變動情況，審核財務票據并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規范審計程序，一方面可以通過加強內部初審管理，明確結算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構采取獎勵審減措施，加強工程結算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調整辦法審查施工過程中關鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內維修成本，基建處根據合同規定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產生的原因，確定經濟責任承擔方[13]。

三、結論

在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。

為解決國內基建項目中概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態造價的方法；通過對竣工結算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協調審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。

這些問題和措施也是國內基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰。在保證建設的質量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。

四、參考文獻

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一．引言。

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。

二. 設備、材料采購評標的原則與要求。

設備標底價格應當以當年現行價格為基礎，生產周期長的設備應考慮價格變化因素。設備招標的評標工作一般不超過10天，大型設備不超過30天。設備、材料采購應以最合理價格采購為原則，即評標時不僅要看其報價的高低，還要考慮貨物運抵現場過程中可能支付的所有費用，以及設備在評審預定壽命期內可能投入的運營、維修和管理的費用等。

設備、材料采購評標的主要方法

可采用：綜合評標價法、全壽命費用評價法、最低投標價法、百分評定法。

1、綜合評標價法

是以設備投標價為基礎，將評定各要素按照預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加貨扣減該值而形成評估價格。評標價格最低者為最優。適應于：機組、車輛等大型設備。評標時要考慮：運輸費用；交貨期；付款條件；零配件和售后服務；設備性能、生產能力把以上因素換算成相應的評審價格后，再加到投標價中。

2、全壽命費用評價法

適應于：采購生產線、成套設備、車輛等運行期內各種后續費用（備件、油料及燃料、維修等）較高的貨物時采用。評標時首先確定一個統一的設備評審壽命期，然后根據各投標書情況，在投標價上加上該年限運行期內所發生的各項費用，再減去壽命期末設備殘值。計算各項費用（燃料消耗費、備件和維修費）和殘值時，應按招標文件中規定的貼現率折算成現值。

3、最低投標價法.

采購技術規格簡單的初級產品、原材料、半成品以及其他技術規格簡單的貨物，由于其性能質量相同或容易比較其質量級別，可把價格作為唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者.

4、百分評定法

按照預先確定的評分標準，分別對設備標書的報價和各種服務進行評審打分得分最高者中標。評審打分要素包括：投標價格、運輸費、保險費和其他費用；投標書所報的交貨期限；偏離招標文件規定的付款條件；備件和售后服務；設備性能、質量、生產能力；技術服務和培訓；其他。評審要素確定后，根據采購標的物的性質、特點、以及各要素對采購方總投資的影響程度來具體劃分權重和計分標準。

三．設備安裝工程造價的主要內容以及特點。

機電設備安裝工程造價的控制是貫穿于整個安裝工程，由始至終的一個最重要的內容之一。在我國建筑工程領域長期存在概算超估算、預算超概算、竣工結算超施工圖預算的超標現象。排除自然因素的影響外，人為因素的影響是可以盡量減小的。機電設備安裝工程的造價雖占總造價的比例不高，但安裝工程的系統多，主要有給排水、消防噴淋、照明動力、通風空調、計算機網絡、弱電工程等技術含量高，涉及的管理部門多，安裝造價往往很難控制。因此做好安裝工程的造價控制是整個工程項目的關鍵所在。

建筑安裝費的特點是材料品種多、規格多、品牌多。例如：給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等規格。新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來不少新產品、新材料逐步取代了過去的一些傳統產品。現有安裝定額落后于建筑領域的發展速度。施工機械水平的提高，設計驗收規范更趨于合理化、國際化。新材料、新工藝的不斷推廣應用，已使目前的定額水平與實際情況相差甚遠。

四.設備材料采購和工程造價控制。

1.材料采購管理對工程造價的控制有著重要意義

目前，建筑企業材料成本一般占工程成本的60%-65%。一般而言，材料費用的高低和水平對工程造價起決定性作用。在土建工程中，材料費用占項目工程造價的65%左右；而在裝飾工程及安裝工程中，材料費用的比重占項目工程造價的75%左右；個別高檔次的裝飾工程，這個比重甚至達到85%以上。因此分析材料價格變化對工程總體造價的影響，為工程造價管理控制提供依據，以及研究制定對策是十分必要的。

材料費用是影響工程造價的重要組成部分，要管好材料，做到合理使用材料，源頭在設計，設計師充分發揮各種建筑材料性能的作用，要在圖紙中充分的、合理的反映。在施工階段，管理者應認真領會設計意圖，做好施工組織設計，了解建筑材料的各種性能，選用優質合理的新型材料，同時科學管理好各種材料的使用情況，操作工人應在保證工程質量的前提下，不浪費材料，節約材料。所以，合理的使用材料是一個系統工程，貫穿于工程的始終，落實到參與的每個人。也就是說，工程造價的管理是每個建設者的責任，我們要通過各種途徑，控制好造價。

2. 通過加強設備材料采購，來實現控制工程造價。

（1）項目部在滿足施工進度的前提下，科學編制月、季度要料計劃；加強現場材料管理工作，做到用料計劃準確無誤，按工程進度需要，組織不同品種、規格的材料分批進場。材料、設備的采購要貨比三家，最后確定供貨單位。

（2）控制工程材料采購有效降低工程成本。批量材料爭取由廠家直接供應，以減少中間流通環節，降低材料采購的成本。進場的材料的設備要減少露天堆放的時間，防止自然損耗的丟失，減小保管費用。施工時做到限量領料，合理用料，降低材料的損耗量。

提前對所涉及的材料、設備進行采購定貨，加強材料購置管理工作，對外購、外協物資的分承包方的質量保證能力的調查和物資的采購過程實施質量控制，以確保所采購的材料產品符合質量要求，保證分承包方能長期、穩定供應優質價格合理的材料，以降低成本和造價。

五.結束語。

加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。工程造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

參考文獻：

【1】張海永Zhang Haiyong 淺談如何通過提高材料設備價格管理控制工程造價 [期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2010年1期

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【論文關鍵詞】工程建設　設計階段　造價控制　探討分析

【論文摘要】為了更好地控制建設投資，進一步提高工程質量，促進建設事業的健康有序發展，工程建設造價控制要從基本建設程序的各個環節抓起，采取有效措施，使工程建設投資更加合理。在工程建設的設計階段，合理控制工程造價是基本建設投資管理最重要的環節。優化設計方案、提高投資估算的精度、使技術與經濟有機結合是設計階段控制工程造價最有效的方法。

工程頂目的投資控制與管理，應當貫穿于工程建設的全過程。我國的工程建設長期以來單憑概預算人員，單純地從財務角度審核費用開支，實踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關鍵在于設計階段。本文首先對設計階段工程造價失控的原因進行分析，之后對如何在設計階段有效控制造價進行了論述。

1. 設計階段工程造價失控的原因

1.1 初步設計階段造成的工程造價失控

初步設計階段造成的工程造價失控主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。

1.2技術設計階段造成工程造價失控

對于技術設計我國現階段缺乏相應的法律監管制度及相關的職能監督部門，造成設計過程中的投資浪費，使設計人員只負責技術責任，不負經濟責任， 設計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設單位對設計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。

1.3造價控制失控的其他原因

由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關體系不完善，造成編制設計概算時缺乏有利的參考依據，致使報價嚴重失真。

2. 工程建設設計階段造價控制的有效措施

2.1 樹立科學合理的造價控制理念

操作職員是工程建設整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設設計階段所采用的造價控制方法必須具備很強的可行性，當前情況下，我國大部分企業仍然沒有給予樹立科學合理造價控制理念足夠的注重，在工程項目建設過程中仍然存在不同程度的偏差。企業沒有積極樹立正確的造價控制理念，進而忽視了對項目初步設計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關人員并沒有時刻保持謹慎的態度，在審批過程中沒有嚴格按照標準要求進行核查，甚至出現“三超”情況，即概算超估算、預算超概算、結算超預算。企業忽視造價控制理念在工程建設設計階段的關鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預算、價款明細賬、材料費用等方面進行詳細審核。這種形式雖然也能實現部分造價控制目標，但是該形式屬于事后控制，與設計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業應該采取有效措施積極引導幫助所有參與工程施工職員樹立科學合理的造價控制理念，將造價控制重點放在設計階段環節上，給予足夠的關注，促進工程造價獲得更為理想的控制效果。

2.2 明確工程設計階段造價控制目標

工程建設企業在開展設計工作之前必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關工作才能有條不紊的進行。同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程建設設計階段中所有費用的支出及使用，而且還能提升設計方案的經濟效益。在工程建設設計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設計及投資估算。相關設計人員可以采用估算來作為建設項目初步設計概算控制目標，且將初步設計概算作為施工圖預算控制目標。若在設計階段存在技術設計，就可以采用初步設計概算來作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標。在對工程項目設計階段進行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標，并且能夠嚴格按照控制目標要求來開展建設工作，確保各項控制措施得到落實，履行目標中退階式的控制流程，就一定能夠實現企業預期戰略控制目標。

2.3 持續提升設計參與職員綜合技能及素質

在工程建設設計工作的實際操作環節中，部分設計職員并沒有具備較強的理論知識，而且各方面技能及素質水平偏低，無法對設計階段中的費用定額、概預算定額、材料價格進行正確設定。還有一些設計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔的責任及義務，在開展設計工作的時候，經常會出現一些遺漏環節，對工程最終造價控制效果產生嚴重負面影響。工程建設想要實現預期設計造價控制目標，就必須具備強有力的人才基礎，設計職員不僅要熟悉各項設計環節，還應該能夠正確處理一些突況，確保設計造價控制工作得到順利進行。持續提升設計職員的綜合技能及素質，正確領會設計造價控制目標的本質內涵，設計階段的技術與經濟有機結合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業可以定期組織開展設計技能培訓，引導設計職員樹立科學合理經濟核算意識，避免出現重技術輕經濟的錯誤思想，提高設計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴展設計職員的專業知識面，讓他們在進行設計的時候能夠自覺將經濟與技術有效結合起來，為工程建設項目提供科學合理、經濟先進的設計依據，有效管理并控制工程造價。

2.4 方案優化及設計變更管理

經濟上運用價值工程進行設計方案優化。同一建設項目可以有不同的設計方案，從而有不同的造價。因此積極運用價值工程，進行方案優化，對控制造價有著十分重要的意義。控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現。總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設計變更。一個大型的建設項目，設計變更是不可避免的，但要加強對設計變更的管理。設計變更包含設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因的修改和補充原設計的技術資料以及建設單位提出的變更要求。變更和現場簽證兩者性質截然不同，凡屬設計變更范疇，必須按設計變更處理，不能用現場簽證代替。設計變更是工程變更的一部分，因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。

2.5 大力推行限額設計，嚴格控制投資規模

按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計也不是一味地考慮節約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學發展觀、尊重實際的態度，加強經濟觀念，時刻想著“筆下

一條線，投資千千萬萬”。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現對投資的控制與管理的有機結合。現在的工程監理工作中仍存在著重視施工監理而忽視設計監理的現象。實際上設計監理在工程項目的投資、進度、質量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關重要的作用。

3. 結束語

根據以往收集到的數據資料及實踐經驗可以知道，工程建設項目造價控制的關鍵環節在雨設計階段， 只有充分結合經濟與技術兩個重要因素，才能迅速提升設計階段的造價控制水平及質量，為獲得理想工程建設項目經濟效益奠定堅實基礎。設計職員不僅要掌握設計技能，還要正確理解經濟在設計工作中所產生的重要作用，有效化解經濟合理與先進技術之間的對立或矛盾，使兩者處于統一狀態，這樣才能促進工程建設設計階段中的造價控制獲得良性循環， 使有限資金得到充分合理的使用。

參考文獻

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[2]倪治標.淺談建設工程造價的確定與控制[J].中國建設信息，2010，（01）.

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一、制定嚴密的合同條款

建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害開發商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經驗，對可能發生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經驗及合同條款。

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現場的工程師進行咨詢。在項目開發過程中不可避免的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網。

3、造價合同人員還應當嚴格審核工程施工圖預算，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

三、有效控制工程變更和現場經濟簽證

在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發包方與承包方平等互利。

四、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價款的增加，變更培養的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

近幾年來有關索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。論文參考網。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業中，一方因現場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業主指定的新產品等待，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場稠人廣眾等原始資料。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價管理失控的原因

工程造價管理一直是建設工程投資過程中非常重要的一個環節。從目前的情況看工程造價管理基本上能保證工程造價改革的順利進行。特別是在執行統一的國家法律法規相關定額、對工程造價專業人員培訓持證上崗、實行“施工企業工程取費許可證”和“工程類別證書”制度，建立信息網絡，實行指導價等方面都取得了很大成效。但由于工程造價管理部門組織機構人員編制不健全對工程造價咨詢單位、施工企業和建設單位缺乏統一管理，因此工程造價管理一度出現了松弛現象。主要表現為：（1）施工企業隨意高估冒算。（2）建設單位發包工程時不按實結算，壓級壓價，采取大包干方式。（3）工程造價咨詢單位審價不到位等。目前，國內工程造價普遍失控的原因是多方面的，具體如下：

（一）工程造價管理體制的局限性

我國目前對建設項目的造價管理依然沿用的是傳統做法，即以計劃手段進行造價管理，先由計劃部門負責確定項目投資估算，然而交由建設主管按此投資去實施，這就是說，造價的確定和控制從一開始就分屬于兩個不同職能部門，這樣造價的確定和其后實施階段的造價控制嚴重脫節，各干各的，以至于很難找到一個部門或單位能真正做到對建設工程造價全過程進行管理并全面負責到底，即使最后造價發生“三超”，也沒有辦法追究哪一級部門的責任，這就是體制上形成的部門分割管理的后果。

（二）投資估算作用的缺失

我們知道，工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭。相比較而言，經濟發達國家和地區高度重視投資估算，他們對每個項目都要進行前期可行性研究，科學合理地、嚴格準確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當理由超出投資額，主管單位就要承擔經濟責任。

（三）工程造價管理的側重點錯誤

我國工程造價管理的習慣做法是將重點放在實施階段上，花大力氣去審計施工階段的預結算，而忽視了設計階段的項目投資與控制，這是一種不科學的、偏面的做法。國內外許多實踐已經證明，決定項目投資多與少，經濟是否合理，主要是在于設計階段，也就是說，設計階段節省工程投資的可能性為，施工階段節省工程投資的可能性充其量僅占，可見工程造 價控制的關鍵環節是在設計階段。

二、工程項目造價管理的原則

建筑項目的造價控制原則是企業的造價管理的主要基礎和核心， 在進行施工造價的控制過程中，主要有以下原則：

（一）施工造價最小化原則

造價控制的主要目的在于通過科學合理的管理措施， 最大程度的降低項目的施工造價， 達到企業經濟利益的最高值。 在實施造價最小化的原則時， 管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性， 要不斷的從施工的實際出發， 制定科學合理的造價控制措施，達到預期的造價支付。

（二）全面造價管理原則

全面的造價控制是整個企業， 以及整個企業的員工和施工全過程的造價管理模式。 項目造價全面控制的監督者包括企業的各個管理部門、 各個責任人以及經濟核算部門等。 在實施全面控制的過程中， 造價控制監督者要防止出現職能不清晰， 管理不到位的現象， 使整個施工項目的造價管理自始至終處于有效控制下進行實施。

（三）造價的動態管理的原則

建筑施工項目的性質是一次性的， 所以我們在實施造價控制的時候要注重加強對項目的中間控制， 即所說的動態的控制。 既要在項目施工的準備階段進行造價控制，也要在項目施工的實施階段和項目的結束階段進行造價的控制。

（四）造價的目標管理原則

項目造價目標管理包括： 項目造價目標的制定和實施、 造價目標的責任實施和執行、項目評定目標的結果分析以及修正目標的制定等。

（五）造價管理的責、權、利結合的原則

在項目施工期間， 負責造價控制的項目經理部各個職能部門、 各執行人員僅要擁有項目造價控制的權利，還要加強對各個部門的檢查以及考核評定工作。

三、工程造價管理失控的對策

（一）加強設計管理，提高設計水平。一是實行設計招投標制。 在招標文件中明確工程內容、 設計范圍、設計深度、進度、明確設計標準和設計質量要求，嚴格審查設計單位資質等級， 杜絕無證設計和出賣圖簽的設計行為。二是推行限額設計。設計人員在設計中要克服“肥梁、胖柱、深基礎”等保守浪費行為。設計方案要進行比較和選擇。 從技術經濟角度提高設計質量。做好圖紙會審工作，及時糾正設計中的缺陷和失誤，減少施工中設計變更、盡可能使設計完整合理。

（二）加強企業內部管理。目前建筑市場存在“僧多粥少”的現象。企業要生存，必須苦練內功，提高素質，加強管理，以質量求生存，以信譽求發展。施工前搞好圖紙會審，減少設計變更和返工損失；施工中要科學組織、 合理施工。 材料采購在保證質量的前提下，權衡單價及貨源盡量減少中間環節，以減少可變成本費用，使合理的投入產生最大的效益。

（三）建設單位工程負責人要加強工程管理意識，提倡立足為公、大膽負責、嚴把工程質量關。隨時做好隱蔽工程驗收簽證工作，堅持按圖施工，嚴把設計變更關，防止施工企業少干多算，以次充好，先干后算現象。

（四）政府部門應加強對工程造價咨詢單位的管理和監督，加強工程造價人員業務培訓。工程造價咨詢單位是國家法定的工程造價審核單位，工程造價咨詢單位應努力提高工程造價咨詢人員的技術水平和道德素質，選用和配備職業道德好、業務水平高、有責任心的專業技術人員，擔負工程造價審核工作，嚴把工程造價審核關。 這就要求工程造價人員既要全面掌握國家相關政策、定額、熟悉施工圖紙內容，又要深入工程第一線，了解和掌握第一手資料，全面掌握工程建設全貌，使工程造價確定在合理范圍內。

（五）規范投資行為，完善施工合同。 實行工程監理責任制。 一是建設工程應面向社會實行公開招標，變無形市場為有形市場，公平競爭，合理報價，以杜絕腐敗行為的滋生。 二是簽定施工合同、規范合同條款，落實內部責任，提高合同履約率。 對爭議較大的材料市場差價調整方式方法質量標準，在簽訂合同時就給予明確規定，減少工程結算中由于建設合同簽訂不合法、不規范而引起的不必要糾紛。 三是實行工程監理要目標明確、責任到人。 對工程的各個環節尤其是隱蔽工程進行全面監控，嚴把工程質量關。 會同設計、施工、監理、建設單位做好變更簽證工作。

參考文獻：

【1】呂耀北 淺談工程造價失控原因及對策 [期刊論文] 《中小企業管理與科技》

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1 緒論

公路工程作為現有交通固定投資的主要組成部分,其具體實施過程是資金投入最大的階段,是合同實施的具體化。十一五以來,我國的公路規模和數量呈級數增長態勢,然而由于公路工程中造價水平與地理位置、工程規模、技術標準、價格水平等因素有著密不可分的關系。所以對現有的公路建設工程需要進行科學合理的管理工程造價,從而節省投資,提高建設效益。

2 依托合同進行設計階段的造價控制

由于現有工程項目的實施階段已經成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設備市場價格變化大的公路工程進行工程造價的控制就顯得尤為重要。

設計階段則是建設項目由計劃變為現實過程中具有決定意義的工作階段,設計文件是建筑安裝施工的依據。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資,在很大程度上取決于設計質量的優劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經濟效果,除了嚴格依托合同控制相關操作之外,設計工作也起著決定性的作用。

3 加強資金管理進行實施階段的造價控制

實施階段的造價控制管理是一個關鍵環節,突出表現在資金的管理與控制上。工程實施過程中的造價控制應由造價工程師來完成,造價工程師在項目實施過程中,不能只停留在工程結算這個環節上,除了對所發生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律規定,收集各種價格信息,了解價格動態,分析整理各種造價資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動。

與此同時,計量工作人員隨時掌握施工價段所需的資金,提出每月使用資金計劃,按照既要滿足建設資金的需要,又要減少基本建設資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實行靈活的貸款申請計劃,最大限度地減少基本建設貸款在建設賬戶上的停留時間和停留資金量。

由于現階段各種原因使得建設單位對質量、工期的關注遠遠大于造價,雖然建設方已經通過招投標選定了承包人,確定了合同價,但在實際的建設過程中,以投標文件和工程合同條款為基準的投資預算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標合同價已經在概算的基礎上降了一定的比例,這就越發顯得在實施階段進行實時資金管理的重要性。

4 根據工程變更進行變化過程中的造價控制

公路工程建設的特點決定了其風險不能由承包商與業主共同承擔,所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風險”共存的原則解決。這就會使承包商在處理工程變更時格外謹慎,從而達到減少變更的目的。

然而現階段公路建設項目由于設計周期短、工作量大,設計人員沒有足夠的時間對設計方案進行反復推敲和進一步優化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質勘探工作不到位,則可能導致實施過程中由于地質情況發生重大變化而產生大量的設計變更,給項目的建設管理帶來很多問題。

由于這些問題的產生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發生不可預見的事故,自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強程序管理,比如建立重大變更造價限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實施。

5 健全資產管理體系進行系統工程的造價控制

在公路建設項目進行的過程中,由于體制和傳統習慣的原因設計工作往往是由工程師等專業技術人員來完成,他們在設計過程中往往更關注工程的使用功能,力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能,而對資產管理體系的總體架構因素考慮的較少。這就需要及時組織設計人員和造價人員進行跨專業的學習,培養綜合性的設計人才,在滿足國家標準、規范的前提下探索最經濟的設計方案。

同時在設計階段建立經濟指標,讓設計人員充分了解不同類型的資產結構、不同方式的管理體系所涉及的造價水平,這樣可以強化設計人員的造價意識,在經濟合理的指導性指標參數范圍內,充分發揮個人的創造力,使設計趨于合理。

另外投資限額一旦確定以后,設計只能在確定的限額內進行,這樣有利于設計人員發揮個人創造力,選擇一種最經濟的方式實現技術目標,從而確保設計方案能較好的體現技術與經濟的結合。合理確定建設標準、優化線路設計、降低路基土石方及防護工程數量、合理控制橋隧比例才能達到控制造價的目的。

6 結論

基于現有公路建設的復雜性及其造價的多樣性,可以看出基本建設過程相對應的各階段的工程造價動態地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態的。

公路工程造價的控制與管理的實質就是以資產經濟體系為依據,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理實際問題,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據,在工程實施過程中,全過程、全方位對工程造價監控與管理,才能更好的提高投資效益。

總之,公路工程的造價控制不是幾個階段、幾個部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個建設者都應該具備造價控制的意識。只有在現有的造價管理體系基礎上研究分析,并吸收成功經驗及與具體的工程實際相結合,不斷完善工程造價管理制度,落實建設管理各方的責任,才能在合理確定和有效控制工程造價方面做得更好。

參考文獻

[1] 全國造價工程師考試培訓教材編寫委員會.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.

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二、分層培養的概念及特點

1.概念。

分層教學法是在學生知識基礎，智力和非智力因素存在明顯差異的情況下，教師有針對性地實施分層教學，從而達到不同層次教學目標的一種教學方法。在分層教學的發展中，各種批判改革活動一直時起時伏，推動它不斷向前發展。

2.特點。

根據分層教學模式的要求，在教學中應對不同層次學生把握不同的難度，保證學生在有限的時間內，經過自主和協作學習能夠完成任務。教師在項目設計時，要充分考慮到學生現有的知識、年齡、興趣、自身優勢等特點，遵循由淺入深，循序漸進的原則來設計項目。

三、分層培養管理模式的提出

根據學生的興趣、知識和水平的差異把學生分為不同的層次，針對各層次通過不同的方案進行培養。具體分類實施方法如下：

1.科研學術層。

致力于較深層次的理論知識學習和科研訓練，為學生在研究生、博士生階段的研究打下良好的基礎，未來走學術型道路的可能性更大。學生通過深層次的科研訓練，參與教師課題，進行理論與實踐相結合的研究，一般最后都能形成。既培養學生參與科研的積極性，科研能力也獲得很大提高。

2.應用層。

重視觀察能力和操作能力，重視實踐教學，以競賽輔導班、指導教師指導參與競賽為訓練方式，通過參加各類競賽提升學生的實際操作能力，避免科研過程中眼高手低的現象。通過參加各類競賽和創新項目，開拓學生視野，培養學生的科研創新能力和實踐動手能力。

3.基礎層。

所有學生都可歸入這層，最重要的訓練手段是實踐實驗課程的學習和畢業論文寫作訓練。通過實踐實驗課程具有設計性、綜合性、研究性的實驗項目，提高學生的綜合運用能力。通過專業實習、社會調查實踐，組織學生對實際問題進行調研，提高學生知識運用能力。大四階段畢業論文的寫作是這個層次學生參與科研最為重要的方式，通過畢業實習、查文獻資料、提出論文題目進行研究，培養基本的從事科研活動的能力。

四、分層管理模式的實踐

1.“1+2+1以人為本”的人才培養模式。

學生在第一年進行必修課學習，包括公共基礎知識、專業基礎知識和創造學基礎知識；第二、三學年開設公共和專業選修課，并進行創造性思維訓練和創新能力開發；第四學年開設任意選修課，學生找工作或考研、撰寫畢業論文。“以人為本”體現在兩個方面：(1)不完全選課制。學生剛入學對專業還存在盲目性，第二、三學年開設大量專業選修課，此時他們對專業已有初步認識，學習目的性更強。(2)前3年學生將專業課內容學完，第七、八學期開設任意選修課對學生的限制不大，是一種更靈活、人性化的教學模式。

2.選取拔尖人才

從大一第二個學期開始，學生根據興趣和目標選擇不同的層次，參與到科研能力培養中。學生先自愿報名，再通過筆試和面試，選拔具有科研興趣和能力的學生組成科研集中訓練的拔尖班。每個學生配備指導教師，指導教師指導該生一直到畢業論文階段。學生除了按選課制學習專業課程外，還由學院額外組織進行科研訓練的小班授課，并由導師帶領參加導師的課題或學生自己提出的課題。

3.組建學生競賽團隊。

每學期選拔有操作能力和興趣的學生組成競賽團隊參加“挑戰杯”、創業大賽、數學模型競賽、機器人大賽等項目；和建筑學專業的學生一起，完成建筑設計項目比賽；一些針對土木工程專業學生的競賽，也可以鼓勵工程造價專業的學生參與，如結構設計大賽、6m鋼桁架設計、擋土墻設計等。學院通過各種形式吸引更多的學生參加進來，在培訓過程中學生選擇合適的競賽指導教師。學生在參加各類競賽過程中，不僅要發揮合作精神，更要發揮獨立思考能力、探索問題解決問題能力，小組成員的創新能力和實踐應用能力都得到了增強。

4.各類實習、實踐課程和畢業設計的訓練

（1）教學實踐。

所有教學活動與研究，都要以工程為核心，源于工程、依托工程、指導工程、回歸工程。①入學階段為學生介紹本專業發展、就業情況。②帶學生參觀經典工程、工地現場等，對學生進行工程認識教育。③在專業知識傳授過程中，對學生進行工程方法教育、專業發展與前沿教育，培養學生建立起工程視角，為培養具有工程能力的創新型人才奠定思想基礎。

（2）實驗教學。

實驗內容的設置要體現多樣性、及時性、靈活性、實用性、社會性。①工程造價基礎實驗。②工程造價專業基礎實驗：如土木工程材料實驗、計算機上機實驗、土木工程施工技術實驗等。③工程造價專業實驗：包括：工程招投標與合同管理實訓模擬、工程項目管理實訓模擬等。

（3）實習實踐

①認識實習。通過現場工程技術人員和老師的講解，使學生對建筑構造、土木工程施工、工程造價的構成建立感性認識。②課程實習。主要是測量實習、CAD工程應用等。③生產實習。將學生下放到施工單位，進行施工全過程、多工種實習。④畢業實習。讓學生了解專業新進展，加深所學知識的理解，提高團隊合作、溝通和組織管理能力。

（4）畢業設計。

畢業設計（論文）是高等教育實踐教學的最后一個環節。其內容涉及建筑工程技術、經濟、管理及法律法規等各方面的知識，考察學生對所學知識綜合運用的能力。