緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇倉儲主管履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

 

上半年工作簡結

一、建章立制，完善管理體系

一是健全管理機制。建立健全了紀委副書記、紀檢員崗位責任制，優化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀檢網員管理考核辦法、紀檢監察程序化管理等34項管理制度。

二是構建管理網絡。在全礦各單位設立12個支部書記任組長的紀檢組和15名紀檢網員為成員的兼職紀檢隊伍，積極搭建“岱莊紀檢”QQ群、“清風岱莊”微信平臺，張貼公示紀委舉報聯系方式，完善紀檢信息報送管理制度，全面暢通信息渠道，實現了紀檢工作網絡全覆蓋。

三是規范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風險防控單》和《單位（部門）職責權限清單》，全面掌控單位（部門）、管理人員、“四管”人員廉潔從業風險點。

四是制定下發指導性文件。落實集團公司黨風廉潔建設會議精神，立足礦黨風廉潔建設工作實際，制定下發了《關于加強二0一七年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于加強二0一七年效能監察和專項檢查的意見》、《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《關于深化作風紀律督察工作的意見》四個指導性文件。

五是傳達壓力、壓實責任。壓實“兩個責任”，組織簽訂主體責任書12份，簽訂監督責任書12份；壓實“一崗雙責”管理責任，組織簽訂“一崗雙責”管理責任書65份，確保壓力有效傳導，職責全面明確。

二、創新模式，加強隊伍素質建設

一是網絡平臺抓教育。開辦“清風岱莊廉政微課”，通過現代傳媒“微信公眾平臺”，適時和展現反腐倡廉工作要聞、工作動態、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內容，普及廉政知識，弘揚廉潔文化，目前已推送9期。在端午節期間設計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識，筑牢節日廉潔防線。

二是“以會代訓”抓教育。堅持紀檢網員工作例會制度以會代訓，強化理論學習和業務指導，進一步明確基層紀檢網員工作職責和下一步工作重點，增強敬業、勤業觀念。

三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調度會上通報的問題責任人，采取“走下去、請上來”的方式，先后組織開展了17人次的廉潔從業提醒談話，并現場簽訂廉潔從業承諾書，通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀律，促進了履職擔當意識的提升。

四是內強素質抓教育。專職紀檢員堅持每天半小時業務學習常態化，通過網絡媒體、業務書籍，自我學習、自我提升，不斷增強新形勢下從事紀檢監察工作能力。

五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化，面向全礦下發了“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念，引領廉潔思想意識的強化提升。

三、聚焦主業，嚴肅監督執紀問責

一是突出行政中心工作抓監督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優化和工資獎金分配方案進行督察，規范指導、優化管理。

二是突出干部作風抓監督。制定下發了《關于深化作風紀律督察工作的意見》，重點對全礦各部門、各單位工作（勞動）紀律、干部作風轉變、工作日禁酒制度執行、干部履職效能等工作持續開展檢查督導23次，對存在問題的11名管理人員進行了警示提醒約談，推動干部作風持續轉變。

三是突出規范管理抓監督。紀委聯合審計，對采煤、掘進、通防等7個專業和單位的倉儲管理進行清倉查庫、清算盤點、建賬設卡，制定下發了倉儲物資規范管理制度，促進了倉儲物資管理規范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細公開工作進行了專項檢查，并形成專項檢查報告，提出了問題落實整改的具體措施與意見，督促各單位民主管理規范。

四是突出重點工程、項目抓監督。對土建工程施工、生活設施安裝改造、礦井設備升級等重點工程、項目實行“廉潔準入”，招議標期間現場監督簽訂廉潔承諾書，合同簽訂前組織開展施工單位和礦負責部門廉潔約談，并先后簽訂《廉潔工程（項目）管理公約》28份，實現了對施工單位和礦負責部門廉潔從業管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約，我們心里更踏實了，不用想這事那事了”的一致認可。

五是突出職能發揮抓監督。認真把握“四種形態”內涵，推進監督執紀“第一種形態”實施的常態化運用，制定下了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》，共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進行了警示約談。充分發揮兼職紀檢網員工作在一線的監督優勢，及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風險隱患問題，通過日排查、月匯報，針對突出性問題，下達“廉潔風險預警單”、“專項檢查問題整改單”，及時防范隱患、整改問題。先后下發預警、整改單12份，實現了隱患和問題的閉合化管理。在集團公司黨建工作檢查指導中，給予了較高評價。

六是突出流程規范抓監督。上半年以來，紀委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機油、油桶處理、設備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作，主動跟進、深度介入，狠抓流程規范管理，及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發運出礦的規范操作情況，確保過程廉潔風險有效管控。

存在問題與不足：一是自身建設上與西部七礦之間還存在差距，距離集團公司“西部十一礦統一標準考核”的要求還存在很多問題與不足；二是黨風廉潔教育上形式少，還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學習等傳統做法上，缺少較強警示效果的載體活動；三是紀檢網員隊伍素質參差不齊，業務跟進指導上還存在欠缺；四是監督執紀管理停留在礦黨政安排的重點工作上，對一些要害崗位、關鍵業務操作的監督監管還未能及時跟進、立項監察；五是“四種形態”的理解運用還存在差距，警示約談的多，問責處理的少，不敢腐的震懾力還沒能有效傳導。

 

下半年工作打算

（一）加強紀委工作體系規范化建設

按照能源集團和集團公司紀委一系列指示精神，聚焦“廉潔企業、陽光國企”和“規范規矩性”礦井建設目標，立足黨風廉建設工作實際，全面對標、完善管理，壓實黨委主體責任和紀委監督責任，細化分解責任清單，依單履責、照單問責，促進黨風廉潔責任制實。

（二）加強專兼職紀檢隊伍建設

以集團公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設的重要抓手，強化紀檢網員工作例會制度，注重業務培訓指導，嚴格日常管理考核，規范工作業務開展流程，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍

（三）創新教育模式，增強針對性、實效性

探索實踐“節點式教育法”。利用特殊時間節點，通過家庭助廉倡議書、發送短信、編發手機報、下發文件通知、會議傳達強調等方式，及時開展提醒式教育；抓住干部成長節點，對新任領導干部、新進人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育；結合重點崗位工作節點，進行廉潔風險提示和預警通告，開展防范教育；把握重大案件案發節點，推行案后警示教育“三個一”工作機制（組織一次分析討論，召開一次案情通報會，開展一次警示教育），開展警示教育，以達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。

開展“黨規黨紀在心中”專題學習測試。通過微信平臺繼續推送“五部黨規”、上級指示精神、礦井管理規定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學習資料，加強各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育，并通過專題學習測試的形式實現以考促學、以獎促學的效果。

開展“我的家風家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認真落實“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案，認真匯總、甄選典型事、優秀理念格言制作宣傳展板，利用微信平臺推送，用身邊的廉潔故事，教育身邊的管理人員；用同事的優秀理念思想引領廉潔從業意識的增強。

    利用地緣優勢，開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統節日期間廉潔從業的敏感期，圍繞增強警示教育的實效性，立足有利地勢，加強與周邊監獄的溝通聯系，組織各級管理人員、“四管”人員到監獄開展案例警示教育，洗滌靈魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的凈化，自覺規范自律，走好人生之路。

（四）突出特色，建塑廉潔文化品牌

一是實施“廉潔細胞”工程。立足實際，著眼預防腐敗抓早抓小，積極探索創新載體，引用“廉潔細胞”概念，堅持從機關部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起，以“細胞”廉潔促進礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進”活動，扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動，強化示范引領作用發揮。

二是編制黨紀條規"口袋書"為領導干部"提神醒腦"。整理編制內容既涵蓋黨紀黨規又涵蓋企業管理制度的“口袋書”，通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式，形成視覺上的沖擊，思想上的洗禮。

三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調研黨風廉潔工作的進展情況，通過評先樹優、選樹典型，進行重點指導、強勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設示范陣地，通過典型引領，帶動廉潔文化建設能力全面提升。

（五）嚴肅監督執紀問責，濃厚廉潔從業氛圍。

一是抓干部作風督查。加大機關科室重點崗位和關鍵部門履職盡責情況、八項規定執行情況、“”問題存在情況等方面的監督檢查，對查處的問題點名通報，嚴肅處理，促進干部作風持續轉變。

二是抓廉潔風險防控。積極構建政工科室、專業部室協調聯動的“大監督”格局。通過強化重點業務的“痕跡”管理，健全風險預警、內外監督、糾錯整改機制，使重大風險可防可控。

三是抓效能監察和專項檢查。圍繞物資采購、供應、煤炭運銷、財務管理、節支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領域，加強對“核心業務”辦理、“制度規定”執行、“問題整改”落實、“重點工作”推進、“日常業務”規范等工作監督，堅持專項檢查的制度化、常態化；科學選題、申報立項，扎實開展專項效能監察，切實以執紀監督推動業務監督，倒逼規范管理。

四是抓從嚴執紀問責。不折不扣地貫徹執行《監督執紀工作規則》，堅持有案必查、查實必究，尊重客觀事實、依規依據辦案，做到案件零庫存、結案零申訴。嚴肅查處違反“六大紀律”的行為，重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規定”以及利益輸送造成資產流失的行為，對行權用權失范、監督管理缺位等問題，拿起嚴格機制管理的“利劍”，對嚴重違規違紀行為嚴肅問責，做到發現查處一起、通報處理一起，不設專區、沒有特區、沒有制度管理達不到的盲區，始終保持從嚴執紀的高壓態勢。

篇（2）

鳳縣地處秦嶺腹地，人口雖不足11萬，轄9鎮100個行政村，卻散居在3187平方公里的地域，耕地面積45萬畝，其中糧食作物面積15萬畝，且多屬高寒地帶，受自然條件等因素影響，一直為全省糧食主要調運縣和糧食重要銷區縣；改革開放以來，該縣農村揚長避短，耕地多以花椒、蘋果、藥材等特色種植為主，加之近年旅游業的快速發展和縣內聚集著眾多礦產企業，流動人口劇增，使其糧油缺口隨之增加，據該縣糧食局調查，鳳縣年銷售面粉約1400余萬公斤，大米約450余萬公斤，食用油約150余萬公斤。其中需外購面粉約1100余萬公斤，大米約450余萬公斤，食用油約150余萬公斤，全縣人口60%以上的糧油需求，靠從縣境以外采購。

隨著糧食流通領域的日趨市場化，形式上工商、質監、衛生、糧食等部門都在參與市場管理，但由于部門之間各自為政，各有側重，形成實際上的重審批、輕管理，使糧食市場進貨渠道混雜、無證經營、無臺賬等現象滋生，造成市場無序經營以至混亂現象時有發生，對糧食安全和糧食部門及國有糧食企業帶來諸多嚴峻地挑戰。

鳳縣樣本

2013年2月，陜西省政府出臺了《關于實施放心糧油全覆蓋工程的意見》（簡稱《意見》），決定用3年左右時間，在全省實施“放心糧油全覆蓋工程”。鳳縣在實施這一工程中，依據縣情，著力下好以下三招棋：：

一日政府積極主導。省政府《意見》下發后，鳳縣的決策者便意識到“放心糧油全覆蓋工程”直接關系到人民群眾的身體健康，是一項保障食品安全的重要民生工程；也是糧食收儲和供應安全保障工程（簡稱“糧安”工程）的重要組成部分；又是鳳縣國有糧食企業的一個難得機遇；而搞好市場經濟形勢下的“放心糧油全覆蓋工程”，離不開政府的政策引導和一定的財力支持。工程伊始，鳳縣便迅速成立了由縣委常委、常務副縣長為組長，多部門負責人為成員的工程領導小組，并先后就落實“糧安”工程責任、縣級應急成品糧油儲備、完善縣級儲備糧食（小麥）體系建設、“放心糧油全覆蓋工程”、“農戶科學儲糧專項建設工程”等，先后出臺了《鳳縣“放心糧油全覆蓋工程”實施方案》、《鳳縣縣級儲備糧油管理辦法》、《關于增加縣級成品糧油儲備有關事項的通知》等文件，研究落實縣級儲備糧食保管和輪換費用，應急成品糧油儲備規模、保管費用，農戶科學儲糧財政配套資金和農戶自籌資金，倉具制作及發放等，為工程順利實施奠定了可靠的基礎。

作為縣糧食主管部門的鳳縣糧食局，在工程實施中，首先是積極發揮縣委、政府的“參謀”和“助手”作用。工程伊始，縣糧食局負責人便帶領業務人員和糧企，廣泛走訪糧油經營戶，調研了解、測算全縣糧油銷售量，撰寫了題為《努力完善我縣糧食供需平衡機制提升糧食應急供應的保障能力》的調查報告，被縣委、政府作為實施“糧安”工程和“放心糧油覆蓋工程”的決策參考。同時多次召開專題會，征求職工意見、建議，組織企業領導和重點經營戶分析論證成品糧油統一配送的可行性，并經常向縣委、政府傳遞上級的相關要求及工程進展的信息，提出自己的設想。其次是努力當好“三員”即：一是發揮糧油主管部門的“協調聯絡員”作用。“放心糧油覆蓋工程”涉及農業、財政、質檢、工商、糧食、金融等諸多部門，而許多工作都離不開糧油主管部門的積極牽頭協調。如鳳縣糧食局在工程實施中，主動與教育局聯系，于2013年7月31日，由鳳縣糧食局、縣教育局聯合印發了《關于對全縣中小學校生活用糧油實行集中采購的通知》和《鳳縣中小學校、幼兒園糧油配送方案》，確定由縣教育局勤工儉學辦公室、縣糧食局監督檢查股具體負責實施，嚴把供應糧油的購進、入庫、出庫關。明確放心糧油直供點和供應學校，并堅持保本微利原則，堅持送貨到校，對配送糧油質量、價格、服務情況，配送糧油的倉儲保管、出入庫臺帳記錄情況進行監督檢查，并加強對學校糧油市場的監督管理，杜絕假冒偽劣糧油流入學校。使“放心糧油”進校園得以在全縣9個鎮23所學校、幼兒園全面實施，在全市率先實現了學校糧油定點供應全履蓋。二是發揮糧油主管部門的“政策制度宣傳員”作用。為了讓廣大群眾充分了解“放心糧油覆蓋工程”，鳳縣糧食局還積極通過縣電視新聞、政府公眾信息網，社區宣傳欄等媒介，大力宣傳這一惠及千家萬戶工程的重要意義及相關政策。三是充當糧企、門店的“服務員”如送信息、政策上門，向糧企反映群眾訴求等。

二日努力健全網絡。在“放心糧油全覆蓋工程”網絡體系建設上，鳳縣主要抓住三個關鍵環節。

先是抓優質、穩定的貨源。先后與寶雞祥和面粉有限責任公司、陜西老牛面粉有限公司等省市內10多家加工企業建立了戰略協作關系，簽訂了定向銷售合同，經營國家和省糧食行業協會認定的“放心糧油”品牌產品及取得“QS”認證和檢驗合格的“祥和”、“老牛”牌系列面粉，“三秦香”、“百合花”、“建興”、“邦淇”、“金龍魚”、“福臨門”、“八魚”等系列食用油；“玉龍福”、“好雨”、“五峰”、“金元寶”、“烏蘇河”等系列大米，以及其他優質豆類、雜糧等糧油產品，從源頭上確保進入鳳縣的糧油質量。

其次是由國有糧企搭建平臺。在上級糧食部門和縣委、縣政府的支持及縣糧食局的具體指導下，鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司先后投資130余萬元，購置了3輛大中型車輛，改造了辦公室、成品糧油儲備庫，建成了放心糧油展示大廳，購置了100套防潮墊，增設電子衡器和貨架等，在原有7名人員的基礎上，又公開招聘工作人員4人，并開展了全員崗位培訓，建成了集直營、物流、配送為一體的縣放心糧油配送中心，對全縣100余戶糧油門店實行統一經營方針、統一店名標識、統一采購配送、統一銷售價格、統一質量標準、統一服務規范的“六統一”管理，同時承擔應急供應任務，使其真正發揮糧油安全供給的主渠道作用，保障全縣的糧油供給安全。

三是構建基層“放心糧油”示范網。在全縣9鎮20余戶糧油店，進行“放心糧油”掛牌經營，發揮其示范和幅射帶動作用。

三日注重制度建設。建立健全了嚴格的準入、索票索證、質量檔案、銷售臺帳等各項銷售服務制度。在監管機制建設上，鳳縣一是強化企業和經營戶的自律。要求糧油經營者嚴格執行《食品安全法》，做到只經營國家和省糧食行業協會認定的“放心糧油”品牌產品，取得“QS”認證和檢驗合格的糧油產品，從源頭上確保進入糧油質量可靠，對消費者實行質量、計量、價格、衛生、服務“五放心”承諾。二是強化市場監管。出臺了《鳳縣“放心糧油”經銷網絡監督管理辦法（試行）》，會同工商、質監、物價、食藥等部門加強對“放心糧油”經營體系的監管和對糧油市場的監管。三是強化檢查及實行年審制。實行日常檢查和重點抽查相結合的辦法，開展對認定的示范點、經銷點的監管，對檢查中發現的問題，開出限期整改通知書，對整改不到位的經營戶，給予取消資格、警告等。四是強化社會監督。設立了舉報監督電話，建立了消費者投訴制度。五是邀請人大代表、政協委員、部分群眾擔任放心糧油監督員，形成了公開、透明、開放的公眾監督機制。

四日堅持不斷創新。鳳縣最為耀眼的創新之舉，是縣糧食局主動與教育局聯手，在全市乃至全省率先推進的“放心糧油進學校”工作。這一舉措不僅得到群眾的普遍贊譽。而且受到省市相關部門的肯定和推廣。鳳縣還打破糧食企業管理上不適應市場經濟運行的舊方式，對配送中心實行獨立核算，自負盈虧；在用人上，向社會招聘有一技之長、懂商品營銷和有配送經驗的工作人員，充實職工隊伍；在分配上打破企業平均分配的方式，實行績效分配機制等。

提起實施“放心糧油全覆蓋工程”取得的成效，鳳縣糧食局長楊樹生如數家針般地說道：“首先是我們政府糧食主管部門有了一個對糧食流通領域有效監管的抓手；其次是建立健全了一系保糧油市場健康有序發展的制度，切實做到‘過期商品不經營，假冒商品不進店，缺斤短兩商品不出店’實現了糧食供應的穩定安全；三是實現了放心糧油進門店，進學校、進農村、進軍營等目標；四是使縣糧企找到了新的突破口，實現了經濟和社會等多贏的效益。自2014年5月成立至12月中旬，縣配送中心共配送面粉近230萬公斤，大米57萬多公斤，雜糧17.2萬多公斤，食用油8.1萬多公斤，實現銷售收入1257.3萬元，利潤5萬余元，并創建為市級文明示范崗；五是確保了千家萬戶吃上放心糧油，使這一工程真正成為一項名副其實的惠民利民工程。”

調研中，鳳縣縣城新民街社區的一位老大娘告訴筆者，她的子女都在外地上班和打工，只有她和老伴帶著一個3歲的孫子在家，買米面很不方便，但過去市場上門店的糧油來路五花八門，有時挑來挑去仍免不了上當。“放心糧油全覆蓋工程”啟動后，門店實行了統一配送，米面油全部是放心品牌，加上示范店創建，門店服務普遍好轉，現在，她再不用到店里東挑西揀，一個電話，店里就將貨直接送到家里。

啟示與企盼

鳳縣“放心糧油全覆蓋工程”給人們的啟示是多方面的，筆者以為，主要有以下五點：

啟示一：政府積極主導是工程成功的關鍵。省政府《意見》明確指出，“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是，政府引導、服務民生；統籌規劃、科學發展；整合資源、合理布局；企業運營、自負盈虧；質量第一、品牌經營。這一工程”在山區鳳縣所以能取得令人滿意的進展，首先是縣委、政府對這一工程有著明確地認識，并將其列入重要議事日程；其次是堅持政府主導，及時成立政府主管縣長掛帥的領導機制，依據縣情出臺政策，以確保工程按照省委、省政府提出的目標健康推進；三是重落實。及時研究并積極落實應急成品糧油儲備規模、保管費用，農戶科學儲糧財政配套資金等，為工程順利實施奠定了可靠的基礎。

啟示二：努力履職是糧食主管部門的要務。有言道，有為才能有位。宏觀調控、監督檢查、地方儲備、糧食安全等，是《糧食流通管理條例》等法規，賦于縣區糧食主管部門的職責。在“放心糧油全覆蓋工程”中積極擔當，自然是縣區糧食主管部門工作的應有之意。鳳縣糧食局正是在工程中，主動發揮縣委、政府的“參謀”和“助手”，積極履行糧食主管部門的職能和努力當好“三員”，才確保了政府決策的落實和工程的順暢推進，因此受到縣委、政府的信任和上級糧食主管部門的肯定。

啟示三：規范管理機制是工程成功的保證。無規矩不成方圓。嚴格規范的準入、索票索證、質量檔案、銷售臺帳等制度和完善的監管機制，是“放心糧油全覆蓋工程”必不可少的環節，是確保糧油產品質量及市場健康發展的保證。鳳縣在工程實施過程中，不斷總結經驗，在建立健全規范的銷售服務制度和多層次的監管機制上進行的探索同樣值得學習借鑒。

啟示四：不斷創新是工程成功的寶貴動力。“放心糧油全覆蓋工程”是一項綜合性創新工程，需要各方以極大的創新熱情投身其中。鳳縣實施這一工程的樣本再次證明，創新是推動一切事業的不竭動力，只有首先樹立強烈地創新意識，才能不斷發現工作中出現的新問題，并及時拿出解決問題的新舉措，也能敏銳地發現好的苗頭，并及時予以總結和推廣。

啟示五：主動參與是國有糧企的正確選擇。培育扶持一批“放心糧油”企業和產品，是“放心糧油全覆蓋工程”的目標之一，鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司以工程為契機，建立放心糧油配送中心，實現華麗轉身的實踐，給縣區國有糧企的啟示是，有著較好的設施、人才資源及管理經驗，且經歷了數年市場磨礪的縣區國有糧企只要不失機遇，勇于改革，銳意進取，就一定能夠在市場經濟條件下有所作為。也一定能在“放心糧油覆蓋工程”中，擔當起主力軍的重任，取得社會效益和經濟效益的多贏效果。

在看到主流的同時，還應看到，由于種種原因，基層縣區尤其象鳳縣這樣的糧食主要調運縣和糧食重要銷區縣，制約發展最突出的“短板”是“融資難”。

據了解，2008年以前，擔負全縣“放心糧油”配送的鳳縣嘉惠糧油儲備有限公司，曾以縣級原糧儲備，先后從農業發展銀行（簡稱農發行）貸款240余萬元，之后雖多次申請，都未獲得。

“除倉庫維修時省局支持的20萬元，其余一部分為企業自有資金，一部分憑私人關系所借，還有一部分為施工方暫墊。”當筆者問到鳳縣配送中心改造投入的130余萬元的來源時，經理吳小華如是說。

緩解配送中心流動資金不足之困，也多是憑中心的信譽向加工企業賒欠等辦法周轉。

這位經理又為筆者算了一筆成品糧油配送的“微利賬”：以面粉為例，一袋面粉毛利為2元，寶雞距鳳縣、加上配送到門店，往返約250公里，僅運輸成本就達1.1元，裝卸費約0.80元，加上人員工資，幾乎無錢可賺。隨著消費者對糧油質量意識的提高及按照縣政府面粉7天、大米7天、食用植物油60天的應急成品糧儲備要求和做到“過期商品不經營”等等，都會使配送中心的管理成本增加。這些因素使配送中心難以承受商業銀行的貸款利息負擔，唯有依靠農發行，但卻難以逾越“貸款難”的門坎。

篇（3）

本人現擔任********副總經理。2018年，我分管生產、安全、信息化、設備及固定資產、能源、生產許可換證等工作。現將本人一年來履行職責和廉政建設情況報告如下：

一、履職情況

（一）生產方面

1.完成指標及運行質量情況

（1）報商商值：全年完成***萬元，完成年度指標**%。

（2）銷售收入：全年完成**（不含稅），完成年度指標**%。

（3）報商未銷：報商未銷**萬元（含稅），去年同期為**萬元（含稅）。

（4）定額工時：國營自制工時全年完成***點，完成指標**%。

（5）加班工時：發生加班工時**點，為管控目標**%。

（6）降本增效：生產降成本**萬元，完成指標**%。

2.18年生產組織情況

（1）抓前序、控過程、保節點

起重機18年在手合同**億元，交貨期在18年占**億元，在19年一季度占4億元，備件占*億元；生產組織擺布異常艱難，通過能力平衡分析，合理調配資源，采取加班及二班等方式，確保了生產計劃產品順利產成，18年實際按計劃產成**臺**產品、商值**億元，裝配在制**億元，鉚焊在制**億元，為19年一季度合同履約做好充足準備；18年產品分布大噸位鑄造吊占比**%，出口產品為商值**億元。

（2）抓早、抓先、抓前組織生產

越南和發、印尼中冶南方15臺225噸鑄造起重機、首鋼京唐13臺冶金起重機、福建青拓4臺260噸起重機等幾個重點項目集中投產，且投產項目產品噸位大，工序復雜，與生產資源嚴重不匹配。針對嚴峻的生產形勢，多次組織專題會議，整體策劃，細化組織，做好生產車間的生產能力分析，加強內外組織協調和配套管理，重點跟蹤落實配套件生產進度，派專員駐廠落實交貨期，使配套件生產周期縮短一半，滿足廠內生產需求，并通過協調管控備料、鉚焊、機加工、裝配等環節，提高各工序成套完整性、及時性，力保產品按期、保質產成，保證了用戶需求。

承制的出口伊朗與臺塑越南的19臺冶金、鑄造起重機，產品要求質量高，所有零部件全部需要廠內研裝調試。組織調配營銷、設計、工藝、質量、采購各個環節及生產、發運全過程，確保各工序有序銜接，為確保一次性通過用戶驗收，在用戶聯檢前，生產領導和部門組織召開A檢準備會，按程序要求細致地進行自身檢驗，對整車聯檢項目進行細化分工，每周兩次組織各部門及車間進行模擬聯檢，提前自查問題并整改，確保用戶聯檢順利通過。

中鋼盛隆項目5臺300噸鑄造起重機產品為大箱體減速機形式，18道工序極其復雜，給主機按期交貨帶來不確定性，制定專項節點計劃，派專人管控箱體熱處理、打砂、機加工等環節，并每周在生產例會上及時溝通，調整，掌握生產，滿足生產節點要求，保證主機按期產成。

（3）嚴格執行集團生產調度指令

集團公司18年對起重機下達1.2號調度指令產品25臺、商值1.04億元，在接到調度令的第一時間，立即牽頭召開了調度指令專題會，重新調整作業計劃，對各工序制造周期全部進行壓縮，周末節假日、中秋節、國慶節全部出勤作業，并下發了專項生產調度指令安排，編制日工作計劃，明確各部門各工序的計劃節點和考核標準；裝配車間提前確認產品出廠順序，做好產前準備，做到配套件到廠即可裝配；鉚焊車間全面分析產品結構，優化主梁、端梁、小車架的拆車步驟，確保整機拆車連貫有序；涂裝班不畏高溫到廠房外進行涂裝作業，派采購科業務員每周六去外協廠家現場落實外協件生產進度情況，確保了配套件按期、保質到貨，嚴格按計劃全面完成調度指令任務。

（4）創新備件管理機制

18年備件承接合同11584萬，為17年的152%，檢修改造項目顯著增多，鉚焊生產量達到1012噸；指定專人負責備件管理從技術準備、下達計劃、過程控制直至發運。全過程把控，并對備件生產的全過程進行總結分析，找出各工序拖期原因，規范管理流程，提高合同履約。

（5）多措施保證生產作業面積

18年在制上商品較多，作業面積嚴重制約廠內生產，生產采取了多項舉措，緩解了廠內作業面積不足的矛盾：

1）加快有效作業面積的使用頻率，及時清理成品區域，生產部組織鉚焊車間和裝配車間，對作業場地進行總體規劃，將首鋼京唐、江蘇鴻泰、中天鋼鐵、中冶南方及忠旺等項目主梁、小車等部件進行了倒運工作，全年倒運158臺產品，保證了后續產品作業場地。

2）及時與營銷部溝通產品產成節點，對產成的產品與用戶協商及時發運減少廠內滯留時間，下半年發運產品量明顯加大。臺塑、伊朗、印尼門座等項目共計76臺產品得到及時發運。

3）提前分析，及時與公司運行保證部溝通，申請了旅順基地部分存放場地以及兄弟單位部分生產場地共計5800平，保證了后續項目生產。

（6）全力確保全年銷售

針對集團公司的銷售指標，根據生產指令安排，起重機公司生產系統各部門以高度使命感，背水一戰的狀態，全力確保6.84億銷售收入指標。緊密協調營銷部，確認18年能夠滿足指標的銷售項目，編制各項目生產節點計劃，供應科重點組織突破，生產車間同時派員駐廠跟蹤生產過程關鍵環節，始終保證銷售項目進度可控，確保完成全年銷售項目的生產任務。

（7）運行質量情況

一是根據在手合同情況，每月進行三大工種能力平衡分析，提前洞察負荷分布，及時調整生產節奏，均衡生產，同時嚴格執行加班審批制度，充分利用每周5天工作日，每天統計上報加班情況，根據當前生產安排逐一進行審批，杜絕盲目加班，提高資源利用效率。

二是18年通過縝密計劃擺布、科學分析生產任務、提高生產效率降低能耗，各項運行數據基本達到預期，綜合能耗820噸標煤，同比下降12%，噸消耗0.0276，同比下降17%；全年累計用電314萬千瓦時，萬千瓦時產量94噸，同比上升23%；加班工時14163點，同比增加15%；完成工時319萬小時，同比上升21%，能源消耗與噸產量消耗同比17年下降,全年運行質量良好。

（8）加大廠內附件安裝比例，減少現場焊接工作量，提升產品質量

會同技術、質量針對現場焊接開關、線管、線槽、支架等裝配附件，由安裝現場施工焊接調整至廠內進行試驗，減少現場焊接對產品造成損壞，減少現場整改費用，提高產品質量。

3.18年生產降成本情況

全年生產降成本147萬元，完成指標的147%，具體如下：

（1）加強低值消耗品管控降成本，2018年制定按去年90%限額系數限定領用，全年較限額節省21.4萬元。

（2）加強產品運輸管控降成本，通過改變運輸路徑方式降低運輸成本，全年節約108萬元。

（3）廠內倒運降低倉儲面積，生產部年初通過與兄弟單位和公共事務部協商，借用焦爐門吊胯下、焦爐特焊門前及泥地道邊用于產品倉儲，通過倒運節省倉促面積費用共計18.36萬元。

全年呆滯物資處置500萬元，完成指標的111%，具體如下：

（1）處理呆滯物資及代串用，組織串用庫存減速機8臺，實現降成本23萬元。

（2）我公司12年為青島寶石重工生產的通用門式起重機，工號：(2012)7175-1，合同號：A26WJ12056，型號規格:75/20t-45m-A5，總款為461萬，客戶已支付40%預付款（184.4萬），12年產成后由于客戶原因，長期處于倉儲狀態，按照集團風險合同管理已列入風險合同，完成了該產品轉入固定資產審批手續。

4.設備管理水平逐步提升

（1）組織實施完成了18年投資及大修項目，通過采購1臺剪刀床及大修一臺數控切割機，從而提高了備料車間殘料利用率及板材切割效率；采購4臺埋弧自動焊機，解決了鉚焊車間板材拼接能力不足效率低下問題；采購1臺等離子除塵器，緩解了備料車間切割煙塵較大現象，改善了員工的工作環境。

（2）通過理順設備管理流程，建立設備維修臺賬，對每臺設備維修進行記錄，并對采購費用進行了分類統計管理，加強日常設備管理，保證設備穩定、安全、長期運行，通過加強設備保養及日常檢驗，平均每月設備完好率都在90﹪以上，其中31臺精大稀設備完好率達到95﹪以上，截止11月份維修費62萬元，同比下降12%。

（3）廠房照明燈照度不足完成了56盞燈的更換，更換后車間的照度得到了改善，員工夜間加班作業環境得到了明顯的改進。

（4）強化現場用電管理，對所有的控制開關增設責任人標識和功能標識，保證規范管理和便于應急處置。

（二） 體系審核及取證換證工作

2018年共申報型式試驗項目10項，包括鞍鋼股份QA型55t及以下項目，首鋼京唐QZD型10t及以下項目、大連一重QD型500t、德陽東方電氣QD型350t、鹽城港MG型600t、聯峰鋼鐵YZSD型50t及以下、沙鋼YQP型125t型及以下、江蘇鴻泰鋼鐵YZS型240t及以下、YZZ型200t及以下、河北縱橫鋼鐵JGQ型130t。

2018年共完成型式試驗項目4項，包括聯峰鋼鐵YZSD型50t及以下、江蘇鴻泰鋼鐵YZS型240t及以下、YZZ型200t及以下、河北縱橫鋼鐵JGQ型130t。

剩余6項未做項目，預計在2018年12月份-2019年2月份期間完成。

（三）采購工作

完成采購額70428萬元，去年同期為58996萬元，為去年同期的119%；形成采購合同4532個，去年同期為3921個，為去年同期的115%。通過前期動員，過程督導，會議宣貫講解等方式，讓每名業務員充分意識到降本增效對企業的重要性，掌握降本增效的方法和切入點，全年實現降本600余萬元；通過抵車、重組、抵板、配合營銷抹鋼板、抵水等多種渠道和方式實現隱形降本。

1.以培訓為抓手，逐步提高業務能力

通過邀請技術部、財務部、老業務員等組織全員培訓，針對ERP、WMS、OA、采購平臺、財務相關知識、合同管理等10余次全員培訓，根據業務開展過程中的薄弱點，逐個擊破有目的性開展培訓及問答。通過編制傻瓜是操作手冊，使業務員更快速上手一些業務。

2.以系統清理為引線，推進合同及時性

科室內建立共享文件，不定期待完工產品系統狀況，并在手機微信群，OA科室群進行，各業務員隨時查看各自物資采購合同清理狀況，及時完成系統清理工作，使系統及時性由年初的60%提高到95%。

3.降本增效成績顯著

通過前期動員，過程督導，會議宣貫講解等方式，讓每名業務員充分意識到降本增效對企業的重要性，掌握降本增效的方法和切入點，全年實現降本600余萬元；通過抵車、重組、抵板、配合營銷抹鋼板、抵水等多種渠道和方式實現隱形降本。

4.產品配套及時性有所改善

通過前期抓技術準備、過程控時間節點、每周五專題例會，多點聯動，以主動推進代替按部就班，一是不斷提高了各業務員對于期量的概念意識；二是充分了解各自隱形工作量，及時消化；三是讓拖期的影響直入人心。

（四）信息化工作

1.完成稅率調整業務整頓

針對全國稅率調整，組織我公司采購業務進行整頓。由于外料外協、反沖等采購合同無法按集團要求變更，多次與集團計財、企管、采購部反饋，集團組織專題會議進行討論，并下達《關于稅改后采購合同變更事宜的緊急通知》，組織我公司對需要調整稅率的采購合同進行上報，有集團公司統一進行調整。

2.采購平臺成功上線

針對業務人員基礎業務知識薄弱，信息化專干對采購人員系統操作基礎知識進行培訓。組織采購員對采購平臺操作進行培訓，推進采購平臺上線，11月份已實現全面上線。

3.制定工號管理規定并重新梳理、整頓

    生產部以近兩年工號為依據，對我公司工號情況進行分析，針對生產部整理工號說明及集團公司下發工號規定要求，我公司對應科研、產品、商修、費用及其他類型存在分類不清的問題。對我公司系統中工號重新分類，目前共分為5類：有前端上線主機產品及備件、內銷等無前端不上線合、科研、費用、商修，并編寫了對應管理說明。

4.完成后市場服務流程系統管理

    對起重機公司《后市場部服務聯系單》進行逐級審批，是售后服務管理中重要的信息流轉手段。此業務經常會由于相關領導出差而耽誤售后服務工作的及時性，降低用戶滿意度。將后市場服務聯系單由線下審批晉升為線上審批，各審批環節在系統中執行，解決了地域限制，解決了相關領導經常出差而耽誤售后服務工作的及時性的問題。

5.完成起重機公司SAP賬戶規劃

    集團要求精剪SAP賬戶，起重機公司現用戶為21個，精剪為12個，制定賬戶精剪方案，并對賬戶權限進行整理合并。

（五）安全工作

    1.相關指標

2018年起重機公司各項指標均控制在目標范圍內，其中：工亡、重傷、職業病、重大火災、重大交通事故、重大環境污染事故均為“0”，全年無輕傷及以上事故。隱患整改完成率100%，塵、毒、噪監測數據100%達標，違章率控制在0.11‰以下，安全達標班組達到92%，新員工上崗教育率100%，接觸塵、毒、噪聲人員體檢合格率100%，危險廢物達標排放。

    2.主要完成的工作

一是以日風險研判和安全承諾為核心，強化安全自主責任主體落實。

二是以產品技術安全和設備本質安全為基礎，落實技術安全和定人定責管理。

篇（4）

臺柱子一個個遠走他家，帶來的不僅僅是人心晃動，而且給業務造成多大的沖擊還難以估量。

中金的主要盈利來自于機構銷售和投行收入。機構銷售部門的能力直接和研究所的研究實力和影響力掛鉤，在以原中金首席經濟學家哈繼銘、首席策略分析師高挺為首的金牌宏觀策略策略團隊分崩離析后，接替者原巴克萊中國經濟學家彭文生、黃海洲能否再續輝煌，尚有眾多不確定性。

但是在中金公司內部，對于新來的研究團隊還有信心。目前宏觀策略有三位首席：他們被稱為彭博（首席經濟學家彭文生）、黃博（首席策略師黃海洲）、邱博（首席分析師邱勁），在去年年底的媒體交流活動上他們都與大家見了面。

另一項業務――內地承銷收入在去年出現了大的滑坡，Wind數據顯示，國內承銷保薦費用從第1滑落至第7名。

在中金不斷流失人才的背后，則是對手高盛、瑞銀在四處瘋狂挖人。面對對手的步步緊逼，中金如何在開拓國際市場的前提下，保持在國內市場的優勢？

人事地震后的中金，又將走向何方？成為大家關注的焦點。

高端人才接連出走

去年下半年以來，券商界最轟動的事情，莫過于中金的人事動蕩。

數十位高職人員集體出走，一時間讓披著神秘面紗的中金成為“話題大王”。離職員工身上均戴著不小的中金光環，如金牌分析師、元老級員工，更是讓話題充滿著無限的猜測與趣味。

去年1月份，中金董事總經理貝多廣離職，當時大家關注的焦點還是中金退出上海金融產業基金的紛紛擾擾，作為擔任產業基金總裁的中金代表辭職也是在情理之中。

5月份，原中國國際金融有限公司研究部（香港）副總經理、經濟學家沈建光離職，轉投瑞穗證券，擔任大中華區首席經濟學家一職，依然常駐香港。外界的評論，仍把它當作一個個例。

7月份，媒體爆出中金首席經濟學家哈繼銘將轉投高盛做投行部董事總經理后，洶涌的離職潮才突然曝光在鎂光燈下。

哈繼銘是中金研究部門的一張金字招牌，他一手扶持的宏觀經濟分析師兼搭檔邢自強隨之勞燕分飛。

哈繼銘的履歷可謂星光點點。復旦大學世界經濟系管理學學士、碩士，美國堪薩斯大學經濟學博士；1999~2004年，先后履職國際貨幣基金組織駐印尼代表、香港金融管理局經濟研究部高級經理、國際貨幣基金組織高級經濟師；2004年4月之后則一直擔任中金首席經濟學家。

在隨后的6年里，哈繼銘逐步建立起了一支在市場上頗具影響力的宏觀研究團隊，并在宏觀研究領域樹立權威。

邢自強目前在美國對沖基金S.A.C工作，接到《投資者報》記者的電話后，顯然不愿意談論離職原因。S.A.C從1992年成立至2007年，平均年收益率超過30%，是美國億萬富翁斯蒂芬?科恩（Steven A. Cohen）麾下的頂級對沖基金。

9月，A股首席策略師高挺高調投奔瑞銀，出任瑞銀財富管理研究主管兼首席投資策略師。

高挺在中金研究所也頗有實力，2006年和邱勁獲得《新財富》策略研究的第三名，2007年獲得策略研究行業最佳分析師第三名，2008年中金的研究團隊更是奪得策略研究行業的第一名，2009年為最佳分析師策略研究第五名。

隨高挺一起跳槽的還有數位中金分析師和研究助理，這其中包括轉投高盛的金牌分析師王漢鋒。

今年1月，策略分析師酈彬也步他們的后塵，向多家基金研究人員群發郵件，宣布前往宏源證券擔任首席策略分析師。

酈彬擁有復旦大學金融學博士學位，并于2005年7月加入中金研究部，主要負責A股策略分析。

至此，中金引以為傲的宏觀和策略精英團隊，幾乎是被其他券商瓜分殆盡。

一直以來，對中金貢獻最大的是銷售交易和投資銀行兩大部門。很不幸的是，這兩個部門也都遭受人員離職重創。

最大的爆點是去年12月底，中金董事總經理、投資銀行業務委員會執行主席、投資銀行部負責人及董事總經理丁瑋離職。

可以說，他是中金投行的靈魂人物，自2002年來到公司后，幾乎參與了中金的各項重大交易。

去年9月份，就在高挺宣布任職瑞銀時，任職9年的投行部執行董事陸垠也離職，轉投花旗任亞太區金融機構組董事。

盡管人事動蕩已經走向尾聲，但是對于公司仍會產生重大影響。“當看到和自己同級別的員工紛紛奔向新東家，很多員工肯定是動了離職的念頭，這對公司工作狀態肯定有影響。”中金一位投行人員對《投資者報》記者坦言。

正常變動VS爭權奪利

巧合的是，就在爆出中金人員離職潮的同時，摩根斯坦利正在出手中金的股權。各種猜測認為，股權變動可能是離職潮的一個導火索。

去年12月8日摩根斯坦利獲中國證監會批準，將其所持中金公司34.3%股份分別出售給包括美國私募股權投資公司TPG Capital和KKR（Kohlberg Kravis &Roberts）在內的四家投資方。

一位長期關注中金的研究人士告訴《投資者報》記者，“這和股權變動沒有直接的關聯，更多的是內部爭權奪利造成的結果，股權變動只是起到一個助推器的作用。”

上述中金內部員工也提到，“今天的中金已經不是曾經的中金了，畢竟中金上千名員工相互利益各不相同，雖然多次做過內部整合，但成效不大。”

一般來說，一個大型機構的股權變動，常常帶來很多內部員工的職務變動，新的領導自然會安排自己的人，這樣自然會侵害一些利益群體。而公司為了保全大局，就可能犧牲老員工的利益。

這是變革帶來的必然陣痛。據外媒報導，金融危機以來，中金在紐約、倫敦和新加坡都設立了分支機構，其成本快速上漲。該公司人員編制在過去3年翻了3倍，達近2000人，但獎金總額卻沒有增加。而許以豐厚條件從高盛等一些公司挖角過來，也間接疏遠了一些中金舊臣。

對于離職潮，中金在接受一家媒體采訪時曾經做出的官方回應是，人員變動是正常的，尊重個人的職業選擇。

“像大家關注的丁總離職，實際上是很正常的。一般來說，做Banker這一行，到了50多歲，肯定要尋找新的突破，很大一部分原因是自己的職業需求有變化了。”熟知中金公司的一位人士這樣告訴《投資者報》記者。

北京一位投行部門經理告訴《投資者報》記者：“的確投行界的人員流動很頻繁，每年投行人員的跳槽比例在10%~20%。但如中金大規模、高規格地離職還是比較少見。”上述中金內部員工也承認，過去中金離職人員的案例比較少。

在采訪中，大家似乎還無法繞開影子股權劃。所謂“影子股份”，是指中金董事會制定的員工激勵劃。中金的員工擁有20%分紅權但無投票權股份。

據外媒報導，中金管理團隊曾向潛在買家表達了“提高持股比例”的要求，可以想見，在PE和管理層之間必進行另一場艱難談判。不過按中金公司董事長李劍閣的話說，這項股權激勵劃在股權變更前后將不會有變化。情況到底如何，長期關注中金的太和顧問薪酬專家蒲世林也表示不清楚。

但是他指出一點，高級員工大規模地離職肯定不是和公司的薪酬體系有關。中金的薪酬體系，和國際市場接軌，一向好于國內券商，保薦人收入更是處于行業的頂端。

中金公司在內憂的同時，也遇到了外患。競爭對手高盛、瑞銀為了打開中國市場，為國際板開通儲備人才，正在四處挖角。

“要占領市場必須先爭人。”著名咨詢機構范德國際董事總經理黃順凱告訴《投資者報》記者，“隨著合資券商的重整旗鼓、還有一些合資券商的逐步設立，預券商的人員變動潮流仍會延續。”

考驗研究所實力能否保持

接替哈繼銘的是巴克萊資本中國經濟研究主管、首席經濟學家彭文生。

他在巴克萊資本主要負責中國（包括香港地區）宏觀經濟和金融市場研究，此前就職于香港金融管理局十年，先后任經濟研究處和中國內地事務處主管，負責經濟、金融研究以及和內地金融合作事宜。1993年~1998年，就職于國際貨幣基金組織（IMF），任亞太部經濟學家，負責亞洲新興市場國家經濟研究和政策咨詢事務。

哈繼銘在出任經濟學家時表現出眾，和國內很多監管機構相處融洽，還曾多次出現擔任央行貨幣司長的傳聞。盡管彭文生在國際金融組織、香港金管局及國際投行的經歷，與哈繼銘頗為相似，但是能否短時間再度打造曾經的輝煌，還是很難判定。

中金研究所的另一個重要職務――首席策略師，由黃海洲擔任。黃海洲畢業于印第安納大學，在國際貨幣基金組織工作長達七年，并在多個部門擔任要職，2008年從巴克萊資本離職，擔任中金銷售交易部聯席主管，此次轉任研究部董事總經理兼首席策略分析師，與現任研究部主管邱勁平行。

中金研究所近年來陷入一個悖論：盡管哈繼銘、高挺等人的影響力不容小覷，但是對于宏觀經濟和市場走勢的判斷，總會有與現實有偏差。很多媒體在回顧一年來券商的成績時，中金的成績大多數會墊底。

以去年4月份和9月份兩個股市轉折點為例，4月12日，中金名為《一季度經濟數據將為市場提供支持》的投資策略周報，維持其二季度看多市場的觀點。但隨后，A股一路暴跌。

國慶后，A股市場在全球流動性寬松的推動下，指數大漲。而暴跌前看多的中金公司，仍然未能把握住暴漲前看多的先機。9月26日，中金題為《人民幣升值提速難改市場資金面趨緊現狀》的投資策略周報。9月30日，中金公司在市場策略“每日視點”中指出，新一輪的房地產調控政策將在短期內挫傷市場人氣，同時國慶長假還可能面臨著海外經濟形勢走壞等不確定因素，從而建議投資者在節前最后一個交易日降低倉位以提供防御性。

盡管眾多機構投資者比較看重中金報告投資邏輯，但其提高基本面與股價聯動把握能力也是當務之急。

投行實力遭遇挑戰

在研究所實力滑落的同時，中金投行遭遇的壓力更盛。

Wind數據顯示，中金2009年承銷家數為3家，聯席保薦1家，承銷與保薦費為10.97億元，在所有投行中排名第一；2010年，中金承銷家數為5家，聯席保薦2家，承銷與保薦費為7.4億元，排名第七位，與第一名平安證券20.1億元的承銷費相比的話，相差甚遠。

從第一名滑落第七名，可見中金投行部門業績滑落之快。主承銷了5家公司分別是農業銀行、光大銀行、陜鼓動力、中國西電、東方財富。前四家均是大盤股，后一家是創業板企業。

如果算上海外市場的業務，中金的承銷收入是冠軍。數據提供商Dealogic的統顯示，截至去年12月第一周中國區投資銀行收入中，中金以2.31億美元躋身首位，平安證券排名第二。

在并購咨詢顧問排行榜上，中金公司繼續占據第一，累促成24項交易，規模達278.39億美元。

盡管整體仍然是投行“老大”，但隨著大型項目的減少，如何保持國內優勢，可能是中金眼下最緊迫的事情。

過去，中金一直被外界定位為“貴族”券商，其投行業務定位于大企業、大專案，甚少染指中小板IPO項目。

不過，好在中金已經開始認識到“矜持”的危害，放下身段。面對結構不斷變化的資本市場，中金已經籌備專門為中小型規模企業提供服務的中小企業融資部。

上述提到的中金投行部門的員工告訴《投資者報》記者：“從去年開始，他們就開始儲備中小企業資源，雖然2010年上市的項目屈指可數，但是隨著儲備項目的增多，我們在這塊業務優勢不會被趕超。”

篇（5）

 

各省、自治區、直轄市消防救援總隊

為全面加強大型商業綜合體火災防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據有關消防法律法規、消防技術標準和《大型商業綜合體消防安全管理規則（試行）》，結合歷次大型商業綜合體火災教訓以及一線消防監督檢查實際，堅持問題導向，重點突出可能引發火災風險、火災亡人風險以及火災蔓延擴大風險，研究制定了《大型商業綜合體火災風險指南（試行）》（以下簡稱《風險指南》）和《大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）》（以下簡稱《檢查指引》）。現就貫徹落實工作提出如下要求：

一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構檢查指導時均可使用。各地要結合大型商業綜合體消防安全管理試點示范創建工作，迅速組織召開動員部署會議，做好宣傳培訓，明確工作要求，抓好貫徹執行。要組織大型商業綜合體消防安全責任人、管理人以及相關運營管理團隊開展集中培訓，督促綜合體開展內部員工培訓，專題授課講解《風險指南》《檢查指引》內容要求。各地可以結合本地實際對《風險指南》《檢查指引》進行調整完善，印發相應的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災風險和檢查方法，各類商鋪、業態場所店長和員工要清楚本場所火災風險和檢查方法。《風險指南》中的起火風險、安全疏散風險、蔓延擴大風險三部分可以在綜合體公共區域公示張貼，主要場所和設備用房火災風險可以分場所類型公示張貼。

二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災風險自知自查自改和公示承諾制度，以《風險指南》《檢查指引》為主要內容，指導綜合體建立完善火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，商管、物業、工程等部門參加檢查，按照《風險指南》《檢查指引》及相關要求辨識風險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。綜合體內各類商鋪、業態場所也要對照《風險指南》《檢查指引》，開展本場所的火災風險自知自查自改工作。對于連鎖經營管理的綜合體，總隊、支隊要主動溝通協調，加強技術指導服務，盯住片區或區域商業管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。

三、加強消防監督檢查工作。各地要根據“雙隨機”監管和重點監管工作部署，加強綜合體消防監督檢查，優化檢查方法和抽查測試內容。對綜合體開展監督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責任人、管理人和商管、物業、工程等部門相關人員參加檢查。對于超大規模、結構復雜的綜合體，可邀請設計施工、建筑結構、給水排水、電氣工程、設施維保等相關領域專家共同組成團隊檢查，根據需要通知當地消防救援站共同參加檢查測試。檢查人員要攜帶所需消防監督檢查器材裝備和執法記錄儀，按照執法流程開展檢查時，參照《風險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災風險自知自查自改工作落實情況，對發現的消防安全違法行為和火災隱患依法嚴肅處理。

 

 

 

                          消防救援局

                          2021年3月11日

（信息公開形式：主動公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

大型商業綜合體火災風險指南（試行）

 

大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體主要火災風險如下：

一、起火風險

（一）明火源風險

1、顧客及員工違規吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機、火柴等玩火。

2、違規使用明火、點蠟、焚香；違規燃放煙花等。

3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；臨時增設灶臺使用明火；違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。

4、用餐區域、開放式食品加工區違規使用明火加工食品。

5、違規進行電焊、氣焊、切割等明火作業。

（二）電氣火災風險

1、綜合體內電氣線路敷設不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負荷等問題。

2、電氣線路選型不當、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關安裝敷設在可燃材料上；線路與插座、開關連接處松動，插頭與插套接觸處松動。 

3、綜合體內游戲機、游藝設備、冷柜等大功率用電設備及其電氣線路安裝敷設不符合要求，外部電源線采用移動式插座連接；用電設備停、送電不規范，線路實際荷載超過額定荷載；應急電源運行異常或無法實現切換，蓄電池超期使用、容量不足。

4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設備等電器產品；違規使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。

5、除冰箱、冷柜等必須持續通電的設備，其他用電設備未在營業結束閉店時采取斷電措施。

6、倉庫內電氣線路敷設不規范，違規使用鹵鎢燈等高溫燈具，電氣線路未穿管保護，照明燈具未按要求安裝防護罩。

7、節日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設備超出線路荷載；大型用電設備及其電纜線路未定期檢測維護；防雷、防靜電設施未定期檢測維護，確保完好有效。

8、綜合體弱電井、強電井內強電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置，強弱電線路共用一個配電箱，配電箱線路出現溫度過高現象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。

9、電動自行車違規在綜合體內停放、充電，員工將電動自行車蓄電池帶至營業區、辦公區、休息區充電。

10、綜合體內、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴，電氣線路敷設不規范，因漏風滲水問題引發電氣故障。外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。

（三）可燃物風險

1、各類場所違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

2、節日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。

3、臨時演出、展覽等場所違規采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內外及屋面違規搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。

4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規存放酒精等易燃易爆物品。

5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護層脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施失效。

6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設備用房、電纜井、管道井等區域。

二、火災狀態下人員安全疏散風險

1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經常停留人數超過疏散人數，展銷、演出等活動參加人數超過疏散人數。違規設置員工宿舍，違規增設夾層、隔間作為人員休息區域。

2、與住宅違規合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災聯動應急疏散機制，影響人員疏散。

3、應急廣播系統不能正常使用，疏散提示內容不清晰、不準確，不能向全區域播送；室內應急照明數量不足、亮度不夠；疏散指示標識設置不符合要求或被遮擋。

4、違規在用于安全疏散的亞安全區內增設商業攤位、游樂設施、展覽展示場所；違規將用于安全疏散的下沉式廣場改變為商業用途；違規將下沉式廣場的防風雨篷完全封閉；違規將步行街的端部封閉，或確需封閉時外墻上設置的可開啟門窗被破壞，不能保證開啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設置明顯的指示標識。

5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設置的門禁系統在火災時無法正常開啟，未在顯著位置設置安全出口標識和使用提示，發生火災時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。

6、綜合體內各經營主體營業時間不一致時，未采取確保各場所人員安全疏散的措施；綜合體內電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營業的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。

7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態，防煙阻火及正壓送風功能受到影響，人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。

8、綜合體未制定滅火和應急疏散總預案、分預案和專項預案，未明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，未定期組織開展應急疏散演練，發生火災時組織安全疏散混亂無序。

9、發生火災后，防排煙設施不能及時有效啟動，室內步行街、中庭、天井設置的排煙窗無法正常開啟，防煙分區功能設施被破壞，導致起火區域有毒高溫煙氣快速蔓延。

10、環形消防車道、消防車登高操作場地被占用；消防救援窗口無明顯標識或外側被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內側被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。

三、火災蔓延擴大風險

1、違規搭建庫房、變電站、鍋爐房、調壓站等設備用房，或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。

2、違規改變綜合體內的防火防煙分區，防火防煙分區處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯動，發生火災后極易造成蔓延擴大。

3、綜合體下沉式廣場、商業步行街、中庭的防火分隔設施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。

4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。

5、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。

6、中庭內設置海洋球等游樂設施或店鋪，發生火災導致立體燃燒蔓延；室內步行街中間走道區域設置店鋪；步行街兩側建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過300平方米。

7、綜合體內火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統等消防設施運行不正常，發生火災后不能早期預警、快速處置；擅自改變聯動控制程序，導致部分設施無法聯動啟動。

8、未落實特殊消防設計專家評審意見或擅自改變設計要求。

四、主要場所火災風險

（一）電影院

1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設備電氣線路敷設不規范。

2、放映機房未定期對放映設備、電氣線路進行安全檢測；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設不規范，照明燈具與幕布安裝距離過近，且長時間保持高溫；影廳內墻面固定插座松動。

3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內吸聲結構使用可燃材料搭建框架基礎。

5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯時營業時，與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設影廳和座位，影響疏散逃生。

6、售票廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個影廳門口未設置平面疏散示意圖；電影院未按要求設置視覺連續的燈光疏散指示標志；疏散走道采用鏡面反光材料。

7、放映機房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應急照明照度不足。 

8、電影院員工組織疏散能力不足；放映機房無人值班巡查，值班巡查人員不掌握應急處置程序措施。

（二）KTV等歌舞娛樂游藝場所

1、包間內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明。

2、節日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設在可燃物上。

3、營業結束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當，與用電設備、加熱器具等未保持安全距離。

5、休息廳、包廂內的沙發、軟包等違規采用易燃可燃材料裝修裝飾。

6、夜間錯時營業時，與其他功能區域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區域防火分隔不符合要求。

7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。

8、門廳醒目位置未設置樓層平面疏散示意圖，每個包廂門口未設置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應急照明燈具數量和照度不足。

9、包房內未設置開機消防提示畫面，不能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。

10、員工組織疏散能力不足，不掌握應急處置程序措施。 

（三）兒童活動場所

1、兒童活動場所的游戲游藝設備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測；違規采用延長線插座串接游戲游藝設備；照明線路敷設在兒童游樂設施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。

2、采用蓄電池驅動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施，未定期對蓄電池進行安全檢查或違規充電。

3、房間、走道、墻壁、座椅違規采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。

4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設施電氣線路敷設在塑料、樹脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂設施安全距離不符合要求。

5、違規設置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區域；設有兒童休息區的兒童活動場所，未安排人員看守。

6、設置在高層建筑內時，未按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。

7、高空多層結構兒童游樂設施遮擋火災報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內消火栓等消防設施。

（四）培訓機構

1、投影儀、多媒體等教學設備的電氣線路敷設不符合要求。

2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。

3、安全出口和疏散走道數量、寬度不足，教學培訓隔間占用疏散走道、安全出口。

4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設施。

5、教室隔間的防火分隔不符合要求。

6、未按照標準配備消防設施設備。

（五）餐飲場所

1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房內未按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。

2、違規使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過一定面積的地下餐飲場所違規使用燃氣；餐飲區違規使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。

3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設、維護保養和檢測不符合要求；燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區域。

4、使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設不規范。

5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。

6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場所后場區域被占用影響疏散。

7、廚房與其他區域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。

8、營業結束后廚房未落實關火、關電、關氣等措施；廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統等消防設施器材，不會緊急切斷電源、氣源。

（六）超市

1、熟食加工區違規使用明火；熟食加工區使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設不規范，超過線路負荷。

2、倉庫內電氣線路敷設不規范，電氣線路未穿管保護，違規使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。

3、倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫、倉庫與其他功能區防火分隔不符合要求；擅自將其他區域改為倉庫、冷庫。

4、電瓶叉車未定期檢測維護，在倉庫內違規設置充電部位。

5、商品、貨柜、攤位設置影響消防設施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營業期間安全出口上鎖。

6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區；防煙分區未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。

（七）商鋪

1、商管部與物業部、工程部未共同審核把關，造成商鋪裝修時防火分區、消防設施被破壞，違規采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時，未履行動火審批手續，未采取現場監護措施。

2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上；臨時周轉倉庫違規采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，未按要求安裝防護罩。

3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設備超出線路荷載。

4、臨時周轉倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。

6、在樓板、防火墻開設孔洞、門窗，破壞原有防火分區。

7、商品、貨柜、攤位的設置影響消防設施正常使用。

（八）游戲游藝場所

1、違規設置密室逃生類游戲游藝場所。

2、電氣線路敷設不規范，直接敷設在可燃物上。

3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

4、擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔不符合要求。

5、內部設置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施。

6、場所員工不了解本場所火災危險性，不掌握應急處置程序措施，組織疏散能力不足。

（九）冰雪活動場所

1、制冷機房電氣線路敷設不規范，超負荷使用用電設備。

2、電氣線路、制冷設備未定期檢測。

3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、違規采用易燃可燃保溫材料，違規采用液氨作制冷劑。

5、活動場所經常停留人數超過疏散人數要求。

6、與其他功能區域防火分隔不符合要求。

（十）倉儲場所

1、違規使用明火照明、采暖或帶入火種。

2、電氣線路敷設不規范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機械設備產生火花等部位未安裝防護罩；違規使用電暖器、電加熱設備。

3、擅自改變倉儲場所的使用性質或提高儲存物品的火災危險性類別，違規存放易燃易爆物品。

4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、違規采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房；違規在倉儲場所內設置員工宿舍；違規搭建閣樓、分隔小間等。

6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。

7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設施。

8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用，未按要求設置必要的消防設施。

（十一）展覽廳

1、用電超過設計負荷，電氣設備與周圍可燃物距離過近，臨時敷設在通道上的電氣線路未采取防護措施。

2、汽車展廳內設置充電樁。

3、違規銷售、展覽甲、乙類火災危險性物品。

4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺，確需使用可燃材料的，未進行阻燃處理。

5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。

6、展位、展臺等遮擋、影響消防設施、滅火器材和消防安全指示標識。

7、違規在中庭、步行街等亞安全區域布展。

8、展覽區域與其他功能區域防火分隔不符合要求。

（十二）汽車庫

1、電動汽車充電樁的設置不符合有關標準規定。

2、汽車庫內電動自行車違規停放、充電。

3、擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。

4、汽車出入口設置的電動卷簾，斷電后不具備手動開啟功能。

5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區內人員疏散出口。

6、消防設施設置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復。

（十三）施工現場

1、施工現場消防安全管理制度不落實，未按要求設置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。

2、動火作業未辦理動火證，作業人員不具有相應資格。

3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，未對周邊可燃物進行清理，未封堵作業周邊孔洞、縫隙，未落實現場監護措施。

4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關停或遮擋消防設施；作業場所臨時用電線路敷設不符合要求。

5、施工區域未設置視頻監控系統。

五、設備用房火災風險

（一）冷庫

1、電氣線路敷設不規范，超負荷使用大功率用電設備。

2、制冷設備24小時通電，未定期檢測電氣線路、制冷設備。

3、電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、冷庫、冷藏室內采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。

5、與其他功能區域防火分隔不符合要求。

（二）配電室

1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開關觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現象；配電柜內溫度過高，高溫排熱扇不能正常啟動運行。

2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時風機不能正常啟動，電流、電壓超出正常額定范圍。

3、配電室內建筑消防設施設備的配電柜、配電箱無明顯標識；消防聯動模塊放置在強電控制柜內。

4、配電室開向建筑內的門未采用甲級防火門；配電室內堆放可燃雜物；配電室內的應急照明照度不足。

5、配電室值班人員不掌握火災狀況下切斷非消防設備供電、確保消防設備正常供電的操作方法。

6、配電室內的氣體滅火系統驅動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態，配電室未按要求配置滅火器。

（三）柴油發電機房

1、柴油發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。

2、機房內儲油間總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。

3、儲油間通氣管未通向室外，未設置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設置防止油品流散的措施。

4、發電機未定期維護保養，未落實每月至少啟動一次要求。

5、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。

6、柴油發電機房堆放可燃雜物。

（四）鍋爐房

1、燃氣鍋爐房內未設置可燃氣體探測報警裝置，不能聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置，未設置泄壓設施。

2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設的門未采用甲級防火門。

3、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。

4、鍋爐房設置在綜合體內人員密集場所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）

 

大型商業綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業建筑組合體。大型商業綜合體火災風險檢查指引如下：

一、檢查消防安全管理

資料檔案抽點：

1、消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確，綜合體多產權、多使用單位或者承包、租賃、委托經營單位消防安全責任是否明確。

2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3、特殊消防設計管理制度是否建立，是否按照專家意見落實針對性技術防范和加強性消防管理措施。

4、員工上崗前消防安全培訓制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓。

5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業態場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。

6、綜合體商管部、物業部、工程部是否建立消防安全聯動管理機制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應的消防安全準入機制。

7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所，相互之間是否建立消防安全聯合管理、火災聯動應急疏散等工作機制。

8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構下達的消防監督執法文書是否齊全，整改落實記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。

9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執業資格或者工程類中級以上專業技術職稱；消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業資格證書；電工是否持有特種作業操作證、電工進網作業許可證、職業資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。

10、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否由具備資質的機構實施；防雷防靜電設施是否由具備資質的檢測機構進行檢測；消防設施的維護保養、檢測是否由具備從業條件的機構和執業人員實施。核對資格證明文件，查看相關維保記錄和檢測報告。

現場實體抽點：

1、詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責，是否掌握綜合體主要火災風險。現場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。

2、詢問商管部、物業部、工程部負責人消防安全聯動管理工作開展情況，詢問商管部負責人消防安全準入機制落實情況。現場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。

3、詢問相關店鋪、場所負責人是否掌握綜合體商管部、物業部、工程部對其消防安全管理的要求，是否受到過獎懲。

4、詢問員工是否掌握本場所火災風險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。

5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖以及店鋪場所布置平面圖，核對是否落實特殊消防設計要求，后續運營管理時是否擅自改變設計要求，存在違規在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區域增設商業攤位、游樂設施、展覽場所、主力店等問題。

6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題，消防救援機構監督抽查以及綜合體自查發現火災隱患的整改記錄是否“閉環”，有關責任人是否簽字確認。

7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災相互蔓延、影響人員安全疏散的風險。

8、實地檢查時核對相關維保記錄、檢測報告。

二、檢查火災危險源

（一）用火用油用氣

資料檔案抽點：

1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、用火用油用氣消防安全操作規程是否制定并組織宣貫。

3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示；查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。

4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。 

現場實體抽點：

1、用餐區、開放式加工區是否違規使用明火加工食品。

2、是否存在違規使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。

3、停止營業后廚房是否落實關火、關電、關氣等措施。

4、是否存在違規使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。

5、燃料油儲罐是否獨立設置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。

（二）用電情況

資料檔案抽點：

1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。

2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產品及其線路、防雷防靜電設施維保記錄、檢測報告是否符合現場實際，是否存在違規出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。

3、查看電器產品的安裝、使用及其線路的設計、敷設是否符合消防技術標準和管理規定。

現場實體抽點：

1、詢問電工是否會根據相關儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對電氣產品證書與產品是否一致，是否帶病運行、超期使用。

2、使用漏電流模擬設備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。

3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現象。

4、弱電井、強電井內是否存在強電與弱電線路交織問題，是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。

5、配電箱接地措施是否完好，箱內線路敷設是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。

6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積（包括外護層）是否超過管內截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設安裝在可燃材料上。

7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。

8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配；應急電源是否運行異常或無法實現切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。

9、是否違規使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。

10、電動自行車是否違規在綜合體內停放、充電，辦公區、休息區、營業區是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。

11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開裂、漏雨滲水問題，電氣線路敷設是否符合消防技術標準；外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設安裝在可燃材料上。

（三）裝修裝飾材料

資料檔案抽點：

1、查看相關證明文件、出廠合格證，核查有關裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術標準。

2、查看相關證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術標準。

現場實體抽點：

1、頂棚、墻面、地面等是否違規采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

2、是否違規設置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設備等。

3、分隔材料的燃燒性能是否達標，是否違規搭建易燃可燃彩鋼板建筑。

4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂，外保溫系統防火分隔、防火封堵措施是否失效。

（四）施工裝修作業

資料檔案抽點：

1、施工現場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。

3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。

現場實體抽點：

1、施工現場是否按要求設置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。

2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關停或遮擋消防設施；作業場所臨時用電線路敷設是否符合要求。

3、現場動火作業是否辦理動火審批手續，作業人員是否具有相應資格。

4、抽查施工現場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，是否對周邊可燃物進行清理，是否封堵作業周邊孔洞、縫隙，是否明確現場監護人員、落實現場監護措施。

三、檢點場所及部位

資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災危險源抽查內容進行現場抽查核對。現場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災風險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”，分場所實體抽點分別如下：

（一）超市、商鋪

1、抽查是否存在通過室內樓梯連通上下相鄰樓層，造成設置樓層位置不符合要求、防火分區超標等問題。

2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規敷設。

3、查看是否違規經營、儲存易燃易爆物品。

4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過倉庫等其他場所疏散時，是否設置專用疏散走道并進行防火分隔。

5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設施的正常使用。

6、抽查是否違規將商業百貨區改為其他使用功能，造成原有消防設施不能滿足改變后場所的消防安全要求。

7、抽查臨時周轉倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，照明燈具是否按要求安裝防護罩，發熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。

（二）餐飲場所

1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養，燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現象。

2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實清洗記錄，查看油污是否嚴重。

3、核實廚房是否按要求設置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統、燃氣緊急切斷裝置。

4、核查是否違規使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過一定面積的地下餐飲場所是否違規使用燃氣。

5、抽查使用電加熱設施設備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護裝置。

6、查看廚房等明火部位與其他區域防火分隔是否到位。

7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。

（三）電影院

1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯絡以及應急響應處置機制。

2、核實電氣線路、放映設備是否定期進行安全檢測，重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設是否符合規范要求。

3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。

4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應按要求設置1個獨立的安全出口和疏散樓梯），與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業時是否滿足安全疏散要求。

5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設置疏散示意圖。

6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔，放映機房是否有人值守巡邏。

7、測試是否能緊急播放火災逃生提示畫面或聲音廣播。

（四）兒童活動場所

1、查看兒童活動場所是否違規設置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。

2、核對場所安全出口、疏散走道是否規范要求，設在高層建筑時是否按要求設置獨立的安全出口和疏散樓梯。

3、查看場所內的房間、走道、墻壁、座椅是否違規采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設施，電氣線路是否直接敷設在易燃可燃裝修裝飾材料上。

4、核對相關圖紙，核實教學培訓隔間、兒童游樂設施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區域。

5、抽查兒童游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施以及電氣線路是否定期進行安全檢測，蓄電池是否違規充電。

（五）KTV等歌舞娛樂場所

1、核對包房面積和疏散出口數量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。

2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設置鏡面反光材料，疏散通道側墻和頂部是否設置影響疏散的凸出裝飾物。

3、核查是否在場所內違規燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設備、電熱器具等是否保持安全距離。

4、查看場所與其他區域是否設置防火分隔，核實共用疏散樓梯在營業時是否保證安全疏散。

5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門，是否在醒目位置設置自發光等疏散示意圖。

6、現場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內是否設置開機消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災逃生提示畫面、廣播。

（六）游戲游藝場所

1、核查是否違規設置密室逃生類游戲游藝場所。

2、核實電氣線路敷設是否規范，是否直接敷設在可燃物上；核實游戲設備、電氣線路是否定期進行安全檢測，是否違規使用多個延長線插座串接游戲設備。

3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

4、抽查是否擅自改變安全出口數量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區域防火分隔是否符合要求。

5、抽查內部設置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災報警探測器、灑水噴頭等消防設施，影響使用功能。

（七）冰雪娛樂場所

1、核查場所是否經過特殊消防設計，核對冰雪娛樂場所經常停留人數是否超過疏散人數。

2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設在保溫材料上。

3、核查是否與其他場所設置防火分隔，安全出口數量和疏散距離是否滿足規范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂設施是否遮擋出口，影響疏散。

4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設施，場所的排煙設計是否符合規范要求。

5、核查制冷設備是否定期進行安全檢測，是否違規采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設備穿越防火分隔是否進行封堵。

（八）展覽廳

1、核實場所用電是否超負荷，電氣設備與周圍可燃物距離是否過近，臨時鋪設在通道上的電氣線路是否采取防護措施。

2、檢查是否違規展示銷售甲、乙類火災危險性物品。

3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。

4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設施正常使用。

5、觀察展廳疏散指示標志設置是否清晰可見并指向最近的安全出口，核實是否采取防止超員的措施。

（九）倉庫、冷庫

1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設并采取可靠的保溫密閉處理措施。

2、檢查倉庫是否違規使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護罩。

3、核對倉庫是否超過規定儲量，是否違規存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關箱，工作人員離開庫房是否拉閘斷電。

5、查看是否與其他場所進行防火分隔，是否違規搭建閣樓、分隔小間，是否違規采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。

（十）重要設備用房

1、查看機房內是否存放易燃可燃物品，機房內是否設置嚴禁煙火標志。

2、查看配電柜開關觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現象；配電柜內是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時風機是否能正常啟動，電流、電壓是否超出正常額定范圍。

3、核對發電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發電機房內設置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。

4、核對燃氣鍋爐房內是否設置可燃氣體探測報警裝置，現場測試是否能夠聯動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；鍋爐房、柴油發電機房內部是否設置防爆型燈具、事故排風裝置，已安裝的是否存在故障。

5、查看機房內通風、空氣調節系統的風管是否在穿越房間隔墻和樓板處設置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。

6、檢查鍋爐房、柴油發電機房、制冷機房、空調機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內部設置的防爆型燈具、火災報警裝置、事故排風機、通風系統、自動滅火系統等是否保持完好有效。

（十一）中庭及室內步行街

1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規設置店鋪、攤位、游樂設施，是否堆放可燃物。

2、查看步行街原設計主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規改為主力店。

3、現場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災時自行關閉；查看步行街兩側建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。

4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。

5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護的閉式自動噴水滅火系統是否保持完好有效。

6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結構的耐火極限是否符合要求。

（十二）屋頂及室外

1、屋頂是否違規搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業場所等臨時建筑，是否堆放大量可燃物。

2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內部敷設或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。

3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現老化現象，接頭是否松動。

4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求，是否存在占道經營、違規停車、違規搭建等問題，是否劃線、標識。

5、查看救援窗口是否按要求設置，并設置易于識別的標志；窗口、陽臺等部位是否設置封閉的金屬柵欄。

（十三）汽車庫

1、查看電動汽車充電設施設置是否符合有關標準規定。

2、抽查汽車庫內是否有電動自行車違規停放、充電。

3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質和增加停車位。

4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。

5、抽查汽車庫安全出口數量和消防設施是否符合要求。

四、檢查消防設施

資料檔案抽點為現場抽查核對消防設施維保記錄和檢測報告是否真實有效，核對是否存在違規出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題。現場實體抽點分別如下：

（一）消防控制室

1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。

2、消防控制設備是否正常運行，消防設施平面布置圖、系統圖、滅火救援等資料是否完整。

3、消防控制室是否與商戶實現雙向互聯互通，建立通訊聯絡；設有多個消防控制室時，各消防控制室是否實現有效聯系。

4、現場模擬火警，測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求，是否熟悉消防設施設備操作，是否掌握應急處置程序要求，是否熟練使用應急廣播通知人員疏散。

5、抽查火災報警控制器功能是否正常；核查火災報警控制器主、備用電源是否切換正常。

6、抽查火災報警控制器歷史記錄，根據記錄火警、故障等信息，核實值班記錄填寫的準確性、及時性，核實單位開展消防設施設備維護保養情況。

7、查看是否擅自停用防火門監控裝置、電氣火災監控設備，值班人員是否掌握相關裝置設備的使用操作方法。

（二）安全疏散設施

1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對安全疏散設施進行檢查，發現的問題是否落實整改措施。

2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監控系統、應急照明集中電源等消防設施、器材有無被損壞、屏蔽等現象。

3、抽查應急照明燈具、疏散指示標志時，使用照度計測量照度值是否滿足要求；通過“試驗”按鈕，測試轉換功能以及轉換時間是否滿足要求。

4、測試應急照明集中供電電源應急啟動、持續供電功能是否滿足要求，測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。

（三）防火分隔設施

1、查閱建筑竣工圖紙，比對實際情況，抽查是否存在防火分區、防火隔墻等不一致的情況。

2、詢問綜合體業態變更情況，電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業態布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。

3、抽查測試防火分區的防火門、防火卷簾等防火分隔設施，分隔是否完整，信號反饋是否正常。

4、綜合體內管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內部封堵是否到位。

（四）消防供水設施

1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。

2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態；末端雙電源配電柜是否處于自動狀態；系統供水管路上閥門是否處于正常工作狀態。

3、現場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號，主備用泵自動切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。

4、測試濕式報警閥組，核查壓力開關是否動作，相應噴淋泵組是否啟動，水力警鈴是否動作，管網壓力是否滿足要求。

5、抽查室內消火栓是否醒目無遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現象，開啟扳手等配件是否齊全。

6、查看水泵接合器是否有明顯標識，是否標明供水區域，相關組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現象，連接室內水滅火系統的供水管網上所有控制閥是否處于完全開啟狀態。

（五）消防供電設施

1、檢查發電機儀表、指示燈是否完好有效，啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態。

2、查看發電機儲油箱油位計油位高度，儲油量是否滿足要求。

3、核對消防設備應急電源儀表、指示燈是否正常，強制應急啟動裝置、操作開關、按鈕是否靈活，標識是否清晰、完整。

4、核對消防配電柜是否有醒目標識，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開關及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。

5、測試消防設備應急電源切換時，聲光提示信號是否正常，是否能在規定的時間內自動切換；詢問相關值班人員是否掌握火災狀態下的消防供電要求。

6、啟動應急發電機組，核查是否在規定時間內啟動并達到額定輸出功率；使用紅外測溫儀測量柜體、線路等，檢測是否存在溫度異常現象。

（六）消防聯動控制

1、核查火災報警控制器、消防聯動控制器功能是否正常，是否定期進行聯動測試。

2、測試聯動控制系統時，使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓；使用聲級計測試鈴聲強級；使用感煙、感溫探測器試驗器，測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號；使用風速計測量排煙口進風速度和送風口出風速度；使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。

3、測試自動噴水滅火系統任一報警閥組的末端試驗裝置，查看報警閥組的聯動啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開關報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。

4、測試火災自動報警系統的手動以及聯動控制功能，觸發啟動信號后，聯動設備是否正常啟動。

5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風機、排煙機是否能手動、聯動啟動，消防控制室反饋信號及聯動信號是否正常。

6、測試排煙設施的手動、自動開啟裝置是否完好有效，開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術標準。

7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統的控制裝置是否處于“自動”狀態，監視系統是否正常，測試回轉機構的啟動以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯動啟動、關閉功能是否正常。

8、測試氣體滅火系統的延時功能、聯動控制功能、選擇驅動功能是否正常，相關聯動設備是否正常動作。

五、檢查應急處置能力

（一）微型消防站或專職消防隊

1、查看微型消防站或專職消防隊的設置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯絡機制，通訊工具配備是否齊全。

2、查看相關管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實值班值守制度。

3、查看隊員是否熟悉建筑結構、功能布局、場所性質、重點部位、消防設施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開展日常訓練和消防演練。

4、核查微型消防站或專職消防隊是否納入消防救援統一調度指揮體系。

（二）技術處置隊

1、查看組織架構、人員編配、應急處置程序是否明確。

2、查看隊員是否按照技術分工進行分組，掌握技術處置要求。

3、核查能否在火災發生后，迅速出動，在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設施等方面提供技術支撐，協助滅火救援行動。

（三）滅火和應急疏散預案編制演練

1、查看綜合體滅火和應急疏散總預案是否制定，是否明確火災現場通信聯絡、滅火、疏散、救護、保衛等任務的負責人，是否明確火警處置、應急疏散組織、撲救初起火災的程序和措施，是否至少每半年組織開展一次消防演練。

2、查看滅火和應急疏散分預案和專項預案是否制定，是否明確各防火分區或樓層區域的志愿消防員、疏散引導員，是否能夠快速響應撲救初起火災、組織人員疏散。

3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業綜合體是否每年與當地消防救援機構聯合開展消防演練。

（四）現場拉動測試

1、利用消防車連接水泵接合器，測試能否向相應的消火栓系統、自動噴水滅火系統管網送水加壓。

2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術標準。

3、現場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯絡是否暢通，是否能聯動響應，快速撲救初起火災、組織人員疏散。

4、現場模擬火情并拉動演練，測試綜合體微型消防站或專職消防隊、技術處置隊以及各樓層區域義務消防員、疏散引導員是否能快速響應，是否建立高效的通訊聯絡機制，是否滿足“1分鐘響應啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協同作戰”要求，聯勤聯動協助開展滅火救援工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇（6）

作為傳統化工城市，由于工業基礎薄弱、安全投入相對不足、部分企業安全意識不強、大部分化工企業規模較小、工藝技術落后等歷史原因，傷亡事故時有發生，對人民群眾生命財產、社會和經濟發展帶來損害。近年來，隨著“工業強市”戰略的實施，我市經濟快速發展，項目投資強度加大，化工行業生產和建設速度加快，安全生產問題也隨之凸現，安全生產工作壓力加大。因此，各級政府和有關部門要站在政治高度，進一步提高認識，以“科學發展觀”為指導，樹立“以人為本”的指導思想，切實增強做好化工行業安全生產工作的責任感、緊迫感。正確處理安全與經濟發展的關系，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的發展方針，促進全市化工行業安全生產形勢穩定。

二、加強領導，落實責任

（一）加強組織領導，解決突出問題。各級政府要加強領導，建立和完善化工行業安全監管聯席會議制度和聯合執法機制，研究化工行業安全生產工作。安全監管、發展改革、工業和信息化、公安、質監、交通運輸、環保、衛生、工商、住房城鄉建設、規劃、國土資源、商務、農林、氣象、鐵路、郵政等有關單位要嚴格履行在化工行業項目建設、生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處理等環節中的監督管理職責。通過定期召開聯席會議，開展聯合執法活動，互通監管信息，及時協調、解決化工行業安全管理中的突出問題。

（二）全面落實化工企業安全生產主體責任。化工行業生產經營單位要認真落實安全生產主體責任，主要負責人要嚴格履行第一責任人職責，對本單位安全生產負總責。要嚴格執行安全生產的各項法律、法規，完善企業安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，建立健全安全生產管理機構，保障安全投入，建立內部安全生產監督管理機制，確保企業安全生產主體責任落實到位。

三、合理規劃布局，嚴格準入條件

（一）合理規劃化工產業布局。目前，市區化工產業聚集區已經確定，各縣政府也要按照“產業集聚”、“集約用地”和“安全環保”的原則，確定本區域化工園區（集聚區），明確產業定位，完善安全、環保設施并在2010年6月底前完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。

自2010年7月起，危險化學品生產、儲存新建、改建、擴建項目應在依法規劃的專門區域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地方，原則上投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目備案、審批、核準申請，建設規劃部門不再受理建設項目規劃許可申請，環保部門不再受理環境影響評價文件審批，安全監管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。

（二）推動現有危險化學品企業有計劃逐步遷入化工園區（集聚區）。對城區、鄉鎮人口密集區域內的危險化學品企業，其周邊距離不符合要求的應當制定計劃、限期搬遷；周邊距離符合要求的要制定計劃，逐步遷入化工園區（集聚區）。對需要搬遷的企業，原則上不得在原廠區內進行新（改、擴）建項目建設。

（三）根據“保證安全、合理布局、良性發展、整合資源”的原則，將汽車加氣站納入安全發展規劃。目前，市區以東、西、南、北區域已有8個汽車加氣站、五縣區域內已有6個汽車加氣站。今后，要嚴格控制新增汽車加氣站點。

（四）嚴禁在化工園區（集聚區）和現有危險化學品企業周邊安全距離內規劃建設影響安全生產的項目。

（五）推進化工經營市場專業化。各級政府要制定相關政策，積極推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經營市場建設，實現化工產品集中交易、統一管理、專庫儲存、專業配送的目標。

（六）開展化工園區（集聚區）和化工經營市場安全評價工作。對已批準及新批準的，要對其整體規劃進行安全評價，評價報告應經省安全監管部門審查同意后，報市安全監管部門備案。

（七）嚴格危險化學品安全許可證頒發管理。嚴格按照規定，完善審批程序及審批制度，嚴把準入關，切實做到關口前移。要以行政許可為契機，提升危險化學品企業安全生產本質條件。對未經正規設計而取得《安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》的危險化學品生產單位和專用儲存倉庫，要委托具備相應設計資質的單位進行安全設施設計，并按照設計進行改造驗收。

（八）嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，從源頭上消除事故隱患。

1．各縣區政府要進一步規范化工建設項目安全設施“三同時”制度管理工作，嚴格執行未落實安全設施“三同時”制度的建設項目不得建設、不得投入生產使用的規定。違規建設的，要嚴肅查處，杜絕發生“未批先建”現象。

2．危險化學品和其它化工建設項目應當進行安全設立評價、安全竣工驗收評價，辦理設立、安全生產設施設計審查和安全設施竣工驗收審批手續。

3．從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目。

（九）通過部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取轉產、改造、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施，淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、采用明令禁止和淘汰的化工工藝設備、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。

2010年上半年，對使用列入國家、省明令禁止和淘汰的化工生產裝置的企業，各級行業主管部門要進行清理核實，當地政府要在限期內組織關閉。安全監管部門對使用淘汰工藝設備并經整改后仍不符合安全生產條件的危險化學品生產經營單位，要依法吊銷其安全生產許可證，并提請同級政府依法關閉。

四、夯實行業基礎工作，規范企業安全生產管理

（一）全面開展安全生產標準化工作。化工行業生產經營單位要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入本單位安全管理工作計劃和目標考核。

通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。凡涉及危險工藝的危險化學品生產單位，要在2010年年底前達到安全標準化三級以上水平，2012年年底前達到安全標準化二級以上水平；其他危險化學品生產單位要在2012年年底前達到安全標準化三級以上水平。

（二）加快危險化學品登記進度。危險化學品生產、儲存企業，使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品從業單位要在規定時間內完成登記工作。

（三）認真落實危險工藝自動化改造工作。對涉及危險工藝的生產裝置、可能發生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學品生產儲存場所，要在2010年年底前完成自動控制和監測報警技術改造。否則，將依法吊銷其安全生產許可證。

（四）加強重大危險源管理。化工行業生產經營單位要按照規定，切實做好重大危險源識別、檢測、評估、申報、登記、監控工作并把重大危險源監控改造與自動化技術改造有機結合，于2010年年底前完成重大危險源數據和視頻實時監控、自動監測報警等技術改造任務。

（五）加強劇毒化學品管理。劇毒化學品的生產、儲存、使用單位應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄并采取人防、物防和技防等必要措施，嚴防劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。

（六）加強應急救援管理。化工行業生產經營單位要嚴格按照標準和規范編制事故應急預案，并組織專家進行評審、備案。要按規定建立應急救援專業隊伍，配備應急裝備和器材，定期開展事故應急演練。規模較小、達不到建立應急救援專業隊伍規定的，必須明確兼職應急救援人員，并與資質相符的臨近應急救援專業隊伍建立應急救援合作機制，簽訂救援服務協議。

化工園區或化工產業集聚區要依托專職消防隊伍或企業專業救護隊伍，組建應急救援和公共消防技術服務機構，為化工行業生產經營單位的事故應急處置提供技術支撐。

（七）建立健全事故隱患排查治理工作機制。化工行業生產經營單位要建立健全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。定期聘請本行業有關專家和組織安全管理人員、工程技術人員開展安全檢查，對檢查出的問題和隱患，及時制定整改計劃，做到整改措施、期限、資金、責任人和防范措施“五落實”，并按規定報告本單位事故隱患排查治理情況。

（八）加強安全生產教育和培訓。化工行業生產經營單位要按照國家有關安全生產教育和培訓的要求，健全、落實安全生產教育培訓制度，完善安全教育培訓檔案，保證本單位從業人員安全培訓考核合格后上崗，特種作業人員持證上崗，安全管理人員持證任職。

（九）嚴格執行安全技術檢測檢驗和設備設施報廢制度。危險性較大的設備設施和工作場所，應當經具有相應資質的檢驗機構的安全技術檢測檢驗；對已到使用期限、帶病運行、安全技術檢測檢驗不合格的設備設施實行強制性報廢。

（十）保證安全生產資金投入。建立健全安全生產投入保障機制，保證用于安全設施建設、技術改造、安全教育培訓、安全保險等的資金投入。

五、強化重點領域安全監管，嚴厲打擊違法行為

（一）加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。

1．交通運輸部門要統籌做好本地危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況；要按期完成危險化學品道路運輸車輛安裝符合標準規范要求的車載監控終端工作。

2．完善危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。各級政府要建立和完善公安、交通運輸、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度，形成合力，確保監督檢查效果。針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，在本市區域內，建立縣（區）域間有關部門的協查機制，探索與外地市有關部門的協查機制。各級政府要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛、危險化學品事故車輛卸載基地。

（二）加強危險化學品使用和廢棄物處置安全監管。

1．安全監管部門要加強危險化學品使用監管，監督企業建立和落實危險化學品使用安全管理制度。

2．公安部門要加強危險化學品公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查。同時，要加強對非藥品類易制毒化學品、危險化學品流向的監管，督促企業落實購買、儲存和使用環節的公共安全管理措施，防止劇毒化學品意外流失。

3．農藥管理部門要加強對滅鼠藥生產企業的監管，嚴禁使用劇毒化學品生產滅鼠藥的行為。

4．環保部門要監督企業落實廢棄危險化學品處置措施，加強廢棄危險化學品處置監督管理。

（三）嚴厲打擊非法建設和非法生產經營行為。各級政府要加大對非法建設和非法生產經營行為的打擊力度，明確職責分工，加強聯合執法，采取有效措施，嚴厲打擊違反建設項目安全設施“三同時”制度進行化工項目建設、未取得安全許可證進行危險化學品生產經營的行為。

篇（7）

總經辦：

年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。充滿機遇與挑戰的年已經過去，回首往事，年通過上級領導的幫助和指導，加之全部二十多名同志的注重合作及公司各部門的協調努力，在汗水和智慧的投入中，各方面得以新的發展，全年商場工作的順利開展和管理水平的提高，得益于以總經辦各位領導的正確決策和各級基層員工的共同努力，明年要提高商場總體業績及商場綜合管理水平，發揮各級干部、員工優勢，加強“與狼共舞”的競爭優勢，爭取使我商場的銷售得到公司認知，在即將走過的迎來新的一年的日子里，看到公司蒸蒸日上的成績，祝賀公司在一年里取得的成就與輝煌，不論是雅柏百貨的整改，還是新型業態的形成，無一不在業界取得了較大的反響，盤點，有得有失，有關于公司競爭戰略上的問題;關于以顧客服務為導向方面的問題;關于企業品牌價值認可的問題;關于顧客忠誠度管理方面的問題;還有居安思危、進軍零售速度、整合零售營銷傳播方面的問題，更有岌岌可危的人力資源管理方面的問題，我經歷了從無到有、從小到大的過程。可隨著經濟的發展和形勢的變化，零售市場到處生根發芽，面對這種局面，我深知要完成角色轉換，必須抓緊學習，從實際出發，加強調查研究，探求解決錯綜復雜問題的途徑。一年多來，在公司總經辦正確指導下，我先后組織了雅柏商場及彭田專管員以上干部的學習、調查活動。通過這些調查，了解了我市流通領域現狀及我們商場目前所處的實際情況，梳理了在新形勢下推進商場建設的新思路；對潛在的危機有了更清楚的認識，增強了風險意識，為規避和化解危機，提供了有益的幫助，今年本著“鞏固優勢，穩步發展”的原則，總結如下：

一、盤點工作

a、加強雅柏超市的人力資源、商品缺斷貨追蹤、商場財物管理。

b、完成對雅柏超市的全面整改工作，配合店長做好整改前的商品盤點工作、員工思想工作、財物清查工作;整改中的財物交接工作、商品退貨內撥工作、人員加班安排等;整改后的各項交接工作。

c、協助代店長嚴建平完成對雅柏生活館的系列整改問題及其它運營工作。

d：完成對雅柏生活館的交接及彭田商場的固定資產、人員情況、資金情況的交接手續等。

e、完成對彭田商場人員、固定資產、商場資金等一系列的盤點交接工作。

f、對彭田商場競爭店的調研及附近消費情況的評估，在盡量做到差異化經營的情況下，避免商品同質化條件的價格競爭，對彭田商場滯銷商品進行清退、縮短商品線長度，新型商品品種的引進等。

g、配合公司組織的專管員以上干部的培訓考核活動。

二、存在的問題

公司問題：

我商場在公司領導下，全年01-12月合計銷售：rmb,全年平均每天客單價：rmb，平均每天來客數：位，商場業績的影響主要來自于以下幾個方面：

a:今年4月份后惠購生鮮超市開業，客單價、來客數相對減少，由于受周邊零售業態的影響及資源分化較為嚴重，特別是在商品同質化的條件下，同種商品的價格往往高于競爭店，一線商品更為嚴重，另外，受天氣影響，入冬以來氣溫相對往年有所偏高，季節性商品不能達到理想中的銷售業績，購買力嚴重不足，因彭田村的主要消費來自于打工階層，顧客往往在購買來都貨比三家、精挑細選，對于高單價商品的需求相對減少。

b：場外促銷活動全無，在商品沒有競爭力的同時，應加大對鄉村店的場外促銷活動，特別是每月上、下旬，這對于提高商場來客數、客單價起到了較大的推動作用，起到了立竿見影的效果。大型促銷活動每次都是一昧地特價促銷活動，老生常談，缺乏預見性和可行性。有的甚至只是形式性化，如：國慶、圣誕、元旦等重大節日促銷都沒有達到一定的效果，對于日益競爭的零售業沒有起到攻城掠地的效果。

c：11月至元月份是食品銷售旺季時期，顧客需求量大，而暢銷商品、特價促銷商品經常出現斷檔，有的暢銷商品甚至斷檔一到兩個星期，暢銷品牌到貨速度慢，周轉率低，嚴重影響商場業績。

d：新品引進速度較慢，開發新品力度有限，舊品淘汰率低，違背了“華聯超市商品都是新的”這一經營理念。

e：自營商品返修高，一旦商品發生質量問題，維修期內又不能按時到達商場，導致顧客怨聲載道，一方面只能更換新品給顧客，另一方面商場還要承擔商品死貨的責任，嚴重影響華聯超市業績及對外信譽度。

f：顧客因商品質量引起的投訴率和抱怨普遍，如：小家電商品因質量問題維修時間過長引起的投訴較為嚴重，大大影響了顧客購買的回頭率。

g：人員流失率過高，員工入職時間一到兩月或者半[，！]年時間對柜臺業務知識相對熟悉后出現辭職或自動離職，對商場的損失較大，一支穩定、高效的團隊是商場參與競爭的根基，而今年，公司員工的離職率觸目驚心，損失難以估算，公司應建立健全具有公開化的具有市場競爭力的薪酬體系，規劃因人制宜的職業發展生涯以及營造相互尊重、有較強

企業歸屬感的文化氛圍。商場問題：

a：商場在防損、防盜意識上還需嚴格把關，員工對公司的理念認識較為模糊，防盜意識較弱，專管員干部工作沒有一定的計劃性和工作目標，對商品的季節性管理不強，對商品及促銷商品的庫存觀念全無，量感陳列不能實現，怕庫存引起的退貨難。

b：商場環境及現場管理強度還需加強，主管及員工的溝通、指導以及專管員干部的考核力度不夠，員工的紀律觀念強化有待升級，對商品的缺斷貨追蹤不能堅持，只存在三分鐘熱度，時有時無，不能做到商品的斷缺貨要常抓不懈的觀念進行追蹤。

c：商場對公司目標的宣傳和理解程度不夠，鼓動員工工作的積極性方面靈活程度還要進一步提高，員工在經營理念上未樹立起一定的目的，商場的各項培訓工作未貫徹到實際工作中去，認知率較低，特別是一些服務理念上只落實在口頭上，與實際操作行動程度上還有較大的差距，惰性化的工作態度較為嚴重，特別是收銀員的崗位技能不能完全按標準完成，三唱服務時有時無不能體現在長期工作的行動中去。

個人問題：

a：一年多來盡管在做好本人本職工作的前提下，但仍存在眾多不足之處，一是理論鉆研不夠，不能將公司所有理念傳達給全體員工，過去的一年，是零售競爭形式變化莫測的一年，明年也是，后年更是，面對形式，是商場需要做出快速反應的一年，但對我來說，熟悉環境及各項業務流程是最迫不急待的，應付日常事務多，賣場實踐操作經驗少，致使某些工作顧頭不顧尾，不能完全將公司理念轉化為實際行動和實踐經驗，工作時時限于被動之中，雖然對周邊環培及競爭店作過調研，但仍然不能轉化為競爭中的各項優勢，各種理念的深度和強度還需加強和貫徹。

b：工作創新力度差，事業的發展需要創新，但由于顧慮到調整帶來對商場業績的影響，求穩怕亂的心里不能克服，以致于創新的路子邁的不大。

c：對商場團隊的建設上一般號召性多，過細的思想工作較少，過于相信人性化管理的觀點，相信全體干部的自我約束，工作不全面、不細致。

d：工作紀律不嚴，經常將上級安排的工作忘記，袒護縱容自己及員工，由于本人性格原因，惰性化較為嚴重，時常工作效率不高，對員工及干部縱容性大，通過對企業制度及結合其它企業的管理，得知縱容是企業管理的大忌，人最不可缺的氣度氣容，但企業不是，將人情關系賦于企業管理之中是一底蘊，也是最大的傷害，縱容別人的同時，也是縱容自己，使得管理在縱容中失去威嚴，公司在縱容中失去生機，拿人性化管理作為縱容的托辭是要不得的，沒有責任與權力的管理是荒唐的，在新的一年中，希望公司能夠相信我做到公司的管理靠的是制度而不是人情。

針對以上問題，明年主要完善以下工作：

a：提升自己的各項業務素質，嚴格要求自己，做到正人先正己，以提高自己的工作效率及成果為根本，以強化服務質量、提升總體業績為己任，以樹立良好形象為牽引，在堅持行為影響、示范引路的前提下激發全體員工工作熱情，加強對值班長、管理員制度的落實與執行，強化現場管理力度，處理好顧客的投訴與抱怨，把握好顧客的退換貨制度，盡量讓顧客高興而來、滿意而歸。

b：努力提升全體員工士氣，用多種方式激勵員工。

c：堅持對商品缺斷貨的追蹤，努力提升商品陳列藝術，做到主力商品的位置，體現較強的季節性陳列、關聯性陳列等。

d：大力規范防損員運作流程及制度，加強全員防損理念。

e：強化領導班子對優秀員工的培養和指導、考核，以及對專管員干部的考核力度，配合采供部對商品的各項管理及斷缺貨的追蹤。

f：認真落實賣場環境、衛生，讓員工養成良好的習慣，積極配合公司開展各項現場管理節日促銷活動，提升商場業績。

g：加強員工顧客大出血意識，把服務看成企業文化的外在表現和綜合競爭力的體現。記得詩人徐志摩有一首詩叫《沙揚娜拉》，其中有一句“最是那一低頭的溫柔，恰似一朵水蓮花，不勝涼風的嬌羞”。我們的服務應該達到詩人那種細膩入微的觀察力境界，或許那是非常理想的境界，實現起來很難，但我和我的同事們將不斷努力，向著這個目標一步步邁進，完善服務體系、全程跟蹤服務，全面進行客戶滲透。

總之，我會系統地學習了零售業概論、倉儲式連鎖超市管理概論、顧客消費心理學與銷售技巧等基礎知識,如饑似渴地吸收新型的零售業的知識,力圖盡快融合到角色中去，面對一點點成績,我并不滿足。我會認真分析商品結構及市場需求,及時調整商品結構并合理控制庫存,避免積壓資金。因彭田店屬于鄉村店，供貨商多時為一兩件商品上貨較慢,在一定程度上影響銷售。為了使彭田店穩步發展,使其同競爭對手形成差異優勢,對商品提出了“重寬度、輕深度，重連鎖、輕汰換”的競爭原則，使商品在完善彭田消費市場的同時，進一步形成了華聯商場連鎖優勢。汰換不適合彭田市場的商品，并發展部分本地特色商品，

篇（8）

（一）指導思想。堅持科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務會議以及省、市相關會議要求，以最嚴格的要求落實安全生產責任，以最強硬的手段狠抓安全生產各項措施的落實，以最嚴密的工作強化源頭治理和日常監管，做到工作更加扎實、更加細致、更加深入、更加嚴格、更加到位，堅決消除安全隱患，堅決防止和杜絕各類事故發生，努力實現全市安全生產形勢穩定好轉。

（二）工作目標。通過集中整治，深化各生產經營單位全員安全生產責任制，切實把安全責任落實到生產經營全過程、每個現場和每名車間主任、每名班組長、每名員工；嚴格落實政府各部門單位的安全監督管理責任和鄉鎮街道的屬地管理責任，進一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責，嚴格實行安全監督檢查；健全重大危險源安全管理制度，實施電子在線實時監控，提高重大危險源監管水平；強化企業全員安全教育，深入開展反“三違”行動，增強作業人員安全意識，提高操作技能；全面深入開展隱患排查治理，消除各類安全隱患，確保各級“兩會”期間全市安全生產形勢穩定，為年安全生產工作開好局、起好步。

二、整治時間、范圍和工作原則

（一）整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日，在全市范圍內組織開展百日安全生產大檢查大排查大整治活動。突出重點區域、重點單位、重點環節、重點工藝，著重加強煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設備、人員密集場所、電力、農業機械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業領域的檢查整治。

（二）工作原則。主要遵循三個原則：一是按照“屬地管理與部門管理相結合”的原則；二是按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發證、誰負責”的原則；三是按照“管行業必須管安全”的原則。

三、職責分工和檢查整治的主要內容

按照省人民政府辦公廳《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》和市政府工作部門“三定”方案，按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監管、企業抓落實”的隱患排查整治機制，各鄉鎮街道、各部門、各企事業單位要按照各自職責，全面排查整治本轄區、本行業、本領域和本單位的安全隱患。

（一）市安監局：負責組織市政府安全生產大檢查大排查大整治活動，加大督查力度，加強調度，增強整治實效。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全生產許可管理及安全隱患檢查，重點檢查“兩重點一重大（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）”和各項責任制、規章規程、安全教育落實情況。依法檢查有關工礦商貿企業執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、勞動保護用品的安全生產管理，監督檢大危險源監控的風險評價、登記備案、監管監控制度落實情況；依法督促關閉不具備安全生產條件的企業。聯合有關部門抓好煙花爆竹安全生產監督管理，確保職責領域內安全生產。

（二）市煤炭局：負責煤炭企業的安全生產監督管理和礦山安全法規、煤礦安全規程的組織實施，依法檢查和查處煤炭企業及煤礦矸石山安全隱患和違法行為，監督煤礦企業安全生產隱患排查整改，嚴厲查處打擊盜采露頭煤行為，確保全市煤炭企業領域內安全生產。

（三）市公安局：負責道路交通安全管理，依法組織道路交通安全綜合檢查，加強道路交通管理設施監管，監督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統安裝使用情況。嚴格車輛年審，堅決杜絕不合格車輛通過年審。負責消防安全監督管理工作，依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查，依法對有關建筑工程進行消防審核、驗收；加強歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和九小場所，以及具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業或舉辦前的消防安全檢查，監督相關責任單位落實火災隱患整改措施，依法查處違反消防法律法規行為。加大對危險化學品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度，嚴厲打擊無證生產、經營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產、經營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度，確保職責內領域安全生產。

（四）市交通運輸局：負責有關道路客貨運輸安全生產監督管理。加強運輸經營者安全生產條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格審查檢查；加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統及車站（場）的安全監督檢查。加強公路、水運工程安全生產，以及對公路、水運工程從業單位實施安全監督管理。依法負責危險化學品道路運輸安全管理，嚴格落實危險化學品道路運輸的有關許可事項，依法開展道路、水上安全專項整治，配合有關部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為，對職責內領域開展安全隱患大檢查大排查大整治，確保消除事故隱患，實現安全生產。

（五）市經濟和信息化局：加強全市工業企業、中小企業安全生產監督管理，加大所屬企業及其改制期間及場所安全生產檢查力度，負責全市工業應急管理和產業安全；加大軍工產業的協調及民用爆破器材生產、經銷安全生產監督管理；負責抓好全市電力、金融、保險、通訊行業安全生產監督管理，加強指揮協調鐵道道口監護管理和綜合治理，負責全市成品油生產經營安全監管，對以上行業領域組織安全隱患大檢查大排查大整治，依法查處取締職責領域內非法生產經營行為，切實消除安全隱患，確保安全生產。

（六）市住房和城鄉建設局：負責全市建筑及公共事業工程的安全監管，開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環境衛生等市政公共設施建設、維護和管理中的安全檢查；負責城市供水、節水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣等公用事業安全管理，加大對全市建筑企業、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業的安全檢查，消除安全隱患，依法查處住建系統非法建設等違法行為，確保住房和城鄉建設職責范圍內的安全生產。#p#分頁標題#e#

（七）市教育局：負責全市各類學校（含民辦學校）安全教育和管理，監督檢查各類學校履行安全管理責任，加大學校教育設施、校舍工程建設、校舍安全檢查，負責學生校外實踐活動的安全監督管理，加強學校場所出租、接送學生車輛的安全檢查，確保各項安全責任、制度、措施落實到位，查處取締非法辦學、辦園等行為，消除本行業領域安全隱患，保障學生生命安全。

（八）市農機局：負責全市拖拉機、聯合收割機、農用航空器、農產品加工機械等農機安全生產監督管理，加強農機駕駛人員技術培訓、安全教育和考核發證監督檢查，嚴格農機（農用車）管理，嚴厲查處取締農機（農用車）非法營運和載人行為，加強所管理企業安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產。

（九）市質量技術監督局：負責生產經營單位特種設備生產、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監督檢查，加強對特種設備生產、使用單位和檢測檢驗機構安全監察，負責對危險化學品及其包裝物、容器生產許可證安全監督檢查，負責煙花爆竹質量監督檢查，開展特種設備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治，對各有關單位特種設備登記、特種設備各類責任制、規章制度、規程、特種設備管理人員（特種設備作業人員）安全培訓進行全面檢查，查處取締非法生產、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為，抓好有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作，切實消除隱患，確保特種設備領域安全無事故。

（十）市商務局：負責全市商務系統安全監督管理，開展全市商業經營市場、商業網點、商貿服務業、商貿中小企業、生豬屠宰活動等商務局、商業集團總公司、物資集團總公司職責范圍內安全隱患大檢查大排查大整治；加大外經、外貿及外商投資企業的安全生產監督檢查；負責商務、商業、物資等系統內的所屬企業及企業改制期間的安全生產監督管理，負責市民用爆破器材專賣公司的安全監督檢查，并督促其落實企業安全生產主體責任，確保系統領域內消除安全隱患，實現安全生產。

（十一）市林業局：負責全市森林資源監督管理，承擔森林防火和林業行政執法落實工作，加強森林撲火隊伍建設和防火監控站（崗）工作。對全市森林資源、森林公園、有林風景點和其他涉林經營進行安全監督檢查，落實防火措施，監督好林木憑證采伐與運輸和林產品加工生產經營中的安全管理，對各林場林業森林防火安全措施落實情況加強監督檢查，開展職責范圍內的安全隱患大排查大檢查，確保所負責領域內安全生產。

（十二）市水利和漁業局：加強對全市水利工程（設施）、河道及其岸線和漁業的安全生產監督檢查，加強對防汛抗旱、農村水利、水土保持、水政漁業的行政執法和職責范圍內各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治，確保水利和漁業領域安全生產。

（十三）市工商局：負責企業登記中涉及安全生產的有關審查，加強對危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經營的安全檢查，加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，落實安全防范措施，及時消除事故隱患，防止事故發生。嚴厲查處取締無照或超出生產經營范圍的非法違法行為，確保安全生產。

（十四）市國土資源局：加強對礦業勘查、開采活動的監督檢查，嚴厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產資源及從事違法選（洗）礦的行為，嚴查非法礦產資源買賣行為，堵住非法礦產資源的非法流通渠道，規范礦產開采秩序，加強對地質災害的監督檢查、評價、預報，消除各類安全隱患，負責抓好派出機構及職責領域內安全檢查，確保安全生產。

（十五）市民政局：負責對全市社會團體、民辦非企業單位、敬老院（老年公寓）、公墓、社會福利企業等職責范圍內的安全監督檢查，消除安全隱患，確保職責領域內安全生產。

（十六）市衛生局：負責全市公立醫療機構、市直醫院、各鄉鎮街道衛生院、民營醫療機構等單位的安全監督檢查，加強對衛生系統建設工程、醫療機構醫療服務的行業安全監督管理，消除安全隱患，確保職責領域內安全生產。

（十七）市供銷聯社：負責供銷系統的安全監督管理，抓好所屬企業及改制期間的安全生產監督管理，開展所屬各生產經營單位安全大檢查大排查大整治，落實安全措施，消除安全隱患。負責市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經營的安全監督檢查，確保各項責任落實到位，防范職責領域內各類事故發生。

（十八）市糧食局：負責糧食系統安全監督管理，開展對各糧油倉儲企業、糧所（站）、糧油加工企業、糧油生產經營單位安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全生產責任制、規章制度等，消除事故隱患，確保職責領域內安全生產。

（十九）市供電公司：負責電力安全生產監督管理，加強用電單位安全監管和教育，組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿企業供電線路的安全監督檢查，落實事故防范措施，嚴禁對非法違法生產、經營、建設、儲存等行為供電。加強所轄各供電所（站）和電工的監管和教育，提高遵規守法和職業道德意識，嚴禁私拉亂接動力電源行為發生，將動力電源始終掌控在監督管理中，防止因私接動力電源造成非法生產、經營、建設、儲存事故發生，確保安全生產。

（二十）市旅游局：負責旅游系統安全監督管理，開展旅游業安全生產宣傳教育，對旅游業企業（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區景點等）、旅游索道、旅游設施開展安全隱患大檢查大排查大整治，落實安全責任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理，確保職責領域內安全無事故。

（二十一）政府其他各部門單位：按照各自職責，落實安全生產領導責任、規劃責任、監督管理體系建設責任、監督檢查責任、安全投入責任、應急救援體系建設責任以及行業許可、行政執法、宣傳教育等責任，履職盡責，開展好本行業本領域、本單位的百日安全生產大檢查大排查大整治，凡是發現存有安全隱患的，要及時采取措施整改，對存有重大隱患不能確保安全生產的，要責令企業立即停產整改，確保職責領域內安全生產。

（二十二）市開發區及各鄉鎮街道：按照屬地管理原則，結合各自實際，制定大檢查大排查大整治工作方案，成立以主要負責人任組長、有關“一崗雙責”負責人任副組長、各科室站所主要負責人組成的整治工作領導小組，加強對安全生產工作的領導，解決安全生產監督管理中的問題，加強對安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳教育，提高全社會安全意識。健全安全監督管理體系，層層簽訂安全生產責任書，各村居社區必須設立安全管理辦公室，配備2名以上工作人員；鄉鎮街道安監所至少配備3名以上有執法權資格的在編工作人員，專門抓安全監管，要配備執法車輛，執法工具、裝備要齊全，確保工作正常運轉。落實監督檢查責任，根據本區域安全生產狀況，排查摸清企業底數，落實監管主體責任，組織有關部門單位按照職責分工，對生產經營單位嚴格檢查，發現隱患及時處理。加強對重點行業、重點領域的安全生產專項整治，及時消除事故隱患。進一步加大安全投入，加強安全生產基層基礎建設和支撐體系建設，提升安全監管水平；建立健全應急救援體系，配備應急救援隊伍，配足應急救援裝備和器材，搞好應急救援演練。要充分發揮村居社區安全管理隊伍在集中整治中的作用，按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流，不放過每一個橋梁、涵洞和船舶，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺生產設備和建設工程，不放過每一處人員密集場所，不放過每一個區域和村居社區，不放過每一個院落房屋，不放過每一個生產經營單位和門頭，不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則，全面排查整治各生產經營單位、設備設施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產大檢查大排查大整治，建立工作臺賬，確保工作措施落實到位，對發現的重大隱患，要在落實好安全防范措施的基礎上，及時上報有關主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度，公開安全生產舉報電話，制定并落實有獎舉報制度，發動群眾積極舉報非法違法行為，形成群防群治工作格局。#p#分頁標題#e#

（二十三）各生產經營單位：立足各自實際，制定百日安全生產大檢查大排查大整治活動實施方案，從物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面，在落實主體責任上深入查找存在的隱患和問題。嚴格安全隱患自查自糾報告制度，落實企業月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責任制，不放過每一個環節、每一個部位和每一名員工，把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿，集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設備檢測檢驗、異常活動報告和管理、重大危險源監控和管理、規章制度和操作規程制定、現場安全管理等方面的隱患自查自糾，對排查出的各類安全隱患要登記建檔，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強全員安全生產法律法規、操作技能等教育培訓，杜絕“三違”行為，切實把企業主體責任落到實處。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實安全責任。冬季特別是春節前后，各類生產經營活動十分活躍，各類企業特別是高危行業企業開停車、檢維修等異常活動增多，加之各級正值換屆期間，工作頭緒多、精力容易不集中，安全生產壓力大。組織開展好集中整治活動，及時消除事故隱患，對于遏制生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢穩定好轉至關重要。各鄉鎮街道、各部門單位要認真對照各自安全監管職責，全面分析本轄區、本行業、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產形勢，查找存在的突出問題和薄弱環節，確定整治工作重點和措施，做到部署到位，行動迅速，責任明確。要加強組織領導，各部門單位成立由主要負責人任組長、分工負責人任副組長、相關人員任成員的工作組，進行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治，對排查出的所有問題和隱患進行登記造冊，歸檔保存，并嚴格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監管、部門主管、企業主體三個責任，認真落實行政主要負責人安全生產負責制和班子成員安全生產“一崗雙責”制度，細化落實所屬各部門、各科室的安全生產職責，強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任，切實把安全生產責任和這次集中整治活動落實到企業的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工，深化企業主體責任落實。

篇（9）

高校的國有資產是保障教育事業發展的重要基礎,在行政事業單位國有資產中占有重要地位.隨著我國教育事業的發展,國家在教育事業上的投入越來越大,同時投資主體也由政府一元向社會多元發展變化,因而高校資產也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復雜形勢下,高校國有資產管理有必要進一步加強,以保障國有資產的安全與完整.2015年底,財政部在«關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見»(財資〔2015〕90號)中,提出了高校資產管理應以行政事業單位資產管理信息系統建設為有效支撐,“要依托行政事業單位資產管理信息系統,建立全面、準確、細化、動態”的國有資產基礎數據庫.推動高校國有資產管理信息化建設,進一步提高國有資產利用的效率,實現財政部門要求的“保障履職、配置科學、使用有效、處置規范、監督到位”目標,是高校資產管理的重要的工作,也是進行國有資產管理的有效支撐.

1高校國有資產管理信息系統建設的必要性

目前,財政部已經建立了“行政事業單位資產管理信息系統”,教育部配套建立了相應的系統.隨著主管部門對資產管理信息化程度要求越來越高、越來越細,高校國資管理信息系統建設工作也顯得更為迫切了.高校與先進信息技術的具有天然聯系,信息化水平也比較高,高校加強資產管理信息化建設也是適應學校內部信息化建設的內在要求.具體而言,高校建立統一的國有資產管理信息系統,是高校資產管理資源整合的需要.高校內部各項國有資產數據進行整合,形成大數據平臺后,管理層從宏觀隨時監控,把握高校國有資產總體數據情況.通過建立、對比、分析國有資產大數據高校資產管理者可以清楚看到高校內的設備、教室等資產的利用情況,根據其利用率的高低決定資產購置、更新和淘汰,避免可能產生的重復購置和不當淘汰、避免可能的浪費,充分提高資產的利用率[2].高校建立統一的國有資產管理信息系統,是高校國有資產管理業務流程規范性的需要.高校國有資產管理工作是一項系統工程,涉及到資產的配置、使用、處置等多個環節.在現實的管理中,管理人員對于資產的數量、成本、分布、權屬等基本情況認識模糊,不能真正了解國有資產管理、不按業務流程操作或是操作不規范等問題較為突出.依托于國有資產管理信息平臺開展工作,通過明確工作流程,基于國有資產數據庫進行的國有資產管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會使資產管理工作規范化得到有效保障.高校需要建立統一的國有資產管理信息系統,是解決高校國有資產管理工作發展性問題的需要.高校國有資產量在不斷增大,如2007年清華大學國有資產總價值為117．56億,固定資產35．01億,到2015年底達到了479．42億.利用信息化手段對日益龐大的高校國有資產進行日常處理越來越顯得必要.高校龐大的資產數據能夠通過信息化平臺進行管理,建立統一的學校資產數據庫,可以使高校與主管部門之間的數據聯系由靜態轉向動態,由數據匯總轉向數據明細,可以更好地實現國有資產管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產管理的效率大大提高,也能使高校及上級主管部門充分了解到資產配置、使用等情況,進而對資產管理績效進行有效的評價.

2高校國有資產管理信息化建設中存在的問題

應該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實際工作中,具體到國有資產管理信息化方面,還存在一定的問題.(1)高校對國有資產管理單純重視實物管理現象較為普遍,對資產賬目等價值管理流程重視不足.對實物管理的單方面重視會導致資產管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產管理與效率的提高[3].從實物流來看,真正實物流入高校是從設備采購開始,進而設備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報廢流出高校.從價值流看,固定資產的價值流動始于財務部門的付款,隨著使用部門的使用,在價值接近于零時,由使用單位提出報廢申請,最終報廢流出高校[4].在這2個過程中,由于忽視了價值管理,導致很多高校不同程度地存在著資產賬賬不符、賬卡不符、賬實不符的現象,甚至有些資產處于無人監管的狀態.在國有資產信息系統建設過程中,資產管理將資產的實物管理和價值管理2種意識相結合,能更好地體現出資產信息系統的特點.(2)高校國有資產信息管理系統存在分散化、多頭管理現象.高校國有資產形態多元,僅固定資產就有房屋、土地、儀器、設備、家具、圖書、文物、陳列品、構筑物、動植物等分類.資產形態多元化導致資產管理部門的分散化,對資產信息系統的建設也就出現條塊化.雖然不少高校都成立了資產管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產有著不同的需求,很難在短時間內形成一個大而全的系統,將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內.資產歸口管理部門根據自己的日常業務特點,在部門本身業務范圍內進行開發.由于開發人員不同、數據結構不同,系統之間不能互聯互通,缺乏部門之間信息共享的機制,所以部門軟件之間很難交流與共享數據,完全是獨立的體系.在不同類型的國資管理系統之間傳遞數據,還要通過人工在不同的系統之間進行轉化與倒入、倒出,問題和差錯在所難免.另外,學校財務信息和資產管理信息系統之間也存在此類問題.具體表現是財務部門對于資產的入賬信息過于簡化,不能集成在一個平臺,基本上就是匯總數據,最多細化到教育分類的大類的匯總數據.這些資產在辦理財務入賬后,財務部門沒有資產的明細作為數據的有效支撐,無法實現后續的資產運行效率和效益分析,使學校固定資產進入、使用和退出的各個環節沒有置于有效的監督之下,進而不能適時反映資產動態變化.(3)高校國有資產信息管理系統管理水平有待提高.從理論上講,高校資產信息管理系統應當屬于財政部相應系統的末端,是整個行政事業性單位國有進行資產管理的必要手段.資產系統運用效率取決于國有資產管理隊伍水平的高低,資產管理人員不單單要及時將資產各類信息錄入系統,還要對資產配置、使用、處置等環節把好關,實行動態管理,使資產處于一個合理的狀態.在此基礎上做好國有資產統計、信息報告,并開展國有資產績效評價等工作.目前,我國高校在國有資產管理中,主要采取的是“統一領導、歸口管理、分類負責”的方式.歸口管理部門資產管理人員匱乏是普遍現象,很多管理人員為兼職或臨時調任的形式存在,難以專業的態度和水平管理單位國有資產[5],有效地發揮資產信息系統應有的作用.

3高校國有資產管理信息化建設的原則與框架

資產信息管理系統的推進實質上反映了高校資產管理方式的變化.資產管理成為由相對粗放式管理轉向相對精細化管理,由數據報表式統計轉向資產數據流程化管理,從分散管理到支持學校整體決策管理的一個漸進的過程.在這個過程中,高校要充分考慮貫徹財政部等上級部門對資產管理提出的新要求,充分考慮高校國有資產管理的特點,才能使資產信息系統的建設更貼近實際.

3．1國有資產信息管理系統要體現數據全面的原則

高校資產涉及的種類多,每一類的資產日常管理的要求也不盡相同.學校資產大數據平臺可以對學校各類資產基于財政部等上級部門標準進行分類存儲,通過校級的資產管理信息系統,與學校具體的資產配置、使用、處置等過程中數據處理過程相銜接.建設高校的國有資產信息管理系統,要兼顧不同類別、不同資產歸口管理部門的應用系統,將資產基本數據庫與應用系統數據有機地結合起來.北京科技大學資產管理處錢大益等人認為[6],高校資產管理信息化應該包括資產采購、儀器設備管理、大型設備共享、房地產管理及實驗室管理數據統一共享的信息化系統平臺.哈爾濱工業大學國有資產管理處姜山等人認為[7],國有資產管理信息化建設應當涵蓋土地、房屋及構筑物不動產信息化管理,在建工程信息化管理,通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動植物管理.從清華大學實踐情況來看,國有資產信息系統建設分為如下3個層面開展:第一個層面是歸口管理部門的資產管理應用系統.目前學校有房地產信息管理系統、儀器設備家具資產管理系統、圖書資產管理系統、無形資產管理系統等.這些歸口管理部門的系統基本上都基于學校信息門戶運行,主要作用是在于開展學校各級單位日常的資產業務管理,包括資產卡片的建立、變更、調撥、處置等業務流程,是整個學校資產管理的起始節點.第二個層面是學校資產信息管理系統與相關歸口資產管理系統的銜接機制.相關系統主要包括附屬單位資產數據系統、學校財務系統、教育部等上級管理部門的資產管理系統.除了校本部之外,清華大學還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產管理數據進行銜接,是保證資產管理數據全面性的重要內容.與財務系統對接,可以實現資產數據與賬務數據協調一致,通過資產卡片數據,可以解決總賬與明細賬的對應問題.第三個層面是學校校級的資產信息管理系統.校級系統定位于學校國有資產管理信息化的數據平臺,以歸口部門建立的資產卡片為基礎,建立起校級的資產大數據平臺.大數據平臺通過與歸口管理部門的系統進行數據交換,更新、維護各類資產的資產數據卡片,實現資產管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進而實現學校的數據平臺與歸口管理部門系統數據的一致性(見圖1).學校資產管理信息系統通過數據與教育部等上級管理部門的數據對接,在數據平臺上形成財務類、資產類及各種綜合資產數據運用等資產數據全口徑各類報表.

3．2國有資產信息管理系統要體現準確原則

隨著資產總量的逐漸增加,資產信息管理的難度也圖1清華大學國有資產信息管理系統框架圖會相應地增大,準確性的問題成資產信息系統建設解決中要充分考慮的因素.以清華大學儀器設備為例,截止2015年底,學校140家校內單位在實驗室與設備處資產管理系統中開戶并進行儀器設備日常管理,120多家單位開戶并進行家具日常管理.儀器設備年終存量28．5萬件,家具年終存量39．3萬件[8].由于儀器設備、家具類資產具有數量多、存放地點分散、領用人員較多、部分資產移動性較強、資產處置量大、實物和賬務處置不同期、操作不及時等原因,要求準確地反映這2類資產的真實狀況困難較大.根據學校資產管理信息化建設的總體要求,實驗室與設備處在系統建設中建立年檢對賬、閑置資產調劑以及資產處置網上審批等功能,并與學校的資產管理信息系統數據對接,使歸口資產業務管理內容更完整、準確.學校資產管理信息系統通過與接口單位、教育部系統進行對接,基于資產卡片進行數據交換,使系統與系統之間進行校驗、控制,重點解決數據與資產卡片明細對應的問題.

3．3國有資產信息管理系統要體現動態原則

在資產配置、使用、處置的管理過程中,資產的經濟價值、社會效益會呈現出遞減趨勢,會越來越難以滿足教學科研的需要,產生失衡.在國有資產信息管理系統中,要對資產的這種過程性的特性有所體現.以清華大學為例,大型儀器設備使用過程中,清華大學實驗室與設備處已開發完成了“清華大學儀器共享服務平臺”,同時該平臺也已經與教育部的CERS全國大型儀器共享平臺和科技部的大儀共享平臺對接.管理部門還制定了學校儀器設備開放共享流程及審批規范,未開放共享的設備依照流程可以方便地入網并開展開放共享服務.在資產配置環節,學校還在資產管理信息系統中完備了資產處置的工作流程,使處置管理與學校國資委固定資產處置的審批相關聯,使資產動態過程更為規范.3．4國有資產信息管理系統要體現評價原則對事業單位國有資產管理進行績效評價,是近年來國有資產主管部門的一項工作要求,也是合理配置教育資源、提高國有資產使用效率、優化財務支出結構的一個手段.財政部行政政法司課題組在相關績效評價課題中提出,可以按資產投入和產出過程分為資產管理活動指標、資產管理產出指標.其中資產管理活動指標分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產出指標分為資產配置公平、資產安全安好、資產利用效率和社會目標實際等方面[9].華南理工大學自2010年起,連續5年撰寫了“華南理工大學國有資產發展報告”,利用校內實驗室與設備管理處、資產管理處、財務處等19個部門提供的基礎數據,多角度、多層次分析了國有資產配置狀況,分析展示了各類資產的規模及結構的發展變化情況,設立學院績效評價指標體系,對學院進行績效評價,形成各學院投入產出的薄弱分析診斷報告,對學院的資源配置方向和數量提供理論支持和決策支持[10].這種評價工作是一項很復雜的工程,需要學校在進行國有資產信息化過程中充分調研、細致謀劃.高校要充分利用自身信息化優勢,利用數據庫常用的數據倉儲和數據挖掘技術建立數據分析系統,進而根據高校資產管理不同的需要隨時進行資產大數據分析.

4結語

由于高校資產管理的特殊性,高校資產管理信息系統的建設與行政部門有很大的不同,高校間由于資產類型、資產配置、資產規模、管理體制等方面也存在不同,資產管理信息系統也會千差萬別.圍繞國有資產管理部門對信息管理系統的目標和要求,根據學校自身的特色,不斷探索、不斷完善國有資產管理信息化,才能更好地完成高校國有資產管理的目標和任務.

作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學資產管理處

參考文獻

[1]劉小奇．高等國有資產管理體制和管理模式選擇[J]．實驗技術與管理,2002,19(2):133G134．

[2]騰雪松．大數據時代高校資產管理信息建設探索[J]．產業與科技論壇,2016(15):203G204．

[3]吳紅衛．非經營性國有資產管理研究[M]．北京:法律出版社,2010:219G220．

[4]王曉燕．基于管理節點的高校固定資產管理研究[J]．華北水利水電學院學報(社科版),2011,27(1):81G82．

[5]譚靜．行政事業性國有資產管理績效評價研究[D]．北京:財政部財政科學研究所,2012．

[6]錢大益,楊超華,劉仁霖．高校資產管理信息化建設構想與實施[J]．實驗技術與管理,2012,29(3):363G366．

[7]姜山,畢遠強．關于高等院校國有資產管理信息化建設的思考[J]．齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版),2015(6):174G176．

篇（10）

檢測部門個人工作總結(一)2020年，在集團公司的正確領導及大力支持下，在__公司領導班子的正確指導下，面對激烈的市場競爭之嚴峻形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務、學習、招聘等工作重點，注重發揮檢測部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、加強基礎管理，創造良好工作環境

為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作內容之一。一年來，行政部結合工作實際，認真履行工作職責，加強與其他部門的協調與溝通，使行政部基礎管理工作基本實現了規范化，相關工作達到了優質、高效，為公司各項工作的開展創造了良好條件。

如：做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴格規范;做到了收、發文件的準確及時，并對領導批示的公到了及時處理，從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動，做到了活動之前有準備，活動過程有指導，活動之后有成果，受到一致好評;檢測部在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責，為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用。

二、加強服務，樹立良好風氣

檢測部工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來，我們圍繞中心工作，在服務工作方面做到了以下三點：

1、變被動為主動。

對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作，工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。

2、在工作計劃中，每月都突出1-2個“重點”工作。

做到工作有重點有創新，改變行政部工作等待領導來安排的習慣。

3、在創新與工作作風上有所突破。

在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新，適應公司發展的需要，做到工作有新舉措，推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風，提高辦事效率，增強服務意識和奉獻精神。

三、加強學習，形成良好的學習氛圍

檢測?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗捅匭胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜保齙交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦А⑿奚碇肚諮А⒓斃柚斷妊В歡喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀矗也看蛹憂孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導憂苛死礪邸⒁滴裱暗淖躍跣裕緯閃肆己玫難胺瘴А?/p>四、認真履行職責

1、狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。

嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。

2、培訓工作：為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。

在“學習培訓月”活動中，成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課，并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。

3、人力資源管理工作：根據各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標準編制內，本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，協助部門完成人員招聘工作。

對于新員工，定期與其面談，發現問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核，肯定優點，更不保留的指出欠失，使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。

五、存在的不足

過去的一年，在公司領導的重視和指導下，得到了各部門的大力協助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：

一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。

二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。

三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現象。

四是對公司的宣傳力度有待加強，加大對內對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網站的上稿率。

五是對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

檢測部門個人工作總結(二)加入質檢部不已有數月了，針對質檢部的工作也有了深深的體會。作為一位質檢人員我們應該以身做責，為酒店起到帶頭的作用。全面負責酒店規范化運營和服務質量的提高。現將質檢部20__年的工作總結如下，質檢部的主要職責是通過計劃、組織、培訓、指導、協調、控制、監督、檢查等保證飯店管理目標的實現。不妥之處，請批評指正。

一、主要做法和工作思路確保質檢工作有章可循，有標可依

1、按照原制定質檢規范及獎懲條例執行工作。

執行的規范主要有《飯店行業服務禮儀規范》等相關行業規范。執行的制度是《酒店管理手冊》各部門文件《管理規范》《員工手冊》及《質檢獎懲條例》等。另外，開展質檢工作。規范和制度的掌握上，始終堅持“結合實際、對標檢查、公開公正、人人平等、一視同仁”原則。

雖然在目前有些制度還不夠健全，但我們堅持一邊檢查工作一邊完善制度，以使制度全部出臺以后，為執行工作打下了基礎，也為質檢工作提供了參考依據。

2、堅持以酒店領導、質檢人員、部門經理、部門主管四級檢查相結合開展質檢工作。

堅持“酒店領導重點檢查，檢查中。質檢人員全面檢查、部門經理專項檢查、部門主管日常檢查”四項內容相結合的檢查方式。即每月至少邀請總經理進行一次重點檢查，由質檢部、人力資源部、辦公室以及隨時抽調的其他部門質檢人員每天進行全面檢查，各部門經理根據自己的職責范圍，對各業務項目進行專項檢查，值班經理每天進行日常檢查四項檢查相結合，并做好質檢記錄，由質檢部整理后根據《質檢獎懲條例》下發質檢通報。

3、做好定期對新入職員工的培訓工作。

對每一位新入職的營業部門員工的培訓。確保有獨立上崗能力，以減輕部門的壓力。同時讓員工明白其所在崗位的重要性，提高員工的業務知識和崗位技能。

4、堅持以引導教育為主、處罰為輔的原則處置檢查中出現的問題

對第一次出現的通過我們引導能夠糾正的以及對責任部門或個人單獨無法解決的一些問題，質檢過程中。將通過口頭通報責令其現場整改或協助協調解決，回頭再做檢查，一般不會處理，而對于多次強調的一些問題，多次屢教不改的一些問題以及直接影響到公司的平安、顧客滿意度以及違反公司規章制度的一些問題，都會下發質檢通報進行扣分處理，質檢通報一式三份，質檢部備案一份、人力資源部績效考核一份、責任部門參照整改一份。

二、取得的主要效果推動了酒店質量管理體系的建立

1、質檢工作的開展。

質量管理是企業管理的核心，質量是企業的生命。所以，質量管理體系的建立體現了以顧客為中心的原則，使酒店的管理更科學、更規范、更有效，同時通過合理的資源配置，使我服務質量等各個要素的形成過程都處于受控狀態，預防質量事故、減少內耗和消除平安隱患、達到節能降耗和提升服務質量的目的從而保證酒店目標、指標的實現，促進酒店健康發展。這里我要特別說明的凡是一個規范的企業。不會因為地域的差異而改變其標準。

2、服務質量提升方面起到有力的推動作用

凡是客人看到必需是整潔美觀的凡是提供給客人的必需是平安有效的凡是員工見到客人必需是熱情禮貌的至于質檢工作對服務質量提升的推力有多大，嚴格執行飯店服務的三個黃金標準。想各部門應該深有體會，特別是營業部的領班更有發言權。大到部門工作順序的調整，小到墻上的一個螺絲洞，地上煙灰我都不會放過。都要進行糾正，同時也引得了客人的好評。

3、內耗控制方面起到積極的作用

更加關注酒店的資產管理，通過質檢。設施設備的維護頤養、節能降耗以及易耗品的控制，更加關注目標任務的完成。資產管理方面，要求做到資產定期盤點，責任到人，及時修補，防止報損;設施設備維護頤養方面，要求做到日常維護，即損即修，定期頤養，盡可能延長其使用壽命，節能降耗方面，要求做到加強宣傳引導，實施量化管理，責任區域到人。

易耗品控制方面，要求做到易耗品出庫數據控制和鼓勵二次回收利用以及各部門目標任務的落實情況，質檢人員切實起到督促、監督和引導作用，但是為實現我能耗控制目標，還需要我全體員工的共同參與，才干在內耗控制方面起到更大的作用。

三、主要存在問題

1、工作量非常大，質檢隊伍力量缺乏。

一方面是若要切實做好質檢工作。不亞于其他職能部門，目前的質檢隊伍明顯在精力上有點跟不上。另一方面是質檢工作的性質比較特殊，主要是依照規范及制度給大家挑毛病，一項得罪人的工作，大家壓力比較大，不愿意參與質檢，面對困難有所退縮。

2、進入順序化的質檢工作才剛剛起步，我們質檢人員的自身業務素質還不能滿足開展質檢工作的需要;;

3、由于培訓較少，制度還待進一步完善。

4、工作中員工重個人利益，輕集體利益現象比較多，對質檢工作的重視水平不夠，認識有偏見。

5、雖然質檢工作的思路已經基本理清。

但質檢工作的落實還不夠全面，執行力不夠。

檢測部門個人工作總結(三)轉眼間20__已經成為昨天。在這過去的一年，對于__來說也是不平凡的一年，我們進行了多項設備改造、新產品開發;也經受了全球金融危機帶來的巨大沖擊波，讓人感慨頗多。質量部20__年的工作進行需要回顧總結的也比較多。

質量部的工作主要分為七大塊：ISO質量體系運行、原材料外購件進廠檢測、質量檢測分析、成品檢驗包裝、計量管理、質量控制等。

一、ISO質量體系運行

ISO質量體系主要工作可以概括為“三審一校一修訂”，“三審”是指外審、內審和管理評審，校是指計量器具校驗;修訂是指作業指標文件的修訂工作。20__年質量體系的主要工作有：

1、20__年__月__日至__日由質量部牽頭，組織了審核小組對公司各個部門進行了全面的審核，共發現了2項不合格，并開具了3項觀察項。

均已經按要求在規定時限內進行整改。

2、20__年__月__日至__日，由____認證公司對我公司進行了外審，審查結果比較理想：沒有不合格項(輕微、嚴重)，但有2點建議需要整改。

公司各相關部門已經針對外審所提出的建議項作了整改，并對部分外來文件進行了修訂。

3、公司于20__年__月__日協助總經理召開了“管理評審會議”，由質量部負責會議決議的執行跟蹤。

4、為確保質量管理體系持續的適宜性、充分性和有效性，20__年對質量手冊和程序文件按標準進行了修改，明確了職責和范圍，同時增添了新的標準文件。

5、針對年初我公司各種產品外包裝材料在平谷工地等事項上存在不規范之處，于12月份對公司所有產品的外包裝材料的標識全部進行規范;

二、原材料外購件進廠檢測

部門加強了對原材料外購件的質量監控：對納入ISO質量管理體系的所有原材料外購件全部進行跟蹤檢測。本年度因各種原輔材料價格上漲，導致部分原輔料品質下滑，質量部加強了對原材料、外購件的檢驗把關。其中原材料大部分采取折價讓步接收處理，也給后續加工效率帶來一定困擾。

還是需要加大對原材料的監管力度，嚴格執行退貨制度，確保原材料質量的提升;對于外購件質量部積極與同行交流，加強數據對比，每月對進廠外購件抽查多次。有效地減少了檢驗誤差，但在采樣、制樣上還需進一步提升，以保證檢測數據的及時性和性。

三、質量檢測分析

這一塊是質量部的主體工作。在20__年生產負荷一直處于變動之中，生產不穩定性因素增加，各項檢測工作也大大增加：

今年半成品數量大，往往在入庫碼放過程中有擦刮掉漆現象。有時因現場原定進場時間有變動，要推遲發貨時間，使得產成品、半成品在成品庫里日曬雨淋導致褪色，雖有補漆措施，但也使得產品外觀質量受到影響。

這是我們今后生產中應特別注意的地方，多角度想問題，才能把工作做的更全面，提高自身的責任意識，時時處處從思想到行動都明確“質量就是市場”。

再好的內在質量產品外觀有瑕疵，也將被市場淘汰，我們始終堅信產品質量是生產出來的，只要生產部的每一個員工都有高度的質量意識，并付諸于生產操作的每一環節中，產品質量將會穩步提高，以達到滿足客戶質量要求的目標。為此我們還必須進一步加強生產過程中各環節的管理，使我們的生產水平、產品質量有新的突破。

四、成品檢驗包裝

公司的主要產品是除塵器，成檢車間是除塵器產品質量把關的最后一道工序，直接面對客戶，其責任重大。公司于20__克服了人員緊張，包裝場地狹小，產品規格批號多的困難，出色地完成了除塵器成品的質量把關。成品檢驗和原材料料控制、安裝質量控制等關鍵業績指標完成良好。全年沒有大的客訴事件發生。

五、計量管理

計量器具檢定工作：對于外較的計量器具按計劃請技術監督局人員進行外校。部分檢測設備按周期內校，有效降低了成本。現公司已將計量器具檔案劃歸到質量部進行統一歸檔，并按要求作好相關對外工作。

六、質量控制

20__年生產系統的核心是“質量”，質量部人員越來越感受到公司對質量工作的的重視度加強，質量部的工作量和涉及面也隨之加大。質量部按照公司將質量工作更深入的要求，提升質量人員素質，即時跟進新產品、新標準。做好各項品質管理策劃，嚴格控制質量控制，確保公司產品和服務的質量能滿足市場發展和客戶的需要。在質量控制上下大力氣加強對產品檢測手段、系統問題的控制。我們主要采取了以下措施：

1、利用日志對當天的工作進行記錄，采用月報對當月的質量情況進行匯總分析，以便公司領導進行決策;

2、質量研討會、客訴分析會：

應公司要求，由總經理主持，質量部參加質量研討會。會議主要討論了工程質量情況及原因分析研究，并就工程質量問題作了深入分析。

召集干部和技術人員參加了“質量分析會”。會議就項目情況進行了分析總結，深刻剖析了問題產生之原因，制定了從原材料采購、成品檢驗出廠至產品安裝的相關行動目標。

3、加強了除塵器生產狀況、品種規格情況的跟蹤，對生產中的波動及時進行反饋。

并設計統計報表完善質量記錄和統計。將產品質量狀況直觀的展現出來。對公司整個管理體系的維持和產品質量的改進方面起了積極的作用。

4、加大對員工的培訓力度：人是質量控制中最重要的因素，員工素質的高低對質量控制起著決定性作用。

因此質量部加大的培訓的力度。各車間也從管理、技術方面加強培訓，同時也借公司“內訓”機會對員工和班組長進行了如“抽樣檢驗、激勵管理、時間管理、員工職業意識和品管部品質控制”的相關培訓。

檢測部門個人工作總結(四)一年來，在公司領導班子的領導下，在各部門的大力支持與幫助下，在檢測部全體同志的共同努力下，檢測部不斷強化服務意識，提高自身素質和工作質量，緊緊圍繞年初制定的各項工作任務，積極發揮其參謀、協調、督查、服務等職能作用，較好地完成了年度工作任務。現向各位領導匯報如下：

一、提升隊伍素質，強化人力資源管理

1、優化組織架構。

為了提升公司專業化運營水平，培育持續發展的能力，增強核心競爭力，以公司戰略為導向，按照科學的組織機構設計原則，梳理現有組織架構、各部門職責和分工界面，解決組織架構現有問題，確保組織架構充分支撐主要業務和支持性職能的運作。

2、加強職位管理。

梳理現有職位分工和職責，構建統一的、標準的職位體系和職位庫。

3、優化績效管理體系。

制定《2020年經營績效考核辦法》和《績效管理辦法》，加強了干部管理和“督辦事項”的考核力度，明確了績效考核管理機構、考核方法和績效工資核算辦法，規范了績效管理工作。對公司業務管理人員采取“量化績效”，充分提高員工主動性、激發員工活力，力求業績和員工收入雙提升，企業和個人雙贏。

4、強化干部管理工作，將日常干部管理及干部履職情況納入績效考核，提升干部管理水平。

根據上級要求，對三級以上管理人員分別進行年度、半年度考核評估，加強對干部評估的科學性、公平性;持續提升干部管理水平，加強干部培訓工作，力爭打造高水準、高素質的管理隊伍。

5、加大培訓力度。

2020年培訓工作以送培、視頻培訓、外購培訓、內部培訓為主，根據相關單位和廠家邀請參加各類技術、服務、管理等培訓。全年共送培60人次。外購培訓3期共450人次參培，視頻培訓40場次共150人次參加。參加班組長遠程培訓3人，內部內訓師培訓4期，共750人次參培。

6、大力推廣崗位競聘。

對8個崗位進行競聘，秉承公開透明，公正公平的原則，通過筆試、面試有9人進入新的工作崗位。

7、嚴格考勤管理。

每天按時對各部門進行考勤點名，每月對各部門上報的考勤匯總，審核。做各類假臺帳，發現考勤異常現象及時通報部門，杜絕隨意請假現象。

8.認真做好信息收集工作。

核對全體員工基本信息、驗證學歷。通過此次核對，修正、更新、完善了員工個人基本信息，使人事信息庫更加準確、完整。

二、突出質量和效率，做好行政管理工作

1、嚴把文字關。

從文件的起草、審核、審批、印制、傳閱、報送到歸檔，全程均以“嚴”字當頭，嚴把程序關、格式關、文字關，使公司發到了格式統一、文體規范、符合標準，確保了辦文質量。

2、加強會議統籌管理。

及時了解會議安排，及時溝通信息，統籌安排會議。根據會議安排部署的重要工作，及時加入督辦事項，有效提升會議效果和工作效率。

3、加大督辦力度。

實行分級督辦制度，緊急事項日日督辦，每周兩次常規督辦，每月對比分析督辦情況，有效提高了公司的工作效率。

4、嚴控法律風險。

嚴格管控合同審批流程、審批權限、合作方資質等方面，及時杜絕合同漏洞，防范法律風險。加大對采購、營銷、倉儲、財務管理等模塊的監督檢查力度，穿越各項管理制度和業務流程，檢查控制的有效性，提升經營管理的合規性。

三、認真搞好后勤服務，努力做到保障有力

1、加強車輛管理。

按照車輛管理辦法，加強車輛運行過程中的保險費、維修費、停車費的單車審核，尤其是單車燃油費公里數的核算審核，有效節約成本支出，確保公司利益和各項工作順利開展。

2、加強固定資產實物管理。

做好固定資產盤點工作，認真梳理各部門固定資產、低值易耗，回收閑置資產統一分配管理，報廢資產統一移交總部。

3、加強辦公用品、話費管理。

嚴格核查辦公用品和辦公低耗申請，分門別類建立辦公用品臺賬，把好申購和領用關，杜絕超標。按照《話費管理辦法》核發員工話費補貼;按照辦公需求，及時調整oa系統權限和辦公電話。

4、做好物業、后勤服務工作，針對員工工作區域、更衣室和休息區域進行了整體裝修和維護，并在休息區配備了冰箱、咖啡機、微波爐、電視機、掛燙機等設備，為員工創造了良好的辦公環境和休息場所。

5、嚴抓安全生產。

推進安全生產制度化建設，做好三級安全教育培訓，實現安全隱患層層排查，認真落實區公司各項維穩部署，有效保障了公司安全生產無事故。

四、推進企業文化建設，樹立良好形象

1、認真落實教育實踐活動。

結合實際制定深入開展教育實踐活動實施方案，學習群眾路線教育實踐活動學習讀本。召開全體黨員動員大會和“轉變作風提效率，廉潔健康促發展”主題的專題支部生活會，結合“啄木鳥行動”，深入落實實踐活動。

2、推進廉潔文件建設。

分解領導班子黨風廉政建設責任，簽訂《廉潔從業承諾書》，擺放反腐倡廉宣傳海報、展架，開辟廉潔文化宣傳欄，發送反腐倡廉信息，觀看廉政影片，發放廉潔教育書籍，參觀反腐倡廉教育基地，在分公司內部建立起清正、廉潔的價值觀。

3、營造積極向上的企業氛圍。

開展企業文化全員宣貫活動、“求創新、促發展”的百日勞動競賽和“眾人拾柴火焰高”全員營銷活動，啟動公司“員工關愛互助金”，營造積極向上的企業文化氛圍。

加強內部協調管理工作按照公司整體工作部署和要求，圍繞綜合部工作重點，認真制定部門和每個崗位的年度、季度和月度工作計劃，把全年工作任務合理分解到每個月和每個崗位。明確各崗位常規工作、重點工作，明確工作職責、內容和要求，明確工作時限和進程，做到保證重點工作、規范常規工作，做到有條理地辦理綜合部比較繁雜的工作。同時也以此作為部門績效考核的主要依據，做好績效管理基礎工作。在日常工作中，主動與員工溝通思想，協調指導工作，發揮綜合部團隊成員的工作積極性，鼓勵員工提高自我管理能力和綜合業務能力，提高工作效率，抓好對工作的指導、督促和落實，發現和解決工作中的困難和問題，總結工作經驗和不足。

加強自身工作作風建設在工作、生活中，我自覺約束自己，從點滴、細小之處，嚴格要求自己，牢記“兩個務必”，風清氣正，扎實工作。堅持堂堂正正做人，公道正派做事，廉潔自律生活，盡心盡力工作，以身作則，言行一致。

工作中存在的不足和今后努力的方向回顧一年來的工作，雖然盡心盡責地做了一些工作，但工作中還是存在一些問題。主要表現在：第一，服務質量還不夠高，辦文、辦事、辦會工作中有時還不夠細致周到，在綜合協調方面做的也不是十分到位;第二，公司經營壓力較大，頭緒繁多，而且許多新業務正在不斷拓展。

檢測部門個人工作總結(五)20__年即將結束，回首20__年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協同攻關的艱辛，其實試驗室的工作就是以工程質量控制為核心基礎，其性質決定了檢測機構是一個必須科學嚴謹工作的部門，是一切質量控制的基礎，一切堅持實事求是，在確保檢測數據的準確性、真實性的基礎上出具相關的質量證明文件。檢測檢驗工作對人員個體要求較高，一方面要具備動手操作的能力，另一方面要具備相關標準理論基礎知識，我認為更重要的是要具備認真細心、科學嚴謹、務實求真、有據可循的工作態度和相關的業務技術水平。經過一年的實踐鍛煉和理論學習，基本上掌握和運用了一些最基本的檢測檢驗基礎知識和標準規范，現結合日常工作總結如下：

一、業務知識方面

在這一年中，學習了一些即將要實施的新標準，同時也鞏固和運用了一些最基礎、最常用的標準規范，因為這些看似枯燥而又乏味的標準就是試驗檢測人員的準繩和生命力，標準規范是試驗檢測員說話的依據，也是檢測工作應該努力的方向，更是檢測工作強有力的事實根據。學習的目的就是能夠付諸于實踐，更主要的是靈活而具有針對性的發揮其規范的性能。隨著時間的推移，對標準規范和試驗檢測流程也是越來越熟悉了，既而工作效率就會事倍功半。通過不斷的學習和實踐運用，基本做到了用標準規范自己的試驗檢測行為。

對___高速公路工地試驗檢測項目而言，我已經掌握且能夠嫻熟運用以下項目的標準規范及實操要領，(粗細骨料、鋼筋水泥、路基填料、混凝土試件抗壓);了解并熟悉了以下原材料(外加劑、土工布、防水卷材、波紋管、鋼絞線等)的試驗標準規范。

二、工作完成情況

在這過去的一年當中，對工程的參建單位所委托的檢測任務是及時有序完成的，尤其是對常規的原材料檢測基本上做到了及時、優質，除部分特殊原材料有少數報告的出具會有些滯后和錯誤，但總體情況還是可以的。

今年具體開展的工作有：混凝土結構物原材料檢驗(其中包括見證檢驗;平行檢驗及抽檢部分)、路基、橋涵缺口回填檢測、配合項目管理處做些階段性檢查和抽查工作、按時統計季度試驗檢測費用、定期完善歸檔內業資料，對于這些工作的完成情況基本圓滿和到位。

雖然有好多經驗是值得繼續保持和發揚的，但同時也犯了不少錯誤，錯誤主要體現在對工作的重視程度不夠，關鍵的是對有些試驗流程存在僥幸心理，制造了不少麻煩和不必要的錯誤，從中也總結了不少經驗教訓，勤動手、多動腦、重細節、愛思考，養成這些習慣就可以大大的減少或消除錯誤和不足。

由于對特殊原材料在兩地試驗室檢測，我認為在其工作流程和部分環節中出現了漏洞，譬如各試驗站之間的溝通較少，遇事總是先摘清自己的問題。檢測工作是一個很精細的工作，有的時候需要很仔細的觀察和記錄，在進行具體試驗的時候，有的時候因為自己的一點馬虎和不認真，結果造成了試驗結果的很大不同，以后還應多加注意。

篇（11）

一、屆政府工作回顧

年以來，屆政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級各項決策部署，突出發展主題，創新發展思路，緊緊依靠全縣人民，堅定信心干事業，凝心聚力謀發展，圓滿完成了縣屆人大一次會議確定的各項目標任務。年，完成地區生產總值274.3億元，比年增長57.2%，年均增長12%；全部財政收入14.2億元，比年增長51.1%，年均增長10.9%；全社會固定資產投資120.5億元，比年增長134.9%，年均增長23.8%；實際利用外資4100萬美元，比年增長207.8%，年均增長32.5%；出口創匯8062萬美元，比年增長4.2%，年均增長1%；城鎮居民人均可支配收入19982元，比年增長55.2%，年均增長11.6%；農民人均純收入9492元，比年增長43.8%，年均增長9.5%。三次產業結構由年的28.2：38.4：33.4調整為23：39.4：37.6。

工業經濟快速增長。聚集區承載能力大幅提升。臨港工業聚集區獲得省政府正式批復。完善總規、產業布局規劃和專項規劃，為大規模開發建設提供了科學依據。累計投資近20億元，實施水、電、路、訊、氣、暖、綠化、亮化、消防等基礎設施建設。建成黃海路、天津道等骨干道路25公里，形成“三橫四縱”路網框架，覆蓋面積近40平方公里。建成220千伏變電站2座、110千伏變電站3座。二期供水、翔云島水庫等工程投入使用，三期供水、海水淡化等項目有序實施。成為省級“循環經濟示范試點”。城區工業聚集區起步區建設進展順利，完成5.07平方公里空間布局規劃、控制性詳規、區域產業布局規劃和環境影響報告，完成固定資產投資8億元，路網、管網、標準廠房等基本建成，中小企業創業輔導中心列入省示范基地，初步搭建起匯集科技型、勞動密集型、農副產品加工型、低碳產業型項目的發展平臺。重點項目強力推進。連續開展“重點項目攻堅年”、“對標趕超年”等活動，兩大聚集區累計進駐項目71個，涉及總投資1157億元，完成投資220億元。中厚板材、德龍鋼鐵、華能風電一期、旭陽20萬噸二甲醚、同樂化工等24個項目建成投產；旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、中厚板大型鋼構、10萬噸脫氧劑等36個項目加緊建設；150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、臨港工業聚集區污水處理廠等25個項目具備開工條件。重點項目為縣域經濟持續發展提供了強力支撐。項目謀劃申報成效顯著。搶抓擴內需、保增長機遇，成功申報中央、省、市預算內資金支持項目96個，爭取上級資金3.8億元。17個項目列入省重點。打造新區建投和縣城司兩大融資平臺，為聚集區發展、城市建設提供了資金保障。對外開放取得新進展。成立專門招商機構，出臺《鼓勵招商引資引企獎勵規定》、《項目建設和對外開放考核辦法》等政策措施，創新招商方式，成功舉辦新區投資環境暨優勢產業推介會、知名企業家聯誼會、銀企對接會等經貿洽談活動，對外影響力不斷增強，一批戰略投資者相繼落戶。節能減排目標圓滿完成。大力推廣節能降耗新技術，積極淘汰落后產能，同樂化工等企業整體搬遷，朋益水泥、同樂水泥等企業相繼關停，污水處理廠正式投入運營，“十一五”和年節能減排目標全面完成。

農業農村經濟穩步發展。結構調整不斷深化。糧食生產連年豐收，四大主導產業結構進一步優化。沿海稻改旱區域種養結構調整成效顯著，以新型材料溫室為代表的設施農業和畜禽養殖業迅速普及，有效增加了農民收入，實現了發展的新跨越。全縣設施果菜達到37.2萬畝，訂單面積5.5萬畝，國家認定出口備案基地3萬畝，成為全省果蔬出口聚集區、蔬菜產業示范縣和全國面積最大的甜瓜生產縣。發展畜禽規模化養殖場（區）386個，規模化養殖比例達到75%，珍稀皮毛動物飼養量居全國前列。建成全省首個扇貝標準化養殖示范基地，示范面積10萬畝，水產品總產量14.6萬噸，中心漁港被評為全國首批文明漁港。完善基層農技推廣體系，建設科技示范村、示范基地，引進果品優新品種218個。農業科技貢獻率66%。品牌化戰略深入實施。培育中華老字號“劉美”、省級著名商標“孤竹國”等知名品牌70個，歐意果品被北京奧運會確定為指定產品，“第一斗”大米成功打入上海世博會，有機食品認證面積1004畝，農產品品牌化銷售率70%，累計出口創匯5947萬美元。龍頭企業發展壯大。培育規模涉農企業151家，綜合實力和輻射帶動作用進一步增強。丞起現代農業產業示范園建成開園，成為農業規模化、集約化、產業化、品牌化發展的樣板。農副產品加工園有序推進。農業產業化經營率73%。農民組織化程度得到提升。鼓勵龍頭企業、種養大戶、農村能人創辦領辦合作組織，培育蔬菜、果品、畜禽等專業合作社133家、涉農協會37家。秋利、丞起、綠野、金暢、小撈魚莊等合作社上聯市場、下聯農戶紐帶作用不斷增強，歐意金土“4+2”模式被省、市推廣，農業抗御市場風險能力顯著提高。新農村建設扎實推進。全面落實惠農政策，促進城鄉統籌發展。建設科學發展示范村58個、文明生態村275個，漁家新村等新民居建設開始起步。大力發展農村新型能源，建成戶用沼氣池3.2萬個、大型沼氣池3個、養殖小區沼氣池150個、秸稈壓塊站35處，推廣生物質直燃爐具4000臺，沼氣物業服務和“三沼”綜合利用模式在全國推廣。防洪除澇、節水灌溉、土地整理等工程成效顯著，農業農村發展基礎更加堅實。穩妥有效推進農村產權制度改革，加快土地流轉，“三資”管理水平明顯提升。

第三產業增勢強勁。“三色”旅游協調推進。紅色旅游方面，高標準完成紀念館陳展改造并成功創建4A景區，對社會免費開放，大釗故里5A景區建設全面展開，紅色旅游影響力進一步擴大。藍色旅游方面，充分利用海洋、海島資源，全力抓好“三島”規劃編制、基礎設施建設、景點打造等工作，為大規模開發建設打下了堅實基礎；特別是灣國際旅游島正式成立以后，我縣組成專門隊伍，積極配合推進道路建設、征地拆遷、環境治理等項工作，組織拆除周邊違法搶建水產養殖大棚近10萬平方米，保證了開發建設順利推進。編制灤河口生態旅游區規劃，實施二灤河河道生態景觀治理，灤河生態旅游開始破題。藍色旅游已經進入大開發、大建設的全新階段。綠色旅游方面，加強生態農業觀光示范點、示范村建設管理，逐漸成為旅游的新亮點。物流產業蓬勃發展。依托京唐港，聯合海港開發區共同打造占地6平方公里的省級臨港物流聚集區，科學完成功能分區，基礎設施日臻完善，承載能力明顯增強，先后吸引了一大批企業入駐發展。渤港物貿、遠大物流等企業實力不斷增強，海囤物流投入運營，天澤商貿等項目加速建設。在做強物流業龍頭的基礎上，高標準編制規劃，積極推進3個沿海特色物流園區建設，謀劃實施鋼鐵加工物流基地，進一步擴大物流業發展空間，形成了集群發展態勢。商貿服務業繁榮活躍。商業廣場、金融街農貿市場等商業設施加快建設。萬村千鄉市場、家電下鄉等工程深入實施，鄉鎮集貿市場功能進一步完善，農家店、農資店覆蓋范圍不斷擴大。勞務中介、社區服務、教育培訓等新興服務業逐步興起。

城鄉面貌變化明顯。“三城”聯創取得豐碩成果。深入落實“三年大變樣”、“三年上水平”工作部署，不斷加大城市建設管理力度，年國家衛生縣城、年國家園林縣城、年全國文明縣城創建分別實現一役達標。成功創建“三城”，縣城面貌發生巨變，農村面貌有效改善，不僅優化了發展環境，提高了群眾生活質量和文明素質，而且增強了的知名度和美譽度，提升了城市價值和區域競爭力，為長遠發展積累了寶貴財富。規劃體系健全完善。在全市率先編制縣域鎮村空間布局規劃，高標準完成縣城總體規劃、控制性詳細規劃，科學編制供水、排水、供電、供熱、消防、燃氣、綠地系統等專項規劃以及重點項目規劃方案和施工設計。全面推進中心鎮、一般鎮和部分中心村規劃編制，形成了健全完善、統籌協調的規劃體系。舊城搬遷改造成效顯著。涉及搬遷改造城中村12個、危舊小區9個、群眾4450戶。同步實施安置房建設，建成一、二期安置房35萬平方米，三期安置房加速推進，1280戶搬遷戶遷入新居。廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房超額完成市達任務，城區低收入家庭住房條件明顯改善。城市建設日新月異。不斷加大基礎設施投入，持續推進城建重點項目，城區面積拓展到14.1平方公里，濱海宜居城市初具規模。加快城區水系建設，打造十里長河文化景觀帶，文園建成開放，幽園完成主體工程，古灤河生態公園正式開園，生態水系全線通航。建成樂安廣場一期、新客運站等工程，老呔商城、民俗風情街等重點項目扎實推進。新建改造西外環、北外環、發展大路、金融街東延、茂源街東延等城市道路70多公里，樂港路、平青樂線等骨干道路改建如期完成，濱海公路、旅游專線（黃口至灤河口旅游區）加速推進，通行環境進一步優化。完成集中供暖串改并及部分老化管網改造，實施燃氣工程建設，新水廠、垃圾填埋場等市政工程進展順利，基礎設施承載能力顯著提升。鄉村面貌不斷改善。、、、、等鄉鎮，依照發展規劃，突出各自特色，實施了一批基礎設施和產業聚集項目，人口吸納和經濟輻射功能不斷增強。持續開展農村環境整治，建成市級衛生鄉鎮10個、衛生村238個，改廁2萬余座。大力推進綠化攻堅行動，被評為“全國綠化模范縣”。完成農村危舊平房改造1006戶，新建維修農村公路869公里，解決了277個村、17.6萬人的飲水安全問題，農村人居環境不斷優化。城市管理水平進一步提高。深入推進精細化、數字化、網格化管理，完善配套設施，做優服務平臺，強化綜合執法，基本實現全時段監控、全方位覆蓋、全天候管理，形成了制度健全、管理科學、覆蓋廣泛的城管新模式。榮獲“全國平安暢通縣”、“省三年大變樣工作進步縣”、“省人居環境范例獎”等稱號，被命名為“省級生態園林縣城”。數字智能交通管控系統達到全國縣級領先水平。

社會事業全面進步。教育強縣建設扎實推進。大力實施一中體育館、三中擴建、職校遷址新建等重點工程，撤并、改造中小學校60所，全面實施校舍安全工程，教育資源不斷優化。加強師資隊伍建設，學前教育、義務教育水平全面提高，高考工作連創佳績，職業教育快速發展，教育大縣重振雄風。科技支撐作用不斷增強。健全科普推廣網絡，完善科技創新體系，成果轉化能力逐步提高，連續多屆被評為“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”。醫療衛生服務功能持續完善。醫藥衛生體制改革穩步推進。中醫院遷址新建全面完成，新建擴建鄉鎮衛生院7所、標準化村衛生室415個，14所鄉鎮衛生院全部通過省標準化驗收，三級醫療衛生服務網絡更加健全。加強傳染病防治，衛生應急能力顯著增強。“健康、幸福人民”行動成效明顯，“五小”行業治理走在省、市前列。社會保障水平顯著提升。城鄉養老保險、醫療保險實現全覆蓋。新型農村養老保險納入全國首批試點，城鎮居民、城鎮職工、農村干部等養老保險深入實施。新農合參合率、實際補償比穩步上升，城鎮醫療保險運行平穩。就業再就業成效明顯，農村勞動力轉移步伐加快。文化惠民工程深入開展。充分挖掘歷史文化資源，加強傳統文化保護和傳承，多部作品榮獲國家級獎項。建立“中國皮影藝術研究中心”，大鼓、地秧歌列入國家級非物質文化遺產名錄。加強公共文化服務體系建設，“三館”（博物館、呔商博物館、民間藝術展演館）工程加快推進，數字化影院建設達到全國先進水平，調頻廣播電臺正式開通，縣城數字電視整體轉換和有線電視村村通工程進展順利。鄉鎮文體廣電中心、村文化活動室實現全覆蓋，農村書屋、健身設施逐步普及，各類藝術團體和農民業余文藝隊伍不斷壯大，群眾文體生活豐富活躍。獲得“全國文化先進縣”、“中國曲藝之鄉”、“中國皮影之鄉”、“民間文化藝術之鄉”等多項榮譽稱號。人口計生和民政工作繼續保持先進地位。全面落實計生惠民政策，全國先進縣地位進一步鞏固擴大。持續提高城鄉低保標準，廣泛開展社會慈善救助，弱勢群體保障能力不斷增強。新建擴建姜各莊、中堡、龐各莊區域性敬老院，姜各莊敬老院被評為“全國模范敬老院”。落實各項優撫政策，連續四屆榮獲“全國雙擁模范縣”稱號，全省僅有兩個縣獲此殊榮。電力、國土事業迅速發展。科學編制了“十二五”電網規劃，擴建35千伏變電站4座，新建35千伏雙回線路4.3公里、10千伏雙回線路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏變電站開工建設，500千伏、220千伏變電站謀劃實施，電力事業實現了新飛躍。圓滿完成土地利用總規修編和海洋利用區域規劃編制，積極爭取用地、用海指標，嚴厲打擊違規用海、非法占地、盜采海砂等違法行為，為經濟發展拓展了空間。群眾生活品質顯著提高。財富積累不斷增加。到年底，金融機構居民存款余額113.4億元，比年增加62.4億元；人均存款余額2.23萬元，比年增加1.26萬元。城鎮人均居住面積比年增加7.6平方米，農村人均居住面積比年增加2.3平方米。生活環境持續改善。科學布設噪音、大氣和水源監測點，實現自動檢測。全年空氣質量優于二級以上天數達到338天，始終全市領先。

社會保持和諧穩定。高度重視新時期群眾工作，深入開展工作創新年、下基層走千村（樓）訪萬戶等活動，加強群眾工作站（室）建設，暢通訴求渠道，解決了一批突出矛盾和問題。加強社會治安綜合治理，群眾安全感得到提高。牢固樹立安全發展理念，強化隱患排查，落實整改措施，安全生產總體形勢平穩。深入開展食品、藥品安全整治活動，加強“地溝油”、“瘦肉精”等專項治理，扎實推進“藥品安全示范縣”建設，保證了群眾飲食和用藥安全。積極妥善處置食鹽搶購、沿海水產養殖業污染等事件，有效維護了社會穩定。

民主法制建設進一步加強。全力推進依法行政，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，聘請常年法律顧問，政府工作法制化水平不斷提高。貫徹民主集中制原則，堅持重大事項集體研究，廣泛征求各方面意見，政府決策科學化水平得到加強。轉變政府職能，清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”，發展環境不斷優化。大力開展干部作風建設年、創先爭優、“四個一”活動，政府公務員隊伍素質和能力進一步提升。深入推進群眾性普法教育，被評為全省“五五”普法先進縣。狠抓廉政建設，積極開展工程建設領域突出問題等專項治理，認真落實“一崗雙責”，政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

此外，武裝工作扎實推進，民兵整組、新兵征集工作圓滿完成，發改統計、糧食物價、郵政通訊、金融保險、氣象人防、殘聯、檔案等項工作也都有了新進步。

各位代表，幾年來經濟社會發展取得的成績，是在縣委的正確領導下，全縣人民共克時艱、迎難而上、開拓創新、團結拼搏、扎實苦干的結果，是縣人大、縣政協監督幫助和縣內外各界人士關心支持的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子、各級干部和廣大建設者，向人大代表、政協委員，向駐樂部隊官兵、公安政法干警和關心支持發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，發展還面臨不少矛盾和問題，與臨港沿海的優越條件、沿海開發開放的難得機遇、良好的基礎條件、對外開放和招商引資的現實要求不相適應，與50萬人民的殷切期望還有差距，主要表現是：綜合經濟實力還不強；對外開放和經濟外向度水平還比較低；工業基礎薄弱，發展還不快，項目少，特別是缺乏興縣立縣的項目，產業項目集聚速度比較低；財稅增長乏力，收支矛盾突出；一些政府工作人員思想解放程度還不夠，知識素質、發展本領、工作作風等方面有待加強；發展環境還需進一步優化，尚未形成人人抓項目、人人干開放的濃厚氛圍，等等。這些問題，已經引起我們高度重視，正在積極采取措施，認真加以解決。

二、屆政府目標任務

各位代表，縣次黨代會為我們描繪了“科學發展，對標趕超，建設沿海強縣”的宏偉藍圖，今后五年，是承前啟后、大有可為的關鍵時期，新一屆政府使命光榮，責任重大。展望未來，我們面臨的機遇大于挑戰，優勢勝于困難。雖然當前世界經濟復蘇勢頭放緩、不穩定不確定性上升，國內信貸和土地閘門趨緊、資源環境約束增強，各地競相發展、競爭壓力增大，會給我們發展帶來一些困難，但我們更面臨諸多難得機遇和有利條件：國際國內生產要素和產業加速向環渤海區域轉移，京津冀區域一體化、首都經濟圈納入“十二五”規劃，《沿海地區發展規劃》上升為國家戰略，省建設沿海經濟隆起帶，市實施沿海經濟帶倍增計劃，地處幾大重點戰略實施的重點區域，迎來了提速發展的“黃金期”。特別是隨著新區正式組建，港區縣一體化深入推進，以及多年的發展積累，我縣良好的區位、產業、資源等綜合優勢更加突出。只要我們堅定信心、下定決心、扭住中心，就一定能夠開創經濟社會發展的新局面；只要我們發揮優勢、突出重點、攻克難點，就一定能夠實現項目建設的新突破；只要我們和衷共濟、團結奮進、真抓實干，就一定能夠早日跨入沿海強縣行列。

根據縣十二次黨代會和縣委十二屆二次全會精神，今后五年政府工作的總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，深入實施港口沿海帶動和一體化發展兩大戰略，牢牢把握產業項目建設這個關鍵，充分發揮臨港沿海優勢，加大對外開放力度，對標趕超，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展，加快社會事業全面進步，保持社會和諧穩定，全面提速沿海強縣建設進程。

主要奮斗目標是：

沿海開發建設實現新突破。突出沿海開放開發建設的戰略地位，進一步優化發展平臺，加快建設精品鋼鐵、裝備制造、精細化工、新型能源、現代物流五大基地，大力發展海洋經濟，切實把沿海區域打造成科學發展先行區、現代產業聚集區、開放創新引領區。確保地區生產總值、財政收入、固定資產投資三項主要指標翻一番、力爭翻一番半。全縣地區生產總值確保年均增長15%、力爭年均增長25%；全部財政收入確保年均增長15%、力爭年均增長25%；全社會固定資產投資確保年均增長20%、力爭年均增長25%。

一體化發展實現新突破。按照新區一體化發展的部署，本著共建共享共贏的原則，大力推進港區縣融合發展，統籌城鄉規劃，科學布局一、二、三產業項目，推動社會事業全面進步，在新區一體化發展進程中，推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程，“三化”同步發展，形成以工促農、以城帶鄉，經濟社會、城鎮農村、人口自然環境協調發展的良好局面，推動生產要素優化配置，形成科學合理的三次產業結構；城鎮聚集產業功能明顯增強，城鎮化水平不斷提升。

對外開放實現新突破。進一步加大對外開放的力度，著力引進國內外戰略投資者，引進國際國內500強企業，以對外開放的新突破，帶動項目建設的大發展。實現利用外資規模大幅提高，年均增長15%以上；對外貿易更加活躍，年均增長20%以上；實現投資與出口協調拉動，開放型經濟提高到新水平。

生態建設實現新突破。正確處理經濟發展與生態保護的關系，尤其要注意處理沿海開發與環境保護的關系，倡導發展循環經濟和低碳經濟，積極應用新技術、新工藝，推廣清潔能源，降低單位能源消耗和碳排放，削減主要污染物排放量。持續開展造林綠化，提高綠化覆蓋率，推動資源節約型、環境友好型社會建設邁出新步伐。

民生改善實現新突破。堅持把改善民生作為發展的根本目的，調整收入分配結構，提高城鄉居民收入，實現居民收入和經濟發展同步增長，城鎮居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。堅持社會事業向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，逐步完善覆蓋城鄉的公共服務體系，進一步提高社會保障水平，增強發展的普惠性，提升人民群眾幸福指數。

社會建設實現新突破。堅持把社會建設作為科學發展的重要方面，不斷創新社會管理，積極推動科技、教育、文化、衛生等各項事業全面進步；不斷提高群眾思想道德素質、科學文化素質、健康文明素質，社會主義民主法制健全，社會管理體制完善，社會和諧穩定。

實現上述目標，必須把握好以下六項原則：

把解放思想作為第一動力，以思想的大解放推動經濟社會的大發展。加快發展關鍵在人，在思想，在方法。要向解放思想要思路，要辦法，要干勁，用新思維分析新形勢，用新視野謀劃新發展，用新辦法化解新矛盾，積極探索，勇于實踐，敢破敢立，敢為人先，敢于擔當，善于用靈活務實的辦法，解決實際問題，開創工作局面，在區域經濟競爭中搶占先機、贏得主動。要克服封閉、保守、狹隘的意識，做到胸襟坦蕩，虛懷若谷，正確看待自己和他人，科學研判當前形勢，集中精力干大事，團結一致謀發展，營造興業干事的濃厚氛圍。

把加快發展作為首要任務，在發展中實現經濟增長方式轉變。牢牢把握第一要務，遵循發展規律，不斷提高工作的預見性、前瞻性和主動性，解決制約發展的難點和薄弱環節，突出重點，加快發展。堅持統籌兼顧，既要提高發展速度，全力推進大開發、大建設，又要加快轉型，促進經濟社會又好又快發展。

把發揮臨港沿海優勢作為切入點，加快發展海洋經濟。進一步強化依海興縣、依港興縣的意識，主動承接港口的輻射，積極為港口搞好服務，在服務中加快自身發展。要以大氣魄、大手筆、大作為，推動沿海開放開發，引進先進的生產要素，利用好國際國內兩個市場兩種資源，發展海洋經濟，推動資源優勢加速轉化為發展優勢、經濟優勢，全面加快沿海強縣建設步伐。

把項目建設作為經濟發展的牛鼻子，提速工業化發展進程。緊緊抓住項目這一核心，做大做強優勢產業和骨干企業，擴充工業總量，加快工業化進程，努力建設工業強縣。要拓展項目建設的新視野，開辟項目建設的新途徑，探索項目建設的新方法，實現項目建設的新突破，以實實在在的項目，推動經濟社會跨越發展。

把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點，推進改革發展成果全民共享。始終牢記群眾觀點，自覺執行群眾路線，把人民群眾利益放在首位，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正把心思用在為群眾辦實事、做好事、解難題上，以實際行動取信于民、造福于民，讓發展成果更多地惠及人民，提升群眾幸福指數。

把求真務實作為自覺追求，確保本次人代會確定的目標圓滿完成。空談誤國、實干興縣，坐以論道、一事無成。必須按照“五要五不”的要求，積極推行“一線工作法”，以過硬的作風、昂揚的干勁、爭先的魄力、實干的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，不達目的不罷休，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

三、年重點工作

年是新一屆政府履職的開局之年，也是全面落實“十二五”規劃的關鍵之年，做好各項工作，對于推動經濟社會更好更快更大發展至關重要。按照“建設沿海強縣”的總體要求穩中求進，主要預期目標是：完成地區生產總值307億元，增長12%；全部財政收入16.05億元，增長13%，爭取增長15%；全社會固定資產投資148億元，增長23%；實際利用外資5330萬美元，增長30%；出口創匯9270萬美元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入22180元，增長11%；農民人均純收入10540元，增長11%。

實現上述目標，重點抓好七方面工作：

（一）大力發展現代農業，統籌推進新農村建設。完善并落實《現代農業產業發展規劃》，鞏固農業傳統優勢地位，擴大比較優勢，推進農業增效、農民增收、農村繁榮。

抓基地，提升主導農產品品質。轉變農業發展方式，以安全優質為核心，以基地、園區建設為載體，大力普及推廣新技術、新品種、新模式，發展精品農業，全面提升主導產業質量和檔次，增強農產品綜合競爭力。引進試驗示范果菜新品種30個，發展蔬菜示范基地、優質果品基地各1萬畝。鞏固擴大省級蔬菜產業示范縣建設成果，進一步提升專業示范村發展水平。深入推進稻改旱工程，推廣新型材料溫室1萬畝。大力發展畜牧業，推進品種改良，擴大規模養殖，發展良繁中心9個，新建擴建各類養殖小區100個。大力推廣水產品高標準、立體式、工廠化養殖，增加養殖效益。健全完善農產品質量檢測體系，嚴格源頭把關，確保質量安全。加大“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證力度，加快發展綠色有機農業，新增綠色無公害食品基地2000畝，鼓勵注冊商標和使用原產地標識，認證綠色無公害食品30個，力爭成功申報1個國家級、2個省級品牌。堅持以品牌化帶動外向化，進一步提高農產品在京津唐等市場的占有率，不斷擴大出口，搶占國外高端市場。

抓龍頭，延伸產業化鏈條。大力發展龍型經濟，扶持歐意金土、秋利大米、綠野公司等企業做大做強，全力推進六和集團肉雞產業鏈等項目，盡快培育出年銷售收入超億元、競爭優勢明顯的大型企業或集團，推廣企業連基地、基地連農戶模式，帶強一項產業，活躍一方經濟。加快推進農業三大園區建設。丞起現代農業產業示范園以建設高端農業科技示范園區為目標，積極引進新品種、新技術，大力發展觀光農業，凸顯示范性、引導性和觀賞性，引領現代農業發展。加快城區工業聚集區農副產品加工園建設，推進項目、產業集聚，發揮輻射帶動引領作用。謀劃建設的冀東農產品物流中心以建成京、津、冀最大的農產品集散地為目標，科學謀劃包裝，整合各類資源，完善服務功能，逐步建成集農產品交易、加工、配套服務及種養示范為一體的綜合物流中心。抓好涉農項目謀劃、包裝、申報，總投資達到100億元以上，增強農業發展后勁。加強和規范農民合作組織建設，探索聯合發展新機制，壯大綜合實力，提高為農服務質量。完善農超對接、農資連鎖等服務模式，逐步形成完備的農產品市場體系。

抓基礎，提高綜合生產能力。搶抓國家和省、市支持水利改革發展等機遇，多渠道融資，大力度推進，不斷掀起農田水利建設。完成海堤外延一期工程，新建海堤3.2公里，同步謀劃二期工程（長河口至二灤河口），爭取列入省重點水利項目。抓好灤河下游綜合治理，維修丁壩32道，加固防洪圍埝3.9公里。疏浚三、四級排水渠道，修建改造各類橋閘涵185座，發展節水灌溉面積3.5萬畝，建設高標準農田1萬畝。改建汀會毛線部分路段，新建改造村級公路60公里、危橋5座。

抓統籌，推進新農村建設。穩步推進新民居建設，建設科學發展示范村15個、文明生態村50個、村民中心15個。實施河系、農田林網、村莊、生態林、經濟林綠化，造林2.2萬畝。大力開展農村環境整治。抓好農村飲水安全改造，解決23個村、1.3萬人的飲水安全問題。充分利用國債、銀行貸款等項目資金，積極發展新能源產業，建設戶用沼氣池3000個、秸稈聯戶供氣工程2個、大型沼氣工程3個、養殖小區沼氣工程50個、服務網點50個，推廣生物質直燃爐具2000臺。完善農技區域綜合服務站功能，深入開展“十萬農民大培訓”等活動，不斷提升農民素質。深化農村綜合配套改革，抓好農村“三資”管理和農村資產確權頒證、產權流轉交易市場建設，土地流轉比例達到13.5%以上，為農業規模化、集約化經營創造條件。

（二）加強聚集區和項目建設，提速新型工業化進程。發展是硬道理，投資是硬措施，項目是牛鼻子。抓住了項目，就抓住了經濟工作的中心，就抓住了推進科學發展、跨越發展的關鍵和要害，就能起到牽一發而動全身的效果。沒有項目建設的大突破、大飛躍，解決一切矛盾和問題都無從談起，建設沿海強縣目標也會成為無源之水、無本之木。必須把項目建設作為中心之中心、要務之要務牢牢抓在手上，把全部注意力、凝聚力、集中力匯集到項目建設的主戰場，以臨港、城區聚集區為平臺，堅持一二三產項目一起抓、大中小項目一起上、內外資項目一起引，既要眼睛向外引資引項，又要引導本土企業做大做強，一招不錯過、一刻不放松地統籌抓好各類項目。全面開展“雙十雙百”項目攻堅行動。“雙十”，就是今年要有十個投資10億元以上的產業項目新開工建設，其中至少有一個投資30億元以上的新開工項目；要有十個投資1億元以上的項目竣工投產，其中至少有一個投資5億元以上的項目竣工投產。“雙百”，就是全縣抓一百個投資在5000萬元以上的重點項目，其中要有投資在10億元、20億元和30億元以上的項目；謀劃一百個投資1億元以上的前期項目，其中要有投資在50億、100億元以上的項目。爭取用2－3年的時間，全縣工業經濟取得突破性進展，為更好更快更大發展奠定堅實基礎。

全面提升平臺承載功能。臨港工業聚集區以建設經濟社會發展先導區、擴大經濟總量核心區為目標，科學規劃精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、現代物流、戰略性新型產業五大產業園，加快產業聚集，形成集群優勢。多渠道融通開發資本，抓好要素建設，積極推進東區路網、三期供水、海水淡化、110千伏變電站、管道天然氣、煤氣、污水處理廠等工程，完善綠地系統，提升項目承載能力。城區工業聚集區，按照省級產業聚集區標準，調整優化發展規劃和產業布局，進一步加快道路、供水、供熱、變電站等基礎設施建設，吸引更多項目入駐發展，適時啟動二期開發，打造中小企業發展的搖籃。

全力推進重點項目建設。認真開展“產業項目建設突破年”活動，以只爭朝夕、時不我待的干勁，歷盡千辛萬苦、用盡千言萬語、踏遍千山萬水、克服千難萬險，強力推進項目建設。為項目建設提供全方位、全天侯、全過程服務，做到特事特辦、急事急辦、一路綠燈，有條件的用最好的條件辦實，暫時沒有條件的創造條件辦好，不具備條件的千方百計辦妥。對中厚板、德龍鋼鐵、旭陽化工二甲醚等建成項目，想企業所想，急企業所急，提供全方位優質服務，營造良好發展環境，確保企業開足馬力，增加效益。加快中厚板大型鋼構、旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、10萬噸脫氧劑等續建項目建設，按照工程進度要求，倒排工期，掛圖作戰，全程跟蹤，督導問效，確保按時竣工投產。對150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、中心漁港等基本具備開工條件的項目，逐一制定工作方案，實行“保姆式”、“一條龍”服務，全力解決遇到的問題，確保按計劃開工。對正在洽談的前期項目，加強工作協調、調度，力促一批項目早簽約、早建設，形成項目建設梯次推進的良好格局。

大力度謀劃包裝跑辦項目。立足區位、資源優勢，圍繞主導產業，進一步擴大項目儲備。積極謀劃與主導產業關聯配套的項目，培育發展科技含量高、投資回報率高、市場前景好的中小企業，形成大中小企業協同并進、多點開花的發展態勢。積極對接《沿海地區發展規劃》，整合資源，精心包裝，爭取更多項目列入上級計劃盤子。庫存項目保持500個以上。

全方位構筑開放新格局。牢固樹立“縣外就是外”的理念，大力實施“三五”開放計劃，年內新引進5家大型以上外資企業、5家大型以上中央企業(國有企業)、5家大型以上民營企業落地，激發全民招商引資激情，濃厚全黨動員、全民參與氛圍，加快構建大開放、大招商格局。堅持打精品、出特色，與海港開發區、京唐港合作，制作《投資創業指南》，深入宣傳推介區位、資源、產業和政策優勢，打響新區特色品牌。瞄準珠三角、長三角、環渤海等增長區域，充分利用廣泛的人脈優勢，采取定向招商、網絡招商、以商招商等方式，主動上門推介，實現合作共贏。積極開展專業招商，圍繞每個主導產業分別舉辦主題招商活動，確保取得實效。優化招商環境，真正把親商、安商、穩商、富商和為項目投資人服務作為工作的核心和出發點，著力打造最優越的投資環境。

建立完善有效的保障機制。在縣級領導干部中唱響帶頭抓項目建設的主旋律，主要領導一半以上精力抓項目，主管領導全部精力抓項目，其他縣級領導一半以上精力抓項目。各鄉鎮（街道）年內要有兩個新開工項目（其中一個投資規模在5000萬元以上，另一個達到億元以上），一個竣工投產項目（不能與兩個新開工的重復，投資規模在1億元以上）。縣直經濟部門要積極引進中央和省市預算內投資項目，爭取在全市各縣（市）區同類單位中排名第一，在全省沿海縣（市）區同類單位中排名第一。縣財政安排一千萬元項目前期費，用于跑辦投資規模大、拉動作用強的重點骨干項目。設立項目建設和財稅收入排行榜、引進項目資金排行榜，在縣電視臺、廣播電臺每月向全縣公布排名。完善獎懲機制，對在招商引資和項目建設中做出突出貢獻的各界人士給予重獎，對項目建設在縣內排名后兩位的鄉鎮（街道）、引進項目資金在全市或全省沿海縣（市）區排名后兩位的縣直經濟部門實行問責，取消領導班子和領導干部評優評先資格。

（三）提升第三產業水平，培育新的經濟增長點。把第三產業作為拉動經濟增長、轉變發展方式的有力引擎，充分發揮臨港沿海、旅游資源豐富等優勢，不斷提升發展質量和水平。

做精旅游業。科學定位旅游發展方向，修訂完善旅游總體規劃，灤河口生態旅游區、鄉村示范點等規劃，構建全新旅游發展框架。搞好與、秦皇島旅游資源的對接，打造兩條以上精品線路，做好宣傳推介，提升對外知名度。深入推進大釗故里5A景區創建，完善紀念館、故居等景區接待服務設施，形成紅色精品旅游品牌。樹立一體化發展理念，全力支持灣國際旅游島開發建設，搞好規劃對接，提供征地搬遷、基礎設施建設等全方位服務，促進國際旅游島加快發展，進一步整合旅游資源，形成整體品牌效應，實現借勢發展。積極推進灤河口生態旅游區水、電、路、訊等基礎設施建設，加大招商引資力度，爭取3－4個項目落地開工。加快大釗故里生態園等綠色景區建設，完善大黑坨、黃灣和趙蔡莊等旅游示范村功能，發展文化休閑漁業等項目，推動鄉村旅游持續快速發展。

做強物流業。有124.9公里海岸線、2515平方公里海域，環抱正向國家級開發區邁進的海港開發區、億噸大港京唐港和正在崛起的灣國際旅游島，這些都是我們加快物流產業發展得天獨厚的基礎和優勢。必須以優勢互補、互利共贏的態度，以開放包容、海納百川的胸懷，進一步做好港區縣島一體化這篇大文章，充分發揮港口的龍頭帶動作用，建設大物流平臺，全力推進沿海物流產業發展。要做強產業聚集平臺。一方面，與開發區進一步密切聯系，共同做好省級臨港物流產業聚集區基礎設施配套，共同強化管理服務，共同宣傳推介、對外招商，打響品牌，建設物流產業發展高地。另一方面，加快3個沿海特色物流園區、鋼鐵加工物流基地建設，拓展物流產業發展平臺，力爭盡早吸引項目入駐，為經濟發展提供重要支撐。要擴大物流業發展領域，鼓勵在我縣注冊各類公司。在鞏固傳統物流業基礎上，引導現有企業加強聯合協作，組建大型現代物流龍頭。扶持渤港物貿等企業壯大實力，向專業化、集團化方向邁進。積極推進廢棄物資回收，加快“城市礦山產業”發展。引進現代物流產業，大力發展貨運、商業配送、多式聯運、社會倉儲等新興物流業態和專業化物流服務，探索發展海運企業、船舶維修、碼頭服務等產業，提高物流現代化水平。

做大服務業。以呔商文化為主題，進一步界定城區商業功能分區，發展高端服務業，吸引國內外知名商貿流通企業、大型購物中心落戶，匯集人流、物流、資金流。加快老呔商城、商業廣場等商貿設施建設，提升產業水平和檔次，打造獨具經濟文化特色的商貿街區。健全完善專業市場，推動商貿企業向農村發展。大力培育社會養老、社區服務、網絡信息、咨詢中介、休閑度假等新興服務業，形成更具活力的發展格局。

（四）深入推進“三年上水平”，加快新型城市化、城鄉一體化進程。按照“出品位、上水平、生財富、惠民生”要求，鞏固擴大“三城”聯創成果，統籌推進城鄉建設管理，不斷完善城市功能，提升城市形象。

高起點完善各項規劃。推進縣城規劃與海港開發區、灣國際旅游島、臨港工業聚集區相銜接，打造區域發展的政治文化核心區。堅持規劃超前、規劃先行、規劃即法原則，對城區各專項規劃進行完善提升。搞好新城與老城規劃對接，做好待開發區域詳規編制，為城市發展提供科學依據。統籌城鄉規劃，完成、、鎮規劃的論證評審，推進25個中心村和190個基層村規劃編制。增強規劃的前瞻性，建設居民小區和大型公共設施充分考慮學校、醫院、停車場等配套工程，促進規劃與建設協調統一。嚴肅規劃紀律，嚴格審批程序，維護規劃的權威性。

高質量完成在建工程。按照“無處不精心、無處不精細、無處不精美、無處不精彩”的要求，把重要景觀、主要道路、大型建筑打造成標志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗風情街等工程建設，凸顯濱海宜居城市特色。進一步完善長河文化景觀帶功能，建成幽園并對外開放，構建貫穿城區的水系文化景觀長廊。推進古灤河生態公園生態餐廳、兒童樂園及配套景觀建設，提升城市品位。濱海公路完成投資15億元，爭取實現簡易通車。完成旅游專線（黃口至灤河口旅游區）建設。推進新水廠工程，實施永安路、濱河路排水管網改造和輔路建設。完成第二垃圾填埋場一期工程。加強污水處理廠管理，實現達標運行。統籌推進小城鎮建設，完善基礎設施，積極吸納人口，促進產業聚集。

高水平實施城鎮管理。按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的要求，轉變觀念，科學定位，提升管理水平，做好迎接“國家衛生縣城”復查準備工作。延伸管理觸角，拓展管理領域，實現“無縫隙”管理。加快城市數字平臺建設，完善處置突發事件的應急機制，保障城市安全運行。加大執法力度，健全長效管理機制，以制度建設促進城市環境持續好轉。鼓勵社會資本參與運營，加快城市管理的專業化、市場化、社會化步伐。進一步提升群眾參與意識，營造共建共贏的良好氛圍。

（五）積極破解瓶頸制約，帶動全局工作開展。切實抓好財稅、金融、國土、節能減排、電力等方面工作，解決制約發展的關鍵性問題，為經濟社會發展提供有力支持。

不斷強化財稅管理。深化財稅體制改革，制定出臺加強鄉鎮財政建設和管理的意見，完善鄉鎮財政預算管理、惠農資金發放管理、鄉鎮財政資金監管、鄉村財物和資產監管等職能，逐步推進鄉財縣管、集中支付。實施預算外收入管理制度改革，加強財政性資金賬戶管理，提高財政資金使用效果。強化激勵約束機制，充分調動鄉鎮加快項目建設、開辟稅源和組織財政收入的積極性。加強稅收征管，抓好重點稅源監控，加強零散稅源管理，嚴厲打擊偷逃稅行為，做到應收必收、應收盡收。擴大企業主輔分離范圍，增加地方可用財力。進一步樹立過緊日子的思想，優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，確保穩定增長、健康運行。

全面優化金融環境。密切關注國家信貸政策變化，鼓勵支持各金融單位積極爭取信貸規模。加強政府、企業與銀行的信息交流，引導金融部門與企業建立和鞏固良好的合作、信用、共贏關系，構建銀企對接平臺，增加信貸投放，支持縣域經濟社會發展。引導民間資本參與經濟建設，培育壯大中小企業融資擔保機構，緩解中小企業融資難問題。加強金融監管，優化金融生態環境，提供全方位的金融服務，保證資金安全運行并發揮最大效益。

持續推進國土資源管理和節能減排工作。統籌安排沿海工業、養殖業、旅游業布局，形成科學合理的功能分區，促進沿海地區有序開發和建設。認真學習研究《沿海地區發展規劃》和省、市新的土地管理辦法，用足用好省、市對工業聚集區和沿海地區用地優惠政策，精心包裝項目，加大跑辦力度，爭取更多用地指標。完善和強化節約集約用地機制，做好土地開發整理項目。積極探索低效土地二次開發，依法收回違約建設用地，盤活閑置土地資產，為項目建設拓展空間。加大土地執法監察力度，嚴厲打擊私搭亂建、搶占搶建、非法盜采國土資源等行為，優化沿海發展環境。推進節能減排工作，認真落實節能減排目標責任制，嚴格執行環境影響評價和項目建設“三同時”制度，健全對高耗能企業的監控，逐步淘汰落后生產工藝、技術和設備。大力推廣應用清潔生產先進技術，依法治理超標排放污染企業，確保完成省、市下達目標。

加快發展電力事業。優化電網結構，提高電網質量，確保運行安全。積極推進500千伏、臨港工業聚集區220千伏變電站、農村電網改造工程和城區工業聚集區35千伏變電站建設，逐步實現城區雙回路供電。完成馬頭營和臨港工業聚集區110千伏變電站的前期工作，為經濟社會發展提供能源支撐。

（六）繁榮發展文化，提升全社會文明水平。大力推進社會主義精神文明建設，積極發展文化事業和文化產業，打響“紅色革命圣地、歷史文化名縣、民間藝術之鄉、文明生態縣城”文化品牌，增強文化軟實力，彰顯文化大縣新風采，加快建設全國文化名縣。

鞏固全國文明縣城創建成果。大力弘揚以愛國主義為核心的“大釗精神”，培養高度的文化自覺、文化自信、文化自強，積極引導廣大干部群眾自覺把個人價值追求融入振興大釗故鄉、建設沿海強縣的偉大實踐。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范。深入推進文明示范工程和文明競賽活動，建立健全文明創建長效機制，提升群眾文明素質。

弘揚地方特色文化產業。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遺產的挖掘、保護、傳承和創新，以現代企業制度助推文化產業發展，打造獨具特色的演藝產業，開辟傳統藝術發展的新路徑。完成民間藝術系列叢書的編纂出版，深入挖掘呔商文化，完成呔商歷史專題片制作，拍攝呔商電視連續劇，打造呔商文化產業鏈。引導文化企業開發傳統民間藝術、特色文化產品，改造傳統工藝，逐步實現企業化、規模化、產業化生產。加速文化產業與旅游產業的融合，促進文化與旅游互動發展。

大力發展文化事業。搶抓中央加快文化事業發展的機遇，充分發揮大釗故鄉和文化大縣優勢，謀劃包裝一批文化項目，帶動文化事業大發展。大力實施文化惠民工程，健全覆蓋縣鄉村的公共文化服務體系。堅持公益文化設施建設與創建大釗故里5A景區相結合，打造特色文化街區、特色文化公園、特色文化建筑和特色文化小品，使文化元素更多地融入廣大居民的生產生活。推進“三館”和鄉鎮綜合文化服務中心建設，為25個行政村配備體育健身設施，新建255個農家書屋，實現農家書屋全覆蓋。加快有線電視村村通建設，逐步推進數字電視轉換向農村延伸。加強各類藝術人才的培養，扶植30個基層文體隊伍。廣泛開展群眾性文化活動，舉辦第二屆群眾文化藝術節，深入推進文化藝術“五進”和“三下鄉”，讓群眾充分享受文化惠民成果。

（七）努力構建和諧社會，提升群眾幸福指數。不斷加大社會事業投入，全面完成十大實事工程，促進各項事業協調發展。

推進教育強縣建設。完成一中體育館、職校遷址新建一期主體工程，在縣城建設寄宿制初中，新建毛莊、閆各莊、馬頭營3所中心幼兒園，完成校舍安全工程三年規劃。合理配置公共教育資源，調整優化中小學布局，提高現代教育技術裝備水平，推進城鄉教育均衡發展。深化教育教學改革，不斷擴大職業教育規模，探索與高校合作辦學新路，為建設沿海強縣提供人才支撐。深入推進學校精細化管理，實施中小學讀書工程、現代教育技術與遠程教育應用創新工程，提高教育教學質量，高考成績保持全市前列。建立和完善教師補充長效機制，不斷優化師資結構。加強師德師風建設和業務培訓，全面提升教育事業綜合實力。

提高醫療衛生水平。進一步完善醫療衛生服務體系，新中醫院投入使用，為鄉鎮衛生院更新添置醫療設備，完成107個村衛生室標準化建設，實現一村一室。城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保率分別達到96%以上。完善新農合制度，籌資標準由每人230元提高到每人310元，參合率保持98%以上，提高住院、門診統籌、特殊慢性病補償比例。深化醫藥衛生體制改革，基層醫療機構實施基本藥物制度并推行零差率銷售，取消“四費”（掛號費、診查費、注射費和藥事服務成本）。完善公共衛生服務體系建設，提高防治重大傳染病和應對突發公共衛生事件能力。

做好人口計生和民政工作。以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主線，全面深化人口計生綜合改革，高度關注流動人口、出生人口性別比和人口老齡化問題，繼續保持全國先進地位。不斷豐富創新雙擁優撫工作內涵，保障退伍軍人合法權益，推進征兵、民兵預備役工作再上新臺階，鞏固“全國雙擁模范縣”四連冠成果。大力實施慈善救助，做好城鄉低保工作，保障弱勢群體基本生活。進一步推進敬老院建設管理，提升五保敬老工作水平。完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

提升社會保障水平。嚴格落實就業再就業政策，城鎮新增就業5800人以上，下崗失業人員再就業2500人以上，登記失業率控制在4.2%以內。農村勞動力向非農產業轉移12000人以上。抓好社保擴面、新農保等工作，提高社會保障能力。城鎮職工基本養老保險覆蓋人數增長6%以上，養老保險金、失業保險金社會化發放率保持100%。改造農村危舊平房500戶以上。

確保安全生產和食品藥品安全。大力加強安全生產隱患排查，深化重點行業、重點領域和重點時期的專項整治，嚴格落實主體責任，確保不發生重特大安全生產事故。深入開展食品藥品安全治理，加大打擊力度，建立長效管理機制，確保人民群眾飲食和用藥安全。

維護社會和諧穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。圍繞源頭防范、干部接訪、積案化解、體制創新和規范秩序五項重點，強化初訪、群體訪、重復訪化解，確保形勢總體平穩。加大社會治安綜合治理，健全完善城鄉防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為縣域經濟發展保駕護航。深入推進“六五”普法，加強矛盾糾紛排查調處，解決群眾的困難和問題，維護和諧穩定的社會局面。

四、加強政府自身建設

面對新形勢、新任務，縣鄉政府及組成部門要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，不斷加強自身建設，為實現科學發展，對標趕超，建設沿海強縣目標提供政務保障。

提升綜合素質，建設服務政府。適應建設沿海強縣新要求，進一步加強政策理論、現代經濟、社會管理、科技法律等新思想、新知識的學習，不斷提升公務員隊伍素質，提高駕馭市場經濟能力和服務發展本領。改進服務方式，充分運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導規范市場競爭行為，維護社會公平正義。加強調查研究，善于從群眾中總結經驗，結合實際創造性地貫徹上級方針政策，努力為企業、為基層、為群眾提供優質服務。

強化執行能力，建設高效政府。認真開展“干部作風建設年”和“四個一”活動，大力推行政府工作項目化管理模式，量化目標任務，細化工作職責，強化績效考核，確保各項工作有效落實。深化行政審批制度改革，減少和規范工作流程，大力精簡會議和文件，推進電子政務建設，不斷提高行政效率。