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2固定資產分類

2.1分類原則分類原則在GB/T14885-2010《固定資產分類與代碼標準》國家標準的基礎上，對固定資產分類進行擴展和細化，要體現出水庫固定資產的基本屬性和特征，遵循原則：針對性、科學性、系統性、擴展性、唯一性和實用性。細化的固定資產必須體現水利行業固定資產特點，在功能上應與其本身存在一種必然的聯系，每一項固定資產在標準中只有一個分類，不再按照其用途進行多次分類，結合水利行業特點和資產管理的需要，要充分考慮分類對固定資產業務管理的支持和對相關信息系統的影響。

2.2水庫固定資產分類目前，GB/T14885-2010僅對固定資產做出一般性分類，對一些具體的固定資產分類沒有明確，不能滿足水利行業固定資產管理工作的實際需要，需要在此基礎上進行細分。水庫固定資產具有自己的行業特點，具體可分為：土地、房屋及構筑物，包括辦公用房、業務用房、防汛倉儲房、工程管護房、大壩、防護工程、水文觀測設施、水庫工程管理附屬設施等；通用設備，包括其他網絡設備（路由器、交換機）、基礎軟件（操作系統、辦公軟件及其它基礎軟件）、支撐軟件（數據庫管理軟件、網絡管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統軟件、報表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計算機設備及軟件（防汛預報調度軟件、水庫水量調度管理系統軟件等綜合性應用軟件）、其他專用汽車（防汛指揮車、水文巡測車、水質監測車）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動成套控制系統（水情測報系統、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統、水文自動化測流系統、水質自動監測系統和其他自動成套控制系統）；專用設備，包括水質監測裝置、其他水工機械（防汛搶險機械、水利工程養護機械、水文測驗機械和其他）、降水蒸發儀器（雨量筒、雨量計、雪量計、蒸發器皿（池）、其他降水蒸發儀器）；防護林及經濟林；其他固定資產。

3柴河水庫固定資產管理系統設計

3.1固定資產管理現狀遼寧省柴河水庫是一座以防洪、灌溉、供水、發電、養殖為主的綜合利用大（2）型水庫。自1974年建庫蓄水以來，固定資產設備購置和換新的資產總量呈逐年遞增狀態，雖按照有關規定對達到固定資產的設備和物資進行了臺賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說是無管理狀態，出現了如下固定資產管理的不良現象：固定資產管理中帳、卡、物不相符合；資產管理缺乏基礎數據以及相對應的管理手段；不清楚每個資產所在的位置，也無法得知某個位置上究竟有多少資產；當前狀態無法跟蹤，如調撥、借用、維修等；資產的報廢無法及時處理，財務上無法及時銷賬，無法形成報廢清單，實物拆下來后，無法與資產上的實物卡片進行核對；折舊計算繁復，準確性差，導致固定資產流失；資產缺乏中間跟蹤管理沒有資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、報廢、維修等，沒有和資產一一對應的設備編碼；資產的保修無法進行管理；缺乏對非在線資產的有效管理。這些問題一方面不利于水庫家底的清理管理，造成固定資產流失損毀的可能，另一方面不利于上級審計部門的監督檢查，這些成為現代事業單位管理朝著規范化、科學化管理的軟肋。因此，迫切需要對柴河局固定資產進行盤點及開發相應的管理系統軟件，使柴河水庫固定資產管理工作更加高效。

3.2固定資產管理系統設計柴河水庫固定資產管理系統在對原有固定資產的清查基礎上，以POWERBUILDER為平臺，設計出一套簡單、實用的固定資產管理系統。1）臺賬清查。2014年1月，柴河水庫管理局成立了固定資產清查領導小組，安排人員對水庫建庫伊始的所有固定資產進行逐一清查，和財務會計憑證進行核對，明確固定資產產值、型號、購置日期及使用人等詳細信息。柴河水庫固定資產共有297張卡片，有84項達到折舊年限，42項資產未明確。2）資產分類。根據上述水庫固定資產分類原則和方法，本資產編碼初步決定采用大類+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類；第3，4位表示中類；第5，6位表示小類；第7，8，9表示對應資產流水號，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構筑物門類中，水庫房屋大類中有市內辦公樓、庫區辦公樓、電廠辦公樓、漁場辦公樓等，根據上述規則，可對市內辦公樓可編碼為020699001，庫區辦公樓可編碼為020699002等。3）數據庫表設計。數據庫表有資產分類表、資產詳細表（包括資產編碼、資產名稱、資產規格型號、資產原值、使用日期、使用部門、使用人、資產所在位置、資產照片等信息）、部門表、人員表等，各表之間均為關聯表。4）固定資產管理系統需求。柴河水庫固定資產管理系統可實現原始資產數據錄入、資產增加、資產減少、資產查詢（實現分類、分部門查詢）等功能。并實現數據庫連接，可方便用戶通過局域網進行固定資產管理工作。5）軟件設計。依據圖1軟件設計流程圖進行主窗口、子窗口、數據窗口設計，編寫并調試代碼，程序調試成功后將軟件交由用戶進行系統試運行，提出反饋意見后再進行程序修改，待用戶滿意后生成可執行文件，交由用戶正式使用。

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2.鹽城工業職業技術學院，江蘇 鹽城 224005)

【摘要】有線電視網絡公司是我國大型的文化與信息傳媒企業，固定資產是保障有線電視正常運營的硬件基礎，但由于有線電視網絡覆蓋面廣，固定資產的管理存在較大的困難。為提高有線電視網絡公司固定資產管理固定資產管理效率，提出了采用RFID標簽和讀寫器，結合城市WiFi進行終端固定資產管理的模式。

關鍵詞 RFID；有線電視網絡公司；固定資產管理

有線電視網絡公司是我國從事廣播電視的頻道集成和傳輸；廣播電視傳輸網絡的設計、建設、改造、經營、維護和管理；因特網接入服務、信息服務；對廣播影視、信息傳媒等產業進行管理的主要單位，有線電視大容量、高安全等級的傳輸網絡需要大量的固定資產，如信號傳輸設備、編碼解碼設備、測試儀器、計算機網絡設備、監視和監控設備、電源設備、光纖線路、同軸電纜網和網管系統等，這些固定資產具有量大、面廣、分散等特點，且很多固定資產都架在高空或埋于地下，資產管理人員很難弄清資產所在的具置，導致資產管理難度很大，很容易出現賬實不符的現象。

RFID（Radio Frequency Identification）無線射頻識別技術，是通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數據，而無需識別系統與特定目標之間建立機械或光學接觸。有線電視網絡公司可依靠RFID技術來提高資產管理的信息化、自動化、網絡化和智能化，同時實現資產管理部門的信息共享，方便實時、準確的統計資產對帳數據。因此本文對利用基于RFID 技術進行有線網絡公司固定資產管的模式進行介紹。

1基于RFID的有線電視網絡公司固定資產管理系統原理

將固定資產信息編碼寫入RFID電子標簽（必須具有防水、防油污和防撕裂等功能），RFID標簽粘貼于有線電視網絡公司固定資產上，RFID閱讀器可自動采集和接收來自電子標簽發出的無線信號，經過的解調與解碼后，發送到管理系統，經過后臺應用軟件的智能決策，快速實現對資產的管理。通過RFID技術，可有效降資產管理員的勞動強度，并極大的提高資產管理效率和準確率，此外，所有資產都能時時“上網”，通過查詢系統可以明確地查到每件資產的狀態、去向等信息，也可實現資產管理部門的合同管理，加大資產管理的針對性和自動化監管。

2基于RFID的有線電視網絡公司固定資產管理模式

基于RFID的有線電視網絡公司固定資產管理系統主要由數據采集層、數據庫層和管理應用層等系統組成。具體為：

（1）數據采集層：該層包括粘貼于固定資產上的RFID標簽，以及資產管理員采集數據用的RFID閱讀器，RFID閱讀器可讀取RFID標簽中的固定資產數據。RFID閱讀器采集的所有數據必須先經過數據采集層過濾之后再傳遞給數據庫層，以達到減少數據庫的冗余數據和減輕管理應用層負擔的目的。

（2）網絡（數據庫）層：數據庫層可采用SQL SERVER等數據庫系統實時準確地保存大容量的數據。數據采集層和數據庫層可通過目前各城市非常普及的WiFi無線技術建立聯系，實現網絡共享。需要注意的是要對數據庫層設置數據安全和備份機制，以防止黑客攻擊和數據不慎遺失等情況發生。

（3）管理應用層：管理應用是系統主要的應用展現層，可實現和管理用戶的直接交互功能，包括系統管理、RFID標簽管理、人員管理、資產管理、查詢統計等等。

3結語

RFID是一項易于操控，簡單實用且特別適合用于自動化控制的靈活性應用技術。目前已經在供應鏈管理、生產自動化管理、航空包裹管理、集裝箱管理、鐵路包裹管理和后勤管理等應用，也有在如高校等固定資產管理系統中應用的研究和報道，但在有線網絡公司固定資產管理中的應用和研究還比較少，通過在資產管理系統中建立基于RFID 技術的現代化資產管理模式，可實現有線網絡公司固定資產管理的精細化和準確化管理，可以使公司決策者在辦公室內全方位掌握、監控固定資產，為現有設備的維修和新資產購買等提供可靠的依據。此外，RFID技術可以實現有限網絡公司的資產徹底額清查，可解決目前有限電視網絡公司固定資產清查難度大的難題。另外，RFID技術的實時監控和無線管理功能，減輕了資產管理人力、物力和財力的投入，可極大節約資產管理成本。同時RFID的智能感知，可實現自動化監管及報警，可極大節約固定資產的安保成本。但是目前，基于RFID的有線電視網絡公司的研究和設計工作還處于嘗試和探索階段，各省市有線網絡公司缺乏系統化設計，我國應盡快出臺相關的政策，以早日實現游戲那網絡公司固定資產的精細化管理。

參考文獻

［1］梁劍冰.有線電視運營企業固定資產管理的現狀及對策[J].會計師，2013（4）:64-65.

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1 引言

1.1 研究背景

目前，煙草行業普遍具有經營場所多、點多面廣、比較分散、管理對象復雜、資產來源的渠道多樣化等特點，六安煙草在實踐中對管理制度持續不斷進行補充和完善，經過長時間的實踐與修正，摸索出一套適合企業實際情況的固定資產管理辦法，并使用信息化手段，將固定資產管理工作集中在軟件系統中，扎實做好資產信息基礎工作，準確高效管理資產，并對于資產信息的查找、更新、維護做到及時響應，有效反饋，智能分析。此外，六安煙草借鑒了物聯網中的RFID技術手段，在智能管理軟件的基礎上，集成射頻卡、讀寫器、手持終端、監控器等硬件設備，實現固定資產全方位立體管理。

1.2 研究意義

（1）煙草行業資產是以國家投資建設形成的，其固定資產屬于國有資產。強化資產管理，保護煙草企業固定資產，能有效防止資產流失，實現煙草國有資產效益最大化，促進煙草經濟發展，為國家經濟作出更多貢獻。

（2）采用RFID射頻識別技術（以下簡稱RFID技術），將RFID設備與軟件系統集成在一起，以資產全生命周期管理為主線，建立資產檔案，實時監控每個資產的狀態及流向，充分體現管理信息化、自動化、網絡化、智能化和柔性化，真正實現資產信息化動態管理，確保管理到位，提高管理效率，著實提高資產管理水平，達到精益管理的目的。

2 企業固定資產管理現狀分析

2.1 管理現狀

一直以來，六安煙草十分重視固定資產管理工作，從源頭加強成本控制，通過系統精細化管理，合理采購、分配、運用資產，加強資產經濟運行管理，降低運行維護成本。在工作實踐中，六安煙草不斷完善資產報廢監督程序，規范處理過程，強化資產退役和報廢的管理。在管理員的崗位設定上，采取分角色、分區域的管理辦法，小到每個科室、大到每個機構，都有管理資產的責任人。

2.2 存在的難題

（1）六安煙草內設13個職能部門，轄含7個縣級局、25個基層隊所，資產較為分散；

（2）由于上述原因，六安煙草的資產需要多個管理員分區分片管理。由于數量眾多，傳統的資產盤點工作需要一對一核查，統計周期較長，常常遇到統計結果尚在審核，資產已經發生變動的情況，資產的分配、流轉等過程難以實時上報，資產結果數據常常與管理員掌握的數據不能統一，造成資產實際情況與統計結果不符；

（3）很多區域仍使用人工管理臺賬，速度慢，數據不易長期保存，可追溯性差，可能會造成資產分配利用不合理，甚至流失等不良后果。

3 RFID技術及相關應用

3.1 RFID技術簡介與構成

RFID（Radio Frequency Identification）是一種新興的非接觸性自動識別技術，主要由射頻讀寫器、天線、RFID射頻卡構成，其中讀寫器由耦合原件、天線、芯片、讀取/寫入RFID卡的功能模塊組成，可設計為手持式或固定式；天線是讀寫器、RFID射頻卡一個重要組成部分；RFID射頻卡由耦合原件、天線、芯片組成，有的卡片還自帶電池電源。系統工作時，第一步，由讀寫器通過天線發出無線電波，尋找符合其頻段的RFID射頻卡；第二步，RFID卡使用讀寫器發出的電磁場能量，激活自身電流供應系統，對外發出無線電訊號，對于自帶電源的RFID卡來說，其對外的無線電訊號是主動發出的，信號更強；第三步，RFID卡片發出的訊號被讀寫器接收，讀寫器與數據庫中的數據進行比對并反饋比對結果，完成數據識別。

3.2 RFID技術在物資管理上的應用

RFID技術自誕生以來，就被人們廣泛應用在自動化、物流、交通、倉儲、身份識別、動物飼養等領域。1992年，美國投用車牌自動識別系統，在街道上安裝RFID讀寫設備，該設備監管范圍內經過車輛的車牌都可以被識別和記錄，率先將RFID技術應用在車牌自動識別上。在物資管理上，RFID技術應用也十分成熟。德國寶馬公司使用RFID技術來滿足用戶定制服務需求。用戶的要求被客服人員記錄在軟件系統中，生產管理員將系統中用戶的定制要求寫入RFID卡，并與指定零部件綁定在一起。到生產車間后，流水線上裝備的RFID讀寫設備讀取當前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服務。美國沃爾瑪將RFID技術應用到超市倉儲系統中，入庫時，打包好的貨物配備唯一的RFID卡，讀寫器自動記錄該卡片的信息，并將添加結果匯總至倉儲登記表；出庫時再次記錄卡片信息，從庫存中減少相應存量。

4 基于RFID技術的固定資產管理系統的研發

4.1 基于RFID技術的固定資產管理模型設計

RFID技術通過信息技術手段與固定資產系統對接，資產信息寫入RFID射頻卡的芯片中。盤點時，資產管理員攜帶RFID手持PDA沿需要盤點的區域行走一次，即可完成該區域的資產盤點。此時，RFID卡片相當于傳統盤點工作中的人工核對資產信息；資產產生領用、維修、流轉、報廢等變更時，資產管理員通過系統或者手持PDA重新改寫RFID卡芯片中的信息，相當于傳統盤點工作中人工改寫資產標簽。由此，相比傳統的人工管理、或者傳統的資產管理軟件，基于RFID技術的固定資產管理系統大大提高了對固定資產管理的效率和準確性。

4.2 RFID技術具體參數的選擇

由于在RFID技術的無線電波特性，所以RFID系統也有低頻、高頻、超高頻之分。低頻（LF）的頻段為125KHz，高頻（HF）的頻段為13.54KHz，超高頻的（UHF）頻段為902MHz～928MHz。其中，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡工作原理為電磁耦合原理，需要在讀寫器先行發出的電磁場能量激活，識別時間較長，數據傳輸速度較慢，并且識別距離較短，應對外界干擾能力較弱，有時需要一對一進行數據傳輸識別，此外，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡數據存儲量較小，卡片容易被破解，適合短距離、低要求的應用，如停車場、門禁等。超高頻（UHF）的RFID卡工作原理為電磁發射原理，自身攜帶電池，可主動發送無線電訊號，并且電池使用壽命平均超過4年。超高頻（UHF）的RFID卡可抗電磁干擾，數據芯片存儲量大，傳輸數據速度快，每秒可達單標簽讀取速率170張/秒（EPC C1G2標簽）；讀取距離遠，最大可支持500M讀取，當今世界上，最先進的物聯網技術均會采用這種技術。

4.3 系統硬件設備構成

4.3.1 超高頻RFID射頻卡

本系統采用超高頻VT203有源電子標簽，采用微瓦低功耗技術，集成防拆等傳感功能，特別適合于RFID資產管理的應用領域。本電子標簽體積極小，長9CM寬2CM，方便粘貼于物體表面或嵌入到設備內部，實現固定或移動物品的信息化管理。

4.3.2 發卡設備

發卡設備用于將軟件系統中的資產基礎信息寫入FRID卡中，本系統中的設備為2.4G有源讀寫器，采用高性能射頻收發芯片和CORTEX M3微控制器，具有高讀卡速度、多接口、高穩定性的特點。

4.3.3 手持讀寫設備

手持讀寫設備應用在盤點環節，選擇搭載時下流行的Andriod操作系統平臺的設備，相比Windows6CE，功能更易擴展，可更高速有效的對RFID有源標簽進行讀寫。同時，手持機包含WIFI模塊，盤點之后的數據結果可通過WIFI進行傳輸，十分便捷。

4.3.4 報警設備

報警設備用于安裝在六安煙草的安保門衛室，當遇到非許可范圍內的固定資產標簽出入時，報警設備迅速批量讀取標簽內容，并自動報警，防止資產被偷盜或私自帶出企業區域。

4.4 重點業務流程設計

4.4.1 RFID發卡流程

對于按計劃采購來的新資產或需要新入庫的舊資產，資產管理員需要對其做入庫登記，然后將登記在系統中的資產信息通過發卡設備寫入RFID射頻卡片中，并將卡片固定在該資產上。發卡流程如圖1所示。

4.4.2 RFID識別設備盤點流程

資產管理員盤點單之后，負責盤點的盤點管理員通過系統接收盤點單，并從系統下發至手持PDA上。盤點管理員攜帶手持PDA，在盤點區域走動一次，即可獲得盤點結果，并可通過手持PDA將盤點結果發送給系統，最后從系統上提交盤點結果到資產管理員處審核，審核通過的結果直接匯入資產盤點表。盤點流程如圖2所示。

4.4.3 RFID卡片信息變更流程

當區域資產管理員在盤點過程中，遇到被盤點的資產發生信息改變，如發生位移、使用人信息變更時，需要變更資產上的RFID卡片內信息。并且當資產被流轉時，也需要變更卡片內信息，變更流程如圖3所示。

4.4.4 資產報警流程

本系統在六安煙草辦公區域數個大門警衛處內分別安裝了RFID報警器，當固定資產發生偷盜、搬離的時候，報警器接收到該資產上RFID卡片的信號，即會觸發報警系統，發出蜂鳴警報，并同時通過警衛的計算機屏幕，展示警報資產的基本信息。報警流程如圖4所示。

4.5 系統架構、編程語言與數據庫

本系統采用B/S（Browser瀏覽器/Server服務器），系統核心數據部署網絡服務器上，客戶端使用WEB瀏覽器進行瀏覽。相比C/S架構，B/S架構更符合六安煙草的實際管理情況：

（1）六安市煙草市局建有裝備精良的先進機房，服務器與網絡設備完全可以支撐本系統；

（2）六安煙草轄區的機構，通過網線、WIFI均可自由使用內網網絡，具備使用系統條件；

（3）資產數據集中存放在市局機房的服務器，外網訪問有嚴格的條件限制，內網訪問也需經過多種身份驗證機制，數據安全有保障。

4.6 系統軟件功能模塊設計

如圖5所示。

4.7 系統軟件重點功能介紹

4.7.1 人員管理

人員管理功能將用戶基本信息、崗位職級、所屬單位等進行集中統一管理，并與用戶角色授予結合在一起。鑒于六安市煙草公司的實際管理情況，系統管理員、資產管理員、盤點人員、資產變動審核人員專人專崗，各司其職，相互配合起來工作。系統管理員可以通過這個功能區域將角色權限授予用戶，將資產管理的各個干系人串聯起來，使資產管理流程順利暢通。

4.7.2 資產管理

資產管理的功能區域是對資產進行管理操作的，主要操作為“新增”、“流轉”、“報廢”。管理員可在此對新資產進行錄入登記、制RFID卡發卡。同時，個人對個人名下的資產的有權提出流轉申請、報廢申請，交由區域資產管理員審核、再由資產管理審核上報，層層把關；資產管理員可以對其管理區域的資產提出流轉申請、報廢申請，并上報審核。對于新增完成的資產，或通過審核的流轉類資產、報廢類資產，自動匯總至資產報表模塊，個人可通過報表中個人資產，查看自己名下資產；資產管理員可通過資產匯總，查看自己管理的資產，并可查詢資產檔案。

4.7.3 盤點管理

在本系統中，管理員通過資產盤點的功能模塊，填寫盤點單的基本信息，并可按單位、部門、人員等條件，智能檢索，快速選擇該盤點單需要盤點的資產；系統生成盤點單之后，選擇頁面“發送盤點單”按鈕，即可將盤點單內容發送至手持讀寫設備上。

資產盤點員登錄手持機，輸入自己的賬戶和密碼，即可獲得分配給自己的盤點單。盤點員點選手持機上的“開始盤點”的按鈕，即可激活盤點體系，手持機自動盤點區域內資產。盤點結束之后，手持機自動分析，給出盤點結果。盤點員繼續操作手持機上的“發送結果”，即可通過WIFI將盤點結果發送到軟件系統中，結果確認無誤后，提交結果，進過資產管理員審核的盤點結果自動匯入統計中心的盤點匯總表。

4.7.4 報警系統

本系統包含資產報警的功能模塊，用于防止資產被非法帶出，起到有效防盜的作用。首先，我們從資產的管理性質上作出分類，規定了哪一類資產是允許離開辦公區域、哪一類資產是不允許離開辦公區域的，比如筆記本電腦、相機等外出辦公常常需要隨身攜帶的，系統允許帶出；對于機房設備、網絡設備等不允許帶出的，一旦離開辦公區域，位于六安市煙草公司門衛室的報警器則會發出蜂鳴警報，同時，門衛的辦公電腦大號紅色字顯示非法出入的資產編號、名稱、應在地等基本信息，便于門衛甄別。同時，所有的報警結果都匯總至資產報警匯總表。

4.7.5 其他功能

此外，系統還提供多種其他功能。系統針對本身數據庫，設計了深度檢索功能，提供多維度查詢，并根據查詢要求，智能生成報表結果，支持打印與導出。這種設計可以極大程度上集成系統的數據結果，從數據庫的設計上加強了數據庫表與表之間的聯動，對系統運算資源的節省有幫助作用。

5 基于RFID技術的固定資產管理系統接口技術研究

5.1 RFID設備與系統接口技術研究

基于RFID技術的固定資產管理系統中，軟件系統中保存的固定資產信息需要通過RFID讀寫設備，寫入RFID卡中。系統通過網線的網絡接口、WIFI等途徑與RFID讀寫設備連接起來，通過TCP協議，將系統中的資產數據傳輸到RFID讀寫器上，再通過讀寫器的天線進行無線波通信，將數據寫入到RFID標簽內存中。接口原理如圖9。

5.2 RFID技術在盤點環節的研究

在盤點過程中，基于RFID技術的固定資產管理系統通過遠距離自動識別RFID標簽獲得盤點的實時性信息，給固定資產提供可靠的定位信息及查找功能，增強資產實時性管理及防盜能力。其工作原理如下：

（1）根據資產類型和材質選擇合適的RFID標簽并對其位置進行固定。在六安市煙草公司的實際資產管理中，考慮到機房設備、筆記本設備、照相機設備等體積較為輕薄的資產需求，采用了定制的小體積RFID卡，并按照實物情況，采取螺絲固定、3M膠固定等方式固定在資產上。

（2）根據資產分布情況設定位置距離信息，通過PDA手持機進行快速移動盤點資產。

（3）在計算機終端，使用瀏覽器登錄固定資產管理軟件，實現入庫、盤點、流轉、報廢等數據處理和查詢工作。

（4）在手持PDA上安裝Andriod版固定資產管理軟件，實現在線和離線兩種方式下資產盤點、流轉、報廢等工作。其原理如圖10。

6 系統應用后實現的功能

（1）從固定資產管理上來說，本系統建立了“固定資產生命周期管理體系”，利用信息系統的靈活特點，針對每一項資產作出資產檔案，詳細記錄采購計劃、資產入庫、資產分配、資產出庫、資產流轉、資產報廢的全過程，數據長期保存，隨時可查，做到“采購進來――報廢出去”都有記錄，對資產采購費用、報廢剩余、折舊耗損一目了然，實現資產經濟效益最大化；

（2）從管理方式上來說，本系統利用成熟的RFID技術，以“一物一卡，一卡一檔，一檔一表”的管理方式，將RFID卡固定在資產上，利用信息平臺，按照RFID卡片芯片邏輯號碼建立資產檔案，使用數據庫表聯查處理技術，對六安市煙草公司的固定資產進行管理，讓一個資產的使用、流轉、報廢過程得以清晰記錄，解決傳統資產手工臺賬的更新不及時、誤差較大的問題；

（3）從簡化固定資產管理流程、精益管理過程上來說，本系統利用信息系統的流程化管理特點，依照精益管理的要求，將資產管理流程簡化、對于資產的分配、流轉、報廢、申請等，作出具體流程設計，節點合理、操作簡單，有效提高管理效率；

（4）從固定資產數據建設上來說，本系統利用信息系統的大數據特點，使用強大的數據庫處理技術，將資產的各類情況詳細記錄，系統自身可定期自動備份、支持手動備份，數據長期存留，一方面，解決傳統資產紙質化不易保存的問題；另一方面，這些數據也為以后對接其他信息系統、作出數據共享，建立六安市煙草公司資產大數據奠定基礎。

7 結束語

篇（4）

    ERP課程的課證融合,即指ERP課程的培養目標、教學內容和考核方式與職業資格認證相融合,實現針對市場需求制訂培養目標、教學內容和考核方式,使培養的學生真正滿足市場的實際需要。本文提出與ERP課程相融合的職業資格認證為“全國信息化工程師———ERP應用資格認證”(以下簡稱“ERP資格認證”)。該認證是在工業和信息化部領導下的國家級IT專業政府認證體系———全國信息化工程師項目(NCIE)中的一項職業資格認證。該認證能夠說明畢業生對信息化的基于ERP的企業內部財務管理工作有一個全面的理解和認識,同時能夠向用人單位證明畢業生已經熟練掌握用友ERP財務管理系統的實踐操作,并具備利用該軟件進行企業財務與管理的能力。此外,具有該證書的學生還能夠進入用友公司與信息產業部電子信息交流中心人才庫,進而獲得全國幾十萬家實施了用友ERP企業的聘用機會。因此,基于該資格認證進行課證融合教學模式的改革具有重要的意義。根據ERP認資格證中的“用友ERP財務管理系統應用能手認證”制訂培養目標為:掌握ERP管理軟件中財務管理軟件部分的工作原理及實踐操作,熟練完成添加用戶、建立賬套、啟用功能模塊、分配權限、登錄賬套、基礎設置、日常業務處理、期末處理和編制輸出各種報表等操作,并可以對工資、固定資產及往來賬業務進行專項核算與管理,具有利用用友ERP進行會計核算與管理工作的能力。根據ERP資格認證中的“用友ERP財務管理系統應用能手認證”制訂教學內容為:(1)總賬管理。該課程對應的認證考試模塊為總賬應用能手,其預期工作崗位為出納和會計。(2)UFO報表管理。該課程對應的認證考試模塊為UFO報表應用能手,其預期工作崗位為會計。(3)工資管理。該課程對應的認證考試模塊為工資管理應用能手,其預期工作崗位為薪資管理人員。(4)固定資產管理。該課程對應的認證考試模塊為固定資產管理應用能手,其預期工作崗位為固定資產管理人員。(5)應收應付管理。該課程對應的認證考試模塊為應收應付管理應用能手,其預期工作崗位為應收會計和應付會計。根據ERP資格認證中的“用友ERP財務管理系統應用能手認證”采用在線考試的考核方式。實行統一網絡在線考試,各模塊考試時間為40分鐘,通過2—5個模塊即可通過該認證,獲得全國通用國家級權威認證“ERP資格認證”的證書,并以學生考證的成績和平時成績的加權和作為期末考試成績。

    應用型財會信息化人才培養的網絡實踐教學體系

    實行基于ERP資格認證的ERP課程的課證融合,根據該認證制訂高校的培養目標、培養模式和培養方案,根據考證內容制訂教學內容,實行考證即考試,以學生考證成績和平時成績的加權和為期末考試成績,能夠實現學生畢業時具有多張證書,使培養的人才能夠真正滿足市場的需要,進而增加畢業即就業的可能性。隨著網絡及多媒體技術的飛速發展,多媒體網絡教學已成為現代教育的一個重要的發展方向,因此,研究應用型財會信息化人才培養的網絡實踐教學體系有利于課證融合教學效果的提高。為了充分調動學生學習的積極性,使學生能夠充分利用課余時間進行在線練習、討論和自我檢測學習效果,構建以學生為中心的網絡實踐教學體系如下:(1)建設能夠互動的動態ERP課程網絡學習網站。(2)由主講教師及實驗教師上傳各種教學資源,并引導學生學習。(3)由輔導員組織學生在課余時間統一登錄網站,督促學生在網絡第二課堂中進行學習與交流。(4)在教師的引導和輔導員的督促下,學生利用該網站進行自主學習。(5)采用案例教學和任務驅動的教學方法,具有實驗項目豐富、實驗數據完整、實驗形式生動、專業關聯緊密和崗位劃分細等特點。例如,以制造業為例,案例部門設有企業管理部、營銷部、生產計劃部、倉儲部、采購部、財務部和人力資源部等,具體崗位角色包括總經理、行政助理、營銷部經理、市場專員、銷售專員、生產計劃部經理、計劃員、車間管理員、倉儲部經理、倉管員、采購部經理、采購員、財務部經理、出納、財務會計、成本會計、人力資源部經理和人力資源助理等,學生可輪流訓練各種崗位角色。(6)學生可利用網站提供的在線模擬考試進行學習效果的自我檢測。(7)學生可在網上查詢證書及期末考試成績。4結束語根據提出的課證融合方案和應用型財會信息化人才培養的網絡實踐教學體系,對學生進行ERP操作技能等信息化能力的培養,提高了畢業生的信息化水平。該研究可推廣到其他類型高校或其他專業人才培養,其他類型高校或其他專業可以根據其特點,構建適合自身的課證融合方案,適當改變網絡實踐教學體系的結構和內容,即可實現基于課證融合的相應專業的信息化人才培養。

篇（5）

固定資產是指單位價值在2000元以上并且使用期限在一年以上的資產，它在產品生產、日常辦公、產品倉儲等方面發揮著重要的作用。隨著固定資產在企事業單位資產中比重的不斷提高，如何通過建立有效的管理制度、正確地進行賬務處理、對閑置、報廢資產進行有效的監管等一系列管理活動，來管好用好固定資產，延長資產使用壽命，確保資產的安全完整，成為企事業單位財務管理面臨的一個棘手問題。

一、固定資產管理中存在的若干問題

當今社會的高速發展，給企業的經營帶來了巨大的挑戰。面對隨時變化、更新的經營環境，企業不僅要盡快有效的提高自身的管理水平，同時也需要不斷適應急速變化的外部環境，增強企業對環境變化的預測水平。在我國，隨著經濟的快速發展，企業在經營管理方面加大了力度，與此同時，在固定資產的管理方面也取得了一定的進步，但還存在一定的問題。

（一）固定資產在賬務處理方面存在的問題

對增加、減少固定資產業務賬務處理不及時、不規范。例如，個別單位將購買的需安裝方可投入使用的固定資產價值長期掛在“在建工程”科目，未將其轉入“固定資產”科目，而該固定資產早已達到可使用狀態，不但少計提了固定資產折舊，而且虛增了企業利潤。再如，某單位資產已經報廢變賣，而企業未相應核銷固定資產賬面價值，仍計提資產折舊，導致資產的虛增及利潤的虛減，并對當期企業所得稅造成一定影響。出租、出借資產收入未計賬，誘發腐敗問題。個別企業將出租固定資產的租賃收入直接坐支，未計入“其他業務收入”科目，以租賃收入列支招待費、發放職工福利或作為部門 “小金庫”的重要來源。

（二）固定資產在管理制度方面存在的問題

企業未在固定資產采購計劃可行性評估、資產符合程度的驗收、固定資產日常保養等方面制定詳細的、具有可操作性的管理制度，未兌現相應的固定資產使用考核獎勵機制，易導致：一是在企業固定資產使用部門提出采購申請后，未得到企業相關部門對其采購進行可行性研究、投資效益預測分析、工藝流程符合性測試，造成固定資產的盲目投資，使大量資金被閑置固定資產占用，阻礙了企業的長期發展。二是由于缺乏對如筆記本電腦、照相機、攝像機等便攜式固定資產的登記、交接制度，導致固定資產被個人侵吞后又重復購買，對企業資產安全造成威脅，并對企業資金造成極大的浪費。

（三）固定資產在使用過程方面存在的問題

未對固定資產進行定期清點，賬面及卡片記錄與實物不符，無法從數量及資產質量方面摸清企業家底，易導致資產貪污、重復采購、過度維護的發生。未指派專人對閑置、待報廢固定資產進行管理及未進行統一集中存放，而是隨意將固定資產分散甚至露天存放，為資產的損毀、遺失、被盜帶來隱患。

（四）固定資產在人員素質與內部審計方面存在的問題

固定資產保管人員缺乏責任心，清點、維護、保管資產熱情不高；保管人員缺乏對生產設備相關專業知識的了解，業務素質有待提高。個別企業對內部審計機構的工作重視不夠，同時，審計機構不夠健全，審計人員業務水平較低，無法對固定資產進行有效的監督檢查。

二、解決固定資產管理問題的若干建議

（一）規范企業財務基礎工作，保證固定資產相關業務的及時記錄

企業財務人員要嚴格按照《會計法》、《企業會計準則》等相關法律規范要求，一是對已達到資產可使用狀態的資產及時轉入“固定資產”科目，并正確計提資產折舊，合理分配資本化利息，避免資產的虛減和利潤不實。二是對企業生產經營中形成的一切收入，完整、及時地在賬簿中反映，堵塞部門私發福利、私設“小金庫”的漏洞。

（二）建立建全固定資產管理制度，不斷加強資產管理工作

一是通過科學地設計固定資產不相容崗位分離、限制非相關人員接近、固定資產授權審批及相關業務處理流程等管理制度，從制度上保證固定資產業務操作的規范化、秩序化與高效化。二是對資產采購申請從可行性、收益性、實用性等方面進行評估，避免資產的盲目采購和重復采購；對日常領用的便攜型固定資產，指定專人進行登記及辦理交接，避免資產的個人侵占，更好地發揮資產的使用效率。

（三）定期組織專人對固定資產進行清點，合理存放閑置、待報廢資產

一是企業要按照相關規定，定期組織資產使用部門人員、保管人員、財務人員對固定資產進行全面清點，要求每年至少組織一次，保證資產的實有數與賬面數一致，并在此基礎上掌握資產的保管、使用、維護情況。二是企業應指派專人對閑置、待報廢的固定資產進行管理，指定專用場地存放閑置報廢資產，限制無關人員接近資產，保證資產存放的安全。

（四）加強固定資產內部審計工作，提高資產管理人員的綜合素質

一是通過定期組織管理人員進行專業理論學習及建立物質激勵制度，促使企業資產管理人員愛崗敬業，盡職盡責，不斷提高資產管理業務水平，成為適應固定資產管理工作需要的合格人才。二是企業可通過將審計機構直接由董事會領導，賦予審計機構及人員更強的獨立性、權威性；通過建立內部審計工作考核辦法，促使審計人員不斷提高審計業務水平，更好地保障企業固定資產的安全與效益。

通過上文論述可知，我國企業在固定資產管理過程中還存在著一定的問題，需要企業各部門積極采用必要的措施加強對問題的解決及管理的完善。我們既要認可近些年來我國的企業取得的很多輝煌的成績和喜人的進步，但是也要清晰的認識到其中存在很多問題亟待解決，我們企業工作人員任重而道遠。

篇（6）

固定資產是企業創造價值的基礎，加強固定資產配置管理，提高固定資產使用效益，對企業持續、健康發展具有十分重要的意義。目前，煙草商業企業普遍缺乏科學、規范、適用性強的固定資產配置標準和調配機制，嚴重制約了企業資產管理工作水平的提升。建立完善的固定資產配置標準，健全固定資產管理機制，實現企業可持續發展，成為企業亟需解決的重大問題。

一、建立固定資產配置標準的必要性

近幾年，煙草商業企業抓住國民經濟高速增長的有利時機，實現了持續高速增長，企業利稅屢創新高。但是，隨著國家經濟進入“新常態”，企業面臨的外部環境發生了重大變化。在新形勢下，如何加強精益管理，提升企業國有資產管理科學化水平，實現向管理要效益，成為目前煙草商業企業面臨的重要任務。加強固定資產配置管理，特別是制定科學合理的固定資產配置標準，實現降本增效已經成為當前企業管理的重點工作之一。

1.加強固定資產配置管理，有利于提升資產預算管理水平。通過制定固定資產配置標準，能夠為預算編審工作提供準確的基礎依據，實現預算編制和資產管理的有效結合，強化預算剛性，促進預算管理水平不斷提升。

2.規范固定資產配置管理，有利于提升資產管理規范化水平。制定固定資產配置標準，能夠減少資產配置的隨意性，實行資產配置統籌安排與統一監管，推動資產配置管理實現規范化、制度化。

3.做好固定資產配置管理，有利于企業實現降費增效。通過制定并實施固定資產配置標準，能有效解決企業資產購置中的隨意性和盲目性，合理配置資產，有效減少資產配置浪費現象，提升企業經濟效益。

二、固定資產配置管理現狀

目前，國家及煙草行業都對固定資產配置提出了明確要求，部分煙草商業企業也在積極探索建立固定資產配置標準。從整體來看，煙草商業企業固定資產配置推進較慢，管理水平普遍不高，且存在以下四方面突出問題：

（一）固定資產配置管理制度不健全

煙草商業企業分布地域廣，中西部發展不均衡，資產存量差異大，這些特性使得很難制定詳細的、全國性的固定資產配置標準。實際管理中，煙草商業企業普遍存在對建立配置標準認識不到位，缺少主動性，重視程度不夠的現象，從而導致固定資產配置管理滯后、制度建設不健全。

（二）固定資產管理方式方法落后

有的企業在兩煙購銷、辦公自動化、倉儲管理等方面投入了大量資金，信息化程度較高，但在固定資產管理信息化方面卻投入不夠，資產賬、卡、物管理各自分離，沒有一套完整的系統將其結合在一起，管理漏洞多，工作效率低下，極易形成浪費。同時，技術手段的落后，資產變化不能做到實時更新，主管部門不能及時掌握本單位固定資產的增減變化及分布、結存等情況，缺乏動態的管理監控機制，不能實現固定資產的科學、合理配置。

（三）固定資產成本管理意識不強

很多管理者往往認為資產管理是常規性工作，重視程度不夠，固定資產管理人員只充當了“保管員”角色，缺乏成本效益觀念，使得企業在固定資產投資方面浪費現象比較嚴重，固定資產利用率的高低、優劣卻無人關注，向管理要效益沒有落到實處。

（四）固定資產管理隊伍整體水平不高

企業資產管理員隊伍整體水平不高，資產管理人員普遍存在非專業、年齡結構偏高、專業技能欠缺等現象，致使資產管理意識不強，不能對資產配置標準進行科學研究，很難創新性地制定和改進固定資產管理措施。

三、固定資產配置建議

（一）固定資產配置管理原則

固定資產配置標準的制定，應當從本企業實際出發，以國家法律法規和行業規定為準繩，借鑒行業內外好的經驗做法，制定固定資產配置標準時應遵循以下四項原則：

1. 適度從緊原則。制定配置標準時，要在滿足企業需求的前提下，按照“審慎理財、適度從緊”總體要求，以提升資產收益率為目標，做到滿足企業正常生產經營需求，不求功能最強、性能最先進。

2. 預算管理原則。資產預算是固定資產配置的起點。煙草商業企業要對照資產的存量及實際狀態，結合資產配置標準，提出科學的固定資產預算方案，提供科學的資產購置信息，從而實現資產預算管理與財務預算管理的有機結合。

3. 約束控制原則。資產配置標準是配置資產的最高限額標準，使用年限是相關資產最低適用年限。已達到規定使用年限但仍可用的資產，應繼續適用或調劑適用，充分發揮資產的使用效益，只有超使用年限且無法使用的固定資產按配置標準進行更新。

4. 動態管理原則。固定資產配置標準具有一定的時效性，應當視國家政策導向、市場價格變化、技術水平及資產普及程度等各項因素，適時對固定資產配置標準進行適當調整和更新，確保固定資產配置標準的科學性、前瞻性和適用性。

（二）固定資產配置管理建議

1. 健全制度，建立固定資產配置標準體系。將國家和煙草行業有關政策作為制定配置標準的依據。一是通過查閱歷史資料、收集資產信息，摸清企業全部固定資產現狀；二是進行定量、定性分析，充分借鑒行業內外的先進經驗和做法，加強固定資產購置、使用、退出等關鍵環節的配置管理，形成資產配置標準框架；三是通過實踐，對標準進行調整完善，健全固定資產管理配置的長效機制，最終形成規范的固定資產配置標準體系，實現固定資產配置管理的制度化、規范化、標準化。

2. 提升信息化水平，加強固定資產日常管理。充分利用現代信息技術，通過流程標準化建設，將管理制度、工作流程、崗位職責、工作標準等固化到信息系統中，對固定資產集中統一管理，實現固定資產實時調配、動態跟蹤資產來源、去向，在企業內部實現資產的靈活調劑使用，切實提高資產的利用率，減少資產浪費現象，實現資產效益最大化。

3. 注重固定資產價值管理，完善會計核算。嚴格按照國家會計法律法規的有關規定，準確核算固定資產成本，自新固定資產的購進，再到有效合理的使用，從使用到報廢乃至處置每個環節都賬目清晰，核算準確，真實地反映了固定資產在本單位的運行軌跡。做到準確記錄、評估資產的維修費用，對資產的出租、盤盈、盤虧、毀損和報廢等都及時進行賬務處理，杜絕資產流失。要充分利用國家出臺的固定資產加速折舊政策，從貨幣資金的時間價值角度考慮，延遲企業所得稅的交納時間，增加企業資金收益。

4. 加強業務培訓，提升固定資產管理隊伍整體素質。固定資產管理人員的能力水平直接關系到資產管理工作的成效，調動其工作的主動性是做好固定資產管理工作的根本保證。企業應當加強對固定資產管理人員的業務培訓，將資產管理隊伍的素質提升納入企業整體培訓規劃，不斷提高資產管理人員的整體水平和管理層次，對業務水平高、管理能力強的人才，要積極創造條件，在提拔任用、評先樹優和職稱聘任時優先考慮，增強他們工作的能動性和創新性。

綜上所述，通過加強煙草商業企業固定資產配置管理，建立固定資產配置標準體系，全面記錄從投資決策、預算控制、資產經營及維修與改造、直至資產處置的全程生命軌跡，并進行分析、評估及報告，全面實現固定資產配置管理的“制度化、俗薊、信息化、精細化”，持續優化企業資產配置，最終實現提升企業管理水平的目的。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

引言本論文以RFID技術在ERP中的應用為例進行分析，并且設計了RFID技術在電力企業物流管理中的應用的兩方面的實例。針對基于RFID技術的資產全生命周期管理的可行性和實現途徑進行了探討。如何將RFID技術與ERP有機結合實現設備資產全壽命周期自動管理是個新的課題，對電力企業迅速高效實現資產全生命周期管理具有示范和引領意義。

1.射頻識別技術簡介

射頻識別（RFID,Radio Frequency Identification）技術是一項利用射頻信號通過空間耦合(交變磁場或電磁場)實現無接觸信息傳遞并通過所傳遞的信息達到識別目的的技術。一個典型的RFID系統一般由RFID標簽、讀寫器以及計算機系統等部分組成。其中RFID標簽中一般保存有約定格式的編碼數據，用以唯一標識標簽所附著的物體。

RFID系統的工作原理，如圖1：讀寫器通過天線發送出一定頻率的射頻信號；當RFID標簽進入讀寫器工作場時，其天線產生感應電流，從而RFID標簽獲得能量被激活并向讀寫器發送出自身編碼等信息；讀寫器接收到來自標簽的載波信號，對接收的信號進行解調和解碼后送至計算機主機進行處理；計算機系統根據邏輯運算判斷該標簽的合法性，針對不同的設定做出相應的處理和控制，發出指令信號；RFID標簽的數據解調部分從接收到的射頻脈沖中解調出數據并送到控制邏輯，控制邏輯接收指令完成存儲、發送數據或其他操作。

圖1 RFID系統原理

1.1 RFID標簽優越性

RFID標簽是整個RFID系統最核心的組成部分，它相較于傳統的條形碼有著更多的優越性，具體表現在以下幾方面:

(1)數據資料可以更新，標簽可以重復使用。 (2)數據信息的接收、傳遞和穿透性極強，電子標簽可以進行批量處理，效率得到提高。 (3)信息存儲量大,最大存儲容量可達數MegaByteS。(4)防盜安全性強,RFID電子標簽在數據信息讀取方面都有密碼保護，這樣的安全保護措施使得電子標簽不容易被輕易更改和偽造。(5)使用期限更長、防污染性強,對類似水、油和其它化學藥品卻有著很強的抗污染力。

2. RFID技術在電力企業固定資產全生命周期管理中的應用實踐

企業固定資產管理，特別是大型集團化企業的固定資產管理，一直是企業管理的重點內容之一。傳統上我國電力企業長期以來采取的是基于職能的資產“分段”管理模式，強調階段的劃分和有序性，各部門更關注自身領域的優化，對整個系統考慮不夠，缺乏溝通協調，欠缺對資產的全過程管理，難以適應電力行業高速發展對資產管理全過程、全方位和精益化的要求。資產全生命周期管理是從資產長期經濟效益出發，全面考慮資產的規劃、設計、建設、采購、運行、維護、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最低的一種管理理念和方法。

2.1電力企業目前固定資產管理現狀及存在的問題有：

（1）傳統的職能化管理模式涉及部門多，但缺乏有效的協調和橫向信息溝通，資產管理不同階段相對獨立，無法實現資產全壽命周期費用最低的目標。

（2）固定資產數量多，存放、運行、基建地點分散，財務部門、生產部門和基建部門信息難以集成、共享和聯動，價值管理與實物管理存在脫節現象，難以避免糊涂賬。

（3）資產賬實不符的問題使電力ERP在資產管理上無法發揮有效作用。

（4）由于資金渠道不同，在設備采購中可能導致帳外資產的出現。

2.2基于RFID技術的資產全壽命周期管理的可行性

RFID技術作為物理世界與現有IT系統的橋梁，可對靜止的或移動的物體進行識別，其借助WIFI或GPS無線遠程傳輸的功能可將資產日常管理活動與資產管理系統有效地整合在一起，從而達到實物信息與管理信息的實時同步一致。由于RFID具有存數數據量大，非接觸、讀取速度塊，無需人為干預讀取數據過程等優勢，可以進行快速識別、盤點。實現準確快速掌握重要固定資產信息。因此，引入RFID技術，并與電力目前正在推行的ERP有機結合，實現電力企業設備資產全壽命周期低成本自動智能化管理已具備可能。

2.3系統實施方案

第一步，在倉庫管理環節采用電子標簽自入庫開始，由倉庫管理人員在資產上黏貼電子標簽，并將基本信息輸入電子標簽內，上傳到固定資產管理系統。

在電子標簽使用前，倉庫管理人員需將大量的設備信息手工抄寫到紙質臺帳上，經常出現寫錯字，設備不明，帳物不符等情況。使用后，管理人員每黏貼一張卡片，立即輸入數據，因電子標簽標識具有唯一性特點，可以有效解決賬物不符的情況。電子標簽的無紙化，實現了資產信息輸入一步到位，避免了在后續的工作中重復錄入。在資產的使用環節只需進行信息的補充填寫和修改即可，同時數據存放于后臺服務器，保存安全。與此同時，電子標簽自動生成資產編碼，給資產安裝了“身份證”，確保了資產賬、物的一一對應，極大地方便了后期的資產清查工作。

第二步，在資產的領用、投運環節采用電子標簽后各使用單位可根據生產計劃任務，到倉庫領取相關設備，倉庫管理人員發放設備，并將資產信息狀態在標簽讀寫器上調整為可編輯，上傳到資產管理系統。

第三步，在資產的日常管理環節采用電子標簽。

對于已投運的電網設備，使用單位根據年度大修、技改項目計劃，在線路檢修停電時，將需變更設備的信息現場讀取后上傳到固定資產管理系統，并提出轉移、報廢申請，待各主管部門層層審批后即可施工。施工完畢后，運行單位在現場將信息及時修改，并上傳至固定資產管理系統，待提交完工報告后，各主管部門審批，完成變更、報廢。

以往的設備轉移、報廢需運行部門提出變更申請，提交主管部門審批后，由主管部門到現場核對資產信息，勞民傷財，效率極低。工程竣工后，因工作人員的主觀因素，設備變更后的資料變更存在不及時、不準確等情況；另外因完工報告中填寫數據不規范，在進行資料卡片變更時，卡片查找時間及長，非常困難。目前，資產的報廢經公司統一招投標，各地市供電單位報廢設備大多存放在倉庫中，數量較多，報廢時需人員進行逐個核實資料情況，效率低，準確率差，受人員責任心影響大，后續工作多，曾發生過已報廢資產信息仍在使用的情況。采用電子標簽后，因電子標簽的唯一性特點，運行部門只需在現場將需變更的設備讀取，上傳至固定資產管理系統，主管部門無需到現場核對，效率提高。主管部門在進行審批時，因電子標簽具有唯一的號碼，大大降低了數據失真的可能性，縮短了查找時間，解放了勞動力。在進行成批報廢時最具優勢，利用其可多點讀取的功能，以及唯一性的特點，可以進行多臺設備同時、準確的核實，受人員的主觀因素影響小，報廢資產核實工作一次完成，準確率100%，無后續工作。

應用RFID技術優越性還體現在資產清查工作中。電網企業幾乎每年都要進行資產的清查工作，電網資產設備卡片數量多，因在建卡時，術語不規范，信息不完整等，造成清查工作耗時長，效率低。各運行單位在領取資產清查表后，大多要到現場再次確認，效果較差且費時費力；同時資料核對需要對設備進行停電核實，不但影響了正常的生產工作，也影響了供電可靠性，而且容易發生居民投訴事件，對職工的人身安全也存在隱患：因設備長期暴漏在外，污穢嚴重地區，設備銘牌遭腐蝕，核對準確率不高。采用電子標簽后，根據標簽的唯一性、多點讀取性和長距離讀取的特點，可以在不停電的情況下進行資產核查，不但不影響供電可靠性，對人員的人身安全提供保證，對距離較近的幾臺設備可以同時讀取，大大提高了工作效率；核對工作在不停電的情況下進行，不影響正常的生產秩序；核對的準確率也得到保證。

5.1總結

RFID作為新一代全球商品識別技術正成為各國政府和公司關注的焦點。而電力物流具有無形性、不可存儲性、服務性、需求的隨機不確定性、質量標準的特殊性等特點。

采用 RFID技術可以實時了解到貨架中物資情況，并迅速補貨，減少安全庫存量，從而大大降低了倉儲成本，使整個供應鏈管理顯得透明而高效并可以大幅度削減成本和清理供應鏈中的障礙。

參考文獻：

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[4周曉光，王曉華，王偉.射頻識別(RF工D)系統設計、仿真與應用[M.北京:人民郵電出版社，2008

[5]陳冬萍.射頻識別技術(RFID)應用研究.碩士學位論文，2006

篇（8）

我省糧食財會工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，有待進一步研究解決。

（一）產業扶持政策較少。一是糧食風險基金使用范圍受限，特別是1998年以前政策性財務掛賬消化后，大部分市、縣糧食風險基金都有節余，但風險基金的使用范圍限定了這部分節余資金無法用于產業發展。二是產糧大省、產糧大縣獎勵資金，新增農資綜合補貼資金等爭取力度不夠，與外省相比還有一定差距。三是財政糧食專項資金的申報、審批、撥付和管理，都在財政部門內部進行，糧食行政主管部門在項目安排和資金使用上參與較少，資金也無法保證全部用于糧食企業。

（二）經濟發展質量不高。一是產業鏈條短。多數糧食企業仍然主要是收原糧、儲原糧、賣原糧，經營方式單一，產業鏈條短。糧食初級加工能力相對過剩，精深加工能力明顯不足。二是市場競爭加劇。跨國公司和民營糧食大企業紛紛參與糧食收購、儲存與物流環節，憑借其雄厚的資金實力、國內外信息優勢和靈活的機制，對地方國有糧食企業的沖擊日益加劇。三是發展不平衡。省、市所屬企業，一般資產狀況良好，企業有一定積累；大部分基層企業，人員多、債務重、經營困難。股份制及改制較早的企業發展速度較快，糧油經營性企業強于購銷企業，一批骨干企業和產業化龍頭企業增勢強勁，但大量中小企業生產經營面臨困境。

（三）自主經營資金短缺。一是信用等級低。國有糧食企業大多規模較小、負債率偏高，企業積累較少，在銀行的信用等級評定中，處于劣勢，企業信用等級普遍較低。二是貸款成本高。農發行為防范經營風險，對自主經營糧油實行資產抵押或擔保貸款等辦法，企業需要支付評估費、手續費，還需繳納10%-20%的抵押金、保證金，增加了企業貸款成本。三是貸款限制多。在貸款資金管理上，根據企業收糧單據放款，實行購貸銷還、庫貸掛鉤和“雙清零”政策，且貸款手續繁瑣、款項審批時間長、到位時間不確定等。

（四）企業體制機制不活。一是產權制度改革滯后。部分基層企業改革不到位、不徹底，有的企業資源沒有有效整合，有的需要深層次的產權調整和兼并重組，有的沒有建立真正的現代企業制度。二是激勵機制缺乏。部分企業仍習慣于“等、靠、要”，平均主義、“大鍋飯”等依然是企業收入分配機制的主導思想，職工收入多少與業績好壞關系不大，致使企業人才流失。三是管理存在缺位。已有的管理制度執行不嚴格，甚至形同虛設。有的糧食部門缺乏對企業監督管理的有效手段，沒有形成適合自身的行之有效的管理辦法，有的只重視本級事業的發展，對下級指導幫助不夠有力。

（五）資產管理難度加大。一是國有資產管理職能弱化。《山東省企業國有資產監督管理條例》規定“由本級人民政府授權國有資產監督管理機構履行企業國有資產出資人職責”，部分市、縣糧食企業出資人職責已由當地國資部門履行，弱化了糧食行政管理部門管理國有糧食企業的職責。二是資產利用效率不高。我省地方糧食企業代儲的中央儲備糧指標被調減，再加上最低收購價政策難以啟動，造成部分倉儲設施閑置，補貼收入減少。同時，受資金、政策、地理位置等因素影響，部分企業國有資產得不到有效開發和合理利用。三是基層企業倉儲設施陳舊。部分基層收納庫因經營困難、資金短缺，倉儲設施得不到完全維修，逐年陳舊老化。

二、進一步做好糧食財會工作的思路及措施

隨著糧食流通體制改革的深入發展，糧食財會工作的作用不僅不能削弱，而且愈加重要。做好今后一段時期的糧食財會工作，在認真貫徹落實中央和省有關糧食政策的同時，糧食財會部門應牢牢把握推動國有糧食企業發展壯大這一主題，圍繞堅持依法理財和服務企業發展兩條主線，落實糧食財政、稅收、金融三項支持政策，強化財務、資產、績效、基礎四個管理，推動全省糧食經濟持續健康發展。

（一）把握“一個主題”，著力推動國有糧食企業發展壯大。牢牢把握推動國有糧食企業發展壯大這一主題，通過謀政策、樹典型、抓管理等措施，提升糧食經濟增長質量和效益。通過政策扶持，著力培育一批具有規模優勢、資產優勢和市場影響力的區域性國有及國有控制的大中型糧食企業，加強糧油儲備企業、加工企業和商業企業的聯合，延長產業鏈條，實現不同企業間的優勢互補。充分發揮財政資金的引導作用，進一步加大糧食基礎設施、糧食物流產業園、糧油精深加工、糧食市場建設扶持力度，支持國有糧食企業開展資源整合、兼并重組。鼓勵儲備企業在完成政策性業務的前提下，充分利用現有倉儲設施，穩步開拓自主經營糧油、聯合收購、代收代儲等業務，努力提高企業盈利能力。

（二）圍繞“兩條主線”，著力強化財會工作服務糧食流通的職能作用。

一是堅持依法理財。嚴格執行財經法規和財會制度，建立健全規范的辦事程序和崗位責任制度，切實做到依法理財、依法聚財、依法用財。認真落實中央和我省關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的有關規定和要求，進一步修改完善有關費用管理制度，細化開支標準，把緊開支，增強開支透明度。加強財政專項資金管理，確保資金及時到位，使用合理合法，提高資金使用效益。嚴格執行糧食收購資金管理規定，保障收購資金安全。進一步加強收入支出管理，杜絕資金賬外循環，防止虛列費用支出，鏟除滋生“小金庫”的土壤。

二是服務企業發展。積極發揮職能作用，指導企業在抓好主業經營管理的同時，抓住國家推進城鎮化建設、擴大國內需求、發展現代農業和實施“糧安工程”的有利時機，密切與有關部門的聯系，加強工作協調，爭取更多支持，為企業發展創造寬松環境和良好條件。指導企業通過控股、參股、合作、訂單等形式，加強與糧食專業合作社、種糧大戶、糧食經紀人等經營主體合作，主動融入新型農業經營體系，發揮糧食企業連接城鄉的橋梁和紐帶作用，活躍城鄉糧油消費市場，鞏固和拓展糧食實體經濟陣地。

（三）落實“三項政策”，著力放大涉糧惠企政策的正能量。

一是落實好糧食財政支持政策。按照“糧安工程”規劃和要求，加強與財政部門的溝通和協調，在落實中央資金的同時，爭取地方配套資金和政策支持。認真落實糧食風險基金政策，爭取提高地方儲備糧輪換費用補貼標準，幫助有關縣（市、區）盡快提高縣級儲備糧保管費用補貼標準。重點爭取財政糧食專項資金，實行財政、糧食聯合發文，提高糧食部門的參與度，切實利用好地方儲備庫維修改造、糧油產業化發展、放心糧油示范工程建設資金。加大工作力度，爭取在產糧大省和產糧大縣獎勵資金和風險基金地方配套退出資金等財政資金的使用上有所突破，支持糧食產業發展。

二是落實好糧食稅收支持政策。積極幫助企業做好與稅務部門的銜接和溝通，落實好儲備企業房產稅、土地使用稅、印花稅和企業所得稅的免征政策。跟蹤了解食用油加工企業農產品增值稅進項稅額核定扣除征收政策和倉儲服務業營業稅改征增值稅政策的試點情況，指導有關企業做好稅收政策的調整和執行。按照財政部、國家稅務總局財稅[2012]13號和財稅[2012]68號文件規定，落實好物流企業大宗倉儲設備用地城鎮土地使用稅減半征收和糧油批發市場、糧油農貿市場暫免征收房產稅和土地使用稅的優惠政策。

三是落實好糧食金融支持政策。積極爭取和落實糧食收購資金貸款和產業化龍頭企業扶持貸款，努力保證企業資金需要。認真落實國家糧食局、農業發展銀行《關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財[2012]205號），充分利用重組貸款、呆壞賬處置等政策，消化經營性財務掛賬，努力減輕企業負擔。進一步指導國有糧食企業優化資產結構，提高企業信用等級，建立穩定、互信的銀企關系，提升企業籌資融資能力。探索建立糧食擔保機構或共同擔保基金，爭取農發行等金融機構加大對糧食企業自主經營貸款投放力度，支持糧食企業入市收購。

（四）強化“四個管理”，著力激發企業發展的內在動力和活力。

一是強化財務管理。進一步完善預算管理體系，強化財務預算管理對企業經營發展的事前引導和事中監督作用。指導企業不斷完善內部控制制度，推進財務信息化建設，實現管理制度化、制度流程化、流程信息化。繼續深化財務審計監督工作，切實把審計監督貫穿到生產經營的全過程。加強企業全面風險管理，提高企業經營管理水平和風險防范能力。

篇（9）

加強各項資產管理，保證資產安全完整，提高資產使用效能，有利于維持企業正常生產經營，促進企業發展戰略的實現。企業資產包括流動資產、固定資產和無形資產。

一、流動資產管理

流動資產是指預計在一個正常營業周期中變現、出售或耗用，或主要為交易目的而持有，或預計在資產負債表日起一年內（含一年）變現，或自資產負債表日起一年內交換其他資產或清償負債的能力不受限制的現金或現金等價物等資產。流動資產包括貨幣資金、應收及預付款項、交易性金融資產和存貨等。流動資產獲利能力較弱，過多地持有會降低資產的獲利能力。其中存貨在資產管理的中存在的問題較多，主要表現在存貨積壓或短缺，造成流動資金占用過量、存貨貶損或生產中斷。存貨是一項重要的流動資產，一般情況下。存貨占企業總資產的30%左右，其管理、利用情況如何，直接關系到企業的資金占用水平以及資產的運作效率。在不同的存貨管理水平下，企業的平均資金占用水平差別是很大的。正確的存貨管理方法可以通過降低企業的平均資金占用水平，提高存貨的流轉速度和總資產周轉率，最終提高企業的經濟效益。另外，從市場營銷的角度來看。存貨作為企業物流的重要成份，其成本降低的潛力比任何其它市場的營銷環節要大得多，存貨資產管理應針對性的提出如下應對措施：

（1）要求企業采用先進的存貨管理技術和方法，規范存貨管理流程，明確存貨的取得、驗收入庫、原料加工、倉儲保管、領用發出、盤點處置等環節的管理要求，充分利用信息系統，強化會計、出入庫等相關記錄，確保存貨管理全過程的風險得到有效控制。

（2）要求企業根據各種存貨采購間隔期和當前庫存，綜合考慮企業生產經營計劃、市場供求等因素，合理確定存貨采購日期和數量，確保存貨處于最佳庫存狀態。

加強企業存貨管理對企業存貨管理的全過程進行優化組合和合理配置，使存貨管理活動中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態，以最少的投入獲得最大的產出，這是現代企業存貨管理的趨勢和重點。我們的大多數企業都將主要精力投入到提高銷售和擴充規模上，相比之下，對存貨管理則有所忽視，為了降低企業的存貨成本，提升核心競爭力，企業必須將加強存貨管理提到日程上來。企業要根據自己的需要，建立適用的存貨管理系統，以便可以實時、動態了解企業的存貨信息，提高存貨運營效率。按統一的會計制度規定進行核算，對存貨的核算應及時、準確和完整。

二、固定資產管理

固定資產是企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。它包括房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、生產設備、試驗設備及儀器、土地等。為了加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的效能，保證固定資產的安全完整，應從以下幾個方面來加強管理固定資產：

（1）要求企業加強房屋建筑物、機械設備等各類固定資產的維

護、清查、處置管理，重視固定資產的技術升級和更新改造，不斷提升固定資產的使用效能，確保固定資產處于良好運行狀態。

（2）要求企業強化對生產線等關鍵設備運轉的監控，嚴格

操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，確保設備安全運轉。

（3）在固定資產發生報廢、毀損或遺失等情況時，應及時通知公司財務部，查明發生報廢、毀損及遺失的原因，對造成損失的責任人，應承擔賠償責任。

固定資產是企業資產的核心，是保證企業生產正常進行的物質基礎，固定資產在使用過程中，其價值是逐漸轉化到企業的產品成本中去的，所以其使用壽命的長短，直接影響企業的產品成本，進而影響企業的經濟效益固定資產管理是一個長期動態的過程，將固定資產規范化管理貫穿于日常工作，使之經常化、制度化。每年至少要對固定資產進行一次清理，對需要修理的要及時進行修理，達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實際上已損壞無法修復的要按規定辦理報廢手續，及時消賬。做到賬實、賬卡完全相符。使資產管理趨于完善，從而達到提高固定資產的管理水平，向科學化規范化管理邁進。固定資產是企業競爭力的儲備。完善固定資產的管理不僅是為了企業的生產，更是為了滿足企業在市場競爭中不斷發展的需要。市場競爭瞬息萬變，也要求我們義無返顧地去創新實踐，只有這樣，才能適應形勢的發展，在市場競爭中占有一席之地。

三、無形資產管理

無形資產是企業長期投資積累的技術知識、顧客的認知和信任程度，包括商標、專利權、非專利權、商譽、商業秘密、優惠合同、特許經營權、營銷網絡、良好的公共關系等。由于o形資產是集經濟、技術、法律為一體的重要資源，因而其具有以下特征：首先是法律上或契約賦予企業、或由企業創造并擁有的一種權利；其次具有價值，能給企業帶來長期收益，即企業超額獲得能力的資本化價值；再者它是一種特殊的資產形態，是一種具有資產特征與功能，但又不具有實體形態的資產。在知識經濟時代，無形資產打破了傳統的范疇，形式愈來愈趨多樣化，如綠色食品標志使用權、ISO9000質量認證體系、環境管理體系認證、人力資源、注冊的域名、企業形象、企業精神等，使無形資產的內容變得日益豐富，已成為企業生存發展的基石。無形資產管理中存在的問題？：第一無形資產管理意識薄弱。第二無形資產評估缺乏真實性。第三無形資產缺乏價值量化標準。第四忽視無形資產的開發和利用。無形資產的當前的市場經濟中已經越來越顯現出其重要性，企業應從以下幾方面來強化無形資產管理：

（1）加強無形資產營運管理，實現企業低成本擴張。無形資產的有效營運，是無形資產管理的根本目標。企業通過對所擁有的專利權、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產進行運籌和謀劃，可使其價值實現最大增值。

（2）加強無形資產權益管理，防止無形資產侵權行為。

篇（10）

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

一、倉儲管理的內容

倉儲管理是企業物資管理的核心，是指企業為了生產、銷售等經營管理需要面對計劃存儲、流通的有關物品進行相應的一系列的管理活動。倉儲物資管理是研究社會再生產過程中物資儲運、保管規律的一門經濟管理學科，具體地講，它是研究如何遵循物資倉儲客觀經濟規律的要求，對物資儲運過程中的各要素及其運動過程中進行計劃組織、指揮、協調與控制，以達到用最少勞動損耗及資金占用，取得最大經濟效益。

(一)倉儲計劃管理，包括倉儲企業的遠景規劃，物資吞、吐、儲存等計劃的編制、執行和檢查。(二)倉儲業務管理，包括倉儲作業過程管理、庫區規劃管理、物資的驗收入庫、物資的保管保養和物資的發放出庫管理等。(三)倉儲質量管理，包括物資儲存的全過程和全員質量管理。(四)倉儲設備管理，包括倉儲設備的合理選擇和使用、設備的維護保養和檢修等。(五)倉儲勞動管理，包括提高勞動生產率、制定儲運勞動定額和定員編制等。(六)倉儲安全管理，包括倉庫的保衛、消防以及安全技術管理等。(七)倉儲財務管理，包括固定資產管理、流動資產管理、費用管理等。

二、倉儲量的控制

倉儲量的控制問題一般分為兩種情況來討論，即獨立需求倉儲的控制與相關需求倉儲的控制。

(一)獨立需求的倉儲控制。獨立需求物品是指物品的需求量之間沒有直接的聯系。這類倉儲物品的控制主要是確定訂貨點、訂貨量、訂貨周期等。獨立需求物品的倉儲控制模型一般按定量倉儲控制模型和定期倉儲控制模型來控制。

(二)相關需求的倉儲控制。相關需求是指與其他需求有內在相關性的需求，根據這種相關性，企業可以精確地計算出它的需求量和需求時間，它是一種確定型需求。例如，用戶對企業完成品的需求一旦確定，與該產品有關的零部件、原材料的需求就隨之確定，對這些零部件、原材料的需求就是相關需求。當對一項物料的需求與對其他物料項目或最終產品的需求有關時，稱為非獨立需求。這些需求是計算出來的而不是預測的，對于具體的物料項目，有時可能既有獨立需求又有非獨立需求。

三、倉儲作業與信息處理

(一)做好物資入庫驗收，抓好數量質量關

物資入庫驗收，是倉儲管理工作的開始，物資品種數量多，再加上物資來源不同，因此，物資到庫后，必須經過驗收員的嚴格驗收才能入庫。入庫后應做好四項驗收工作：即驗品種、驗規格、驗質量、驗數量，并要求驗收員樹立高度的責任心，精心核對，認真檢查。驗收要及時準確并在規定的期限內完成，同時，對物資的配套做全面檢查，為保管保養打好基礎。

(二)嚴格物資出庫手續，完善發放制度

物資出庫、發放是企業控制成本，獲得利潤的源泉。它的基本要求是：按質按量迅速及時，嚴格檢查領貨手續，防止不合理的領用，嚴格按規章制度辦事。物資出庫要按物資進庫時間的先后，認真執行“先進先出”的原則，密切注意物資保管的期限，物資出庫應按出庫單據和手續進行，對非正式憑證或白條一律不予發放。

(三)建賬立卡，做到賬、卡、物、資金四相符

建立健全倉庫保管卡和料卡，及時正確地反映倉庫物資收、發、存數量動態，這是加強倉儲管理的基礎。1.賬薄和料卡的設置：按照管理部門的要求，對倉庫物資按類設賬管理。料卡的使用，本著經濟美觀的要求，可根據本倉庫的具體情況自行安排。2.賬卡的運行：物資驗收完畢，應根據驗收單，將物資名稱、規格型號、驗收數量金額、存放地點、四號定位號碼逐項計入物資明細賬上。驗收的同時，填寫料卡掛在貨位上，正確使用賬卡，做到賬卡相符，是倉儲管理的一項重要工作。

(四)物資保管、保養是倉儲管理的核心工作

物資的保管保養工作要貫徹“預防為主，防治結合”的方針，應根據不同物資的性能特點，結合本地自然條件，對物資采取不同的科學保管和保養方法，對物資進行妥善保管，采取有效地維護保養措施。對物資進行維護保養的基本方式：

1.通風。在一定程度上可以達到調整庫房溫度和濕度的目的。2.用吸濕劑調整庫內濕度。擋通風方式達不到降溫要求是，需采用吸濕劑來降低庫房溫度。3.封閉庫房。對一些特殊物資，如需要保持恒溫、低溫、恒濕、不能染塵的物資，需采用封閉庫房方式達到與外界隔絕和局部保濕、保溫的目的。這種方式需要與保溫、保濕等方式配合使用。4.涂油、漆。主要是對金屬材料和設備使用，以達到防銹的目的。5.苫、墊。主要是對露天存放物資采用的保護方式，以達到日曬、雨(雪)淋、塵埃和方防地濕侵蝕的目的。6.放置藥品，防止蟲害。主要是對纖維性物資采用的維護方式。7.翻跺、晾曬。主要是針對已受潮，有發霉現象的纖維性物資采用的保護方式。8.清潔倉庫，保持倉庫的清潔衛生。9.嚴格執行倉庫的裝、卸、運操作規程，防止物資在裝運過程中被破壞。10.防火、防盜、防破壞。

(五)全面開展倉儲質量管理

質量管理包括產品質量管理和工作質量管理。倉庫管理是由驗收、保管保養、出庫記賬等環節組成，只有各個環節的工作質量提高了，才能使整個物資管理工作質量提高。概括地說，物資管理工作的質量要求是：認真貫徹“質量第一”的方針，充分調動大家的工作積極性，以達到供應好，消費低，效益高的要求。

(六)倉儲物資管理信息分析

從各種角度對倉儲物資信息做分析，例如日常的進、出、存的業務數據分析，物資分類構成分析等。倉儲管理是企業生產經營管理中不可缺少的組成部分。它通過對倉儲物品的入庫、出庫、移動和盤點等操作進行全面的控制和管理，幫助企業的倉庫管理人員管理倉儲物品，以達到降低倉儲，減少資金占用，杜絕物資積壓與短缺現象，提高客戶服務水平，保證生產經營活動順利進行有著十分重要的意義。

參考文獻：

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中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02

一、醫院資產管理現狀

隨著基本醫療保障覆蓋面的擴大，持醫保卡就醫的患者越來越多，醫保收入占醫院醫療收入的比重逐年增加，醫保收入的確認、核對、結算工作量也越來越大。目前，許多醫院的醫保收入由于對醫保政策理解不透徹，醫生開大處方或不在醫保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時按發生額全額結算回資金，有一部分醫療費用結算時被醫保拒付，這樣不僅導致醫療收入確認不準確，而且影響醫院的資金周轉和發展。

在醫院管理系統中，財務管理系統各個部分相互獨立，又有共同完成復雜的醫院賬務處理。對整個醫院而言，采取會計電算化有著十分明顯的作用，計算機代替會計人員從開具發票、計算金額、核對數據、登記賬簿、匯總報表等繁重的手工作業中解放出來，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數財會人員利用計算機節省時間提高自身業務水平的同時，有少數缺乏職業道德的會計人員，卻在利用計算機管理及財務控制的薄弱環節，貪污挪用公款，近幾年發生多起計算機犯罪案件，不法分子利用計算機隱蔽收費時段、更改票據金額等手段貪污挪用公款，造成國有資產流失。因此要加強對門診收費人員職業道德教育，提高業務素質，加強審核監管力度，保證貨幣資產安全運轉。

醫院的固定資產，特別是醫療設備數量繁多、醫療管理軟件和藥品管理軟件價值大，有些單位資產管理制度不健全，采購程序不合規，不及時入賬、使用年限到了，報廢清理不及時，管理不到位。保養不及時，存放地不明確，設備隨意借用，隨意操作，追究責任時，相互推脫，查無實據，資產安全存在隱患。

二、醫院資產管理中存在的問題及原因分析

（一）醫院貨幣資金管理中存在的問題及原因

近年來，醫院確認的醫保收入與實際從醫保部門結算回來的醫藥款總不相符，這使醫院的資產受到一定損失，因為現行醫院會計制度中，壞賬準備金提取為4%，顯然不夠沖銷實際壞賬金額，而且這一差額隨醫療收入中醫保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢。究其原因，構建一個合理的醫療保障制度并非一件容易的事，它是一個涉及多部門利益的系統工程，作為提供醫療服務保障的主體，醫院既要為政府承擔醫療服務的社會責任，又要為自身的生存和發展獲取經濟效益，同時還要兼顧患者的醫療需求與經濟負擔，是一個多方利益博弈的難題。 醫院醫療收入中，除了醫保收入外，幾乎就是現金收入。近年來，醫院所發生的計算機犯罪，主要目的就是非法獲取現金，因為現金是流動性最強的資產，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對象。就醫院而言，接觸現金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數人利用計算機軟件的漏洞及內控制度的缺陷，貪污挪用醫院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財務部門資金安全防范意識弱，對資金安全存在僥幸心理，內控制度執行不強，由此給犯罪分子可乘之機，使醫院造成經濟損失。

（二）醫院實物資產管理中存在的問題及原因

醫院的實物資產主要指固定資產.醫院的固定資產分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設備；（3）圖書；（4）其他固定資產。固定資產的核算與管理。即需要計算反應實務。又需要反映其價值。為正確及時對固定資產的增減變化情況和實際占用價值的標準。正確地計算累計折舊，必須對固定資產按照一定的標準進行計價。新會計制度規定專業設備單位價值在1500元以上，一般設備單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有使用狀態的資產。實際工作中，固定資產的管理往往存在以下問題：（1）捐贈和融資租入固定資產入賬不及時，有些設備經調試安裝后已投入使用，財務部門尚未入賬，主要原因是購入資產時，財務部門與資產管理部門缺乏及時溝通。（2）盤點時存在賬物不符現象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購入時按規定計入固定資產，使用期滿，經相關部門審批報廢，財務部門按批復沖減固定資產賬，但其中部分實物資產尚可繼續使用，若處置這些報廢資產，產生的搬運、倉儲等費用有可能高于其殘值。因此這部分資產就留在使用部門“超期服役”，無形中增加了盤點工作量。（3）管理和使用不到位，設備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會造成人為損壞，如果缺乏監管，相互推脫，無法追究責任。

三、加強醫院資產管理的有效措施

（一）健全完善各項資產管理制度，目前提供醫療保障的主體還是國有醫院 ，而醫院的資金來源很大比例是自負盈虧，當政府把醫保責任推向醫院時，醫院為了發展和生存，必定要考慮經濟利益，勢必造成“看病貴”現象，患者不滿意。同時，醫保部門按其規定拒付部分醫藥款，有些是醫保政策缺乏可操作性造成的，醫院也怨聲載道。鑒于此，應在政府主導下通過合理的統籌制度、協調有關部門關系，建議政府部門借鑒國外醫療保障的成熟經驗，結合我國國情，盡快建立完善、有效、可操作性強的醫保制度，規范醫療行為。醫院應健全醫保財務制度，及時與醫保部門對賬，按拒付原因及時做相應的賬務處理，對不規范醫療行為或收費刷卡人員操作不當的要追究個人責任。

（二）醫院實行會計電算化和網絡管理，應建立嚴格的計算機操作和相應的內控制度，保障信息數據不被篡改和破壞，對軟硬件實行多種加密，驗證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統全過程信息，收費員每日輪換窗口，對系統實施動態記錄，加強對財務軟件系統的開發與維護，確保系統運行安全。加強日常監督管理，要認真檢查各環節履行情況，不能流于形式。現金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應定期或不定期進行現金盤點，而且要采取突擊方式進行，查對賬面余額與實際庫存是否相符，有無白條抵庫、挪用公款行為，對于賬實不符，及時查明原因，做出處理。就檢查效果與時間而言，應選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現金確有結存數，又不影響正常收付款業務。另外，管好票據及印章。明確票據的購買、保管、領用、使用、票號在電腦中的維護注銷，并專設登記賬簿工作進行記錄，防止空白票據遺失和被盜用。有了嚴密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定資產的管理中存在的問題。一些行政事業單位對固定資產的管理環節十分薄弱。固定資產的使用，維護，處置，出租，出借以及調撥，報廢等環節沒有相關的管理辦法或流程約束，極易造成資產賬物不符。從而導致資產流失。首先要建立健全管理制度；其次要強化監督檢查機制，將各項制度落實到位。實際工作中應重點審核以下三個環節：（1）固定資產的購置、驗收及入庫。大型設備購置要實行公開招標制度，購置的設備應有驗收部門檢驗，保管部門辦理入庫手續。驗收過程中，發現與采購合同不符，要及時告知財務部門，以便拒絕付款。如驗收合格，相關部門應及時辦理“三賬一卡”制度， “資產清查盤點制度”，“固定資產管理獎懲制度”等。即財務部門登記一級賬，管理部門登記二級賬、卡片賬。財產管理部門要按類別設置固定資產明細賬，并與財務部門口徑一致：同時按使用部門設置固定資產規格型號.數量、單價、金額明細賬，并按使用部門建立固定資產卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對管理。（2）固定資產的定期盤點、清查。實際工作中，常會出現賬實不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內部轉移資產。對“超期服役”資產.主要應由使用部門自行管理，可用不同于在用資產的標識加以區分，以便于盤點清查。對于內部轉移資產，必須由使用部門提出申請，并經調出調入部門及財務部門領導簽字，以防日后扯皮。年終盤點時，財務部門應派人監盤，對盤盈盤虧的固定資產及時辦理報批和賬務處理手續，確保賬物相符。（3）固定資產的報廢處置必須報衛生行政部門，經國資委財政部門審批后，方可處置和報廢，并沖減固定資產賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國有資產。

總之，加強固定資產管理。提高資產利用率是保證醫院可持續發展的一個重要條件。建立良好的固定資產管理體系，提高財務人員的職業道德水平及業務素質 。提高資產管理效率，重視后續教育，適應新技術、新知識對財務管理工作的要求。將會使醫院取得良好的經濟效益，促進醫院健康發展。

參考文獻：

[1]張梅.醫院合計電算化的作用與存在的問題.經濟視野.

[2]郭慧.淺談行政單位財務管理存在的問題及對策.經濟視野.