緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公關(guān)策劃書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一：通過本次校慶活動，向社會各界傳達本校的發(fā)展歷程、教學(xué)成績，擴大學(xué)校在社會的影響力，提升社會的認知度與美譽度。

二：通過本次活動的規(guī)模效應(yīng)，營造出“校園文化氛圍”，加強學(xué)生對學(xué)校的了解與認識，形成榮譽與自豪感。

三：以本次活動為契機，完善校園的“軟件”，編撰校園的校史、構(gòu)建“文化長廊”等信息交流平臺。

四：以本次活動為機遇，向與會的各級領(lǐng)導(dǎo)與師生進行匯報，并聆聽相關(guān)的意見與建議，完善今后的工作領(lǐng)域，并力取得到領(lǐng)導(dǎo)的滿意。

五：借助本次活動，以“學(xué)子夢想出發(fā)的地方”為主題，加強本校與校友的聯(lián)系。彼此關(guān)注、支持，營造“校園情懷”“師生情感”的氛圍，并為日后的相關(guān)校園活動奠定基礎(chǔ)。

慶活動時間計劃

（一）啟動階段（年月——月）

1、成立籌備領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)

2、研究確定校慶日和名稱在校內(nèi)外營造迎校慶氛圍具體活動

(1)“今天是你的生日—我的母校”為題舉辦激揚文字、真摯祝福主題征文活動，加強本次活動，引起學(xué)生注意，在學(xué)生中的情感共鳴。

(2)以“我的老師”為主題開展多樣的繪畫、攝影、書法展。依此搭建老師與學(xué)生的情感交流。

(3)針對“xx大學(xué)成立20周年”，面向校園開展校歌征集活動。目的是完善校園軟件工程與開辟在校師生的參與途徑，也用于校園文化的獨特性與其它校園進行區(qū)別與突出。

(4)校徽征集活動，目的完善學(xué)校的文化建設(shè)，并成為師生的情感歸屬標(biāo)志，也為了去體現(xiàn)校園在社會的認知基礎(chǔ)。

(5)“母校，我為你驕傲”慶祝xx大學(xué)20周年演講活動，以突出校園20年來取的成就和社會影響為主題。并對獲獎作品編撰入校歷。（如刊首寄語）

4、啟動活動經(jīng)費籌集工作學(xué)校接受來自社會各界人士的捐贈，用于慶典活動和校園建設(shè)

5、研究確定規(guī)劃項目和校園景觀項目

6、完成學(xué)校校慶籌備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它任務(wù)。

（二）籌備階段（年月——校慶日前2個月）

1、建立各地校友聯(lián)絡(luò)站，編輯《校友通訊簿》。設(shè)立校友網(wǎng)站

2、編撰校史，編印畫冊，編輯《校慶專刊》，制作光盤（專題片），設(shè)計確定校慶紀念品，出版發(fā)行校史

3、布置校史陳列館

4、組織校園環(huán)境美化，校舍整修

5、組織文藝活動排練和師生活動布展

(1)“二十年榮譽與夢想”xx大學(xué)20年的發(fā)展歷程主題圖片展。突出“成就”“榮譽”。

(2)準備校慶文藝晚會活動，開展校友座談會

6、制訂學(xué)術(shù)交流活動方案，開展科技成果洽談，組織學(xué)術(shù)報告和專家論壇

7、組織實施規(guī)劃項目和校園景觀項目

8、繼續(xù)籌集校慶活動相關(guān)經(jīng)費，設(shè)立專項基金

9、聯(lián)系落實領(lǐng)導(dǎo)題詞，確定重要領(lǐng)導(dǎo)、來賓和重要校友名單

10、制訂校慶活動具體實施方案

11、完成學(xué)校校慶領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它任務(wù)。

（三）慶典階段（校慶日前2個月——校慶日）

1、邀請領(lǐng)導(dǎo)、來賓、校友

2、編印（出版）校史、校友錄、學(xué)術(shù)報告集

(1)在校慶日舉行首發(fā)儀式

3、起草校慶文稿，印制文字資料

4、召開新聞會，在各種媒體上加大校慶宣傳力度(1)邀請新聞媒體參加校慶活動

5、登記接收禮品和錢物并進行展示

6、在校慶日舉行慶祝活動

(1)市領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)同志出席，新聞記者也參加，全球校友出席具體安排：

a、唱校歌

b、校長致辭，市領(lǐng)導(dǎo)，知名校友致賀詞

c、學(xué)校舉行校慶紀念封、郵票首發(fā)式

d、舉行全球校友會，由知名校友回憶歷史

e、舉辦校友大型酒會

(2)“慶祝xx大學(xué)成立二十周年”文藝演出晚會。

體現(xiàn)“榮譽”“團結(jié)”“夢想”主題。以活動的形式加強反映出學(xué)校的成果與學(xué)校的優(yōu)勢。也成為凝聚校園情感的一個重要組成部分。

(3)xx大學(xué)大型簽名活動。

發(fā)動和號召屆時到會的所有實驗師生的簽名活動，體現(xiàn)“母校情深”的統(tǒng)一，表達出“我以xx大學(xué)為榮”的自豪感。校慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成結(jié)構(gòu)校慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、宣傳組、材料組、校友聯(lián)絡(luò)組、項目規(guī)劃組、學(xué)術(shù)活動組、環(huán)境與建設(shè)組、籌款與經(jīng)費組、文藝與師生活動組等9個工作組，各學(xué)院成立本學(xué)院校慶籌備工作小組。

經(jīng)費預(yù)算本次校慶活動公關(guān)費用預(yù)算如下：

前期活動費用元

校慶日費用元

領(lǐng)導(dǎo)小組費用元

推廣宣傳費用元

篇（2）

隨著經(jīng)驗的累積，策劃公關(guān)中心的管理不斷完善，各方面也得到不錯的發(fā)展;當(dāng)然，也有存在著不足的地方。所以以后策劃公關(guān)中心的管理會取其精華，去其糟粕，努力把好的做好，把不足的彌補上。更好的發(fā)揮本中心的職能，努力成為社團部不可或缺的頂梁柱，推進社團部的進一步發(fā)展。

策劃公關(guān)中心是一個富有蓬勃朝氣的部門，是對外聯(lián)系的強有力的紐帶，是我社團部對外活動的重要窗口。

職能介紹及意義

作為社團部的策劃公關(guān)中心，其職能就是以溝通、聯(lián)系、交流為主要契機開展工作。在社團活動時，能為其拉到一定的贊助支持，并與學(xué)校其他部門組織公關(guān)、協(xié)商事宜，使社團活動順利和無慮的開展。除此之外策劃公關(guān)中心還為本中心的成員提供一個初步接觸社會，鍛煉自我的平臺，能讓本中心的成員的表達、交際、臨場應(yīng)變、社交禮儀、為人處事等能力得到一定的鍛煉和提高，增強個人的綜合素質(zhì)和競爭力。通過我中心的各種活動，既豐富了同學(xué)們的業(yè)余生活，也培養(yǎng)了同學(xué)們較強的人際交往、溝通和口頭表達能力，為日后的實習(xí)和工作積累了較多的經(jīng)驗，使同學(xué)們能夠有條不紊的應(yīng)對以后各項工作，能夠站在制高點面對激烈的社會競爭。

swot分析

一、優(yōu)勢及其使用

1、優(yōu)勢：

(1)本中心隸屬于社團部學(xué)生組織，自主性較強，管理和活動上較靈活，擁有一定的經(jīng)費，更有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。

(2)策劃公關(guān)中心是最能體現(xiàn)其實踐能力的團隊,要求具有較高的綜合素質(zhì)，在各項活動中都保持一個良好形象。

(3)本中心會對成員的表達能力、社交禮儀、寫作能力、策劃能力等進行培訓(xùn)，能吸引許多愿意鍛煉自我、提高個人綜合能力、熱情積極的同學(xué)。

(4)凡本中心成員可免費加入社團部下屬的任意協(xié)會，因此，在招新時，能吸引更多有能力的同學(xué)。本中心氛圍輕松，成員活躍、各有所長、團結(jié)協(xié)作，有較好的能力開展團體活動和完成上級部門布置的任務(wù)。

2、優(yōu)勢的使用：

(1)本中心自主的開展了幾次校外活動，視具體情況來舉行每周的例會和制定例會的內(nèi)容;在平時例會上或外出活動時，鼓勵成員積極發(fā)表意見和看法，激發(fā)了大家的能動性和創(chuàng)造性。

(2)在招新時，著重宣傳了本中心優(yōu)勢，同學(xué)們踴躍報名、面試，其中不斷涌現(xiàn)出有能力、有特長的優(yōu)秀學(xué)生。本中心精益求精，挑選出適合本中心并能勝任本中心職務(wù)的同學(xué)。

(3)在復(fù)試之后就開始對成員進行表達能力、社交禮儀、寫作能力、策劃能力的培訓(xùn)，使成員個人的綜合能力得到了一定的提高。

(4)學(xué)校要求的值班，組織的學(xué)雷鋒活動等，我中心都出色的完成了任務(wù)。

二、劣勢及其彌補

1、劣勢：

(1)鑒于學(xué)校的實際情況，本中心的職能未能充分行使，使得平時例會的內(nèi)容不夠充實，以至于本中心在某些情況下形同虛設(shè)。

(2)因本中心功能未充分發(fā)揮，所以未能給成員提供一個初步接觸社會的平臺，成員未能在社會中得到真正的磨練。

(3)學(xué)校門檻高，以至于有些不錯的贊助物資無法進入到學(xué)校，影響到社團協(xié)會活動的順利開展。

2、劣勢的彌補：完善和強化職能;努力爭取校方的支持。(具體見中心管理方案p7)

三、機遇及其把握

1、機遇：

(1)隨著楊林各校各自的校區(qū)功能的完善，安保工作也進一步完善，校方會逐漸放寬拉贊助的限制。

(2)隨著我校的設(shè)施完善，社團協(xié)會活動將日益活躍，需要本中心的機會也就更多。

(3)除了各校的功能完善，周邊的生活娛樂設(shè)施也逐步完善，商家越來越多，有利于我中心出校拉贊助。

(4)新學(xué)期開始，我校師生人數(shù)進一步增加，龐大的人數(shù)，有利于吸引商家的目光。

2、機遇的把握：

(1)在繁多的社團活動中挑選出比較重大的活動，向校方提出申請去拉贊助，借機宣傳本校舉行的這些重大活動的，提高學(xué)院知名度，為得到校方的支持奠定基礎(chǔ)。

(2)本中心的工作應(yīng)該是長期、持續(xù)的,平時應(yīng)多出去走動，探聽商家動向，多注意校園周圍的商家和與學(xué)生生活相關(guān)的商家,應(yīng)與其保持密切聯(lián)系。

(3)商家在學(xué)校宣傳有著良好的性價比，能用最少的資金達到最好的宣傳效果，所以盡量把商家叫到校內(nèi)宣傳。因為新生是活動的主要參與者，而每年都會有新生，所以可以和商家建立一個長期友好合作的關(guān)系。

四、挑戰(zhàn)及其排除

1、挑戰(zhàn)：

(1)位于楊林職教區(qū)，周圍大學(xué)眾多，商家選擇較多，要求會較高。

(2)其他學(xué)校對商家進入的限制較小，商家的利益較大，因此本中心的成功率會較低。

2、挑戰(zhàn)的排除：

(1)充分利用周圍的人文環(huán)境，努力完善自身能力，學(xué)習(xí)有關(guān)部門的長處，取長補短。

(2)出去拉贊助時，在言明實際情況(學(xué)校門檻高)后，可轉(zhuǎn)變思維，向商家說明，門檻高既可獲得的宣傳效果明顯(同期宣傳的商家少)。

招 新 方 案

為了保證院社團管理部有新鮮的血液的注入，有足夠高素質(zhì)的后備軍力量，能更有效地開展本中心的各項工作，實現(xiàn)本中心的新老交替，保證本中心工作的連續(xù)性。本中心將于XX年九月份在院范圍內(nèi)公開招新。

招新期間，干事工作內(nèi)容安排：

1、現(xiàn)場招新:干事兩到三名(輪班)

2、初試：兩到三名(干部)

3、復(fù)試：若干名

4、通訊員：專門一名(通知各干事工作安排和同學(xué)面試的時間地點)

5、干部與辦公中心和宣傳中心協(xié)商招新事宜

具體細則如下

1、招新要求：

(1)性格開朗，善于交往，具有團隊合作精神，富有創(chuàng)造性思維,有強烈的工作熱情和責(zé)任感。

(2)工作態(tài)度端正，責(zé)任心強，能夠吃苦耐勞。

(3)有一定的自我鍛煉意識，自我管理意識，有組織能力，以部門工作為己任，在工作中提升自己的能力。

(4)能夠為部門工作及整個團隊建設(shè)提出建議和意見。

2、時間及其地點：時間：XX年九月xx日至xx日

地點：待定

3、對象：我院楊林校區(qū)全體學(xué)生

4、形式:采取報名和面試兩種形式，其中面試包括初試和復(fù)試。

報名：

(1)在飯?zhí)谩⑺奚帷D書館等地貼海報進行宣傳，提供本中心報名時間和地點。

(2)招新活動在學(xué)校指定地點開展方式(在招新當(dāng)日，我報社在自己指定位置設(shè)置招新點，在招新點填寫相關(guān)信息。)

(3)在招新地點，安排干事現(xiàn)場介紹和指導(dǎo)同學(xué)報名，同時利用展板來宣傳我中心。

2、面試：

(1)報名之后，有專門干事會通知具體初試時間。

(2)初試過程包括兩個環(huán)節(jié)：做簡短的自我介紹(將時間控制在3分鐘內(nèi))，回答干事的提問。

(3)對通過初試的同學(xué)進行復(fù)試。復(fù)試采用情景模擬和現(xiàn)場辯論等形式。

(4)通過復(fù)試的同學(xué)就進入試用期。

活動經(jīng)費：

項目分類

項目名稱

單價

篇（3）

xx酒店為xx集團在南充開辦的一家四星級酒店，xx集團為餐飲服務(wù)類企業(yè)，主要經(jīng)濟活動范圍：華北、華東、華中、華南、東南的較大城市，在東北沈長哈大四市也有幾家酒店。對于南充這樣的中型城市，xx集團看中的是南充的交通樞紐的重要性;作為一個新進入南充的企業(yè)，知名度不是很高，而且南充還有如南充萬泰酒店、南充錦宏連鎖酒店、南充安逸158連鎖酒店等一些已有一定名聲的競爭對手，所以要想在南充站穩(wěn)腳跟，開業(yè)慶典是公關(guān)的第一炮，因此這次機會一定要抓住。活動總主題

1、xx——您夢想的家園!

2、給您回家的感覺——xx酒店

3、你我共建美好家園

4、您的家園由我們來建設(shè)活動目標(biāo)通過本次活動，讓南充人們了解xx、認識xx，對xx有個感性的認識。活動程序活動方案

5、示牌宣傳(設(shè)置指7、示牌)：

(1)設(shè)置地點：以xx酒店為中心，2KM范圍內(nèi)的主要道路上

(2)設(shè)置形式：重新報建，如不允許，則租用現(xiàn)有合適的位于道路兩旁的戶外媒介(如公共汽車侯車亭廣告位)

(3)數(shù)量：每個不同文案至少要求設(shè)置5個，共至少10個

(4)大小、高度：視實際情況而定，文字能大就大，力求醒目

(5)設(shè)計要求：要求使用xx酒店標(biāo)準的標(biāo)識及標(biāo)準字體

(6)時間要求：于開張前10天設(shè)好

(7)目的：提升知名度，引發(fā)好奇心，樹立一定的美譽度;

2、開業(yè)公關(guān)活動策劃方案

(1)主題：xx酒店為您過生日!

(2)活動時間：開業(yè)當(dāng)天。

(3)活動地點：xx酒店。

(4)活動概況：給xx酒店開業(yè)當(dāng)天過生日的30位公民每人贈送一間包間，他可以邀請親朋好友前來包間聚餐消費，所有費用最后由xx酒店代為支付。

(5)活動細則、注意事項：

1)刊登活動廣告：

A、時間：開業(yè)前10天

B、媒介：《南充日報》、《新文化報》

C、版面：1/4版

D、文案內(nèi)容：

標(biāo)題：xx酒店為您過生日!

正文第二段：為您過生日活動介紹——xx酒店將于2011年06月18日正式開張營業(yè)，為慶祝x酒店的開業(yè)，特舉辦xx酒店為您過生日活動，免費贈送30個包間消費。

報名條件：凡當(dāng)天過生日，并在南充有固定居所的市民，均可報名參加

報名登記日期：即日起至06月16日止，每天上午8點-下午6點

人額限制：限30名，先到先得，額滿即止;

報名地點：xx酒店一樓大廳辦事處

報名須知：憑本人身份證、戶口本原件，親臨報名;未成年必須有監(jiān)護人陪同;年老體弱的人必須有人陪護。

其余說明：進入時，必須衣冠整齊，否則主辦單位有權(quán)拒絕入內(nèi);本次活動家一切解釋權(quán)歸xx酒店。

2)先報名預(yù)定房間

報名時間：廣告刊出后當(dāng)天開始，至開業(yè)前一天截止。

報名須知：憑當(dāng)天報紙廣告、持本人身份證(或戶口本，以防身份證有假)，親臨xx酒店預(yù)先訂房登記。

報名的其他條件：凡未成年人，應(yīng)由其監(jiān)護人陪同前來;年老體弱的應(yīng)由其親戚陪護;進餐時，需衣著整潔，否則有權(quán)拒絕入席。

菜譜限制：在限定的一類或幾類菜單中選擇當(dāng)天的菜譜。

菜的數(shù)量：限定一個總的上限，如每人限2個菜，以便避免浪費。

酒水限制：在限定的一類或幾類酒水單中選擇。

吃不完的處理：要告知所點的菜吃不完，需要作小小懲罰，象吃自外助餐一樣，要不然他們會亂點。

3)開張當(dāng)天：

A)拍照留念：所有同天生日的來賓與xx酒店管理層代表合影留念(如該照片需在某范圍內(nèi)，如xx酒店使用，則應(yīng)與其簽定肖像權(quán)使用協(xié)議)

B)舉行xx酒店請您定菜價定價員抽取及聘收頒發(fā)儀式。

從當(dāng)天參加的成年來賓中，通過抽簽的方式(即抽即知)，抽取30名定價員，發(fā)出聘書，邀請其于07月01日來xx酒店參加評菜價的活動。

4)軟性文章：為配合本次活動，盡量于《南充日報》等美食版，發(fā)表軟性文章，以別開生面的開業(yè)慶典為題，通過反映南充餐飲業(yè)的精神文明新風(fēng)貌，來達到宣傳xx酒店的目的。

3、開業(yè)后系列公關(guān)活動

(一)——主題：xx酒店請您定菜價!

(1)活動日期：開業(yè)后10天左右的某一個星期天

(2)活動時間：上午8：00——10：00

(3)活動地點：xx酒店

(4)活動概況：聘請30位定價員，對提出的若干類別的若干菜名，集體評定其菜價

(5)活動公證：開業(yè)前10天，應(yīng)與公證處取得聯(lián)系，同意對此項活動進行公證，公證結(jié)果，公布在大堂顯眼位置。

(6)定價員選擇：

選擇方式一：開業(yè)當(dāng)天，以抽簽的方式，抽出30個愿意參加活動的客人;

選擇方式二：開業(yè)后每天隨機抽取3個前來消費的來賓(在來賓愿意、有空的前提下)，擔(dān)任定價員。

(7)活動預(yù)告：開業(yè)后第3天，發(fā)出xx酒店請您定菜價活動廣告

(8)參加定菜價人員的報酬：每人*元，于活動結(jié)束時，用紅包的方式支付，并請他們簽名，以示收到xx酒店支付的工資

(9)需要確定菜價的菜名：由xx酒店選擇。

(10)確定方法及流程：除去最高分、最低分，取平均分;要準備相關(guān)的表格、文具，確定具體流程

(11)公證：事先，將活動與公證處聯(lián)絡(luò)，取得其支持。公證進行現(xiàn)場公證，公證后，懸掛經(jīng)公證蓋章的菜價牌

(12)事后宣傳：活動的第二天或第三天，在報紙上刊登以公布菜價確定結(jié)果、鳴謝公證處及定價員，并請市民監(jiān)督、檢查為內(nèi)容的廣告，同時，刊出xx酒店請您評大廚的活動預(yù)告。

4、開業(yè)后系列公關(guān)活動

(二)——主題：xx酒店請您評大廚!

(1)活動開始日期：評菜價活動后的第二天開始

(2)評選方法：定菜價活動開始后第二天起，每天對每個廚師，隨機抽取其烹飪的5道菜，請享用該菜的客戶，對該菜的各項品質(zhì)屬性如味、色、香、形等進行打分(先做好打分登記表，以方便客人操作，最好只要打勾就行了)，并請客戶簽名;對于參加評分的客戶，每人贈送一份精美的紀念品。收集每天的評分，進行累加，即可得出每個廚師的總分，從而能排出名次。

(3)活動宣傳：大堂及，要打出相關(guān)的宣傳口號橫幅

(4)評選結(jié)果及過程照片，可于評選結(jié)束后的第二天或第三天，刊出在報紙上;報紙同時刊出xx酒店請您評服務(wù)活動預(yù)告，同時將xx酒店服務(wù)員工作標(biāo)準列出來。

5、開業(yè)后系列公關(guān)活動

(三)——主題：xx酒店請您評服務(wù)!

(1)活動開始日期：評大廚結(jié)束后的第二天或第三天，活動預(yù)告刊出后起第一天。

(2)評選方法：

1)每天請5位客戶在買單時，填寫《服務(wù)人員評分表》，對為其提供服務(wù)的服務(wù)員，按xx酒店服務(wù)員工作標(biāo)準進行評分，將每天的評分表累加在一起，形成每個服務(wù)員的總分，從而排出名次。

2)注意要均衡每個服務(wù)員被評分次數(shù)，保持大體一致

(3)贈給評分客戶一件精美禮品

(4)活動宣傳：大堂及，要打出相關(guān)的宣傳口號橫幅

(5)評選結(jié)果及過程照片，可于評選結(jié)束后的第二天或第三天，刊出在報紙上;報紙同時刊出xx酒店請您評服務(wù)活動預(yù)告。

6、開業(yè)后系列公關(guān)活動

(四)——主題：指定綠色菜地活動

(1)活動方式：開張10天后，開始著手物色附近的農(nóng)家，找一些比較理想的，與其簽署綠色蔬菜供應(yīng)合同并拍一些照片，然后，在xx酒店大廳合適地方，展示這些照片，特別是要展示一些有蟲眼的照片。

(2)合同答署完后，在報紙上刊上與綠色蔬菜簽署情況及綠色蔬菜的含義;向公眾傳遞xx酒店使用了綠色蔬菜的信息。六、經(jīng)費預(yù)算(單位：萬元)項目指示牌宣傳開業(yè)公關(guān)開業(yè)后公關(guān)其他費用合計

七、效果預(yù)測

1、通過前期指示牌宣傳，使公眾對xx酒店有一個初步了解。

2、通過開業(yè)公關(guān)，給公眾一個耳目一新的感覺，留給公眾一個深刻的印象。

3、通過“定菜價”活動，給公眾留下一個菜價合理的深刻印象。

4、通過“評大廚”活動，使公眾了解到xx酒店有優(yōu)秀的廚師。

篇（4）

這個明媚的夏日我們將迎來了一批批充滿期待與夢想的11屆新生，他們擁有旺盛的精力、強健的體魄、敏銳的目光，他們的睿智、熱情定能為我們的菁菁校園一片新天地，為我們公關(guān)部的工作注入新的活力和希望，讓我們堅持特色，堅持原創(chuàng)的口號繼續(xù)發(fā)揚下去。

二、招新目的

隨著院學(xué)生通訊社的不斷發(fā)展不斷壯大，公關(guān)部每年都會舉行招新活動。也是為了注入新血，實現(xiàn)新老交替，有足夠的高素質(zhì)后備人員，從而更好更有效地開展我們今后的工作。同時希望廣大新生可以從中了解我們的組織，加入我們的組織，甚至找到實現(xiàn)自我人生價值的方法。讓我們做雜志的精神繼續(xù)發(fā)揚下去。

三、招新人員

……（具體待定）

四、招新詳情

（1）招新對象：全院11屆新生以及有志向加入院學(xué)生通訊社的在校10屆新生

（2）招新要求：

1.思想態(tài)度端正，做事態(tài)度認真，有責(zé)任感，對學(xué)生工作尤其是外聯(lián)公關(guān)類工作有興趣，有長期的熱情；（這一點是最重要的）

2.交際能力較強，能夠主動與陌生人人交流，說話有條理有邏輯，反應(yīng)速度快；

3.性格需開朗活潑，大方且懂禮貌；

4.具有團隊合作精神；

5.一個團隊需要的是一種復(fù)合型的專業(yè)性人才,所以我們需要在符合以上基本要求的基礎(chǔ)上并具有專業(yè)特長的同學(xué)，如具備良好的口才，優(yōu)秀的文筆寫作、懂得操作office word/excel/power point軟件等，我們會對各種人才進行適當(dāng)比例的分配。

（3）招新人數(shù)：20人左右

（4）招新形式：在招新時間內(nèi)，申請人在指定地點領(lǐng)取表，填寫后并交回進行登記報名。

（5）招新時間及地點：

時間：新生軍訓(xùn)后（9月17-28日）

地點：教學(xué)樓（具體待定）

五、招新流程

1、前期宣傳、報名：

具體流程

a利用學(xué)校設(shè)立的推廣活動，（在一飯后面的籃球場）開展招干報名點, 派發(fā)宣傳單，各個干事做的口頭宣傳；

b在各大飯?zhí)迷O(shè)立宣傳板的形式告知新生招新及部門信息；

c將招干信息通過qq、微博、新生指南、校園網(wǎng)、廣播臺等形式公布。

要求

a各個大二干事負責(zé)耐心，有技術(shù)性對整個招干活動報名人員答疑拉攏及統(tǒng)計；

b宣傳板內(nèi)容新穎，形式多樣化；

c廣播站在黃金時段做宣傳（如中午12:00左右和下午5:30左右）：

d在網(wǎng)絡(luò)上公布招新信息時，不僅要注明具體時間安排，還要將部門職能一一做介紹，方便新生選擇合適自己的部門；

e各部門可以做些關(guān)于介紹該部門的vcr、ppt在網(wǎng)絡(luò)上宣傳。

報名事項

a工作人員準備好報名表和筆，并對報名表的發(fā)放做好統(tǒng)計；

b工作開始后，部門相關(guān)工作人員應(yīng)對面試者關(guān)心的問題做出耐心細致的解答；

c面試者在擺攤處領(lǐng)取招新表，并認真填寫和上交。

2、面試環(huán)節(jié)：

首先是安排好各個人員的工作，申請課室，安排好面試的時間與面試者，即使聯(lián)系面試者，告知他們相關(guān)事宜，統(tǒng)籌好面試的各個環(huán)節(jié)。

面試內(nèi)容

一場

a簡單在自我介紹（不超過兩分鐘）；

b面試者回答面試官的問題；

二場

c才藝展示（現(xiàn)場測試）

d面試者感想或提問，自由發(fā)揮

（參考面試問題請看附錄）

要求

a讓各工作人員熟悉時間安排；

b面試人員嚴格根據(jù)時間安排進行面試，對每個面試者一視同仁，公平公正，根據(jù)每個面試者的具體情況進行面試、耐心細致；

c如果在相應(yīng)的時間內(nèi)沒有完成的面試者，可以通知在下一個面試時間進行，避免大量人流等待滯留；

d若出現(xiàn)特殊情況，應(yīng)及時通知部長進行安排解決。

3、后續(xù)培訓(xùn)：

審核確定人員免單，把名單及其相關(guān)信息交給行政部存檔。

開展內(nèi)部培訓(xùn)，由部長主持部內(nèi)會議，詳細介紹本部門特色、工作方向、職責(zé)等，動員大家團結(jié)合作，由舊干事們將分別教新成員禮儀、打電話技巧等事項。

六、總結(jié)本次招新工作：

希望大家可以在統(tǒng)一安排下高效的開展招新工作。我們要團結(jié)合作，把這次招新工作做好。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢全力挖掘有能力有潛能的新生加入。

附錄

面試問題：

1、你對我們公關(guān)部有多少了解？

2、你覺得我們部門最吸引你的地方是什么？

3、和別的學(xué)生相比，你有何優(yōu)勢？

4、你對今后的大學(xué)生活有何理解和期待？

5、你談?wù)劶尤胛覀儾块T的動機

6、你比較喜歡集體工作還是獨立工作？

7、談一談你在過去生活中遇到問題,是怎樣解決的

8、干擾是工作中常有的事，那你會用什么方法減少干擾呢？

9、你認為最困難的溝通問題是什么？

10、你認為你的工作效率怎樣？

11、有些時候，我們得與我們不喜歡的人一起工作，結(jié)合你的自身經(jīng)歷，說說你曾如何克服性格方面的沖突并順利完成工作。

12、你怎么判斷哪些工作是重點，哪些不是？

13、如果你剛進部門，你希望和同學(xué)建立怎么樣的關(guān)系

14、就你的耐心而言，你認為怎么樣的人最討厭？

15、你心情煩躁的時候如何調(diào)節(jié)？（判斷抗壓力）

16、你有固定的作息嗎？（判斷執(zhí)行能力）

通常有規(guī)律時間的人，都是強制力強的人。

篇（5）

合同風(fēng)險分析及策略。

二、項目部管理目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)：單元工程合格率 %，優(yōu)良率 %，分部工程優(yōu)良率 %;

安全目標(biāo)：重傷率 %，生產(chǎn)性死亡為率 %;

進度目標(biāo)：合同工期完工時間： 年 月 日;

成本目標(biāo)：實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標(biāo) 萬元。

三、應(yīng)建立、健全如下規(guī)章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度)

1) 項目管理人員崗位責(zé)任制度;

2) 項目技術(shù)管理制度;

3) 項目質(zhì)量管理制度;

4) 項目安全管理制度;

5) 項目計劃，統(tǒng)計與進度管理制度;

6) 項目成本核算制度;

7) 項目材料，機械設(shè)備管理制度;

8) 項目現(xiàn)場管理制度;

9) 項目分配與獎勵制度;

10) 項目例會及施工日志制度;

11) 項目分包及勞務(wù)管理制度;

12) 項目組織協(xié)調(diào)制度;

13) 項目信息管理制度。

四、本工程資源投入情況

優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員)，以精干、一人多專(崗)為原則，應(yīng)有組織機構(gòu)框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量(包括自有、租賃)，租賃設(shè)備應(yīng)詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。

五、項目分包策劃

分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風(fēng)險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標(biāo)方式分包，則招投標(biāo)文件等應(yīng)上報獲得批準。

甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。

六、項目成本控制

1、項目經(jīng)理部運行費用測算

應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，包括業(yè)務(wù)費，表格形式反映。

2、項目工程成本測算

應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，每項單價均應(yīng)有成本單價計算過程，表格形式反映。

七、項目變更及索賠點的策劃

變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。

八、進度控制

項目總工期及節(jié)點工期，業(yè)主要求和經(jīng)理部計劃。

資源配置、工效和工程量等分析資料。

九、安全控制

按照公司安全管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十、項目質(zhì)量控制

按照公司質(zhì)量管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收

表格形式反映。

篇（6）

二、當(dāng)前公共圖書館信息化管理中存在的問題

1）數(shù)字信息化技術(shù)建設(shè)水平不高。在新時期網(wǎng)絡(luò)信息資源的分散、無序和復(fù)雜性特點下，公共圖書館對信息資源獲取和儲存較為困難，對圖書館信息技術(shù)在數(shù)字信息資源建設(shè)和整合工作上提出了更高的要求。雖然當(dāng)前較多公共圖書館在龐大的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特色及讀者要求研發(fā)了自身的數(shù)據(jù)資源庫，但這些數(shù)據(jù)庫卻只表現(xiàn)為對資源的檢索功能，不能對資源進行深度挖掘，使得自身數(shù)據(jù)資源庫技術(shù)功能單一。此外，公共圖書館現(xiàn)有的自動識別技術(shù)、海量儲存技術(shù)及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等信息技術(shù)還有待改進，不能實現(xiàn)圖書館數(shù)字化信息高效整合的目標(biāo)。

2）圖書館數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)兼容性差。目前，我國公共圖書館信息化管理存在的突出問題是圖書館之間其數(shù)據(jù)庫協(xié)調(diào)兼容性差。雖然館際之間實現(xiàn)了一定程度的合作，但在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面都呈現(xiàn)出各自為政的現(xiàn)象，沒有建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致各圖書館協(xié)調(diào)性差，知識數(shù)據(jù)庫資源共享上效率較低，一些資源信息被重復(fù)提出，造成資源嚴重浪費。除此之外，各圖書館檢索系統(tǒng)存在差異，加之?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量的差異和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響，使得在對館際資源進行檢索時會出現(xiàn)資源檢索不到的情況，給文獻資源的整合造成阻礙，一些信息資源難以得到充分利用。

3）信息資源及信息系統(tǒng)安全問題嚴重。隨著圖書館信息化建設(shè)進程的加快，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于圖書館信息化管理工作中，其更加科學(xué)和完善的服務(wù)功能不斷豐富了圖書館信息資源量。然而，在其信息化管理深化發(fā)展的同時也帶來了一些網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題，在一定程度上給圖書館的信息資源帶來了被竊取的威脅，甚至對整個圖書館信息資源管理系統(tǒng)帶來了嚴重的安全風(fēng)險。例如：網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客、不安全登錄等問題，都給圖書館的信息化系統(tǒng)帶來較大安全隱患。

4）管理人員業(yè)務(wù)技能不強。圖書館信息化管理的信息采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理以及網(wǎng)絡(luò)維護等各項工作都離不開高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，尤其對于圖書館文獻資源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及圖書信息采集和編整等技術(shù)性較強的工作，更加需要專業(yè)的管理人才。然而，在當(dāng)前我國公共圖書館中，特別是一些區(qū)域圖書館，其管理人員都僅能掌握一些基本的程序操作，對于出現(xiàn)突發(fā)問題時，不能加以應(yīng)急處理，更別說后續(xù)系統(tǒng)的升級換代。人才隊伍整體業(yè)務(wù)水平的落后，給當(dāng)前公共圖書館信息化管理帶來了較大影響。

三、提示公共圖書館信息化管理的有效策略

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，提高信息化管理效率

網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺是公共圖書館信息化管理的必要組成部分，信息化必須依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對數(shù)字信息資源進行整理與服務(wù)。因此，新時期公共圖書館信息化管理的首要任務(wù)是構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，建立一套現(xiàn)代化的圖書館信息管理系統(tǒng)。具體而言，圖書館要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建總分式的公共圖書館系統(tǒng)，以總館為主導(dǎo)，分設(shè)分館，分館主要負責(zé)檢索及用戶認證的服務(wù)。在統(tǒng)一完整的網(wǎng)絡(luò)體系下，確保讀者及圖書館信息安全，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，圖書館要構(gòu)建高效的文獻檢索及保障機制，以數(shù)字化信息技術(shù)為依托，為廣大讀者提供不受時間及空間限制的閱讀體驗，讓讀者獲得滿意的資源閱覽服務(wù)。

（二）強化信息資源建設(shè)，提升資源利用率

圖書館主要是為廣大讀者提供信息咨詢服務(wù)的機構(gòu)，在信息化管理下，公共圖書館必須加強信息資源建設(shè)。由此，公共圖書館信息資源建設(shè)要遵循實用為先的理念及合作同贏與特色化原則，針對不同的讀者需求，而開展有針對性的信息資源建設(shè)工作。積極擴展圖書資源，建構(gòu)館際網(wǎng)狀聯(lián)系，互通有無，并根據(jù)自身圖書館特色及區(qū)域文化特色，形成風(fēng)格獨特的信息資源體系。值得重視的是，在建立信息資源體系的過程中，應(yīng)該有效整合館內(nèi)的信息資源，通過微縮技術(shù)、數(shù)字化儲存技術(shù)實現(xiàn)館內(nèi)紙質(zhì)資料的數(shù)字化，并建立科學(xué)館際信息資源聯(lián)動機制達到館際網(wǎng)狀的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進各館數(shù)據(jù)庫及檢索平臺的兼容，從而提升信息資源的利用效率。

（三）完善信息資源管理體制，加大資金及設(shè)施投入

對于公共圖書館信息資源管理體制的建立，應(yīng)該在市場需求和讀者要求的基礎(chǔ)上進行，必須具備多樣性及深層次特點。公共圖書館應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展和讀者需求對自身發(fā)展方向加以定位，加強對圖書館信息資源的信息化質(zhì)量控制與管理，確保網(wǎng)絡(luò)資源的吸收與整合，不斷提高圖書館信息服務(wù)能力。當(dāng)然，信息資源管理機制的實施也必須有硬件設(shè)施做保障，要求圖書館加大資金及設(shè)施投入，大量引入配套硬件設(shè)施，保障資金的調(diào)配與利用。政府及相關(guān)部門要加大對公共圖書館信息化管理的支持與投入，為圖書館信息化管理系統(tǒng)的運作提供充分保障。

（四）加強管理人員素質(zhì)建設(shè)，提升管理隊伍整體素質(zhì)

毋庸置疑，新時期公共圖書館信息化管理，不僅要求加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，還應(yīng)該加大管理人才素質(zhì)建設(shè)投入。一方面，公共圖書館管理人員要加強自身業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，主動參與進修和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以此提升自身的業(yè)務(wù)知識水平，提高業(yè)務(wù)技能。另一方面，圖書館方面應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展要求，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，多給與管理人員深造的機會，培養(yǎng)管理人員的管理能力；同時，圖書館要建立同步競爭機制，對不合適的管理人員進行淘汰，促進管理人員整體素質(zhì)水平的提升。

篇（7）

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

在最近的一些年以來，我國的城市規(guī)劃行業(yè)越來越關(guān)注城市規(guī)劃管理中公共政策屬性的體現(xiàn)。然而，當(dāng)前城市規(guī)劃的公共政策屬性的掌控仍然不是非常明確。在如今我國政治體制改革持續(xù)深化以及我國政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的新形勢下，深入地探索城市規(guī)劃管理中公共政策屬性的體現(xiàn)是非常必要的。

二、城市規(guī)劃的公共政策屬性

公共政策存在著政治性與公共性、合法性和權(quán)威性、動態(tài)性和靜態(tài)性、目的性和價值性等一系列的特點。城市規(guī)劃作為典型的公共政策，既存在著公共政策的共性特征，又存在著其個性特點。具體如下所述。

(一)城市規(guī)劃的空間性

在城市規(guī)劃的過程中，最為直觀的元素就是空間，只有通過空間才能夠更加深刻地體現(xiàn)出城市規(guī)劃的各個方面的目標(biāo)。城市規(guī)劃屬于應(yīng)用科學(xué)，它的關(guān)鍵作用就是在進行資源分配特別是在分配土地資源和空間資源的過程中，能夠體現(xiàn)出社會的需要，能夠在不同的利益相關(guān)者之中，在不同的時代背景下都能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。所以，城市規(guī)劃的空間性要求實現(xiàn)不同的空間的統(tǒng)一。

(二)城市規(guī)劃的綜合性

城市規(guī)劃是一種綜合性的公共政策。例如，在時間方面，城市規(guī)劃一方面必須對將來的發(fā)展進行總體的規(guī)劃設(shè)計，另一方面，也必須對于城市當(dāng)前的狀況做出適當(dāng)?shù)脑O(shè)計。另外，在價值觀念方面，城市規(guī)劃必須綜合權(quán)衡效率和公平的關(guān)系，一方面必須想方設(shè)法贏得更多的經(jīng)濟利潤，另一方面，也必須通過各種各樣的途徑來最大限度地維護好城市中的每一個居民的公共利益。與此同時，在城市規(guī)劃的作用范圍方面，必須綜合考慮到整個城市，做好城市的分區(qū)規(guī)劃。

(三)城市規(guī)劃的過程性

進行公共政策的制定的過程主要涵蓋了以下的幾個方面：提出問題、設(shè)置議程、設(shè)置目標(biāo)、設(shè)計方案、決策方案、執(zhí)行政策、監(jiān)督和反饋。公共政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是“過程”，必須加強對于城市規(guī)劃的整個過程的全面監(jiān)控。

(四)城市規(guī)劃的公益性

作為公共政策的城市規(guī)劃，必須能夠綜合地反映出公共利益。城市規(guī)劃一定要展示出維護公共利益的特點，就應(yīng)該在城市規(guī)劃管理工作對于各方的利益主體加以協(xié)調(diào)，切實保證這些利益主體都能夠獲取它們應(yīng)得的利益。

(五)城市規(guī)劃的權(quán)威性與強制性

在當(dāng)今中國政治體制的改革日益推進的新形勢下，也日益展示出城市規(guī)劃的權(quán)威性和強制性。只有借助于合法的方式，才能夠更好地做好城市規(guī)劃工作。

三、城市規(guī)劃管理中公共政策屬性的體現(xiàn)

(一)現(xiàn)狀調(diào)研環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

1、現(xiàn)場勘察。現(xiàn)場勘察工作是城市規(guī)劃設(shè)計人員深入地掌控城市規(guī)劃的具體情況的關(guān)鍵舉措。基于公共政策屬性的城市規(guī)劃工作必須從以城市為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r重視城鄉(xiāng)，達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的。在現(xiàn)場勘察的過程中，城市規(guī)劃管理工作者必須結(jié)合他們所掌握的的城市規(guī)劃相關(guān)的理論常識，綜合、全面、客觀、合理、準確地審查城市規(guī)劃，保證現(xiàn)場勘察的效果。

2、資料收集。城市規(guī)劃作為一項綜合性的工作，資料收集涵蓋了城市規(guī)劃的整個過程。對于中國來說，與城市規(guī)劃相關(guān)政府機構(gòu)存放著涉及到城市的歷史沿革、發(fā)展?fàn)顩r以及將來的前景的文檔等等。與此同時，在當(dāng)前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢下，廣大的人民群眾對于我國不同的地區(qū)的經(jīng)濟狀況以及城市發(fā)展程度都具備了相應(yīng)的個人見解，這也就產(chǎn)生了一定的關(guān)于城市規(guī)劃發(fā)展?fàn)顩r的書面材料。由此看來，搜集城市規(guī)劃資料的過程一方面涵蓋了與城市規(guī)劃相關(guān)政府機構(gòu)所存儲的資料，另一方面，也涵蓋了與城市規(guī)劃相關(guān)的廣大的人民群眾所關(guān)心和關(guān)注的問題，通過對于這兩個方面的資料的搜集，能夠在不同的角度來更加深入地掌控城市規(guī)劃的狀況，以便更好地做好城市規(guī)劃工作。

3、訪談?wù){(diào)查。決定著城市將來的發(fā)展趨勢的一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容就是城市規(guī)劃目標(biāo)，這就要求城市規(guī)劃管理工作者能夠設(shè)計出一個能夠贏得所有人認可的城市規(guī)劃目標(biāo)，能夠?qū)τ谂c城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的現(xiàn)實需求以及看法建議給予綜合的權(quán)衡和考量，只有這樣，才能夠確保所設(shè)計出來的城市規(guī)劃目標(biāo)能夠反映出與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的現(xiàn)實需求以及看法建議，特別是能夠滿足與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的利益。城市規(guī)劃管理工作者必須對于與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人進行抽樣調(diào)查和訪談，設(shè)計出較為具體詳細的訪談和問卷調(diào)查材料。具體來說，進行訪談和問卷調(diào)查的對象涵蓋了政府(包括領(lǐng)導(dǎo)班子和行政職能部門)、企業(yè)主和投資商、公眾等等與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人，對于這些人群，也一定要設(shè)計出相應(yīng)的訪談和問卷調(diào)查內(nèi)容，從而能夠更加深入地掌控與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的現(xiàn)實需求以及看法建議。

4、問題評估及利益協(xié)調(diào)。在進行了以上的城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃管理工作者必須深入地分析城市規(guī)劃對象所存在的問題，協(xié)調(diào)處理好與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的現(xiàn)實需求以及看法建議，為后一個環(huán)節(jié)的規(guī)劃目標(biāo)制定奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)規(guī)劃方案比選環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

1、服從區(qū)域宏觀戰(zhàn)略的需求。城市規(guī)劃管理存在著全局性和統(tǒng)籌性的特征，對于涉及到城市性質(zhì)的定位、城市發(fā)展目標(biāo)的確定以及城市空間的合理劃分利用等一系列的關(guān)鍵舉措的內(nèi)容，一定要保證下一層次的規(guī)劃能夠滿足上一層次規(guī)劃的要求，只有這樣，才會實現(xiàn)城市中的不同的區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能夠防止在城市規(guī)劃管理的過程中出現(xiàn)不必要的矛盾和糾紛。

2、理性分析城市自身基礎(chǔ)和發(fā)展的潛力。對于城市自身基礎(chǔ)和發(fā)展的潛力，必須做到科學(xué)、合理地分析，結(jié)合城市的自身情況來合理地確定城市規(guī)劃的規(guī)模，確保城市規(guī)劃方案能夠得到科學(xué)、有效地執(zhí)行。

3、對于各方利益訴求進行協(xié)調(diào)，產(chǎn)生統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。因為城市規(guī)劃方案涉及到眾多的理論知識，因此，普通的老百姓是不容易理解的，而要確保城市規(guī)劃的順利就那些，必須各方利益訴求進行協(xié)調(diào)，產(chǎn)生統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，可以請相關(guān)的城市規(guī)劃管理工作者對于廣大的與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人進行解釋，以便幫助與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人選取最為合適的城市規(guī)劃管理方案。

(三)規(guī)劃綱要討論環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

1、明確規(guī)劃主體內(nèi)容以確定空間方案。城市在各種各樣的發(fā)展環(huán)節(jié)中，必須協(xié)調(diào)處理好各種各樣的矛盾，所以，在進行城市發(fā)展目標(biāo)的制定、城市性質(zhì)的定位、城市空間的劃分等一系列的工作的過程中，存在著非常顯著的地域性和時代性，這就要求城市規(guī)劃管理工作者必須明確規(guī)劃主體內(nèi)容以確定空間方案。

2、分解總體發(fā)展目標(biāo)以形成專項發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃。在分解總體發(fā)展目標(biāo)的過程中，首先必須對于國家政府、利益集團和其他與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人等利益相關(guān)者的利益訴求進行有效地處理，在此基礎(chǔ)上，也必須對于政府內(nèi)部各個職能部門、各個利益集團之間以及與城市居住者之間的矛盾進行科學(xué)有效地處理。

3、設(shè)計出強制性的公共政策內(nèi)容框架。可以借助于對城市空間進行管制的方式來實現(xiàn)城市規(guī)劃中公共政策的空間化。在城市規(guī)劃的過程中，必須對于一系列的發(fā)展目標(biāo)和與城市規(guī)劃密切相關(guān)的所有人的看法建議進行全盤考慮，將其真正落實到城市規(guī)劃區(qū)空間范圍之中，得到城市規(guī)劃管理圖，對于城市居住者的住房、城市工業(yè)空間、城市排水系統(tǒng)、城市公共交通系統(tǒng)、城市綠化空間等等都進行詳細的設(shè)計。

(四)城市規(guī)劃成果制作與公共政策制定環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

在進行了以上的城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃管理工作者必須進行城市規(guī)劃成果的制作與公共政策的制定。具體來說，城市規(guī)劃成果的制作環(huán)節(jié)主要涵蓋了兩部分的內(nèi)容：第一部分是對綱要環(huán)節(jié)形成的各專項內(nèi)容的適度修改，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市規(guī)劃管理的現(xiàn)實需要來進行進一步的深化與完善，從而得到對城市規(guī)劃文本具有解釋作用的說明書。第二部分內(nèi)容是根據(jù)確定的各項城市規(guī)劃內(nèi)容來設(shè)計出城市規(guī)劃文本，作為最終具有法律效力的條文性文件。在關(guān)于城市規(guī)劃內(nèi)容的工作完成的基礎(chǔ)上，更為重要的工作是需要城市規(guī)劃管理工作者制定出城市規(guī)劃實施策略與保障措施，只有在具有針對性的實施策略和強有力的保障措施的基礎(chǔ)上，才能保證城市規(guī)劃的順利實施。在設(shè)計城市規(guī)劃實施保障措施的過程中，政府相關(guān)職能部門、城市規(guī)劃管理工作者都必須密切聯(lián)系、齊心協(xié)力，共同設(shè)計出政府部門、城市居住者認可并且具備較強的可操作性的實施實則，通過這種方式，確保城市規(guī)劃管理工作的正常開展。

(五)城市規(guī)劃實施環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

為保證城市規(guī)劃實施，城市規(guī)劃實施管理必須貫穿于城市建設(shè)活動的全過程，從建設(shè)項目立項、可行性研究報告到選址定點；從建設(shè)用地和建設(shè)工程報建審批，到發(fā)證、放線驗線，進行規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查和竣工驗收等，已經(jīng)建立了一整套行之有效的城市規(guī)劃實施管理程序制度。歸納起來，可分為三個步驟：一是建立依據(jù)，二是報建審批，三是批后管理。

（1）建立依據(jù)

建立科學(xué)的合法的依據(jù)是城市規(guī)劃能夠順利實施的第一道程序。

（2）報建審批

報建審批是城市規(guī)劃實施管理的關(guān)鍵程序。主要是對建設(shè)用地和建設(shè)工程的超前服務(wù)，受理審查，現(xiàn)場踏勘，征詢環(huán)保、消防、文物、土地、防疫等有關(guān)部門的意見，上報市政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

（3）批后管理

簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，絕非城市規(guī)劃實施管理的終結(jié)，城市規(guī)劃行政主管部門還必須負責(zé)對建設(shè)項目規(guī)劃審批后的檢驗和監(jiān)督檢查工作。

(六)城市規(guī)劃監(jiān)督、反饋環(huán)節(jié)公共政策屬性的體現(xiàn)

城市規(guī)劃的整個過程中，都存在著公共權(quán)力的應(yīng)用，特別是一些強勢權(quán)力的存在，使得規(guī)劃的合法性常常受到威脅，因此在規(guī)劃過程中應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。監(jiān)督的對象一方面是城市規(guī)劃中的主體行為，特別是一些擁有權(quán)力的個人或組織，防止其在規(guī)劃過程中的規(guī)范行為和謀取私利的行為；另一方面是對事件的約束，將事件的發(fā)生約束在特定的規(guī)范和程序之中，減少人為產(chǎn)生的任意性。

城市規(guī)劃中的反饋包含兩個層次，一個是對問題的反饋，一個是對結(jié)果的反饋。

（1）對問題的反饋是指在規(guī)劃的過程中，當(dāng)某個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新的問題或者出現(xiàn)新的狀況，必然要反饋到上一個或上幾個環(huán)節(jié)進行調(diào)整，以使其在解決問題的框架中得以體現(xiàn)。

（2）對結(jié)果的反饋是指在規(guī)劃的過程中，規(guī)劃的制定者應(yīng)該適時地掌握規(guī)劃實施的結(jié)果，并進行連續(xù)的規(guī)劃對策研究。規(guī)劃設(shè)計和實施的分離使得是理想與現(xiàn)實的脫節(jié)，如果不能通過某種機制將二者聯(lián)系起來，那么規(guī)劃是否有用將繼續(xù)受到質(zhì)疑。

四、結(jié)束語

綜上所述，公共政策學(xué)是社會學(xué)領(lǐng)域中發(fā)展最快速、影響面最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣、實證性最強、社會效用最為明顯的科學(xué)，本文深入地研究了城市規(guī)劃管理中公共政策屬性的體現(xiàn)，在今后的城市規(guī)劃管理過程中，還會進一步向公共政策轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的不斷發(fā)展和變革。

參考文獻：

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篇（8）

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；公共政策；管理

中圖分類號： TU984 文獻標(biāo)識碼： A

前言：

在不同的歷史時期，城市規(guī)劃具有不同的內(nèi)涵。近些年來，城市規(guī)劃越來越多地被認為是一種公共政策，具有公共政策的內(nèi)涵和外延。于2005年10月28日討論通過，2006年4月1日開始施行的《城市規(guī)劃編制辦法》首次明確了城市規(guī)劃正式成為政府的重要公共政策，①同時也是國家在新時期對城市規(guī)劃提出的新要求。李東泉、藍志勇認為“當(dāng)前對于城市規(guī)劃公共政策的討論日漸增多,但人們對于城市規(guī)劃作為公共政策的內(nèi)涵及特征尚未從理論上進行清楚的界定”。在城市規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)型的語境下，其價值取向是構(gòu)成公共政策內(nèi)涵的重要組成部分，對新時期城市規(guī)劃的方向、實踐有著重要的指導(dǎo)作用。

一．什么是公共政策

對于公共政策的定義外界給出了多種表述。其中戴維?伊斯頓認為公共政策就是權(quán)威地分配全社會的價值;詹姆斯?E?安德森則認為公共政策是政府為處理某一問題或事務(wù)組織一個人或一群人進行的目的性活動。國內(nèi)的專家學(xué)者對此也有自己的見解。張世賢認為公共政策是政府為了解決公共問題和達成公眾目標(biāo)而制定的策略;張金馬認為公共政策是黨和政府?dāng)M定的指南和準則用來引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)機構(gòu)團體和個人的行動;王巧玲指出公共政策即政府和官員以及普通民眾以補充市場失靈狀況為目的所作的集體選擇;對于公共政策比較權(quán)威的定義是:公共政策是在政府的帶領(lǐng)下，T屬公共機構(gòu)制定公共管理制度和條例不日用公共資源通過廣泛的參與和連續(xù)的抉擇以及具體實施產(chǎn)生效果的途徑為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展以達到解決社會公共問題和平衡、協(xié)調(diào)社會公眾利益目的。

由此看來無論怎樣定義公共政策，基本上包括以下幾個方面：第一，公共政策基本上上是由政府和社會權(quán)威機構(gòu)制定(一定情況下普通民眾可以參與)。第二，公共政策最終要達成一致目標(biāo)。第三，核心作用是解決公眾問題。第四，其性質(zhì)是一種計劃、策略、指南、準則。總而言之，公共政策一般具有公共性、政治性、權(quán)威與強制性、價值相關(guān)性、調(diào)節(jié)性等基本特性。

二．城市規(guī)劃管理目的。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增長，城市化迅速發(fā)展。不僅是為了社會，同樣是為了世界，甚至是為了滿足綠色生態(tài)、文明社會的需求，要求我們必須認真對待城市的規(guī)劃與管理，以此來促進城市化高質(zhì)量的進程。那么，需要從幾點入手呢？一共可分為兩點：一是硬件設(shè)施要跟上腳步，例如：交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化，這一點是非常重要的，包括區(qū)域性公共服務(wù)、社區(qū)文化等等，這樣，可以使各項設(shè)施有一個合理布局。再者，還要明確城市化發(fā)展目標(biāo)，有條不紊的發(fā)展城市以及城市的經(jīng)濟，不斷的提高人們生活水平和文化水平。實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會。當(dāng)然，城市規(guī)劃的管理不僅僅是為了上述的問題，同時，對城市進行有效的規(guī)劃管理，可以將城市的使用空間實現(xiàn)最大化，充分的利用每一片土地，也是對土地資源的合理的利用，為我國節(jié)省能源資源做出突出的貢獻。

三．公共政策與城市規(guī)劃

根據(jù)城市規(guī)劃的基本內(nèi)容和相關(guān)特點我們可以發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃具備上述公共政策的幾條基本屬性。(1)城市規(guī)劃歸政府或社會公共機構(gòu)所管;(2)城市規(guī)劃始終將解決城市發(fā)展的公共問題作為立足點;(3)在城市規(guī)劃的過程中，我們基本上形成一個共識，就是城市規(guī)劃要符合當(dāng)前經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展環(huán)境，只有才能真正塑造城市可持續(xù)的發(fā)展前景。(4)區(qū)域規(guī)劃最終要落實到文件或圖紙的形式上，指導(dǎo)規(guī)劃工作。因此城市規(guī)劃在本質(zhì)上可以說是一種公共政策。

城市規(guī)劃作為一種公共政策，既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系在于城市規(guī)劃是國家層面的宏觀政策在區(qū)域?qū)用娴姆从澈图毣瑢嵸|(zhì)上來講城市規(guī)劃隸屬于公共政策而公共政策為城市規(guī)劃提供相關(guān)的制定依據(jù)。其區(qū)別又在于城市規(guī)劃不足以解決公共政策所包含的所有問題，因為公共政策還包括其他一些諸如經(jīng)濟政策、環(huán)境政策、資源政策等的其他區(qū)域政策。另外城市規(guī)劃是作用于一個城市內(nèi)部的公共政策而其他公共政策是一個更大的范疇河以作用于同一個區(qū)域池可以作用于不同的區(qū)域。

城市規(guī)劃作為一種特殊的公共政策，具有三大基本功能:(1)導(dǎo)向功能 城市規(guī)劃通過特定的強制性規(guī)范，積極引導(dǎo)城市的發(fā)展方向;(2)調(diào)節(jié)功能，即城市規(guī)劃通過資源分配和空間利用方式積極調(diào)解和控制城市內(nèi)各主體的利益矛盾和其他社會公共問題;(3)分配功能，即城市規(guī)劃在遵循公共、效率、穩(wěn)定等原則的基礎(chǔ)上，對區(qū)內(nèi)的空間資源進行合理的劃分與配置。幾乎所有的公共政策都有著三大功能，這也是城市規(guī)劃在具體操作時的一把利器。

四．公共政策導(dǎo)向下城市規(guī)劃存在的問題

4.1規(guī)劃環(huán)境矛盾重重

在社會發(fā)展的的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，國家的政策和體制出現(xiàn)經(jīng)常性的變動導(dǎo)致城市規(guī)劃編制與管理主體不明，從而造成計劃部門，建設(shè)部門和國土部門之間相互矛盾沖突不斷。究其原因，三個部門都宣稱有城市規(guī)劃的權(quán)利然而實際工作中又各行其事，有時甚至相互掣肘，表現(xiàn)出各部門權(quán)力博弈的不良外在表現(xiàn),這樣一來不僅嚴重影響城市規(guī)劃的現(xiàn)實效果而且還會浪費巨額經(jīng)費和大量精力。從根本上危害到城市規(guī)劃的權(quán)威性。也正是由于城市規(guī)劃部門職責(zé)不清，導(dǎo)致城市規(guī)化政出多門從而造成了城市規(guī)劃時效性不高的局面。

4.2缺乏強有力的法律保障

完善的法律體系是公共政策能夠得以實施和發(fā)揮功效強有力的保證。然而我國的城市規(guī)劃在這一方面長期缺乏明確的法律保障。任何規(guī)劃綱要文件規(guī)定加果沒有相關(guān)法律為其護駕保航終將是行之不遠就會收到受到重重阻礙，因為它根本不具備權(quán)威性起不到相應(yīng)的約束力。

4.3規(guī)劃編制不合理

我國規(guī)劃編制過于偏重技術(shù)化這樣就直接造成了我國城市規(guī)劃缺失公共政策屬性。長期以來我國城市規(guī)化編制一直試圖從技術(shù)角度來分析、預(yù)測和推動城市發(fā)展的所謂科學(xué)合理的進程。這樣就導(dǎo)致了編制主體專業(yè)素質(zhì)單一,在編制過程中只注重技術(shù),而忽視了其它一些非常重要的因素。在規(guī)劃過程中自我封閉從而帶來了規(guī)劃內(nèi)容華而不實，以及規(guī)劃成果泛而無物。也正因為各城市過分強調(diào)技術(shù)性導(dǎo)致個城市規(guī)劃建設(shè)總體布局大同小異遺失了公共政策應(yīng)有的區(qū)域針對性。

五．改進方針及策略

5.1建立有效的城市規(guī)劃管理機構(gòu)

針對當(dāng)前城市規(guī)劃管理混亂的局面，應(yīng)當(dāng)率先建立一個有權(quán)威的管理機構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃各方面的工作部署。可以借鑒一下西方國家雙層管理制的體系，即設(shè)立董事會制度和監(jiān)事會制度，在兩個層次之間進行明確的分權(quán)，監(jiān)事會應(yīng)為董事會的上位機關(guān)董事會應(yīng)接受監(jiān)事會的監(jiān)督。有一點值得注意它并不是嚴格意義上的等級隸屬制度這種制度可以協(xié)調(diào)幾個大城市之間的矛盾，是一個協(xié)調(diào)和解決重大問題的企業(yè)化執(zhí)行組織。

5.2健全法律保障體系

完善的法律體系是城市規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)化的基石，沒有完善的法律體系作為依托將城市規(guī)劃納入公共政策也是一紙空文。健全的相關(guān)法律體系要以法律性文件的形式來明確規(guī)定區(qū)域規(guī)劃的編制要確定城市規(guī)劃成果的法律地位。形成一個完善的法律保護體系。

5.3與其他政策密切融合

作為一種公共政策城市規(guī)劃獨自是不能夠發(fā)揮作用的啟必須密切結(jié)合其他公共政策的相關(guān)內(nèi)容來定制自己的規(guī)劃內(nèi)容。對于國家層面和區(qū)域?qū)用娴墓舱叱鞘幸?guī)劃要多加考慮其細微部分，以做好必要的細化和補充也要結(jié)合財政政策環(huán)境政策交通政策等具體政策全方位地進行統(tǒng)籌部署對城市規(guī)劃提供一定的依據(jù)并且起到一定的引導(dǎo)作用。

結(jié)論：

隨著經(jīng)濟發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的不斷推進公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃會得到進一步的改革并不斷趨于完善。我國的城市發(fā)展也會有一個更為廣闊的空間。在城市規(guī)劃的過程中，既需要作為規(guī)劃主體的城市政府的大力推進，也需要社會主體（社會組織、市民社會等）的民主監(jiān)督和積極參與，城市政府和社會主體間的協(xié)同治理是城市規(guī)劃的大勢所趨。

篇（9）

圖書館作為信息儲存和傳播的重要組織，在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬搅朔浅Ｖ匾男畔鬟f作用。特別是基層廣大讀者，他們希望能夠通過公共圖書館可以獲取到最新資訊和消息，能夠?qū)W習(xí)到許多新的知識。公共圖書館信息化就是借助先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)來實現(xiàn)海量信息資源的數(shù)字化、虛擬化、人性化和網(wǎng)絡(luò)化，為讀者提供更多個性化的信息服務(wù)。公共圖書館實現(xiàn)信息化之后，它的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都會發(fā)生重大的改變，讀者將不僅僅依靠翻閱書籍來獲取信息，還可以通過多種方式的信息化服務(wù)來獲取更加豐富和更加有價值的信息，這樣廣大基層讀者獲取信息的途徑會更加廣闊。公共圖書館信息化的建設(shè)離不開硬件設(shè)施和信息資源兩個主要方面，對于基層公共圖書館來說，硬件設(shè)施匱乏是很重要的問題，沒有足夠的人力、物力和財力來支持這項工程建設(shè)，直接導(dǎo)致基層公共圖書館信息化建設(shè)發(fā)展緩慢，對基層公共圖書館的健康發(fā)展造成了嚴重的影響。

二、基層公共圖書館信息化建設(shè)的意義

進入信息社會以來，我國的信息化產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展，正在逐步成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重要力量。基層公共圖書館是我國信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分，為基層廣大讀者提供了信息資源服務(wù)，增加了人們獲取信息的途徑。基層公共圖書館能夠永久保存人類文化遺產(chǎn)，是幫助基層群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、增強自身素質(zhì)的重要場所。但是，目前國內(nèi)許多的基層公共圖書館還停留在傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方面，例如，湖南一些地方的公共圖書館僅僅提供的是圖書查閱服務(wù)，而且館藏書量也比較少，難以滿足基層讀者的信息需求，喜歡到圖書館獲取信息的人也越來越少。在互聯(lián)網(wǎng)不斷普及和發(fā)展的今天，很多人已經(jīng)掌握了如何通過網(wǎng)絡(luò)來獲取信息，基層公共圖書館必須要加大信息化建設(shè)的力度，借助互聯(lián)網(wǎng)工具提供更多的個性化信息服務(wù)。基層圖書館信息化建設(shè)還有助于提高服務(wù)質(zhì)量，降低工作人員的工作強度。同時，基層圖書館信息化建設(shè)也是積極響應(yīng)國家加強基層文化事業(yè)發(fā)展的號召，大力建設(shè)基層公共文化服務(wù)體系，促進基層公共圖書館健康發(fā)展。

三、基層公共圖書館信息化建設(shè)中存在的問題

國際圖聯(lián)的規(guī)定指出：在城市主要居民區(qū)，步行3～4公里就應(yīng)該有一個較大的圖書館，每五萬人應(yīng)該擁有一所公共圖書館。然而，中國還遠遠沒有達到這項指標(biāo)，從湖南來看，全省很多的縣還沒有圖書館，即使有圖書館也是常年不買新書，很多設(shè)施都已經(jīng)老舊，無法滿足藏書量和信息化的需求。這也表明我國基層公共圖書館信息化建設(shè)還有很長一段路要走，還存在一些問題亟需解決，主要受到了硬件設(shè)施、技術(shù)水平、思想觀念、人員素質(zhì)、經(jīng)費等因素的影響和制約，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后，功能不能充分發(fā)揮

基礎(chǔ)硬件設(shè)施是公共圖書館正常運作的根本保障，隨著社會信息化進程的不斷加快，一些地方的基層公共圖書館在信息化建設(shè)方面已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但是與各高校和各省市圖書館相比還是存在很大差距的，特別是基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏。有些地方的公共圖書館雖然建立了電子閱覽室，但是電子圖書的數(shù)量和種類嚴重不足，具有當(dāng)?shù)靥厣奈墨I資料更是少之又少，難以滿足讀者的需求。還有些基層公共圖書館購置了部分機械設(shè)備，但是缺少懂技術(shù)的管理人員，這也限制了基層公共圖書館朝著信息化的方向發(fā)展。

2.財政經(jīng)費投入少，難以支撐圖書館信息化建設(shè)

經(jīng)費少是基層公共圖書館普遍存在的問題，這與歷史傳統(tǒng)和相關(guān)體制有很大的關(guān)系，盡管各地政府對于公共圖書館信息化建設(shè)都比較支持，但是財政投入依然還是難以滿足公共圖書館信息化建設(shè)的需求。湖南很多地方政府對公共圖書館的財政投入僅僅只能夠當(dāng)作工資發(fā)放給工作人員，其他的經(jīng)費來源基本沒有，這也很大程度限制了基層公共圖書館信息化的建設(shè)。

3.基層公共圖書館管理者思想觀念落后，仍然采用傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段面向讀者

在傳統(tǒng)的思想觀念中，大家普遍認為公共圖書館只是用來收藏和保存人類文化遺產(chǎn)的，并不能夠為當(dāng)?shù)厝说墓ぷ骱蜕顜硖鄮椭＿@種落后的思想觀念在許多地方都存在，特別是基層公共圖書館的管理人員，只是一味的收藏圖書，而不去發(fā)掘圖書的價值，不會利用圖書和互聯(lián)網(wǎng)為廣大讀者提供更多的信息化服務(wù)。管理人員墨守成規(guī)，不主動創(chuàng)新，緊跟時代步伐，就會直接影響公共圖書館的存在價值。特別是在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方面，雖然引進了一些信息技術(shù)，但是卻沒有很好的利用起來，仍然采用人工的方式提供各項服務(wù)，服務(wù)水平難以提高。

4.基層公共圖書館工作人員素質(zhì)不高，專業(yè)人員匱乏

一些地方的公共圖書館管理者認為當(dāng)?shù)厥莻€小地方，不能跟大的城市相提并論，不需要太多的工作人員，也不需要工作人員具有較高的素質(zhì)和專業(yè)技能，所以沒有花太多心思去引進和培養(yǎng)專業(yè)人才。這就造成了很多地方的公共圖書館缺少既懂圖書館專業(yè)知識又能夠掌握信息化技術(shù)的人才，即使能夠進行信息化建設(shè)，引進一些信息化設(shè)施，但是也沒有人懂得如何操作。同時，基層公共圖書館的工作人員老齡化現(xiàn)象明顯，這些人不具備現(xiàn)代化的圖書管理思想和能力，難以滿足廣大年輕讀者的信息化需求。因此，專業(yè)人才匱乏、工作人員專業(yè)知識較薄弱、計算機水平較差等因素都直接阻礙了公共圖書館的信息化建設(shè)步伐。

四、加強基層圖書館信息化建設(shè)的具體策略

針對上述出現(xiàn)的基層圖書館信息化建設(shè)存在的問題，筆者總結(jié)了以下一些策略。

1.政府加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

圖書館在信息化建設(shè)道路上，資金的大量投入是必不可少的。資金的使用主要包括現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)的購買或研發(fā)、配套的管理信息系統(tǒng)設(shè)備以及圖書館基本的藏書經(jīng)費等基礎(chǔ)設(shè)施成本。基礎(chǔ)設(shè)施的投入是較為龐大的開支，也是維持圖書館信息化系統(tǒng)基本功能的必備條件。因此，政府需要加大對圖書館信息化建設(shè)的資金投入，在信息化建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部也需要重視圖書館的自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過程，在多方努力下，確保各類經(jīng)費落實到位，讓圖書館資源的更新跟上社會發(fā)展的步伐，讓圖書館發(fā)揮其重要的價值。另外，政府在對圖書館進行資金投入，需要將投入的這筆資金納入到當(dāng)?shù)孛磕甑呢斦A(yù)算當(dāng)中去，實現(xiàn)基層公共圖書館的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)圖書資源數(shù)據(jù)共享

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)今社會已進入計算機通訊和互聯(lián)網(wǎng)時代，因此，傳統(tǒng)的書本信息已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為電子信息資源。通過視頻、音頻、圖像、動畫等電子信息資源的傳播不僅更吸引讀者的注意，還能讓讀者更加容易吸收。基于此，基層公共圖書館館藏資源的利用也應(yīng)該通過這種形式來更好地服務(wù)人們。這就要求基層公共圖書館要改變傳統(tǒng)的單純以印刷紙質(zhì)文獻資源的方式，改變?yōu)橛∷ⅰ㈦娮拥裙泊娴亩嘣^藏結(jié)構(gòu)。在各個部門之間，通過網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)圖書資源數(shù)據(jù)共享，提高工作效率。這樣不僅能夠擴大圖書館館藏容量，還能讓圖書館搜索知識、提供知識的功能更加強大。另外，隨著圖書館功能的增強，也會吸引更多人體驗圖書館的價值，提高人們的素養(yǎng)。

3.改變圖書館服務(wù)理念，強化網(wǎng)上服務(wù)功能

在網(wǎng)絡(luò)時代，基層公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)顯得更加重要。基層公共圖書館在服務(wù)廣大讀者時，除了傳統(tǒng)的讀者服務(wù)，如借書卡服務(wù)、閱覽室服務(wù)等，還需要開辟網(wǎng)絡(luò)通道，實現(xiàn)對讀者的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓讀者只需要點擊鼠標(biāo)便能夠輕松調(diào)用圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源，這樣不僅節(jié)約了時間，還避免了很多人力成本。為了保證基層圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的順利開展，館內(nèi)工作人員需要改變傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)理念，在電子化數(shù)據(jù)錄入上，投入更多的成本。

4.重視人才的培訓(xùn)工作，提高圖書館工作人員專業(yè)素養(yǎng)

篇（10）

[中圖分類號]P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-236-2

1數(shù)字化測繪技術(shù)理論概述

數(shù)字化測繪技術(shù)是伴隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及測量儀器的智能化而興起的一門新興的測繪技術(shù)。數(shù)字中國、數(shù)字城市等的概念的提出以及相關(guān)數(shù)字化工程的啟動，特別是全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、攝影測量與遙感（RS）以及數(shù)字化測繪和地面測量先進技術(shù)的發(fā)展，是工程測量的手段和方法產(chǎn)生了深刻的變化。工程測量的服務(wù)領(lǐng)域也相應(yīng)進一步延伸，而且正朝著測量數(shù)據(jù)采集和處理的自動化、實時化和數(shù)字化方向發(fā)展。

2數(shù)字化測圖的特點分析

2.1.點位精度高

數(shù)字化測圖則不同，若距離在300m以內(nèi)時測定地物點誤差約為±㎜，測定地形點高差約為±18㎜.電子速測儀的測量數(shù)據(jù)作為電子信息可以自動傳輸、記錄、存儲、處理和成圖.在全過程中原始數(shù)據(jù)的精度毫無損失，從而獲得高精度的測量成果.數(shù)字地形圖最好地反映了外業(yè)測量的高精度，也是最好地體現(xiàn)了儀器發(fā)展更新、精度提高的高科技進步的價值。

2.2改進了作業(yè)方式

傳統(tǒng)的方式主要是通過手工操作，外業(yè)人工記錄、人工繪制地形圖；并且在圖上人工量算坐標(biāo)、距離和面積等.數(shù)字測圖則使野外測量達到自動記錄、自動解算處理、自動成圖，并且提供了方便使用的數(shù)字地圖軟盤.數(shù)字測圖自動化的程度高，出錯（讀錯、記錯、展錯）的概率小，能自動提取坐標(biāo)、距離、方位和面積等.繪圖的地形圖精確、規(guī)范、美觀。

2.3便于圖件的更新

城鎮(zhèn)的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)建筑物和結(jié)構(gòu)的變化，采用地面數(shù)字測圖能克服大比例尺白紙測圖連續(xù)更新的困實地房屋的改建擴建、變更地籍或房產(chǎn)時，只須輸入有關(guān)的信息，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理就能方便地做到更新和修改，始終保持圖面整體的可靠性和現(xiàn)勢性。

2.4加了地圖的表現(xiàn)力

計算機與顯示器、打印機聯(lián)機，可以顯示或打印各種資料信息；與繪圖機聯(lián)機時，可以繪制各種比例尺的地形也可以分層輸出各類專題地圖，滿足不同的用戶的需要。

2.5方便成果的深加工利用

數(shù)字化測圖的成果是分層存放，不受圖面負載量的限制，從而便于成果的加工利用.比如EPSW軟件定義11層（用戶還可以根據(jù)需要定義新層），房屋、電力線、鐵路、道路、水系地貌等存于不同的層中，通過打開或關(guān)閉不同的層得到所需的各類專題圖，如管線圖、水系圖、道路圖、房屋圖等。

2.6可作為GIS的重要信息源

地理信息系統(tǒng)具有方便的信息查詢功能、空間分析功能、以及輔助決策功能，在國民經(jīng)濟、辦公自動化及人們?nèi)粘Ｉ钪卸加袕V泛的應(yīng)用.數(shù)字化測圖作為GIS的信息源，能及時地提供各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新GIS的數(shù)據(jù)庫。

3數(shù)字化測圖的作業(yè)模式分析

3.1編碼法

編碼法即利用成圖系統(tǒng)的地形地物編碼方案，在野外測圖時不用畫草圖，只需將每一點的編碼和相鄰點的連接關(guān)系直接輸入到全站儀或電子記錄手簿中去，成圖系統(tǒng)就會自動根據(jù)點的編碼和連點信息進行圖形生成，也稱全要素編碼法。該方法的內(nèi)外業(yè)工作量分配不合理，外業(yè)編碼工作時大，點位關(guān)系復(fù)雜，容易輸入錯誤編碼。

3.2草圖法

草圖法是指在外業(yè)過程中只畫草圖就可以了，不用為每一點都賦予編碼，也不用加注點的連接信息，使外業(yè)的工作量減到最少，當(dāng)系統(tǒng)把所測的點展到計算機屏幕上之后，對照草圖就可以在屏幕上直接進行編輯成圖。

3.3電子平板法

電子平板測圖是利用電子平板測繪成圖系統(tǒng)，把便攜計算機與全站儀連接，與傳統(tǒng)的平板視距法成圖類似，用便攜計算機替代了大平板，實時進行數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)處理與圖形編輯，電子平板測繪系統(tǒng)是在傳統(tǒng)數(shù)字化成圖系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)而成，其數(shù)據(jù)采集與圖形處理在同一環(huán)境下完成，實時處理所測數(shù)據(jù)，具有現(xiàn)場直接生成地形圖“即測即顯，所見所得”等優(yōu)點，但對陰雨天、暴曬或灰塵等條件難以適應(yīng)。

3.4原圖數(shù)字化

利用該法得到數(shù)字地圖，可通過修測、補測等方法，實測一部分地物點的精確坐標(biāo)，再用這些點的坐標(biāo)代替原來的坐標(biāo)，通過調(diào)整，可在一定的程度上提高原有圖的精度。而隨著地圖的不斷更新，實測坐標(biāo)的增加，地圖的精度也就會相應(yīng)地得到了提高。

3.5地面數(shù)字化測圖

全站儀的測量數(shù)據(jù)作為電子信息可以自動傳輸、記錄、存儲、處理和成圖。在這全過程中原始測量數(shù)據(jù)的精度毫無損失，人為的出錯的概率小，能自動提取坐標(biāo)、距離、方位和面積等。繪制的地形圖精確、規(guī)范、美觀。從而獲得高精度的測量成果。地面數(shù)字化測圖的缺陷就是耗費比較多的人力、物力與財力，作業(yè)時間較長。

3.6航測法

該方法可大大地減少外業(yè)勞動強度，將大量的外業(yè)測量工作移到室內(nèi)完成，而且成圖速度快、精度高而均勻、成本低，不受氣候及季節(jié)的限制等優(yōu)點。它特別適合于城市密集地區(qū)的大面積成圖。但是該方法的初期投入較大，如果一個測區(qū)較小，它的成本就顯得較高。

3.7GPS法

在GPS實時動態(tài)定位技術(shù)（RTK）作業(yè)模式下，能夠?qū)崟r提供測點在指定坐標(biāo)系的三維坐標(biāo)成果。測程可達到10km—30km。通常先設(shè)置好基準站的GPS接收機，保證數(shù)字通信的暢通。通過數(shù)據(jù)鏈將基準站的觀測值及站點坐標(biāo)信息一起發(fā)給流動站的GPS接收機。此時流動站的GPS不僅接收來自基準站的數(shù)據(jù)，還要同時接收衛(wèi)星發(fā)射的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)組成相位差分觀測值，經(jīng)處理隨時得到厘米級的定位結(jié)果。然后進行數(shù)據(jù)處理編輯成圖。

4數(shù)字測圖與傳統(tǒng)測圖優(yōu)點及成圖應(yīng)用

4.1數(shù)字化測圖技術(shù)與傳統(tǒng)測圖的比較

傳統(tǒng)的測圖方法，其實質(zhì)就是圖解法測圖。在測圖的過程中，將測得的觀測值、數(shù)字值按圖解法轉(zhuǎn)化為靜態(tài)的線劃地形圖。這種“數(shù)-圖”轉(zhuǎn)換，降低了數(shù)據(jù)精度，當(dāng)設(shè)計人員在用圖時間又產(chǎn)生解析誤差，即“圖-數(shù)”轉(zhuǎn)換。數(shù)字測圖技術(shù)可以避免上述問題。數(shù)字化測圖技術(shù)的實質(zhì)是解析法測圖，將地形圖信息通過電子測量儀器或數(shù)字化轉(zhuǎn)化為數(shù)字量輸入計算機，以數(shù)字形式存儲在磁盤上，從而便于傳輸與直接獲取地形的數(shù)字指標(biāo)，需要時通過顯示屏或用繪圖儀繪制出線劃地形圖。數(shù)字化測圖是一個“數(shù)-數(shù)”過程，不會降低觀測數(shù)據(jù)精度，而且數(shù)據(jù)成果易于存取、管理和成果共享。

4.2數(shù)字測圖的應(yīng)用

隨著計算機技術(shù)和數(shù)字化測繪技術(shù)的迅速發(fā)展，數(shù)字地形圖已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)研究的各個方面，如工程建設(shè)的設(shè)計、交通工具的導(dǎo)航、環(huán)境監(jiān)測和土地利用調(diào)查等。

利用野外采集的地面點坐標(biāo) ，可以建立數(shù)字地面模型（DTM），在此基礎(chǔ)上可以繪制地形立體透視圖、地形斷面圖，確定場地平整的填挖邊界和計算土方量等。在公路和鐵路設(shè)計中，可以繪制地形的三維軸視圖和縱、橫斷面圖，進行自動選線設(shè)計。

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中圖分類號： TU74文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1建筑施工技術(shù)管理的重要性

1.1技術(shù)管理工作水平的高低，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。在當(dāng)今的建筑工程施工中，建筑產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷提高，沒有一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備是難以滿足產(chǎn)品各方面的要求，而實現(xiàn)這些要求的技術(shù)條件和技術(shù)裝備則需要企業(yè)的技術(shù)力量、技術(shù)管理水平來支撐和實施。

1.2建筑施工的特殊性所決定。眾所周知，建筑物品的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受環(huán)境、季節(jié)、氣侯和人的因素影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、各項技術(shù)的綜合應(yīng)用、工序搭接協(xié)調(diào)等，在這些生產(chǎn)施工過程中均需要我們以技術(shù)管理為先導(dǎo)，加強施工技術(shù)管理，引領(lǐng)我們保證施工正常有序地進行，以達到預(yù)期的工期要求、質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。

1.3隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，“四新”技術(shù)的應(yīng)用和國家10項新技術(shù)的應(yīng)用，承擔(dān)的工程設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)會更復(fù)雜，功能更特殊，裝飾更新穎，技術(shù)要求更高，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平提高再提高，技術(shù)裝備先進再先進，這也就使得施工技術(shù)管理工作變得更加重要，技術(shù)更新和創(chuàng)新意識要更強。

2我國建筑施工技術(shù)管理漏洞

現(xiàn)階段，盡管我國的建筑施工技術(shù)管理得到不斷完善、管理水平不斷提高，但是仍然存在很多問題，不容樂觀。

2.1施工技術(shù)管理組織體系不完善

建筑行業(yè)整個工程的完成并不是由其自身決定，而需要通過分包體制的參與，也就是說，在總包的格局下又將工作細化到其他部門或者工程施工隊伍，所以，對于施工管理組織而言，如何協(xié)調(diào)各分包商之間的任務(wù)分配，如何的保證各施工部門的信息暢通就十分重要。但是很多的施工分包商和總包商缺乏這樣的溝通渠道，因而只有當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的時候才會找原因。這就在無形中加大了工程項目管理成本，嚴重影響了工程進度和工程質(zhì)量。

2.2技術(shù)管理存在漏洞

建筑施工技術(shù)管理中存在的漏洞主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，沒有完善并落實與工程施工相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程和規(guī)范。第二，沒有健全和建立技術(shù)責(zé)任制度和技術(shù)管理組織機構(gòu)。第三，沒有專門技術(shù)負責(zé)人杜絕和防止技術(shù)操作上的漏洞，一旦因此發(fā)生意外，沒有具體的崗位和工作人員承擔(dān)施工責(zé)任。

大多數(shù)的施工建筑單位都將注意力放在如何趕超工程進度和降低成本上，而工程進度和成本控制是否能夠達到預(yù)期目標(biāo)，歸根結(jié)底是由施工企業(yè)制度體系的有效性程度所決定的，很少有施工企業(yè)的管理者意識到這一點。在大多數(shù)施工企業(yè)中安全管理人員都是形式上的需要，有名無實，因而導(dǎo)致安全管理混亂。再加上操作人員的安全意識不強，在高空操作的時候都沒有對其自身進行安全防護，也不定期地對組織內(nèi)部進行督促、檢查。總之，是因為施工項目本身存在的缺陷和管理人員的管控能力不到位使建筑施工在技術(shù)管理上存在漏洞。

2.3監(jiān)督管理活動不到位

施工企業(yè)在監(jiān)督工作上不到位，“重建不重管”，在每一個建筑施工現(xiàn)場都可以看到這樣的局面，從上層的管理者到基層的建筑操作者都沒有嚴格按照規(guī)程進行操作，那些對于安全以及施工管理的工作只是落實在標(biāo)語上，按照規(guī)范操作成為一句深入人心的“口號”，流于形式的“標(biāo)準”。因此，在施工中經(jīng)常有違規(guī)操作現(xiàn)象存在，由此所導(dǎo)致的大小事故更是不計其數(shù)，也嚴重的影響了工程質(zhì)量。除此以外，加上基層操作工人的文化較低，缺少相應(yīng)的理論知識，因而在監(jiān)管不力的情況下，常常出現(xiàn)安全問題或者返工問題。

3如何優(yōu)化建筑施工技術(shù)管理

3.1加強監(jiān)管力度

一定要著重加強對建筑施工技術(shù)管理的監(jiān)督力度，使管理發(fā)揮其真正的作用。首先，要建立健全建筑施工技術(shù)管理監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作“有法可循，有法可依”，在最大程度上增加監(jiān)管工作的時效性。要將施工工作流程過程化、具體化，并在每一個環(huán)節(jié)中安排相應(yīng)的負責(zé)人，全權(quán)管理相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工作，將具體責(zé)任落實到每個部門、每個負責(zé)人身上，強化負責(zé)人的責(zé)任意識，使之對管理工作進行全程的監(jiān)督，并隨時對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以解決。不僅要加強對人員的監(jiān)督力度，也要加大對施工材料、施工技術(shù)的監(jiān)管力度，要嚴格把握施工材料質(zhì)量關(guān)，嚴格控制資金輸出和施工成本，對人員進行合理分配，以保證施工效率和施工質(zhì)量。

3.2完善建筑施工技術(shù)管理制度

建筑施工技術(shù)管理制度是工作人員的行為規(guī)范，只有完善相應(yīng)的管理制度，才能使工作人員循制度做事，保證施工工作的規(guī)范性。在完善管理制度的同時，我們要根據(jù)實際情況，適時結(jié)合興建單位的需求、承包機構(gòu)的資質(zhì)與可信任程度等因素，有針對性地進行補充、完善工作。同時，要明確施工責(zé)任制度，把責(zé)任落實到每個人頭上，要對現(xiàn)場的施工人員進行合理的資源分配，使之發(fā)揮出最大作用。還要強化施工人員的責(zé)任意識，提高施工人員的綜合素質(zhì)，增加其安全防范意識，不斷對其進行思想政治建設(shè)教育，使之樹立正確的人生觀、價值觀等，培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神和肯吃苦、甘于奉獻的精神。

3.3強化技術(shù)方面的管理制度

要想成就一個完美的工程，優(yōu)質(zhì)的施工材料是基礎(chǔ)，一流的施工技術(shù)是關(guān)鍵。首先要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定利于自身發(fā)展的管理政策和施工技術(shù)方面管理制度，要建立責(zé)任檢查小組，定期對施工材料的質(zhì)量和施工的技進行檢查，與此同時，也要經(jīng)常對施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)，增強工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高其綜合素質(zhì)。不僅如此，一定要在工程施工之前做足準備_T作，如了解工程特點、工程實施地區(qū)的地質(zhì)、氣候特征，針對實際情況作出技術(shù)準備等。

3.4加強對建筑施工技術(shù)的文件管理

建筑施工技術(shù)管理中的文件管理是對整個工程施工過程的文字總結(jié)，如在竣工文件中，會記錄整個工程的實施過程，包括該項目中的技術(shù)應(yīng)用、材料選用情況等，不僅如此，文件管理還要記錄一些圖紙中沒有的項目，以便保持其完整性。與此同時，也要對施工過程中的變更文件進行及時的補充與修改，使之與實際情況一致。建筑施工技術(shù)管理中的文件管理就像是記錄了整個施工過程的錄像機，即使在竣工之后也可以隨時查閱當(dāng)時的資料，進行“情景再現(xiàn)”。

3.5注意對其他因素帶來影響的管理

在進行施工的過程中，一定要考慮其它因素可能帶來的影響，比如說要對建筑工程的實際情況與興建單位投資狀況進行分析，注意工程的施工過程是否嚴格按照國家標(biāo)準進行操作等問題。“細節(jié)決定成敗”，一定要注意施工過程中的細節(jié)問題，避免出現(xiàn)小問題的積累，最后造成不堪設(shè)想的嚴重后果。

4結(jié)語

建筑施工企業(yè)要想保證進度、保證質(zhì)量、降低成本就必須從管理入手，因為它才是真正平衡三者關(guān)系的核心力量。作為施工企業(yè)必須明確一點，完善的管理制度和管理體系是建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。只有完善的管理體系和管理制度做后盾，通過技術(shù)管理工作做好施工前各項準備，加強施工過程中的重點環(huán)節(jié)控制，降低消耗，增加經(jīng)濟效益，提高工作效率才能在市場競爭日趨激烈的情況下走出一條自己的路子。注重以人為本，嚴格監(jiān)督，提高施工技術(shù)管理者水平，調(diào)動操作人員積極性，在按照規(guī)范操作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新細節(jié)必將成為技術(shù)管理層面新的行業(yè)標(biāo)準之一。

參考文獻：

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