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篇（1）

作者簡介：王政（1984-），男，山東濟陽人，山東電力集團公司濟陽縣供電公司，助理工程師；姜譚（1983-）男，山東濟陽人，山東電力集團公司濟陽縣供電公司，電力工程師。（山東 濟陽 251400）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）17-0180-02

電力作為一種通用能源，早已和廣大公民的日常生活密不可分，不論是生活用電，亦或是工業上的用電，社會的正常運作已無法離開電源，電力問題已關系到國計民生，因而對整個社會來說，發電企業與電力供應部門對人們的日常用電起到了關鍵的作用，直接影響到日常工作的正常進行。除了發電企業本身要做好電力發電之外，廣泛分布在各級各地的供電所起到的作用極其重大。只有做好供電所的高效管理，才能保證電力的合理有效分配，保證公民的用電需求。

一、供電所管理存在的問題

供電所主要職責就是保證電力從發電企業輸送到千家萬戶，保障用電穩定和安全?，F實供電流程中，供電所的運作與管理往往比想象的要復雜得多，多數供電所都存在著大大小小的問題。

1.電費收繳問題

多數供電所用戶存在電費收繳難度大，用戶拖欠電費情況?，F在供電所基本實行電費按月或者雙月收繳，一定周期內會有電工上門抄表并進行電費清算與收繳。用戶用電后繳納相應電費，本是天經地義之事，但現實實施中卻有著重重阻攔。部分用戶不分青紅皂白一味無理由拒絕交費，或者以各種不相關理由推脫，使得用戶龐大的電費收繳工作變得很困難。日積月累，新帳變老賬，越久越不好收，不僅給電力管理帶來麻煩，還有可能影響其他用戶的正常用電。

2.員工職能不明確，服務不周

供電所員工缺乏彼此的明確分工，使得所有人都在從事籠統的電費收繳和用戶維護工作。然而當用戶給員工提出問題時，往往不能及時有效解決，要么推卸責任，要么敷衍了事，為用戶留下后患，不能全方位徹底為用戶解決問題。再者，由于員工的服務沒有明確性說明，對用戶有時提出的不合理要求無法有效說明，造成用戶信任度差甚至失信于用戶。

3.電工素質缺乏

供電所電工素質普遍不高，并缺乏有效的管理。關于電工的選聘，國務院有相應的文件指示，要求電工的選拔必須保證公平公開公正的原則，所有參加人員必須通過統一的筆試與面試，然后擇優錄取，這樣才能保證電工選拔的有效性以及電工的高才性。從現今情況來看，大部分區域都在按照文件要求進行執行，但也不免部分區域實施不到位，或者本身人才匱乏，導致電工素質的層次不齊，影響管理。

4.電力人員工作積極性缺乏

按照相關規定，供電所職工工作應按照國家有關標準進行，其對日常供電服務工作應積極負責，秉承為人民服務的宗旨，快速解決用戶在日常用電中所遇到的問題，提高在用戶中的公信度，保障電力工作的高效開展。但是在實際的供電所日常工作中卻少見能按照國家規定進行工作的，平時基本無法看見員工在用戶間的身影，只有在收繳費用時才能看見他們忙碌的景象。這樣做不僅是員工本身的失職，還影響了供電所在用戶中的形象，使供電所脫離了群眾，導致用戶對供電企業的形象大打折扣，甚至造成用戶的不滿與反感，使得日后供電所工作的開展更加困難。

二、供電所管理的優化

1.供電所管理的規范化

供電所運行存在著諸多問題，有必要對供電所管理進行優化，以提高供電所的服務能力。而供電所的優化中規范化是第一步。供電所規范化管理包括崗位的設置與職責、供電所基礎管理、供電所服務標準的明確等。

（1）崗位的設置與職責。供電所崗位設置需要遵循的原則為“按需設定、以崗定人、高效精簡、一崗多責、一人多崗”。供電所職位依據供電企業的要求以及實際需要，結合設置原則進行設定。按實際管理需要可以設置所長、電費管理、計量管理、統計與核算管理、專職電工等崗位。

供電所所長的職責為：按照有關國家及地方企業規章制度進行生產任務的制定及考核，定期組織安全檢查，經常召開工作會議，改進工作方式，使得供電所工作高效展開，多組織員工培訓，督促業務的及時完成與上交。電費管理的職責為：完成轄區客戶電費的收繳登記及查詢工作，負責電費票據分發及客戶電費檔案的建立與維護，完成對客戶用電情況研究等。計量管理主要完成用戶用電的計量統計與分析。統計與核算管理主要負責匯總電費上繳并做好電費清單及報表制定等。電工則是負責區域內設備的檢修維護，負責用戶電費的抄表機收費，收集匯報在工作中發現的問題并提出改進建議，而且在日常工作中還要做好安全用電、節約用電的宣傳工作。

（2）供電所基礎管理。供電所基礎管理包含標示規范、管理制度、基礎資料等三個方面的內容。

關于供電所標示問題，有規范對供電所外觀、墻掛資料、員工胸卡等做了詳細的統一規定，應嚴格按照規范實施。

供電所管理制度又分為基礎類、生產類和營銷類三個方面。其中基礎類制度包括供電所的考勤、培訓、工作例會、費用使用管理、計算機管理、檔案管理、客戶來訪管理及后勤管理；生產類制度包括設備管理、高低壓線路設備的日常檢查與維護、停電及送電制度、電流動作保護器運作制度、臨時用電管理制度、自用電源管理、配電室及配電設備管理、觸電事故處理管理以及安全用電管理制度等；營銷類制度包括電表管理、線損分析、抄表及收費管理以及初裝管理等。

供電所基礎資料包括供電所日常工作中所使用的圖表、記錄、報表、臺賬等資料。按照內容不同，大致可以分為綜合管理類、生產與設備管理類、安全管理、營銷管理以及專業管理幾個方面。

（3）供電所服務標準。供電所服務標準可分為客戶服務部規范化建設標準、電力搶修服務規范化建設標準以及供電所職工規范化標準三個方面。

客戶服務部規范化建設標準包括兩個方面：一是關于服務部的功能區設置，這要求每個供電所設置不少于一個的客戶服務部并能滿足客戶的各種業務需求，包括提供用電咨詢與查詢、電費清算與業務變更、電表校對、緊急報修以及客戶投訴等；二是關于服務部的設施配置，要統一按照農電局要求配置，實現業務的計算機管理辦公，配置文書及休息區，張貼各類區域提示標志以及員工懸掛胸章等。

電力搶修服務管理規范化建設標準主要內容為負責供電區域的緊急報修業務，提供報修的人員及設備調度，并對搶修全程進行記錄跟蹤。并要求供電所及時處理客戶的報修請求，不得惡意拖延，不得無故推辭。

供電所人員行為規范標準對供電所員工的日常行為做出了規定，以提高供電所的外在形象。該標準對員工的內在素質、外在形象、服務要求等給出了明確的標準，供電所在日常管理中應按照相應標準嚴格執行，保證供電所的整體形象。

2.供電所管理的專業化

供電所管理的優化除了規范設備及服務之外，還應體現在管理的專業化。供電所專業化管理包括營銷管理、安全管理、電壓無功管理、線損管理、可靠性管理幾個方面。

供電所的營銷管理的主要工作內容：為執行國家相關政策，提供優質服務；完成所供電區域用戶的日常管理及擴裝工作；切實執行國家電價規定，完成用戶抄表及收費工作；建立好轄區用戶檔案資料；負責轄區電表裝置的校正與維護，保證其時刻正常運轉；做好安全用電宣傳，杜絕違章用電；收集及總結節約用電經驗并推廣到用戶中去。

供電所安全管理工作主要包含對供電所供電區域內配電網進行規劃擴建、日常維護檢修及相關電力設備的保護；對供電區域內各級漏電保護裝置進行定期檢測和維護。一旦漏電保護裝置運行失常，輕則導致電量損失，重則導致人員觸電，引發安全事故。對供電區域內用戶用電安全進行監督和宣傳，建立相應的獎懲制度，提高用戶安全用電的意識。負責完成轄區內工作人員上崗技能及安全知識的培訓及業務考核工作。

供電所電壓無功管理主要工作內容為：嚴格按照上級指定的相關文件和規章制度，制定轄區內無功管理的工作計劃并在工作中提出改進電壓質量的補償措施，切實提高供電質量；定期巡查區域內電網運行狀況，及時發現電網運行的故障并加緊排除，保障電網的高效運作；定期召開電壓質量分析會議，吸取大家的意見，盡快提高電壓輸送質量。

有效線損管理的主要工作內容為：對供電所供電轄區內高壓線路、變電器及電壓線路的電量電能損失作出估算；對線損指標進行分解，落實到員工個人，并建立起有效的業務考核制度，保障線損指標的完成；對先算情況進行準確及時的統計分析并上報。

供電所可靠性管理的主要工作內容為依據上級有關可靠性供電方面文件及規章制度，制定好本供電所供電在可靠性上的工作計劃，負責計劃的分解與考核，保證可靠性計劃按時保質完成，并提出合理有效的提高供電可靠性的技術措施；定期對電網供電的可靠性進行記錄和分析，建立好幾處數據檔案并上報，能在日常數據變化中提煉出提高電網供電可靠性的可行方案。

三、結語

由于管理缺乏，現今供電所存在著或多或少的問題，直接影響到供電質量，但只要按照規范化與專業化的標準對管理進行優化，各級供電所定能給用戶提供源源不斷的優質供電服務，同時樹立起良好的企業形象。

參考文獻：

[1]袁愛學.農村供電所管理的問題與對策[J].高科技與產業化雜志，2010，（9）.

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1 典型農村供電所現狀（以國網重慶市電力公司某供電所為例）

1.1 人員情況

該農村供電所員工共有36人，其中所長2人，用檢1人，營業工5人，抄表工9人，裝表工5人，運行工12人，資料員1人，輔助工1人。

1.2 管轄范圍

該農村供電所供電面積233.4平方公里，用電戶數為30731戶（截止2014年7月31日數據），用電人口約11.7萬人，10千伏線路5條，10千伏線路長度253.811公里，公用配電變壓器357臺，公用配變容量35.14MVA，低壓線路1177.06公里，下戶線736.9公里。

1.3 存在問題

一是運維工量過大，無法精細的完成運維工作。運維人員人均承擔40個低壓臺區和部分高壓線路的運維任務，運行人員除每月巡視周期需要巡視13個臺區和28公里高壓線路設備外，還要完成操作、預試、消缺、驗收、特殊地段巡視等工作，工作量較大運維質量無法保證。

二是裝表人員較少，業擴壓力大?，F有裝表工5人，2013年至今，日均完成低壓業擴7.5戶，完成臺區二級表新裝、二級表改造共119臺，完成渝萬高速鐵路、梁忠高速公路、宅基地復墾等帶來的拆表、移線共832處1305戶。下一步高鐵、高速搬遷雖已完成大半，但三年施工建設肯定對沿線客戶用電帶來新變化，宅基地復墾、戶口改革會大量拆線、拆表及新裝，工量一時是降不下來的。

三是集抄調試人力不足，集抄成功率老上不去?，F階段，裝表、運維工作繁重，無法抽人調試，抄表人員無負責人資格（因很多黑屏表需要更換），且收費壓力大，安排調試存在安全及電費回收風險。

四是現故障模式滿足不了規定要求?，F每天安排的2人固定值班（也只能安排2人，一臺車再多人也無用，且安排人多了影響其他工作的開展），要負責轄區4個鎮，31000余戶的值班任務。因空開跳、電表燒損、下戶線短路、表后線故障等每天報修平均10次以上。加上鎮鄉多，居民分散，報修地域無規律性，往往一個鎮報修還未完成，另一個鎮又來報修電話，幾十公路路程，有的還是鄉村道路，甚至還要步行，報修超時情況時有發生，給報修人員包括駕駛人員也帶來極大壓力，所里也非常擔心超時帶來的不良后果。

五是線損管理難度大，考核起來較為勉強。根據職責分工，運維人員負責高、低壓架空線的維護，抄表員負責下戶線的維護，線損異常除了二級表抄錄準確性因素外（此種情況在二級表實現自動采集后基本排除），原因就在運維和抄表身上，分析起來原因多，互相扯皮，要所里組織人員每個異常臺區去搞清楚具體原因是根本不現實的。

六是電費筆數較多，金額較大，風險管控較難，墊支電費每月存在。云龍所現有抄表工9人，其中1人還未定崗，8個抄表員人均抄表3950，每月抄表1975 戶，收費15萬余元，一般截止到27日進賬時多則上千，少則數百墊繳，職工牢騷滿腹。

七是車輛緊張，很多工作開展起來被動，特別是所里組織的各項安全、生產、營銷檢查工作因業擴、報修占用車輛根本無車輛使用，職工開展的工作情況得不到有效監督。

2 營配合一的背景及前提（以國網重慶市電力公司萬州供電分公司某供電所為例）

營配合一的前提是在供電所現有人力資源、工作量等因素情況下，充分運用集抄改造、銀行代扣成果，盤活現有資源，調動所有員工工作積極性，具備營配合一的條件，有的放矢的開展工作。云龍供電所現管轄用戶電表30731只，現有抄表人員9名，從2011年開始實施低壓集抄改造工程（人工現場抄表的老式數字電表改為自動采集的智能電表）、銀行代扣電費等先進技術手段，至2014年7月31日止，低壓集抄完成了30634只表，占總表數的99.68%，基本完成智能電表的全覆蓋，采集成功率達到96%以上，除少量故障表計需要現場抄表外，96%的電表已實現自動采集，且采集的電量數據準確率為100%，相應的抄表工的抄表工作量也就降低了96%以上。銀行代扣電費推廣是另一項解放抄表員工作量的重要手段。云龍供電所客戶30731戶，截止2014年7月31日，已辦理銀行代扣27529戶，占總戶數的89.59%，代扣成功率88.77%，抄表工的收費戶數、金額降低了80%以上，收費工量大幅下降。以上兩項的實現使得抄表員原來履行的主要職責抄收失去了“意義”，非常有必要對抄收職責進行調整，盤活人力資源，更好完成供電所其它工作任務。

3 典型農村供電所營配合一調整建議

3.1 崗位及職責調整建議

建議崗位調整為：所長2人，專職安全員1人，用檢1人，營業工4人，裝表調試工8人，運維抄收工19人，鋪助工1人。

各工種職責調整為：所長、專職安全員、用檢、營業工職責不變。裝表工除完成業擴工作、值班工作外，增加集抄調試（主要是專變及公變二級表、集抄系統）、庫房管理、用電檢查、大型故障處理等職責。運維抄收工主要負責線路設備的運維（含電壓監測儀及下戶線的維護、工程項目儲備、倒閘操作、工程驗收、消缺等運維日常工作）、末級表抄收、末級表現場調試、批量裝表接電、線損管理、營業普查、協助故障表計更換、報修值班等工作。

3.2 崗位及職責調整后的優勢

一是人均所管臺區數量、抄收戶數、電費將大幅減少。原運維人員人均40個臺區，調整后運維抄收工16人（另外1人病假、1人借用、1人整資料），人均22.3個臺區，3個月周期巡視每月7.4個臺區，巡視任務完全可以完成，運維質量將得到提升，原抄收人員人均3950戶，調整后人均1975戶，單雙月抄表算來僅抄表1000余戶（含每月必抄戶數），電費任務減半，回收及墊支電費壓力會大幅降低。

二是線損管理將得到加強。運維巡視人員巡視、抄收任務降低后，有更多的時間開展線損及營業普查工作，且線損考核真正落到實處，是誰的責任臺區就考核到誰，不會出現扯皮問題，一旦考核到位，職工就會努力去進行降損工作。

三是故障報修質量更高。故障報修實行片區負責及所內值班相結合的辦法，即所有運維抄收人員負責各自轄區內白天（8：30至17：00）的故障報修，快捷有效，不會出現超時情況，夜間報修安排2名值班人員負責（17：00至次日8：30）。

四是裝表接電工作壓力驟減，新增了3名裝表工，8名裝表工可以分組開展工作，極大地提高工作效率。

篇（3）

中圖分類號：F715.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0158-01

隨著市場經濟體系的不斷深入，電力營銷事業得到了長足的發展，同時也發生了一定的轉變，統一、透明、開放等稱為電力工業發展的必然趨勢。農電營銷師供電系統營銷業務中重要的組成部分，提高農電營銷管理質量，是確保農村供電孩質量，提高農民供電質量的保障。現階段，我國新農村建設正在如火如荼的進行，加強對農電營銷管理的研究具有十分現實的意義。

1 現階段農電營銷管理工作的現狀

隨著農村電力事業改革工作的不斷深入，農村供電質量顯著的提升，供電所開展的活動也日益增多，各級領導對農電營銷工作也給與了足夠的重視與支持，農電營銷工作取得了顯著的成效。在農村電費管理方面，抄表、電量核查等管理工作得到了顯著的加強，特別是抄表卡的應用，規范了用電收費票據。經過農電改造工作，農村業擴報裝業務也逐漸向著規范化方向發展，制定了相關的制度與標準。

另外，在電價執行、職工用電約束等方面，較上一時期都有巨大的進步，總體來說，農電營銷管理工作取得了一定的進展，促進了農村電力事業的發展。

2 農電營銷管理中存在的問題

新時期，雖然農電營銷管理工作取得了一定的成果，但同時也存在一些漏洞，具體體現在以下幾個方面。

2.1 內部管理存在漏洞

農電營銷內部管理中存在的漏洞主要體現在以下幾個方面：

①在抄表、核查以及收費管理中，一些供電所收費往往將收費票據等直接交予客戶，沒有辦理相關的手續。在抄表卡內容填寫過程中存在馬虎大意情況，隨意涂改等現象普遍存在;一些地區對抄表卡管理不到位，甚至出現抄表卡丟失等現象，導致用戶用電量無法及時的核對。

②在電能計量裝置管理方面。一些供電所對其的管理不夠規范，有的計量表直接裝在客戶家中，并且電表箱也沒有嚴格的封存;對一些臨時用電，沒有嚴格的裝接電能計量裝置，也沒有辦理相關的手續，導致抄表卡計量數值與實際消耗不符，對供電企業的經濟效益造成很大的影響。

③在職工用電管理方面，供電所沒有嚴格的按照相關規定，對職工用電情況按月進行公示。

2.2 農電營銷管理技術落后

隨著信息技術的推廣與應用，農村供電所基本上實現了計算機開票、報表打印等工作，然而與之配套的現代化管理水平卻有待提升。在電費賬務管理、資產計量管理中，不能通過計算機管理，有時還需要通過人工繪制完成，這樣不僅增加了管理工作量，還很難保證相關計量、統計工作的準確性。另外，傳統的營銷管理技術存在很多漏洞，容易導致一些人員，私自接裝電路等，損害供電所的利益。

2.3 農電營銷服務質量差

新時期，無論是城市還是農村，電力營銷業務不僅重視供電的質量與安全，還對營銷服務提出了更高的要求。但是現階段，農電營銷服務質量較差，具體情況表現在以下幾個方面：

①業務傳票工作中出現差錯率較高，相關的項目填寫工作不夠規范。有時甚至會出現傳票顛倒現象，嚴重影響電力營銷管理的質量。

②供電合同管理不夠規范，有些供電合同中沒有注明合同的簽訂日期。

③電力營銷人員服務意識差，沒有形成良好的服務理念，導致在一些工作中沒有投入足夠的積極性，影響了農電營銷管理工作的順利開展。

3 優化農電營銷管理的有效策略

3.1 建立完善的農電營銷管理體系

盡快建立以市場為導向的新型營銷管理體系，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力和快捷、方便、高效的服務，其職能相應轉變到市場策劃與開發、需求預測與管理、業務發展與決策、客戶服務與支持、電力銷售與合理管理、公共關系與用電咨詢、抄表收費與電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務，形成以客戶服務中心為核心的電力營銷管理體制。

3.2 強化農電營銷信息化管理

信息化管理是新時期農電營銷管理發展的必然趨勢。首先，有關人員需要積極開展對農電營銷業務的調查工作，找到電力營銷管理信息系統中存在的問題，分析問題的成因，對可能存在的風險制定有效的預警措施，采取有效的防護。建立農電營銷信息管理系統預警機制，安排專門的人員對電力營銷系統進行跟蹤監控，保證其能夠在電力營銷出現風險的第一時間發出預警。電力營銷部門應該積極開展事故演練，提高營銷信息管理系統的應變能力，提升其抗風險的能力。

3.3 不斷提升農電營銷服務質量

新時期，農電營銷管理更加重視營銷服務質量。為了加強營銷服務質量，需要做好以下幾個方面的工作：

①加強需求側管理，深入市場，對供電區域經濟發展進行分析，并準確預測該區域對電力供應的需求。

②不斷的規范農村用電報裝業務，加強對報裝環節的考核工作。推行一站式的服務模式，建立開放、統一、透明的電力營銷服務。

③大力提倡電費儲蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費繳納、網上電費支付等繳費方式，緩解“繳費難”問題。

④抓營銷隊伍建設，提高專業管理人員和基層營銷工作人員業務技能水平，打造一流團隊。

3.4 協調農電市場營銷中各類公共關系

農村電力企業應該協調好與當地政府、電力客戶之間的關系。首先，有關業務人員需要加強對政府相關部門的溝通，定期與客戶聯系，通過不斷提升電力營銷服務質量，改善當地的電力投資環境，并積極配合政府相關部門的工作，推動當地經濟發展以及社會的穩定。

通過政府推廣效應，完成電能替換工作，不斷增加電能在能源終端消耗中所占的比重。另外，可以通過媒體等方式大力宣傳，讓大眾對電力營銷有正確的認識，營造良好的社會輿論氛圍。

4 結 語

農電營銷業務是農村供電企業重要的工作環節，關系著農村供電質量以及農村正常生活。這就需要相關部門制定完善的農電營銷制度，強化農電營銷信息管理系統，處理好電力營銷公共關系，不斷提升農電營銷服務質量，提升農電營銷服務整體水平，促進農村電力事業的快速發展。

參考文獻：

[1] 張蘭玉.簡析農村電力營銷管理工作[J].電力營銷，2013，（4）.

[2] 雷磊.基于新形勢下的農電營銷管理方式研究[J].科技創新與應用，2012，（7）.

[3] 王繼峰.供電企業電力營銷管理的現狀與建議[J].中國新科技新產品，2010，（4）.

篇（4）

這是一句非常經典的語句，也是通過實踐經驗總結出來的，不是空口無憑。針對目前供電所的組織架構設置，公司(供電所)要組織相關職能部門和相關專責，按照“鞏固優勢、提升短板、全面對標”的原則，開展工作情況現狀調研，摸清工作現狀。一方面要對各項業務進行自糾自查，找出問題的所在及工作落后的原因;另一方面要對問題深入梳理分析排查“短板”工作，有針對性地制定提升措施并落實執行，爭取工作的主動權。相關的提升措施要針對供電所的實際情況，措施要具體、合理，管用、實用，避免措施空洞，無實質性。以此為契機全面補齊短板，提升供電所基礎管理水平。 

二，抓好安全生產，提高安全意識

 安全責任重于泰山，遵章作業是確保安全生產的前提，是供電企業必須嚴守的“紅線”，而違章作業則是不能觸碰的“高壓線”。 結合我們供電所的日常工作，要確保每一位員工安全，需要在不同的工作場合反復強調安全工作的重要性，要讓我們每一名員工深刻認識到自己崗位的安全職責。在日常工作當中，要認真分析哪些工作是存在風險，并采取措施遠離風險。比如：配電運行人員在巡視線路時，必須事先主動了解哪些是帶電線路，哪些設備存在安全隱患，處理故障時，哪些環節容易引發觸電事故等等;抄表人員到現場抄表時，我們的抄表人員都要穿梭在大街小巷，哪些路段交通事故多發，哪些樓層高空拋物較多等等，這些都必須要有足夠的了解之后，在采取針對性的措施加以防范。這樣，我們才能有效的避免危險，確保我們的安全。

三， 加強計劃管理，嚴抓年度指標任務

 “凡事預則立，不預則廢”，為減少工作的隨意性和盲目性，就是要必須加強供電所的計劃管理工作，重點是要抓好“一頭一尾”?！耙活^”是指：要抓好供電所所長、部門主任等管理人員的年度、月度等時間跨度較長的工作計劃;“一尾”是指：要抓好班組長、班員等執行人員的周、日等時間跨度較短的工作計劃。 我們要對年度指標分解為月度指標，將月度指標按崗位進行層層分解責任到人，使每位員工都清楚自己承擔的指標任務，要知道“做到什么程度”。對年度重點工作，要將其按階段分解到日常工作任務中形成分項工作，并制定管理措施，明確責任人和各階段工作完成時間，各相關職能部門要對重點工作開展情況進行跟蹤監控，定期通報各供電所重點工作部署和措施進展情況。各部門在管理看板上公開年度和月度重點工作，各供電所每周一公開工作計劃、本日工作安排。 為協調推進工作，所內會議可固定為管理人員周例會和全所人員月度會。內容可為總結上周(月)工作完成情況，討論存在問題和解決措施，確定下周(月)工作計劃和重點難點及注意事項等。 

四，嚴抓員工執行力的提升

 一是抓日常管理，注重從小事做起。嚴格組織紀律和考勤制度，加強各部門計劃管理，讓每個部門都做到“日日有安排、周周有計劃、月月有總結”。按照“越往基層，管理應該越簡潔”的原則，主擔班組計劃管理和作業管理兩大核心業務。通過提高工作計劃管理水平，大力推行作業表單管理，盡量減少供電所(班組)的重復工作和非計劃工作，最終實現“減負”。 二是杜絕供電所管理層“二傳手”的現象。供電所所長(管理人員)向班組人員布置工作任務前，必須深刻領會上級政策方針，在正確理解工作要求的基礎上再向員工下達工作任務，堅決杜絕不負責任的簡單上傳下達的情況。對上級的工作要求，供電所所長(管理人員)要以身作則，要不折不扣地執行，對脫離供電所工作實際的有關要求，要及時與上級部門協調溝通，避免盲目落實，反復折騰。 三是堵塞管理制定執行漏洞。通過狠抓制度的落實，明確執行人員的責任，明確落實督促執行的領導、機構、人員及督查辦法，重要問題限期辦結。加強對員工的業務技能培訓，重點抓好員工崗位勝任能力的提升，按照“缺什么、補什么”的原則，加強業務技能培訓和指導，讓基層供電所班組人員明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”，減少推諉、提進口的現象，也要班組人員清楚明白對崗位本職工作責無旁貸。 四是建立統一的目標管理考核機制。各班組要制定對員工執行考核評價制度(績效激勵機制)，通過統一的目標管理模板，在全所班組管理中動態實時公布考核結果。 

五，加強業務學習，提高綜合素質

 “上面千條線，下面一根針”是對供電所管理的形象詮釋。要管理好一個供電所特別是基礎比較差的供電所，需要供電所所長(管理人員)有系統的管理知識、過硬的業務技能和處理復雜問題的能力。堅持認真學習，提高綜合素質，是做好業務工作的必備要求之一。要樹立長期學習的思想，養成勤奮學習的習慣，按照“干什么、學什么”和“缺什么、補什么”的原則，制定系統的學習計劃，特別是加強經濟、管理、法律等方面的學習，實現量變到質變的升華，確保供電所的工作能做到“上面千條線，下面一張網”。 

六，打造團結和諧有戰斗力的隊伍

供電所所長(管理人員)不但要精通業務技能，還需要帶好隊伍。因此，要始終明確自己的職責，擺正自己的位置，堅持從員工中來，到員工中去，努力營造管理人員與員工之間融洽的工作關系。日常工作中要虛心學習，尊重員工，團結協作，及時反饋工作信息，積極征求員工意見，形成共識，降低員工對工作的抗拒性，使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。通過在一起學習，在一起活動，在一起工作，形成一個團結、和諧共同干事的群體。 要提高員工隊伍的戰斗力，需要嚴格落實“嚴、勤、細、實、快”的工作作風。“嚴”就是嚴格按照規程、制度和規定辦事，努力克服感情因素，考核獎懲一視同仁;“細”就是考慮問題要周到，大處著眼，小處入手，實施全過程PDCA閉環管理;“實”就是要實實在在，求真務實，反對形式主義，不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快，麻利，勤接觸員工?！耙磺谔煜聼o難事”，要把自己供電所工作做好，勤是必不可少而且非常重要的一個環節。 要提高員工隊伍的戰斗力，抓好員工思想建設尤為重要?！扒送?，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用”，供電所所長(管理人員)在搞好業務工作的同時，對員工要少批評，多鼓勵，曉之以理，動之以情，主動了解員工的思想，關心員工的生活，多和員工相處、談心，要充分調動起員工的工作積極性。大事要講原則，小事要講風格，經常與員工平等相處，尊重員工的人格。 要提高員工隊伍的戰斗力，重點治理員工隊伍“庸、懶、散、軟”等拖拉扯皮作風。強化職業道德，嚴肅服務行為。嚴格執行“說清楚”問責機制，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督。

七， 提升創先實踐和優質服務水平

篇（5）

一、計算機及其網絡維護管理方面的工作總結

工作內容：此項工作主要包括宜賓電業局江北供電分局計算機硬件的維護、采購、管理，并保證宜賓電業局江北供電分局計算機及相關網絡產品的正常工作，宜賓電業局江北供電分局計算機上軟件的安裝及維護，軟件在使用過程中出現問題的解決，防治機器及整個網絡被病毒攻擊，及宜賓電業局江北供電分局資源共享設置等。

完成情況：此項工作的具體完成情況如下：

（一）、計算機硬件的更換，購置和維護情況

宜賓電業局江北供電分局電腦硬件總體來講，70%為老舊電腦，因此出現問題頻率較高，每臺機器除了日常的簡單故障維護之外，硬件方面也經常出現故障。

本年度計算機采購情況如下：

1、年初各部門配置新電腦30套，供18個部門使用。

2、配置營業廳收費電腦共計15臺左右。

3、相關計算機配件數套。

宜賓電業局江北供電分局其他電腦配件采購方面基本上都是一些小的電腦配件，大部分屬于擴容和原部件損壞等情況。由當事人寫報告，宜賓電業局江北供電分局分管領導審批。整體硬件使用情況較好。

（二）、計算機系統及軟件維護

供電局本部電腦195臺，供電所電腦共計113臺，因此日常維護電腦共計為308臺。由于機器非常多，日常出現故障的情況較為常見， 主要的電腦故障有：系統故障，網絡故障，軟件故障等，很多機器由于長期使用，導致系統中存在大量垃圾文件，系統文件也有部分受到損壞，從而導致系統崩潰，重裝系統，另外有一些屬網絡故障，線路問題等。其他軟件問題主要包括殺毒軟件的安裝使用，office辦公軟件的使用等。

（三）、宜賓電業局江北供電分局計算機病毒的維護與防范情況

目前網絡計算機病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網頁、下載程序、郵件傳播，為了做好防范措施，宜賓電業局江北供電分局每臺機器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發現病毒的機器及時的進行處理。幾年來，宜賓電業局江北供電分局機器中毒情況較為嚴重的主要有兩次，一次是2009年，機器出現大面積中毒情況，主要涉及有2/3的機器，中毒后的現象是機器殺毒軟件被病毒攻擊，防火墻無法配置，最后處理方法是每臺機器斷網進行殺毒，經過查殺病毒得到及時控制，并查明為橙色八月病毒，通過優盤及局域網傳播，查殺后對所有殺毒軟件行進升級，并保證后期正常使用。另外一次是近期出現的，由于沒有及時防范，宜賓電業局江北供電分局網絡再次感染大量病毒，此次中毒現象是exe文件被感染，運行速度緩慢，共享文件夾自動復制病毒文件，此次病毒經過晚上下班期間，對整個網絡進行中斷，每臺機器查毒進行處理，已經全面得到控制。并恢復網絡的正常使用，保證日常工作的進展。后期病毒防范方面一定要加強使用者的防范意識，經常升級殺毒軟件，并對機器進行定期殺毒。

（四）、制定完善的管理制度

內容如下：

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供電所網絡計算機管理辦法

 

隨著我局供電所計算機的增加和網絡的完善，使供電所的辦公自動化能力不斷提高，網絡計算機技術在我局供電所得到日益廣泛的運用。網絡計算機為我局供電所的電費營銷管理、生產管理發揮著重要的作用，為我局供電所搞好安全生產，提高經濟效益提供了有力的技術保障。近段時間以來，農電廣域網絡連續多次出現單機感染病毒造成整個農電廣域網絡中斷，嚴重影響了宜賓所有供電所抄表、收費等業務的正常開展。

為加強農電網絡系統管理，確保農電業務正常開展，防治計算機病毒，嚴肅工作紀律，特作如下規定：

一、各供電所應設專人管理計算機，主要負責監督執行本管理辦法、監督計算機殺毒程序升級、監督計算機殺毒軟件是否正常運行協助處理一些應急電腦故障等。各供電所計算機管理負責人如下：

沙坪：龍  濤      金坪：李  健      象鼻：朱原穎

宗場：陳  波      邱場：雷春燕      明威：李  勇

思坡：劉  江

二、嚴禁在供電所所屬計算機上運行電腦游戲和播放VCD、CD，以及登陸非工作網站。使計算機感染病毒或對系統安全造成嚴重后果者，一經查證，扣該供電所當月獎金10分；并扣責任人1個月獎金。

三、每月對自己的計算機殺毒程序升級，并必需每周對自己的計算機殺毒，如因未及時升級殺毒造成計算機感染病毒造成嚴重后果，一經查證，扣該供電所當月獎金2分；并扣供電所計算機管理負責人50元。

四、辦公自動化郵件系統里面的郵件注意保存到本地，否則一旦郵箱容量不足，就會造成無法發送或接收郵件的情況。

五、計算機使用人不得擅自更改、刪除計算機程序，不得擅自拆開或修理計算機。如有違反，由此造成計算機不能正常工作，扣責任人1-3個月獎金。

六、各計算機使用者必須用真實姓名命名計算機，所屬供電所全稱命名工作組，以便在網絡故障時能快速進行故障定位。如未正確命名，扣該供電所當月獎金5分。

具體方法如下：

1、鼠標右鍵單擊【我的電腦】屬性。

2、選擇【計算機名】。

3、點擊【更改】。

4、在計算機名處輸入自己的真實姓名，如：江北沙坪李兵

在工作組處輸入供電所全稱，如：沙坪供電所

七、在接到電業局網絡管理通知后必須盡快將中毒計算機從網絡中斷開，在沒清除病毒前不得重新接入網絡。

八、由江北局農電科相關人員進行電腦游戲的刪除工作，（刪除一切電腦游戲，包括操作系統自帶游戲），并記錄清除日期，由當事部門簽字認定。今后如發現供該所電所所屬計算機中還有游戲，將對該所相關人員扣1個月獎金，并扣該供電所月獎10分。

八、各供電所的計算機使用者要愛護好計算機，保持計算機整潔，否則，扣該計算機使用責任人50元。

希望各供電所嚴格所屬部門的計算機管理，對于違反者將嚴格考核。

 

                               江北供電局農電科

                

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二、宜賓電業局江北供電分局網站維護工作及本單位網絡的建設總結

工作內容：宜賓電業局江北供電分局網站建設主要包括宜賓電業局江北供電分局網站的更新維護，以及本單位資源網的建設。

完成情況：本年度此項工作的具體完成情況如下：

（一）、宜賓電業局江北供電分局網站方面的建設情況，入職以來開始著手建設宜賓電業局江北供電分局網站（10.179.187.234），調整網站中存在的錯誤代碼和填充整個網站內容，處理連接錯誤；及時補充必要信息，主要包括電力類的新聞及本單位資源的上傳。前期宜賓電業局江北供電分局網站是由馮老師維護的，前期的網站框架已經基本建立，我接手網站維護后所主要做的就是進一步規劃網站的建設和完善網站的內容。經規劃和維護后，我局的訪問量明顯上升，在宜賓電業局江北供電分局中訪問量首次突破萬人次并遠遠超過其他兄弟單位，各位同事也開始積極利用單位網站促進本職工作。

（二）宜賓電業局江北供電分局網站的建設

宜賓電業局江北供電分局網站主要由這幾個部分組成：1、宜賓電業局江北供電分局網站 2、宜賓電業局江北供電分局內部ftp。為了建立宜賓電業局江北供電分本單位內資源庫，經主管領導同意，對網管專用機器進行升級，增大內存和容量。2009年，宜賓電業局江北供電分局內部ftp網站基本建立，基本實現了上傳和下載功能，同時為了網絡安全方面的考慮及現今階段宜賓電業局江北供電分局的需求，內部ftp只能在宜賓電業局江北供電分局網絡內部訪問。同時與宜賓電業局江北供電分局網站緊密結合，形成宜賓電業局江北供電分局資源庫。同時，經主管領導同意，在每個部門指定一個負責電腦的部門網管，主要負責部門電腦的管理，并兼任信息技術管理，在每個辦公室又有使用者自由報名的形式，讓計算機技術相對較高的同事負責各辦公室電腦的網絡維護和管理。

三、電腦使用者的培訓總結

電力部門對于計算機使用日益廣泛，因此對廣大職工積極進行現代信息技術的培訓工作成為當務之急?，F將我局的這方面工作作以小結。

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一、培訓的方式方法

職工培訓工作采取自學于教師講授、輔導相結合的方式進行，并將此項工作列為單位培訓的常務來抓，保證每年一次的集中學習機會。學校在各位職工自學的基礎上，指定微機教師進行培訓工作，授課教師注重理論與實踐相結合，聯系教材進行講授，職工培訓率達100%。

二、培訓時間

1、充分利用節假日時間，集中對職工進行培訓。

2、每月最后一周的星期四下午集中培訓。

3、職工課余進行自學，微機教師給與指點。

三、培訓對象

45歲以下職工及樂意進行技術方面探索研究的中老年職工。

四、培訓內容

1、word2003的基本使用方法。

2、Excel2003的基本使用方法。

2、powerpoint2003的基本使用方法。

3、186營銷系統的安裝及使用。

4、其他業務系統的安裝及使用。

五、培訓管理

為加強培訓工作并達到高質量的培訓，督促全員參與，單位行政領導親自參加，帶頭學習，并健全考勤制度與培訓之后的所學內容考核制度，使現代信息技術培訓落到實處。

六、存在問題

1、如何正確處理工作與學習之間的沖突問題，由于工作量大，職工培訓挪不出時間來，集中培訓勢必影響工作。

2、授課教師業務水平有待于進一步提高，今后培訓中要多結合工作。

3、培訓條件急需改善。

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四、電腦的維修保養經驗總結

為了使電腦更好的為我們的工作服務，我們也應該懂得如何呵護它、照顧它。在這里我總結一下有關電腦清潔和保養方面的小知識，各位在工作的同時應時常對電腦進行一下清潔保養，這樣也可以有效的延長電腦的使用壽命，并提高電腦的工作效率。

臺式機：

1、良好的使用習慣可以使電腦“長壽”

養成良好的個人使用習慣對于電腦來說尤為重要，良好的使用習慣可以有效的延長電腦的使用壽命。首先是要正常開關機，開機的順序是，先打開外設（如打印機，掃描儀等）的電源，顯示器電源不與主機電源相連的，還要先打開顯示器電源，然后再開主機電源。關機順序相反，先關閉主機電源，再關閉外設電源。其道理是，盡量地減少對主機的損害，因為在主機通電的情況下，關閉外設的瞬間，對主機產生的沖擊較大。關機后一段時間內，不能頻繁地做開機關機的動作，因為這樣對各配件的沖擊很大，尤其是對硬盤的損傷更為嚴重。一般關機后距離下一次開機的時間，至少應有10秒鐘。特別要注意當電腦工作時，應避免進行關機操作。如機器正在讀寫數據時突然關機，很可能會損壞驅動器（硬盤、軟驅等）；更不能在機器工作時搬動機器。當然，即使機器未工作時，也應盡量避免搬動機器，因為過大的振動會對硬盤一類的配件造成損壞。另外，關機時必須先關閉所有的程序，再按正常的順序退出，否則有可能損壞應用程序。

2、從“頭”開始，顯示器清潔方法

液晶顯示器在使用一段時間后，顯示屏上經常會覆蓋一層灰塵，有時還會不小心沾上許多水漬，這將會大大影響視覺效果，那么究竟該如何清潔呢？

（1）、先關閉顯示器電源，并取下電源線插頭和顯卡連接線插頭。

（2）、將顯示器放在光線較好的場所，以便能看清灰塵所在，達到更好的清潔效果。

（3）、其實清潔液晶顯示屏并不需要什么專門的清潔工具，以小編的經驗，清水+柔軟的無絨毛布或純棉無線布就是最好的液晶顯示屏清潔工具。在清潔時可用純棉無絨布蘸清水然后稍稍擰干，再用微濕的毛布對顯示屏上的灰塵進行輕輕擦拭。擦拭時建議從顯示器一方擦到另一方直到全部擦拭干凈為止，不要胡亂揮舞。

（4）、用較濕的柔軟濕布清潔完液晶屏后，可用一塊擰得較干的濕布再清潔一次，最后在通風處讓液晶屏上水氣自然風干即可。

3、深入“心臟”，機箱內部清潔最重要

機箱的清潔比較簡單，主要是使用洗耳球 將機箱內部、主板、顯卡等設備上的灰塵吹走，如果灰塵較多的話，筆者建議將機箱內的板卡全部拆下來清潔，這樣效果更好。機箱外殼使用濕抹布清潔就可以了，但注意抹布盡量擰干，不要讓水流到機箱內。

主板上有較多的接口，這些地方很容易沾染灰塵，尤其是一些空置的接口，例如主板上未使用的pci接口或內存插槽。將來在已進入灰塵的插槽中安裝板卡，很容易導致系統不穩定。筆者推薦使用洗耳球將插槽內的灰塵吹出來，而不要使用棉花棒或者其它牙簽等來清潔。使用棉花棒或者牙簽很可能導致插槽里面積累更多雜物。

在清潔插槽的同時，最好也同時清潔板卡的金手指部分。筆者建議使用干凈柔軟的抹布或者是橡皮擦擦拭板卡的金手指接口部分。這樣不僅可以保證板卡更穩定的工作、消除隱患，還可以保護金手指，延長板卡壽命。

顯卡風扇和處理器風扇上通常也會積累不少灰塵。用戶可以直接將風扇拆卸下來清潔。不少風扇在使用時間較長后常常會發出一些噪音，大多數情況下是因為軸承老化，一般在風扇的軸承里面上一點油就可以降低風扇的噪音

 

筆記本：

  1、忌摔

  筆記本不像臺式電腦固定于一處，常常移來移去，所以帶出去的機會也多了，小磕小碰也在所難免，筆記本電腦攜帶時一般都裝在便攜包中，放置時一定要把包放在穩妥的地方。注意電腦放在包中時一定要把包的拉鏈拉上，或拉鏈打開后一定就要將電腦取出來。

  2、怕臟

  一方面，筆記本電腦經常會被帶到不同的環境中去使用，比臺式機更容易被弄臟；另一方面，由于筆記本電腦非常精密，因此比臺式機更不耐臟，所以需要你精心呵護。此外，大部分筆記本電腦的便攜包是不防水的，所以如果你經常背著筆記本電腦外出，就得有一些措施。

  但是萬一液體真的濺入的筆記本，那我們該怎么辦？不要慌張，首先我要以最快的速度按下電源按鈕切斷電源（不要以日常的方法關機，否則你的主板可能早已短路燒毀。然后，將筆記本的電池（這是第一個需要拆下，動作一定要快）拆下，以免電池繼續為主板通電。馬上把筆記本傾斜過來，讓里面的液體盡量流出來，我們可以將筆記本放在通風處晾干三四天，讓機身內的水份自然蒸發。三、四天后我們安上電池、接上電源，試試能否開機運行，如果不行，那只能送修了。

  有些的朋友可能會把水濺到鍵盤上，相對于前面主板進水的來說可以說是運氣多了，為了防止水進一步破壞鍵盤印刷電路，我們應立即關機切斷電源，并卸下電池。然后把筆記本來個一百八十度四腳朝天倒過來，讓鍵盤中的水盡量流出來。待水完全流干凈后，再開機試試所有鍵帽有否完全有效。如果有失效者，那也只能換鍵盤了。

  3、禁拆

  如果是臺式機，即使你不懂電腦，拆開了可能也不會產生嚴重后果，而筆記本則不同了，擰下個螺釘都可能帶來麻煩。可能稍不留神就可能將它拆壞，而且自行拆卸過的電腦，廠家還未必接受保修。所以平時有硬件方面的問題，最好還是去找廠家處理。在此還補充一點體會，買筆記本電腦一定要買名牌大廠的。由于筆記本配件通用性并不是很好，不容易在配件市場上買得到，過了三兩年，不是名牌廠家的話，連機構都找不著了，還怎么談得了服務呢。

  4、少用光驅

  光驅是目前電腦中最易衰老的部件，筆記本電腦光驅大多也不例外。筆記本電腦的光驅多是專用產品，損壞后更換是比較麻煩的，因此要愛惜著用。用筆記本電腦看VCD或聽音樂不是個好習慣，更換筆記本電腦光驅的錢足夠你買一臺高級VCD機或CD隨身聽的了，何必要在筆記本電腦上看光碟呢？再說筆記本電腦上的畫面和音響效果恐怕也都很是平平。

  5、慎裝軟件

  筆記本電腦主要是為移動辦公服務，在筆記本電腦上應該只安裝你很了解的沒有問題的軟件，不要拿筆記本電腦試一些你沒有把握的軟件。筆記本電腦上的軟件不要裝得太雜，系統太雜了免不了要引起一些沖突或這樣那樣的問題、隱患。另外，筆記本電腦更應該謹防病毒，因為你很可能遇到一些人或場合，要用你的電腦看一下軟盤或光盤。

  6、指點江山

  有些朋友，喜歡在LCD上指點江山。您可能認為這樣能很好地輔助你的闡述，但對于LCD來說不啻于是滅頂之災。LCD表面有一層極薄的涂層，如果被指甲或其他硬物劃傷，即會對顯示造成很大的影響。更為嚴重的是，如果LCD長期接受這種指點江山式的虐待，極容易造成壞點的出現（尤其是暗點），可能大家會說，我小心點不就結了?？墒羌幢銢]有在LCD留下劃痕或是制造出壞點，也會留下一個個令人討厭的指紋吧。如果要這些指紋完全滾蛋，還是要費上一點時間和力氣的。您可不想讓自己愛本的面子慘不忍睹吧。有什么辦法呢？筆記本上指點桿和觸摸板，大家完全可以用這兩個東東來指點江山，或者在屏幕上指點的時候，注意不要讓手指接觸到屏幕。

  7、散熱的問題

  散熱問題可能是筆記本電腦設計中的難題之一。由于空間和能源的限制，在筆記本電腦中你不可能安裝像臺式機中使用的那種大風扇。我拆開我的一臺奔騰級筆記本電腦看過，其CPU上僅有一塊單層的薄金屬片，余下的熱量可能就要靠機殼底板來散發了。因此，使用時要注意給你的機器的散熱位置保持良好的通風條件，不要阻擋住散熱孔，而如果機器是通過底板散熱的話，就不要把機器長期擺放在熱的不良導體上使用。

工作中存在的不足：

1、宜賓電業局江北供電分局計算機及網絡方面的管理情況較為混亂，這其中有部分屬職責尚未明確方面的問題，另外，計算機管理雖有成文的管理制度，但是管理方面比較混亂，年底對宜賓電業局江北供電分局所有計算機都進行了詳細的配置登記，并把每臺機器責任到人，對機器配置的采購也進行了一定的控制，從而對設備方面進行有效控制。

2、宜賓電業局江北供電分局目前軟件使用方面仍存在一些不足，一方面是使用者的計算機應用能力還有待提高，另一方面也是網絡管理規劃中存在部分問題。

以后工作計劃：

本崗位作為宜賓電業局江北供電分局一個服務性崗位，以后工作重點可從兩方面進行：

1、網站的維護建設開發，主要包括網站的進一步完善和優化，讓使用者能輕松快捷地從宜賓電業局江北供電分局網站能獲取自己所需要的相關信息，在本年度，可以適當加強宜賓電業局江北供電分局網站的對外的宣傳工作。

2、開發維護好內部網，現今內部網已基本建成，下一步的主要工作就是進一步維護和更好的利用。，主要是在后期一定要做好維護工作，隨時更新里面資源。讓更多的使用者利用內部網來方便的查找所需的各種資料。

3、內部計算機管理方面，主要包括內部計算機及網絡的維護以及后期的拓展工作，保證使用者在網絡利用方面能正常開展工作，為使用者提高工作效率提供一個穩定、便捷的平臺。

以上是我在信息網絡管理崗位上的工作總結及以后的工作計劃。相信以后一定會有新的成就，同時在這里感謝宜賓電業局江北供電分局對我的信任與支持。

 

篇（6）

中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0221-01

1 實施背景

過去，我局制定供電方案沒有統一的標準，與向城網方向發展的客觀要求有差距；個別竣工檢驗人員對驗收標準有模糊不清的地方，未能及時發現個別安全隱患或缺陷，導致未能及時整改；中間檢查環節對電纜敷設、接地網制作等隱蔽施工跟蹤不到位；在高溫、高濕度、高鹽分“三高”地區設備選型不夠嚴格，諸多因素導致因客戶設備引起的線路跳閘時有發生。客戶設備運行一段時間后問題暴露出來，流入到用電檢查環節，需要督促配合客戶整改，導致工作被動。2011年我局因客戶影響線路跳閘達到26條次，約占當年故障跳閘次數的37%，其中3年內新增用戶設備故障占29%。為實現創先工作目標，我局加大業擴工程管理力度，對客戶設備故障“不出門”提出更高要求。

2 工作內容

2.1 實施內容

（1）建立和完善業擴受電工程管理制度。昌江局制定《昌江局2013年業擴受電工程管理實施方案》，明確各有關部門、單位的工作職責，規范報裝受理、現場勘查、方案制定、設計審查、中間檢查、竣工檢驗、合同辦理、裝表接電等環節流程，制定考核細則（附：昌江供電局業擴管理流程圖）。

（2）加強業務培訓和理論學習。我局營銷部舉辦業擴專題培訓，組織業擴和竣工檢驗人員學習南網業擴和計量典設，整理復印常用圖集人手一冊，引用導致線路跳閘的故障圖片深入講解，集中進行討論，達成一致共識，提高檢驗水準。

（3）嚴格落實南網業擴和計量典設要求。自2012年底開始，在方案制定和設計審查環節，我局均嚴格按照相關要求實施，不輕易降低設計標準，不讓缺陷流入電網。以書面形式告知客戶設備選型標準，如高壓避雷器選用脫扣式，絕緣子選用耐高溫濕熱型，高壓計量箱選用不銹鋼防竊電型、雙電源開關選用四極帶防倒裝置等。使用國家強制3C認證產品，嚴格執行“三不指定”要求。

（4）嚴把中間檢查和竣工檢驗質量關。在中間檢查環節，高度重視對電纜溝、電纜敷設、電纜頭制作、接地網埋設等隱蔽工程的檢查，采用現場檢查、視頻拍照等方式，及時發現不符合設計要求和施工工藝問題，以“客戶受電工程中間報告”提出整改意見督促及時處理。

進入竣工檢驗環節，嚴格按照供電方案配置安裝設備，尤其重視線路架設、走廊清理，以及高低壓一次設備、導線接頭等施工工藝，諸如線路走廊樹障未得到全面清理、設備安全距離達不到要求、接地電阻不合格等安全隱患，以“客戶電力設施缺陷通知單”進行反饋，整改復檢后方能進入下一環節。

（5）驗收合格方能辦理接火手續。我局規定，業擴工程竣工檢驗合格，營銷部和分管局長在“用戶工程接火送電申請單”簽具同意意見后，調度部門方能辦理接火。

（6）做好營配信息增量數據的核查工作。對新增專變用戶開展GPS定位、設備拍照和信息收集等核查，錄入GIS營配信息采集系統，極大方便用電檢查人員今后跟蹤客戶設備運行狀況。

2.2 具體案例

我局對昌江木棉苑小區2×630 kVA新建配電工程驗收存在問題進行監督整改。2013年11月19日和12月5日，營銷部業擴班牽頭組織安監部、設備部、調控中心、轄區供電所、輸配電管理所組成業擴工程驗收小組，對昌江木棉苑小區新建配電工程分別開展中間檢查和竣工檢驗。中間檢查發現，該小區設有專用電纜溝和電纜托架，溝內僅有一條電纜，安裝敷設較為規范；竣工檢驗發現存在一些問題，在“客戶電力設施缺陷通知單”上一一反饋。施工方對存在問題整改消缺，經現場復檢確認，以圖片形式保存；在簽訂“高壓供用電合同”后，同意辦理接火。

2.3 重點難點

（1）按照南網業擴和計量典設制定供電方案，有效提高了入網標準，但客戶會因投資增加表示難以接受。需要管理人員采用提級管理的方式，積極宣傳、加強溝通，說服客戶接受供電方案。

（2）在中間檢查和竣工檢驗過程中，對發現的缺陷或隱患需要全面提出整改，但實際檢驗中容易出現個別缺陷疏忽遺漏，在復檢過程也沒有及時發現。需要檢驗人員具有認真嚴謹的工作作風和責任心。

（3）固化業擴流程管理，嚴格入網工程驗收。周密制定供電方案，加強多部門對工程設計的審核，嚴格按照供電方案配置安裝設備，不讓缺陷流入下一環節。

3 措施成效

我局通過加強業擴受電工程的管理，自2012年以來所有新增專變用戶，無一例客戶設備原因引起線路跳閘；2013年業擴受電工程南網典型設計應用率達到91%，一次通過率達到100%；客戶停電時間同比有所減少，其中客戶影響故障戶均停電時間和次數明顯減少，從2010年時2.85小時和38次，到2013年0.89小時和12次，年均減少0.49小時和6.5次。

4 推廣建議

為打造堅強電網，需要把好業擴工程安全入網關，從源頭上杜絕用電安全隱患。為達到此目的，提出如下四點建議。

（1）固化和執行業擴管理流程，編制業擴工程管理實施方案，建立設備、計建、安監、調度和營銷等多部門協同機制，明確管理職責和考核制度，實現全過程規范化管理。

篇（7）

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0053-01

一、白名單稽查

（一）指標定義：

1. 指標基本定義：營銷稽查監控白名單是指不符合主題校驗閥值規則，但現場屬于正?，F象的情況記錄。對已列入白名單管理的異常問題，在凍結周期內不再出現，視為正常情況。通過稽查監控分析或在線稽查、現場稽查人員處理稽查工單時，發現的因客觀、不可抗拒因素造成的工作質量、服務質量偏差，以及因個別地區、單位的特殊政策或規定，導致稽查監控主題觸發條件無法剔除的稽查監控對象，可申請白名單。為確保白名單的真實性而進行的稽查。

2. 數據來源：稽查監控系統、現場核查資料。

3. 統計方式及頻度：按月對各單位白名單申請的真實性進行核查，不符合條件的進行解凍，從而提高營銷工作質量。

4.對合格白名單占比進行考核：即對當月新增白名單進行核查，合格白名單數/當月新增白名單總數*100%。

（二）歷史情況：

1. 歷史數據：自營銷稽查監控系統上線運行以來，客服分中心針對業務項疑似問題較多的指標，特別是居民大電量多達600條，指標持續改善效率較低，每月重復出現的申請白名單，使得白名單申請明細增加，但白名單的真實性就需要進一步核實。

2. 發展趨勢：通過分析疑似問題較多的指標，主要是居民大電量，由于電價執行等方面原因，疑似問題有逐步增加的趨勢。

為此，積極開展營銷違規行為整頓工作，建立稽查監控“白名單”制度，對白名單用戶進行專項稽查，現場核實無誤的異常問題，通過紙質表格，由抄表員確認，供電所負責人簽字，營銷負責人審批后，提交存檔。對現場不相符的給予取消白名單，特別是電價執行不到位的及時進行整改，使白名單得到了控制，并逐漸減少目前的54條。

二、管理思路及做法：

（一）管理思路：

1. 工作思路：白名單逐級審批，加強抽查，確保實事求是。

2. 措施規劃：對白名單的申請和解凍管理制定流程，加大稽查力度，通過稽查監控分析或在線稽查、現場稽查人員處理稽查工單時，發現的因客觀、不可抗拒因素造成的，以及因個別地區、單位的特殊政策或規定，導致稽查監控主題觸發條件無法剔除的稽查監控對象，方可申請白名單。

（二） 管理措施：

1.白名單可以在稽查監控分析過程中由監控分析人員直接提交申請，也可以在稽查工單處理過程中由稽查處理人員提交申請。白名單需經各單位稽查信息專責審核通過后，再提交到公司審批。

2. 工作方法：

稽查監控分析過程中申請白名單時，監控分析人員根據異常問題具體情況，并結合所屬單位反饋信息，設定白名單凍結時間，將《稽查白名單申請表》內容填寫完整，由稽查信息專責審核簽字。審核完畢后，將表格及現場證明材料作為證據材料以附件形式上傳到營銷稽查監控系統，提交公司進行最終審批。

對于已經成功申請白名單的用戶，定期進行復核，對因現場已經不具備申請白名單條件的，或客觀環境變化未到解凍日期需要提前解凍的，應進行白名單解凍申請。由稽查信息專責對稽查白名單解凍申請進行審核，并提出審核意見，對處理結果不符合要求的，不做白名單解凍處理。

三、典型案例：

（一）背景介紹：

白名單稽查對于客服分中心來看，主要是居民大電量和農業生產大電量申請白名單，自營銷稽查監控系統上線運行以來，客服分中心針對業務項疑似問題較多的指標，主要居民大電量與農業生產大電量指標，轄區由于原建設小產權房較多，2014年居民大電量用戶申請白名單的就有476戶，通過建立白名單申請制度，對原白名單現場核實不符的進行整改并解凍，目前2015年白名單還有54條。農業生產大電量白名單的2014年有9戶，通過建立白名單申請制度，對原白名單現場核實不符的進行整改并解凍，目前無。

（二）具體做法：

1. 建章立制：建立白名單申請制度，強化白名單稽查。申請白名單前，必須了解現場實際情況或掌握相關供電法律法規，經判定屬于正常情況方可申請白名單。

2. 考核管理：在同業對標管理中制定了合格白名單占比考核項：即對當月新增白名單進行核查，合格白名單數/當月新增白名單總數*100%。

3.主要做法：對居民大電量的，月度電量超過1000kWh，農業生產大電量月度電量超過2000kWh的用戶明細，必須現場核實到位，農業用戶的電價執行須有營業執照等證明，同時對這些核實需要申請白名單的用戶還要提供現場用電情況相關照片等佐證資料，注重資料的真實性，確保每個申請白名單的資料要合格。

其次對于在抄表管理，售電量、電價執行等異常數量較多，特別是電價執行作為重點整改指標，對力調執行、分時電價執行、居民大電量、農排大電量、特殊電價用戶等問題，要求對這些用戶只有兩種處理方法，一種是核查無問題的在系統申請白名單，一種是核查存在問題的必須走整改流程。

（三）取得成效：

1. 管理成效：通過對提交的白名單，佐證材料準確詳實，嚴控把關，把及時暴露營銷管理中的隱患和不足，進行整改。實現常態稽查，實現營銷稽查管理的高效運轉。全程跟蹤，實現營銷稽查監控的閉環管理。

2. 經濟成效：經過一段時間的整改，營銷系統中的基礎數據質量和電價執行準確性有了大幅提高。

四：自我評價及建議：

（一）自我評估：

1. 優點評估：能使企業的管理和決策更加科學，減少企業運行中的誤差和管理的薄弱環節，顯著提高營銷工作的質量。將以前的事后監管轉化為稽查過程中的實時監控，這樣能有效的激發各個電力營銷企業的工作積極性。稽查系統能依照所設定的閥值和監控時限及時發現隱患，動動鼠標就能將所監控的業務和監控指標中的問題暴露出來。一旦有異常情況便能自動報警，并使監控面更大，提高工作效率的同時減少了人力勞動。

2. 缺點評估：基層單位對問題整改的重視度和執行力度都不盡相同，這就使得其中存在較多的疑似問題，可納入整改范圍的又較少。特別是電價執行中存在的一些問題，執行有差錯的用戶，有時檢查出來也無法在一個整改周期內改正過來，工單回復耗時也較長，使此類問題可能連續幾個月都存在。

（二）參考建議：

1. 相關建議：加強監控分析，嚴格審批，強化工單質量。持續整改，實現疑似異常數量的大幅降低。

2. 優化措施：

一是強化現場核查，常態稽查，定量考核？。

二是在對稽查異常數據分析時，一定要認真、準確，先仔細查找異常數據產生的原因，確定解決辦法后，再行處理，確保稽查業務順利開展。

篇（8）

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-02

2004年，海南電網公司（以下簡稱“公司”）加入中國南方電網公司后，公司得到了快速發展，為了解決電網發展帶來的基礎管理薄弱問題，2008年，公司決定開展“抓基層、強基礎、苦練基礎功”（以下簡稱“三基”）工作，經幾年的努力，取得了較好的成效。但隨著“三基”工作的深入，公司在管理制度、業務流程、組織結構等方面存在的深層次問題，阻礙了公司基礎管理水平的進一步提升，本文通過研究解決“三基”工作中存在問題的對策，希望能對其它企業解決基礎管理工作中類似的問題有所借鑒。

一、“三基”工作的內涵

1.“抓基層”就是要面向一線，上級對下級進行指導服務，以基層工作落實和提高質量效率作為管理工作成效的檢查標準，公司各級組織都需要將目光直接面對客戶與現場工作一線的員工，所有的組織管理、業務流程、人員技能均圍繞基層、面向客戶進行優化配置。

2.“強基礎”是要加強電網發展、生產經營、電力供應、優質服務、生產技術、人力資源、黨的建設、思想政治等工作的基礎管理。通過抓基礎管理，確保管理到位，執行到位。強基礎工作包括“硬”和“軟”兩方面，硬是指堅強可靠的網架基礎，“軟”是指扎實規范的管理基礎。

3.“苦練基本功”是強化素質和技能培訓，著力提高基層員工的業務水平，結合實操開展基本功素質提升活動，突出基本功素質提升的針對性、實操性，切實提高員工的實操能力和個人業務素養，整體提升企業執行力，培養一支業務精湛、管理過硬、綜合素質較高的職工隊伍。

二、“三基”工作存在的問題

（一）整體問題

1.認識有限，缺乏系統性。通過開展“三基”工作，各基層單位開展了達標、班組課堂等夯實基礎管理的工作，但整體上看，員工對“三基”工作缺乏系統性的認識，缺乏針對性。

2.步調不一，方向性不強?；鶎訂挝蝗狈趶浇y一的具體指導，各單位按照自己的理解開展“三基”工作，沒有形成合力，沒有發揮企業資源的最大效力，方向性不強。

3.工作不能持之以恒。部分單位將“三基”工作視為臨時性短期工作，當作一項任務來抓，形式重于實質，不能一貫要求，無法實質性提升基礎管理工作。

（二）組織管理問題

1.變革期新生部門組織制度建設不完善。由于公司組織管理建設尚處于變革期，致使某些新成立的部門尚未充分建立或履行部門職責，未能很好地實現供電局橫向的職能耦合與縱向的業務條線管控的管理模式。

2.組織職責界面不清晰。存在不同部門人員、職責不晴晰的現象，不利于業務與職能的專業管理的強化。

3.組織設置不能滿足現有業務的需求。公司的組織設置仍有傳統供電行業偏重安全生產業務的痕跡。在能源產業變革、國際旅游島建設、集約化、精益化等內外部形勢的變化下，要求公司更加向面向客戶、提供綠色可靠電力的方向發展，現有的職能部門組織建設不能滿足要求。

（三）績效考核指標體系有待完善

1.現有指標體系不能滿足戰略發展目標要求。公司現有的績效考核指標體系，仍然側重于“提升經營績效”與“提升安全生產水平”兩個傳統的評測方向。在未來向客戶貼近、市場貼近、與國際旅游島貼近的戰略指引下，現有的指標體系不能滿足需求。

2.基層人員考核體系不成熟。不同供電局對基層班組采取了不同廣度、深度、細度的績效管理模式；供電局與其基層二級單位之間的考核權責不明晰分離；基層一線人員考核指標明確，易于衡量，而對部門管理人員則缺乏量化的考核體系，無法考核到個人；指標與考核量化方法不科學，致使被考核的員工差異不大，無法有效起到激勵的作用。

（四）業務流程問題

基礎業務是以部門為單位垂直條線管理。以業務流程為導向的跨業務橫向協同不夠，導致業務流轉效率低下；跨部門業務管理界面劃分不明確，存在管理盲區，造成部門之間有互相推諉的現象。此外，存在同樣業務有多個部門下發的不同版本的管理流程和制度的情況，造成業務人員無所適從，管理混亂。

（五）人員素質和技能培訓問題

1.培訓與人員技能的現狀需求不匹配。培訓內容與人員技能的需求沒有得到有效結合，沒有針對性人員的素質、年齡、日常工作的需求，開展針對性的培訓；人才技能需求信息收集不到位，上報培訓需示不能真正反應員工日常工作中所面臨的問題。

2.培訓未與考核、評價全面掛鉤。對員工培訓的督促力度有待加強，或考核的結果無法真實反應出一線員工的技能短板；人才評價工作未能與培訓相結合，使人才培訓失去目標和方向。

（六）班組基礎業務問題

公司供電局班組班務缺乏一套更統一、科學的標準班務管理方法進；省公司不同部門之間橫向協同較差，存在不同的部門下達各自的文件規范，致使出現“一項工作多項標準”的現象；檔案記錄缺少全員共識，痕跡管理不佳；班組課堂活動開展滯后，“班組課堂”的成效及執行力有待進一步提升。

三、“三基”工作存在問題的對策

（一）加強“三基”戰略管理

將“三基”工作納入公司戰略管理，全面總結之前“三基”工作實踐， 對“三基”工作進行系統的梳理和思考，分別從管理理念、管理機制、管理架構及管理文化等方面構建“三基”理論體系；編制“三基”工作手冊，細化“三基”工作內容，明確“三基”工作標準，使“三基”工作推進系統、方向明確、持之以恒。

（二）科學設置組織機構，建立起界面清晰、權責明確的管理體制

1.理清管理界面和推進管理體制改革。進一步理清公司本部與分、子公司的管理界面，規范運作秩序，提高管理效率；同時按照職能歸口管理的原則，相應明確各專業管理界面，界定職能分工。

2.優化和規范公司系統各級組織機構設置。調整公司本部部門設置，統一組織體系，優化公司部門科室設置，完善內控體系；明確供電局和供電所的管理模式和定位，將供電所作為供電局的派出機構，由供電局按照專業實行職能歸口和專業化管理。

3.規范公司系統各級組織的管理職能。結合公司本部和直屬供電企業組織機構的調整情況，在確保管理職能上下承接對應的基礎上，進一步規范公司本部和直屬供電企業的管理職能，通過工作分析，規范崗位設置，逐步建立健全內部崗位序列和《崗位說明書》。

（三）加強績效考核體系建設

構建科學的績效指標體系，保證全面、統一、公平公正、責權分層、責任到崗；在“提升經營績效”與“提升安全生產水平”兩個傳統的考核維度之外（即保持安全與效益維度），增加“提高供電可靠性”與“提高客戶滿意度”兩個考核維度（即增加服務維度）。完善考評體系，針對各崗位人員能力素質要求及技能水平進行考評；明晰考評權責，兼顧一線人員與管理人員，增強考評激勵作用，通過考評促進人員能力提升，整體提升企業執行力。

（四）優化業務流程

在明晰的組織職能基礎上，啟動流程對標，制定整體工作方案與組織調整建議，從價值出發，以“場景驅動”方式的設計業務流程改進點，分層分級的設計業務流程，開展固化的信息化支持系統建設和業務流程的推廣，打通省公司、供電局、供電所之間的接口，實現上下級之間的無縫對接；打破部門壁壘，加強信息溝通，建立橫向的部門協同運作機制，實現部門之間的協同；構建以客戶為先的服務鏈條，用客戶的角度審視內部工作制度、流程和服務質量，構建起“規劃為建設、建設為生產、生產為營銷、營銷為客戶服務”的大服務鏈條和內部服務理念。

（五）開展制度群管理

對現有制度開展制度群管理現狀診斷與調研，制定規范、系統的制度群建設框架，建立制度群管理長效機制與理論保障；開展制度清理，通過制度的廢、改、立，實現制度的規范性、正確性、全面性、系統性、及時性；梳理各項制度，對現有制度的修訂完善，完善跨部門制度，提高部門間的協作效率和效果；與流程再造、人力資源管理等工作協同推進，實現制度與流程的相互匹配、相互支持，實現制度與組織職責優化與調整、績效管理工作的緊密銜接；定期組織各部門、各單位開展專項制度自評工作，持續評估和修編制度。

（六）完善培訓體系，加強培訓及技能鑒定

將崗位課程設置到具體崗位、工種，統一同一工種的操作，建立從學習、培訓、考核、標準實操一整套完整的培訓體系，解決舊有的培訓與一線員工實際所需技能脫離的弊??；結合公司發展戰略及業務能力，開展能力素質模型建設，對不同層級、崗位的員工的技能要求進行設計；以“崗位課程”為基點，全面開展“技能鑒定”工作，解決現有人才評價工作未能與培訓有機結合的弊病。通過可考評、可測的技能要求，完善內部資質證認與評級體系，按照統一標準進行轉崗、竟崗考核，最終建立按技能發展的職業培養與晉升路線。

（七）找準載體，推動班組管理

以創先、達標、QC小組活動為載體，提升班組標準化規范化管理水平，大力推行標桿班組、星級班組建設，加強合格班組長的培訓，推行班組精益管理，提升班組業務能力；統一推進班組課堂活動，加強考評，加強班組經驗交流和總結，提高班組教育的針對性，使班組教育做到有的放矢，有據可循，提升班組整體素質。

篇（9）

1.縣局計量工作現狀與存在問題

1.1計量法制意識有待進一步加強，計量機構職能及制度有待進一步健全

部分縣局管理人員計量法制意識淡薄，忽視計量法對供電企業的要求，不按規程要求首檢、周檢等有損公平交易的違法違規情形時有發生。有的縣局計量機構職能不全，對供電所的監督管理不到位，還沒有全面完成縣鄉層面計量工作的統管工作。計量工作管理體系標準及其程序文件等有待健全和完善。

1.2檢定環境和設備有待進一步改善

計量檢定室環境建設和設施設備滯后，導致溫濕度、防塵、防震等環境條件難以滿足規程要求、電能表首檢率100%難以保證，有的甚至沒有條件開展互感器現場校驗、PT二次壓降測試等工作。

1.3人員缺乏、人員的專業水平和技術素質亟待提高

計量工作人員非常缺乏，特別是供電所稍微懂點計量基礎知識的人員都難找到，更不用說專門從事計量工作的人員，裝表接線就是靠死記硬背，換個型號的裝置就搞不清楚。專門從事計量工作的人員技術素質參差不齊，適應新設備、新技術、新工藝的人員的專業技術素質亟待培訓和提高。

1.4計量裝置缺乏、計量裝置配置不合理

縣局計量裝置十分缺乏，很多電能表已經是運行超年限，屬于862系列淘汰型機械表。近幾年國家已經免費更換大部分單相表，但是還有少部分單相表和三相表及互感器沒有更換。同時計量配置方面存在計量裝置精度低，配置電流過大，裝置長期處于低負荷運行。這些裝置都將嚴重影響計量的準確性。

1.5對電能計量認識不足，重視程度不夠，封印等防范措施不到位

計量管理在很多人心中覺得不是那么重要，電能表多計一點少計一點影響沒有多大，只要能把電安全的送出去沒有什么安全隱患就夠了。封印等防范措施很隨意，不想封就不封，這會給有些人可乘之機，對供電部門造成損失。

2.問題的對策與建議

2.1大力貫徹《計量法》，充分認識計量工作的重要性

計量工作貫徹于企業生產經營活動全過程。電力生產各項安全經濟技術指標的考核以及供電的正確計量都要依靠準確完備的計量手段和管理來保證。必須按《計量法》要求將計量工作納入法制化軌道，使計量工作完全處于受控狀態。

為提高員工的法定計量意識，可通過舉辦學習班、召開座談會、組織現場觀摩測試及給各部門發相關學習資料等形式多樣的活動，形成全員參與計量、全員重視計量和全員關心計量的強大合力。

2.2健全機構與網絡，強化計量管理職能

縣局應以上級計量管理機構為中心管理計量工作；計量技術機構具體負責縣局計量業務，實現對計量工作的全方位、全過程的專業化、科學化管理。

一是要整合優化計量管理機構與營銷部門的職能，避免出現管理錯位、越位或管理真空，充分發揮計量管理機構的職能作用；二是要防止由此縣局檢定環境不滿足要求引發的計量糾紛及行政處罰，可在市局建立計量檢定中心，按各地計量器具運行數量和狀況配置適量電能表，縣局僅以送檢和使用為主，這樣可以減少縣局對室內計量檢定人員的需要，更好地開展現場檢定等工作。

2.3加大投入與培訓，重視計量人員的培養

人才是企業的根本，計量人員的缺乏嚴重制約著電能計量管理工作的正常開展。縣局要把好電能計量這桿重秤就必須加大計量人員的培養，加大對計量人才培養的投入力度。

要加強計量隊伍建設，解決計量人員數量不足與素質較低的問題。注重加強人力資源的培訓與開發，尤其要加強新技術、新設備、新工藝的學習和應用。同時還要建立和完善相應的競爭激勵機制，為優秀的計量人才脫穎而出創造環境和條件。

2.4繼續對老化的計量裝置特別是低壓三相和高壓計量裝置進行更換

當前，單相電能表大部分已經更換，只要繼續對剩余部分進行更換應該影響不大。關鍵是縣局大部分轉變客戶貿易結算電能計量裝置大多均由客戶出資購置，不少客戶以電表產權屬其為由，阻礙供電企業現場校驗、周期檢定、輪換等工作；由于客戶不愿出資改造，很大一部分計量裝置銹蝕嚴重，運行時間過長，存在計量誤差和安全隱患，卻難于更換。一定數量的計量裝置不能完全封閉。這樣的電能計量裝置運行狀況增大了縣局的經營壓力與風險，必須主動出擊，單位出資購買新的計量裝置，對老化的計量裝置進行更換。另一方面可以從安全隱患和計量的公平性兩方面跟用戶解釋清楚，讓用戶出資對計量裝置進行更換。

2.5夯實基礎，提升規范化管理水平，提高計量自動化程度

（1）加強制度建設，完善計量管理規范。結合縣局計量工作的實際，當前應著力完善和制訂計量工作的綱領性文件、計量管理的程序性文件和計量專項工作的約束性文件。上述制度的不斷健全與完善是規范縣局計量管理工作的基礎和關鍵。

（2）健全量值朔源體系，提高計量器具周檢率和周檢合格率，降低計量故障差錯率。縣局必須建立完善合格的內部量值朔源體系，確保所有標準設備均取得《計量標準合格證書》，確保企業所有的計量器具都必須按檢定規程要求進行檢定合格后才能投入使用。

（3）要加強在線計量器具管理，增強企業素質。應嚴格按《電能計量裝置技術管理規程》要求，以電能計量監督為中心，建立計量巡回檢查制度，加強變電所、大客戶和公變臺區電能計量裝置的管理，同時以點帶面，抓好各級各類電能計量裝置管理，建立健全計量器具數據庫，理順內部工作傳遞流程，形成計量器具閉環管理，徹底改變電能表選型配置不合理、不首檢、到期不周檢輪換等情形出現，為線損四分管理（分線、分壓、分臺區、分片）提供重要的技術支撐。

篇（10）

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）09-0074-02

企業的營銷管理方式必須伴隨經濟市場的發展而發展，營銷方式的改變必須適應公司的發展需求，在公司“三集五大”發展方式下，對電力營銷管理進行研究與運用，具有切實的現實作用。伴隨三集五大的提出，企業轉型不斷深入，邵陽電業局依據國家電網公司要求，在湖南省電力公司的指導下推進企業機制改革，通過分析企業營銷管理中存在問題，改進管理方式，促進企業發展。

1當前電力營銷環境分析

1.1外部環境分析

（1）電力市場需求巨大。人們的生產生活離不開電力，電力成為關系國家經濟命脈的重要能源。大規模經營有助于避免能源資源破壞性開發。

（2）已開始走向市場化。隨著電力工業的發展，市場化進程加快，發電技術不斷完善，裝機容量快速增長，產能過剩，電力需求由賣方市場向買方市場轉變。通過逐步引入競爭，市場化加強。

（3）電力監管委員會監管。體制改革，電力部門管理職能逐步被剝離，建立電力監管委員會行使監督職責與權力。

（4）產品市場需求提升。伴隨精神文明建設及人民生活水平日益提高，居民收入水平、文化素質提高，人們的價值觀念也發生轉變，選擇意識加強，對產品要求不斷增長，要求產品質量提升。

1.2內部環境分析

（1）營銷管理部門按職能模式逐級建立。政企分開，建立國家電網公司后，電網經營企業負責銷售、收費及售后服務工作。電網經營企業采用直線職能型管理模式，存在著母子公司或控股的關系。首先建立國家電網公司和南方電網公司，下屬層級按行政區域劃分，從區域電網公司到省電網公司，再到地、市、州供電公司，直至區（市）縣供電分公司及鄉鎮供電所等。同時，從區域電網公司開始到最低層級下屬公司均成立電力營銷部門，主要負責營銷戰略制定及日常實施及營銷人員管理等工作。電力營銷管理模式如圖1所示。

（2）企業規模與發展分析。電力企業規模大，其他企業進入存在壁壘問題，設備價值高、專業性強且難以移動，專業化人才多，企業持續發展空間大。

（3）企業市場競爭意識淡薄。企業規模大，發展勢頭強勁，造成員工忽略市場競爭，不主動分析調查市場需求，忽視燃煤、天然氣、太陽能等其他替代資源市場。對電力市場有進行深入分析，但是對于市場開發具體措施卻稍需加強。

（4）員工服務意識淡薄，忽視企業形象構建。忽視消費者需求，自以為自己是電老大，不需要開創市場，等著消費者自己上門，而營業流程繁雜、操作慢，客戶得不到高質量服務。同時服務評價體系陳舊，停留在滿意率調查、明察暗訪等簡單的方法上，使得企業無法快速了解客戶需求及其對電力企業滿意程度。

（5）企業法制觀念淡薄。電力銷售行為存在非法制化現象。電力企業與客戶的權利、義務，企業內部的權、責、利劃分均有一定的隨意性。對于供用電合同管理、用電監察及檢查的管理隨意，客戶受到不同程度損害，企業面臨客戶的投訴、法律訴訟。

（6）營銷人員素質有待提高。目前，營銷人員人數較少，營銷意識不強，營銷機構設置有待進一步完善。各級人員服務意識、促銷意識不強。工作展開過程中，存在相互推諉情況，難以適應市場經濟情況下企業發展的需要。一直以來，電力企業存在“重發電輕供電不管用電”的現象，注重配備電力生產人員，忽視用電管理人員，從而導致營銷人員無所適從。

（7）營銷方式單一，手段落后。目前，電力計量系統落后，用電量計量不準確；多網點聯網交費、預存電費，營銷信息系統主要用于統計電量、電費，不能有效為客戶提供服務，需進一步完善營銷信息化管理系統。

2邵陽電業局電力營銷管理中存在的問題

三集五大實施過程中，邵陽局積極響應，邵陽電業局從制度到機構、人員設置管理進行深化改革，采取重新構建客戶服務中心，重新安排營銷人員崗位，推行SG186營銷業務應用系統等一系列措施應對企業轉型。但仍存在如下問題：

（1）智能電費管理系統仍處于推廣階段。精細化管理并未真正取代粗放式管理。營銷人員工作轉變處于適應階段，對于集抄系統和智能電費管理系統的運用還需加強學習。

（2）營銷地位需進一步提升，營銷部門工作需要協調各部門、各班組。營銷部門工作流程繁瑣，需與多部門合作，一個普通工作流轉環節多。流程環節多，工作效率低，易招致客戶不滿意，不利于提供優質服務。

（3）缺乏市場營銷觀念及營銷戰略。由于電網企業的規模大，發展速度快速，公司思維方式沒有轉變為客戶引導生產的觀念，沒有深入、系統地調查分析企業內外部環境，缺乏對競爭對手的了解，難以區分目標市場。營銷觀念的缺失導致營銷戰略制定不靈敏。

（4）損耗雖不高，但仍有下降區間。公司可加強對線路查看，防范偷電、漏電情況，降低線損率，減少損耗。

（5）缺乏高素質營銷人員。營銷部門人員數量足夠，但質量需進一步提高。一線營銷人員僅限于簡單完成任務指標，憑感覺做事，不主動調查市場情況，以至于營銷人員工作績效有進一步提升空間。

（6）激勵機制需進一步完善。邵陽電業局積極展開大營銷體系構建，需要設置更加有效的激勵機制，促使員工積極性更高。

3邵陽電業局電力營銷管理問題的改善措施

（1）推廣智能電費管理系統的同時，不斷加強技術開發與完善。從技術手段層面加強管理，使電費電量管理更精細。

（2）進一步提升營銷部門地位。提升營銷人員地位，加強營銷人員關于集抄系統和智能電費管理系統的運用培訓。優化流程環節，使營銷人員與各部門工作人員良好溝通，提升工作效率，最終為客戶提供優質服務。

（3）提升市場營銷觀念。轉變公司思維方式，提出為客戶引導生產的觀念，深入、系統地調查分析企業內外部環境，加強對競爭對手的了解，區分目標市場，制定出更加有針對性、靈敏的營銷戰略，促使公司處于積極、有利地位。

（4）加強線路檢查，減少損耗。公司可加強對線路查看，防范偷電、漏電情況，降低線損率，減少損耗，對員工制定相應獎懲制度，提高員工積極性。

（5）提高營銷人員素質。由于邵陽處于省二級城市，員工工作環境相對簡單，壓力相對較小。一線營銷人員滿足于簡單完成任務指標，憑感覺做事，不了解市場情況。應加強對一線營銷人員培訓管理，促使其了解營銷重要性及其工作重要性，從思想上提升認識。同時，細化任務指標，基于前期任務制定后續計劃。

（6）進一步完善激勵機制。邵陽電業局積極展開大營銷體系構建，需要設置更加有效的激勵機制，促使員工積極性更高。構建大營銷體系的同時，細致到生活問題，各方各面幫助員工解決實際問題，使其無后顧之憂，全身心投入工作。

4結論

本文以我國電力營銷內外部環境分析為起點，指出邵陽電業局營銷管理中存在的問題，發現營銷管理應著重加強機制管理，提高營銷管理在企業組織結構中的地位，應引起管理層的重視。我們可以通過完善組織的營銷管理環境，提高營銷管理部門的地位，提高營銷人員素質，合理設置營銷管理機構，合理安排營銷人員等措施使得營銷管理問題得到有效解決。公司治理下內部審計中存在的問題需要我們每一個人去思考，這是一個漫長而艱巨的過程。因為我們所知曉的原因，所采取的措施，并不是絕對的完善，也并不一定能夠很好地得到實施，隨著環境、目標的改變，有的措施即便有利于這個時期，也并不一定有利于下一個時期。經濟在發展，社會環境不斷地在變化著，我們要不斷地在現實生活中尋求制度的不足之處，總結并完善它，從而保證電力營銷處于不斷的發展之中。不斷地努力完善之下，電力營銷所存在的問題會得到有效解決。

參考文獻

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篇（11）

發票是財務收支的法定憑證，是會計核算的原始依據，也是審計機關、稅務機關執法檢查的重要依據。2010年12月20日，國務院總理簽署國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國發票管理辦法》，自2011年2月1日起施行。新的發票管理辦法一方面使發票的購置、開具等管理工作更具操作性，另一方面加大了對發票違法行為的處罰力度。作為特殊行業的供電企業，發票管理是一項艱巨的工作，如何管好發票，防范經營風險和涉稅風險，是筆者作為供電企業員工急需和大家共同探討的問題。

一、供電企業發票管理問題及風險

對于供電企業來說，為防范發票管理風險需要是規范發票的開具和保管，二是確保從外界收到的從成本列支的各類發票的合法正規。

（一）普通電費發票管理現狀

供電企業的主要經營業務是電力銷售，對用電客戶主要開具普通電費發票和增值稅專用發票，在增值稅專用發票管理日趨科學嚴密的形勢下，普通電費發票管理問題日益凸顯。電費發票上記載了詳細的用電信息，是供電活動中最常見的單據，也是供用電合同重要的組成部分。經濟的發展和電力用戶的劇增，給電費發票管理工作帶來困難。

1、 發票管理意識不強，制度不完善或形同虛設

由于供電企業產品的特殊性，企業內部殘留的壟斷企業意識，使企業對電費發票的管理意識薄弱。稅務部門多關注增值稅發票的使用，而普通發票由于專用型較強而很少檢查其使用情況。由于宣傳和監管力度不夠，使供電企業從發票的購置、分配、開具到歸檔，對各環節管理不到位，沒有把發票作為重要的財務原始憑據進行保管。存在發票管理責任不明確、可操作性不強，導致有制度不執行或執行不到位的現象。

2、部門管理職能弱化，發票信息實時掌控困難

供電企業財務部門是電費發票管理的責任部門，負責發票的領購和繳銷以及對發票使用情況進行監管，而發票的使用和保管責任在營銷部門。在實際工作中，雙方互相推諉、導致發票無人管理的現象普遍存在。首先，電費發票使用量巨大，開具點分散，造成管理困難。其次，缺乏一套完善的發票開具系統支撐管理工作。營銷收費系統雖具備發票管理功能，但由于系統斷號、開票人員素質不高、收陣欠電費打印發票無法反應在系統中等原因，導致系統統計的發票信息與實際不符；且營銷收費系統與財務核算系統未實現數據實時聯動，使財務部門難以發揮電費數據和發票數據的監控職能。

3、專職管理人員缺乏，管理環節混亂

供電企業基本未設專人負責發票管理工作，管理人員總是身兼數職；加上供電所等基層開票人員流動性大，導致對發票管理工作力不從心。此外，開具點眾多而分散，存在電費發票的領用和分發工作交接手續不完善的情況。電費發票一式兩聯，按規定存根聯應作為財務憑據歸檔保管，五年銷毀，但由于以上原因，導致裝訂歸檔的工作量非常大，如無專人進行保管和定期清理，很難實現對發票的規范管理。

（二）對外取得的發票管理現狀

隨著國家新發票管理法規的出臺，稅務監管部門加強了對企業的監管力度，所謂“查賬必查票”、“查稅必查票”，從稅務機關的稽點，可以看出加強涉稅票據管理，對于企業防控涉稅風險多么關鍵。供電企業對取得發票的工作尚存在以下幾個方面問題：

1、發票取得意識不強，審核不嚴

由于宣傳不到位，發票管理意識薄弱，業務部門人員對取得發票的合法合規性意識不夠，認為只要簽字審批流程完善即可報銷。加上有些財務審核人員責任意識不強，對發票審核不嚴，導致不合規發票作為原始報銷憑證，埋下涉稅隱患。不合規發票主要表現形式有：虛假發票；不規范發票；過期發票；收據或白條等。

2、社會流通虛假發票，鑒別困難

即便在企業職工日趨懂法，不斷意識到發票重要性的今天，唯利是圖的不法分子和商家仍舊會提供虛假發票，制假技術高到以假亂真，在目前發票查詢網站尚不完善的情況下，有的發票光靠肉眼識別還是很困難的。而且財務人員通常報銷業務多，審核量大，不可能每張發票都能通過網絡或打稅務服務電話進行真偽查詢。

總之，由于供電企業電費發票存在的管理漏洞，加大了企業的經營風險和涉稅風險。

二、有效應對發票管理風險的建議

針對發票管理中存在的問題，為切實防范發票管理給企業帶來的經營風險和涉稅風險，提出以下建議：

（一）強化發票管理風險意識，普及發票相關法規知識

建議通過以下舉措普及發票管理知識，提高全員風險防范意識：

1、舉辦發票知識培訓

聘請稅務部門專家進行外部培訓，普及發票管理法律法規，宣傳違法開具發票的處罰條款，提醒發票管理風險點；舉辦內部培訓講座，強調發票的重要性，普及發票管理知識，讓職工了解發票管理的政策要求。

2、內網開通發票管理專欄

財務部門要對各類經濟業務對應取得的發票類型進行明確，提醒職工虛假發票、不規范發票對企業經營業務的危害，明確相關不合規發票將拒絕報銷。

3、企業與稅務監管部門多溝通

主動積極地了解發票管理最新法規，在外部監督中總結經驗。

（二）規范管理制度和工作流程，明確發票管理職責

1、供電企業要根據自身實際情況，制定具體、客觀、可操作性強的發票管理實施細則，落實發票管理環節職責

發票管理細則應明確企業發票種類，每種發票的使用范圍、管理流程，特別是增值稅專用發票和冠名普通電費發票的管理；管理工作落實到具體的崗位和人員，并制定相關的考核辦法。指定發票管理專責，除財務部門管理專責外，更需要指定發票使用和保管人員，完善發票保管與交接制度，參照現金管理的原則對發票進行管理，定期進行發票的開具、庫存等信息的登記和核實工作；財務部門需加強與營銷部門的溝通，耐心解釋發票管理工作中存在的問題，提出明確要求，共同做好企業的發票管理工作。

2、員工報銷手冊中需明確職工報銷職責

包括：財務事項發生后按《票據管理規定》索取真實、合法、有效的票據；報銷人對報銷的費用及支付的款項真實性、合法合規性、合理性、準確性負責；公司全體員工應取得真實、合法的票據。

（三）優化信息系統功能，建設發票管理模塊

電費發票管理困難的根本原因是系統功能欠缺，不能實時準確的統計發票管理信息。如果能優化信息系統功能，即可減少發票管理人為統計誤差，彌補企業發票管理漏洞。

1、延伸財務管理和電費賬務管理系統功能，解決營銷系統與財務賬務處理系統數據對接

目前供電企業應用的財務處理FMIS系統已基本實現了對物資、固定資產、基建等前端業務的數據對接，但與營銷電費管理使用的SG186系統尚未實現數據對接，造成營銷實收數據與財務核算數據存在差異，作為財務數據的原始依據的電費發票也失去其準確性和真實性，為企業經營管理帶來迎檢風險。如果實現了財務部門與所有業務部門的信息共享與交換，再經過業務重組、整合和優化，就能實現企業財務管理的目的，達到實時、完整、準確地反映企業的財務狀況和管理狀況要求，對企業生產經營活動實行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預測和決策支持。

2、建設發票管理模塊，減少人工管理誤差

建設營銷系統發票管理模塊，使發票開具信息與收費信息聯動，同時保持發票開具的獨立性。理想使用程序是，收費人員在收取電費后在系統中可選擇點擊是否開具發票，發票號碼段已事先錄入系統中，系統發票模塊自動統計發票的領用存、開具金額等信息；為避免發票斷號現象，收費系統可條件性撤銷發票“已開具”按鍵重新開具發票，收費人員只需核對實際發票庫存號碼是否與系統一致。保持發票開具的獨立性是指，對于收回陣欠，收費系統沒有電費數據而又必須開具發票的情況下，發票模塊新增收費系統外數據發票開具功能，這樣保證了發票模塊中發票信息的準確性。

（四）加強票據審核，多渠道杜絕虛假發票流通

對于從外部取得的、作為財務報銷原始憑據的發票，關系到企業的涉稅風險，因此除提高全員取得正規發票的意識外，重要的是加強原始單據報銷審核，通過多種方式判斷發票真偽，杜絕虛假發票流通。主要的審核流程和方法如下：

1、審查發票的基本要素

審查發票的基本構成要素是否正確填寫，主要包括：開具單位全稱、開票時間、經濟內容、單價、規格、數量、金額，小寫金額、大寫金額，開具發票單位蓋發票專用章、經辦人簽字，收款人簽字、發票使用有效期限等。

2、審查發票的邏輯關系

審查發票各種要素之間的內在聯系或規律，如果違背了內在聯系，就表明其存在問題，如增值稅專用發票中的購銷雙方的名稱與稅務登記號有著直接的聯系，普通發票中發票專用章上的名稱與其納稅號也存在著對應關系；根據發票上記載的經濟內容，審查發生業務的真實性；根據發票上的單價、數量，可以驗證總金額的正確性。

3、審查發票上的審核手續是否齊全