緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇生態(tài)振興存在的問題及建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對(duì)以上兩個(gè)村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標(biāo)”x個(gè)，“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶，占比達(dá)x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多，占總?cè)丝诒壤_(dá)到x%，勞動(dòng)力相對(duì)減少。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，達(dá)到x人。村干部平均年齡偏大，達(dá)到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農(nóng)戶x戶，占比x%，衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，占比x%。行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%，從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低，只有x%。全年村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴財(cái)政投入，總收入x萬元，其中經(jīng)營(yíng)收入x萬元，財(cái)政補(bǔ)助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發(fā)生率達(dá)x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達(dá)x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小，“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財(cái)政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高，達(dá)到x戶，占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富，兒童入學(xué)率達(dá)x%。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達(dá)x%，有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大，達(dá)到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，參保人數(shù)x人達(dá)x%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，通自來水農(nóng)戶x戶，達(dá)到x%；衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶，達(dá)到x%；行政村公路通達(dá)率x%，通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%，x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴財(cái)政補(bǔ)助，沒有經(jīng)營(yíng)性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶，村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達(dá)到x歲。

三是村集體經(jīng)濟(jì)組織尚在籌建之中，經(jīng)營(yíng)收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經(jīng)營(yíng)性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財(cái)政補(bǔ)助資金。村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢(shì)，注重村年輕干部培養(yǎng)，通過村干部“傳、幫、帶”，加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè)，在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理，讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進(jìn)一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)務(wù)工技能。其次是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。當(dāng)前，新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋，但門診報(bào)銷比例低，看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷，農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時(shí)實(shí)施困難救助。一些缺乏勞動(dòng)力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級(jí)多加關(guān)心，定期摸底、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)予以幫扶。

三是進(jìn)一步堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。

堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量，幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動(dòng)。有些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級(jí)派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員，幫助化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線，為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)

二、“三變”改革工作。

x.改革實(shí)施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革工作，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革向縱深發(fā)展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)方案》和《X縣x年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實(shí)施方案》和《X縣壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。

按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開發(fā)思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，確保x年度x個(gè)貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容，計(jì)劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項(xiàng)目實(shí)施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求，對(duì)初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域，先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場(chǎng)前景較好的初級(jí)發(fā)展平臺(tái)。圍繞食用菌、獼猴桃、有機(jī)茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，堅(jiān)持因地適宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展資源，拓寬增收渠道。

x.試點(diǎn)示范工作開展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū))，使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。

x.“三變”改革試點(diǎn)示范取得的成效。脫貧攻堅(jiān)中，X縣按照試點(diǎn)先行思路，先期選擇x個(gè)村社區(qū)試點(diǎn)，推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式，大力實(shí)施“三變”改革。縣上從清產(chǎn)核資入手，認(rèn)真摸清每個(gè)村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù)，弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋，發(fā)展農(nóng)家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時(shí)，積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，興辦專業(yè)合作社，培育能人大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，通過發(fā)展這些新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益，加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟(jì)。目前，X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地，新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場(chǎng)。

期間，X縣出臺(tái)了《實(shí)物資金入股“三變”實(shí)施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化利益分配導(dǎo)向，兼顧企業(yè)、集體、個(gè)人利益，明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨(dú)立實(shí)體入股權(quán)重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實(shí)行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權(quán)實(shí)現(xiàn)收益。縣財(cái)政列支x萬元，專項(xiàng)用于試點(diǎn)村“三變”改革；捆綁整合涉農(nóng)資金，實(shí)行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財(cái)力、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的大力支持，X縣“三變”改革進(jìn)展順利。

篇（2）

低可得性環(huán)境下的金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管——發(fā)展負(fù)責(zé)任金融的契機(jī)(一)

小額信貸和有效銀行監(jiān)管的核心原則(三)

公司治理與金融危機(jī)——得出的結(jié)論及《OECD公司治理原則》執(zhí)行過程中的好做法(四)

《社區(qū)再投資法》:過去的成功及未來的機(jī)遇(中)

信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)培育、監(jiān)管實(shí)踐與思考

企業(yè)資信評(píng)估體系研究——基于評(píng)估基礎(chǔ)和評(píng)估環(huán)境變化的考量

三季度銀行間市場(chǎng)走勢(shì)分析

新加坡金融業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制

陜西信貸市場(chǎng)運(yùn)行的金融排斥問題研究

非訴訟方式解決金融糾紛問題研究

完善境外投資外匯管理的對(duì)策

欠發(fā)達(dá)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)“繁榮”現(xiàn)象簡(jiǎn)析

遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展與金融支持

農(nóng)村互助資金組織和資金互助社可持續(xù)發(fā)展問題研究——基于中國(guó)西部地區(qū)12個(gè)省的分析

有效防范基層央行貨幣金銀業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思考

優(yōu)化人民銀行分支機(jī)構(gòu)行員績(jī)效考核機(jī)制的研究——基于對(duì)陜西省轄區(qū)干部職工的問卷調(diào)查

對(duì)金昌市普惠金融政策執(zhí)行績(jī)效的調(diào)查

金融支持中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

預(yù)定利率市場(chǎng)化必將促成壽險(xiǎn)市場(chǎng)多贏局面

充分發(fā)揮金融在科技自主創(chuàng)新中的促進(jìn)作用

新型農(nóng)村金融組織的可持續(xù)性發(fā)展研究——以寧夏為例

關(guān)于加強(qiáng)陜西省金融消費(fèi)者保護(hù)工作的意見

以原則為基礎(chǔ)重新設(shè)計(jì)《住房抵押貸款披露法》和《社區(qū)再投資法》數(shù)據(jù)(上)

建議采用“綜合調(diào)控法”擺脫住房困境

對(duì)清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)的思考與建議

金融促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較分析與實(shí)證研究

資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響綜述

電子金融領(lǐng)域中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)路徑探析

英國(guó)支付體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的啟示

《歐盟信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)》及對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)際生態(tài)金融產(chǎn)品發(fā)展綜述及啟示

國(guó)外房地產(chǎn)信托投資基金的成功經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

對(duì)西北裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)查

穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐與思考

實(shí)施核算監(jiān)督一體化的初步探析

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)情況調(diào)查——以陜西省銅川市耀州區(qū)為例

隴南私營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展與貸款融資情況調(diào)查

反洗錢在預(yù)防和懲治腐敗中的作用與機(jī)制研究

我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

美國(guó)《社區(qū)再投資法》(1977—2009):三十年來在爭(zhēng)議中的不斷變革、下一步改革的方向及其對(duì)我們的啟示(下)

國(guó)內(nèi)農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保創(chuàng)新綜述及啟示

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)存在的問題及建議

防范我國(guó)上市公司第四季度利用新準(zhǔn)則操控利潤(rùn)的方法

國(guó)際金融體系改革:中國(guó)的戰(zhàn)略與抉擇

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融支持探討

當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融約束及思考

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)

返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成熟模式及成效——來自陜西省商洛市的調(diào)查

對(duì)巴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持協(xié)調(diào)性的分析與探討

支農(nóng)再貸款政策在西部少數(shù)民族地區(qū)前景廣闊——基于甘肅省臨夏回族自治州的實(shí)證調(diào)查

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行股改的成效、問題與建議

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)西部現(xiàn)金供應(yīng)的影響——基于寶雞市的實(shí)證分析

延安石油企業(yè)與金融業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

對(duì)嚴(yán)密防范虛假投資行為的思考與建議

金融危機(jī)下促進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

篇（3）

低可得性環(huán)境下的金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管——發(fā)展負(fù)責(zé)任金融的契機(jī)(一)

小額信貸和有效銀行監(jiān)管的核心原則(三)

公司治理與金融危機(jī)——得出的結(jié)論及《OECD公司治理原則》執(zhí)行過程中的好做法(四)

《社區(qū)再投資法》:過去的成功及未來的機(jī)遇(中)

信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)培育、監(jiān)管實(shí)踐與思考

企業(yè)資信評(píng)估體系研究——基于評(píng)估基礎(chǔ)和評(píng)估環(huán)境變化的考量

三季度銀行間市場(chǎng)走勢(shì)分析

新加坡金融業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制

陜西信貸市場(chǎng)運(yùn)行的金融排斥問題研究

非訴訟方式解決金融糾紛問題研究

完善境外投資外匯管理的對(duì)策

欠發(fā)達(dá)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)“繁榮”現(xiàn)象簡(jiǎn)析

遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展與金融支持

農(nóng)村互助資金組織和資金互助社可持續(xù)發(fā)展問題研究——基于中國(guó)西部地區(qū)12個(gè)省的分析

有效防范基層央行貨幣金銀業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思考

優(yōu)化人民銀行分支機(jī)構(gòu)行員績(jī)效考核機(jī)制的研究——基于對(duì)陜西省轄區(qū)干部職工的問卷調(diào)查

對(duì)金昌市普惠金融政策執(zhí)行績(jī)效的調(diào)查

金融支持中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

預(yù)定利率市場(chǎng)化必將促成壽險(xiǎn)市場(chǎng)多贏局面

充分發(fā)揮金融在科技自主創(chuàng)新中的促進(jìn)作用

新型農(nóng)村金融組織的可持續(xù)性發(fā)展研究——以寧夏為例

關(guān)于加強(qiáng)陜西省金融消費(fèi)者保護(hù)工作的意見

以原則為基礎(chǔ)重新設(shè)計(jì)《住房抵押貸款披露法》和《社區(qū)再投資法》數(shù)據(jù)(上)

建議采用“綜合調(diào)控法”擺脫住房困境

對(duì)清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)的思考與建議

金融促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較分析與實(shí)證研究

資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響綜述

電子金融領(lǐng)域中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)路徑探析

英國(guó)支付體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的啟示

《歐盟信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)》及對(duì)我國(guó)的啟示

國(guó)際生態(tài)金融產(chǎn)品發(fā)展綜述及啟示

國(guó)外房地產(chǎn)信托投資基金的成功經(jīng)驗(yàn)及其借鑒

對(duì)西北裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)查

穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐與思考

實(shí)施核算監(jiān)督一體化的初步探析

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)情況調(diào)查——以陜西省銅川市耀州區(qū)為例

隴南私營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展與貸款融資情況調(diào)查

反洗錢在預(yù)防和懲治腐敗中的作用與機(jī)制研究

我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

美國(guó)《社區(qū)再投資法》(1977—2009):三十年來在爭(zhēng)議中的不斷變革、下一步改革的方向及其對(duì)我們的啟示(下)

國(guó)內(nèi)農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保創(chuàng)新綜述及啟示

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)存在的問題及建議

防范我國(guó)上市公司第四季度利用新準(zhǔn)則操控利潤(rùn)的方法

國(guó)際金融體系改革:中國(guó)的戰(zhàn)略與抉擇

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融支持探討

當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融約束及思考

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)

返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成熟模式及成效——來自陜西省商洛市的調(diào)查

對(duì)巴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持協(xié)調(diào)性的分析與探討

支農(nóng)再貸款政策在西部少數(shù)民族地區(qū)前景廣闊——基于甘肅省臨夏回族自治州的實(shí)證調(diào)查

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行股改的成效、問題與建議

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)西部現(xiàn)金供應(yīng)的影響——基于寶雞市的實(shí)證分析

延安石油企業(yè)與金融業(yè)關(guān)聯(lián)性分析

對(duì)嚴(yán)密防范虛假投資行為的思考與建議

金融危機(jī)下促進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

篇（4）

關(guān)鍵詞：

工業(yè)設(shè)計(jì) 生態(tài)旅游 慢生活 產(chǎn)品開發(fā)

中圖分類號(hào)：TB472

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2015）07-0078-02

一 課題背景

本文是在對(duì)北京順義區(qū)生態(tài)旅游景點(diǎn)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的，調(diào)研時(shí)間是在2015年5月份，調(diào)研方式是訪談和問卷調(diào)查，調(diào)研對(duì)象是順義區(qū)旅游景區(qū)的游覽者、生態(tài)旅游園的企業(yè)家、濕地生態(tài)管理員、旅游景區(qū)村委和相應(yīng)旅游商品精品店及十多家民俗戶。調(diào)研目的：對(duì)于順義慢生活模式，進(jìn)一步開發(fā)生態(tài)板塊旅游業(yè)及旅游產(chǎn)品，利用天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其品牌價(jià)值，促進(jìn)景區(qū)周邊潛在資源的綜合開發(fā)，進(jìn)而開發(fā)出天然、環(huán)保、符合消費(fèi)者心理且具有特色的旅游產(chǎn)品，并對(duì)其他景區(qū)形成示范效應(yīng)。

1.1 慢生活的定義

慢生活，是由“慢食運(yùn)動(dòng)”發(fā)展出來的一系列慢生活方式，以提醒生活在高速發(fā)展時(shí)代的人們，慢下來關(guān)注心靈、環(huán)境以及傳統(tǒng)，在工作和生活中適當(dāng)?shù)胤怕俣取５怕俣炔皇峭涎訒r(shí)間，“慢生活”不是支持懶惰，而是讓人們?cè)谏钪姓业狡胶猓瑥埑谟卸取谝萁Y(jié)合，提高生活質(zhì)量，提升幸福感。這是一種生活態(tài)度，是一種健康的心態(tài)，是一種積極的奮斗，是對(duì)人生的高度自信Ⅲ。

2 順義生態(tài)旅游現(xiàn)狀調(diào)查

北京順義綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)位于順義區(qū)的東北部，主要區(qū)域包括舞彩淺山、鮮花港、花卉交易中心、順義奧林匹克水上公園和三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，將該區(qū)域五個(gè)最具特色、最有代表性的旅游資源整合為一體。接下來以舞彩淺山周邊為例進(jìn)行調(diào)查分析。

2.1 舞彩淺山之歐菲堡酒莊背景

北京歐菲堡酒莊有限公司集葡萄酒釀造銷售、葡萄酒莊俱樂部經(jīng)營(yíng)、集客房餐飲、旅游度假，會(huì)議功能、原生態(tài)葡萄采摘園開放、紅酒藝術(shù)交流為一體的歐式酒莊，面向國(guó)內(nèi)外高端人群開放經(jīng)營(yíng)。北京歐菲堡酒莊坐落于北京最美麗鄉(xiāng)村之一的順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)柳莊戶村，是北京六環(huán)外車程最近的原生態(tài)大型酒莊。（附調(diào)查問卷一份）

2.2 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題。首先基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，宣傳力度不夠，需要加大政府的扶持和推動(dòng)。配套的服務(wù)設(shè)施跟不上消費(fèi)者的需求，配套項(xiàng)目不夠，例如游客住房缺少。其次在旅游產(chǎn)品紀(jì)念品這一塊還處于空白，需要選購(gòu)一批有特色的紀(jì)念品。再次參與感強(qiáng)的項(xiàng)目不多，需要政府一定扶持，例如發(fā)展中小學(xué)教育基地、實(shí)習(xí)村等。活動(dòng)項(xiàng)目少，考慮發(fā)展一些拓展項(xiàng)目，進(jìn)行素質(zhì)教育，重點(diǎn)關(guān)注孩子，一些集體活動(dòng)打造在景區(qū)。周邊景區(qū)比較單一，構(gòu)成不了慢生活的體現(xiàn)，需要豐富景區(qū)。最后周邊景區(qū)的配套設(shè)施不完善，例如說游客登完山后，車輛停放很不方便。由于柳莊戶民俗村的配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致旅游人群不多，百姓的積極性、熱情慢慢減退。

2.3 調(diào)查企業(yè)需求

首先旅游紀(jì)念品的采購(gòu)，需要設(shè)計(jì)特定的有特色的有代表象征意義的設(shè)計(jì)品，可以從實(shí)物和現(xiàn)在資源中進(jìn)行提取元素進(jìn)行標(biāo)志設(shè)計(jì)，包裝設(shè)計(jì)給酒莊進(jìn)行定位，推銷賣點(diǎn)，例如說酒標(biāo)、酒瓶、酒帽、酒塞、酒袋、酒盒的設(shè)計(jì)，葡萄藤、葡萄皮、葡萄籽等的利用。突出產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念。怎么完善紅酒定制專賣的體系，如怎么去做這個(gè)過程？怎么去銷售？怎么去展示？定制酒的產(chǎn)品營(yíng)銷體系和渠道的建立。

其次后期需要一個(gè)兼職、專職的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，打造出品牌效應(yīng)。旅游旺季，人員的欠缺，可以通過大學(xué)生社會(huì)體驗(yàn)需求達(dá)到某種要求。后期準(zhǔn)備產(chǎn)品營(yíng)銷需要，如開設(shè)網(wǎng)店、微店、校園運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的舉辦等途徑進(jìn)行推廣。

2.4 發(fā)現(xiàn)問題：消費(fèi)人群的問題

上面背景中有介紹歐菲堡面向國(guó)內(nèi)外高端人群開放經(jīng)營(yíng)。經(jīng)調(diào)查可知，酒莊消費(fèi)也是普通人群能接受的，但是從整個(gè)外觀風(fēng)格上看，整體呈現(xiàn)一種商業(yè)化的感覺，給普通人群一種距離感。同樣，根據(jù)了解可知其主要營(yíng)業(yè)時(shí)間為周六，主要針對(duì)于北京本地成功人士休閑度假或是平常的會(huì)晤商洽，主要是一個(gè)向內(nèi)進(jìn)行集體的經(jīng)營(yíng)，整個(gè)范圍有些狹隘，也忽略了一群普通大眾人群，在其運(yùn)營(yíng)模式可以進(jìn)行一定的改進(jìn)。

針對(duì)于舞彩淺山我們也可以充分利用周邊的站驛，相互推動(dòng)，將生態(tài)旅游變得更加有趣味性，使慢生活在濃烈的藝術(shù)氣息下和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中體現(xiàn)得更加淋漓盡致。

3 相關(guān)建議

針對(duì)調(diào)查過程中遇到的情況進(jìn)行分析整理，對(duì)今后順義區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)劃做以下建議。

3.1 建設(shè)典型性和代表性的生態(tài)旅游項(xiàng)目

在深入分析順義生態(tài)旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重新提煉順義生態(tài)旅游模塊的品牌形象，以五彩淺山、紅色旅游和國(guó)際鮮花港等名片增加順義旅游品牌的辨識(shí)度和市場(chǎng)影響力。

3.2 了解市場(chǎng)需求，確定細(xì)分市場(chǎng)

經(jīng)過科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研和分析，確定順義生態(tài)旅游的細(xì)分市場(chǎng)，結(jié)合細(xì)分市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)，開發(fā)極具針對(duì)性的旅游產(chǎn)品，緊密對(duì)接市場(chǎng)。如針對(duì)酒莊、紅色旅游等區(qū)域設(shè)計(jì)研發(fā)能夠代表順義的旅游商品，避免市場(chǎng)上旅游商品的雷同、無針對(duì)性的弊端。

3.3 注重生態(tài)旅游板塊間各部分之間的聯(lián)動(dòng)

在旅游營(yíng)銷、渠道推廣、旅游商品設(shè)計(jì)開發(fā)等方面注重各區(qū)域之間的聯(lián)系性，系統(tǒng)地去規(guī)劃整個(gè)生態(tài)旅游模塊的大發(fā)展。

3.4 注重細(xì)節(jié)的營(yíng)造和品質(zhì)的提升

細(xì)節(jié)決定品質(zhì)，重點(diǎn)去關(guān)注景區(qū)景觀細(xì)節(jié)的營(yíng)造和特色服務(wù)的提升。使游客在順義吃住行游購(gòu)?qiáng)实壬鷳B(tài)旅游方面的需求得到充分滿足。

3.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施

通過專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取、劃撥等方式，完善順義區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供便捷條件，并為外來投資者提供更好的平臺(tái)和更多的信心，全面促進(jìn)順義區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.6 創(chuàng)新營(yíng)銷方式，做到多渠道推廣

篇（5）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年3月份全縣接待旅游人次達(dá)53.54萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24093萬元，分別同比增長(zhǎng)104.35%和83.6%。

二、著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

為全面了解掌握全縣發(fā)展生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目第一季度工作開展情況及存在的問題，3月底對(duì)全縣發(fā)展生態(tài)化6個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和12個(gè)農(nóng)家樂項(xiàng)目開展了督查協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到位。

三、主動(dòng)對(duì)接南蘇區(qū)振興工作

1、積極對(duì)接。3月底赴北京國(guó)家旅游局對(duì)接蘇區(qū)振興工作，向國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)了自《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持南等原中央地區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)以來我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，同時(shí)根據(jù)《國(guó)家旅游局支持南等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，梳理了幾點(diǎn)建議懇請(qǐng)國(guó)家旅游局給予項(xiàng)目和資金扶持。

2、及時(shí)匯報(bào)。按照南蘇區(qū)振興工作月報(bào)制的要求，認(rèn)真及時(shí)地向市旅游局報(bào)送了《3月份紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)展情況和存在的主要問題》工作情況。向縣振興辦報(bào)送《南蘇區(qū)振興發(fā)展（旅游項(xiàng)目）有關(guān)工作進(jìn)展情況月報(bào)表》和《3月份南蘇區(qū)振興發(fā)展縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況工作小結(jié)》。

四、全力抓好旅游招商工作

1、邀請(qǐng)客商考察。根據(jù)“招商月”工作要求，共邀請(qǐng)陪同7批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如接待了錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監(jiān)在城南考察建設(shè)星級(jí)酒店項(xiàng)目，星盛投資有限公司總經(jīng)理朱學(xué)軍實(shí)地考察湖江夏滸項(xiàng)目，信源集團(tuán)齊優(yōu)俊董事長(zhǎng)考察建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目。

2、積極參加推介會(huì)活動(dòng)。組織參加了縣投資環(huán)境推介會(huì)和縣投資環(huán)境推介會(huì)，在會(huì)上及時(shí)推介并發(fā)放了《縣旅游項(xiàng)目招商推介資料冊(cè)》、《客家文化生態(tài)旅游精品項(xiàng)目招商推介資料冊(cè)》和《縣旅游指南》等宣傳資料，重點(diǎn)介紹了等旅游項(xiàng)目，全力推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。

3、跟蹤項(xiàng)目落實(shí)。客家旅游集團(tuán)投資獅子巖景區(qū)項(xiàng)目已達(dá)成初步合作框架協(xié)議；煒地建設(shè)公司在湖江投資建設(shè)桃花湖畔文化休閑旅游度假村項(xiàng)目已簽訂項(xiàng)目開發(fā)意向合同書。

五、扎實(shí)開展旅游宣傳活動(dòng)

1、抓好載體宣傳。借助市旅游局大力扶持各縣市投放旅游廣告時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取在大、等路段高炮廣告宣傳牌投放我縣旅游宣傳廣告，充分打響我縣“世界客家搖籃·休閑養(yǎng)生福地”旅游品牌，進(jìn)一步提升縣旅游知名度。

2、抓好媒體宣傳。邀請(qǐng)六套《蜘蛛游記》欄目組在桃花島、夏滸古村、櫻花公園拍攝了《桃花的記憶》（上下集）、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片，節(jié)目已分別在3月27日、3月28日、4月1日晚8:40播出，通過省級(jí)媒體宣傳進(jìn)一步提升縣旅游景區(qū)在全省的知名度。

3、抓好活動(dòng)宣傳。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國(guó)·秀美”宣傳周活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《縣旅游指南》、《縣招商項(xiàng)目手冊(cè)》等宣傳資料，并通過圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風(fēng)情，引起了許多游客的興趣。二是協(xié)助舉辦“櫻花浪漫時(shí)”旅游活動(dòng)，在南客家名人（櫻花錦繡）公園開展了旅游宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料，熱情為前來咨詢的游客解疑答惑，受到了游客的極大歡迎。

六、切實(shí)做好“三送”工作

1、認(rèn)真宣講十及“兩會(huì)”精神。組織廣大黨員干部群眾收聽收看了“兩會(huì)”實(shí)況，采取集中宣講、入戶宣講、書寫懸掛橫幅標(biāo)語、刊出板欄窗櫥、發(fā)放宣傳資料等各種形式積極宣傳宣講黨的十精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，把全村黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到工作任務(wù)上來，立足實(shí)際，推進(jìn)工作。

2、協(xié)助做好防汛、防火工作。一是三月上旬充分利用渡口人員集中的優(yōu)勢(shì)，派發(fā)森林防火宣傳資料，講解森林防火的重要性和火災(zāi)的危害性，使林區(qū)群眾做到人人知防火、人人能防火。同時(shí)協(xié)助村委會(huì)在高溫天干多風(fēng)時(shí)期，加大了嚴(yán)禁野外用火巡查力度。二是三月下旬組織三送工作組人員協(xié)同村干部全面摸排了夏滸村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置了警示牌。同時(shí)及時(shí)向村民告知了暴雨、冰雹等天氣預(yù)報(bào)，提醒村民提前做好防災(zāi)措施。

3、積極為群眾做好事實(shí)事。一是積極與教育局溝通協(xié)調(diào)，已爭(zhēng)取到在夏滸小學(xué)配建一個(gè)投資12萬元的營(yíng)養(yǎng)食堂，將解決夏滸小學(xué)近一百二十余名學(xué)生中午就餐的問題；二是積極聯(lián)系電力部門，將夏滸新村原50千伏變壓器升級(jí)為150千伏變壓器，解決了夏滸新村10個(gè)村民小組用電近520人的用電需求；三是積極協(xié)助做好春耕備耕，對(duì)主要的水溝水渠水圳進(jìn)行清淤除雜修固工作，為春耕生產(chǎn)做準(zhǔn)備；四是改善村委會(huì)辦公條件，贈(zèng)送了一臺(tái)打印機(jī)給夏滸村委會(huì)，方便村委會(huì)資料印制；五是辦好事實(shí)事。為夏滸景區(qū)義務(wù)講解員、原村支部書記戚齊杰贈(zèng)送一輛自行車，慰問了夏滸村交通事故受傷者戚樹民，對(duì)村內(nèi)渡口碼頭進(jìn)行清淤?zèng)_洗，確保了村民出行安全。

七、認(rèn)真開展“品質(zhì)旅游，伴您遠(yuǎn)行”活動(dòng)

篇（6）

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利于貴州推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)“四新”主攻“四化”、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、人民共同富裕的目標(biāo)。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興可以為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供不竭源泉。貴州農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，客觀上需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，要把加工業(yè)和休閑旅游作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出山地特色，與貴州特色山地農(nóng)業(yè)融合，做優(yōu)做特第一產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、做活做精第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)民生活富裕和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為在鄉(xiāng)村振興上開新局提供有力支撐。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州充分釋放

山地特色高效農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇貴州是全國(guó)唯一沒有平原支撐的內(nèi)陸山地省，如何發(fā)揮自身山地特色優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力是貴州實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心問題。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于充分盤活鄉(xiāng)村資源，釋放山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ柚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值的增值，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；有利于在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，貴州面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，能夠守住重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全底線，持續(xù)挖掘和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品潛力和價(jià)值，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州圍繞“四新”主攻“四化”的重要支撐

貴州明確以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局、圍繞“四新”主攻“四化”的發(fā)展戰(zhàn)略。新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化之間客觀存在著一種相互聯(lián)動(dòng)的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化不僅能夠加速貴州的工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)全省工業(yè)倍增行動(dòng)，而且能夠?yàn)橘F州山地特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展開辟?gòu)V闊前景，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地鏈接新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化三者緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，高水平的城鎮(zhèn)化帶來對(duì)高品質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的更多需求，帶來對(duì)農(nóng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)土文化、田園風(fēng)光、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的市場(chǎng)需求，助推新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實(shí)現(xiàn)農(nóng)民

更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升農(nóng)村居民收入，促進(jìn)共同富裕的有效路徑就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是增強(qiáng)群眾自主發(fā)展能力、提升農(nóng)村居民收入、改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是拓寬農(nóng)村居民就業(yè)增收渠道的根本之策。隨著農(nóng)村人口流動(dòng)性增強(qiáng)、農(nóng)民分工分業(yè)加快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約度提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)方式已經(jīng)無法滿足農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的需求。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民，并參與到產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)中來，真正讓農(nóng)民分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)共同富裕。

二、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在的主要困難與挑戰(zhàn)

黨的十以來，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但一產(chǎn)基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分、產(chǎn)業(yè)主體發(fā)育不健全等問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（一）一產(chǎn)基礎(chǔ)弱，難于支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合需要強(qiáng)大的一產(chǎn)作為支撐。但貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，2019年，貴州一產(chǎn)增加值占全國(guó)比重僅為3.2%；糧食產(chǎn)量1051.24萬公斤，僅占全國(guó)比重的1.5%。全省生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展多年，但產(chǎn)量仍然較少。受地形地貌限制，機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益低下；生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主，現(xiàn)代生產(chǎn)要素難以引入，無法形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展難以提供有力保障。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)業(yè)融合合力無法釋放

產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足主要表現(xiàn)在：一產(chǎn)向后延伸不夠。一產(chǎn)是“壓艙石”，為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。全省相當(dāng)部分的農(nóng)旅融合產(chǎn)品單一、缺乏特色、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率普遍偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體雖然在山地特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“種植+加工”“種植+銷售”模式等，都是二次產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單融合，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合的增值收益不高。除酒、飲料和精制茶等加工業(yè)外，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工附加值低。二產(chǎn)向兩端拓展不足。第二產(chǎn)業(yè)是紐帶，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)發(fā)展對(duì)礦業(yè)、白酒業(yè)、裝備制造業(yè)等少數(shù)行業(yè)依賴大，占比達(dá)70%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)的特色食品、醫(yī)藥、白酒業(yè)等具有一定程度的聚集效應(yīng)，但總體仍呈散沙狀態(tài)、規(guī)模過小。三產(chǎn)向高端開發(fā)滯后。第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新引擎，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈高附加值的絕大部分都在加工、流通、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，受教育水平低、地形多山地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等因素制約，農(nóng)村地區(qū)營(yíng)銷水平、電商、物流、供應(yīng)鏈等發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條難以向高端開發(fā)領(lǐng)域延伸，直接導(dǎo)致農(nóng)村只能售出低附加值的原產(chǎn)品。

（三）融合主體孱弱，小而散小而弱問題突出

全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)較快，但質(zhì)量參差不齊，多數(shù)是家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社及本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用不夠明顯。盡管市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展勢(shì)頭較好，但大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)作用不強(qiáng)。現(xiàn)有各類行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)屬于松散組織，在推進(jìn)區(qū)域化、品牌化方面服務(wù)能力不足。

（四）農(nóng)戶不能充分分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值

貴州在農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)方面作了很多扎實(shí)有效的工作，但也存在一些不足，有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)主體比較缺乏，而參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)又大多涉足非農(nóng)領(lǐng)域，農(nóng)村居民不能夠充分分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。大部分企業(yè)與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在實(shí)際作用中顯得十分脆弱，一方面很多新型產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體利用其在產(chǎn)業(yè)鏈中的強(qiáng)勢(shì)地位，獲取了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分利潤(rùn)，而農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢(shì)地位，主要還是從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，而產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)主要集中于二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民難以獲得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的利潤(rùn)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性不高；另一方面，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶在合作中地位不平等，合作誠(chéng)信度低，導(dǎo)致訂單違約率高，沒有形成與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益與共的局面。

（五）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要素供給不足

貴州在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，土地、資金、人才等要素供給能力不足，嚴(yán)重制約農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的深入推進(jìn)。貴州作為典型喀斯特地貌山地省份，國(guó)土面積的92%是山地和丘陵，喀斯特面積占全省面積的61.9%，天然限制了土地資源供給，其中農(nóng)業(yè)用地尤為稀缺，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)成本過高，難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)大量土地資源集中使用的要求。農(nóng)業(yè)因前期資金投入大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益見效慢、資金回收時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)投資吸引力不足；又因經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情的影響，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨融資難、融資貴等問題。近年來，貴州農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠老人和婦女，新型職業(yè)農(nóng)民總量低、青年后備力量較弱、文化程度較低，人力資源供給不足。

三、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策建議

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新型融合主體、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、強(qiáng)化要素保障等方面，對(duì)貴州深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提出相關(guān)對(duì)策建議。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量

立足自然資源特征，打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，形成具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過精耕細(xì)作、精深加工、精準(zhǔn)扶持，打造精品農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在夯實(shí)山地特色種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，拓展多種產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)的多功能性，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和聚焦區(qū)，讓貴州山地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)商貿(mào)流通、市場(chǎng)開拓、電商業(yè)態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下貫通、充分延展，促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)縱向融合，實(shí)現(xiàn)山地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化生產(chǎn)及商、貿(mào)、服一體化運(yùn)作。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂及鄉(xiāng)村康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有效融合，在創(chuàng)新商業(yè)管理運(yùn)行模式、共享基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等方面開展有效合作。調(diào)整財(cái)政投入、貸款擔(dān)保等扶持資金向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈之間互補(bǔ)共融，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。

（三）培育多元化、多向性的新型融合主體

按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，積極引進(jìn)和培育一批綜合實(shí)力雄厚、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力推進(jìn)“三變”+“三聯(lián)”的聯(lián)動(dòng)模式，發(fā)展多領(lǐng)域、多種形式股份合作。不斷壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流運(yùn)輸、現(xiàn)代營(yíng)銷、智慧農(nóng)業(yè)等。加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)農(nóng)戶能力，強(qiáng)化作為農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的紐帶作用。

（四）健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共同體

以農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、持續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉為核心，引導(dǎo)“三產(chǎn)融合”主體之間及其與小農(nóng)戶之間緊密合作，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏、包容互促的緊密型利益共同體。創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)，建立訂單農(nóng)業(yè)信用體系，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與京東、天貓等電商平臺(tái)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”模式。大力推廣畢節(jié)“六聯(lián)六帶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)現(xiàn)有利可聯(lián)、有法可聯(lián)。

篇（7）

（一）“油茶之鄉(xiāng)”――歷史傳承產(chǎn)業(yè)。大沽是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，油茶是大沽人民栽培的主要經(jīng)濟(jì)作物，栽培歷史長(zhǎng)達(dá)1000多年。油茶成為了大沽人民世代傳承的“活文化”，現(xiàn)在民間仍然流傳許多與油茶有關(guān)的鄉(xiāng)俗，如女子擇偶，必看對(duì)方家油茶的多少；又如每逢春節(jié)、端午、中秋等佳節(jié)，親朋好友常送茶油作為禮尚往來。一直以來，大沽鄉(xiāng)把油茶產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)來抓，努力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展相關(guān)政策以及扶貧開發(fā)工作的推動(dòng)支持下，大沽鄉(xiāng)加大投入，強(qiáng)化措施，致力打造“江西省油茶之鄉(xiāng)”。

（二）“寧都油庫(kù)”――特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大沽的土壤、氣候、地勢(shì)條件適宜種植油茶，油茶林面積和茶油產(chǎn)量均居全縣之首。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因林地多耕地少，大沽人民交糧納稅，不僅要交納公糧，還要交納茶油，并且交納的茶油占全縣交納總油量的2/3以上，是全省油茶基地之一，“寧都油庫(kù)”由此得名。目前，全鄉(xiāng)油茶林面積7萬多畝， 約占全縣油茶林總面積的三分之一，年產(chǎn)茶油18萬公斤，產(chǎn)值1440萬元，“寧都油庫(kù)”美譽(yù)實(shí)至名歸。全鄉(xiāng)現(xiàn)有1000畝以上種植基地1個(gè)，100畝以上油茶種植大戶26戶，油茶產(chǎn)業(yè)是大沽特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）“鐵桿莊稼”――生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。大沽種植油茶以野生生態(tài)為主，結(jié)合養(yǎng)殖蜜蜂授粉，油茶籽圓潤(rùn)飽滿，茶油品質(zhì)具有“純天然、無污染、油質(zhì)好”等優(yōu)點(diǎn)，并且一次種植常年收益，被大沽人民親切地稱為“鐵桿莊稼”，市場(chǎng)前景極為廣闊，農(nóng)民通過油茶脫貧致富、增產(chǎn)增收效益可觀。近年來，大沽鄉(xiāng)結(jié)合贛南蘇區(qū)振興和扶貧開發(fā)工作，依托油茶優(yōu)勢(shì)特色，將低產(chǎn)老油茶林改造作為精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和打造。特別是自2012年啟動(dòng)低產(chǎn)老油茶林改造項(xiàng)目后，完成低產(chǎn)老油茶林改造面積8200畝，人均增加年收入300元以上，村民種植油茶、爭(zhēng)取低產(chǎn)林油茶改造的積極性日益高漲，油茶產(chǎn)業(yè)正成為大沽人民脫貧致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。近年來，該鄉(xiāng)200余戶貧困戶通過油茶低改脫貧，如古教村村民陳福林，種植油茶65畝，2014年油茶產(chǎn)量620斤，產(chǎn)值2.2萬元，人均產(chǎn)值4340元，摘掉了貧困戶的帽子。預(yù)計(jì)到2020年，通過精準(zhǔn)扶貧和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)1萬以上人口受益，2000人以上人口脫貧。

二、面臨的歷史機(jī)遇

（一）茶油市場(chǎng)潛力大。茶油是木本食用油的精品，被譽(yù)為“東方橄欖油”，當(dāng)前價(jià)格不斷攀升，茶油市場(chǎng)價(jià)每千克80―150元。特別是隨著人們生活水的提高，開發(fā)木本食用油已成為解決食用油的主要渠道和趨勢(shì)，不少家庭已實(shí)現(xiàn)了食用油木本化，歐美國(guó)家人均消費(fèi)20公斤/年，而我國(guó)木本食用油僅為0.1公斤，茶油作為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油，市場(chǎng)潛力極大。

（二）國(guó)家政策扶持好。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》第十二條明確提出“要大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè)，支持油茶示范基地縣建設(shè)”，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)以及精準(zhǔn)扶貧工作深入推進(jìn)，寧都縣特色產(chǎn)業(yè)，特別是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。大沽作為全縣乃至全省油茶種植基地，油茶產(chǎn)業(yè)大有可為，也大有作為。

（三）林農(nóng)參與積極性高。油茶屬常綠闊葉樹，適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤的要求不高，是我國(guó)南方特有的木本油料樹種。大沽版圖面積為170.5平方公里，其中以山地和丘陵為主，林地面積20多萬畝，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件，是油茶種植、栽培的理想之地。大沽林農(nóng)種植油茶歷史悠久，是分布廣泛、豐富獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。全鄉(xiāng)4197戶農(nóng)戶，戶戶都有油茶林，都把油茶林“當(dāng)田作”。

三、存在的困難和問題

大沽鄉(xiāng)人口總量少，山地林地多，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但是也遇到了瓶頸和困境。特別是大沽貧困人口多，達(dá)2883人、874戶，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)遇到了很多自身難以解決的困難和問題。

（一）資金投入不足，發(fā)展缺乏后勁。油茶種植投資大、周期長(zhǎng)，由于國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助非常有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承受的資金壓力大，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金保障能力不足，新造油茶林后期撫育管理跟不上。目前，上級(jí)對(duì)低產(chǎn)老油茶林改造每畝補(bǔ)助僅150元、新植油茶補(bǔ)助每畝僅300元，據(jù)測(cè)算，如果每畝投入低改的勞動(dòng)力成本140元（1人2天），改造后的油茶林每畝增加茶油產(chǎn)量3-5斤，增加產(chǎn)值105-175元，按最大增產(chǎn)量計(jì)算，增加產(chǎn)值也只能彌補(bǔ)勞動(dòng)力成本的投入。近年來對(duì)低產(chǎn)油茶林的改造，僅限上級(jí)林業(yè)部門有限的低改項(xiàng)目扶持資金，覆蓋的范圍很小，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

（二）產(chǎn)量規(guī)模縮小，經(jīng)濟(jì)效益低下。據(jù)考證，大沽鄉(xiāng)油茶林成形于上世紀(jì)五十年代，品種參差不齊，樹齡嚴(yán)重老化，特別是受2008年冰災(zāi)及外出打工農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的影響，大沽油茶面積規(guī)模從歷史高峰期的10萬畝萎縮至7萬畝，導(dǎo)致全鄉(xiāng)60%的油茶林荒蕪。農(nóng)戶從事原始的生產(chǎn)方式收入不高，遠(yuǎn)不如外出務(wù)工，致使油茶林長(zhǎng)期疏于管理，荒蕪嚴(yán)重。如大沽鄉(xiāng)南林村農(nóng)戶林東長(zhǎng)種植油茶林面積35畝，2014年產(chǎn)出茶油132公斤，平均畝產(chǎn)茶油3.7公斤，按大沽市場(chǎng)價(jià)每公斤70元計(jì)算，產(chǎn)值9240元，據(jù)林東長(zhǎng)反映，他總共投入勞動(dòng)力2人，勞動(dòng)作業(yè)合計(jì)60天，按大沽本地人力工資每天70元計(jì)算，投入勞力成本4200元。同時(shí)，大沽油茶分“大年、小年”（指豐產(chǎn)年和欠收年），如2009年林東長(zhǎng)油茶僅產(chǎn)茶油10公斤，勞動(dòng)力成本仍需約30天，勞動(dòng)成本2100元，產(chǎn)值僅700元，經(jīng)濟(jì)效益極為低下。

（三）加工技術(shù)落后，市場(chǎng)銷路不暢。當(dāng)前，大沽鄉(xiāng)油茶種植沒有連片開發(fā)，難以集中資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)和管理；茶油加工設(shè)備落后、經(jīng)營(yíng)分散，品質(zhì)參差不齊，現(xiàn)有的茶油加工主要是農(nóng)戶小作坊形式，采用一次壓榨，產(chǎn)油率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。茶油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)次序混亂，包裝簡(jiǎn)單落后，市場(chǎng)銷路不暢，有農(nóng)戶注冊(cè)了“大沽山茶油”商標(biāo)，但其多年來年均銷售量不足3000公斤，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用微乎其微。2013年注冊(cè)的大沽鄉(xiāng)油茶專業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)的服務(wù)效果未能體現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。全鄉(xiāng)至今沒有產(chǎn)值超千萬元企業(yè)，也還沒有“江西省著名品牌”和其他知名商標(biāo)。

四、對(duì)策及建議

鑒于大沽油茶林面積較多而產(chǎn)量低、人力資源豐富而貧困人口多的實(shí)際情況，結(jié)合贛南蘇區(qū)振興和精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相關(guān)政策，大沽鄉(xiāng)規(guī)劃以低產(chǎn)老油茶林改造為重點(diǎn)，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)緊密融合，致力將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鑒于目前補(bǔ)助較低、效果有限的實(shí)際情況，建議上級(jí)加大投入，在縣級(jí)以上政府設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于支持油茶林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（修建油茶林小路等）、低產(chǎn)老油茶林改造、油茶良種繁育及新品種新技術(shù)示范與推廣培訓(xùn)以及加工技術(shù)提升和專用機(jī)具、肥料、農(nóng)藥的研發(fā)。同時(shí)，整合林業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)資金，提高油茶林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將低產(chǎn)老油茶林改造調(diào)整到每畝補(bǔ)助300元、新植油茶補(bǔ)助提高到每畝600元，并連續(xù)補(bǔ)助3-5年，切實(shí)增加農(nóng)戶穩(wěn)定收入和低產(chǎn)老油茶林改造的積極性。據(jù)測(cè)算，通過低產(chǎn)老油茶林改造，堅(jiān)持3-5年時(shí)間努力，預(yù)計(jì)畝平均產(chǎn)茶油10公斤，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)值超過800元以上。大沽現(xiàn)有低產(chǎn)老油茶林7萬畝，預(yù)計(jì)全面完成低改需投入資金3000萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶投入約1000萬元，五年后盛產(chǎn)期預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)5600萬元，人均增收1200元，帶動(dòng)貧困人口脫貧2000人以上。

（二）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加強(qiáng)基地建設(shè)。大沽現(xiàn)有的油茶林大部分是低產(chǎn)低效林，應(yīng)將低產(chǎn)林改造作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)。建議上級(jí)在大沽鄉(xiāng)的南林、上淮、劉家坊等條件較好的地方建設(shè)低改老油茶林改造示范點(diǎn)，并扶持一批油茶科技示范戶，為全鄉(xiāng)乃至全縣、全市、全省油茶農(nóng)戶學(xué)習(xí)油茶栽培管理技術(shù)提供樣板，激發(fā)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性。成立縣級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，真正把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入全縣重要議事日程，杜絕“上面熱，下面冷”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持示范引領(lǐng)，著力加強(qiáng)基地建設(shè)、樣板建設(shè)，將科技意識(shí)、手段和具體技術(shù)措施直接交到農(nóng)民手中。如大沽鄉(xiāng)南林村油茶林低改示范點(diǎn)，自2012年以來，實(shí)施低產(chǎn)老油茶林改造面積 1000多畝，農(nóng)戶每年人均增加收入500多元；又如以大沽鄉(xiāng)上淮村為基地的桃花塢生態(tài)農(nóng)業(yè)（寧都）有限公司，通過生態(tài)化種植、市場(chǎng)化運(yùn)作，基地建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)品銷往香港等地（每市斤達(dá)160元）。希望上級(jí)支持更多類似大沽鄉(xiāng)南林村油茶林低改、上淮村油茶基地建設(shè)等項(xiàng)目，并將精準(zhǔn)扶貧和油茶低改工作相結(jié)合，帶動(dòng)更多貧困戶發(fā)展油茶脫貧致富，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）提高科技水平，推進(jìn)集聚發(fā)展。大沽油茶產(chǎn)業(yè)從種植、采摘、加工、銷售等環(huán)節(jié)尚處于原始狀態(tài)，科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益低下，建議上級(jí)高度重視油茶良種和栽培技術(shù)、精深加工技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，不斷提高油茶產(chǎn)品質(zhì)量。加大引進(jìn)新品種和良種選育工作，選擇適宜大沽自然條件的優(yōu)良品種，通過高接換冠或逐步用優(yōu)質(zhì)無性系苗木進(jìn)行造林，實(shí)行以點(diǎn)帶面、逐步更新，加快油茶良種化的步伐。要加大農(nóng)戶特別是貧困戶技術(shù)培訓(xùn)力度，提高油茶產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)水平，建議上級(jí)對(duì)大沽在技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目等方面予以支持和傾斜，通過3-5年時(shí)間努力，在大沽完成3萬畝以上低產(chǎn)老油茶林改造，并堅(jiān)持精深加工，提高茶油及其附屬產(chǎn)品品質(zhì)，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、健康發(fā)展。

篇（8）

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7099

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)東北老工業(yè)基地有了較大發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，為東北老工業(yè)基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展準(zhǔn)備了條件。在國(guó)務(wù)院振興戰(zhàn)略的支持下，東北地區(qū)在多方面都取得了較大成就，老工業(yè)基地逐漸進(jìn)入正軌，經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提高。但是在實(shí)際情況中，面臨不斷變化的社會(huì)環(huán)境，東北老工業(yè)基地的振興也面臨著較大挑戰(zhàn)，在許多方面都存在著一定的落后性。因此，老工業(yè)基地相關(guān)管理人員必須認(rèn)知到創(chuàng)新的重要性，并落實(shí)到工業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，這樣才能更好保障東北老工業(yè)基地的振興。

1東北老工業(yè)基地存在的問題分析

1.1工程開展較為落后

在新的時(shí)代環(huán)境下，很多東北老工業(yè)基地的工程開展方面存在一定落后性，亟待創(chuàng)新。工程創(chuàng)新內(nèi)容較多，主要包括技術(shù)集成創(chuàng)新、知識(shí)集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、環(huán)境集成創(chuàng)新等內(nèi)容，但是實(shí)際情況中，依舊存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏適應(yīng)度、工業(yè)設(shè)備老化等問題。東北老工業(yè)區(qū)缺乏一些國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)基地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，致使技術(shù)集成創(chuàng)新存在缺陷。老工業(yè)區(qū)中重大基礎(chǔ)設(shè)施較為缺乏、清潔能源體系亟待完善、交通網(wǎng)絡(luò)也未全面建成，致使老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集成存在缺陷。一些老工業(yè)基地不注重進(jìn)行生態(tài)建設(shè)、沒有對(duì)一些天然草場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，致使環(huán)境集成創(chuàng)新存在缺陷。

1.2科技運(yùn)用較為落后

大多數(shù)老工業(yè)基地在高新技術(shù)方面存在缺陷，僅作為加工工廠使用，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足。在高新技術(shù)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大都掌握在西方國(guó)家手中，一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)都掌握在外國(guó)一些企業(yè)中，而我國(guó)一些老工業(yè)基地在核心科技方面嚴(yán)重缺乏，也沒有自身的知名品牌，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。很多企業(yè)都只是依賴于技術(shù)引進(jìn)，卻忽視了自身技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。東北老工業(yè)基地雖然進(jìn)行了技術(shù)改造，但依舊以引進(jìn)技術(shù)為主，自主技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不足，而且對(duì)引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)化也不足，致使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平難以得到有效提高，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。

1.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)較為落后

對(duì)東北老工業(yè)基地的振興來說，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有著重要作用，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑和方式，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化、生態(tài)化的有效方式，但是在實(shí)際情況中，東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，致使存在的一些問題難以得到有效解決。許多老工業(yè)基地自身規(guī)模不足，對(duì)市場(chǎng)資源沒有進(jìn)行有效的資源配置，在知名企業(yè)的培育方面存在缺陷。一些老工業(yè)基地沒有打破自身區(qū)域界限，不注重對(duì)外合作，相應(yīng)合作的建設(shè)、對(duì)外開放政策的建設(shè)也不完善，致使老工業(yè)基地規(guī)模難以得到有效擴(kuò)大。

在新的時(shí)代環(huán)境下，對(duì)科技價(jià)值進(jìn)行有效吸收是提高老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)效益的重要方式，但是很多老工業(yè)基地都沒有獲取較好的科技價(jià)值，各個(gè)環(huán)節(jié)沒有得到有效創(chuàng)新，致使老工業(yè)基地盈利性較差，時(shí)常出現(xiàn)虧損問題。例如，在遼寧省中，石化產(chǎn)業(yè)曾是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，但是在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)較大虧損，嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)作。

結(jié)構(gòu)合理性是促進(jìn)老工業(yè)基地穩(wěn)定發(fā)展的前提，在新的環(huán)境下，要求老工業(yè)基地對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理選擇、準(zhǔn)確規(guī)劃一些戰(zhàn)略性企業(yè)，并對(duì)一些衰退產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清除，這樣才能保障老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。但是在實(shí)際情況中，老工業(yè)基地的服務(wù)業(yè)水平依舊較為落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多種現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)存在缺陷。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程中，很多老工業(yè)基地資源消耗過大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、污染嚴(yán)重，最終給老工業(yè)基地的發(fā)展帶來不利影響。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這種情況下，對(duì)科技活動(dòng)制度進(jìn)行創(chuàng)新至關(guān)重要。在實(shí)際情況中，科技生產(chǎn)關(guān)系包含多種類型，主要包括科技勞動(dòng)成果分配形式、科技勞動(dòng)資料所有制形式、科技勞動(dòng)者活動(dòng)形式。但是一些老工業(yè)基地科技活動(dòng)制度存在缺陷，進(jìn)而出現(xiàn)多種問題。

2以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)促進(jìn)東北老工業(yè)基地再振興的方法分析

2.1推動(dòng)科技創(chuàng)新

在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)促進(jìn)東北老工業(yè)基地再振興時(shí)，管理人員須注重分析社會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)各生產(chǎn)要素的創(chuàng)新，合理應(yīng)用相應(yīng)資源，以提高提高老工業(yè)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)行自合創(chuàng)新時(shí)，管理人員必須對(duì)創(chuàng)新重點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，包括一些能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的研究領(lǐng)域、市場(chǎng)前景較大的領(lǐng)域、資源優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的領(lǐng)域等內(nèi)容，這樣才能打造出自身的知名品牌，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上促進(jìn)老工業(yè)基地的穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2推動(dòng)工程創(chuàng)新

老工業(yè)基地必須對(duì)各類知識(shí)集成進(jìn)行整合、創(chuàng)新，與一些高校、研究所進(jìn)行合作，建立并完善文獻(xiàn)信息共享網(wǎng)絡(luò)、大型科學(xué)儀器裝備協(xié)作公用網(wǎng)絡(luò)，這樣能夠較好提高老工業(yè)基地的儀器裝備社會(huì)化水平，促進(jìn)各種科技要素的集成。老工業(yè)基地須建立一些科學(xué)合作創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要涉及一些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工程中心等內(nèi)容。在新的環(huán)境下，老工業(yè)基地須加快清潔能源體系的建設(shè)，并完善電力外送通道，解決用電問題。老工業(yè)基地需對(duì)周邊河流進(jìn)行有效應(yīng)用，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)防洪減災(zāi)體系進(jìn)行完善，并健全交通運(yùn)輸體系，為老工業(yè)基地的穩(wěn)定發(fā)展準(zhǔn)備條件。老工業(yè)基地還需注重進(jìn)行水污染防治，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重保護(hù)自然森林資源，避免造成環(huán)境污染，給老工業(yè)基地的運(yùn)作創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。

2.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

老工業(yè)基地須打破自身固有的地域、行業(yè)限制，始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)以及市場(chǎng)引導(dǎo)，對(duì)各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置。老工業(yè)基地需加強(qiáng)對(duì)外合作，建設(shè)多種大型合作平臺(tái)，對(duì)對(duì)外開放政策進(jìn)行完善，并促進(jìn)企業(yè)的改革重組。有關(guān)部門須加大對(duì)東北老工業(yè)基地的扶持，完善相應(yīng)的財(cái)政政策，合理配置相應(yīng)資源。有關(guān)部門可鼓勵(lì)一些企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，聯(lián)合建立振興產(chǎn)業(yè)投資基金。老工業(yè)基地須選擇自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立自身品牌，對(duì)各類資源進(jìn)行合理應(yīng)用，從多方面進(jìn)行發(fā)展。

3結(jié)論

東北老工業(yè)基地在獲得一定的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，也面臨著較多挑戰(zhàn)，如果工業(yè)基地管理人員不加強(qiáng)重視，依舊采用以往的方式進(jìn)行操作，將難以實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興，因此，加強(qiáng)創(chuàng)新至關(guān)重要。企業(yè)必須對(duì)社會(huì)發(fā)展形式進(jìn)行準(zhǔn)確分析，引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化各工藝環(huán)節(jié)，制訂出完善的發(fā)展計(jì)劃，合理配置各種生產(chǎn)要素，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)各種實(shí)驗(yàn)室、研究中心，積極引進(jìn)人才，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興。

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篇（9）

1文成縣峃口鎮(zhèn)人民政府平和社區(qū)  浙江省溫州市  325302

     2．文成縣西坑鎮(zhèn)人民政府下垟社區(qū)  浙江省溫州市   325302

 【摘要】隨之我國(guó)制度的改革與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展也從比較傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展逐漸的進(jìn)入了林業(yè)的現(xiàn)代科技型的重要的時(shí)期。隨著社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)境的不斷惡劣，林業(yè)的發(fā)展也逐漸的成為各個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的中心，林業(yè)發(fā)展的地位也進(jìn)一步的得到了突出。為了適應(yīng)世界發(fā)展的潮流，為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，也為了全面的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分的加強(qiáng)林業(yè)科技工作已達(dá)到更好的為我國(guó)林業(yè)三大體系的建設(shè)服務(wù)，成為了現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展的重中之重。根據(jù)現(xiàn)在我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀，為此提出了我國(guó)林業(yè)當(dāng)前的科技發(fā)展中存在的問題以及改革的方式與方法；以“十二五”中提出的林業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略思路與方向1。

 【關(guān)鍵詞】：林業(yè)科技發(fā)展、林業(yè)發(fā)展改革、存在的問題、對(duì)策、發(fā)展方向。

     一、林業(yè)發(fā)展的地位以及概括。

      作為一種非常重要的公益事業(yè)與具有多功能基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。在國(guó)家政府工作報(bào)告會(huì)上，明確的指出在新時(shí)期的林業(yè)在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的地位，做出了很好地概括，充分的貫徹了林業(yè)發(fā)展在貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要地位以及在在生態(tài)與環(huán)境建設(shè)的首要地位。政府做出的決定對(duì)西部環(huán)境惡劣地區(qū)的發(fā)展具有很大的基礎(chǔ)性作用，而且在應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境變化產(chǎn)生的問題有一定的作用。所以在對(duì)于科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)中必須將林業(yè)科技發(fā)展作為中心的措施，將生態(tài)文明的建設(shè)作為林業(yè)發(fā)展的第一任務(wù)，在對(duì)氣候的變化方面也必須將發(fā)展林業(yè)科技作為重要的選擇，對(duì)解決“三農(nóng)”作為發(fā)展林業(yè)的重要的途徑。在我國(guó)林業(yè)的科技發(fā)展形式以開始進(jìn)入了很重要的一個(gè)時(shí)期。林業(yè)的發(fā)展以成為了我國(guó)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略點(diǎn)，越來越得到了人們以及國(guó)家的重視，所肩負(fù)的任務(wù)也越來越沉重。現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家的發(fā)展都是依靠著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，這也是無可厚非的，林業(yè)的現(xiàn)代化、科技化發(fā)展都離不開科技的有力支持。因此對(duì)于林業(yè)的發(fā)展也將是科技技術(shù)的發(fā)展，所以加強(qiáng)科技創(chuàng)新，將科技技術(shù)最大限度的融會(huì)到林業(yè)的發(fā)展中是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重中之重，也是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)2。

二、在林業(yè)科技發(fā)展中存在的一些問題。

  （1）在林業(yè)科技發(fā)展中相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技工作不夠重視。

        我國(guó)林業(yè)的發(fā)展苦于收到了傳統(tǒng)的理念的影響，都普遍的認(rèn)為林業(yè)的發(fā)展是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只是單純的將樹種上后就可以了，科技技術(shù)與科技技術(shù)的水平的高低都成了林業(yè)發(fā)展中可有可無的因素，因此一些管理者在相當(dāng)大的程度上對(duì)科技工作都缺乏熱情，而且缺乏應(yīng)有的資金支持，以至于在科技的工作的時(shí)候都成了無關(guān)重要的，由于管理者對(duì)科技技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致了我國(guó)的林業(yè)發(fā)展仍然處在世界的林業(yè)發(fā)展的下位。

      （2）在實(shí)施科技發(fā)展林業(yè)的時(shí)候一些項(xiàng)目的重點(diǎn)不是很明顯。

         就現(xiàn)在來說，林業(yè)的科技發(fā)展中的科研項(xiàng)目等一些重點(diǎn)的科學(xué)項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏整體性、連續(xù)性以及長(zhǎng)期性，項(xiàng)目的重點(diǎn)不突出，項(xiàng)目的內(nèi)容比較分散，而且深度不夠，僅僅停留在常規(guī)的水平上，嚴(yán)重的缺乏長(zhǎng)期的科學(xué)規(guī)劃3。

       （3）在林業(yè)科技發(fā)展上科技創(chuàng)新的力量薄弱。

        在林業(yè)科技發(fā)展中第一點(diǎn)就是林業(yè)的科技發(fā)展成果不是很足。隨著林業(yè)的重要性逐漸的增加，一些大型的林業(yè)工程得到很快的推進(jìn)，一些科技成果很難滿足現(xiàn)在林業(yè)建設(shè)的需求，科技成果的研制遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上林業(yè)建設(shè)的建設(shè)速度。第二科技成果的機(jī)構(gòu)性相當(dāng)?shù)亩倘薄Ｒ恍┍容^的好的科技成果與自主研制的成果數(shù)量比較少，而且適用于林業(yè)建設(shè)的科技技術(shù)更是不足，林業(yè)發(fā)展的一些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的科技技術(shù)更為缺乏。第三點(diǎn)科技研究的項(xiàng)目一些具有特色的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目連續(xù)性不足。

   三、針對(duì)林業(yè)科技發(fā)展中存在的問題提出的建議與對(duì)策。

     （1）振興科技事業(yè)，栽培優(yōu)良樹種與樹種繁育技術(shù)的研究。

       由于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展受到傳統(tǒng)的思想的影響，樹種的選擇與栽培方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上世界的水平，栽培與選種嚴(yán)重滯后、林業(yè)發(fā)展中良種的運(yùn)用相當(dāng)?shù)纳佟Ｒ虼嗽诩訌?qiáng)栽培樹種與選種方面與樹種的保護(hù)方面都要增強(qiáng)力度，加大科技創(chuàng)新力度，將生物技術(shù)與常規(guī)的一些技術(shù)很好地去結(jié)合，已達(dá)到樹種的培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的特性。

      （2）林業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與研究。

        在我國(guó)生物物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求過大的特性，這其中主要以生物物質(zhì)材料的一些技術(shù)研究是為重點(diǎn)，因此在很大程度上很好地去利用林業(yè)生物物質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，是對(duì)于林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，所以在一定程度上提高林業(yè)生物物質(zhì)的創(chuàng)新力度也是很有必要的。

      （3）林業(yè)科技推廣中林業(yè)科學(xué)的研究與技術(shù)的開發(fā)。

        對(duì)于林業(yè)科技的發(fā)展過程中需要科技的研究與技術(shù)的開發(fā)這是必不可少的，在良好的技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)為依托，更加充分的去增加科學(xué)的研究力量，達(dá)到生產(chǎn)、科學(xué)、研究結(jié)合的效果。建設(shè)林業(yè)科技研究中心，以更好的研究林業(yè)發(fā)展的新技術(shù)等。充分的加強(qiáng)林業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力4。

  【結(jié)語】雖然我國(guó)是世界上森林面積前十的國(guó)家，我國(guó)在林業(yè)的科技發(fā)展與推廣方面都存在著很多的問題，而對(duì)于林業(yè)科技發(fā)展的問題上我國(guó)一些機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)重視。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【參考文獻(xiàn)】

   【1】吳鴻，《“十五”浙江林業(yè)科技發(fā)展報(bào)告》 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005年。

篇（10）

中圖分類號(hào) F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0283-01

推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不僅為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的個(gè)人發(fā)展空間，也讓大中型及小微企業(yè)以眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，從而推動(dòng)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。本文通過分析“雙創(chuàng)”存在的問題，提出促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

1 存在的主要問題

1.1 缺乏統(tǒng)一的組織引導(dǎo)體系

沒有統(tǒng)一的牽頭部門，溝通、整合、協(xié)調(diào)難度增大。沒有形成完整的組織引導(dǎo)體系，合力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作格局還未真正形成。

1.2 缺乏e極的自主創(chuàng)業(yè)觀念

全民創(chuàng)業(yè)觀念落后，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。打工者多，創(chuàng)業(yè)者少；想事者多，實(shí)踐者少；觀望者多，投資者少。創(chuàng)業(yè)激情不高，不愿艱苦創(chuàng)業(yè)，存在畏難情緒。

1.3 缺乏活躍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素

1.3.1 缺資金。目前大多數(shù)下崗人員僅靠補(bǔ)貼或失業(yè)保險(xiǎn)等維持生活，創(chuàng)業(yè)資金無法籌集，而一些高校畢業(yè)生更是白手創(chuàng)業(yè)，資金嚴(yán)重缺乏。

1.3.2 缺技術(shù)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與專業(yè)知識(shí)掌握不深，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律把握不準(zhǔn)。高校畢業(yè)生雖然有一定的文化知識(shí)，但普遍缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)能力。

1.3.3 缺項(xiàng)目。部分城鄉(xiāng)勞動(dòng)者雖有創(chuàng)業(yè)的想法，但由于多種因素而難以確定合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

1.4 缺乏配套的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

缺乏推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不足；彰武縣社會(huì)中介服務(wù)還不夠發(fā)達(dá)，缺乏社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)制不夠完善，尚未形成創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)體系。

1.5 缺乏頂級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

一批大學(xué)生、研究生畢業(yè)后首選的是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位。特別是一批有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)思想的畢業(yè)生也在家長(zhǎng)、親朋的影響下寧可年年等著招考，也不選擇自主創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)發(fā)展。尤其是既精通科技研發(fā)又具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)模式與生產(chǎn)工藝落后[1-3]。

2 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的建議

2.1 突出體制創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”新生態(tài)

整合全縣各類資源要素，將全省唯一一個(gè)由省政府主導(dǎo)的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地――遼寧省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作為試點(diǎn)先行，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新經(jīng)營(yíng)模式。

2.2 突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，拓展“雙創(chuàng)”新路徑

應(yīng)從彰武縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移入地、沈陽(yáng)衛(wèi)星城、全國(guó)衛(wèi)生生態(tài)養(yǎng)生宜居城等方面進(jìn)行綜合考量，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面進(jìn)行定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)差別化發(fā)展進(jìn)程。緊緊抓住供給側(cè)改革“提高效率、增加人氣”2個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要深挖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為其量身定制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成以硅砂、林產(chǎn)品、新能源、農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)模式，提高競(jìng)爭(zhēng)力。以京沈客專開工、竣工為主軸，全力打造高鐵經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4-6]。

2.3 突出政策集聚，打造“雙創(chuàng)”新洼地

結(jié)合國(guó)家發(fā)改委3年滾動(dòng)方案和《東北振興“十三五”規(guī)劃》精神，搶前抓早，制定鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的管理辦法（實(shí)施方案），突出創(chuàng)業(yè)環(huán)境、財(cái)稅政策、金融服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、人才保障等要素保障，打造“雙創(chuàng)”政策新洼地。以豪德電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、華北商城汽配產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等有想法、有行動(dòng)的平臺(tái)入手，以點(diǎn)帶面構(gòu)建投資促進(jìn)、培育輔導(dǎo)、媒體延伸、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)客孵化等不同類型的“個(gè)性化”眾創(chuàng)空間。圍繞農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、硅砂、新能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)應(yīng)用聯(lián)盟、營(yíng)銷服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心。引導(dǎo)彰武縣企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)研究院、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地。著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最活躍、高端創(chuàng)業(yè)資源最豐富、孵化服務(wù)功能最完善的高新“個(gè)性化”眾創(chuàng)空間。

2.4 突出以人為本，培植“雙創(chuàng)”新主體

2.4.1 鼓勵(lì)體制內(nèi)人員留職創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部及高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗留職創(chuàng)業(yè)，在一定期限內(nèi)保留公職，給予基本生活保障，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動(dòng)機(jī)制。

2.4.2 積極加大重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)扶持力度。建立重點(diǎn)企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)盟。通過整合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方資源，實(shí)行用工需求精確監(jiān)測(cè)、人員招募高效對(duì)接、技能培訓(xùn)有效匹配，從而推動(dòng)人力資源由粗放式管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2.4.3 積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)本土企業(yè)打捆營(yíng)銷。創(chuàng)建有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌，銷售特色產(chǎn)品，帶動(dòng)發(fā)展中小企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2.4.4 積極引導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，激勵(lì)私企進(jìn)入規(guī)模行列。

2.4.5 實(shí)施“暖企行動(dòng)”。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是域外投資企業(yè)（企業(yè)主）給予全方位的關(guān)懷和支持，堅(jiān)決避免“JQK”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 突出輿論引導(dǎo)，助燃“雙創(chuàng)”新熱情

2.5.1 積極塑造創(chuàng)業(yè)典型。定期開展創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功典型的示范帶動(dòng)作用。

2.5.2 加大輿論宣傳。組織開展豐富的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍。

2.5.3 開辦創(chuàng)業(yè)講堂。組織彰武縣域內(nèi)明星企業(yè)家，在外發(fā)展的彰武籍企業(yè)家、成功人士，社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等通過現(xiàn)場(chǎng)講座、微課堂、QQ群等方式定期舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，總結(jié)失敗教訓(xùn)，交流成功經(jīng)驗(yàn)，分享凝煉可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

2.5.4 打造彰武縣區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化。塑造形成具有彰武縣區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)文化，弘揚(yáng)區(qū)域精神，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，并不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，使創(chuàng)業(yè)逐漸成為大眾自覺行為。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 張前榮.加快推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015（6）：17-19.

[2] 孫德升.天津推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新存在的問題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)界，2015（4）：84-86.

[3] 龐彥須.重視地理標(biāo)志培育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].工商行政管理，2015（20）：69-70.

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[中圖分類號(hào)]F326.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）09-0125-01

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益非常明顯，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和廣大農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在省、市林業(yè)部門的指導(dǎo)下，通化縣深入貫徹落實(shí)中央及省委林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)綠色富裕、繁榮和諧生態(tài)強(qiáng)縣的目標(biāo)，以生態(tài)興縣為主題，科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化服務(wù)，全縣紅松干果林已達(dá)33萬畝，藍(lán)莓等速效經(jīng)濟(jì)林4.2萬畝。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)、民生林業(yè)，取得了良好成效。

一、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的措施

（一）科學(xué)合理規(guī)劃

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念，將全縣劃分為生態(tài)公益林區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)四個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。規(guī)劃到2015年，全縣紅松干果經(jīng)濟(jì)林總面積發(fā)展到35萬畝，速效經(jīng)濟(jì)林6.2萬畝，培育、扶持經(jīng)濟(jì)林龍頭企業(yè)5戶。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

縣里成立了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，建立和完善了經(jīng)濟(jì)林發(fā)展考核機(jī)制，層層落實(shí)發(fā)展責(zé)任。縣政府班子成員對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展分工負(fù)責(zé)，包片抓點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃具體實(shí)施；林業(yè)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，齊抓共管，為經(jīng)濟(jì)林發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制

為了解決經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，順應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)需求，把林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)作為重點(diǎn)來抓。特別是2012年被確定為全國(guó)首批創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣以來，更是加大了工作力度，目前全縣組建干果林、藍(lán)莓、刺嫩芽、刺五加等林業(yè)專業(yè)合作社已達(dá)106家，以合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶的模式形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的主體，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。

（四）實(shí)行政策扶持

出臺(tái)了《通化縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)裕民示范工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定和優(yōu)惠政策》《林地經(jīng)濟(jì)培育示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及扶持辦法》等扶持政策，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目達(dá)到200畝以上的，每畝補(bǔ)助50—150元。兩年來，全縣產(chǎn)業(yè)示范工程兌現(xiàn)補(bǔ)助資金100余萬元，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性。

二、取得的主要成效

（一）優(yōu)化了生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全縣把經(jīng)濟(jì)林建設(shè)納入退耕還林、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，建立起紅松干果林、藍(lán)莓、刺嫩芽、胡枝子等高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、上規(guī)模的縣鄉(xiāng)村三級(jí)示范基地，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變了單一營(yíng)造用材林的傳統(tǒng)做法，通過營(yíng)造干鮮果林、速效經(jīng)濟(jì)林，調(diào)整了林種樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了后備資源質(zhì)量，拓寬了生態(tài)建設(shè)的發(fā)展空間。

（二）提高了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)根據(jù)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，積極發(fā)展名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)果木林，做大做強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了一鄉(xiāng)（場(chǎng)）一品的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已開始由長(zhǎng)周期向短期轉(zhuǎn)變，由分型散經(jīng)營(yíng)向集中聯(lián)合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，林地產(chǎn)出效益逐年提高。全縣農(nóng)民來自經(jīng)濟(jì)林的收入逐年增加，農(nóng)民稱經(jīng)濟(jì)林是興林富民的搖錢樹和生態(tài)銀行。

（三）推動(dòng)了林區(qū)和諧發(fā)展

通過建立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，采用“公司+農(nóng)戶”“林場(chǎng)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)林由零星、分散經(jīng)營(yíng)為主逐漸向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策得到農(nóng)民的充分理解和熱情支持。

三、存在的突出問題

據(jù)調(diào)查了解，一些鄉(xiāng)村干部缺乏市場(chǎng)觀念，沒有引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因地制宜選擇樹種和優(yōu)良品種，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)模小，高效益林少。投入不足，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展滯后。在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各級(jí)政府投入較小，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施沒有落到實(shí)處，制約了經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)有時(shí)不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1—2名林業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)覆蓋面小，科技含量低，技術(shù)措施落得不實(shí)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，紅松、藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化水平不高，發(fā)展?jié)摿τ写诰颉?/p>

四、對(duì)策與建議

（一）擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

重視項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶來大投入、大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)化程度高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、增加農(nóng)民收入潛力大、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)林優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批經(jīng)濟(jì)林基地的建設(shè)。

（二）實(shí)行典型示范帶動(dòng)