緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇供電公司黨建范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、電子檔案管理與傳統檔案管理的特征分析

1.1電子檔案與傳統檔案管理共性分析

（1）在電子檔案與傳統檔案發展中，二者之間存在基本的原理共通性，其中，電子檔案是傳統檔案中的產物，在一定程度上，可以將傳統檔案與電子檔案整合到一起，并且充分將信息技術作用發揮出來。電子檔案與傳統檔案相比較，具有較高質量的管理水平與技術水平，可以有效提升其管理效率。但是，電子檔案與傳統檔案管理方式存在較大的共通性特點。

（2）電子檔案不可以孤立存在，與傳統檔案管理之間，存在較大的聯系，主要因為傳統檔案信息較為真實，具有一定的準確性優勢，是社會實踐數據的體現。而電子檔案管理受到網絡安全性影響，存在較為嚴重的安全隱患，難以提升信息的真實性與可靠性，需要傳統檔案管理資料為其提供準確數據。

（3）電子檔案管理方式在實際發展的過程中，可以建立出基本信息技術體系，提升檔案信息容量，在各類信息實際儲存的情況下，可以有效的對電子檔案進行存儲。同時，電子檔案儲存方式較為便利，可以有效對實體的檔案信息進行記錄，能夠增強其管理效果。

1.2電子檔案與傳統檔案管理差異分析

（1）管理方式存在差異。電子檔案與傳統檔案的管理差異還存在較大的差異。電子檔案的管理是通過計算機與互聯網開展相關工作，在一定程度上，可以提升檔案存儲的有效性與便利性，增強其發展效果。傳統檔案管理需要利用紙質方式開展管理工作，難以提升傳統檔案管理有效性，無法提升檔案管理工作質量。

（2）保管方式存在的差異。電子檔案管理與傳統檔案管理的保管方式有所不同，在實際發展的過程中，電子檔案保存方式是將硬盤與電子光盤作為載體，在長期存儲的情況下，硬盤與光盤也會逐漸老化，對其進行技術的更新處理。而傳統的檔案管理是利用紙張開展管理工作，難以保證檔案信息的安全性，經常會出現丟失的現象。

（3）歸檔措施有所不同。電子檔案歸檔與傳統檔案歸檔方式不同，電子檔案歸檔是利用光盤等開展歸檔工作，減少其中尋找的錯誤信息，提升電子檔案信息的準確性。傳統檔案歸檔方式較為復雜，需要對各個科目等進行查找，會增加檔案管理工作量，難以提升其工作效率與工作質量。

2、加強電子檔案管理的重要意義

2.1對電子檔案進行有效管理可以提高工作效率，節省大量的人力物力

傳統檔案管理的難度較大，檔案工作需要管理人員堅持原則，認真負責，由于紙質檔案易失易破碎等特點，在管理過程中投入大量的人力物力和財力，但是損壞仍然不可避免。隨著計算機和網絡技術的普及和發展，檔案管理的質量和檢索速度顯著提升，工作效率提高，人力物力的投入減少，尤其對檔案管理實施電子化后，工作效率顯著提升。

2.2電子檔案管理的加強，對提高服務質量具有促進作用

檔案管理的目的明確，即為了使用者提供高效、高質服務。為了實現這一目標，要加強對電子檔案的管理，使資源信息電子化，促進服務質量不斷提高。電子檔與紙質檔案相比，最大特點是把實物資料信息化變為現實。大量的原始檔案可以集中起儲存在計算機中，通過網絡傳播，使用者在查閱時可以利用現代技術進行篩選，提高工作效率。

2.3加強電子檔案管理，有利于滿足多樣化需求

由于社會的發展和進步，對檔案的使用要求體現出多樣化的特征，不但要查閱原始文件資料，還需要查看圖像或視頻，顯然傳統的紙質檔案已無法滿足需求，退出歷史舞臺只是時間的問題。電子檔案替代傳統檔案是發展的必然趨勢，這是由于電子檔案所具備的強大功能所決定的，可以滿足不同使用者的多元化需求。

3、公路工程建設電子檔案工作應對措施

3.1建立電子檔案全過程管理制度

公路工程建設所涉及到的部門、人員眾多，形成的檔案資料也非常的多，在這一過程當中極易形成數據丟失等情況，因此必須建立健全一套明確電子檔案責任，統一收集、整理、處理以及歸檔的制度，對電子檔案的建立、分類、內容等有明確的說明以及解釋。在整個過程中，增加電子檔案檢查步驟，對于一切準備歸檔的文件進行進一步檢查，尤其是對那些曾進行借閱、重新編輯的電子檔案要進行全面的檢查，對不符合原來存檔內容的，要求相關人員做出解釋，并采取一定的有效措施，如事先備份等，以保證在數據丟失、修改等不可追溯的情況下，保證檔案的原始性。同時，要求同一個公路工程建設涉及的部門、人員使用同一個電子檔案處理系統，對存儲的載體、格式等也要做出準確、清晰的說明，及時檢查、核對數據庫保存下來的數據。

3.2加大投入，不斷強化公路電子檔案管理工作的手段和能力

公路工程建設過程當中，應當對現代化設施、相關技術資料、檔案管理系統軟件等必要的物品進行采購，同時做好各單位電子檔案管理人員的系統知識以及操作的培訓，使其對檔案的收集管理能力得到不斷的加強，更好、更快的熟練操作系統，在這一過程中要樹立起“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的理念，不斷提高工作效率，從而保證電子檔案的原始性以及真實性。

3.3加強電子文件的安全性管理

首先對于電子文檔本身，對于需要借閱等的文件要進行文檔保護措施，構建一套安全保障的系統體系，對于借閱人員以及部門做好詳細登記，防止由于意外等對文檔造成破壞、修改或者丟失。其次做好軟硬件的安全管理，遵守國家關于保密工作的相關規定，杜絕相關的計算機直接或間接的與公共信息網絡連接，減少被黑客或者病毒攻擊的可能性。同時在有關的計算機系統上要及時安裝有效的殺毒，防黑客的軟件工具等，做好電子文檔的備份，采取數據加密、來源跟蹤等有效的安全機制，確保文檔在整個使用過程中環境都是安全的。

3.4完善電子文件一體化管理系統

公路工程建設過程中，有關部門以及人員在保證統一使用的電子檔案系統與自身局域網達到高度共融的狀態下，進一步完善電子檔案的一體化管理，使得電子檔案工作過程中，不僅能夠提前介入每一項電子文件的生成。還能夠保證在整個的過程中都能夠按照國家規定的檔案工作的原則和要求進行。整個一體化系統必須能夠保留文件的完整性以及清晰度，提高電子檔案考察以及審核的工作效率，同時在整個系統構建的過程當中，必須要有相應的電子檔案管理者共同參與，使整個系統具有更強的實用性。

4、結語

公路工程建設作為一項周期長、投資量大、涉及環節眾多的系統工程，形成的數據檔案也非常的多，只有對相關的數據檔案進行真實有效地記錄才能夠更好地保證工程的質量鑒定，為后期可能產生的諸如合同糾紛、工程事故鑒定等問題提供有效的法律依據。因此必須保證電子檔案的原始性、真實性以及安全性。雖然目前電子檔案的使用還存在著一定的問題，但是只要采取積極的應對措施，一定能夠逐步進行克服，從而讓電子檔案更具有效性。

參考文I

篇（2）

與紙質文件相比，電子文件歸檔是一項更為艱苦細致且難度較大的工作，主要原因是大多數電子文件形成者囿于傳統觀念，誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔此項工作；或由于電子文件對計算機系統的依賴性，使其必須借助計算機編目歸檔，這對不熟悉操作技術的立卷人來說，不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟，容易產生畏難情緒。筆者認為，在規劃電子文件歸檔工作時，推動電子文件歸檔工作的著眼點要高，立足點要實，應從本單位辦公自動化與信息管理工作的大局出發，順應其規律，深入到現行文件工作領域，摸清信息產生的源頭，并對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作一步步進行改革。這樣才會促使電子文件歸檔納入辦公自動化和信息管理的工作程序，建立歸檔制度。

二、電子文件歸檔方式和模式的選擇

紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。經實踐檢驗，利用磁盤，脫機采集數據的介質移交方式容易造成數據丟失。如遇質量較差的磁盤，會影響文件的可讀性。為防止數據丟失需制作多份備份盤存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤的數量，簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。網絡移交的模式有兩種：

（一）開通電子文件歸檔專遞網線

隨著各單位計算機信息管理網的建立與發展，越來越多的重要文件被傳輸上網。這些文件經過各業務管理部門挑選，反映了職能活動的概貌，上網前又按著信息管理部門的統一要求進行了文件格式的轉換，在一定程度上保證了數據的可靠性和通用性，是歸檔的重點。對那些日常產生的其它未輸送到計算機信息管理網上的具有保存價值的電子文件，應由電子文件形成部門（全宗構成者）以定期、不定期的方式編目整理，也利用網絡技術向檔案部門傳輸，借助信息管理網絡在各業務管理機構與檔案部門之間開通電子文件歸檔專遞網線，建立依附在信息管理網上的歸檔專用子系統。將上網與未上網的具有保存價值的電子文件通過此系統傳輸給檔案部門。由專業檔案部門對各個部門產生的電子文件信息進行集中統一的管理、保管與存儲。檔案部門對歸檔的電子文件提出標準化格式要求，但不能是唯一性的，應認可幾種通用性較強的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。（二）成立計算機與信息管理部門，由其負責歸檔，作為電子文件信息的匯集點

為適應辦公自動化工作發展的需要，人們越來越注重信息工作的系統化和標準化水平，計算機信息系統的開發也從以往的“分散各異”轉向“集中統一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動的內容而建立系統。計算機與信息管理部門負責規劃、統籌本單位信息管理工作，是開發集中統一型信息系統的牽頭部門，成為電子文件信息的匯集點，又具有一定的技術設備及人才條件。由他們負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件歸檔，無疑是最佳歸檔途徑之一。如根據__公司的組織結構，公司計算機與信息管理中心可利用網絡技術建立企業行政信息管理系統，共分為行政、人事管理、企業策劃三個子系統；而經營管理系統與綜合業務（合同管理與產品銷售）、部門業務（單、多用戶項目）、財務可構成數據交換網。計算機與信息管理中心接收上述各部門相應數據后，進行集中處理，經匯總的數據在允許公布的時間段通過信息管理中心又輸送給各業務管理部門共享。隨著每年數據的更新，過期數據應由信息中心按檔案部門的統一要求，進行鑒定，編目整理，通過網絡傳輸，移交給檔案部門保存，或直接存入光盤，定期歸檔。

無論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統一格式編目整理后，傳輸給檔案部門，不能由檔案部門自行從網上下載，以保證電子文件形成部門對其數據的真實性、準確性負責。檔案部門接收的電子文件一律應存入光盤，最好不用磁盤存貯。

三、建立并執行一套科學、合理、嚴密的電子文件歸檔管理制度

（一）依靠原紙質檔案立卷工作骨干，實現相關部門職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度

紙質文件歸檔經過多年實踐，已形成相對穩定的隊伍，有較好的工作基礎，各立卷部門都設立了負責人負責立卷工作。開展電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊伍，承擔此項工作。由于大多數計算機與信息管理人員對檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經與檔案部門多年合作，建立了相對穩定的業務關系，容易與檔案部門在電子文件歸檔上達成共識。所以，依靠原紙質檔案立卷工作骨干，比以單位計算機與信息管理保管為主體，重新建立歸檔工作隊伍更為現實。由于整理紙質檔案大多采用手工操作的方法，這與電子文件處理手法相差甚遠，需要新的知識和技術手段，現有的立卷隊伍尚不適應工作發展的需要，要通過組織業務學習和技術培訓，盡快地使他們掌握信息管理自動化的基本知識和技能，擔負起電子文件歸檔工作的重任。

（二）建立電子文件全過程管理制度

電子文件從形成到電子檔案的開發利用，來源廣泛，環節眾多。電子文件形成者不僅有業務管理部門的承辦人，還有數據錄入員等。 哪一個環節的職責不清，制度不明，考慮不周，都可能影響電子文件的原始性、真實性。因此，電子文件收集歸檔，必須依靠制度約束。建立電子文件全過程管理制度，明確各方面的職責要求，顯得尤為重要。這也是保證電子檔案原始性、真實性和完整性的重要措施。

電子文件的歸檔范圍、歸檔內容、歸檔部門與分工、歸檔的方法、歸檔時間、歸檔要求等和紙質文件相比，都有很大區別。抓電子文件歸檔工作，制定《機讀(電子)文件歸檔工作規定》等，都要明確無誤地分別對上述區別做出具體規定，并設計《機讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。同時還必須加強對電子檔案的開發利用活動環節的保密管理。

為了使各部門主管檔案工作的負責人和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物，可在對電子文件的來源進行廣泛調研的基礎上，本著“注重職能因素”的原則，選擇電子文件的信息綜合性強，含“金”量高的綜合業務管理部、總裁辦公室做為開展電子文件歸檔的重點和試點部門。如將歷年的各部門單用戶報告和定制的多用戶（專項）報告分電子文件歸檔。

與紙質文件相比，電子文件歸檔所涉及的問題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門獨家很難完成，應采取電子文件形成部門、檔案部門、綜合業管管理部門、計算機與信息管理部門四者結合的方法。電子文件形成部門熟悉各自管理的業務，了解電子文件的自然形成規律和歷史聯系，是承擔歸檔工作的主要責任者，在鑒定工作價值時最有發言權；檔案部門掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發揮把關和統籌作用；綜合業務管理部門是全面掌握公司和產品種類、部門業務類型，負責經營管理的部門；計算機與信息管理部門是設計和維護信息管理網絡、管理電子信息的專業技術部門，又可以作為電子文件的形成單位，在電子文件歸檔制度化、標準化的工作中處于舉足輕重的地位。四個部門的職能相互滲透，揚長避短，發揮各自的優勢，在電子文件歸檔中集成一體，可共同形成質量較好的電子文檔。

（三）將電子文檔管理工作納入公司業務管理程序，納入公司各業務部門和職能部門的職責范圍及有關人員的崗位責任制

其目的是使制度變成歸檔人員的自覺行動。體現在部門檔案的管理工作要做到“三納入”、“四同步”：納入工作規劃和計劃、納入:請記住我站域名管理制度、納入有關人員的職責范圍；在布置、檢查、總結、驗收各項工作的同時，布置、檢查、總結、驗收檔案工作。

四、“兩套制”歸檔的必要性與適時簡化合一的可能性

簽署是文件生效的主要標志，在現在技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式備份保存。鑒于電子文件載體和信息技術的不穩定性，以及電子文件的易修改性，有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數據的安全。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。其歸檔時使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門應在每一卷紙質檔案的備考表或卷內目錄“備注”項中注明相應的電子文件的編碼及存址，同時，在電子文件歸檔目錄“備注”項中注明相應的紙質文件的檔號及存址，以便利用時參照互補。

在磁、光介質文件耐久性留存的問題尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，在電子檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，可嘗試對那些參考作用大、情報價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化檔案貯藏，也能減少檔案的體積。兩種介質歸檔的簡化合一，要經過審慎證證，在萬無一失的情況下實行，最好以簡報、情況報道類，以及信息的實質內容已被其它檔案所包含的文件作為簡化合一的首選目標。對于長久保存的電子文件，還需要定期進行復制，以防止信息損失。

__公司從20__年開始正式將公司公關、會議活動的照片和電子版整理由總裁辦和綜合業務管理部作為聲像檔案歸檔張貼和存檔。最近又計劃在FTP上隨時輸入電子照片、文章標題及摘要，通過網絡傳輸到全公司，供全體員工共享。經如此辦理，一般查詢可利用電子檔案，快捷方便，需查用全文時可借助電子檔案所提供的索引到FTP上查閱，萬一電子檔案被損壞，相應的紙制裁檔案還保存完好。同時，對電子文件檔案信息采取維護電子文件產生原始性的原則進行管理；并進行用戶確認，以確保聲像檔案完整與安全。

篇（3）

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

電力建設項目時一項以項目為中心內容的專業性和服務性的工作，是實現電力建設科學管理必不可少的技術基礎工作。同時電力建設工程公司的檔案資料管理工作是電力建設后臺工作的關鍵，也是企業作為參考的依據。如今的時代，創新已經成了主題，我國電力建設工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時代的步伐，不斷的創新，不斷的改變思想觀念。但是現在電力建設檔案管理上就存在著與時代脫節的問題，同時還有一些問題的出現讓電力企業的檔案管理工作出現一些混亂。因此企業要加強對電力企業建設工程檔案管理進行深入的分析，讓其對電力工程建設的影響降到最小。要是想要做好電力企業檔案的管理工作就需要對其現狀有一個深入的了解。

一、加強電力工程檔案管理的必要性

（一）檔案工作領域不斷拓寬，檔案種類日益曾多

自我國加入WTO以來，我國的經濟發展突飛猛進，企業的經濟效益不斷的增高，員工的工作節奏加強，程序規范，企業就需要保證檔案建設的及時性，真實性和完整性。如今我國的市場經濟建設的時間不長，很多的事物都屬于新新事物，新的技術，新的思想，都在這個市場環境中散播，企業為了更好的發展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術檔案，為企業的投標等各種活動提供服務，在這個轉型時期，很多東西都在創新，日新月異的發展使得電力企業的檔案種類和形式如今檔案都變得越來越多。如今檔案工作的領域在不斷的拓寬，檔案的種類也在不斷的增多，這就要求電力企業工程加強檔案管理工作的強度。

（二）檔案利用不斷擴大，利用形式多樣化

各種門類載體的檔案，由于他的真實性，可靠性以及權威性等顯著的特點，讓其成為人們普遍利用的對象。如今電力企業的部門建設不斷的拓寬，對于檔案的種類劃分就變得更加的詳細，對于檔案的制作要求也會變得更加的詳細。同時現在人們利用檔案的形式已經不再拘泥于一種方式，而是越來越傾向于辦公管理系統化，通訊網絡系統化以及信息網絡系統化等實現本單位內部資源共享。現在人們的生活已經離不開電了，電力企業在電力建設上已經變得五花八門，這種對形式的變化也要求這檔案建設的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導致現在電力企業的檔案建設成了企業建設必不可少的一部分。

二、電力工程檔案管理存在的問題

目前我國的電力建設企業的檔案建因為管理責任不明，管理要求不一，員工素質不一，導致現在的管理工作出現了一些問題，使得管理者在管理上不夠完善。現在電力企業要是想要得到更好的發展就需要對電力工程檔案管理工作中出現的問題進行詳細的探析，了解問題所在，因為只有這樣才能夠進一步的完善檔案管理工作。

（一）設計單位對電力技術工程檔案的管理不到位

設計階段是企業在進行工作之前的準備謀策階段，處在工程建設的前期，在開工之前就要求設計單位做好檔案工作，但是現在的設計單位卻沒有按照要求來操作，沒有按照要求來進行工程檔案的管理，沒有對設計檔案進行嚴格的管理，造成設計方案混亂，這將會對以后的核對和查找帶來很大的麻煩。為企業檔案管理和利用留下隱患。

（二）建設單位在工程建設中缺乏對檔案業務的監督、指導和管理

電力企業把關注的重點都放在了電力工程建設上，這使得企業的管理者在管理工作上對檔案管理工作存在著疏忽，監督力度不夠，指導不足，出現了很多的文檔整理不齊，歸類不嚴不及時，甚至出現文件流失，損毀的現象，這些對企業造成的影響都是不可估計的。這些種種都是建設單位的管理者在工程的建設過程中對檔案管理工作的疏忽造成的。

（三）工程參建單位技術人員和檔案人員的檔案意識不強

現在的電力建設的施工過程中，很多的技術人員往往會根據自身的經驗來進行工作，對原有的工作的方案進行更改，導致材料，工程量發生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會造成不必要的返工現象，嚴重的影響了事后的查找利用。這些就是因為工作人員的意識上的疏忽，在思想上的認識不足，才會出現這些種種現象。

三、加強電力工程檔案管理的創新措施

在發現了現在的電力建設中有諸多的問題，技術人員的認識不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導致了現在的員工在工作的時候出現了很多的問題，在了解到這些問題，就需要采取相應的措施來改善現在的這些問題。

（一）建設檔案管理隊伍

要是想要提高檔案管理人員的素質，就需要在工程開工之前，對相關人員進行技能培訓，讓他們掌握必備的檔案管理知識，熟練檔案管理流程。同時要和相關的單位進行溝通，讓他們了解工程動態，對整個工程的發展都有著了解，這樣發現了問題能夠得到及時的改正。同時要讓員工在思想上意識到，檔案管理的重要性，這樣建設一支檔案管理隊伍，讓員工的思想上意識到問題的重要性，檔案管理隊伍的建設讓電力企業的檔案管理工作做得更加的完善。

（二）建立檔案管理制度

現在電力建設的項目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時間會相對的長一些，這就要求使用一套科學的，合理的，能夠用于實際操作的企業檔案管理制度，這是對企業檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因為制度的建設，會科學的做好管理體系，責任分工，獎罰等等方面，以及對文件的處理，這些都會提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設企業的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認識到檔案管理的重要性。

（三）促進檔案管理方法的科學化

如見電力建設的市場十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無減，并且要求做到準確無誤的為企業提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無法適應這個新的時代，這時候科學的管理方法就被企業所認同，利用現在先進的技術，應用到檔案管理上，提升檔案管理的實用性和高效性，同時要具有較強的針對性。因為檔案管理方法的科學化是這促進電力企業檔案管理高效性的良好方法。

結語

總之現在電力建設企業的檔案管理工作十分的重要，企業要做好管理工作，解決現在出現的問題，提升員工的素質，讓員工和管理者在思想上意識到檔案管理的重要性。同時提出相應的措施來改善現在在檔案管理工作上出現的問題。讓電力企業的發展不斷的朝著制度化、規范化、信息化的方向邁出堅實的一步，并且為企業將來的發展鋪墊好道路。隨著電力企業檔案管理逐漸發揮出科學化、專業化以及信息化等特點，為了做好電力企業檔案管理，需要做好方法、制度等方面。

參考文獻：

[1]孫志梅.電力建設檔案管理工作中存在的問題及對策[J].中國電力教育,2010,(1):259-260.

[2]楊建英.怎樣做好電力施工企業的檔案管理的探討[J].電力建設，2006,(8):50-52.

篇（4）

為進一步加強計量器具監督管理工作，不斷規范強制檢定計量器具監管工作，2007年12月，神木縣開展了強制檢定計量器具建檔試點工作，經過幾年來的努力，神木縣初步建立起強檢建檔聯系網絡和工作機制，計量器具受檢工作有序開展，收到了良好效果。

一、強檢建檔工作的初步成效

強制檢定工作開展以來，神木縣及時成立了強制檢定計量器具建檔工作領導小組，制訂了可操作性的實施方案，明確了試點范圍和項目、工作目標任務、步驟和完成時間等，突出解決工作中的重點和難點問題。建立健全了強制檢定計量器具檔案，摸清了全縣范圍內計量器具的公布情況和各企事單位的擁有量，及時更新、補錄計量器具信息，有針對性地指導和幫助企業完善計量管理體制,確保量值的科學、準確、可靠，逐步實現了強制檢定計量器具檔案的動態化管理，切實提高了強制檢定計量器具的受檢率，推動了強制檢定計量器具工作的持續、快速、有效開展。

二、建立健全強檢建檔的長效機制

強化科學意識，做好登記工作。不斷提高強制建檔工作的科學意識，做好登記工作，要深入企業和有關單位搞好調查摸底工作，掌握第一手資料，發揮強制檢定的法定計量檢定機構的主體作用，做到全面普查，科學登記，信息錄入準確無誤。

執行統一標準，實現數據共享。計量器具管理系統的信息數據為共享資源，從數據查詢、匯總、維護的角度來說，必須嚴格執行統一的登記與查詢標準，必須防止人為制造的標準不一、系統紊亂。對計量器具的使用單位、檢驗單位等應使用其對外統一名稱，避免同一個單位存在幾個不同名稱的情況。信息輸入應避免簡寫、縮寫等，或執行統一的簡寫、縮寫標準，便于動態維護管理。要嚴格按“強制檢定計量器具普查建檔登記表”的格式要求采集數據。將填好的表作為本單位的紙制檔案，移交專人保管。全部信息采集完，把采集回來的數據信息對照《強制檢定的工作計量器具強檢形式及強檢適用范圍表》進行不同形式的分類，易于建立電子檔案。如按“種別名稱”、“強檢范圍”等進行分類，這樣既使登記工作人員省時省力，又有效預防少報和漏報等現象。尤其為今后某些強檢計量器具的“停用、報廢、查詢、統計”等工作提供了準確無誤、快速有效的依據。

及時更新數據，嚴格動態管理。在建立強制檢定工作計量器具明細檔案的基礎上，還必須對強制檢定工作計量器具檔案進行動態化管理，對于新增、上傳的信息要及時添加、維護，切實保障強制檢定工作計量器具的受檢率。

神木縣在強制檢定計量器具建檔工作中，繪制了全縣強制檢定計量器具管理組織機構圖，明確了使用單位責任，落實專（兼）職計量管理員，建立了計量管理員名冊；編制了神木縣強制檢定計量器具檢定系統圖，落實了檢定機構。結合工作實際，定期對強制檢定計量器具檢定系統圖調整和充實。加強建檔技術機構人員培訓教育,不斷增強對建檔工作的目標要求、工作程序、工作方法、軟件操作等業務工作的了解掌握。在此基礎上，不斷強化計量檢定機構檢定原始記錄工作, 更新和補充檢定信息資源,對所有普查數據進行分類錄入、匯總分析,形成了全縣強檢計量器具數據的動態管理長效機制。

篇（5）

一、監理工作的重要性

監理是介于業主的項目管理和施工管理之間的一個獨立管理項目。由于它的管理位置上的特殊性,所以,它的工作就應具有預見性,既然肩負監督和管理的雙重任務,如果沒有預見性,就不能算是領導。預見性,要求必須有正念,否則,就無從談起什么預見性,即使有也往往是不正確的。關于正念,可以說正念即使正確的心態,正確的觀念。作為一個新興行業,監理行業與其他行業相比還比較年輕,社會上還有很大一部分人對行業及工程實行監理的重要性認識不夠。有不少人錯誤地認為,工程監理無關緊要。實踐證明,建設工程監理制度的建立,對控制投資、保證工期、確保質量都發揮了積極作用,己經成為工程建設不可或缺的重要環節。如果對于監理行業及工程監理制度重要性的認知不到位,我們提高監理行業地位就無從談起。建設工程監理制度是我國工程建設領域引進和學習國外先進工程管理模式的結果。它的強制推行,改變了長期以來我國工程建設領域自籌、自建、自管的傳統管理模式,促使建設項目管理向社會化、專業化、現代化方向發展。實踐證明,建設工程監理制度的建立,對控制投資、保證工期、確保質量都發揮了積極作用,己經成為工程建設不可或缺的重要環節。

二、當好監理工程師應注意的幾點

1. 正確看待批評

正確看待批評,還要正確面對一種現實,承包商為了獲取高額利潤,施工中經常偷工減料,影響工程質量,監理制度引入后,承包商的這種行為收到了限制,于是,他們采取許多非法手段,賄賂監理工程師,試圖拉其下水,坑害業主(國家),當承包商的賄賂手段不靈時,又會采取威脅恐嚇的辦法來對付監理工程師。此時,包括業主在內的大多數人都會首先同情承包商,對這樣的監理環境,監理工程師務必保持良好的職業道德和寬大的心境。

2. 正確理解監理在工程中所處的位置

(1) 首先從法律上講,監理的權利是業主在合同中通過法律形式約定的,通常被認為是一種委托與被委托的關系,因此,監理工程師師在履行自己職責的過程中,其行為受合同的保護,業主對監理工程師的行為不滿意或不同意監理的決定,則只能將問題提交到仲裁機關處理而不能擅自粗暴地予以否認。這就充分體現了監理的公正性和獨立性。

(2) 業主、承包商、監理工程師之間的關系。監理工程師受業主的委托,對工程項目進行監理,監理與業主的關系是一種委托與被委托的關系。就業主應承擔的義務而言,監理工程師應本著客觀公正的態度進行處理;監理工程師不屬于合同中的任何一方,他是獨立的,他既不承擔業主在合同中應承擔的義務,也不承擔承包商在合同中應承擔的義務;監理工程師的權利在承包合同中予以明確,因此,他的權利是通過合同由雙方賦予的,這種權利一旦被委托,就不能被隨便解除和撤銷,擅自變更或取消監理的權利,實際上就是擅自變更合同,這是不允許的。就承包商承擔的義務而言,監理工程師與承包商的關系是一種監理與被監理的關系,就承包商應享有的權利而言,監理工程師是一個值得依賴的公正裁判人。

三、監理工程師應具備的素質

做人、辦事要有原則性和靈活性原則性是作為監理工程師工作性質的一個最基本的要求。依據建設監理的有關規定,監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作,維護業主和承包人的合法權益。監理單位受業主委托,對建設工程全程進行管理,對建設工程質量、造價、進度進行全面控制,業主與承包人之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行。這些規定的前提就要求監理工程師的行為必須公正,對監理工程師來說就是做人、辦事的原則性。

1. 要有較高的學歷和廣泛的理論知識

現代工程建設,投資規模巨大.要求多功能兼備,應用科技門類復雜,組織成千上萬人協作的工作經常出現,如果沒有深厚的現代科技理論知識、經濟管理理論知識和法律知識作基礎,是不可能勝任其監理工作的。對監理工程師有較高學歷的要求,是保障監理工程師隊伍素質的重要基礎,也是向國際水平靠近所必需的。

2. 要有豐富的工程建設實踐經驗

工程建設實踐經驗是指理論知識在工程建設上應用的經驗。一般來說,應用的時間越長、次數越多,經驗也就越豐富。不少研究指出,一些工程建設中的失誤,往往與實踐者的經驗不足有關,所以世界各國都把工程建設實踐經驗放在重要地位。我國在監理工程師注冊制度中也對實踐經驗作出規定。

3. 要有良好的職業道德

監理人員除了應具備廣泛的理論知識、豐富的工程建設實踐經驗外,更重要的是應具備高尚的職業道德。監理人員必須秉公辦事,按照合同條件公正地處理各種問題,遵守國家的各項法律、法規。既不接受業主所支付的酬金以外的任何回扣、津貼或其他間接報酬,也不得與承包商有任何經濟往來,包括接受承包商的禮物,經營或參與經營施工,以及設備、材料采購活動,或在施工單位或設備材料供應單位任職或兼職。監理工程師還要有很強的責任心,認真細致地進行工作。這樣才能避免由于監理人員的行為不當,給工程帶來不必要的損失和影響。

4. 要有良好的身體素質

監理工程師要求具有健康的體魄和充沛的精力,這是由監理工作現場性強、流動性大、工作條件差、任務繁忙所決定的。

篇（6）

黨員電化教育是黨員教育的新形式，它符合時代的發展，社會前進的方向，既省工又省時，且教育效果明顯，應大力普及，全面推廣，不斷深入。但黨員電化教育畢竟是一個新生的事物，它能否發展、推廣，關鍵取決于領導的思想認識、領導的態度和決心，一個地方的黨員電化教育工作是在黨委的統一領導下開展的，所以必須成立以黨委書記為組長的黨員電化教育工作領導小組，領導和組織各支部的黨員電化教育工作，否則，黨員電化教育工作就很難正常開展。

黨員電化教育工作重在落實。在黨員申化教育工作中，必須明確分工，層層建立責任制，做到安排到日，責任到人，工作到點。在電視黨課工作中實行定人定日制度。在播放日前準備好錄音、錄像、圖片等相關宣傳資料，提高電化教育的質量和效果。

在開展電化教育工作中，對各支部收視、聽課、討論和落實等情況都要作記載和必要的檢查，對好的做法、好的經驗要及時表揚推廣，對不符合規范的要進行整改，確保黨員電化教育工作的健康發展。

二、豐富的內容是電教工作的磁場

黨員電教的內容是圍繞提高全體黨員的政治思想素質和服務經濟工作能力這兩個基本點而進行的，所以黨員電教內容要突出針對性、現實性和趣味性。

針對性就是在教育培訓內容要針對村干部的思想觀念，取向、宗旨意識，做到“有的放矢”，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，大多數黨員都能自覺實踐這人宗旨，在人民群眾中贏得了崇高威望。但我們也應該看到，在市場經濟的條件下，受“一切向錢看”思想的影響，把人生的價值定位在撈錢上，巧取豪奪，為人民群眾所不齒。所以電化教育必須重視黨性教育、宗旨教育。

在抓好理想信念教育的同時，我們必須把電教的重點放在提高黨員干部發展經濟和維護穩定的能力上。重點抓好對農村經濟結構調整，工業園區建設，鄉鎮企業、個體私營經濟、外向型經濟發展及實用技術等進行專題講座，通過電化教育，使黨員干部掌握幾項實用技術，提高他們駕馭市場經濟的能力和帶領群眾發展經濟的本領，提高農民收入。例如，在去年，針對部分黨員干部存在的“小富即安、小成即滿”的思想，大力開展了“致富思源，富而思進”的教育，進一步增強了黨員干部發展經濟的責任感和危機感，掀起了一輪加快發展的熱潮。

現實性就是要以解決熱點、難點問題作為電教的一個重要內容。加強基層民主政治建設，密切黨群、干群關系，保持農民村的社會穩定，這是壓倒一切的。目前部分黨員干部法治觀念淡薄，工作方法簡單，再加上經濟利益的驅動，在工作中出現了這樣那樣的錯誤，有的還成為腐敗分子。所以開展電化法制教育，規范黨員干部的行為，規范村務和財務公開工作，是十分必要的，從而達到以公開保廉政，以公開促穩定，以公開促發展，提高黨員干部依法行政、依法治村的水平，增強他們化解矛盾的能力。

大家都知道，興趣是最好的老師。無論是兒童還是成人，無論是黨員干部還是普通公民都是一樣的，在教育中都要重視趣味性。必要時可以給黨員干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意義的電視劇或電影，這樣做不但不會削弱黨性教育，而且還會使一些年齡較大、文化程度較低的老同志不會覺得電化教育的單調乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一種親切感和自豪感，革命戰爭年代和建國初期黨的優良傳統和工作作風就會重現在眼前，他們會覺得自己又年輕了許多，充滿斗志，這樣就能更好地發揮老同志在黨性教育中榜樣作用。

三、多樣的形式是電教工作的活力。

農村支部與行政事業的支部有所不同。農村黨員干部他們有的從事養殖，有的經商辦企業，各忙各的，要想全部集中電教為主，但又不能拘于這一形式，要注意多樣性和靈活性，要著力通過各種途徑，不同形式開展電教工作，實現黨員電化教育的目的。

篇（7）

電子檔案管理工作只有更多地著眼于社會檔案現象變化中的重大理論問題和實踐問題，深刻分析電子檔案管理工作實踐中出現的各種新情況，不斷提出解決新矛盾的合理對策，才能保證電子檔案管理工作的發展與繁榮。科學研究，貴在創新。而要做到這一點，在很大程度上取決于研究人員的創新能力的提高。

1.增強電子檔案管理人員的創新意識。由于計算機技術和通信技術組成的現代高新技術的出現，使整個世界發生了巨大的變革，也給電子檔案管理工作帶來了巨大的變化。表現為檔案信息載體的多樣化、管理對象信息化、工作方式電腦化、服務方式網絡化等，這些變化對傳統的檔案管理理念和管理方式必然產生巨大的沖擊，又必然引發檔案管理方式的巨大變革。多年來形成的傳統理論、規章制度，正在遭到越來越嚴峻的挑戰；一些成熟的原則和方法也將逐漸失去對現實檔案管理工作的指導功能。而這恰好為電子檔案管理工作人員創造性的發揮提供了廣闊的空間。因此，我們必須直面現實，認真研究對策，積極探索由于計算機和通信技術普及而形成的各種新型文件載體，更新、發展與重新整合電子檔案管理理論，不斷深化電子檔案管理學研究，以跟上時代前進的步伐。

2.提高電子檔案管理人員的開拓性創新研究水平。創新研究必須突出新意，就是說要求研究者主動地、不斷地開拓，創造前人或別人沒有的新觀點、新見解、新技術和新方法。目前我國檔案學研究開拓性創新的成果偏少，為此，一方面要瞄準學科前沿課題和當前檔案學研究的“熱點”問題，例如電子文件的鑒定、歸檔、保管、利用問題，電子檔案原始性、真實性保障技術問題，數字化檔案館建設問題，信息資源共享與檔案提供利用手段落后矛盾問題，以及社會政治、經濟體制變革給檔案工作管理方式和手段帶來的影響等。這些都迫切需要深入進行探索性研究。另一方面也要更新觀念，正確對待前輩的學術思想和學術觀點。要養成獨立思考的習慣，敢于超越，否則，將嚴重阻礙創新能力的提高。

二、創新電子文件管理方式

當前檔案信息化建設的重點應放在電子文件的管理上。根據我國社會信息化的現狀與檔案工作的實際情況，在推進檔案信息化過程中，應突出重點，以點帶面地有序展開。

1.檔案信息化的重點應放在電子文件管理上，紙質檔案數字化可以緩行。這樣做的好處，一是有利于檔案工作與電子政務、電子商務快速接軌。既能使檔案工作立竿見影地為機關、企業提供有效服務，又能抓住機遇利用電子政務平臺推進檔案信息化的進程，把數字檔案信息資源建設前移至文件形成部門，卓有成效地把檔案工作融入社會信息化的潮流。二是有利于借鑒吸收電子政務、電子商務的信息管理標準，在現實接軌中先期制定電子文件接受管理標準再反推檔案數字化標準，由近及遠地建立檔案信息標準，這遠比直接制定紙質檔案信息處理標準要簡捷實用。三是在缺乏相關技術標準的情況下，對大量的紙質檔案進行數字化處理后患較多，稍緩一步把有限的人力投放在前期基礎工作上。例如，檔案數字化鑒定、著錄標引、信息組織、系統設計、已有格式的轉換等，待條件成熟時再規模性展開，這樣可以收到更好的效果。

2.抓緊檔案信息化法規、標準與政策的制定。檔案信息化是一項系統工程，為避免各地各級檔案信息化建設各自為政，要盡快出臺有關法規、標準與政策。法規、標準、政策的滯后已成為阻礙檔案信息化的主要因素。為加快有關標準、政策等的制定，筆者建議：一是要吸引國內相關行業的成果，例如圖書、情報部門與政府部門有關信息標準，它們比檔案部門已先行一步。二是要借用社會的技術力量。三是要研究借用國外檔案信息化的經驗。例如選取國外一些國家的檔案工作為樣本，從諸多檔案工作體制、檔案機構、檔案法規、檔案情況、檔案專業人員情況、檔案科學技術情況、檔案專業教育發展、檔案宣傳、新聞與出版發展、檔案國際交流發展、檔案信息化程度、檔案利用情況、檔案環境等方面列出指標進行對比，并找出差距，從而制定出我國檔案工作現代化、信息化、網絡化指標體系。

三、提高電子檔案保管儲藏的創新技術

由于電子檔案的載體為磁盤、磁帶、光盤等，這些介質抵抗外界不利因素的能力都比較差，往往因為保存不善會造成破碎、變形或其它損壞，即使不造成損壞，隨著時間的推移，其存儲的信息也會出問題。電子文件還極易被抹掉，在電子計算機上操作如果違反了操作程序或者不注意按錯了鍵鈕，就會造成文件的破壞或被全部抹掉。所以檔案管理工作者必須熟悉電子檔案載體和專門使用的裝具并能進行有效的檢測與維護。

1.電子檔案應當存放在具有防磁性能的裝具中，以保證磁盤、光盤等的穩定性。由于電子文件載體與傳統紙質載體有明顯的區別，其存放環境和防護設備除調溫、調濕、防水、防盜、防光、防蟲、防鼠、防雷電等外，還應具備防磨損、防強震、防病毒等措施。

2.必須對電子檔案進行定期檢測和拷貝，以確保電子檔案信息的可靠性。定期檢測應每年一次，采用等距抽樣或隨機抽樣的方式進行。首先進行外觀檢查，確認載體表面是否有損壞或變形，外表涂層是否清潔及有無霉斑出現等；然后再進行邏輯檢測，采用專用檢測軟件對載體上的信息進行讀寫校驗。通過檢測發現出錯的載體，須進行有效的修正或更新。對電子檔案要進行定期拷貝，并將原件與拷貝件同時保存一段時間，以確保檔案的安全性。

四、檔案管理人員知識結構創新迫在眉睫

篇（8）

在如今高新技術不斷發展的前提下，信息化特點逐漸突出，人們也認識到了信息材料的重要性。除了不斷地加強檔案內容認識程度，檔案管理工作也得到了重視，但是也仍然有很多的企事業單位因為沒有對檔案管理工作引起足夠的重視，造成一定程度上的損失。檔案管理在電力部門中的檔案管理工作的重要性是顯而易見的。

1電力工程檔案管理存在的問題

為了加強電力工程檔案管理，人們除了要了解當前電力部門工程檔案管理工作的現狀，還要對問題提出一定的解決方案。通過分析發現電力企業建設工程檔案管理存在以下幾點問題。

1.1重視程度不夠

通過觀察大部分電力工程項目建設，人們可以發現很多人的檔案管理意識比較淡薄，他們對資料的收集和整理歸檔工作沒有足夠的重視，這也就導致出現了資料統計不全的現象。除了引起不必要的麻煩之外還可能要面對其他的問題，比如資料不全，延遲了竣工的投運時間，可能不利于工程檔案管理和工程質量監督部門對于工程的資料審查，甚至會涉及工程的質量和安全問題。

1.2電力工程檔案管理獎懲制度不夠健全

很多的企事業單位對電力工程檔案管理獎懲制度的建設還不夠健全，獎懲不明導致檔案管理人員抱著消極的心態進行工作。很多時候責任勝于能力，細節也決定成敗。在實際工作中，部門上交的材料和信息會暴露內容不全以及上交不及時的問題。此時就需要檔案管理人員主動上門提取資料，但是由于獎懲制度不健全，使得工作人員缺乏工作積極性，在材料收集的過程中就自然存在收集不全的現象。

1.3人員調動頻繁的問題

在很多企事業單位普遍存在檔案管理人員身兼數職情況，檔案管理部門缺少固定的具備專業水平的工作人員。管理人員不固定的情況很容易導致檔案管理混亂等問題。

1.4檔案管理人員業務水平有待提高

在國家電力體制改革進一步深化的情況下，市場經濟在發展的同時使得企業市場化也已經成為了大趨勢。隨著電力基礎設施方面的建設項目逐漸增多，電力工程檔案管理工作的重要性日益凸顯。在電力工程建設項目的立項、審批和竣工驗收的全過程中，每一個階段都會產生檔案材料。但是由于存在時間長、過程復雜和細節多等特點，材料收集和整理的工作也開始變得異常繁瑣與雜亂，這就對檔案管理工作人員的業務水平和道德素質的要求進一步提高，檔案管理工作人員必須秉持著認真負責和細心謹慎的態度，并且在具備較高的業務水平的前提下不斷進步。人們只有這樣才能夠選擇那些正確的人來勝任復雜的電力工程檔案管理工作，從而也能夠在保證項目順利進行的同時完成個人的自我蛻變。由于檔案管理工作的特殊性，往往存在著繁瑣和細致的特點，對于工作人員的要求也較高，而檔案管理人員也都是兼職人員，由于專業水平不夠的問題逐漸暴露出來，而且兼職人員也不重視專業培訓。在應付工作的同時，也暴露出了檔案管理部門安排專業培訓沒有嚴格執行力等問題，所以人們應注重培養檔案管理人員的業務素質并加強對檔案的有序管理。

1.5檔案整體質量不夠高

由于檔案管理工作人員專業能力參差不齊，他們在收集檔案材料的過程中，往往忽略了材料的質量，秉承著“寧缺毋濫”的原則，大量可有可無的材料堆積在一起，再加上管理混亂的問題，導致檔案的整體質量不夠高。

1.6檔案材料保管不當

在實際工作的過程中，由于檔案管理人員和施工單位的檔案保護意識不夠強導致很多問題。很多施工單位所提交的材料信息不夠全面，很多信息的收集和整理也不夠及時，這就帶給了檔案管理工作更多的困難，甚至還會影響工程的順利進行。

2電力企業建設工程檔案管理的改進措施

從以上的資料分析中可以看出，問題主要就在于制度不健全和人們的檔案意識上不高。所以，人們在加強電力工程檔案管理的層面上，要建立健全電力工程檔案管理制度，并提高人們的檔案管理意識。

2.1安排專門的檔案管理負責人員

企業應該在安排專人負責檔案管理工作的同時，增強工作人員的檔案管理意識。事實上，人們在面對電力工程檔案管理工作煩瑣的同時，從工程前期工作一直到竣工之后的驗收以及最后的工程資料歸檔移交這一整個過程中，工作人員需要很長時間來整理，其細節和過程漫長、無趣，這就要求檔案管理工作人員進行明確分工，方便管理，以免發生資料收集不全以及重復和歸檔不及時的情況。這也為人們在發生推卸責任等情況時，便于追究當事人責任，同時還便于及時地采取相應的補救措施。

2.2制定嚴格的獎懲制度，獎懲分明

企業應將檔案管理納入到部門評優的范圍內，對工作認真細心的員工進行必要的鼓勵。根據相關法律法規，在建立健全檔案管理制度的同時，各部門也應該對此進行嚴格執行。比如在工程的預檢過程中發現問題，需對此進行及時地反饋，在主動督促參建單位及時上交材料的同時，還應進行嚴格的監督。而對于那些工作不夠認真負責，甚至于影響到整體工程進度的工作人員，企業應該對他們進行批評。這樣企業就能夠在激勵檔案管理人員認真工作的同時，還可以提高檔案管理工作的質量，同時也就保證了工程質量。定期地對檔案管理部門工作人員進行針對性的專業培訓也是很有必要的，一方面，讓他們能夠真正地理解檔案管理工作的重要性，增強其內心對檔案管理正確的管理意識；另一方面，通過讓他們學習相關法律法規，使得他們能夠在工作過程中做到知法、守法和自覺依法治理檔案。除了以上兩方面，第三方面，企業應該注重提高檔案管理人員的計算機操作水平。由于當前的網絡化管理比較流行，大量的計算機管理檔案技術開始盛行，企業應在加強員工檔案管理精神的同時，，實現企業檔案管理的網絡化。

3結語

加強電力工程檔案管理工作是很有必要的，本文通過探討電力企業建設工程檔案管理的具體問題，并提出了相應的解決方案。在解決電力檔案收集的同時也健全了制度和提高了工作人員業務素質，推動電力企業建設工程的檔案收集整理工作的健康有序進行。

主要參考文獻

篇（9）

重點工程建設項目對我國國民經濟的發展有著至關重要的作用，重點工程建設項目檔案管理工作是企業的基礎管理，也是承包商項目管理水平的體現，但由于建設項目建設周期長、人員調動頻繁、數據管理人員分散、數據放置地點多變等問題，重點工程建設項目檔案管理工作開展并不順利，基于此，本文將圍繞重點工程建設項目檔案管理工作展開進行相關分析，并給予可實施路徑。

一、重點工程建設項目檔案管理工作的必要性

重點工程建設項目開展的順利進行離不開項目檔案管理工作，這是因為該項工作對重點工程建設項目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進管理工作效率的有效提升，項目數據收集、分類、整理和通過整個監管過程進行。項目檔案是合規管理的重要載體，做好檔案管理將使重點工程建設項目工作開展有例可循、各項決策有據可依、各項巡查審計有證可查、項目成果有史可溯，是可持續發展的基石。

二、重點工程建設項目檔案管理工作現存問題

（一）對檔案重視程度不足。在當前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問題。由于檔案管理不能直接給項目帶來經濟效益，重視程度不高，重點工程建設項目檔案管理工作也得不到應有的尊重和發展，而在重點工程建設項目檔案管理工作基礎建設中，規章制度和管理人員培訓等方面缺乏長遠的規劃。（二）檔案管理者的專業素養有待提升。在重點工程建設項目中檔案管理者并不是專業從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導致檔案管理質量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時間和精力去學習相關的專業知識，進而導致檔案管理者的專業素養不高，無法高效、快速地完成檔案管理任務。（三）檔案管理者工作態度不端正。檔案管理工作單調乏味，需要檔案管理人員花費大量的時間和精力來完成。此外，大部分時間為人員整理、歸檔、鑒定、核實檔案資料，造成檔案管理人員的不當態度。檔案管理工作重復性強、單調性強，工作人員在工作中容易產生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當前困擾眾多重點工程建設項目檔案管理工作的主要問題之一。這主要有兩個原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術培訓，無法實現檔案管理信息化轉型，無法利用現代化設施有效提高重點建設項目檔案管理效率；二是重點工程建設項目檔案管理復雜，檔案管理人員缺乏對檔案管理重要性的認識，并且高層領導缺乏引進專業人才的思想，將檔案管理的發展過程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費時費力，此管理方法已然是拉低工作質量，無法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點工程建設項目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒有歸入發展重點，導致檔案管理人員在工作中缺乏準確規范的指導方針，逐漸降低了檔案管理工作質量以及效率。

三、重點工程建設項目檔案管理工作的可實施路徑

（一）加強檔案管理培訓。借助權威專家的講解，重新認識檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識，提升思想認識，為后期工作的推動奠定思想基礎，減少阻力。可聘請專業老師就重點工程建設項目檔案管理的內容、方法、體系建設等知識，給檔案管理者進行相關培訓，培訓過程應使檔案管理者深刻地認識到重點工程建設項目檔案管理工作的所存問題、系統管理能力缺乏。通過專家的指導在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認識到檔案管理的重要性，同時可明確下一階段工作的方向。（二）構建檔案管理團隊。成立檔案管理項目小組，建立重點工程建設項目檔案管理體系，以“統一管控，實際操作”為原則，責任落實到人。檔案管理組組長主要負責整個項目工作的統籌，協調重點工程建設項目檔案管理的相關事務，制定檔案管理的工作。計劃和檔案管理制度。項目成員負責推動、落實檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅持“由誰產生，誰歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對象。經整理、分析、歸納，確定應該收集什么文件，保存什么文件，統一收集文件的標準。集中統一保管，降低了重要資料丟失的風險，確保了文件資料的安全，特別是工程建設過程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過對歸檔文件的梳理，歸總成《重點工程建設項目文檔目錄大綱》，確定了各類文件的收集部門和歸檔時間，并明確了檔案材質和保存方式（電子或實物保存），檔案目錄大綱，在全面征求意見并得到了相關領導的充分認可后，作為后期檔案收集的標準性文件。采用卷內目錄、案卷目錄、重點工程建設項目文檔檔案目錄表為一體的三級檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢、借閱更簡單、直觀。（五）下發體系文件，確定檔案管理標準。《檔案管理辦法》規定檔案管理實行一級所有、兩級管理體系，全宗單位對本單位的檔案具有完全的管理權限，負責檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護管理工作。《檔案管理辦法》規定檔案的歸檔、分類、編號原則，以及借用程序，界定各管理部門的職責，并包括了對檔案管理工作人員的考核和激勵機制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對檔案的收集、歸檔等工作提供了標準，構建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時歸檔項目檔案。經過前期的準備工作，及時對工程建設項目每階段的檔案進行收集、整理、歸檔。前期立項審批、勘察設計、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類檔案都需要一一歸檔，實現檔案的集中管理。（七）落實檔案管理的信息化進程。提高檔案管理信息化水平，不僅對規范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規范、快捷等優點，使人們能夠在最短的時間內通過搜索引擎快速檢索檔案。另外，網絡管理的實現可以幫助工程檔案紙質資料的數字化轉換，利用大數據技術提高信息傳輸和共享的效率，進而建立和完善網絡檔案管理系統。（八）提升檔案管理意識。要進一步提升全員檔案管理意識，使之內化于心、外化于行；要建立健全重點工程建設項目檔案管理工作分級分類授權機制，做好保密工作，確保重點工程建設項目歸檔安全有效；要加強檔案管理制度建設，確保重點工程建設項目檔案制度體系合法合規，可操作性強；要規范檔案移交，加強檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時效性；要加強培訓與交流，著力提升檔案業務專兼職人員業務技能；要以外審、內審為抓手，規范檔案管理，推進重點工程建設項目檔案管理工作合規管理取得實效。

四、總結

綜上所述，項目小組和完備的體系能有效地推動檔案管理進度。檔案管理工作是一個長期、持續的工作，需要保持管理體系的穩定，培育檔案管理意識。靈活實用的管理手段能更有效地推進項目檔案管理，避免重復工作，在信息化時代，充分借助計算機軟件技術提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動重點工程建設項目檔案工作可持續發展。

參考文獻：

[1]陸光梅.新時期高速公路檔案管理人員素質建設先現狀與對策[J].傳播力研究,2019,3(16):239.

篇（10）

公安數字檔案室是公安檔案管理部門依托公安信息網絡、業務應用系統及檔案管理平臺，實現本單位現行電子文件歸檔和管理，實現不同載體庫藏歷史檔案數字化轉換、存儲、保護和利用的新的管理方式。建立公安檔案數據庫，建立數字檔案管理平臺，建立檔案信息系統運行保障環境，健全數字檔案管理制度，形成信息化條件下公安檔案科學管理和服務利用工作體系是公安數字檔案室建設的主要目標。

二、公安數字檔案室建設的重要意義

公安檔案是公安機關在長期的工作實踐中積累的寶貴財富，是公安工作不可或缺的重要信息資源。現代警務需要更多更快更好的信息支持和保障。如何充分發揮公安檔案信息資源在主導決策、制導打擊、指導防范、服務民生中的重要作用，依托以計算機和通信技術為核心的信息技術和網絡技術，建立公安數字檔案室，對檔案進行數字化管理，使檔案信息資源從檔案庫房中“走”出來，由“靜”到“動”，由“點”到“面”，打破時空界限，提供便捷、快速的網上實時全息查檔服務，是公安檔案部門主動適應現代警務需求，實現檔案工作價值的的必然選擇。

信息技術、網絡技術在公安工作中的廣泛應用，既改變了傳統的服務方式，為檔案工作提供了新的發展機遇和空間，也使傳統的實體檔案管理面臨著嚴峻挑戰。網上辦公、網上辦案、網上辦證的推行，大量業務系統的建成應用，由此產生的網絡信息、電子文件，成為新的形態的檔案信息資源。同時隨著辦理低保、社保、土地征用賠償、換發二代證等工作的開展，戶籍檔案利用也到了一個高峰期。據不完全統計，2008年以來，全市公安派出所就查閱戶籍檔案24000余份，提供戶籍檔案依據14600余份，使黨和政府的惠民政策得到了落實。建立數字檔案室，在實現檔案的數字化管理的同時，通過網絡實現電子文件的收集、管理、利用，是檔案室功能在信息時代的延伸，適應了信息社會的發展需要。

三、公安數字檔案室建設中的存在問題

1997年起，我局開始應用計算機輔助檔案管理。經過十多年的精心打造，已建立了全息安全型檔案管理系統，建成了擁有近百萬條目錄數據和十多萬份全文信息的數據庫，從單一的、封閉的目錄檢索到綜合的開放的全息利用，網絡查檔已成為便捷、快速地獲得檔案信息的重要途徑。但從全局的整體情況看，檔案數字化發展不平衡，還存在著許多不足。從層面上看，機關檔案數字化建設較快。近年市局陸續對庫藏的文書和專業（業務）檔案進行數字化加工，共著錄信息100余萬條，掃描2500余卷、20余萬頁。后期的數據核對及數據掛接工作量仍很浩大。而基層派出所該項工作剛剛起步，且基層所檔案庫房小、保管條件差、庫藏紙質檔案損壞嚴重，缺少專（兼）職檔案員。從內容上看，服務公安管理和實戰的文書、專業檔案建設較快，服務民生的檔案則較慢，目前僅開展了戶籍檔案目錄的著錄，沒能實現網上全文檢索查閱;從數據來源看，信息著錄、掃描加載多，對接共享數據少，檔案信息數據基本上是通過實體檔案的加工形成的;從數據質量看，數量增長快，質量不夠高，存在著缺漏、差錯、不匹配等許多問題。

造成以上問題的原因較多，主要有以下幾條：一是認識上的原因，受傳統的思維習慣和工作方式影響，對檔案的數字化建設缺少足夠的重視。二是系統建設的原因，檔案系統的開發和業務系統的開發不同步，對接受到規范標準、數據格式不同等多種因素制約，不能順暢地實現信息共享。三是保障的原因。由于警力、財力的緊張，缺人手缺設備，開展數字化加工的難度較大，檔案部門在組織此項工作中底氣不足。就拿派出所戶籍檔案數字化加工為例，目前從我們對幾個所的試點看，要全部數字化加工，平均每所則需要投入2萬元左右，全市共需600萬元左右。四是工作不到位的原因，對信息的形成缺乏流程管理，信息用得多維護少，數據庫的檢查核對工作未能很好地開展。五是人才缺乏的原因，公安檔案隊伍的素質有待提高，缺乏既懂檔案業務又懂信息技術的復合型檔案管理人才。

四、加快公安數字檔案室建設的對策

1. 提高認識，形成建設合力。建立公安數字檔案室，對于提升公安檔案科學管理水平和服務利用水平，建立與公安工作相適應的現代公安檔案管理服務體系，更好地服務領導決策、服務實戰、服務民生具有重要意義。公安數字檔案室建設是一項系統工程，既有不同載體庫藏歷史檔案的數字化轉換，又有各類現行電子文件的歸檔和管理，涉及到公安工作的各個方面、各個部門，需要集全局之力才能完成。各單位、各部門要各負其責，密切配合，共同建設。

2. 突出重點，加快數據庫建設。按照由近及遠、利用優先的原則，從服務實戰、服務民生出發，重點加快基層專業、戶籍等歷史檔案的數字化加工。通過著錄、掃描等形式，建立檔案目錄數據庫和全文數據庫，形成以數字檔案為主體的資源結構，及時滿足對檔案信息資源的不同需求。對已建立的各類檔案目錄數據、全文信息及其掛接情況，全面組織質量檢查，切實提高公安檔案數據庫的完整率和準確率，保證檔案利用效率。

3. 完善平臺，實現信息共享。網上辦公、網上辦案和各業務系統中產生的信息和電子文件是今后數字檔案的主要來源之一。要改變各自為政的做法，將檔案信息系統建設置于大平臺建設之中，通過系統間的融合對接，逐步實現現行電子文件網上自動流轉直接歸檔，提高采集歸檔效率和數據質量，達到信息的高度共享。

篇（11）

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（b）-0107-02

圖書檔案是指人才的檔案資料在相關部門存檔備案，是政府和企業發現和管理人才的重要途徑。傳統圖書檔案的管理主要是通過紙質檔案保管，存在著查找不變、易損壞等諸多缺點，就此引出了圖書檔案的信息化管理，該文就新形勢下圖書檔案信息化管理進行研究與探討。

1 圖書檔案管理存在的問題

1.1 管理模式老化

傳統的圖書館管理模式已經不適應現代管理要求，表現在三個方面：一是人工完成檔案管理和操作，圖書管理效率低；二是圖書檔案流動起來比較麻煩；三是圖書檔案更新起來比較慢。

1.2 圖書館配套措施不足

在圖書館的軟硬件設施上，傳統的圖書館管理一方面硬件比較落后，跟不上現代數字化、網絡化、信息化的要求；另一方面配套的軟件也跟不上圖書檔案管理的要求，軟硬件配套設置急需改進。

1.3 信息數據庫建設落后

圖書檔案的錄入信息上，傳統的檔案管理方式錄入的信息數據不全面，缺乏系統性和完整性，再加上數據庫更新不及時，都造成了圖書檔案查找不便和管理缺乏科學化。

1.4 檔案信息安全建設不足

在檔案管理中缺乏信息安全意識，沒有對數據信息及時備份，檔案系統的安全漏洞明顯，一旦遭受網絡攻擊，將嚴重影響檔案管理信息數據的安全性和檔案資料的泄露。

2 國外圖書檔案信息化對我國的啟示

2.1 圖書檔案管理的集中性

以美國為例子來說，美國圖書檔案管理實行的是集中性的檔案管理體制，所有圖書的檔案都是由國家檔案與文件管理總署來負責管理，國家檔案與文件管理總署的工作就是對各級圖書檔案管理部門的監督與指導。對于我國來說，目前我國仍處于圖書改革的階段，要時刻以人為本，吸收和借鑒外國的經驗，采取集中管理的手段去管理檔案管理部門，并提高檔案管理工作的效率。

2.2 圖書檔案管理制度的開放性

在美國，圖書檔案資料不僅對個人開放，而且還對個別被授權的機構開放。但是這些開放是有一定的條件的，必須向法院申請，待法院審核批準以后才可以以被授權人的身份進行查閱，并不是對所有人都開放的。美國公民非常重視自己的知情權，他們有權對圖書檔案資料進行查詢，如果發現錯誤的地方，可以提出質疑。對于我國來說，任何公民都是有知情權的，我們要合法保障公民的利益，原來模式的封閉性檔案管理顯然已經不m應新形勢下的發展，所以我們的檔案管理工作要切實為人民服務，提供相對開放性的政策以供人民查詢。

3 圖書檔案管理的建議與對策

3.1 加強檔案管理的規范化和法律化管理

在圖書檔案管理工作中，首先，應建立可行性操作的規章制度和法律法規，保障檔案工作的充分落實；其次，制定法律法規時邀請檔案相關專家進行研討，并通過調查問卷的方式，收集大眾群體對檔案管理的建議與意見，如檔案管理的內容包括哪些、檔案信息如何維護、檔案信息多久進行更新、檔案信息應錄入哪些有益的信息等；最后，檔案信息應標準化和規范化，一旦形成法律法規，任何人必須嚴格執行，從而建立一套規范、科學的信息檔案機制。

3.2 加大投入圖書檔案設施建設

在建設圖書檔案設施中，一方面在硬件設施上，加大對多媒體、計算機等硬件的投入，圖書檔案的特殊性要求錄入檔案信息時需效率高、成本低、保存時間長、更新及時的優點，因此需要不斷加強圖書檔案的硬件投入，降低手工操作的失誤率；另一方面在軟件投入上，圖書檔案所要求的安全性和機密性高，應購買或者開發專門針對圖書檔案的軟件設施，保障圖書檔案的安全穩定，并拿出專項資金用于圖書檔案軟件的維護和更新，確保軟件的正常安全運行。

3.3 強化圖書檔案信息數據庫的建設

圖書檔案管理具有數據庫信息量大、準確性高、安全性能要求強等特點，因此在建立圖書檔案的數據庫中，要做好三個方面的工作：一是準確錄入圖書檔案信息，減少錄入信息的失誤，保證原始數據的準確性；二是圖書檔案的信息要及時更新和動態更新，保證數據庫的信息與圖書館的實體信息相一致；三是圖書檔案信息要具有安全性，并永久保存。使用檔案數據庫管理，不僅減輕了圖書管理人員的工作量，還提高了工作效率、減少了人工操作的失誤。

3.4 實現檔案管理的資源共享機制

在檔案管理中，通過檔案的信息化建設還可實現與其他部門的資源共享，具體包括四個方面的共享：一是政府部門之間的檔案共享，可通過政府管理部門之間的局域網實現；二是企業之間的檔案資源共享，這個可以通過互聯網實現，或者企業間的局域網實現；三是企業和政府之間的檔案資源共享，這個既可以通過軟件對接，也可以通過互聯網實現對接；四是對于一些保密性要求不是很高的檔案信息，通過建立檔案信息網站實現資源的信息共享，為檔案需求人員提供查詢、查看甚至修改的服務。

3.5 構建信息交流平臺

在檔案管理的互聯網、內部局域網和對接軟件的基礎上建立綜合的檔案服務網站，利用該網站實現對檔案管理、圖書決策、對外服務等方面的幫助。網站既可以自己組建開發團隊，也可外包有關檔案管理的第三方軟件公司，只需定期檢查網站的穩定性，確保檔案服務網站信息的及時更新，最終形成一個完善的信息化檔案管理綜合服務網站。

3.6 提升檔案管理人員素質

在新形勢下，還要不斷提高檔案管理的人員素質和加強信息化建設。一是為了加強檔案管理人員的適應性，加強專業能力的培訓；二是招聘檔案管理方面高信息化素質的人才；三是高校和政府合作，針對檔案管理崗位的特殊性重點培養專業人才，政府或者企業提供其就業崗位或者實習機會；四是在高校學習或者工作過程中，加強檔案管理人員的品德教育，加強品德引導和品德素質的培養，避免發生檔案管理中的違法亂紀。

參考文獻

[1] 高麗紅.檔案管理信息化建設思考[J].合作經濟與科技，2009（15）：99-100.

[2] 張鳳霞.我國檔案管理信息化建設的若干問題探討[J].集團經濟研究，2006（8X）：213-214.

[3] 李洪蘭.檔案信息化人才隊伍建設芻議[J].檔案，2010（2）：

45-46.

[4] 黃霄羽.國外人事檔案管理的特點及啟示[J].北京檔案，2006（1）：20-23.

[5] 崔靜.美國的人事檔案管理淺說[J].海南檔案，2006（1）：48.

[6] 王紅敏.美國的人事檔案管理[J].中國檔案，2003（4）：16.

[7] 傅榮校.論謝倫伯格的理論貢獻[J].上海檔案，1999（4）：