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篇（1）

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.05 文章編號：1672-3309（2013）07-10-03

生態(tài)旅游是指旅游者觀光、游覽自然、欣賞濕地生態(tài)系統(tǒng)以及生存其中的野生物種，并維持生態(tài)濕地原貌的一種旅游活動。它的宗旨是讓游客認(rèn)識濕地、享受濕地的同時提高生態(tài)環(huán)保意識，使人與自然和諧相處。

一、鹽城生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城濕地旅游資源東起太平洋西海岸，西處下河地區(qū)腹地，跨越濱海、響水、射陽、東臺、大豐五縣（市），沿海灘涂總面積4550平方公里。全市開放景點達40多個，濕地保護區(qū)內(nèi)建有世界上第一個野生麋鹿保護區(qū)和國家級珍禽自然保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)有麋鹿種群600多頭，國家一類重點保護野生動物12種，國家二類重點保護野生動物67種。10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，集藍天、大海、海涂、森林、草原、珍稀動植物等于一體，具有與基巖海岸和砂質(zhì)海岸迥然不同的海濱風(fēng)光，有“東方濕地、百河之城”的美稱。

鹽城市位于東經(jīng) 119.57°-120.45°，北緯32.85°-34.2 °，地處中國東部，江蘇省北部沿海。鹽城年平均氣溫在14℃左右，雨水充沛，四季分明，日照充足，屬于濕潤的季風(fēng)氣候區(qū)。生態(tài)環(huán)境獨具特色，582公里的海岸線對應(yīng)著浩瀚的海洋，是我國唯一無赤潮的海域，便倉枯枝與瓊花、蒂蓮一道被譽為花中奇葩，市里河流縱橫交錯，水鄉(xiāng)特色明顯。

生態(tài)旅游已成為一種時尚趨勢，政府高度重視，如今已開發(fā)了大縱湖旅游度假村，觀蘆葦迷宮，觀鳥、麋鹿放養(yǎng)之光，水上垂釣，帆船皮艇游蕩等景點，2007年還舉辦了鹽城首屆丹頂鶴國際生態(tài)濕地旅游節(jié)，同時還加大了電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等媒體宣傳，營造了良好的旅游城市氛圍。

二、鹽城生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏整體設(shè)計規(guī)劃

對于濕地開發(fā)范圍的界定以及開發(fā)功能的定位政府沒有出臺相應(yīng)政策，濕地內(nèi)部分核心區(qū)域池糖、河溝淤積多年，淺灘區(qū)域退葦圍網(wǎng)養(yǎng)殖現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，許多野生動物棲息場所發(fā)生遷徙，使得野生動植物數(shù)量、種類明顯減少。 對于將要開發(fā)的濕地生態(tài)旅游公園缺乏具體詳細的方案，投資者不能全面了解濕地資源，從而影響開發(fā)的進程。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

目前到大縱湖度假村的道路不是很暢通，尤其在尚莊集鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)常會發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象，景區(qū)內(nèi)停車位不足。從水路來看，缺少旅游輪船，碼頭建設(shè)也不足，路線單一。在旅游景區(qū)內(nèi)，服務(wù)設(shè)施不配套，缺少游客休息區(qū)、餐飲、住宿等服務(wù)接待中心；公共廁所、垃圾處理不完善；星級賓館檔次低，數(shù)量少；碼頭、棧道的安全性有待提高；垂釣臺、采棱船、水上亭宇的數(shù)量有待增加；供水、供電、醫(yī)療、通信等公用實施不到位。

（三）缺少投融資渠道

鹽城市在打造生態(tài)旅游公園建設(shè)的融資渠道和資本運作上都缺乏現(xiàn)代的手段，主要還是靠政府的投資，而政府投資規(guī)模有限，直接導(dǎo)致鹽城市生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，而在旅游路線，旅游交通工具上等投資額更少。旅游濕地開發(fā)的規(guī)模比較大，僅靠政府投資是遠遠不夠的，多數(shù)城市都是靠吸引開發(fā)商和旅游開發(fā)公司來運作的，而鹽城市在融資管道上缺少風(fēng)險投資，基金投資，發(fā)行債券等現(xiàn)代融資渠道。

三、鹽城生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展設(shè)計

（一）觀光主題

濕地本身就有著優(yōu)美的自然風(fēng)光，被譽為地球的“腎臟”，能給游客帶來極大的興趣。鹽城有許多大大小小的沼澤地，有蘇北第一湖的大縱湖，蘆蕩迷宮，串場河邊的水街，小海溫泉，情景式互動海洋館，丹頂鶴自然保護區(qū)，潮落成灘、潮漲成海的東沙，濕地有種類繁多的野生動植物，白鶴、黑鶴、金雕等都是國家一級珍稀野生保護動物。可以規(guī)劃優(yōu)美的自然旅游景點吸引國內(nèi)外眾多游客。

開放沿海林場旅游景點，斗龍莊園內(nèi)有刺槐林、南竹林、水杉林，林間還種有含羞草、郁金香、君勿忘等名花異草，閘南區(qū)有木屋、茅廬、草堂等田園風(fēng)光。鹽城市江蘇最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以農(nóng)業(yè)為載體，發(fā)展?jié)竦赜^光農(nóng)業(yè)，建設(shè)旅游農(nóng)業(yè)、休閑娛樂為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，讓游客在觀光、采摘、品嘗的過程中享受樂趣。

（二）文化主題

目前游客不僅僅滿足于觀光旅游，更注重的是心理感受，而鹽城市一個具有獨特文化背景的城市，可以借著羊寨的桃花節(jié)，響水的荷花節(jié)，建湖的煙花雜技節(jié)，射陽的龍舟節(jié)設(shè)計獨特的旅游項目，使游客對當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情文化有更多的了解。鹽城也是一個飲食文化很濃厚的城市，如阜寧大糕、大縱湖醉蟹、東臺魚湯面、燴素魚皮、建湖藕粉圓子，都是當(dāng)?shù)睾苡忻男〕裕梢栽诰皡^(qū)舉辦一些文化飲食節(jié)，吸引更多的游客享受到當(dāng)?shù)氐娘嬍趁牢丁Ｆ浯芜€可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臐竦匚幕瘍?nèi)涵，依托當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕O(shè)計一些具有文化性、紀(jì)念性、珍藏性、藝術(shù)性的旅游文化商品，這樣不僅弘揚了當(dāng)?shù)氐臐竦匚幕瑫r也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（三）傳媒主題

21世紀(jì)人們接受信息的渠道越來越多，各種圖片、音頻、視頻給人們的生活帶來了很大的沖擊，而鹽城也可以在這個傳媒時代，借著媒體來打造鹽城生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，拓寬生態(tài)旅游業(yè)市場。

除了通過電視廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、報刊雜志等宣傳外，應(yīng)廣泛利用戶外廣告來進行視覺沖擊及綜藝娛樂節(jié)目進行 “鹽城濕地公園三日游”、“海濱度假村風(fēng)光體驗”等系列主題活動的合作，這樣能有利于提升鹽城生態(tài)旅游業(yè)的宣傳力度。

通過旅游電臺，播放關(guān)于海濱濕地的風(fēng)光，各種野生動植物的生存特性，鹽城人民的熱情好客的生活態(tài)度，以及游客的觀光體驗，游覽過程中刻骨銘心的記憶，和大家一起分享生態(tài)旅游的美好經(jīng)歷，跟著播音領(lǐng)略大自然原生態(tài)的美。

其次可以制作生態(tài)旅游網(wǎng)站，通過網(wǎng)站上不同模塊讓網(wǎng)友對鹽城的風(fēng)土人情、飲食、歷史、地理、節(jié)慶、景點有更多的了解，網(wǎng)絡(luò)宣傳片讓網(wǎng)友切身體驗海濱濕地優(yōu)美的風(fēng)光，各種珍稀的野生動物和原生態(tài)的植物。若有興趣可以直接在網(wǎng)站上找到旅游路線圖，住宿餐飲的訂購，通過網(wǎng)站論壇游客還可以彼此交流觀光體驗。

四、鹽城生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)資源

濕地開發(fā)要全面規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)格區(qū)分核心區(qū)域、緩沖區(qū)域、試驗區(qū)域的范圍界定，考慮到濕地的環(huán)境、經(jīng)濟、文化對旅游活動的容納能力，科學(xué)的設(shè)定開發(fā)目標(biāo)、規(guī)模和強度，鹽城市政府應(yīng)通過多方渠道融資，可開發(fā)旅游地產(chǎn)、基金、債券等渠道。其次應(yīng)成立專門的“濕地開發(fā)研究小組”，聘請國內(nèi)外知名的動物、植物、環(huán)境、生態(tài)、旅游、水利方面的專家對開發(fā)進行專業(yè)的研究與指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法、自然保護區(qū)條例等法律法規(guī)來規(guī)劃，突出重點，分部實施。其次成立專門的監(jiān)管機構(gòu)，對開發(fā)過程進行合理監(jiān)督，保證合理開發(fā)，有限度的開發(fā)，健全法規(guī)體系和監(jiān)管機構(gòu)是生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的前提與保障，應(yīng)進一步建立項目可行性的審批制度，生態(tài)環(huán)境的評價、監(jiān)測和資源的有償使用制度，使旅游景觀、旅游活動與當(dāng)?shù)鼐用竦纳钕嗳诤稀?/p>

（二）建立健全基礎(chǔ)設(shè)施

鹽城生態(tài)旅游在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上應(yīng)避免城市化傾向，道路、房屋、公共設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與濕地生態(tài)環(huán)境相融合。在這個基礎(chǔ)上，一是要加快交通體系的建設(shè)，疏通到達景區(qū)的路況，避免車輛擁擠現(xiàn)象，增加到達旅游景點的路線，分散擁擠路段的客流量，在城市客運站、火車站可以增加旅游專線。二是要加強水路的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃碼頭建設(shè)，疏通大縱湖的航道障礙，保證旅游航線暢通無阻，引進高檔次的游輪，以及做好碼頭的安全防范措施。三是增加空中航道，比如說熱氣球，纜繩交通，這樣不僅豐富了旅游交通路線，同時也給游客帶來不一樣的旅游體驗。同時要加強旅游景點的公共設(shè)施建設(shè)，公共廁所，垃圾處理，停車位、餐廳，酒店、茶館應(yīng)能滿足游客的需求，做好服務(wù)接待工作，保證景點的衛(wèi)生環(huán)境是發(fā)展好鹽城生態(tài)旅游業(yè)的有力保證。

（三）開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品

作為濱海城市的鹽城，同時具有海岸灘涂濕地、河流濕地、湖泊濕地，可以優(yōu)美的自然景觀為基礎(chǔ)，開發(fā)人工生態(tài)園、生態(tài)游樂園，森林公園等。鹽城歷史上漁、鹽、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，可以開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，一幅幅黃燦燦的油菜花，白如云彩的棉花 讓游客身臨其中，享受田園風(fēng)光，鹽場、鹽灘游覽，淺灘捕魚等景點。海灘上豐富的魚類貝殼，可以制作特色地方小工藝品，貝殼手鏈，珊瑚掛件等都是游客很青睞的小商品。豐富的生態(tài)旅游產(chǎn)品不僅可以滿足游客的需求，還可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，展現(xiàn)鹽城海濱城市的風(fēng)光與魅力。

（四）合理保護生態(tài)資源

濕地是地球上生物多樣性最豐富，生產(chǎn)力最高的自然生態(tài)系統(tǒng)之一，濕地還是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，是氣候變化的“緩沖器”。保護好濕地是我們義不容辭的責(zé)任，只有建設(shè)和保護好濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護好生物多樣性，才能保障地球的“健康”。對于濕地周邊群眾退葦養(yǎng)殖、圍墾濫捕、燒荒等現(xiàn)象應(yīng)做好教育指導(dǎo)工作，禁止游客進入保育區(qū)，濕地的開發(fā)應(yīng)使用草木竹等材料，與濕地生態(tài)系統(tǒng)和諧一致，對于一些缺失物種應(yīng)加強引進，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上盡量不破壞濕地的原貌，維持動植物原有的生存環(huán)境，避免野生物種的遷徙。其次要加大宣傳教育力度，提高全民的環(huán)保意識，盡快建立生態(tài)補償制度，對濕地權(quán)利人進行合理補償，參照國家森林植被恢復(fù)費征收辦法，根據(jù)濕地開發(fā)項目征收濕地占用費，遏制濕地資源逐步減少的趨勢。

參考文獻：

[1] 李青松、李. 濕地與濕地保護[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003：25-26.

[2] 劉加鳳、吳郭泉、翟慧敏.鹽城濕地旅游開發(fā)與規(guī)劃初探[J].國土資源科技管理，2007，（03）.

篇（2）

一、生態(tài)旅游及其特征

“生態(tài)旅游”一詞是國際自然保護聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會1992年對生態(tài)旅游所作的定義,該術(shù)語主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動;二是生態(tài)旅游的對象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等),也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等);三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機聯(lián)系。可以說生態(tài)旅游是人類先進的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游有如下特征:1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng),參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷,這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點;2、生態(tài)旅游強調(diào)旅游規(guī)模的小型化,限定在承受能力范圍之內(nèi),有利于游人的觀光質(zhì)量,又不會對旅游造成大的破壞;31生態(tài)旅游鼓勵“互動式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中,既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護者;41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游,這些責(zé)任包括對旅游資源的保護責(zé)任,以及對旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任;51生態(tài)旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質(zhì),通過觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識;61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營者都強調(diào)突出自然本色,參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設(shè)施簡單,基礎(chǔ)設(shè)施的投資費用很低,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/4左右。

二、青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢與問題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來,青海省以推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo),注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合,著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),有力地促進了全省生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(一)著力培育了一批旅游精品

一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開發(fā)青藏高原獨特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品,形成了黃河文化旅游帶;同時,開發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報工作,重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)的“點”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設(shè),實施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點建設(shè)工程,配套城市服務(wù)功能,增點留客,使之成為旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體,積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉(zhuǎn)變,高起點策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項目,增加了參與性、娛樂性旅游項目,豐富了旅游精品內(nèi)容。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強化

近五年來,青海省投入巨資,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車?yán)锍踢_513萬公里,高速公路從無到有,發(fā)展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車,蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹三江源機場開工建設(shè),西寧和格爾木機場改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃氣電站和官亭至蘭州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點電力工程相繼建成或開工建設(shè),基本實現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫和盤道水庫,開工建設(shè)“引大濟湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點水利工程。固定電話突破100萬戶、移動通信用戶突破200萬戶,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合接待能力進一步增強。

(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進

成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營銷,在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護等方面的制度。同時,按照旅游資源國家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營的思路,于2007年對老爺山風(fēng)景區(qū)實施了旅游開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對項目進行策劃、包裝,吸引社會資本參與開發(fā),著力探索旅游開發(fā)“國有民營”的新路子。

(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了合理“嫁接”

堅持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點,實施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點。開發(fā)了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果,以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時,積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。

但是,從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,作為新的旅游發(fā)展理念和模式,青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個突出問題:

1、對發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識問題。“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行,因而在發(fā)展過程中,一些地方重視對旅游資源的開發(fā),而忽視旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財富去消費時,其認(rèn)識上的差距和行為上的不當(dāng),就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問題。高起點、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而,在開發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計上,沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)

3、科學(xué)的管理機制問題。目前,許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)集于一體,其對資源保護與開發(fā)僅僅依靠財政的投入和經(jīng)營收入,無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發(fā),旅游經(jīng)營管理主體缺乏活力與生機,出現(xiàn)了有的資源因無序開發(fā)而耗費巨資進行整治、有的資源則長期閑置等諸多問題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證,但由于資金短缺,導(dǎo)致旅游景點景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱,特別是交通、排污等設(shè)施較為落后,旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問題。真正意義上的生態(tài)旅游對產(chǎn)品設(shè)計有專業(yè)化的要求,涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科知識,技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識,同時又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏。(

三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議

(一)高點定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

堅持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,在指導(dǎo)思想上牢固樹立以人為本的資源環(huán)境保護觀,視人為自然生態(tài)的有機成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估,并在對各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式,制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃,實現(xiàn)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

在具體項目上,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然之美。對于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨特的品質(zhì),使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達木萬丈鹽橋、巴隆國際狩獵場等優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),發(fā)揮資源的壟斷性作用,突出一個“特”字,挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托,以文化為主線,依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度,增加產(chǎn)品組合的深度和寬度,增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

(二)創(chuàng)新機制,提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”三權(quán)分離,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,確保國家對旅游資源的所有權(quán)。在有效保護和合理利用有機結(jié)合的原則下,按照各類景區(qū)的性質(zhì),區(qū)別不同情況確定不同的模式,對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運行機制上進行改革、創(chuàng)新,實現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。對尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源,則按照保護旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則,大膽對外開放、招商引資,通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進資金、技術(shù)和管理,提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中,堅持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開發(fā)經(jīng)營者進行遴選,使信譽好、實力強、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營權(quán),確保開發(fā)檔次,并以契約形式明晰責(zé)權(quán),防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時,加強對經(jīng)營者的投資與經(jīng)營行為的有效監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。

(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源,形成強勢品牌

具體講,可以借助環(huán)青海湖國際公路自行車賽和中國夏都的品牌,同時結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點)的觀光游和休閑度假游,通過多個渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè),在全國乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌,并加強與各地旅游機構(gòu)和旅行社的合作,形成生態(tài)旅游熱點。一是建設(shè)“中國夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強服務(wù)功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成中國避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設(shè)水上休閑娛樂運動項目,建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),全力打造以體驗沿途宗教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四)增加投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索市場化的旅游投入機制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開發(fā),加強交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施旅游暢通工程。加快三江源機場建設(shè)步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭取建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場,形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求,加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作,實現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動通信無縫隙覆蓋。三是進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮(zhèn)亮點。同時,加強對城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢品牌,堅持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂,著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂精品,促進農(nóng)業(yè)與旅游互動、城市與鄉(xiāng)村互動,形成生態(tài)旅游新格局。

(五)營造環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

11加強生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國民教育計劃,在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護和建設(shè)教育內(nèi)容,同時,以標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強自然資源的持續(xù)利用。與此同時,還應(yīng)加強對游客行為的引導(dǎo)和約束。

2、加強環(huán)境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理,在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時,加強對《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施。對生態(tài)保護區(qū)的開發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開發(fā),哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時,進一步建立健全關(guān)于促進生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。

3、防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開發(fā)初期就應(yīng)通過技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢,控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益,保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護。要以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進行限游模式開發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化,而且還與其他因素有關(guān),如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計與管理、環(huán)境的動態(tài)特點、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開發(fā)一個旅游景區(qū),必須認(rèn)真研究分析其獨特的環(huán)境特點,并進行環(huán)境影響預(yù)測評價以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平,然后以環(huán)境保護為基礎(chǔ)進行規(guī)劃,加強可持續(xù)管理,使旅游者對環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時,在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路,使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機會,延長資源的衰退周期。

4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,他們對于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才,加強對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為青海省實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時,還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性,為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識和較強的實踐能力,同時,旅游服務(wù)機構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營組合經(jīng)驗,以及相關(guān)的硬件設(shè)施,這都對傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個性需求日益明顯的時代,組建專門從事生態(tài)旅游的旅行社進行營銷與管理勢在必行。

(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游,促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繁榮循環(huán)經(jīng)濟,并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵,以便于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,要特別強調(diào)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實現(xiàn)自然、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢,青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因為對于旅游目的地地區(qū)而言,它實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價值,獲得了社會經(jīng)濟效益,促進了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對于客源地區(qū)來說,有利于學(xué)習(xí)先進地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式,加強區(qū)際文化技術(shù)交流與合作,促進客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,可通過以下對策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展,進而促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度,實施試點示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

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篇（3）

一、生態(tài)旅游及其特征

“生態(tài)旅游”一詞是國際自然保護聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用，并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會1992年對生態(tài)旅游所作的定義，該術(shù)語主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式，是有特殊目的的旅游活動;二是生態(tài)旅游的對象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等) ，也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等) ;三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機聯(lián)系。可以說生態(tài)旅游是人類先進的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游有如下特征: 1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點; 2、生態(tài)旅游強調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會對旅游造成大的破壞; 31生態(tài)旅游鼓勵“互動式”參與，需要旅游者廣泛接觸大自然，融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中，既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護者; 41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對旅游資源的保護責(zé)任，以及對旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任; 51生態(tài)旅游是一種高品位旅游，旅游者一般具有較高文化素質(zhì)，通過觀賞自然人文景觀，從中獲取自然、人文知識; 61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營者都強調(diào)突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心，所需要的旅游設(shè)施簡單，基礎(chǔ)設(shè)施的投資費用很低，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1 /4左右。

二、青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢與問題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來，青海省以推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，有力地促進了全省生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

(一)著力培育了一批旅游精品

一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶，以大旅游的思路開發(fā)青藏高原獨特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心，以“清清黃河”為主線，加快開發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品，形成了黃河文化旅游帶;同時，開發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，積極推進了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報工作，重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣，突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格，建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū)，實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)的“點”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求，精心組織城市建設(shè)，實施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點建設(shè)工程，配套城市服務(wù)功能，增點留客，使之成為旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體，積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉(zhuǎn)變，高起點策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項目，增加了參與性、娛樂性旅游項目，豐富了旅游精品內(nèi)容。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強化

近五年來，青海省投入巨資，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車?yán)锍踢_513萬公里，高速公路從無到有，發(fā)展到215公里，“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車，蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工，柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹三江源機場開工建設(shè)，西寧和格爾木機場改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃氣電站和官亭至蘭州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點電力工程相繼建成或開工建設(shè)，基本實現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫和盤道水庫，開工建設(shè)“引大濟湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點水利工程。固定電話突破100萬戶、移動通信用戶突破200萬戶，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合接待能力進一步增強。

(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進

成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營銷，在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護等方面的制度。同時，按照旅游資源國家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營的思路，于2007年對老爺山風(fēng)景區(qū)實施了旅游開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，精心對項目進行策劃、包裝，吸引社會資本參與開發(fā)，著力探索旅游開發(fā)“國有民營”的新路子。

(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了合理“嫁接”

堅持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”，以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點，實施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶，不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點。開發(fā)了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材，以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果，以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時，積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。

但是，從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，作為新的旅游發(fā)展理念和模式，青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個突出問題:

1、對發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識問題。“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行，因而在發(fā)展過程中，一些地方重視對旅游資源的開發(fā)，而忽視旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財富去消費時，其認(rèn)識上的差距和行為上的不當(dāng)，就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問題。高起點、高水平的規(guī)劃，是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而，在開發(fā)中，許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計上，沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計理念，以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)

3、科學(xué)的管理機制問題。目前，許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)集于一體，其對資源保護與開發(fā)僅僅依靠財政的投入和經(jīng)營收入，無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發(fā)，旅游經(jīng)營管理主體缺乏活力與生機，出現(xiàn)了有的資源因無序開發(fā)而耗費巨資進行整治、有的資源則長期閑置等諸多問題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證，但由于資金短缺，導(dǎo)致旅游景點景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱，特別是交通、排污等設(shè)施較為落后，旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問題。真正意義上的生態(tài)旅游對產(chǎn)品設(shè)計有專業(yè)化的要求，涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科知識，技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識，同時又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏。( hi138-Com)

三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議

(一)高點定位，精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

堅持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，在指導(dǎo)思想上牢固樹立以人為本的資源環(huán)境保護觀，視人為自然生態(tài)的有機成分，充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上，要增進環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動，做到人與自然的和諧。加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發(fā)將會造成的環(huán)境影響等方面進行調(diào)查和評估，并在對各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則，按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式，制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃，實現(xiàn)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

在具體項目上，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現(xiàn)自然之美。對于景區(qū)內(nèi)人工景物，包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，要縱覽全局，取舍得當(dāng)。對一些生活設(shè)施，除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外，則盡量減少人工構(gòu)筑物，最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計和改造創(chuàng)新上，要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性，找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性，包裝渲染其稀奇獨特的品質(zhì)，使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻，既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識及建造藝術(shù)，以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源，精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達木萬丈鹽橋、巴隆國際狩獵場等優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮資源的壟斷性作用，突出一個“特”字，挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托，以文化為主線，依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，增加產(chǎn)品組合的深度和寬度，增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

(二)創(chuàng)新機制，提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”三權(quán)分離，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，確保國家對旅游資源的所有權(quán)。在有效保護和合理利用有機結(jié)合的原則下，按照各類景區(qū)的性質(zhì)，區(qū)別不同情況確定不同的模式，對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現(xiàn)有管理體制和運行機制上進行改革、創(chuàng)新，實現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。對尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源，則按照保護旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進資金、技術(shù)和管理，提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中，堅持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開發(fā)經(jīng)營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營權(quán)，確保開發(fā)檔次，并以契約形式明晰責(zé)權(quán)，防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時，加強對經(jīng)營者的投資與經(jīng)營行為的有效監(jiān)控和幫助，確保資源的合理利用。

(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源，形成強勢品牌

具體講，可以借助環(huán)青海湖國際公路自行車賽和中國夏都的品牌，同時結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點)的觀光游和休閑度假游，通過多個渠道、多種媒體，包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè)，在全國乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌，并加強與各地旅游機構(gòu)和旅行社的合作，形成生態(tài)旅游熱點。一是建設(shè)“中國夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能，豐富旅游產(chǎn)品，將其建成中國避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地，打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用，建設(shè)水上休閑娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，全力打造以體驗沿途宗教文化和生態(tài)文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，重點開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四)增加投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索市場化的旅游投入機制，在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營”的旅游投入體制，吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開發(fā)，加強交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施旅游暢通工程。加快三江源機場建設(shè)步伐，縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭取建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場，形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求，加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作，實現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動通信無縫隙覆蓋。三是進一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程，打造城鎮(zhèn)亮點。同時，加強對城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè)，承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務(wù)，減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力，逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和環(huán)青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢品牌，堅持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂，著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂精品，促進農(nóng)業(yè)與旅游互動、城市與鄉(xiāng)村互動，形成生態(tài)旅游新格局。

(五)營造環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

11加強生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國民教育計劃，在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護和建設(shè)教育內(nèi)容，同時，以標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式，加強全社會生態(tài)環(huán)境教育，以明確人在自然中的位置，處理好人和自然的關(guān)系，重視并加強自然資源的持續(xù)利用。與此同時，還應(yīng)加強對游客行為的引導(dǎo)和約束。

2、加強環(huán)境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作，著力解決涉旅安全、市場秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無公害化處理，在景區(qū)景點、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源，嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放，保護好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時，加強對《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施。對生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分可以開發(fā)，哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時，進一步建立健全關(guān)于促進生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告制度、輿論監(jiān)督等制度，保護并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。

3、防止盲目開發(fā)，謀求持續(xù)的投資效益。一方面，在開發(fā)初期就應(yīng)通過技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面，要充分利用科技手段，科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢，控制旅游人數(shù)，避免環(huán)境污染，防止盲目開發(fā)，謀求持續(xù)的投資效益，保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護。要以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進行限游模式開發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化，而且還與其他因素有關(guān)，如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計與管理、環(huán)境的動態(tài)特點、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開發(fā)一個旅游景區(qū)，必須認(rèn)真研究分析其獨特的環(huán)境特點，并進行環(huán)境影響預(yù)測評價以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平，然后以環(huán)境保護為基礎(chǔ)進行規(guī)劃，加強可持續(xù)管理，使旅游者對環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時，在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路，使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機會，延長資源的衰退周期。

4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才，他們對于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為青海省實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時，還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性，為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識和較強的實踐能力，同時，旅游服務(wù)機構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營組合經(jīng)驗，以及相關(guān)的硬件設(shè)施，這都對傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個性需求日益明顯的時代，組建專門從事生態(tài)旅游的旅行社進行營銷與管理勢在必行。

(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，繁榮循環(huán)經(jīng)濟，并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化，必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，科學(xué)地拓展其內(nèi)涵，以便于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，要特別強調(diào)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展，目標(biāo)是實現(xiàn)自然、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢，青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因為對于旅游目的地地區(qū)而言，它實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價值，獲得了社會經(jīng)濟效益，促進了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對于客源地區(qū)來說，有利于學(xué)習(xí)先進地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式，加強區(qū)際文化技術(shù)交流與合作，促進客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，可通過以下對策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，進而促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度，實施試點示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

參考文獻

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篇（4）

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

漢中市位于陜西省最南端，北依秦嶺，南屏巴山，中部是富饒的的漢中盆地。近年來，漢中市先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市，中國最佳歷史文化魅力城市和世界特色魅力城市。自然生態(tài)資源的獨特性與人文資源的無可替代性，使?jié)h中市發(fā)展生態(tài)旅游特色業(yè)的具有很大優(yōu)勢，生態(tài)旅游將成為促進漢中經(jīng)濟發(fā)展的六大綠色產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)漢中市旅游業(yè)發(fā)展實際，就生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，作進一步的探討。

一、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的條件

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的政策機遇

國家新一輪西部大開發(fā)政策，使?jié)h中市旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，也對漢中旅游業(yè)發(fā)展有很大帶動作用。同時，陜西省已經(jīng)把秦嶺的整體旅游開發(fā)和品牌營銷列入重點，漢中市已列入陜西省整體旅游開發(fā)格局的次中心。抓住政策機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，積極加入陜西的整體開發(fā)，是漢中市實現(xiàn)突破發(fā)展的最佳途徑。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有的資源優(yōu)勢

漢中市位于陜、川、渝、甘交界，是秦蜀的咽喉，西北、西南的關(guān)口。因為良好的生態(tài)環(huán)境，漢中市已被確定為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點和國家南水北調(diào)中線工程的主要水源地。優(yōu)越的地理位置和溫暖的氣候條件，使?jié)h中市融江南風(fēng)光、西北風(fēng)情、西南風(fēng)俗于一體，集兩漢三國文化和豐厚地域文化為一身。豐富的歷史文化和獨特的生態(tài)資源，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的兩大優(yōu)勢。以“兩漢三國”為主題的文化遺產(chǎn)和漢水、秦嶺、巴山綺麗的自然風(fēng)光以及漢江兩岸底蘊深厚的風(fēng)俗民情，構(gòu)成了漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的資源優(yōu)勢。

(三)交通條件的改善為漢中旅游業(yè)發(fā)展開辟一條捷徑

西(安)漢(中)高速建成通車后，大大縮短了西安漢中的距離。西(安)成(都)高速鐵路建成通車，大大改善了漢中市的交通條件。交通條件的改善，縮短了漢中與西安、漢中與成都的距離，方便了漢中的“北上”和“南下”，也方便了游客來漢中旅游。便利的交通條件，有利于更好的開發(fā)漢中市的旅游資源，有利于漢中市同西安、成都、重慶、廣元、巴中等周邊城市合作發(fā)展跨境旅游，有利于漢中市生態(tài)旅游的發(fā)展。

二、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)狀

(一)旅游竟?fàn)幖觿。糜伍_發(fā)滯后

漢中市有豐富的生態(tài)資源，有便利的交通條件。雖然生態(tài)資源豐富，但一些世界級的生態(tài)資源目前尚未得到國際認(rèn)證，不能提高這些資源的品牌。西漢高速公路的貫通后，雖然為漢中生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件，但是，如果生態(tài)旅游開發(fā)滯后，旅游服務(wù)不能提升，不僅南來北往的人流不會成為漢中的游客，甚至原有的游客也會直奔周邊的四川成都，使?jié)h中是生態(tài)旅游的發(fā)展受到極大的威脅。

(二)生態(tài)環(huán)境治理與資源優(yōu)勢發(fā)揮仍顯不足

從人文景觀上講，四川的人文資源和西安、咸陽的歷史資源，都都對漢中市的旅游資源形成了強烈的對比，從某種程度上講，周邊的旅游優(yōu)勢制約著漢中市旅游業(yè)的發(fā)展。從生態(tài)景觀上講，生態(tài)景觀無非是山、水自然景觀以及生態(tài)環(huán)境。漢中市的生態(tài)環(huán)境較好是相對而言的。近年來，漢中市也出現(xiàn)了環(huán)境污染加劇的問題。開山采礦對生態(tài)環(huán)境的破壞，漢江水域的大面積污染，使得漢中市的生態(tài)環(huán)境也在逐漸的惡化，對漢中市發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)生不利影響。2010年3月，中央電視臺“心連心”藝術(shù)團赴漢中慰問演出是宣傳漢中的好機會，但整臺節(jié)目提到漢中的很少，就暴露出可宣傳的漢中元素不足，漢中歷史文化生態(tài)環(huán)境需要加強宣傳的問題。有效治理和科學(xué)開發(fā)，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)面臨的一個突出問題。

(三)旅游資源的綜合利用與接待能力需進一步提高

漢中市的旅游旺季主要集中在每年4—10月份，旅游淡季長達5個多月，由此導(dǎo)致了漢中市的生態(tài)旅游業(yè)，旺季接待能力受限，淡季旅游設(shè)施閑置的現(xiàn)象發(fā)生。2010年4月，佛坪縣舉辦首屆秦嶺大熊貓旅游節(jié)、第三屆茱萸花海踏春游活動。由于節(jié)前縣上作了充分準(zhǔn)備，這次活動吸引了大量的游客來佛坪，“親近國寶熊貓、暢游茱萸花海”。但美中不足的是，由于縣城太小接待能力有限，出現(xiàn)了大量游客吃住緊張局面。如何綜合開發(fā)利用旅游資源，提高漢中市生態(tài)旅游的接待能力，是發(fā)展?jié)h中市生態(tài)旅游的新課題。

三、漢中市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展思路

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

漢中市具有豐厚的歷史文化和豐富的生態(tài)資源，歷史文化與自然生態(tài)相結(jié)合是漢中市生態(tài)旅游的基本特色，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊發(fā)展前景。因此，在漢中市經(jīng)濟發(fā)展定位上，要做大做強漢中旅游業(yè)，要挖掘漢中市生態(tài)旅游的特色，要給予生態(tài)旅游業(yè)以支柱產(chǎn)業(yè)的定位，讓獨具特色的“青山綠水漢文化”的漢中市生態(tài)旅游業(yè)作為帶領(lǐng)漢中經(jīng)濟騰飛的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。漢中生態(tài)旅游已經(jīng)取得了一定的成效。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的市場定位

要使生態(tài)旅游業(yè)成為漢中市的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須加強各部門之間的協(xié)作以及與周邊地區(qū)的合作，有效整合現(xiàn)有旅游資源，完善“行、游、住、食、購、娛”等服務(wù)功能，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使?jié)h中市生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)“突破”發(fā)展。以“田園山水、生態(tài)休閑”為突破口，以“建設(shè)重點景區(qū)、完善配套設(shè)施、強化市場營銷、加強保障體系”為著力點，把漢中建成區(qū)域性旅游中心城市、旅游目的地城市、國際生態(tài)旅游特色城市。

篇（5）

1、豐富的旅游資源。*地處秦嶺南麓，總面積3487平方公里，屬亞熱帶半濕潤氣候區(qū)，全縣林木蓄積量452萬立方米，森林覆蓋率達68%。境內(nèi)森林植被茂盛，生長著種子植物1300余種，有紅豆杉、連香、水青、秦嶺冷杉等國家保護樹種30余種；有野生動物300余種，羚牛、金錢豹、黑熊、錦雞、大鯢、林麝等27種國家級和省級保護動物，也是大熊貓的潛在棲息地；天麻、二花、五味子、當(dāng)歸等野生中藥材達480余種。全縣共有大小河流5800余條，水力資源極為豐富，急流飛瀑隨處可見；僅木王國家森林公園就有3河9溪18瀑36潭72峰108個主要景點，周邊又有塔云山、九龍鼎、月河風(fēng)景區(qū)、乾佑河漂流、文家烈士陵園、云鎮(zhèn)老街等景區(qū)景點，即將建設(shè)的旬河水力資源梯級開發(fā)項目將把我縣主要的景區(qū)連為一體，屆時將建成陜西最大最美的山水一體化風(fēng)景區(qū)。一年四季，春來草長鶯飛，夏來山花爛漫，秋來層林盡染，冬來松蒼柏翠，良好的生態(tài)資源稟賦，必然成為我縣生態(tài)旅游開發(fā)不可復(fù)制、不可更替的承載航母。

2、獨特的景觀資源。*木王國家森林公園濃縮了秦嶺景觀精華，融林、花、峰、石、水、洞景為一體，處處呈現(xiàn)出了北亞熱帶優(yōu)美的森林景象，園內(nèi)有秦嶺第一的千年冷杉帶，分布著位居西北第一的千山杜鵑花帶，還有華夏一絕的鷹嘴奇峰、世界罕見的千米石瀑地質(zhì)奇觀。國家生態(tài)旅游專家認(rèn)為，木王的生態(tài)旅游資源不僅景觀資源獨特，且質(zhì)量等級為國家一級，具有很高的資源價值和開發(fā)價值。這些極具特色的景觀資源，使得我縣在生態(tài)旅游開發(fā)上具有很強的壟斷性。

3、明顯的區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于陜南旅游大市場的中心，處在西（安）渝（重慶）高速、210國道、西康高速、西康鐵路、西漢高速之間，其中有四條交通干線把我縣木王國家森林公園包圍在其中，形成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這些旅游干線將我縣與湖北省、四川省、重慶、西安、安康、商洛、咸陽、渭南、延安、榆林等省市緊緊相連，方便的交通直接連接著旅游客源市場。在我縣周邊還有柞水溶洞、金絲峽、南宮山森林公園等旅游景點，目前已經(jīng)形成了陜西南部以西安市為主要客源地的旅游大市場和環(huán)型線路，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和打造旅游強縣提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。

4、良好的發(fā)展機遇。近年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)以每年13-15%的增長幅度高速發(fā)展，我縣在這種大背景下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，符合國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，有著不可多得的良好發(fā)展機遇。據(jù)預(yù)測，到“十一五”末，我縣規(guī)劃年旅游人數(shù)將突破50萬人，門票收入將達到2500萬元，按照旅游綜合收入與門票收入5：1的比例測算，旅游綜合收入將達到1.25億元，按照同樣的增長幅度和比例計算，到“十二五”末我縣的旅游綜合收入將突破2.5億元。由此可見，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會實現(xiàn)突破發(fā)展將會起到顯著的推動作用，旅游產(chǎn)業(yè)也必將成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問題

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于我縣基礎(chǔ)薄弱、財力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發(fā)育不夠健全，與旅游景點開發(fā)相配套的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加大力度，有旅游無效益的現(xiàn)象還在很大程度上影響著生態(tài)旅游的健康發(fā)展，縣上的幾個主要景點沒有上等級的旅游道路，大型車輛無法進入和通達，生態(tài)旅游的整體效益無法顯現(xiàn)出來。

2、景點開發(fā)缺乏投資主體。目前的景區(qū)景點及其設(shè)施大多數(shù)是由政府投資修建，由于資金有限，建設(shè)檔次低、規(guī)模小，目前還沒有大的企業(yè)或企業(yè)集團投資*生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，投資主體嚴(yán)重缺乏。

3、旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。旅游產(chǎn)品缺乏，無法滿足游客的需求。目前，我縣的生態(tài)旅游基本上處于觀光旅游階段，沒有形成集觀光旅游、會議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。事實證明，這種僅靠景點吸引游客的單一觀光旅游模式不僅投入大、成本高，且回報期長、效益低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。

4、旅游服務(wù)水平低。硬件方面主要表現(xiàn)在：旅游住宿設(shè)施數(shù)量少，檔次低，配套性差，全縣只有一家星級酒店，且規(guī)模較小，主要景區(qū)景點尚沒有上檔次的酒店和賓館，只有零散分布的農(nóng)家樂；旅游餐飲設(shè)施檔次較低，類型較少，衛(wèi)生條件需進一步改善；旅游配套設(shè)施不健全，旅游景點、景區(qū)廁所數(shù)量少、環(huán)境差。軟件方面主要表現(xiàn)在：服務(wù)不規(guī)范，隨意性大，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)技能有待提升；服務(wù)內(nèi)容簡單化，缺乏個性化、人性化服務(wù)，尤其是缺少旅游信息咨詢等動態(tài)服務(wù)。

三、對策和建議

1、必須理順旅游管理機制。縣上要組建強有力的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立旅游開發(fā)公司，與縣上的旅游主管部門實行一套人馬、兩塊牌子，實行企業(yè)化管理、市場化運作，對重點景區(qū)實行管委會管理，走公司化經(jīng)營路子。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其自律、監(jiān)督和服務(wù)作用；把旅游工作納入有關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步建立權(quán)責(zé)明確、獎罰分明的管理機制。加強全縣旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，有計劃地組織旅游管理人員到先進地區(qū)學(xué)習(xí)和考察，加強對導(dǎo)游和旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，使他們不僅熟悉景區(qū)景點的知識，而且熟悉*經(jīng)濟社會發(fā)展情況，了解民俗風(fēng)情和景區(qū)景點的文化內(nèi)涵，努力提高旅游服務(wù)水平。

2、必須加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是制約我縣生態(tài)旅游快速發(fā)展之關(guān)鍵。一要建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，將重點景區(qū)道路納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要抓住云東油路建設(shè)的機會，進一步規(guī)劃好黃家灣至楊泗的道路建設(shè)，積極爭取資金，提高道路等級，加快完成道路改造，從根本上改變進入木王國家森林的道路狀況；同時要加強景點內(nèi)部道路修復(fù)和維護，延長道路使用期限，降低旅游產(chǎn)業(yè)的投入成本。二要建設(shè)精品景區(qū)。要進一步加大重點景區(qū)景點建設(shè)力度，突出木王國家森林公園的建設(shè)，不斷提高景區(qū)景點檔次。對于農(nóng)家樂建設(shè)，要在規(guī)范提高上下功夫，逐步向綠色家園方向發(fā)展。三要完善城市旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能，要按照山水園林式旅游山城的目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)改造步伐，使每項工程、每條街道、每個建筑都以其高品位為城市添彩，為做大做強*生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3、必須加強服務(wù)體系建設(shè)。要按照“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產(chǎn)業(yè)要求，著力提高我縣生態(tài)旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。一要加快旅游商品的開發(fā)力度，把*大板栗、野生中藥材、象圓茶葉、木王臘肉、豆腐乳、無公害綠色食品等農(nóng)副產(chǎn)品，進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一打造成*綠色品牌商品。二要加快旅游工藝品和紀(jì)念品的開發(fā)引進。要在家鄉(xiāng)的大山深溝里尋找發(fā)展致富的寶藏，開發(fā)獨一無二的奇石、根雕、花木等便于攜帶的原生態(tài)紀(jì)念品，滿足游客求新求異的需求；要通過自主研發(fā)與借助外地加工相結(jié)合，逐步開發(fā)推出質(zhì)優(yōu)、款新、價廉、富有創(chuàng)意的*旅游工藝品。三要積極招商引資建設(shè)高檔次的賓館飯店、渡假山莊、康體養(yǎng)生休閑中心，逐步提高接待水平和檔次。四要注意發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。*地處秦頭楚尾，秦楚文化交匯的底蘊豐厚，同時*還是革命老區(qū)，具有光榮的革命傳統(tǒng)，是鄂豫陜革命根據(jù)地中心區(qū)域之一。要充分利用豐厚的文化底蘊來提升和增強生態(tài)旅游品位，豐富生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化水平。

4、必須強化旅游宣傳促銷。旅游業(yè)的成熟與發(fā)展在于宣傳促銷。要通過各種傳播媒體，大力宣傳*的生態(tài)旅游資源，努力提高*旅游的知名度。一是精心策劃。*生態(tài)旅游宣傳促銷每年要突出一個主題，以塑造*整體形象為重點，策劃促銷方案。二是創(chuàng)新宣傳促銷方式。要主動走出去、請進來，借助名人效益宣傳促銷，組織畫家畫*、作家寫*、歌手唱*、攝影家攝*、名嘴說*的形式，宣傳推介*旅游資源。三是加強西安及周邊城市的宣傳促銷，逐步建立營銷網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化手段，搭建旅游信息電子商務(wù)平臺。

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二、恭城縣紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實證分析

（一）紅巖村概況

紅巖村位于廣西桂林恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)，距恭城縣城14.7km，距離桂林市中心122.7km。紅巖村屬亞熱帶氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫19.7℃，年降雨量1490mm，且雨熱同期，十分適合柿子、柑橘等農(nóng)作物的生長。村內(nèi)無工業(yè)污染源，空氣環(huán)境質(zhì)量高，森林覆蓋率達95%。紅巖村有農(nóng)戶95戶，人口395人。過去，紅巖村經(jīng)濟發(fā)展相對落后。20世紀(jì)90年代以來，在恭城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅巖村堅定不移地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜栽培月柿、柑橙等水果，逐漸富裕，并建成了富裕生態(tài)家園。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟

20世紀(jì)70年代末80年代初，由于廣大農(nóng)村能源短缺，紅巖村人決定走生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之路，實施以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，以種植為重點的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的良性循環(huán)。在這個良性循環(huán)鏈中，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展為沼氣提供充足的原料。辦沼氣可照明、做飯，這樣既凈化、美化了環(huán)境，保護了生態(tài)，同時又可利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，提高了月柿的品質(zhì)，減少了其病蟲害的發(fā)生。生態(tài)肥的使用和無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的普及，使紅巖村生產(chǎn)的“恭城月柿”個大、形圓、肉厚、質(zhì)軟、核少、含糖量高，受到消費者青睞，暢銷國內(nèi)外。“恭城月柿”先后被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名活動組委會和中國果品流通協(xié)會授予“中國月柿之鄉(xiāng)”和“中華名果”稱號。

（三）從生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)延伸

“三位一體”的良性循環(huán)生態(tài)鏈催生了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)工業(yè)和方興未艾的以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為中心的鄉(xiāng)村旅游，形成了“養(yǎng)殖—沼氣—種植—加工—旅游”“五位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。旅游在“五位一體”中占據(jù)著舉足輕重的地位。城里人面對生活的快節(jié)奏和激烈競爭壓力，向往農(nóng)村的清新空氣、田園生活和民族風(fēng)情。紅巖村人抓住機遇，從2003年開始建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情表演、休閑度假為一體的生態(tài)旅游景區(qū)，推行“人畜分離，規(guī)模養(yǎng)殖，集中供氣，統(tǒng)一管理”的沼氣建設(shè)理念和模式。幾年來，紅巖新村共投資1100多萬元，建起了農(nóng)家別墅、瑤寨風(fēng)雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺、月柿節(jié)主會場、大型停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。修建了景區(qū)大門，修通了直通紅巖新村的柏油路和果園觀光小路，開設(shè)了平江河水上樂園，建起了垂釣小區(qū)。到目前為止，全村共建有獨立別墅43幢、開辦旅游餐館29家，共有客房250余間，床位500余張。開辟了4條旅游線路，可進行觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風(fēng)情表演等豐富多彩的旅游項目。基本形成了食、宿、行、娛、購、游相配套的服務(wù)體系，形成了富有紅巖村特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游動力機制。詳情為：（1）需求系統(tǒng)，即城市居民對田園生活的需求；（2）中介系統(tǒng)，即月柿節(jié)及各類媒體的宣傳；（3）引力系統(tǒng)，即良好的生態(tài)、休閑環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的柿子、碰柑等農(nóng)作物，濃郁的民族風(fēng)情；（4）支持系統(tǒng)，即政府的支持和引導(dǎo)，農(nóng)家別墅區(qū)等良好旅游設(shè)施，村旅游協(xié)會。目前旅游收入占村民收入的40%。2005年80萬的游客人次為紅巖村帶來了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭旅游年收入突破10萬元。2005年底紅巖村通過國家級驗收，成為農(nóng)民自己管理的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”；2006年10月3日，紅巖村再次成功舉辦了第四屆月柿節(jié)，標(biāo)志著日漸紅火起來的生態(tài)旅游已成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱；2006年底，紅巖村以其集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、風(fēng)情表演、休閑度假于一體的突出特點，入選“中國十大魅力鄉(xiāng)村”。

三、創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展之路

紅巖村是“富裕家園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，也是中國農(nóng)業(yè)旅游的一個縮影，因此在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題上存在一些不足。如，旅游的內(nèi)容過于單調(diào)、特色農(nóng)產(chǎn)品未能實現(xiàn)深加工、缺乏高科技的管理手段、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等。因此提高可持續(xù)發(fā)展須從以下幾個方面進行建議。

（一）加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作

盡管目前紅巖村的生態(tài)環(huán)境良好，但畢竟生態(tài)環(huán)境脆弱，并且隨著游客的增多及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，環(huán)境衛(wèi)生的處理、旅游資源的保護等問題將直接影響紅巖村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善景區(qū)的環(huán)境管理制度、加大環(huán)保的投資、采用先進的治理技術(shù)及建立環(huán)境跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)將產(chǎn)生十分重要的意義。

（二）進一步豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，做強做大生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展應(yīng)該如何定位。首先最根本的一點就是要結(jié)合本地的實際情況，充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，不斷豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游由量的擴張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，提高旅游經(jīng)濟效益，做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。具體措施：一是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進和推廣力度，全面改造傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展“三高”(高產(chǎn)、高質(zhì)、高效)生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)研究探索沼池建設(shè)新技術(shù)，提高其能量轉(zhuǎn)化效率和沼氣使用效能；三是從旅游開發(fā)的角度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使全縣由傳統(tǒng)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旅游型生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。例如，在水果品種選擇、搭配時不僅考慮其經(jīng)濟性能，還要考慮其觀賞價值和旅游功能；在養(yǎng)殖方面不僅考慮發(fā)展沼氣積累糞肥的需要，還應(yīng)考慮旅游美食的需求。其次，紅巖村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目形式簡單，旅游景點過分地依賴時令和特色產(chǎn)品。按照生態(tài)性、休閑性應(yīng)合理的增加一些娛樂、康體或飲食文化等項目，可提高入住率，增加人均旅游天數(shù)，提高經(jīng)濟效益。紅巖村作為恭城典型，其生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以果樹為主，果子成熟的時候旅游者比較多，這就無形中形成了季節(jié)性的旅游，出現(xiàn)了淡旺季。為了旅游更好的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)季節(jié)的變化，發(fā)展花卉旅游，或者根據(jù)地域土壤條件種植四季果樹和當(dāng)?shù)氐奶厣e行節(jié)日旅游，也可以根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)生態(tài)特色開展會展和重大會議來宣傳恭城的旅游。可以運用像海南的博鰲論壇一樣的方式來彰顯恭城的“中國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點”的魅力。

（三）加強從業(yè)人員的培訓(xùn)及專業(yè)人才引進

高質(zhì)量的旅游源于高質(zhì)量的服務(wù)，高質(zhì)量的服務(wù)源于高質(zhì)量的員工。紅巖村現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，亦沒有專職講解員，尚不能滿足廣大游客的要求。所以，培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游人才、提高從業(yè)人員的服務(wù)水平、重視專業(yè)人才的引進是培育高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)的軟環(huán)境，已成為紅巖村旅游業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。

（四）建立社區(qū)參與旅游機制加強生態(tài)意識

研究表明，社區(qū)參與旅游發(fā)展的程度直接影響到旅游地的旅游發(fā)展。社區(qū)居民只有在開發(fā)旅游的過程中得到切實的合理的利益，才能積極的參與旅游發(fā)展；社區(qū)居民的積極參與，才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在紅巖村建立社區(qū)參與旅游機制是該村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。建設(shè)綠色住宿，目前恭城的旅游住宿和都市里的三星級酒店的住宿可以媲美，這雖然會給旅游者帶來舒適的感覺，但值得引起我們思考的是，這里似乎缺失了原生態(tài)和本民族風(fēng)格的建筑樣式。其實從旅游者的角度來看，體驗瑤族的特色民居是他們的目的所在。民俗日漸消逝的今天，若恭城保留了民族的特色，就是一種旅游資源開發(fā)保護的成功。提倡綠色飲食，游客在菜園里自己挑選蔬菜決定飲食。目的是讓游客知道自己在旅游生態(tài)地方感受到是名副其實的原生態(tài)。這些策略都需要社區(qū)居民的積極參與，才能更好的實施。

（五）加強法制建設(shè)，抵制不良社會風(fēng)氣

篇（7）

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)；大別山；資源；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年以來，大別山區(qū)主要以經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相結(jié)合，致力于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用良好的地理地形條件，在種植林業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)茶葉、蔬菜、瓜果、禽蛋等大批特色農(nóng)產(chǎn)品的同時生產(chǎn)，使這些地區(qū)在脫貧致富的道路上越走越遠。這一發(fā)展模式既保護了生態(tài)環(huán)境，又提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。大別山是華中和長江三角洲地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障，為保護大別山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有關(guān)部門提出要建立嚴(yán)格的保護機制，禁止各類行為對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞;鼓勵和引導(dǎo)社會基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強、環(huán)境條件較優(yōu)的地區(qū)率先開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2015年，中國旅游業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，目前，中國已是世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國，并形成全球最大的國內(nèi)旅游市場。由于中國旅游業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)試點也取得較好的收入，為更好的實現(xiàn)大別山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，將采取生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展的模式。

二、研究大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的意義

1.可能性。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須先了解農(nóng)業(yè)的多種功能，農(nóng)業(yè)不僅為我們的食品提供了保障，而且還具有休閑旅游、原材料供給、增加就業(yè)、提高收入、生態(tài)保護等功能。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，促進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。如今，旅游業(yè)已成為全球最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，其規(guī)模和效益名列前茅，引進生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展機制為大別山區(qū)的脫貧致富提供了可能，也為其他相似地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供范例。改革開放以來，隨著國家對國民經(jīng)濟的不斷調(diào)整，我國人均GDP得到顯著提高，人們的生活水平不斷得到改善，溫飽已不是問題，生活質(zhì)量的優(yōu)越性成為人們追求的目標(biāo)，由于閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動成為人們基本生活需要，旅游業(yè)逐漸成為支撐我國國民經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，旅游消費與需求也呈現(xiàn)出日益大眾化、生活化和個性化的特點。在過去的幾年里，每逢節(jié)假日，旅游人數(shù)必然會達到高峰，各旅游景點、名勝古跡都會人山人海，近幾年來，人們把目光投向了田園風(fēng)光，休閑度假得到越來越多人的喜愛，人們通過這種旅游方式不但能欣賞美麗的自然風(fēng)光、領(lǐng)悟博大精深的中國文化，還可以放松心情、陶冶情操，達到修身養(yǎng)性、健康娛樂、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的發(fā)展前景。生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)光、燦爛悠久的人文歷史文化、淳樸的民族風(fēng)情等特點，是發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)旅游業(yè)的基石。

2.必要性。綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必備武器，節(jié)約資源、保護環(huán)境為我國的基本國策，在提高經(jīng)濟水平的同時，必須要注重節(jié)能環(huán)保。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆淇沙掷m(xù)發(fā)展特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)響應(yīng)了我國的國策，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是通過農(nóng)業(yè)機械化、土地規(guī)模化、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集約化的途徑來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)水平和農(nóng)民的收入水平，而生態(tài)旅游業(yè)提倡擯棄傳統(tǒng)旅游業(yè)無序無節(jié)制地消耗資源，提倡在旅游承載力約束下進行旅游開發(fā)，從而提升旅游產(chǎn)品的高品味性、環(huán)保性和經(jīng)濟效益。本項目研究對正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大別山區(qū)是十分必要的。對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大別山區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，遠離工業(yè)密集區(qū)，土壤、空氣等很少被污染，生物多樣化，種群間制衡機制完備。完全可以把大別山區(qū)所具備的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品和經(jīng)濟優(yōu)勢，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，拉動大別山區(qū)的經(jīng)濟水平。

三、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的重要途徑

大別山地區(qū)具有豐富的自然資源，且不受工業(yè)區(qū)的污染，各類特色農(nóng)產(chǎn)品例如茶葉、高山蔬菜、禽蛋等得到很好地種殖，使之為大別山地區(qū)的發(fā)展貢獻了力量。但要想更加快速的提升大別山區(qū)人民的生活水平，增加人民的收入，就要引進新的發(fā)展模式，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的機制，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，以休閑為目的，以城市游客為對象，開發(fā)兼具觀光、休閑功能的旅游產(chǎn)品，增進體驗式旅游，打造成為長三角地區(qū)等發(fā)達地區(qū)的“后花園”。具體項目措施為：第一、“要想富，先修路”，要在原線路的基礎(chǔ)上，不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，鋪設(shè)通往各潛在景區(qū)的旅游線路。同時在線路周邊，建設(shè)休閑旅游項目，達到避開游客高峰、吸引游客的效果。第二、在特定景區(qū)合理布局一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域，打造一批觀光采摘的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，如生態(tài)果園、生態(tài)茶園等，可以讓游客體驗到鄉(xiāng)土風(fēng)情。第三、建設(shè)一批集觀光、養(yǎng)殖、垂釣、農(nóng)莊、餐飲及消費為一體的“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，如在佛子嶺水庫、梅山水庫等庫區(qū)發(fā)展“漁農(nóng)樂”項目等。

四、安徽大別山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析

1.機遇。

1.1國家及地方各級政府的重視與政策扶持。由于大別山區(qū)自然資源豐富、文化底蘊豐厚、地理位置優(yōu)越，國家及地方政府都很重視當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與旅游業(yè)項目的開發(fā)，2011-2020年，這十年將會把大別山區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度。批復(fù)指出要將大別山片區(qū)建設(shè)成為革命老區(qū)加快發(fā)展示范區(qū)、國家重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長江三角洲地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。同時，隨著國家將旅游業(yè)提升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，安徽省及各地方市縣更加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛出臺一系列政策措施，編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。且隨著長三角經(jīng)濟區(qū)的打造，區(qū)域內(nèi)交流與合作不斷增強，為大別山區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展帶來機遇。

1.2生態(tài)旅游消費觀念不斷增強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化和城市化日益加快，但是城市污染也日益嚴(yán)重，食品安全問題、生態(tài)環(huán)境惡化問題也在不斷困擾著人們，特別是身處工業(yè)密集區(qū)的城市居民背負(fù)著巨大的安全隱患的壓力。因此人們開始渴望鄉(xiāng)村生活，追求綠色產(chǎn)品，隨著這種新的趨勢，生態(tài)旅游業(yè)逐漸取代以往的黃金周游、跟團游，生態(tài)旅游、休閑旅游受到越來越多游客的青睞，這為安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間與機遇。

2.挑戰(zhàn)。

2.1同質(zhì)化競爭激烈。隨著這種生態(tài)旅游消費觀念的演變，全國各省市也在逐漸開展生態(tài)旅游項目的建設(shè)，安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展面臨很大的競爭壓力，但總體來說，這對環(huán)境保護、資源節(jié)約產(chǎn)生積極的促進作用。安徽大別山區(qū)的旅游資源與片區(qū)內(nèi)的湖北省、河南省具有較大的同質(zhì)性，不僅擁有較為類似的自然資源，甚至文化資源也比較接近，受到周邊生態(tài)旅游區(qū)替代性競爭的壓力與挑戰(zhàn)。

2.2旅游資源的開發(fā)和保護之間的矛盾。各地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中，難免會因法律法規(guī)不完善、開發(fā)規(guī)劃思想不足，造成盲目開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞。隨著生態(tài)旅游的開發(fā)，景區(qū)規(guī)模的擴大、游客數(shù)量的增加，旅游管理發(fā)展的滯后，也會帶來一系列問題，如環(huán)境的污染、對自然景觀完整性的破壞，甚至生態(tài)平衡的打破。這會在一定程度上縮短生態(tài)旅游資源利用期限和生態(tài)旅游產(chǎn)品的生命周期，影響并制約大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：趙雅楠 單位：皖西學(xué)院

參考文獻：

[1]楊開忠，許峰，權(quán)曉紅.生態(tài)旅游概念內(nèi)涵、原則與演進[J].人文地理，2001，（4）：6-10.

篇（8）

一、生態(tài)旅游概念及其演變

“生態(tài)旅游”一次最早是由加拿大的學(xué)者提出的。世界旅游組織將其定義為：是建立在保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的，是專項自然旅游的一種形式。到了今天，生態(tài)旅游已經(jīng)成為了全球旅游發(fā)展的趨勢，并且在這一方面的研究越來越多。對于“生態(tài)旅游”這一詞的含義，各有不同的看法，其爭議在于“生態(tài)旅游”和“生態(tài)旅游業(yè)”是否是同一個概念。最終得出了關(guān)于生態(tài)旅游的一個泛泛的含義：指的是在將一些景點、自然保護區(qū)作為旅游地點的同時，以保護作為原則，在發(fā)揮環(huán)境教育作用的同時，滿足旅游者精神上的享受。生態(tài)旅游在發(fā)展起來的同時，不僅促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時又能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境起到很大的保護作用。另外，還有的學(xué)者認(rèn)為生態(tài)旅游還應(yīng)該包括生態(tài)旅游規(guī)劃和管理等方面，因此說生態(tài)旅游是一個涵蓋你范圍廣的概念。

就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時，世界各國根據(jù)各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對旅游業(yè)發(fā)展的啟示

我國在旅游產(chǎn)業(yè)方面的生態(tài)化研究開始于20世紀(jì)90年代，至今已有二三十年的歷史，當(dāng)時研究的主要研究的對象還是以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。在工業(yè)方面，由于工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，為了改善空氣質(zhì)量以及保護自然資源，便提出了在工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；在農(nóng)業(yè)方面，為了獲得較大的利益，人們對自然資源進行大肆利用和開發(fā)，這種“反生態(tài)”的行為最終導(dǎo)致了自然資源的枯竭以及自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞。為了實現(xiàn)在不以危害生態(tài)資源和環(huán)境的前提下，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，于是出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展要求。近年來，隨著旅游行業(yè)的迅猛發(fā)展，自然景點以及保護區(qū)受到了嚴(yán)重的破壞，于是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的領(lǐng)域便逐漸擴展到了旅游行業(yè)。旅游業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。目前，對于旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的研究的數(shù)量還是有限的，但其意義卻是十分巨大的。旅游業(yè)具有資源節(jié)約型和環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)兩方面的特性，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在旅游業(yè)的應(yīng)用順應(yīng)了時代的發(fā)展要求，在當(dāng)下備受推崇。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化包含著對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和恢復(fù)：改善旅游地區(qū)以及交通沿線的生態(tài)環(huán)境；增強旅游企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)的意識；另外要促進人們在思想觀念、生活方式以及旅游規(guī)劃等方面都要進行徹底的轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化通過對降低對資源的消耗量以及對環(huán)境的負(fù)面影響，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我們還需要不斷加快其建設(shè)的步伐。

三、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游產(chǎn)業(yè)的可行性途徑

（1）明確生態(tài)旅游的原則。旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展需要建立在以下幾方面的原則的基礎(chǔ)之上：以獲利為基礎(chǔ)；將旅游活動和保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；以生態(tài)保護為前提，進行旅游景點和自然保護區(qū)管理手段的創(chuàng)新，一方面在滿足游客精神需求的同時，使得旅游景區(qū)獲得維護和管理的經(jīng)費，一舉兩得。

（2）合理開發(fā)生態(tài)旅游資源。首先，要考慮到生態(tài)資源各個要素之間的關(guān)系，在實現(xiàn)系統(tǒng)化的同時，優(yōu)化各個要素之間的關(guān)系 ，利用其相互影響，從而實現(xiàn)生態(tài)資源合理的開發(fā)。其次，建立起生態(tài)旅游資源開發(fā)的反饋控制機制，從而實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。一個健康的生態(tài)旅游系統(tǒng)離不開對其進行監(jiān)控，這是由于各個子系統(tǒng)之間是相互影響的，對其實施監(jiān)控，能夠保持其動態(tài)平衡，從而實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)發(fā)展。最后，在資源開發(fā)的過程中，需要時刻以系統(tǒng)理論作為指導(dǎo)。

（3）加強對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)的承受能力是有限的，一旦為了經(jīng)濟而過分開采生態(tài)資源、污染生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)的發(fā)展也將受到極大的阻礙。因此，旅游區(qū)要采取可行的措施對生態(tài)環(huán)境進行保護，從而實現(xiàn)獲利和持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。一方面需要利用生態(tài)環(huán)境的相關(guān)法律來對旅游開發(fā)方進行限制，將其行為控制在合理的范圍之內(nèi)；另一方面，要對其進行有效的指導(dǎo)，從而形成保護生態(tài)環(huán)境下的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

四、結(jié)語

旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展已經(jīng)成為了不可阻擋的潮流，它是促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳手段。一方面實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，另一方面對生態(tài)環(huán)境的保護以及自然資源的合理利用都起到了不可替代的作用，它完美地將自然、社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

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篇（9）

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游萌芽于20世紀(jì)30年代，歷經(jīng)持續(xù)發(fā)展進而擴展到世界多個國家。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以綠色、環(huán)保為經(jīng)營發(fā)展理念，借助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)與旅游景觀有效融合，既達到了旅游業(yè)的休閑娛樂目的，又實現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的低碳環(huán)保目標(biāo)。因此，世界各國紛紛推行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在許多機遇，同時也面臨著諸多問題。筆者針對面臨的這些問題進行分析，提出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游含義與特征

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)資源、自然生態(tài)環(huán)境與旅游相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著世界農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的飛速推進，發(fā)展中國家紛紛抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的契機，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展。筆者就農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的含義、特征以及意義分析如下。

1．1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的含義

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為依托，以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)村生態(tài)文化為指導(dǎo)，以低碳環(huán)保為目的，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為規(guī)劃原則，通過對農(nóng)業(yè)資源的合理布局整合和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，將旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有效地融合而產(chǎn)生的一種集旅游、休閑、體驗民風(fēng)民俗、健康環(huán)保為一體的旅游活動新形式［1］。由于該旅游形式貼近自然，靈活多樣，便于實施推廣，日益受到游客的青睞，許多國家和地區(qū)都建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)，發(fā)展中國家更是通過開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推動國家旅游業(yè)的發(fā)展。

1．2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特征

1．2．1環(huán)境保護有效性隨著全球工業(yè)化進程的不斷推進，接踵而至的環(huán)境危機日益升級，環(huán)境保護問題現(xiàn)已上升為國際熱點話題。在旅游業(yè)發(fā)展方面，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式為農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，充分利用自然資源，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，進行環(huán)境保護科學(xué)布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)的有機結(jié)合，從而有效地實現(xiàn)環(huán)境保護的目的。

1．2．2農(nóng)業(yè)生態(tài)依托性農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游突顯出生態(tài)農(nóng)業(yè)對旅游業(yè)發(fā)展的積極推動作用。旅游業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展契機，對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進行充分合理的開發(fā)利用，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蜕鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果，通過展示逐步形成新型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。可見，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以農(nóng)業(yè)生態(tài)作為支撐點，對農(nóng)業(yè)生態(tài)的依賴性很強。

1．2．3鄉(xiāng)村文化融合性由于鄉(xiāng)村文化能展現(xiàn)不同地域特異的民風(fēng)民俗，能顯現(xiàn)當(dāng)?shù)乇Ａ舻臍v史文化資源，能激發(fā)人們參與的熱情，因而致使鄉(xiāng)村文化成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一大亮點。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村文化通過對各組成要素的相互融合，讓游客感受到農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與特異鄉(xiāng)村文化融合之美，為游客帶來了巨大的文化審美享受，提升了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的品位。

1．2．4活動形式趣味性隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的活動形式設(shè)計上加入了趣味性的設(shè)計理念，如在景區(qū)設(shè)計建成特色農(nóng)產(chǎn)品種植實踐園及采摘園，建立農(nóng)耕活動基地，開展科技農(nóng)業(yè)展示及民俗文化欣賞活動等，通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受［2］。

1．3農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的意義

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地資源造成的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護；有利于有效地解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，緩解農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力，實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定［3］；有利于慎重地傳承地域傳統(tǒng)文化，保持自然文化的完整性，實現(xiàn)旅游與文化的和諧融合；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，增強城鄉(xiāng)交流的頻率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的功能價值，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

在20世紀(jì)中期，發(fā)展中國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，并通過旅游業(yè)帶動了國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展。目前，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，其根據(jù)各自的資源優(yōu)勢及特點構(gòu)建了適合國家發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式，并取得了巨大的經(jīng)濟效益。

2．1政府扶持模式

隨著發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的不斷開發(fā)，部分發(fā)展中國家政府積極給予其經(jīng)濟與政策上的支持，對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進行全面的調(diào)控及管理，進而建立了政府扶持模式。構(gòu)建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風(fēng)光秀美，氣候宜人，故于20世紀(jì)60年代末，印度尼西亞政府將其規(guī)劃為國家最重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)［4］。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設(shè)巴厘島農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，在巴厘島規(guī)劃并建設(shè)完備的旅游配套設(shè)施，開發(fā)多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目，延長農(nóng)業(yè)旅游土地的租賃期限，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的投資環(huán)境，利用低息貸款、減免相關(guān)稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發(fā)巴厘島農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。由于政府的強力扶持，巴厘島的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展日趨完善，觀光游客與日俱增。

2．2居民參與模式

部分發(fā)展中國家由于土地面積大、農(nóng)業(yè)自然資源豐富、人力資源眾多等特點，政府鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增加收入，進而提升農(nóng)村的文化素質(zhì)及經(jīng)濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)居民參與模式為例，政府在該模式的構(gòu)建中起著引導(dǎo)、支持及保障作用［5］。居民作為該模式的實踐主體，合理進行旅游資源開發(fā)，積極從事旅游設(shè)施建設(shè)，充分參與旅游方案規(guī)劃決策，全力解決旅游引發(fā)的疑難問題，有效進行旅游基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn)，強化資源環(huán)境保護意識，通過開展居民參與模式的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)已成功脫貧致富。

2．3旅游環(huán)保模式

由于部分發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，科技力量不足等原因，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游時選擇以低碳環(huán)保作為發(fā)展方向，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游環(huán)保模式［6］。如墨西哥的坎昆島，該島風(fēng)光旖旎且植被豐富，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中，通過全面把握優(yōu)勢資源開發(fā)，合理選取人性化環(huán)保旅游設(shè)施配置，積極實施旅游生態(tài)保護項目規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)置旅游項目充分滲透環(huán)保理念，在旅游活動形式及內(nèi)容的設(shè)置上貼近生活，貼近自然。旅游環(huán)境簡單而質(zhì)樸，吸引了大量向往自然，釋放壓力的游客，進而實現(xiàn)人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構(gòu)建旅游環(huán)保模式帶來了旅游業(yè)的巨大商機。

2．4民俗節(jié)慶模式

發(fā)展中國家都具備特色的民族風(fēng)情及傳統(tǒng)節(jié)日，部分發(fā)展中國家以民族節(jié)慶為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展契機，通過將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、文化與民族傳統(tǒng)節(jié)日相融合，達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉(xiāng)，其為多民族聚居地，具有悠久的民族文化傳統(tǒng)，匯集豐富的民俗節(jié)慶特色［7］。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面，把握民族各異的風(fēng)俗節(jié)慶契機，融合豐厚的農(nóng)業(yè)自然資源，規(guī)劃建設(shè)民族特色風(fēng)情的配套設(shè)施，開發(fā)民族特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游形式，打造富有強大引力的旅游項目，推進地域特色旅游商品流通，深化旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

3發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題

隨著世界各國居民生活水平的改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游備受旅游愛好者的青睞，發(fā)展中國家積極抓住這一經(jīng)濟發(fā)展契機，大力發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，在發(fā)展過程中必然面臨諸多問題，對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，因此，正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題總結(jié)如下。

3．1政府認(rèn)識缺乏，管理缺失

發(fā)展中國家在本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支持力度上強弱不一，部分發(fā)展中國家政府未意識到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，如剛果、利比亞等部分非洲發(fā)展中國家，其政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，管理職責(zé)不清，宏觀調(diào)控缺失，監(jiān)管力度缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游失去活力。可見，發(fā)展中國家的政府管理缺失問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．2資源開發(fā)盲目，意識模糊

隨著世界旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，部分發(fā)展中國家盲目擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模，如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發(fā)展中國家，其大力開發(fā)農(nóng)業(yè)用地，加大耕地上的娛樂設(shè)施建造力度，忽視資源優(yōu)勢，未進行科學(xué)規(guī)劃，盲目開發(fā)無優(yōu)勢的耕地，導(dǎo)致耕地面積急速減少，旅游業(yè)發(fā)展不盡如人意，浪費了大量的人、財、物力，未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．3環(huán)境污染嚴(yán)重，整治不力

目前，部分發(fā)展中國家旅游經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產(chǎn)生的環(huán)境污染現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展飛速，然而由于旅游開發(fā)者規(guī)劃設(shè)計思慮不全，未建立合理的環(huán)境污染防治計劃［8］，對產(chǎn)生的污染性廢棄物隨意排放，規(guī)劃建立配套設(shè)施欠缺環(huán)保意識，造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的多重污染，嚴(yán)重影響游客游覽觀光的心情，阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．4服務(wù)質(zhì)量欠妥，服務(wù)理念欠缺

發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游時，大部分是放任其在市場競爭中自主發(fā)展的，政府往往疏于管理，導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量降低，如中國的部分農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點旅游服務(wù)質(zhì)量不佳，表現(xiàn)為在旅游發(fā)展中服務(wù)理念欠缺，不注重旅游區(qū)從業(yè)人員服務(wù)意識的提升，使得旅游區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，許多從業(yè)人員臨時上崗，缺乏規(guī)范的培訓(xùn)與管理，導(dǎo)致應(yīng)對旅游區(qū)游客的突發(fā)狀況及污染景區(qū)行為無合適可行的解決辦法，不能有效地引導(dǎo)服務(wù)游客，致使游客對旅游產(chǎn)生負(fù)面情緒，因此不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3．5形式特色不明，吸引力有限

發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展在內(nèi)容以及形式上具有明顯的相似傾向，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游引力缺失，如馬來西亞、印度等發(fā)展中國家的部分農(nóng)業(yè)休閑度假村，其表現(xiàn)為地域及文化特色突顯不足［9］，旅游活動形式較單調(diào)，旅游趣味性缺乏，導(dǎo)致游客的參與積極性不高，吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

4發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

由于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在許多制約因素，因此，筆者針對存在的問題提出相應(yīng)的解決對策，以期對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供些許幫助。

4．1政府發(fā)揮調(diào)控職能，強化管理意識

當(dāng)今社會，世界各國都將旅游業(yè)作為促進國家經(jīng)濟增長的原動力，但是依然存在部分發(fā)展中國家政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游支持力度欠缺，忽視對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在市場競爭中出現(xiàn)發(fā)展混亂以及停滯不前等現(xiàn)象。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，在政策利導(dǎo)上，制定促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的法律政策，發(fā)揮法律政策的引導(dǎo)保護作用；在資金扶持上，政府要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，增加旅游接待服務(wù)的資金投入，加強旅游交通建設(shè)的資金扶持，扶持旅游企業(yè)吸引外資投入；在活動宣傳上，政府利用對外大型活動加大本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳，以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為活動宣傳主題，從而提高國外游客參與度；在監(jiān)管職責(zé)上，明確監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，劃清監(jiān)管職責(zé)范圍，培養(yǎng)監(jiān)管科學(xué)意識，提升監(jiān)管者的綜合素質(zhì)，從而給農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展以強有力的支持。

4．2資源開發(fā)因地制宜，提升配置高度

發(fā)展中國家的資源合理開發(fā)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游順利發(fā)展的關(guān)鍵條件之一，然而部分發(fā)展中國家為了拓寬本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的范圍，盲目地大肆開采農(nóng)業(yè)耕地用于建設(shè)旅游設(shè)施，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費及環(huán)境破壞。因此，發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)上，充分合理地進行資源開發(fā)異常重要。在資源環(huán)境選擇上，要立足實際情況，考察自然條件，思量環(huán)境劣勢，謹(jǐn)慎開發(fā)選擇；在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計上，要合理規(guī)劃項目，突顯農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，降低耕地浪費，保持生態(tài)和諧［10］；在客源市場吸引上，要實現(xiàn)交通便利，旅游發(fā)展條件優(yōu)越，經(jīng)濟承載輕松；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要適宜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計合適的旅游形式，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。只有通過因地制宜地開發(fā)資源，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4．3景區(qū)加強環(huán)保規(guī)劃，加大整治力度

發(fā)展中國家的景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重點任務(wù)，生態(tài)環(huán)境如果保護力度不夠，景區(qū)污染現(xiàn)象整治力度不足，將直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的穩(wěn)健運行，因此，加強景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治力度刻不容緩。在景區(qū)設(shè)計上，要擴大保護區(qū)域范圍，實際規(guī)劃合理緩沖帶，營造健康環(huán)保的景區(qū)安全系統(tǒng)；在景區(qū)交通規(guī)劃上，要修建景區(qū)生態(tài)小路，倡導(dǎo)徒步觀光賞景，控制交通工具流量；在污染整治上，要控制工業(yè)污染排放，降低農(nóng)藥化肥使用量，減少農(nóng)業(yè)污染物排放，加快污染處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)廢棄物集中處理，加強景區(qū)配套設(shè)施的完善；在水源保護上，保護自然水源環(huán)境，規(guī)劃景區(qū)綠化工程，保持地表水源通道完整，防止地下水源污染。通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游注入新的生命力，促進其持續(xù)健康發(fā)展。

4．4員工強化管理培訓(xùn)，增強從業(yè)素質(zhì)

當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游競爭的實質(zhì)是人才的競爭，然而部分發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中，存在管理及從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識薄弱，解決問題技巧欠缺等現(xiàn)象。可見，只有加強從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，才能提高員工的整體素質(zhì)及服務(wù)意識，才能確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［11］。在培訓(xùn)類別上，可實施統(tǒng)一與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，對全體員工開展全員培訓(xùn)，提升全員的整體素質(zhì)，提高服務(wù)意識，增強問題處理技巧，對于管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提升管理理念，提高管理素養(yǎng)，增強管理藝術(shù)；在培訓(xùn)形式上，可采取集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式，就旅游基礎(chǔ)知識與服務(wù)基本意識等進行集中培訓(xùn)；對于專業(yè)性理論與專業(yè)服務(wù)藝術(shù)行為等，進行分散培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，做到理論學(xué)習(xí)與實踐相組合，對于具體的服務(wù)要求及價值體現(xiàn)進行理論學(xué)習(xí)，對于抽象的問題處理藝術(shù)及技巧可通過實踐操作培訓(xùn)；在培訓(xùn)考核上，要體現(xiàn)理論考試與實際評比相統(tǒng)一，對員工培訓(xùn)效果予以科學(xué)合理的分析及獎懲。培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展必須堅持實施的任務(wù)，只有正視并合理開展培訓(xùn)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)推進。

4．5地域特色充分顯現(xiàn)，提高景區(qū)吸引力

發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展可通過地域特色的發(fā)掘與民族文化的融合得以實現(xiàn)，突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發(fā)過程中，旅游設(shè)施可結(jié)合地方特色進行建設(shè)，旅游形式可融合民族風(fēng)格進行規(guī)劃，旅游內(nèi)容可突顯獨特農(nóng)業(yè)景觀進行講解。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)，旅游產(chǎn)品作為旅游的輔助產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)上要結(jié)合地域特色，在設(shè)計上彰顯地域文化內(nèi)涵，突出環(huán)保性、藝術(shù)性、實用性、品牌及便于攜帶等特點，從而增強景區(qū)吸引力，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來生機，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇（10）

十七大報告提出建設(shè)社會主義生態(tài)文明。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會可持續(xù)發(fā)展的進程并影響著整個國家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)收入，同時協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系，使其納入良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為游客提供新的旅游資源，有助于實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點

生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有自己的特殊內(nèi)涵。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以保護自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以開發(fā)田園旅游資源為重點的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動融為一體，由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農(nóng)游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，并集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和文化生活于一體，已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能，又有保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的特點：①以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，為達到農(nóng)業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力，為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場所，必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量；②以旅游經(jīng)營為重點，重視有效開發(fā)旅游資源，按照旅游業(yè)發(fā)展要求進行旅游資源的開發(fā)和旅游活動的，切實保證在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時為人們提供高質(zhì)量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務(wù)；③具有高效益、低風(fēng)險特點，經(jīng)營生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，當(dāng)由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩(wěn)定性造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時，常可通過旅游提高農(nóng)業(yè)附加值而相對減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險，而旅游淡季時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又可彌補旅游收入的下降；④具有娛樂性和參與性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)活動包括農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動，讓游客通過參與多功能復(fù)合型旅游活動，獲得豐富的旅游體驗和精神享受；同時農(nóng)業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農(nóng)產(chǎn)品和體驗農(nóng)事等各種形式的旅游服務(wù)。

二、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

第一，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重且開發(fā)深度不夠。近幾年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)(點)的數(shù)量不斷增多，很多景點的投資者就是當(dāng)?shù)氐木用瘢麄內(nèi)狈κ袌鲇^念和科學(xué)的開發(fā)理念，按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營開發(fā)模式倉促上馬、開山修道，為了降低成本，都會省略前期的可行性研究、審查評估，沒有深入的市場調(diào)研、科學(xué)的規(guī)劃和市場定位，造成后期經(jīng)營、管理以及資金方面的困難。這樣就導(dǎo)致高質(zhì)量的項目相對較少，不少生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)功能設(shè)計簡單、重復(fù)，層次較低，缺乏特色和新意，市場競爭力不強；另外是旅游商品不但品種單調(diào)、花樣少、更新慢，而且多為未經(jīng)加工或簡單加工的初級農(nóng)產(chǎn)品，缺乏地方特色和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。

第二，開發(fā)時對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴(yán)重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營人員以及游客生態(tài)保護意識淡薄，不少景區(qū)也缺乏保護生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備。隨著游客的紛至沓來，一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題接踵而至：游客消費過程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農(nóng)家樂”等服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒有得以妥善處置，廢物到處堆放，污水隨地排流，不但影響了景觀，而且污染了環(huán)境；工具排放的廢氣、娛樂設(shè)施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染，降低了旅游地的質(zhì)量；物種的不合理配置，嚴(yán)重影響了旅游區(qū)物種的生長發(fā)育和更新，打破了生態(tài)平衡。

第三，基礎(chǔ)與配套設(shè)施落后。在目前的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(區(qū))中，僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車可以抵達其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)或景區(qū)內(nèi)部，多數(shù)景區(qū)離公共汽車站較遠，也沒有旅游專車，游客到達景區(qū)極不方便。此外，景區(qū)內(nèi)部交通條件通常較差，路面過窄或路況不好，旅游旺季擁擠堵塞，雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外，景點(區(qū))內(nèi)郵電通訊配套設(shè)施落后，還缺少一定規(guī)模的旅游接待機構(gòu)。景點缺乏相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的最主要原因在于：一是開發(fā)資金不足，融資問題嚴(yán)重；二是許多景點才剛剛起步，規(guī)模較小，游客接待能力有限，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)得較少。此外，旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學(xué)的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場意識，都嚴(yán)重制約了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

三、我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

篇（11）

摘要：介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點，對安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述，針對發(fā)展中存在的問題，提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會的進步，尤其是工業(yè)化、城市化進程的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發(fā)了人們對于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調(diào)劑著人們的生活。通常，旅游會在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來壓力，進而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實踐經(jīng)驗。對安徽模式進行科學(xué)細致的解剖和分析對當(dāng)前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開來的重要作用，也符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主流趨勢。

1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。

1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀(jì)首先在發(fā)達國家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，運用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，在科學(xué)合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動，更重要的是，它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色，既增加了經(jīng)濟收入，又有效保護了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，這種說法恰如其分。

1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)：①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個很好的結(jié)合點。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用，既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無源之水無本之木，而是建立在科學(xué)充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預(yù)測基礎(chǔ)上。在實際過程中，相關(guān)專家、學(xué)者深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過對目標(biāo)區(qū)域的實際調(diào)研擬定可行性報告，最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征，能夠充分利用資源，使農(nóng)民同時獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多，諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項目應(yīng)有盡有，充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。

2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。

2.1地理優(yōu)勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤，日光充足，季風(fēng)明顯，四季分明，以淮河為分界線。淮河以北屬暖濕半濕潤季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富，如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域，不同的物產(chǎn)，豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨特的資源。

2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)的騰飛，成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興增長點，增加了大量的就業(yè)機會和渠道，一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動力，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會治安風(fēng)險，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動起來，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動性積極性，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎(chǔ)上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關(guān)于推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》，確定打造旅游大省的發(fā)展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區(qū)，泛巢湖旅游區(qū)，新皖北旅游區(qū)）和“六大區(qū)域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)休閑為品牌的旅游區(qū)；突出亳州、鳳陽、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)）。從財力上對規(guī)劃編制、景點建設(shè)、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂”創(chuàng)星等工作進行獎補。

 

2.3經(jīng)濟能力因素。旅游活動能否長效進行下去與個人或家庭的經(jīng)濟承受力有著莫大的關(guān)聯(lián)性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關(guān)性。從國際上來看，旅游業(yè)對于各國經(jīng)濟增長的帶動作用十分明顯，尤其是在英國、法國等西方發(fā)達國家。在人們的消費收支結(jié)構(gòu)中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現(xiàn)的也十分明顯。作為國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，近些年來伴隨著經(jīng)濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發(fā)展，其對經(jīng)濟增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費結(jié)構(gòu)在新時期的發(fā)展趨勢：物質(zhì)性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風(fēng)深入人心，而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進成為近些年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。

2.4國家“假日經(jīng)濟”政策的強力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長的時期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，是在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起，國家對居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來機遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內(nèi)需”的經(jīng)濟政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達到114天，奠定了假日經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。各種假日的不斷增多對安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會更加明顯。

2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進程的不斷加快，人們的生活水平確實得到了很大的提高，生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，發(fā)展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機會的稀缺性存在著明顯的沖突，導(dǎo)致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，很多人都處于一種亞健康狀態(tài)，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨厚的特性充分彰顯。另外，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，交通、通信的發(fā)展有了實質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術(shù)的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。

3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問題。

3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于外部環(huán)境的沖擊。

正如前文所說，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中，最為突出的是經(jīng)營模式的嚴(yán)重滯后以及經(jīng)營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經(jīng)營使我們的環(huán)境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發(fā)應(yīng)該有一定的時間差和利用限度，若過度開發(fā)會導(dǎo)致災(zāi)難性后果；景區(qū)在考慮經(jīng)濟效益的同時也應(yīng)兼顧環(huán)境的實際承載力，不能違背客觀規(guī)律恣意妄為；很多居民的環(huán)境保護意識相對較差，制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；大量基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會造成對生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊，等等。[3]我們會看到，在很多林區(qū)，由于人們無度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴(yán)重起來。另外，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制，必將對水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。

3.2經(jīng)營粗放、設(shè)備滯后以及交通閉塞。

3.2.1經(jīng)營理念存在偏差，重經(jīng)濟產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。

開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅持科學(xué)、合理、可控，要遵循客觀規(guī)律因勢利導(dǎo)。但是，在現(xiàn)實生活中，很多經(jīng)營者不經(jīng)論證便變更土地用途，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費，甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營者對自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢不明顯。比如說，人們在旅游消費中會制造很多垃圾，這些都要及時妥善處理，以防對環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。

3.2.2經(jīng)營粗放，深入開發(fā)陷入困境。

一個好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設(shè)施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設(shè)施沒有好的服務(wù)也是發(fā)展的一個誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認(rèn)知度和吸引力，根源就在于經(jīng)營方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價值。另外，當(dāng)前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點大部分都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜藗兏闫饋淼模罕姷氖讋?chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是，由于文化水平、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發(fā)長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一，文化附加值嚴(yán)重匱乏。

3.2.3交通條件落后，位置偏僻。

旅游發(fā)展，交通現(xiàn)行。沒有快速便捷的交通，旅游景點很難為人們充分接受。當(dāng)前，安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域，游客抵達景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后，安徽要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。

4破解方略。

4.1政府科學(xué)引導(dǎo)，加大扶持力度。

總體來講，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗過程中，經(jīng)營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發(fā)揮好自己的作用，在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上聚精會神一心一意，加大經(jīng)營管理者們的教育培訓(xùn)力度，加強科學(xué)管理、創(chuàng)新思想的指導(dǎo)引導(dǎo)。同時，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學(xué)高效的軌道上運營。例如，在興建基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的同時，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅持正確的投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時加大政策扶持力度，提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。

4.2在可持續(xù)的軌道上良性運營。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路，這是沒有疑義的。在開發(fā)過程中，要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟效益和社會效益兼顧。在前期準(zhǔn)備以及具體實施中，要注意生態(tài)學(xué)原理的學(xué)習(xí)和運用，吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時，完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)和互補效應(yīng)。在整個旅游資源的開發(fā)過程中，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，將眼前利益與長遠利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護結(jié)合起來，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟社會效益高的新路。

4.3構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系，是由農(nóng)業(yè)資源的保護與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護和污染的預(yù)防控制等內(nèi)容構(gòu)成，運用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟原理，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)；要加大技術(shù)研發(fā)水平，通過技術(shù)手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經(jīng)之地，生態(tài)建設(shè)和保護格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭，通過法律、經(jīng)濟和必要的行政手段確保森林資源完好無損，建立多種類型的生態(tài)資源保護區(qū)域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對農(nóng)民的教育宣傳力度，鼓勵他們退耕還林，讓他們認(rèn)識到退耕還林的長遠意義。

4.4整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊。

任何一個地方在長期的歷史演進中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢領(lǐng)域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內(nèi)蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西，這是當(dāng)?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時，仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài)，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個層次的文化，注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

4.5發(fā)揮市場的資源配置作用，優(yōu)化經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)布局。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標(biāo)區(qū)域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡單、利用率低等。因此，在進行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以完成的，可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。從長遠來看，這是促進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營之后，廣大農(nóng)民就不用擔(dān)心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優(yōu)勢，比如客源較多、管理理念先進、廣告優(yōu)勢等都可以在這個領(lǐng)域發(fā)展重要作用。旅行社參與進來之后，旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者成為利益共同體，面臨經(jīng)營風(fēng)險時，雙方可以群策群力共同應(yīng)對，減少經(jīng)驗風(fēng)險降低運營成本。

5結(jié)束語。

不可否認(rèn)，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)由于相關(guān)各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。但是，發(fā)展中的問題并不比成就少，需要我們認(rèn)真研究并予以解答。長遠來看，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然走依靠科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷挖掘和提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在新農(nóng)村建設(shè)的時代語境下因地制宜合理開發(fā)，增強發(fā)展后勁。

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[3]徐宜國。若爾蓋草原沙化的人文因素及防治對策[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（26）：12681-12683.