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隨著科學技術的不斷更新，企業財務管理領域也發生了歷史性變革。財務信息的準確性有助于信息使用者做出正確的決策，但目前我國企業財務管理信息化卻存在著一些弊端，從而嚴重阻礙著企業財務信息的傳輸與共享。因此企業有必要建立與現代信息技術相適應的系統，從而提高企業財務工作的效率。

一、我國企業財務管理信息化的現狀

企業高水平的財務管理有助于提高管理高層的準確決策，以及企業自身的整體能力。管理者的正確決策在很大程度上依賴于財務管理信息系統。這就要求企業建立科學的信息傳導途徑，進而幫助管理者從繁雜的初始數據信息中選拔出最具參考價值的高質量信息。信息早已成為企業財務管理信息化的工作重點，盡管如此，我國企業財務管理信息化仍然有其弊端所在。

1、企業財務信息失真

在我國較為自由的市場經濟體制下，企業總是以自身利益與發展為前提來從事財務工作，甚至會為了遮掩公司實際的不利因素而做出某些利己行為，從而導致企業的財務數據失真。我國財政部已經證實：大約有百分之八十的企業存在財政信息失真的問題。

2、企業信息傳遞不暢

企業并不是社會的最小組成單位。企業中的各個部門都有其獨立的信息管理系統，但是因為企業內部統一規劃的缺失，各部門之間并沒有進行信息交換的有效渠道或平臺，這嚴重限制著財務信息的傳遞與共享，制約著企業內部部門之間的信息協同。從而降低企業的管理水平。另外，在企業外部同樣存在著其與政府等單位的信息傳遞不暢問題。企業內外部信息隔離問題迫使企業決策者在信息不對稱的環境下制定缺乏準確性的策略，不利于企業與社會的發展。

3、企業信息系統難以維護

我國企業的財務管理大多以單機或內部網的財務管理軟件為基礎，缺乏對網絡的完全考慮。而一旦企業的重要信息通過網絡泄漏出去，將對企業造成無法估計的損失。目前，電子商務已經成為社會交易的主要方式。但是企業當前的財務管理系統不具備與信息化相協調的規范與技術保障，從而無法有效阻礙非法攻擊。

4、企業管理模式落后

在科學技術飛速發展的今天，企業可以通過網絡或通訊等途徑快速實現生產經營的各個環節，從而降低了其中的人工操作。這就要求企業從根本上建立與現代管理模式相匹配的財務管理信息系統。而以往的財務管理與企業的業務工作之間的時間間隔使得企業很難實現資源的優化配置。

二、企業財務管理信息化協同模式的構架

財務管理信息化協同模式的實現有賴于先進的科學技術、與時俱進的管理觀念與完善的財務治理結構。只有將三者有機組合在一起，才能真正發揮財務管理信息協同模式的功能。我國企業的財務管理信息化協同模式的構架主要包括以下內容：

1、明確建設目標

我國企業建設財務管理信息化協同模式主要是根據企業的實際情況，提高自身的生產能力，進而贏得最大利益。不過不同的企業有著不同的特點與短期目標。企業要根據實際來制定最適合自身的具體目標。一方面，企業應該具體化其財務管理信息化建設目標來進行管理工作，同時對財務狀況進行全面、及時的追蹤，從而實現利益最大化的最終目標。另一方面，企業要根據不同的業務、企業的內部問題，以及企業的外部環境，來解決財務管理信息化建設中所存在的難題。

2、統一規劃資源

企業應該全面規劃財務信息的采集、處理、共享與運用。為了有效提高部門之間、內外部的信息流通，企業有必要對財務數據信息進行全方位的規劃與管理。具體來說：企業應該在調查與分析的前提下，制定出規范化的編碼規則、編制原則以及代碼體系，從而實現企業的有效管理；企業應該提高財務數據的準確性與一致性，從而提高企業財務信息的可比性與系統性；企業應該提高業務處理及其流程的規范化；企業同時也要保證信息報告體系的規范化，從而有助于信息使用者的理解與使用。

3、建立協同管理模式

對于現代公司財務治理結構的適應性是財務管理信息化的重要基礎。企業應該在標準的財務數據與業務規范的前提下，構建以當代網絡與技術為基礎的企業財務管理信息化協同模式，進而通過有效的信息化管理來提高財務決策的準確性。企業應該從安全角度出發，構建優質的網絡通信與數據處理平臺；企業應該成立項目實施部門來專項負責項目質量與進程等工作。

三、企業財務管理信息化協同模式的實施

信息技術的發展不僅使企業生產能力的提高成為了可能，同時也增加了企業所處環境的復雜性與多變性，尤其是網絡環境的發展程度。IT技術架構的選擇，企業權、責、利的再分配等問題都是企業財務管理信息化協同中必須要注意的問題。由此，企業在進行財務管理信息化協同的同時要關注以下問題：

1、實施前充分準備

企業需要在對財務信息化進行管理之前，有必要利用其所能獲得的有用信息進行實施前準備。企業應該根據其外部相關機構對企業自身的有關資產狀況、經營成果、盈利水平、管理機制以及競爭能力等內容進行全方位的自我剖析與準確定位，在此基礎之上來決定有關企業生產與經營的關鍵策略。

2、加強項目監理力度

適當的監查工作是企業生存不可缺少的工作。為了更好地促進企業的長遠發展，企業應該積極組建由內部成員與外部成員共同組成的監督機構，從而對企業項目的規劃、準備、實施、完善以及系統的運行全過程進行全面的監督與檢查，及時發現問題，探尋根源，有效解決，從而保證企業項目達到理想目標。

3、有效協調各方力量

企業是各種資源的有機組合體，其中人是企業形成、生產與管理的最主要資源。人是企業的構建者，沒有人的參與，企業無法形成；作為特殊的資源，人本身所具有的勞動能力是企業生產所必需的；企業要持續經營下去，離不開人的管理與決策。而人身攜帶的能力與技術能否發揮其作用，則與人對技術的掌握以及對管理的協調作用有著密切的關系。為了更好的適應復雜的網絡與社會環境，企業必須處理好人、技術與管理之間的關系，從而實現其對財務的協同管理與控制，最大化企業的整體利益。

四、結論

總之，企業財務的信息化管理是企業信息化的重要組成。在科學技術迅速發展的今天，信息已經成為企業綜合實力的重要影響因素，但我國企業財務管理信息化仍存在信息失真、傳輸不暢、難以維護以及管理模式落后等弊端。而企業的財務管理信息化協同模式突破了傳統模式的時空界限，能夠顯著提高企業的生產率。因此企業應該更加注重財務管理信息化協同模式的建立。

【參考文獻】

[1] 陳玉寶.對我國企業財務管理信息化協同模式的思考[J].現代經濟信息，2010（07）100.

[2] 郭宗文.我國企業財務管理信息化協同模式研究[J].中國管理信息化，2008（16）.

[3] 郭宗文.對我國企業財務管理信息化協同模式的思考[J].會計之友（中旬刊），2009（01）62-66.

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1、明確建設目標

我國企業建設財務管理信息化協同模式主要是根據企業的實際情況，提高自身的生產能力，進而贏得最大利益。不過不同的企業有著不同的特點與短期目標。企業要根據實際來制定最適合自身的具體目標。一方面，企業應該具體化其財務管理信息化建設目標來進行管理工作，同時對財務狀況進行全面、及時的追蹤，從而實現利益最大化的最終目標。另一方面，企業要根據不同的業務、企業的內部問題，以及企業的外部環境，來解決財務管理信息化建設中所存在的難題。

2、統一規劃資源

企業應該全面規劃財務信息的采集、處理、共享與運用。為了有效提高部門之間、內外部的信息流通，企業有必要對財務數據信息進行全方位的規劃與管理。具體來說：企業應該在調查與分析的前提下，制定出規范化的編碼規則、編制原則以及代碼體系，從而實現企業的有效管理；企業應該提高財務數據的準確性與一致性，從而提高企業財務信息的可比性與系統性；企業應該提高業務處理及其流程的規范化；企業同時也要保證信息報告體系的規范化，從而有助于信息使用者的理解與使用。

3、建立協同管理模式

對于現代公司財務治理結構的適應性是財務管理信息化的重要基礎。企業應該在標準的財務數據與業務規范的前提下，構建以當代網絡與技術為基礎的企業財務管理信息化協同模式，進而通過有效的信息化管理來提高財務決策的準確性。企業應該從安全角度出發，構建優質的網絡通信與數據處理平臺；企業應該成立項目實施部門來專項負責項目質量與進程等工作。

二、企業財務管理信息化協同模式的實施

信息技術的發展不僅使企業生產能力的提高成為了可能，同時也增加了企業所處環境的復雜性與多變性，尤其是網絡環境的發展程度。IT技術架構的選擇，企業權、責、利的再分配等問題都是企業財務管理信息化協同中必須要注意的問題。由此，企業在進行財務管理信息化協同的同時要關注以下問題：

1、實施前充分準備

企業需要在對財務信息化進行管理之前，有必要利用其所能獲得的有用信息進行實施前準備。企業應該根據其外部相關機構對企業自身的有關資產狀況、經營成果、盈利水平、管理機制以及競爭能力等內容進行全方位的自我剖析與準確定位，在此基礎之上來決定有關企業生產與經營的關鍵策略。

2、加強項目監理力度

適當的監查工作是企業生存不可缺少的工作。為了更好地促進企業的長遠發展，企業應該積極組建由內部成員與外部成員共同組成的監督機構，從而對企業項目的規劃、準備、實施、完善以及系統的運行全過程進行全面的監督與檢查，及時發現問題，探尋根源，有效解決，從而保證企業項目達到理想目標。

3、有效協調各方力量

企業是各種資源的有機組合體，其中人是企業形成、生產與管理的最主要資源。人是企業的構建者，沒有人的參與，企業無法形成；作為特殊的資源，人本身所具有的勞動能力是企業生產所必需的；企業要持續經營下去，離不開人的管理與決策。而人身攜帶的能力與技術能否發揮其作用，則與人對技術的掌握以及對管理的協調作用有著密切的關系。為了更好的適應復雜的網絡與社會環境，企業必須處理好人、技術與管理之間的關系，從而實現其對財務的協同管理與控制，最大化企業的整體利益。

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在我國的國民經濟體系中，國有企業占據著不可替代的舉足輕重的作用，而作為國有企業財務管理而言，對企業的發展壯大起著至關重要的作用，甚至還會對經濟的平穩運行有一定的影響。近幾年，我國經濟社會增長不斷很快，資本市場日益成熟，加上信息技術日新月異，高新技術的廣泛使用，這些新的形勢都對國企財務管理提出了新的挑戰，這也讓國有企業的財務管理變得更加廣泛、豐富。作為國企的管理者而言，必須要不斷研究新形勢、開拓新思路、解決新問題，不斷促進財務管理與時俱進，促進國有企業實現新發展。

一、當前國有企業財務管理中所存在的問題

1.國企運營效率很低

因為國企在制度上的缺陷，這就使得本該由國家所控制的企業，實際上卻為政府官員所控制，而這些政府官員又不很好地實施控制和監督，這就導致了經營者因缺乏控制權，而喪失積極性，國企運營效率自然也就低下。因為沒有任何法人，也不屬于承包經營，這使得政府和企業無法分開，從而使得國企難以自主經營、自負盈虧。

2.國企沒有健全的財務監督機制

一是國企內部缺乏對財務的有效監督，尤其缺乏對經營管理者重要財務決策的監督，重大財務決策會議中，有監理會成員參加，但他們沒有投票權，不能起到財務監督作用；二是社會也缺乏對國企的監督，除上市國企外，其它國企的經營狀況，財務信息很少向外界公開，也讓社會大眾很難去監督，成為滋生腐敗的土壤；三是經營管理者們的個人的收入不夠透明，國家也對公款消費沒有制定明確的規范，從而使得國企的財富為少數管理者所揮霍，用于各類畸形消費中。

3.國企對于資金的管理較為散亂

一是國企缺乏完善有效的財務風險管理，而國企財務風險的高低程度，對我國的經濟狀況有較大的影響，也決定了國家的風險程度。然而現在許多國企橫行，管理者們私自挪用、轉移企業的資金、基金，肆意侵吞國企業資產，從而使得國有資產嚴重流失；二是國企對于資金的管理，如籌資、投資各方面都缺乏有效的約束，有的企業對于資金的使用，并沒有制定詳細的計劃，自不量力，沒有發展目標，盲目地進行投資，導致嚴重的失誤，損失慘重，最終使得企業資金困難，入不敷出；三是國企的股權高度集中， “一股獨大”的國有股，使得中小股東們的合法權益受到損害。

二、對加強國有企業財務管理提出的的幾點建議

1.須要對國企內部管理和控制制度進行建設和強化

一是重視審計部門和稽核部門的建立。審計部門的主要職責是檢查企業是否存在假賬，虛假利潤或虧損，有沒有銷毀過會計憑證、賬薄和財務報告等關于企業財務的信息，是否存在著利用職權進行侵占的行為、和貪污行為。而稽核部門應經常地檢查一下會計業務，看會計業務是否合理合法，有沒有違紀違法現象的存在，是否違規操作。二是在企業內部建立有效的牽制連鎖制度，在關于財物和現金的收付結算時，必須由兩個以上的人分開管理，使他們能夠相互制約。僅這樣還不夠，應讓更多的會計人員連鎖負責，這種連鎖制約制度的建立，可以加強會計人員的責任心，讓他們能夠相互核對和監督、防止舞弊和差錯的產生。三是應建立財務總監制。根據自己企業的實際狀況，來實行這一制度，以強化對企業財務的監督，維護投資者利益。國業應派出財務總監到其屬下的全資公司、或者控股子公司，并讓他們進入其董事會，監督管理層，以防止內部人為控制問題的發生。

2.對企業財務管理方法進行改進

一要注重建設財務管理人員隊伍，提高他們的素質，讓他們能夠跟得上時代和形勢的變化，加強其應對新事物、新現象的能力。二要加快對財務信息化的建設進度。國企一定要重視財務信息化建設，合理使用現代信息和網絡技術，使財務信息化在一體化財務業務、財務預算的管理、運營成本費用的管控及重大事項的監控等各項工作中都能得到廣泛使用，以此來提高國企信息化管理的水平。已在使用財務信息化的國企，要讓管理標準化，具有預算、資金、購銷管理功能，并支持會計集中核算和決策。對于還沒有使用財務信息化的國企，要制定好的規劃和方案，加強業務能力的培訓，并對財務信息化進行建設。

3.降低國企的運營資金成本

要時刻注意現金流量的變化，掌握流量信息，只有這樣，才能搞好資金的調度，財務風險的防范，合理地使用資金。企業在籌資時，不能只向銀行貸款，要學會使用其它金融方式，比如吸引投資，發行債券和股票。這樣做，可有效降低成本，減少支出，有利于企業的正常運作。還要對市場主體地位進行強化，規范企業的市場競爭機制。在開始新的投資項目之前，都要先進行科學論證，詳細地預測，并以市場主體的角度作為出發點。只有這樣，才能確保收到良好的效果，減少浪費，避免貪污等腐敗行為的發生。及時對投資效果進行評估，確保投資報酬率，以及資金的回轉。

4.強化企業內部的審計工作

想要控制財務管理工作，就得依靠企業內的審計部門。讓他們控制好公司的財務活動，在事前、事中、事后都要進行控制，并在每次的內部審計報告中，對工作中存在的相關問題提出建議和解決方案，不要只將目光停留在表面工作上。要強化監事會的作用，通過向企業派遣財務總監等方式，以監督企業的日常財務活動，還應該主動與其它機構，如稅務、審計以及中介機構密切配合，定期溝通，分工協作，以提高對企業的監督效果。

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企業的經濟價值和社會價值存在一定的差別，所以導致了企業經濟效益以及社會效益價值走向的偏離。在國內，這樣的價值背離狀況體現在以下幾個方面。

1.1局域注重經濟收益，忽略企業社會效益

部分企業特別是中規模和小規模企業的社會效益觀念十分薄弱，比如之前在央視焦點訪談的節目中播報的一些有關企業閑置臟水解決措施，一直就是直接排放臟水臭水，不僅僅破壞了環境，同時還在社會上面和群眾當中導致了十分嚴重的干擾，閑置措施的因素其實并不復雜，就是為了省錢，可是這么做其實是丟了西瓜撿芝麻，企業經過對管理工作的不斷革新，想方設法提升經濟效益，可是在減少對生態環境的威脅層面卻不想過多的投入，雖然部分企業在獲得經濟效益的時候，也會存在一部分的社會效益，可是存在社會效益實際上不符合企業主管層面的想法和目的，而是屬于一種客觀的舉動。就是由于有些企業不愿意承擔應有的社會性職責，才會造成社會上一些人形成了負面的報仇心理。

1.2選用不合理競爭形式，損壞企業整體形象

有很多的企業由于想要在市場競爭的過程當中獲得更高的利潤，選用降價“濫竽充數”假冒名牌等不合理不正規的競爭形式，實際上在得到短時間內效益的時候，對企業未來長久性的效益產生了一定的影響。幾年前，溫州制造變成了假冒偽劣的代表詞語，在現實經濟社會上也具有一定程度的負面影響，溫州企業作出了很多的努力，后來才把造假的市場印象給轉變過來。而因為我國企業之間自相殘殺，導致中國產品在全球經濟市場上的名聲一直都不是很好，這其實就是忽略社會效益而產生經濟損害的鐵證[1]。

2創新國有企業管理提升經濟效益的有效對策

2.1創新企業管理體系，加強企業管理

企業管理體系是企業管理觀念具體形象化的展現，一個企業管理體系的健全性對企業的平時生產運營管理情況起著直接性的決定作用。一個不具備健全管理體系的企業在平時的管理工作開展當中效果一定是雜亂無章的，也就很難讓企業堅定可持續性發展。對我國國有監理企業來講，健全的企業管理體系可以合理的減少企業在運營過程當中可能會發生的風險；可是同時也應該意識到完整固定的管理體系就會在某種程度上阻擋企業的發展腳步，因此，在目前的背景下一直在不斷地轉變。在競爭日益激烈的市場當中，國有監理企業如果要實現管理體系的創新，就一定要在確保企業管理體系合理性以及規范性的根基之上，第一時間按照市場以及自己的轉變來持續進行相對的調節，保證管理體系具有優良的靈活性，讓企業可以更有效的順應外部氛圍的轉變。詳細來說，國有監理企業能夠從以下幾個層面來開展企業管理體系的革新：(1)創設完善的職位責任機制，在大部分國有企業當中，因為管理太過松散，導致“人浮于事、人崗分離”的混亂狀況發生，對于這樣的狀況，企業需要一個一個的把每一項任務分配到相對的部門，同時把任務詳細的分解成多個部分安排到每一個職員的身上，落實利用制度來有效管理職員的目的。(2)創設職員獎勵機制，以往的國有企業實施“以職位評定薪酬”的機制，職員工作的再努力、再優秀也始終是獲得相同的錢，因此導致了國有企業職員的工作態度太過懶散，沒什么積極性，很大程度上阻礙了企業的良性發展[2]。

2.2創新企業文化，塑造良好品牌形象

合理利用企業文化來落實對企業的管理是所有企業都致力完成的，屬于管理的最高層級，伴隨人們對企業文化關注程度的持續提升，企業文化的革新慢慢變成了大多數企業提高自我市場競爭優勢的一個關鍵方式。針對我國監理企業而言，它們本來就存在一定的特殊性，在我國國民經濟的不斷發展中充當著關鍵的角色地位，擔任著有利國民經濟的核心工作，因此國有企業需要持續革新自身的企業文化，建設具備國企特性的企業文化管理方式是尤為關鍵的，要想落實企業文化的有效革新，一定要致力于落實以下幾個方面：(1)企業一定要明確深度的認識到企業文化在企業的有效發展過程中都有哪些功能，它屬于一個企業的精髓，屬于企業可以不斷發展的關鍵催化劑，是讓企業和外部關聯獲得落實信息互換的有利對策。在目前的社會經濟迅速發展壯大的環境之下，企業一方面應該綜合市場現展和自我發展的需求，增加并且致力于擴展國企文化的建設和革新任務；另一方面還應該保證始終對企業發展中出現的阻礙進行相對的清理，提高文化革新的范圍和含義，確保生成和內部外部環境發展相契合的具備獨有特性的國有企業革新文化；(2)堅持“以人為本”企業的發展核心就是人，因此革新企業現有文化必須站在企業職員的角度，要想“以人為本”就要追溯這樣的發展觀念，企業才可以真正地立足于職員的視角，給職員們建造出和諧的工作氛圍以及一個龐大的發展范圍，繼而讓職員的潛在才華或者十足的展現，為企業發展帶來無限動力；(3)革新企業機制應該確保和革新企業文化進行完美的融合，優良的企業文化涵蓋了整個企業的方方面面，因此在革新企業文化的時候應該綜合企業的規章體系，以此讓革新的企業文化潛移默化的和企業管理與實現管理有效地融合在一起，促進職員的創新觀念以及創新思想的有效提高，以此更好地提高企業的經濟社會效益。

2.3提高企業信息化能力，搭建創新型管理方式

伴隨當代計算機技術以及信息技術的不斷發展和廣泛運用，企業的信息化能力也已經作為一個橫定某個企業發展潛在能力的關鍵基準，因此，國有企業開展管理制度的創新一定要注重對信息化技術的合理利用，將創新型信息化管理的搭建速度增加。國有監理企業搭建起健全的信息化網絡建設以后，就可以第一時間把企業的監理業務和運營成果反映給管理層級，繼而讓公司可以更加準確的把握市場發展的動向，提出更加合理的發展對策；此外，創新型信息化的管理搭建，可以讓企業每個建立項目之間的關聯變得格外的密切，在很大程度上合理利用了企業的每一項資源，切實提升企業的經濟社會效益[3]。

3結語

革新與管理對于企業發展來說具有十分關鍵的意義，是企業發展持久不變的根本。在當下逐漸激烈的市場競爭當中，就國有監理企業而言，一定要將思想觀念、管理觀念、管理體系、文化等層面開展管理與革新，才可以持續加強企業的市場競爭力，提高企業的實際經濟社會效益，讓企業落實有效的長期發展。

參考文獻

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中圖分類號：O213.1 文獻標識碼： A

引言

工程建設質量綜合反映了各環節狀態，它的形成是一個動態過程。工程項目的施工環節就像一個串聯電路，任何一環出問題，整個工程項目就會受到影響，并留下質量隱患。因此，在工程監理過程中，應在動態控制上下功夫，對施工預備、施工行進、竣工驗收等關鍵環節加強監控，有效實現全面質量控制，保證按時按量完成工程任務。伴隨著近年來建筑工程的大范圍開展，工程監理被廣大建設單位所重視，監理人員的素質要求越來越高，工作內容愈發復雜和綜合，目前單一的技術監督已不適應實際需要，要將技術管理和人力資源管理相結合。

一、工程監理的重要性研究

1、建筑工程監理降低了工程造價，使投資得到了有效的控制，在投資決策階段引入建設工程監理，通過專業化的工程監理企業的決策階段管理服務，建設單位可以更好的選擇工程咨詢機構，并由工程企業監控工程咨詢合同的實施。對咨詢報告進行評估。因此，可以提高建設工程投資決策的科學化水平，避免項目投資的失誤。在設計階段引入建筑工程監理，通過專業化的工程監理企業的科學管理，可以更準確的提出建設工程的的功能和使用價值的質量要求。通過設計階段的監理活動選擇出更符合建設單位要求的設計方案，實現建設單位所需的建設工程的功能和使用價值。

2、加快了工程進度，提高了工程質量。工程監理企業在監督管理承接單位履行建設工程的同時也要求建設單位履行合同，從而使監督管理體制在客觀上有一種約束體制的作用，起到規范工程建設參與各方的建設行為的做用。監理單位擁有按照實際驗收的工程質量和數量簽署工程款支付憑證的權利，這促使承接單位的自我約束，不敢忽視工程質量同時監理人員常駐現場督促承接單位改善施工管理，對所使用的設備，對前道工序達不到質量標準的不準進入下道工序。這種嚴格的約束體制使工程質量達到保證。

3、工程監理在建設中能夠合理的協調合同雙方的利益，并且減少了工程建設管理人員的數量。監理單位雖然是受聘于項目法人，代表項目法人監督承接單位。按合同的質量和進度要求施工，但監理單位也應站在公正的立場上，維護承接單位合法利益，同時建設監理制度是對工程建設管理職能分工的一種調整，并被賦予必要的協調和約束機制，這不但不增加管理人員的編制，相反可以減少管理人員的數量。

4、工程監理能夠使建設工程規范化、專業化、效率化、信息化，并有利于培育發展和完善我國建筑市場，以及和國際市場接軌。監理企業本身的特點在建設過程中控制建設過程中的投資建設工期和質量，信息管理能夠使建設工程向規范化專業化效率化信息化發展。建筑工程的逐步有序化能夠充分發揮投資效益，以方便更多的外商投資，則有利于對外開放和與國際市場接軌形成一個有機整體，有利于培養和發展完善我國建筑市場。      

二、目前工程監理中存在的問題

1、工程監理市場監控力度不夠

目前，私自轉包監理業務、私招亂雇監理方等現象屢禁不止，嚴重影響了工程監理作用的發揮。另有一些企業雖然打著監理企業的名號，但是缺乏相關的從業資格，人員配置不足、崗位流動大，業務缺乏系統性和規劃性，嚴重打擊了員工的工作積極性，使得監理工作得不到貫徹落實。

2、監理人員素質不高，責任感不強

人員的素質提不上去，監理工作就無從開展，監理質量也得不到保證。許多監理企業的隊伍良莠不齊，員工們的管理經驗匱乏，專業能力有限，從而致使企業在實際工作中無法落實一些既定的項目管理方法和控制措施，這是我國企業同國際先進同行差距較大的重要原因。另一方面，監理者的責任心不強也是一個重要因素。很多監理公司的工作人員身兼多職，同時負責多個項目，致使他們對自己的權力義務界限模糊，很難將工作落到實處。工程項目甚至走形式主義，只是掛著監理人員名字，實際中根本無人開展監理工作。

3、監理內容和授權范圍受限于業主

當下，不少業主未擺正監理工作的位置，僅賦予監理單位質量控制權，而不給予監理單位控制投資規劃的權利。如果監理人員只有施工質量控制權，監理工作的開展將舉步維艱。此時，承包商可以繞過監理方獲取工程款，割斷了工程款與施工質量之間的聯系，導致監理人員失去了對施工企業的掌控力。只有獲得投資把控權，監理人員才能用經濟手段約束施工方，有效保證施工質量。實行局部監理的工程，進度控制往往零散混亂。一旦工程進度加快，資金周轉期相應縮短，進度常處于失控狀態，對企業的投資效益不利。合理的工程監理應從可行性探查、勘察規劃、設計招標、設備采購、施工交付等多方面入手，實行全面控制。但現階段，大部分監理工作仍集中在施工階段。

4、與工程監理相關的法律法規不健全

這是當前的外部原因，也正是由于這一點，監理行業的監督和管理資源匱乏。為了促進我國監理行業的可持續發展，我國還要進一步完善監理法，為監理單位提供必要的政策支撐和法律依據；同時對監理企業的監管力量不足，監管機構存在較大空白，程度上會導致企業之間的惡性競爭。

三、保證工程監理質量的有效策略

1、嚴格規范監理市場行為

業主在公開招標時應嚴格遵循《招標投標法》的相關規定，選擇正規的監理企業承擔監理項目，避免出現同體監理或內部監理的現象。同時還要嚴格按照相關規定辦理委托手續，規范監理委托程序。另外，政府行政部門要加強建設竣工備案制度，重點查辦私轉工程、掛靠等現象。針對我國目前招標市場混亂，建筑市場競爭無序的狀況，有關部門應加快制定市場監管方面的法律法條和制度方針，使得市場秩序有良好的后盾。

2、進行嚴格的工程監理資質審查

對于同一個經營實體，如果想在管轄權限內從事設計、施工和監理的全面掌控，這要求監理部門必須是自主經營的法人實體，內部實行獨立記賬核算，自負盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監理現象，還得將監理單位獨立化，使其成為法人實體，這是解決上述不良現象的根本手段。具體實施過程中，行政主管部門要制定完整的監理資格管理法規，使國有監理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學、自負盈虧、自我約束的獨立市場主體提供必要的保障。

3、加強監理隊伍建設，和監理人員管理

監理人員的素質高低對監理工作的質量過硬與否有決定性作用，如果監理人員技術能力低下，監理效率會相應降低，也就影響到了整個工程進度。政府部門首先要做好監理單位的審批整頓工作，對不符合資質標準、流動人員大于40%、監理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質量、控制工程進度、合理安排工程投資，監理單位人員既要掌握嫻熟的技術技能，還要有較高的管理協調能力，以及熟悉經濟法和合同法的相關細則。監理單位要從專業技術、經濟管理、合同管理、法律法規等多方面對員工進行培訓，提高隊伍素質。我們可以嘗試委托銀行向業主收取合同約定費用，再與監理公司結算，避免與業主直接的經濟關聯，有利于監理單位獨立主體地位的鞏固。

結束語

建筑工程監理是各種投資和施工活動控制的關鍵，現階段，相關部門和企業應著力于建立健全制度法規、強化監理粒度，加強監理隊伍建設，提高行業的整體水平，有效履行監理義務，實現對工程項目的全面質量控制。

參考文獻：

篇（6）

電子化政府采購可降低價格和成本，縮短招標準備時間，提高了采購的準確性和質量，同時打破地域限制。財政部將認真研究國際上電子化政府采購的先進經驗，加快電子化政府采購研究進度，盡快啟動全國統一的政府采購管理交易建設工作，推動政府采購管理工作的精細化和科學化。（來源: 中國政府采購網）

■中央國家機關發出最新招標公告

2008年3月3日，中央國家機關了2008年計算機等產品政府集中采購協議供貨項目招標公告，采購臺式計算機、便攜式計算機、圖形工作站、網絡交換機等40余類設備。并且明確表示，本國企業具有自主知識產權及自主創新的產品、進入《節能產品政府采購清單》的投標產品、進入《無線局域網認證產品政府采購清單》的投標產品、進入《環境標志產品政府采購清單》的投標產品、預裝正版軟件的投標產品以及中小企業（注冊資金1000萬以下或企業總人數少于500人）將在評標時獲得競爭優勢。（許）

篇（7）

前言

隨著工程項目日趨復雜化，科技元素的不斷融入以及業主需求的多元化，這為新時期項目管理的發展帶來了新的機遇和挑戰。當前我國工程項目管理已呈現出了既規范又多樣化的發展趨勢，如具備融資、投資和帶資建設的BT融資管理模式；還有目前盛行的融設計、施工、采購于一體的BOT融資管理模式等等。隨著這些管理模式在我國重大項目諸如奧運場館、高鐵的成功實踐，進一步促進了我國在工程項目管理理論研究和實踐應用的創新和跨越式發展。

1. 分析我國項目管理的現狀

1.1有關項目管理的法律法規并不健全。對于項目管理這一方面，我國雖然已經存在部分法律法規，但是仍然沒存在法律法規，對專業領域上項目管理的工作范圍、工作內容的指導性準則進行相應要求。這就導致項目管理在開展工作的時候，不存在相應的法律依據，并且在許多工作內容中，法律法規中存在概念模糊的現象，導致了許多項目管理在進行工作的時候，找不到相應的準則，所以在工作的過程中出現混亂。并且在項目管理的工作中通常會出現“有法不依、執法不嚴”等現象，因此必須貫徹落實國家相應的發展政策，健全項目管理的相應法律法規，讓項目管理擁有具備指導性的準則，并做到類別齊全，避免項目管理工作相互沖突、相互交叉、相互重疊。并且相關部門也應該充分運用法律法規。為項目管理工作的開展奠定相應法律基礎，并且對項目管理發展方向的明確，有利于提高項目管理的工作效率。

1.2項目管理的形式并不明確。目前企業中的項目管理工作，大都沒有形成一個明確的形式，大都是企業附屬的基建組和臨時性的管理機構，大多數企業都沒有形成一個參與項目建設全過程的企業經濟管理組織。這就造成了項目管理工作開展的同時，不能獲取相應的助力，并且這種形式的模糊，也造成了工作內容、工作界限的不穩定，造成了項目管理與其他部門的工作相互沖突的現象。因此對企業應該對項目管理這一領域進行足夠了解，建設相應的經濟管理組織，對其進行有效的指導，以此提高項目管理的工作質量。

1.3項目管理人員素質偏低。我國的項目管理形成系統化的時間較晚，并且在系統化的最開始，項目管理只是作為管理科學的一個分支，并且其重要性以及發展現狀并沒有得到我國科技教育界的重視，所以項目管理方面的人才培養并不十分出色，軟硬條件的落后，都導致了人才素質無法得到有效培養，并且我國對項目管理人才的培養大都集中在某個方面，并沒有對項目管理的工作內容進行全面的理解，因此這就造成項目管理人才在加入到工作之中，通常會出現不適應的感覺，對其本職工作存在陌生感。因此企業應該加強對項目管理工作的重視，加強培養項目管理人員的素質，讓項目管理有更好的發展。

2.我國項目管理在未來的發展與趨勢

2.1信息化趨勢。隨著社會經濟的飛速發展，我國的經濟發展模式也將逐漸向知識經濟進行轉型，而信息化作為知識經濟的直接產物，更在這個過程中起著不可或缺的作用。因此項目管理在日后的工作開展，也勢必會受到信息化潮流的影響，這種必然性趨勢為項目管理帶來了全新的特點，并帶動項目管理工作的發展。時至今日，信息化已經非常普及，項目管理也對電子信息手段更加的依賴，而目前西方的發達國家已經實現了項目管理網絡化、虛擬化，從而加強項目管理的工作效率。美國的國際互聯網項目管理工作早在20世紀80年代就已經開始出現，其主要工作內容是通過對文件管理較為簡單工作流程的操作，以及對互聯網實效信息的獲取，提供網上材料采購和招標等工作，這種將項目管理與信息化相結合的工作方式，獲得了美國市場的認可，并快速地進行自身發展。因此企業應該加強項目管理與電子信息技術的結合，并促進相應的項目管理辦公軟件的出現。結合國外先進國家的企業經驗，我們可以看出項目管理與信息化的交融是必然的，而信息化的高度膨脹也是項目管理工作的機遇所在，項目管理的工作內容將更加廣泛，其工作效率也會更加快速。因此項目管理公司也應該對信息化趨勢做好相應準備，提高項目管理公司的信息化進程，加強人才素質，并為信息化的到來打好相應基礎。

2.2國際化趨勢。隨著經濟全球化趨勢的不斷增強，項目管理也勢必將與國際接軌，并且隨著互聯網技術的發展，逐漸虛擬化的世界也將直接影響到我們的生活及工作。項目管理的相關工作在與信息化進行融合之后，也勢必會走向國際化的道路。因為信息技術的不斷發展，讓人們的交流更加的方便，企業的交流也是如此，在拉丁美洲的企業目前已經大都使用電視會議來與同事進行交流，我國企業的未來發展趨勢也勢必會向國際化的方向發展，目前世界各個國家的交流越來越密切，如今許多大規模項目的處理，都由許多跨國公司所組成，雖然成員分布在不同地區，但是卻能非常好的來完成分工協作，并且保證工作效率。并且隨著我國改革開放的不斷深入，我國的經濟市場也將會與國際市場相結合。并且伴隨我國跨國公司以及跨國項目的不斷增加，也勢必讓企業走出國門，從而使經營的項目更具國際化。面對我國企業間的激烈競爭，項目管理的建設必須以市場為導向，并發展自身在人才、技術、資本等方面的優勢，相應的轉換經營模式，重視與世界其他各國的合作，學習先進的管理模式，增強項目管理工作中的應變能力，并通過國際相關組織，來獲得最大效益的提升。我國的企業只有通過對國際慣例、條規進行適應之后，才能依照國際慣例來進軍世界市場，在得到國際法律的保護的同時，提升經濟效益。而項目管理工作的開展需要對國際化的趨勢有深入的了解，明確自身的方向，提高自身在國際競爭中的重要地位，加快發展具備國際化素質的人才，并通過對跨國項目建設，來獲取最好的經濟效益和社會效益。

結束語

在宏觀上，項目成功可以提高國家和地區的競爭力；在微觀上，項目成功則可以提高企業競爭力。由此可見，強化項目管理的應用，學習和借鑒國外先進的項目管理經驗，認真總結我國的項目管理經驗教訓，提高項目管理水平，推動項目管理在我國的進一步發展不僅是必要，也是勢在必行的。

參考文獻

[1]云倩，潮流DD如何全面認識現代項目管理[M]，天津：南開大學出版社，2004.

[2]中國項目管理委員會，中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準（第1版）[M]，北京：機械工業出版社，2001.

[3]郭毅夫，項目管理的發展及其在技術創新中的應用[D]，湖南大學碩士學位論文，2003.

[4]張承巨，項目管理應用實踐與研究[D]，哈爾濱工程大學工商管理碩士學位論文，2002.

[5]李欣，項目管理成熟度模型及其評估方法研究[D]，西北工業大學碩士學位論文，2004.

篇（8）

早在上個世紀60 年代，著名數學家華羅庚便從國外引入了項目管理的思想。上世紀 80 年代初修建的魯布革水電站工程在引入項目管理的思想后，在縮短工期五個月的同時，工程造價也降低了40%。此后，項目管理在工程領域的應用便逐漸推廣發展起來，對我國的工程建設也產生了深遠的影響。建筑工程作為工程領域的一個分支，也是一項關乎民生的工程。隨著經濟的發展以及不斷的吸取國外的先進管理經驗，我國的建筑工程管理水平也有了很大的提高，已經形成了一套符合我國實際需要的項目管理體系，也擁有了大批建筑工程項目管理人才。但是，我國的項目管理總體水平還是和國外有著很大的差距，需要我們在看到成績的同時，也要不斷的完善我國的項目管理體制，提高我們的項目管理水平。

1 建筑工程項目管理存在的問題

1.1招投標管理不規范

工程項目招投標方式已經在我國實行了多年，但項目招投標管理還很不規范，仍存在很多漏洞。①明招暗定。②輪流中標。③肢解整體項目。④資質掛靠。部分人沒有資質以及部分施工單位不具備招標相應的資質等級，借用其他單位資質投標，掛靠單位收取一定的資質管理費。這樣，不具備資質的單位中標了，工程質量將難以保證。

1.2 第三方監管機制不完善

我國雖然一再強調以市場為主，行政干預為輔，發展我國的基礎設施建設。但是，政府的過度干預有可能給項目管理的實施造成某種程度上的不便和尷尬。由于我國很多大型建筑工程項目都由政府和國企擔當實施，被授予過多權力的同時卻缺乏相應責任，以及透明的監督機制和業績考評系統。而在國外，雖然大型項目同樣由聯邦或地方政府以及大型上市公司承擔，但是他們都會有相應的董事會或建設委員會來監督工程實施，確保工程質量。我國《建筑法》第 30 條已明確規定：“國家推行建筑工程監理制度”，第 32 條規定監理單位的任務是“對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實行監督。”但在實際操作中，卻與規定相距甚遠。建筑工程監理僅僅履行了“施工監理”的職責，對整個工程項目缺乏全方位咨詢服務和管理的職能，這在某種程度上制約了工程項目管理模式的有效應用。

1.3 成本管理粗放

很多施工企業對于工程目標成本的制定過于粗放，缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析，有的對現場究竟會用多少錢沒有一點概念。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，而沒有落實到具體誰落實，誰承擔相應責任，都是一些空洞的理論性規定，沒有很好地將責權利三者結起來。在工程管理實踐中，一般都是由項目經理承包或實行經濟責任內部考核。但不論哪種形式，都存在著一個普遍的問題就是是權利與義務不對稱，利益與風險不對等。有些項目的盈虧很大程度上是依賴于項目經理的個人素質，忽視了財務成本管理的重要性，而最終的結果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導致項目的管理者對各項成本不重視，管理不精細。而項目的員工更會由于成本與自己的切身利益并無太大關系，也會對成本漠不關心，于是成本管理也就僅僅成為了一句空話。

2 加強建筑工程項目管理的措施

2.1 完善招投標制度

對依法公開招標的工程，要實行資格預審結果、中標排序公示，在沒有投訴的情況下才能進入下一程序，增加招投標過程及結果的透明度，使得招投標活動公開、公平、公正。在加強招投標流程制度的同時，逐漸推進電子化招標，打造陽光交易平臺。紙質招投標，人工操作難免百密一疏，專家評標難免人情世故，評標費時又費力。電子化招投標，全面推行網上直接下載標書，有針對性地解決圍標、串標等一些市場不規范行為。還有一點需強調的是，要加強對招投標投訴處理工作的管理。招投標投訴處理是法律賦予招投標監管機構的重要職能，是招投標監管機構的重要工作內容之一。因此，對于我國現行招投標制度，不僅要完善流程制度，還要改進招投標的方式方法，最后，還要發揮好監管機構的作用。

2.2 提高監理人員素質

監理單位在與業主與承包商的關系中充當第三方，負責建立承包商的合同執行情況和業主對承包商的支付，它是一個相對獨立的機構，具有較高公正性和權威性。因此，需要加強對每個監理人員的培訓，規范監理工程師定期培訓，執證上崗制度，保證監理從業人員的素質。簽訂監理服務協議書時，既要給予監理工程師充分的權力，同時也要建立有效的制約。在對監理工程師嚴格要求的同時，也要給予監理工程師比較優厚的待遇，這樣，才會使得我們的監理從業人員不會為了蠅頭小利進行違規執業。

2.3 加強工程管理人員的培養

針對不同的項目，要求我們的工程管理人員要有相應的技能。于是，我們要著重培養三種不同類型的管理、技術人才：一是熟悉國際慣例并掌握一定外語知識的中高級工程技術外向型人才；二是熟悉項目管理和工程建設企業組織結構的復合型知識人才；三是能適應技術革新和建筑業經營發展需要的開拓型經營管理人才。

2.4 努力實現項目管理信息化

新經濟時代的重要特征便是網絡化和軟件工程的發展，計算機技術可以將龐大的項目管理系統工程細化、量化。未來的工程項目管理也必將會借助先進的信息工具，將網絡信息技術、客戶關系管理充分有效應用。特別是近些年來隨著價值工程、系統工程在企業中的廣泛應用，信息技術成了提高企業競爭力和運營效率的有效武器。將工程技術和信息技術結合，利用計算機輔助管理，將大大提高項目管理效率和效益，在項目人員調配、進程控制、資源配置等方面起到良好的作用。另一方面，計算機控制能夠直觀、有效地控制項目管理成本，借助計算機管理系統，管理人員可以直觀清楚地看到人財物等資源的流向以及分析出成本的動態變化。

參考文獻：

[1]成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.

篇（9）

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

1.引言

公路工程監理就是對公路工程建設有關活動的監督和管理，它包括咨詢、顧問、監督、管理協調、服務等涵義，是一項目標性很明確的具體行為。它不同于一般性的宏觀監督與管理，而是一個以嚴密的制度構成為顯著特征的綜合管理行為，通過對工程建設參與者的行為進行監控、督導和評價，并采取各種相應的管理手段，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，確保工程建設各項目標（費用、進度、質量）按計劃實現，并確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。

2.監理存在問題分析

（一）監理在工作管理不夠全面。在公路工程的監理工作進行中，其管理不全面主要表現在建設單位在公路建設中沒有進行合理的賦予監理人員相應的權利，進而限制了監理人員的業務活動范圍。也就是說在工程監理任務沒有得到合理發揮的背景下，其監理工作在整個公路施工的過程中就無法達到實際需求。從當前我國的公路建設情況來分析看，監理工作主要負責的是公路工程質量的管理，而和公路工程息息相關的工程進度、工程合同、工程的實際情況以及工程的投資情況都是不屬于監理單位的管轄范圍之內，因此在監理工作的開展中是無法達到預期目標的，在這種監理工作不全被的情況下，不但沒有發揮出應有的作用，同時還增加了公路工程的施工成本。

（二）監理人員素質有待提升。在公路施工的監理人員配備方面，存在著年齡分布、素質低以及不穩定三個要素。首先從年齡分布情況來看，一般情況下監理人員的領導者都是由國企領導退休后返聘回來的，其主要原因是他們具有豐富的施工經驗。但是值得注意的是，在全球信息化逐漸完善的背景下，年齡較大的領導者跟不上我國公路建設所發展的腳步，接受新知識的能力較弱，進而無法和手下的監理職員進行很好的溝通。同時，在年輕的監理職員方面，雖然他們具有創新的意識，但是對他們的職業素質進行調查后可以看出存在著素質較低的現象。監理工作在整個公路施工的過程中處于重要的地位，那么監理員工的素質直接關系到公路的安全問題，特別是在我國公路需求逐漸增大的背景下，人員短缺的情況下公路工程的監理部門為了滿足人員數量的需求，就大量的招收的監理人員。在工作一段時間后就展現出他們所存在的缺陷，不但耽誤了監理工作的正常進行，還對整體的素質造成了一定程度的影響。最后，由于當前建筑施工行業為了減少其企業的運行成本，因此在人員的配備方面一般情況下采用的是聘任制的方式來運行的，那么必然會出現人員流動性強的顯現，因此在以后的工作中有必要形成一套完善的監理管理制度，來提升監理人員的整體素質。

（三）過分注重眼前利益。最后，由于公路的施工成本較大，因此監理單位存在著過分注重眼前利益的現象。具體表現為不夠重視監理隊伍的人才培養以及施工的質量問題。可以說公路工程的監理工作是一種高科技的任務，而公路的安全問題取決于監理隊伍是否能夠滿足監理業務的需求。施工監理企業不能夠為了眼前的利益節省監理人員的培訓費用而放棄對員工進一步的教育。同時，還應該注重施工過程中的監理工程師的聘用，即使聘用大學生也應該在掌握工程建設經濟、工程建設法律的基礎上，對其附屬知識也能夠有一定的了解。

3. 提高公路工程監理工作質量對策研究

作者認為當前公路工程監理工作中存在的種種問題，有其社會和歷史的原因。監理制度引入中國的建設市場時間短，一些制度還不完善，以前計劃經濟的體制模式對當前市場經濟下社會化的監理模式還有沖擊。要想根本解決這些問題，并非一朝一夕所能完成的。

3.1完善公路工程監理市場制度。公路工程監理工作需要有嚴格的制度指導，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監理單位積極協調，在制定嚴格的市場制度基礎上，指導監理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監理工作質量的提高提供制度基礎。

3.2提高監理人員的綜合素質。監理人員進行監理工作，除了要具備相應的工程專業技術之外，同時還需要具備較高水平的道德素質與法律素質，這樣才能夠有效地開展監理工作，促進監理工作質量的提高。因此，監理單位管理人員必須積極開展相關的教育培訓工作，幫助監理人員形成正確的監理觀念與學習習慣，并在不斷學習與實踐中，提高自身的綜合素質，為提高公路工程監理工作質量提供人力資源基礎。

3.3結合國情執行FIDIC條款。采用FIDIC合同條款，對于保證工程質量、合理地控制工程費用和工期將產生良好的效果。但是，目前我國的公路建設市場還不太規范，國內部分公路工程前期工作時間相當緊張，招標前對承包商的實力考查往往不夠充分，在工程開工后發現有的承包商的實力明顯不足，甚至發現單靠承包商的力量根本無法按期完成施工任務。這種情況下僅靠監理人員的努力是很難保證工程質量和工程進度的，必須請求（業主）進行行政干預，采取相應的補救措施，才能確保施工質量、和進度。

3.4不斷創新監理工作技術與方法。要想提高公路工程監理工作的質量，創新的技術與方法是必須的。因此，監理單位必須積極地引進先進的建立技術，創新監理方法，并結合實際監理情況，選擇適宜的監理手段，以提高公路工程監理工作的質量。

3.5加大對質量、成本、進度的監理力度。（1）質量控制：監理單位做好公路工程質量控制工作，需要監理人員有效掌握公路工程建設的相關規范要求、技術方法等，并主動進行工程質量的監理工作，明確每一個監理人員的工作職責，加強現場監督、指導的力度，同時在發現問題時，必須及時提出并解決，以保證工程質量。（2）成本控制：監理單位控制公路工程建設的成本花費需要與工程管理人員協同合作才能有效完成，因此，可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發生，以免影響工程進度與工程質量。（3）進度控制：對公路工程進度的控制，監理人員可以根據工程進度的規劃將工程按時間分解成周進度、月進度等，以便細化工程進度監理工作；還可以利用計算機網絡技術進行網絡化管理，實時查詢工程進度以便及時發現問題、解決問題；另外，監理人員還需要與工程業主進行良好溝通，以保證工程能夠在業主的要求下保質、按時、順利完成。

4. 結語

通過分析當前公路工程監理中存在的問題及對相應對策的研究，希望為進一步加強和完善工程監理制度提供一些思路，加強和完善建設工作的立法，進一步規范業主的行為。拋棄傳統的思維方式和工作方法，將招投標制真正做到法律化、合同化，保證招投標的公正性。并加大投入培養和建立一批過硬的工程監理隊伍，提高監理工作準入門檻等，只有這樣才能使社會監理制度落到實處與世界接軌，從而適應市場經濟下公路工程建設需要，使工程建設的管理得到更好的發展。

參考文獻：

[1]杜瓊益.公路建設工程監理綜述[J].科技信息，2008（18）.

篇（10）

一、電力建設監理行業的發展概況

現在四川省電力工程建設監理企業大致可分為三大類。一類是由電力建設施工單位分流成立的監理公司，這些公司以動手能力強，實踐經驗豐富而著稱；另一類由電力設計院、電科研究院分流成立的監理公司，這些公司以技術專長、業務水平高而著稱；再就是以省電力公司牽頭，各地區縣市供電公司分流的人員成立的監理公司，這些公司著重以輸變電工程為主要對象。目前上述三大類監理公司的發展極不均衡，各有自己的特點和優勢，其他監理企業也較難切入電力行業；但企業的劣勢也明顯存在：監理企業不容易組合，也不容易跨地區發展，監理企業很難成為全國性乃至世界性的大公司。

二、電力工程建設監理企業面各種挑戰

（1）我國已向全世界放開市場，國外監理企業已逐步進入我國市場，這將使我們的監理企業面臨一系列嚴峻的挑戰：一是企業品牌和信譽的挑戰。國外的同行企業經過上百年的市場經濟洗禮，無論經驗和能力還是企業實力均比我們的監理企業強大，他們的品牌和信譽是國際上好多國家認可的。而我省電力工程行業實施監理制度是從1995年才開始的，至今也僅有不足20年的歷史，與國外同行相比，可見實力相差之懸殊。二是企業人才的競爭。監理行業是一種高智能的智力服務，人才是監理企業生存和發展的核心要件。目前我國監理現狀是監理收費不高，而且存在不平等的惡意競爭，工作條件艱苦，加上業主以及社會的誤解，使監理承擔的責任遠遠大于所得到報酬，導致很難吸引優秀人才加入監理行業。而國外大企業普遍實行本土化戰略，其收入將比國內高出好幾倍，人才易得。三是專業化分工不足。監理行業是一種專業化智力服務，我們沒有專門一套專業流水線來實施管理工程項目。我們的監理企業往往一個專業監理工程師既要負責質量，又要負責安全、技經等等一攬子都要負責。這必將導致我國企業與國外同行間的差距拉的更大。（2）市場競爭加劇，電力工程監理市場是有限的，而目前各地、市供電公司紛紛成立自己的電力工程監理公司或掛靠有監理資質的單位。電力市場的競爭對手增加很多。另外工程監理費無理智打壓，誰低誰中標，這將導致誰也吃不飽，誰也壯大不了！企業無法考慮未來的發展，企業的前途無法預測。（3）建設單位對監理單位的要求越來越高，從人員素質和監理設備均提出了更高的要求。建設單位要求現場監理不僅能解決現場實際問題，保證施工質量，而且對工程的進度、投資以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同專用條款中明確增加了“發生因施工圖引起的質量事故，扣減合同總額的1%～2%；發生因施工原因造成的永久性質量缺陷，扣減合同總額的1%～1.5%；對其他質量問題酌情扣減。”等內容；建設單位還不論工程規模的大小，一律強調現場監理必須配備相應的監理設備，實現對工程的綜合管理。

三、監理企業發展應對措施

篇（11）

我國當前許多企業在思想上缺乏對電力檔案管理工作重要性的認識，他們通常會重視電力建設等方面相關工作，企業不會對電力檔案管理工作給予過多投入，便致使電力檔案管理需要的相應設備齊全度不夠、電力檔案的管理水平也較低等許多問題的發生，從而使電力檔案的管理技術發展受到大大限制。此外，若企業上層領導對于電力檔案的管理工作不夠重視，則企業員工自然也難以認識到電力檔案管理工作的重要，許多檔案管理的負責人員工作時積極性缺乏，在對檔案進行管理時馬虎大意等情況經常出現，從而使檔案資料完整性與準確性降低，以使得檔案利用價值大大降低。

1.2檔案管理相關制度完善度不夠

當前階段，許多企業在進行檔案管理時對相關制度規范的制定始終是不夠完善，而這便致使了各個企業部門間在實施檔案管理相關工作時發生脫節等問題。然而各個部門間對于電力檔案均是分散進行保管的，若想把它們整個收集起來且進行妥善保管也是具有一定的難度，同時，這也造成我國企業其電力檔案的相關管理工作水平大大降低。

1.3檔案管理沒有能與電力發展相結合

電力工程涉及到千家萬戶，它由生產環節至管理環節整個過程均十分繁瑣復雜。為了管理方便，企業利用計算機技術管理體系來對各類電力信息進行保存，同時更新工作也在快速不斷的進行。但這些系統在早期的開發過程中未對其和檔案系統的相融問題給予充分考慮，從而致使檔案管理和電力發展無法有機地進行結合。

1.4檔案管理的員工隊伍整體素質偏低

作為一名從事檔案管理工作的人員要想合格，則其必須要具有較強的表達能力以及邏輯思維水平，并且還要對檔案管理相關知識與網絡信息技術進行熟練掌握，并可以熟練運用好檔案管理自動化的辦公系統。但實際情況卻恰恰相反，企業并未足夠重視電力檔案的管理工作，且對負責管理電力檔案的相關人員也缺乏嚴格要求，同時具備較強素質能力的檔案管理人才也相對缺乏，這都使電力檔案其整體管理隊伍的素質大大降低。管理檔案的許多人員本身便不具有相應理論基礎與專業素質，許多員工均是感覺檔案管理部門的工作強度相對較低而選擇向該部門調入，從而使該部門團隊的戰斗力與創造力均大打折扣。

1.5檔案管理較為混亂

檔案管理出現混亂十分重要的一個原因便是管理檔案的職責不夠明確，工程多且工作面較大，各個部門的歸檔方式不同。許多情況下，對文件歸檔缺乏明確的監理范圍，在項目建立時更偏向于監督工程質量，而對監理工程檔案工作忽視；材料理應歸檔的，并未及時進行歸檔；對編制竣工圖缺乏重視及把關不嚴，從而使竣工圖出現很多變更方法與不切實際的錯誤。1.6信息化水平有待提高首先對于很多企業而言投入檔案管理建設信息化的資金不足，同時也尚未形成檔案管理信息化的相關制度，健全制度以及統一標準缺乏，從而致使無章可循的出現。此外，很多企業盡管具備自動化的網絡設施，然而使用效率卻較低，在錄入數據的過程之中并未對其進行充分利用，并且，還有一些企業耗費了較大力氣促進了檔案實現信息化，然而卻并未開發利用檔案的信息資源。

2電力檔案管理工作經濟效益得以實現的有效對策

電力檔案管理工作的經濟效益指的是管理電力檔案工作占用的勞動相對于勞動消費同勞動所獲得的經濟價值之間的比較。

2.1提高對于電力檔案管理工作的重要性認識

檔案管理相應工作經濟效益主要表現于兩方面內容：①檔案管理的工作人員是檔案信息的產出者之一，其次表現于勞動價值方面，同時，電力檔案管理的勞動價值又通過檔案有償使用服務的提供而獲得，以及通過提供檔案于利用人員使用，以使得檔案使用價值與價值在轉化為社會與經濟效益之中直接得到。在當前知識經濟全球化飛速發展的時代，若想要對信息價值進行充分發揮，則必須對電力檔案的信息資源實施更為高效的開發利用，從而使經濟效益得以真正實現。首先，檔案的管理部門需加大宣傳力度，在對企業電力檔案相關管理體制進行不斷完善的過程之中，向企業全體員工開展檔案管理重要性的宣傳，以營造出較好的輿論氛圍；②企業在對電力檔案的管理工作進行規劃時，也需從戰略層面出發，將員工崗位職責考核也納進檔案管理內容中，從而使企業檔案管理重要作用得以發揮出來。作為企業知識信息最重要的資產環節，企業全體員工必須齊心協力共同將電力檔案的管理工作做好。

2.2提高管理電力檔案隊伍的整體專業素質

在管理電力檔案過程中，經濟效益要想真正實現，則必須建立起一支擁有較強專業能力的檔案管理隊伍，這是一項十分必要的任務，需要定期對檔案的管理人員開展業務上的教育與培訓工作，并及時更新其自身的理論知識體系與實踐技能，同時還需幫助其養成良好職業素養。在安排檔案管理者的培訓課程之時，需在前期即制定出針對性較強的培訓內容和培訓計劃。作為需要實踐與理論密切結合的一項工作，在培訓檔案管理者時，需注意對其實踐操作的培訓與理論知識的培訓相結合，尤其是企業在開展內部培訓之時，必須考慮檔案管理者個體間的差異，以促使培訓課程實效性的提高。為了檔案管理隊伍其穩定性與創造性進一步提升，還需積極引進精熟業務且素質較高的青年型檔案管理人才。

2.3對檔案管理相關制度進行建立并完善

為了電力檔案管理規范化程度的進一步提升，從而確保檔案利用與保存的質量，則需要企業必須建立起一套健全的管理檔案制度。企業應從其自身管理檔案的實際工作狀況出發，將我國相關檔案部門頒布的各種規范文件作為根據，對檔案管理各項細則進行不斷完善，并大力推廣與實施好責任分工與立卷責任等制度，全過程實施監控檔案管理。此外，企業內部還應該建起一個以檔案管理部門為主且輔以其他相關部門的檔案管理體系，使各部門人員可以相互協作配合，從而確保檔案管理實現規范化。

2.4電力檔案的管理工作需提供良好服務以促使公司健康發展

在企業正常的生產與經營過程之中，需將管理電力檔案相關工作也參與到其中，并且為企業發展可以提供穩定信息保障作用。當前使用計算機系統進行管理已獲得廣泛應用，在保存與處理檔案文件時，若檔案的管理人員未積極參與到其中，則極可能發生檔案文件沒有被保存與鑒定的問題，若檔案的管理工作難以和企業發展需求進行適應，則便不可能向企業提供出準確高效的信息。因此，在對電力檔案進行管理的過程之中，管理檔案人員也需對公司的發展經營情況進行充分考慮，于正確時間通過最合理方式，把檔案信息和最正確對象間進行有效的對接，從而使公司信息資料得以完善，從而熟練掌握最可以對企業精神面貌與優勢進行反映的信息并把它們進行公示，同時在該過程之中還必須找到質量、資金、技術與產銷存等各方面信息，以建立起檔案信息全面的管理系統，從而促使企業得以健康發展。