緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公務(wù)員政審總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

省委組織部、省人事廳《**省2008年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》及省人事廳、省公安廳《**省公安機(jī)關(guān)2008年考試錄用農(nóng)村道路交通巡邏、出入境管理人民警察（公務(wù)員）公告》下發(fā)后，市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好2008年考錄工作提出明確要求。市組織人事部門根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照省《方案》和《公告》精神，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核和錄用等各個(gè)階段，都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在職責(zé)分工上，我們要求各縣（區(qū)）、有關(guān)部門及職能處室嚴(yán)格按職責(zé)辦事，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度抓好落實(shí)，在各環(huán)節(jié)都要按照程序和規(guī)定一步步規(guī)范操作。有力地保證了招考工作的順利進(jìn)行。

二、放寬招考條件，擴(kuò)大選才范圍

1、適當(dāng)放寬專業(yè)限制。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和我市的實(shí)際情況，我們?cè)谕暾锌脊ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考、積極研究，本著“人盡其才、才盡其用”的宗旨同各用人單位協(xié)商，適當(dāng)放寬了崗位的專業(yè)限制，拓寬了用人單位的選人視野，增加了考生報(bào)考的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有利于更多優(yōu)秀人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。

2、適當(dāng)降低學(xué)歷要求。為把更多優(yōu)秀人才選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，結(jié)合我市高學(xué)歷人才欠缺的實(shí)際，在今年我市的公務(wù)員招考中，經(jīng)協(xié)商，縣（區(qū)）單位在往年的基礎(chǔ)上調(diào)整、降低了學(xué)歷要求，以大專學(xué)歷為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)歷和能力相結(jié)合的力度，打破了“唯學(xué)歷論”的思維模式。

3、適當(dāng)擴(kuò)大招考范圍。為了給宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的人才保證，我們本著“吸引人才、利用人才”的方針，適當(dāng)擴(kuò)大了招考范圍，市直或縣（區(qū)）的部分緊缺專業(yè)人才的崗位面向全國(guó)或全省招考，既從面上緩解了我市大中專畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又從點(diǎn)上為急需人才的崗位選拔了人才。

三、環(huán)環(huán)抓好落實(shí)，提高工作質(zhì)量

1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查報(bào)名資格。在報(bào)名資格審核中，我們嚴(yán)格按照簡(jiǎn)章的規(guī)定要求，對(duì)考生的學(xué)歷、戶籍、專業(yè)、工作年限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)。在報(bào)名資格初審工作中，我們要求縣（區(qū)）和部門做到及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)考生提交的報(bào)名信息及時(shí)進(jìn)行審核反饋，當(dāng)天的報(bào)考信息當(dāng)天處理完畢，對(duì)不符合報(bào)考條件的考生提交的報(bào)名信息依據(jù)政策回復(fù)準(zhǔn)確，并根據(jù)其條件提出合理的報(bào)考建議。在面試資格復(fù)審工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，對(duì)考生應(yīng)提供的材料仔細(xì)核對(duì)，尤其是專業(yè)審核，我們更是嚴(yán)格按照省《專業(yè)參考目錄》的規(guī)定進(jìn)行把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。

2、嚴(yán)密組織，保證筆試有序進(jìn)行。我們根據(jù)省委組織部、省人事廳關(guān)于筆試工作的要求，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作職責(zé)，在考點(diǎn)設(shè)置、考場(chǎng)安排等方面，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，抓細(xì)抓實(shí)，對(duì)監(jiān)考人員嚴(yán)格要求，對(duì)我們派出的巡視人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求他們?cè)趫?chǎng)地不間斷巡視，排除各種干擾。同時(shí)我們還邀請(qǐng)紀(jì)檢、人大、政協(xié)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和人事部門特邀行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督，保證筆試工作有序進(jìn)行。

3、透明公開，確保面試公平公正。我們根據(jù)省委組織部，省人事廳關(guān)于面試工作的通知精神，制定詳細(xì)面試工作方案，對(duì)考官、計(jì)分員、引導(dǎo)員、候考室管理人員的職責(zé)進(jìn)行了明確，以書面形式發(fā)到每一位考官和工作人員手里，要求他們嚴(yán)格按規(guī)定辦事。在考官抽簽分組、工作人員抽簽分室、考生抽簽排序等工作中，均按工作方案規(guī)定的程序和步驟規(guī)范操作。為了確保面試工作公平、公正，我們實(shí)施了單一抽簽制度、組織者回避制度、考官臨時(shí)通知制度、考官籍貫回避制度、用人單位一人考官制度、考官打分評(píng)價(jià)制度、全程監(jiān)督制度等，有效克服了考生跑組織人事部門、跑招考單位、跑面試考官等不良現(xiàn)象，受到包括特邀行風(fēng)監(jiān)督員在內(nèi)的社會(huì)各界的好評(píng)。

4、規(guī)范操作，嚴(yán)肅體檢工作紀(jì)律。在體檢過程中，我們始終堅(jiān)持公開、公正、保密、回避等原則，為了確保整個(gè)體檢工作嚴(yán)肅公正、規(guī)范操作，我們采取集中組織、臨時(shí)指定體檢醫(yī)院、封閉體檢的辦法。體檢前，我們對(duì)參與檢查的醫(yī)務(wù)人員提出紀(jì)律要求，對(duì)參檢人員進(jìn)行逐個(gè)身份核對(duì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽簽分組。為加強(qiáng)保密性，我們將考生的工作人員的通訊工具集中保管，切斷所有工作人員和參檢人員與外界的聯(lián)系。為保證公正公平，我們還邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)體檢全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過這些措施，保證了公開公平，維護(hù)了考生的權(quán)益。

5、嚴(yán)格考察（政審），切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)口。為確保新錄用公務(wù)員的綜合素質(zhì)，在政審前我們制定了考核方案，對(duì)考核的辦法、程序做出了明確規(guī)定。為做好考察（政審）工作，我們專題召開各縣（區(qū)）和各部門考察（政審）工作會(huì)議，進(jìn)行工作部署，在年齡、學(xué)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)和計(jì)生等與《簡(jiǎn)章》規(guī)定有違背的問題上做重點(diǎn)要求，所有考核材料均要有有關(guān)單位及經(jīng)辦人蓋章、簽字并形成綜合考核材料。我們對(duì)加強(qiáng)考察（政審）工作紀(jì)律也進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求參與考察（政審）的工作人員要公道正派、堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、保守秘密。

四、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督

考風(fēng)考紀(jì)是考錄工作生命線，事關(guān)黨委、政府的形象，在整個(gè)招錄過程中，我們始終堅(jiān)持原則、秉公辦事。以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)考務(wù)管理，認(rèn)真抓好筆試、面試考場(chǎng)的組織，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)做好考錄工作中的保密工作。在考錄工作中，我們始終堅(jiān)持考錄政策、錄用職位、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果“五公開”，并在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)考錄工作的權(quán)威性和公正性。在筆試和面試工作中，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)巡視，還邀請(qǐng)了紀(jì)委和行風(fēng)監(jiān)督員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使整個(gè)招錄工作透明公開，得到各界的一致肯定。

五、工作建議

盡管我市2008年的公務(wù)員考試錄用工作已經(jīng)結(jié)束，但我們覺得仍然有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。根據(jù)省調(diào)研提綱，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、關(guān)于招錄考試專業(yè)參考目錄。就每次公務(wù)員招錄考生報(bào)名的情況來(lái)看，對(duì)有專業(yè)要求的崗位，省界定的范圍還不能對(duì)高校所設(shè)的專業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這樣對(duì)考生就存在著不利的因素。

建議：拓寬專業(yè)參考目錄，請(qǐng)專業(yè)部門（如高校）對(duì)專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，使編制的專業(yè)目錄更權(quán)威、更完善。

2、關(guān)于公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)。公務(wù)員報(bào)名時(shí)是所有招考崗位一起進(jìn)行，公安心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)與公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)一并進(jìn)行，一是增加了公務(wù)員報(bào)名審核人員的審核工作量，二是受網(wǎng)絡(luò)條件限制，不能同時(shí)大批量同時(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)，影響工作進(jìn)度。

篇（2）

公務(wù)員行政行為考核要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,把想干事、能干事、干成事作為考核的重點(diǎn),引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,把獎(jiǎng)勵(lì)和懲處結(jié)合起來(lái),使考核成為激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。

公務(wù)員行政行為考核是公務(wù)員考核的重要內(nèi)容,實(shí)行年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合。在抓好年度全面考核的同時(shí),對(duì)有嚴(yán)重不良行政行為的公務(wù)員,可根據(jù)平時(shí)考核情況,隨時(shí)做出處理。

二、考核內(nèi)容

(一)工作效能情況。是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熟悉本職業(yè)務(wù),準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)政策,工作效率高、質(zhì)量好,具有改革創(chuàng)新精神等。

(二)依法行政情況。是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策,按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、工作程序和規(guī)范要求進(jìn)行行政執(zhí)法、辦理行政審批事項(xiàng)和履行其他公務(wù)等。

(三)服務(wù)質(zhì)量情況。是否具有熱情的服務(wù)態(tài)度,按照規(guī)定的辦事程序、時(shí)限和規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)、禮儀接辦本職業(yè)務(wù),接聽咨詢電話,接待群眾來(lái)訪,主動(dòng)為基層、為群眾提供及時(shí)、便捷、高效的公共服務(wù)等。

(四)工作作風(fēng)情況。是否按照"三個(gè)代表"重要思想的要求,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、勤政,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事,處理問題、執(zhí)行公務(wù)做到從實(shí)際出發(fā),力戒、形式主義等。

(五)廉潔守紀(jì)情況。是否廉潔從政,執(zhí)政為民,自覺用廉政規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)約束自己,嚴(yán)格自律,不以職、,在執(zhí)行公務(wù)中自覺抵制各種不正之風(fēng)等。

三、考核結(jié)果使用

(一)公務(wù)員行政行為良好,群眾滿意度較高,沒有受到舉報(bào)、投訴的,年度考核可定為稱職等次;行政效率高,業(yè)績(jī)突出,群眾滿意度高的,可定為優(yōu)秀等次,并按下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

1.當(dāng)年考核被確定為稱職和優(yōu)秀等次的,發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

2.當(dāng)年考核被確定為優(yōu)秀等次的,優(yōu)先提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

3.連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次的,可提前具有晉升職務(wù)的資格。

(二)公務(wù)員發(fā)生不良行政行為,按下列規(guī)定予以處理:

1.因不熟悉業(yè)務(wù),不懂相關(guān)政策,不認(rèn)真履行職責(zé),延誤工作,造成不良影響和不應(yīng)有損失,受到投訴并查實(shí)的,責(zé)令其待崗培訓(xùn),待崗期為3-6個(gè)月,待崗期間只發(fā)基本工資,待崗期滿經(jīng)考核合格后,重新安排工作;年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎(jiǎng)金。

2.因服務(wù)態(tài)度惡劣,作風(fēng)蠻橫粗暴,導(dǎo)致群眾意見較大的,給予通報(bào)批評(píng),年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎(jiǎng)金;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響的,年度考核定為不稱職,予以降職。

3.因推諉扯皮,辦事拖拉,在服務(wù)承諾期內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)承辦事項(xiàng)的,發(fā)生一次者,實(shí)行誡勉談話,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎(jiǎng)金;一年內(nèi)發(fā)生3次者,調(diào)離工作崗位,年度考核定為不稱職,予以降職。

4.因工作責(zé)任心不強(qiáng),嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境,被投訴一次并查實(shí)的,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎(jiǎng)金;一年內(nèi)被投訴2次并查實(shí)的,年度考核定為不稱職,予以降職。

5.因行政不作為,致使本單位成為被告并敗訴的,其直接責(zé)任人年度考核定為不稱職,予以降職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退。給國(guó)家、集體和群眾利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定予以開除。

6.在執(zhí)行公務(wù)中吃、拿、卡、要、報(bào),接受影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或因?qū)Ψ轿礉M足本人私欲有刁難、報(bào)復(fù)行為的,被舉報(bào)一次并查實(shí)的,年度考核定為基本稱職,不發(fā)年終獎(jiǎng)金;一年內(nèi)被舉報(bào)2次并查實(shí)的,年度考核定為不稱職,予以降職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退。

7.在行政執(zhí)法、辦理行政審批事項(xiàng)或履行其他公務(wù)過程中,嚴(yán)重以職、,被舉報(bào)一次并查實(shí)的,年度考核定為不稱職,予以降職;一年內(nèi)被舉報(bào)2次并查實(shí)的,予以辭退。構(gòu)成違紀(jì)的,給予政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.無(wú)正當(dāng)理由遲到、早退,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正,曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過10個(gè)工作日的,年度考核定為不稱職,予以降職;曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計(jì)超過30天的,予以辭退。

(三)公務(wù)員有不良行政行為被舉報(bào)、投訴并查實(shí)的,對(duì)其所在部門按下列規(guī)定處理:

1.被舉報(bào)、投訴1人次并查實(shí)的,該部門工作人員本年度考核優(yōu)秀等次比例不得高于10%。

2.被舉報(bào)、投訴2人次以上并查實(shí)的,該部門工作人員本年度考核優(yōu)秀等次比例不得高于8%;其所在部門當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)。

四、完善考核機(jī)制

(一)健全平時(shí)考核制度。各部門要進(jìn)一步完善平時(shí)考核制度,建立考核記錄,重點(diǎn)是工作任務(wù)完成情況、廉政勤政情況和依法行政情況,以自我記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)審核的方法進(jìn)行,由被考核人的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施,考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。公務(wù)員對(duì)行政行為考核結(jié)果如有異議,可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

(二)建立舉報(bào)投訴制度。各級(jí)監(jiān)察、人事部門和各部門分別設(shè)立投訴電話和舉報(bào)箱,向社會(huì)公布,受理對(duì)公務(wù)員行政行為的投訴與舉報(bào)。監(jiān)察、人事部門受理的投訴,轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處。各部門對(duì)接轉(zhuǎn)和直接受理的舉報(bào)、投訴,要認(rèn)真組織查實(shí),5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果書面報(bào)告同級(jí)監(jiān)察、人事部門,由監(jiān)察、人事部門統(tǒng)一通知投訴人。設(shè)在監(jiān)察部門的行政效能投訴機(jī)構(gòu)定期向人事部門通報(bào)投訴受理和查處情況。

(三)完善群眾評(píng)議制度。對(duì)承辦項(xiàng)目、資金等審核審批工作和證、牌、照核發(fā)以及其他熱點(diǎn)崗位人員和行政執(zhí)法人員,由本部門每年組織一次社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng),評(píng)議結(jié)果列入年度考核內(nèi)容。有條件的地方要在電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體開辦公共服務(wù)"熱線"評(píng)議專題節(jié)目,由部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)面對(duì)面地與群眾對(duì)話交流、傾聽意見、回答咨詢和受理投訴,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批程序存在的問題

1.1 行政審批流程不規(guī)范

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批存在程序理性匱乏和行政審批流程不規(guī)范的情況，行政審批的流程仍存在按步驟走，一站式服務(wù)，政務(wù)大廳和電子政務(wù)等新形式的行政審批模式尚未充分建立起來(lái)。建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批的流程依舊是拿著申請(qǐng)人的資質(zhì)書，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖，規(guī)劃批文，國(guó)畫圖紙等等來(lái)逐個(gè)部門申請(qǐng)報(bào)批和每個(gè)機(jī)關(guān)去跑，浪費(fèi)了大量的時(shí)間，重復(fù)相同的工序。行政審批的操作流程的不規(guī)范不僅影響了政府的辦公效率，政府不同部門之間為了凸顯自己的重要性，總是彼此相互扯皮，陷入“帕金森定律”的相互制造工作當(dāng)中，陷入彼此的安排和調(diào)配。行政審批流程的不規(guī)范還表現(xiàn)在大量的地方審批部門和不同層級(jí)的審批部門之間，未形成統(tǒng)一的審批模式，國(guó)務(wù)院在國(guó)家層面和政策規(guī)定方面只是明確了行政審批的一般硬性規(guī)定，主要涉及的是審批條件，審批事項(xiàng)，審批的期限等等，關(guān)于具體的實(shí)踐操作流程或是公務(wù)員隊(duì)伍的行政審批實(shí)踐的操作手冊(cè)尚未建立。

1.2 行政審批標(biāo)準(zhǔn)不明確

建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批標(biāo)準(zhǔn)的不明確主要表現(xiàn)為審批標(biāo)準(zhǔn)的差異化和模糊，其是指地方行政審批機(jī)關(guān)對(duì)于特定待審批事項(xiàng)的地方性審批政策和審批法規(guī)的差異。流程化是指目前的建設(shè)工程項(xiàng)目的審批開始到建設(shè)完結(jié)存在巨大的低效率和不科學(xué)的困境，標(biāo)準(zhǔn)化指代具體的審批標(biāo)準(zhǔn)和審批條件。目前我國(guó)的現(xiàn)存建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批標(biāo)準(zhǔn)，主要是國(guó)家的一些宏觀的條例，具體的政治實(shí)踐中，各個(gè)地方政府和各個(gè)行政審批機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)自身所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則和地方性行政審批的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于地方政府而言，“官本位”思想的困擾加之部門利益的導(dǎo)向，公務(wù)員隊(duì)伍自身的尋租和腐敗的發(fā)生，往往會(huì)偏向制定與實(shí)際脫節(jié)或與現(xiàn)實(shí)有出入的條例。或是條例明確規(guī)定相應(yīng)的條件，但在現(xiàn)實(shí)的行政審批實(shí)踐中，變相執(zhí)行和操作，不僅阻礙了正常的行政審批程序的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)浪費(fèi)了行政相對(duì)人的大量的時(shí)間和資金，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)是不利的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 也會(huì)產(chǎn)生不好的影響。

1.3 行政審批環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)

建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度是工程參加建設(shè)的各個(gè)主體（主要是規(guī)劃，建設(shè)，施工，監(jiān)理，造價(jià)等單位及其人員）在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，向政府的建設(shè)工程管理部門和特定職能部門申請(qǐng)審批和得到答復(fù)，政府職能部門依據(jù)相應(yīng)條件對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核查和評(píng)估進(jìn)行批復(fù)的一系列流程和規(guī)則的總稱。從中我們可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，申請(qǐng)相對(duì)人需要到發(fā)改委，規(guī)劃部門。國(guó)土資源部門等不同類比的部門進(jìn)行分別的報(bào)批，重復(fù)提供審批材料，重復(fù)提交審批申請(qǐng)，同時(shí)政府特定職能部門國(guó)土，規(guī)劃和建設(shè)等部門職能厘清不佳，難以進(jìn)行審批環(huán)節(jié)的優(yōu)化，建設(shè)工程項(xiàng)目的申請(qǐng)人需要花費(fèi)巨大的時(shí)間和精力去進(jìn)行行政審批，同時(shí)，各個(gè)單位的審批時(shí)限的差異，審批方式和方法的不同等等，都導(dǎo)致審批的環(huán)節(jié)異常復(fù)雜和繁瑣，難以實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和最優(yōu)配置，導(dǎo)致目前的建設(shè)工程項(xiàng)目在行政審批環(huán)節(jié)存在低效和協(xié)調(diào)性不足的困境。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批困境的原因分析

2.1 政府行政審批的意識(shí)理念落后

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批的服務(wù)理念，仍存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)的服務(wù)理念，審批人員和部門首長(zhǎng)基于私利和部門利益的考量，不愿意放棄手中的權(quán)力，同時(shí)相應(yīng)的服務(wù)理念和服務(wù)素質(zhì)得不到實(shí)質(zhì)性的提升。服務(wù)觀念的落后具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是，害怕出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，由于政府工作人員缺乏專業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律或市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)操作模式存在認(rèn)識(shí)的“空白”，害怕一旦減少相應(yīng)的審批權(quán)限以后就會(huì)出現(xiàn)大量的不利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的問題，出現(xiàn)這樣或那樣的問題。二是，相關(guān)審批人員已經(jīng)習(xí)慣于通過審批進(jìn)行資源的配置，由于缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)，沿用老舊的審批習(xí)慣和審批方式，沒有順應(yīng)時(shí)代的潮流來(lái)改變?cè)械姆?wù)理念。

2.2 行政審批的權(quán)責(zé)體系不健全

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目興行政審批的權(quán)責(zé)體系不明，完善的權(quán)責(zé)制度尚未建立和健全。國(guó)家在制度層面只是論述了行政審批的標(biāo)準(zhǔn)和審批申請(qǐng)人的資質(zhì)和條件，相應(yīng)的擁有審批權(quán)的政府單位及其人員對(duì)于審批失誤或是由于審批不當(dāng)導(dǎo)致的大量后發(fā)衍生災(zāi)害現(xiàn)象的處理政策不是很明晰。我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的權(quán)力和責(zé)任的配套不健全，還表示擁有審批權(quán)限的人員或單位未曾擔(dān)負(fù)審批意外的事故責(zé)任，而某些無(wú)關(guān)的人員或單位或因與審批機(jī)關(guān)存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。我國(guó)正在建立公務(wù)員隊(duì)伍的權(quán)責(zé)體系和法律法規(guī)及政策條例等體系，有些成效，《公務(wù)員法》，《國(guó)家賠償法》等等相關(guān)法律制度逐步完善，但是尚不健全，類比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員權(quán)責(zé)體系的建設(shè)，我國(guó)對(duì)于完善相關(guān)公務(wù)員權(quán)責(zé)體系還有大量的工作需要去完善和健全。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批權(quán)限的分離或者權(quán)責(zé)體系的不明確導(dǎo)致建設(shè)工程建設(shè)不暢或出現(xiàn)了事故責(zé)任無(wú)法追究，由于行政審批機(jī)關(guān)的相互扯皮，導(dǎo)致政府權(quán)威的流失，不利于社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 行政審批的檔案歸集和整理科學(xué)性不足

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批的檔案歸集和整理工作尚未得到充分的重視，同時(shí)現(xiàn)在的整理手段和存儲(chǔ)方式較為落后，需要進(jìn)一步改進(jìn)。關(guān)于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批制度，其制度本身的特性需要有歸納和整合。建立了完善的檔案歸集和整理的制度，不僅可以及時(shí)總結(jié)相關(guān)的額成熟的經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)落后的行政審批方式，同時(shí)做好檔案工作可以及時(shí)的評(píng)估和監(jiān)察建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展的情況，同時(shí)，對(duì)于未來(lái)誘發(fā)的可能性災(zāi)害尋找相關(guān)的責(zé)任人儲(chǔ)備了最重要的證據(jù)。同時(shí)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批的檔案管理工作可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)轉(zhuǎn)型劇烈，許多老舊的審批方式和審批理念需要在現(xiàn)實(shí)中得到更新和提升，檔案的歸集不僅可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)為了以后出現(xiàn)類似的狀況，可以給審批機(jī)關(guān)和審批人員提供專業(yè)的指導(dǎo)和方式方法的借鑒。由于我國(guó)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批的檔案歸集和整理水平落后，對(duì)于我國(guó)的行政審批制度自身的發(fā)展同樣是不利的，制度的變遷需要順應(yīng)歷史的潮流，在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上前進(jìn)，我國(guó)目前的紙質(zhì)檔案歸集容易在年月久遠(yuǎn)以后引發(fā)衍生問題，建設(shè)工程項(xiàng)目一般持續(xù)時(shí)間久遠(yuǎn)，未來(lái)的某個(gè)時(shí)間出現(xiàn)了問題，需要追責(zé)的時(shí)候，檔案發(fā)揮了最重要的作用，所以必須完善檔案的歸集工作，同時(shí)現(xiàn)有的人工整理方法可能存在難以克服的漏洞，需要完善，現(xiàn)有的編碼信息，分類原則，存儲(chǔ)時(shí)效等等都可以進(jìn)一步完善，因此，為了完善我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批制度建設(shè)，必須加強(qiáng)其檔案歸集和整理的工作。

2.4 行政審批利益相關(guān)者參與不充分

我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批制度目前的現(xiàn)狀是政府一手操控的，審批制度一般是申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，提供申請(qǐng)資料，政府審批機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人的資料和資質(zhì)進(jìn)行勘察，條件符合國(guó)家的規(guī)定就準(zhǔn)予許可。整個(gè)流程一般只有申請(qǐng)人和政府審批機(jī)關(guān)參與。但是建設(shè)工程項(xiàng)目一般涉及百姓的“衣食住行”，同時(shí)關(guān)系國(guó)家的整體布局和地區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展，為了更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的初始目標(biāo)，必須納入更多的利益主體參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的最佳和科學(xué)的執(zhí)行。同時(shí)，多元利益主體的參與，建設(shè)者，居民，政府，人大等等參與其中，協(xié)商建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)作用，對(duì)于環(huán)境的影響，對(duì)于周邊居民的生活起居，以及居民的生活，都會(huì)產(chǎn)生影響。同時(shí)，多元主體的參與，相關(guān)利益主體的監(jiān)督，可以減少或是避免審批機(jī)關(guān)和審批人員在建設(shè)工程項(xiàng)目審批中的尋租和腐敗的機(jī)會(huì)和發(fā)生，節(jié)省財(cái)政資金，同時(shí)政府可以憑借建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批納入多元協(xié)同處理中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。為了完善國(guó)家的建設(shè)工程項(xiàng)目的行政審批制度建設(shè)，需要納入多元參與的方式，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)合理的構(gòu)建路徑選擇。

3結(jié)論

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批程序存在行政審批流程不規(guī)范、行政審批標(biāo)準(zhǔn)不明確、行政審批環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)等問題，筆者認(rèn)為政府行政審批的意識(shí)理念落后、行政審批的權(quán)責(zé)體系不健全、行政審批的檔案歸集和整理科學(xué)性不足、行政審批利益相關(guān)者參與不充分是其主要原因。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

一、基本概況

二一年，我市按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，省委政法委、省委組織部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年公開考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕452號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》（川組通〔XX〕107號(hào)）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的招考和公考錄用公務(wù)員公告、筆試報(bào)名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項(xiàng)目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等，整個(gè)工作進(jìn)展順利。

（一）XX年公務(wù)員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個(gè)職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個(gè)職位50名、司法助理員考錄4個(gè)職位22名。根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報(bào)名參考，綜合比例約為40:1。經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，于XX年4月底前予以錄用，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告。

（二）政法干警試點(diǎn)班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點(diǎn)班招錄干警計(jì)劃50名，涉及24個(gè)職位。在報(bào)名參考階段，共有617人報(bào)名，通過資格審查和網(wǎng)上繳費(fèi)參考人數(shù)為339人。24個(gè)報(bào)考職位中，有10個(gè)職位沒有達(dá)到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人，經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告，目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。

（三）公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）184名，根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開考比例的情況，調(diào)減了22個(gè)名額，擬招錄162名，涉及112個(gè)職位。此次共有3710人報(bào)名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績(jī)，進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。

（四）從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定，此項(xiàng)工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會(huì)保障局協(xié)助工作。本次計(jì)劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員67名，其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項(xiàng)目人員59名。根據(jù)報(bào)名情況，從優(yōu)秀村干部中公招計(jì)劃減少到2名，從五項(xiàng)目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報(bào)名參考人數(shù)為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。

上述四項(xiàng)共計(jì)已（擬）招錄331名，報(bào)名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個(gè)方面的特點(diǎn)，即一是政法院校試點(diǎn)班招考報(bào)名人數(shù)為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現(xiàn)了低學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)大的現(xiàn)象，50名招錄計(jì)劃中，尚因報(bào)考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個(gè)職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過熱，250個(gè)計(jì)劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報(bào)考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對(duì)象大幅轉(zhuǎn)向，除定點(diǎn)招考村官和服務(wù)基層項(xiàng)目人員外，在計(jì)劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，其比重占整個(gè)公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名，其中面向五項(xiàng)目人員15名，占招錄計(jì)劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看，人員整體素質(zhì)逐年提高，尤以社會(huì)經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們?cè)诳间浌ぷ髦袌?jiān)持了公開考錄，有力地維護(hù)了社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)了招錄機(jī)關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會(huì)各界滿意的“三滿意”目標(biāo)，選拔了一批優(yōu)秀人才，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個(gè)考錄工作，我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的規(guī)定實(shí)施，主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后，我們都及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時(shí)，以專題報(bào)告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對(duì)考錄工作的不同要求和特點(diǎn)，吃透上級(jí)精神，細(xì)化工作方案，力求做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對(duì)象有所不同，要求也有差異，我們都切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量，成立專門的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考務(wù)工作機(jī)構(gòu)和巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為考錄工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）逐步規(guī)范考試考務(wù)工作，健全考錄工作的運(yùn)行機(jī)制。全年公務(wù)員錄用考試，我們堅(jiān)持實(shí)行了全市統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一按職位錄取的制度；在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；依照規(guī)定，建立完善了報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制，平等對(duì)待學(xué)歷，平等對(duì)待社會(huì)在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報(bào)名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時(shí)向考生公布，資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補(bǔ)等嚴(yán)格按程序操作，公開透明，規(guī)范運(yùn)行，確保了招錄工作的有序進(jìn)行。

（三）積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中，我們重點(diǎn)對(duì)考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省級(jí)主管機(jī)關(guān)專門轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下，大力改進(jìn)工作方法，積極探索創(chuàng)新管理制度，制定了專項(xiàng)的“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評(píng)委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評(píng)委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定，全面系統(tǒng)地對(duì)原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn)，為科學(xué)評(píng)價(jià)考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù)，按每組評(píng)委7人（含主考）和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人，采取在經(jīng)組織人事部門培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實(shí)現(xiàn)差額20%隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評(píng)委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過大屏幕投影儀將操作過程與結(jié)果全部公開，接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施外圍監(jiān)督，同時(shí)向各評(píng)委組派出了專職考場(chǎng)監(jiān)督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。

（四）堅(jiān)持透明操作，成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。針對(duì)外界群眾和個(gè)別考生對(duì)公務(wù)員面試中公正性的疑慮，我們始終堅(jiān)持采用電腦計(jì)分和面試成績(jī)考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來(lái)后，由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī)，考生當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，既保證考官能夠公平公正地打分，也確保考生的最大知情權(quán)，消除了考生對(duì)面試結(jié)果公正性的疑慮，真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競(jìng)爭(zhēng)。

（五）創(chuàng)新了服務(wù)手段，提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實(shí)行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上公布成績(jī)、網(wǎng)上錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時(shí)通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。

（六）堅(jiān)持考務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅(jiān)持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力打造“陽(yáng)光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開招考政策、招考計(jì)劃、報(bào)考條件、招考程序及錄用結(jié)果，公開了舉報(bào)電話。設(shè)立了舉報(bào)箱，增加了公務(wù)員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動(dòng)平臺(tái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時(shí)傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息，本局互聯(lián)網(wǎng)站開通三年多來(lái)，點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到了500多萬(wàn)人次。

三、面臨的困難

一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性，基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，除調(diào)任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個(gè)步調(diào)，個(gè)別地方或部門因特殊需要不能有特別計(jì)劃，只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高。考試結(jié)果只能在一次考錄中適用，而報(bào)名、考試由省、市分級(jí)組織，這不僅加大了工作量，無(wú)形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機(jī)制，相同職位、相同科目的考試結(jié)果，因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同，難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出，如我市今年擬招錄公務(wù)員162名，實(shí)際報(bào)名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門，有的職位參考比例達(dá)52：1，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高，如我市今年政法試點(diǎn)班的招考職位中，二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個(gè)職位的報(bào)考人數(shù)未達(dá)到開考比例，17個(gè)錄用名額未達(dá)到5：1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來(lái)招考中最“冷”的一次，綜合報(bào)考比例僅為6.78：1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員普遍老化，人員結(jié)構(gòu)不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財(cái)力有限，以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。

四、建議意見

篇（5）

經(jīng)過去年報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序，我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字（**）**號(hào)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單，通過與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定后，我們及時(shí)將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們和縣人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)聯(lián)系，工資福利一律從**年12月份執(zhí)行。在對(duì)他們的管理上，我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式，了解他們的工作、生活情況，他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己，成效明顯。

三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級(jí)以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲

公務(wù)員登記工作是一項(xiàng)戰(zhàn)線較長(zhǎng)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重，任務(wù)多，此項(xiàng)工作一直處于擱置的狀態(tài)，直到今年6月初，接市委組織部通知，此項(xiàng)工作才被再次正式啟動(dòng)。我們?cè)谌ツ甏蟛糠止ぷ饕呀?jīng)完成的基礎(chǔ)上，又再一次把所有材料復(fù)查了一遍，經(jīng)過我們連續(xù)加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日，多次到市委組織部同相關(guān)審查人對(duì)所報(bào)送的資料進(jìn)行反復(fù)審查，最終確定了73人（黨群口36人，公安局37人）。截至目前，此項(xiàng)工作已到收尾階段，預(yù)計(jì)到7月底全部完成.

四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)工作有序進(jìn)行

按照上級(jí)部門要求，第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位，在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系，對(duì)黨群口符合此次申報(bào)條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過審核，共上報(bào)了10個(gè)單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計(jì)階段，我們又與市委組織部多次聯(lián)系，“打探消息”。目前，第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)資料已全部報(bào)送到省委組織部審批，待審批通過后組織過渡考試，并對(duì)其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。

六、干部檔案管理工作扎實(shí)開展

為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容，建立健全干部檔案的基本信息，今年以來(lái)，首先，我們結(jié)合我縣近兩年來(lái)干部大面積調(diào)整的實(shí)際，與縣人事局、教育局聯(lián)系，對(duì)我縣近兩年來(lái)新提拔的副科級(jí)干部的檔案進(jìn)行了移交，共移交檔案120余本。同時(shí)對(duì)所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號(hào)、入檔，并對(duì)短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，還對(duì)離退休干部的檔案進(jìn)行了分類整理；根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實(shí)際，我們對(duì)這些人員的出生日期、入黨時(shí)間、工作時(shí)間、工作單位等個(gè)人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記，并將信息全部錄入了微機(jī)，建立了職工和聘干檔案信息庫(kù)。

七、干部調(diào)配、干部離退休和出國(guó)政審等工作穩(wěn)步推進(jìn) 2、在干部退休的辦理上，按照通過查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式，及時(shí)掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前，共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單，辦理退休手續(xù)15人次。

3、在因公、因私出國(guó)（境）政審工作上，我們嚴(yán)格政審程序，對(duì)需出國(guó)（境）人員的資料嚴(yán)格審查，由科長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽字后，出具政審報(bào)告，今年以來(lái)，共為3人出具了出國(guó)（境）政審報(bào)告。

此外，在目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項(xiàng)工作：

一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分批培訓(xùn)。自**年3月初，全縣科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我們分8期對(duì)全縣副科級(jí)以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計(jì)1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前，通過制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)過程中涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確到人；培訓(xùn)中，通過一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式，確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果；培訓(xùn)后，通過對(duì)所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評(píng)和評(píng)優(yōu)，組織結(jié)業(yè)考試的方式，讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距，明確了下一步努力的方向。

二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排，提出了目標(biāo)和要求，我們立刻行動(dòng)，制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場(chǎng)所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排，同時(shí)為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料，邀請(qǐng)專業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo)，對(duì)他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊(duì)參加預(yù)賽，預(yù)賽結(jié)束后，有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽，我縣榮獲了全市第2名的成績(jī)。決賽前，結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行了安排，同時(shí)及時(shí)與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍，準(zhǔn)備搶答設(shè)備，邀請(qǐng)指導(dǎo)老師和陪練,對(duì)參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練，決賽結(jié)束后，我縣獲得了三等獎(jiǎng)。此外，根據(jù)高部長(zhǎng)的要求，在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過程中和參賽時(shí)，我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù)，為參賽人員消除了后顧之憂。

三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位（東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村）性質(zhì)的不同,為開展好此項(xiàng)工作，我們?cè)圏c(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位，按照實(shí)施細(xì)則對(duì)各階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時(shí)，我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通，及時(shí)掌握試點(diǎn)單位活動(dòng)的開展情況，共同探討如何開展活動(dòng)的方法，研究解決出現(xiàn)的問題。6月24日，市委常委、組織部長(zhǎng)陳振亮一行來(lái)到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展和落實(shí)情況，陳振亮部長(zhǎng)對(duì)我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)所做的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。目前，我們正在對(duì)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié)，為即將開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

篇（6）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

⒈領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確保“四五”普法工作取得實(shí)效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認(rèn)真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和年度考核，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。工作經(jīng)費(fèi)保障情況

⒉機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)、市編辦主任××任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)××和市編辦專職副主任×××任副組長(zhǎng)，辦公室主任和各職能科室科長(zhǎng)為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

⒊落實(shí)責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)依法行政工作全面開展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。＋縣區(qū)情況

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)普法進(jìn)程

為認(rèn)真抓好落實(shí)，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)。×人發(fā)號(hào)文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來(lái)一起部署，整體推動(dòng)。我們?cè)谇叭齻€(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。《規(guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結(jié)驗(yàn)收階段（××××年），要求各級(jí)政府人事部門的工作人員、各級(jí)政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過進(jìn)一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進(jìn)人事工作依法行政。《規(guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)普法深入開展

⒈堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省、市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《××省人事爭(zhēng)議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《知識(shí)與規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識(shí)、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。

⒉強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效。年，我局培訓(xùn)普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達(dá)。××××年月，組織了全市名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達(dá)以上。××××年月，我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級(jí)部門人事科（處）長(zhǎng)以及市級(jí)事業(yè)單位的人事干部共余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等，增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制辦一起組織全市名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試，同時(shí)將考試成績(jī)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性，進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平，更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。月，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級(jí)各政府機(jī)關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識(shí)的考試，參考人員合格率達(dá)％，成績(jī)優(yōu)異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)，達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的，進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。

⒊加強(qiáng)宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日?qǐng)?bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展。××××年月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng)，我局在市政府門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí)，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對(duì)各類人事政策制度進(jìn)行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了多人次的咨詢，成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí)，我局和××縣、×縣人事利用《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，舉行了一系列的宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)。××區(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動(dòng)，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳場(chǎng)次，辦宣傳專欄期，解答群眾法律咨詢近人次，印發(fā)普法資料余份。×××區(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)期，開展公眾法律宣傳場(chǎng)次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，有效地進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

⒈嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)。××××年月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對(duì)照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在××××年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會(huì)同市委組織部大膽探索，進(jìn)一步規(guī)范面試程序，對(duì)所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時(shí)在面試考場(chǎng)內(nèi)設(shè)置考生旁聽席，增強(qiáng)了考生對(duì)面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會(huì)的普遍好評(píng)。同時(shí)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有個(gè)，已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為人，占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的。在此過程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在審核部門、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。

⒉加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。年以來(lái)共辦理市級(jí)事業(yè)單位年檢件，設(shè)立登記件，變更登記件，注銷登記件，沒有一件引起爭(zhēng)議和不良反映。根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國(guó)統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見，明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊(cè)登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，××××年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)人次，接受繼續(xù)教育率達(dá)，其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)人次。

⒊清理行政審批事項(xiàng)，全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自年以來(lái)，我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對(duì)全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了個(gè)審批事項(xiàng)，其中，我局共清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)（保留項(xiàng)，取消項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作的項(xiàng)）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作，認(rèn)真對(duì)行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告，做到公開透明。通過審查、清理，我局共保留了兩個(gè)行政許可項(xiàng)目，即人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)審批。盡管我市尚無(wú)個(gè)人或社會(huì)組織提出這兩類申請(qǐng)，我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定，做好了受理許可申請(qǐng)的所有準(zhǔn)備，確保能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時(shí)，我局設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項(xiàng)公告欄，將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理，大量傳統(tǒng)意義上的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為日常管理，但我們并沒有因?yàn)楣芾矸绞降母淖兌潘晒芾碡?zé)任，積極探索在新形勢(shì)下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作，既堅(jiān)持原則，又注重方便管理對(duì)象辦理業(yè)務(wù)，公開標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序，以切實(shí)落實(shí)“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項(xiàng)原則，保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開展。

⒋啟動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作，促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。一是加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會(huì)，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請(qǐng)了兼職仲裁員人其中市級(jí)人，縣級(jí)人。今年月，我局對(duì)×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請(qǐng)的兼職仲裁員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范了文書格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時(shí)，抓住帶普遍性的典型案件，有針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭(zhēng)議仲裁與人事爭(zhēng)議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請(qǐng)件，按規(guī)定受理件，不予受理件。其中，裁決結(jié)案件，調(diào)解結(jié)案件，申請(qǐng)撤回申請(qǐng)件，另一件正在審理中。

四、存在的主要不足

過去的四年，我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績(jī)，但我們的工作依然存在一些問題和不足。

篇（7）

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革

根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。

1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。

2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。

3、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。

4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對(duì)各職能部門貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》（海黨辦〔〕145號(hào)）文件情況的督促檢查工作，切實(shí)理順體制機(jī)制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。

（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。

（3）提高部門、事項(xiàng)中心進(jìn)駐率，將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務(wù)中心管理。年計(jì)劃新增進(jìn)駐行政審批事項(xiàng)25項(xiàng)以上，進(jìn)駐率達(dá)到85%以上。

（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開展iso認(rèn)證。

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。

2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。

（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。

（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。

3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。

4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好“科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。

7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。

8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。

（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系

積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。

（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員年度考核工作。

（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

篇（8）

對(duì)我提出了更高的要求。一年來(lái)，新的崗位。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首要位置，把提升自身的綜合素質(zhì)作為適應(yīng)新崗位的當(dāng)務(wù)之急。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)書記在十七大上作的演講，使我對(duì)踐行樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨在社會(huì)主義實(shí)踐中總結(jié)出的新理論、新觀點(diǎn)有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)指導(dǎo)今后的工作奠定了身后的理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查方法》公務(wù)員考核規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和組織人事工作政策以及有關(guān)工資福利、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層教育、離退休政策等方面的各項(xiàng)規(guī)定，最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新崗位的基本要求。

二、努力展現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)和精神面貌，恪盡職守。

篇（9）

一年來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)全體同志的關(guān)心幫助下，本人堅(jiān)持以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市局黨組的中心工作和人事政工科年初制定的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將本人一年來(lái)的思想、工作和學(xué)習(xí)情況述職如下：

一、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平

新的崗位，對(duì)我提出了更高的要求。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首要位置，把提升自身的綜合素質(zhì)作為適應(yīng)新崗位的當(dāng)務(wù)之急。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在xx大上作的報(bào)告，使我對(duì)踐行樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨在社會(huì)主義實(shí)踐中總結(jié)出的新理論、新觀點(diǎn)有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)指導(dǎo)今后的工作奠定了身后的理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《公務(wù)員考核規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和組織人事工作政策以及有關(guān)工資福利、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層教育、離退休政策等方面的各項(xiàng)規(guī)定，在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新崗位的基本要求。

二、恪盡職守，努力展現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)和精神面貌

新的職責(zé)，給我增添了奮發(fā)向前的動(dòng)力。我始終堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)的工作態(tài)度，勤懇努力，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究分析了系統(tǒng)班子建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開展“四好班子”建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、意義、方法和步驟都提出了具體要求，是近期全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的總體規(guī)劃。參與了縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、調(diào)整工作。起草了《關(guān)于全市工商行政管理系統(tǒng)科級(jí)干部最高任職年齡的規(guī)定》，明確了系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)干部、工商所長(zhǎng)、指導(dǎo)員的最高任職年齡，盤活了基層干部職務(wù)晉升的正常機(jī)制。二是組織了全市系統(tǒng)工資套改和非公務(wù)員定編定崗工作。起草了符合我市系統(tǒng)實(shí)際的《實(shí)施方案》，明確了全市系統(tǒng)非公務(wù)員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法步驟和時(shí)限要求，經(jīng)過摸清人員底數(shù)、核實(shí)身份和省局核實(shí)人員名單等工作，于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，選擇機(jī)關(guān)工勤崗位157人，事業(yè)單位管理崗位609人，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位16人，事業(yè)單位工勤118崗位人。三是認(rèn)真細(xì)致地做好公務(wù)員考錄工作。按照省工商局的統(tǒng)一部署，在市人事局的積極配合下，精心組織，周密安排，嚴(yán)格政策，扎實(shí)工作，圓滿地完成了招考國(guó)家公務(wù)員的報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、資格審查、體檢和政審等各項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范了市局機(jī)關(guān)的津貼補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范調(diào)整津貼補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》和《**市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)通訊費(fèi)用管理改革暫行辦法》的規(guī)定，自今年1月起為機(jī)關(guān)干部職工規(guī)范調(diào)整了各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼并發(fā)放了公務(wù)通訊費(fèi)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)人員的福利待遇，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。五是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作，為全市工商系統(tǒng)財(cái)政體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真完成了全市系統(tǒng)人員編制和工資情況、未上劃?rùn)C(jī)構(gòu)和未上劃人員個(gè)協(xié)秘書、津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目等省局部署的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，全面摸清了全市系統(tǒng)各類人員數(shù)目、工資情況、進(jìn)入方式等基本信息，為在財(cái)政體制改革中爭(zhēng)取有利的財(cái)政政策提供了翔實(shí)的資料。

篇（10）

按照市規(guī)服辦《關(guān)于報(bào)送規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)20__年工作總結(jié)及20__年工作思路的通知》（成規(guī)服辦〔20__〕21號(hào)）要求，對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《成都市政府部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)20__年度考核辦法》，我局對(duì)20__年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、20__年主要完成的工作

我局對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)高度重視，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確了分管局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，分解細(xì)化了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查督辦，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（一）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站，整合電子政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上回復(fù)、網(wǎng)上咨詢。根據(jù)市“內(nèi)網(wǎng)辦”的要求，調(diào)研、設(shè)計(jì)、確定了新一代內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方案。由于我局目前所承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政審批的辦理流程和要求，均需在安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)作出評(píng)估后，申請(qǐng)人提供評(píng)估報(bào)告原件才能辦理，目前尚不具備實(shí)行網(wǎng)上審批的條件，為此我局積極與省安監(jiān)局進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取省安監(jiān)局同意盡早改造辦理流程，有關(guān)情況已及時(shí)向市規(guī)服辦作了匯報(bào)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。修訂完善了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作規(guī)則》、《成都市安監(jiān)局職位職責(zé)說(shuō)明書》等11項(xiàng)制度，制定了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)政務(wù)信息工作暫行辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)信息公開制度》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)公開審核辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)公開依申請(qǐng)公開辦法》、《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》等5項(xiàng)制度，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)制度更加健全和完善。

（三）不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，惠民行動(dòng)取得實(shí)效。制定了市安監(jiān)局“惠民行動(dòng)”實(shí)施方案。為新建的100所建筑工地民工夜校免費(fèi)發(fā)放《四川省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5000余冊(cè)，發(fā)放《安全常識(shí)手冊(cè)》近20__0余冊(cè)。組織培訓(xùn)中心教師舉辦“民工夜校”26期，共培訓(xùn)5000余人。加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)的安全監(jiān)督管理，繼續(xù)組織開展了醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善“清凈下水”措施，做好水環(huán)境污染整治工作。截止目前，全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位未出現(xiàn)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染問題。籌資10萬(wàn)元，為崇州市江源鎮(zhèn)桅桿村修筑水泥路面村道1公里，捐款1.22萬(wàn)元和價(jià)值2350元的衣物、學(xué)習(xí)用品解決了13名貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。

（四）強(qiáng)化重大決策專項(xiàng)督查，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是組織參與了25個(gè)重大行政決策事項(xiàng)的咨詢論證工作，收集人大代表、政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線朋友、安全生產(chǎn)專家組成員和各有關(guān)部門的意見220余條。二是不斷補(bǔ)充和更新市安全生產(chǎn)專家組成員，目前，市安全生產(chǎn)專家組成員已達(dá)107名。三是拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，完善群眾參與監(jiān)督的動(dòng)力機(jī)制。我局草擬了《成都市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行），經(jīng)廣泛征求意見修改后，于20__年9月29日公布施行，為群眾參與監(jiān)督提供了精神和物質(zhì)上的支持。截止目前，市規(guī)服辦監(jiān)督員沒有對(duì)我局重大行政決策事項(xiàng)提出置疑。

（五）創(chuàng)新性工作目標(biāo)取得成效。按照“關(guān)口前移，重心下移”和“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，結(jié)合市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的部署，20__年，我局在繼續(xù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將“創(chuàng)建‘安全生產(chǎn)管理規(guī)范化社區(qū)’20個(gè)”列為年度創(chuàng)新目標(biāo)。制定并下發(fā)了《成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈成都市安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村（社區(qū)）考核細(xì)則〉的通知》（成安監(jiān)委〔20__〕41號(hào)），明確了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。經(jīng)驗(yàn)收，今年全市共創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化社區(qū)43個(gè)。

（六）積極開展并聯(lián)審批工作。組織對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，對(duì)原有10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行了修改和規(guī)范，新增了《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，把《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）》納入企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入并聯(lián)審批的前置審批項(xiàng)目，研究制定了并聯(lián)審批工作流程和并聯(lián)審批辦事指南，大大縮短了行政審批時(shí)限。

（七）積極開展局

內(nèi)行政審批事項(xiàng)集中辦理工作。明確了危化處為我局現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)集中辦理處，并對(duì)其他業(yè)務(wù)處室提出了具體要求，改造了工作流程，嚴(yán)格區(qū)分了事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管。截止目前，共接受行政審批事項(xiàng)1047件，受理919件，已辦理919件，余下128件正在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行預(yù)審批，承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。市政務(wù)中心安監(jiān)局窗口各項(xiàng)工作受到企業(yè)好評(píng)。今年，獲得企業(yè)贈(zèng)送錦旗1面，收到感謝信3封。（八）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，將調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化行政審批和辦事流程、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)納入重要內(nèi)容。目前，局黨組正對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行研究，擬增設(shè)行政審批處，對(duì)現(xiàn)有處室職能進(jìn)行優(yōu)化整合。相關(guān)業(yè)務(wù)處室已制定了規(guī)范化服務(wù)型高效機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案，擬從打造電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公；優(yōu)化內(nèi)部流程，規(guī)范辦文、辦事、辦會(huì)程序；逗硬獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向作用著手，提升規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)水平。

（九）深入調(diào)查研究，推行規(guī)范化服務(wù)，加強(qiáng)形勢(shì)分析，提高服務(wù)質(zhì)量。一是在全市安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作。全年，局領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研材料8篇，向省安監(jiān)局報(bào)送較高質(zhì)量的調(diào)研文章14篇。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，選派了189人次參加各類行政培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，全局所有公務(wù)員（含監(jiān)察大隊(duì)）參加了參加了公共管理綜合知識(shí)培訓(xùn)考試，提高了公務(wù)員綜合素質(zhì)。三是統(tǒng)一辦公室門牌標(biāo)識(shí)，掛牌辦公，創(chuàng)造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的規(guī)范化辦公環(huán)境，方便服務(wù)對(duì)象。四是細(xì)化新聞發(fā)言人制度，嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)信息新聞的主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。五是加強(qiáng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)，逐步幫助沒有開展此項(xiàng)工作的區(qū)（市）縣實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法。六是拓展渠道，積極推進(jìn)政務(wù)公開。截止目前，通過黨政網(wǎng)站傳遞安全生產(chǎn)重要信息，被國(guó)家安監(jiān)總局采用的政務(wù)信息101條，被市委辦公廳采用43條，市政府辦公廳采用97條，通過局門戶網(wǎng)站公開各類信息430余條。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度。1-10月份，市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共1408戶，發(fā)出隱患整改指令書416份；當(dāng)場(chǎng)處罰決定書31份；立案查處安全生產(chǎn)違法行為45件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰51.89萬(wàn)元。

二、20__年工作思路

20__年我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作取得了顯著成效，但距離市委、市政府的要求和群眾的希望還有一定差距，主要存在電子政務(wù)建設(shè)不夠完善，網(wǎng)上審批工作還未解決等問題。20__年，我局將深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以提升公眾和企業(yè)的滿意度為核心，以提高政務(wù)服務(wù)效率和強(qiáng)化公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，以全市目標(biāo)與局創(chuàng)新性目標(biāo)相結(jié)合為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步深化服務(wù)理念。強(qiáng)化行使行政權(quán)利是為民服務(wù)、履行義務(wù)、為民謀利益、為企業(yè)謀發(fā)展的理念。

篇（11）

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。于4月26日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開了會(huì)議，就我局如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。會(huì)議決定成立以局長(zhǎng)張濤為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王勇、副局長(zhǎng)劉伯銀、副局長(zhǎng)饒永貴（原紀(jì)檢組長(zhǎng)）以及執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)田景奎為副組長(zhǎng)，成員有羅修發(fā)、譚欽、林萬(wàn)國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)綜合辦，由譚欽負(fù)責(zé)日常工作。會(huì)后印發(fā)了縣安監(jiān)局《關(guān)于成立貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，為順利開展此項(xiàng)工作提供了組織保障。

二、及時(shí)印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料

我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個(gè)公務(wù)員購(gòu)置了《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》，同時(shí)，將“四項(xiàng)制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)材料印發(fā)給各股室，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”奠定了良好基礎(chǔ)。

三、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)

按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則，我局多次組織學(xué)習(xí)。4月28日，我局召開了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)員及工作部署大會(huì)，會(huì)議通過學(xué)習(xí)省政府制定的“四項(xiàng)制度”，學(xué)習(xí)了4月22日縣委政府動(dòng)員會(huì)議精神,根據(jù)部門實(shí)際，提出了五個(gè)方面的要求，即：要充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施“四項(xiàng)制度”決策的重大意義，切實(shí)提高貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)真學(xué)深學(xué)透“四項(xiàng)制度”，切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”、遵守“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行“四項(xiàng)制度”；要對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)提出明確要求，切實(shí)確保“四項(xiàng)制度”執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效；要有專人主抓這項(xiàng)工作，安排專人承辦具體事項(xiàng)，以便迅速啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；要結(jié)合工作職能和職責(zé)，制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，要在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。4月26日下午,按縣委政府的要求，局機(jī)關(guān)5名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部參與在縣委黨校“四項(xiàng)制度”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在6月底全局干部職工共計(jì)撰寫了學(xué)習(xí)服務(wù)承諾等“四項(xiàng)制度”心得體會(huì)文章17篇。6月4日，局機(jī)關(guān)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議研究，對(duì)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化；并提出我局要貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，要解決好以下五個(gè)問題：一是要理清部門和股室的職責(zé)，解決好“做什么”的問題；二是要擬定崗位職責(zé)，解決好“誰(shuí)做什么”的問題；三要建立完善相關(guān)制度，解決好“怎么做”的問題；四要對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)作明確，解決好“怎樣監(jiān)督”的問題；五要制定考核辦法，做好考核工作，解決好“如何問責(zé)”的問題。通過多次的傳達(dá)學(xué)習(xí)，我局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，公務(wù)員推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。7月8日全體公務(wù)員按縣勞動(dòng)人事部門《關(guān)于組織我縣行政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行服務(wù)承諾內(nèi)容考試的通知》要求，由局機(jī)關(guān)自行命題，紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)閱卷，組織了局機(jī)關(guān)17名公務(wù)員（含參公管理人員）服務(wù)承諾等“四項(xiàng)”制度的培訓(xùn)考試，通過此次考試，局機(jī)關(guān)干部對(duì)推行“四項(xiàng)制度”的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，基本知曉服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度，自覺兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

四、采取多種形式，確保“四項(xiàng)制度”有效落實(shí)

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決現(xiàn)實(shí)問題，全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，我局結(jié)合部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，制定和出臺(tái)適合本單位、本部門貫徹“四項(xiàng)制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”引向深入。

（一）是及時(shí)制定實(shí)施方案

按照《縣人民政府關(guān)于實(shí)施服務(wù)承諾等“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的要求，我局及時(shí)研究制定了《xx縣安監(jiān)局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施方案》和《xx縣安監(jiān)局服務(wù)承諾制》、《xx縣安監(jiān)局首問責(zé)任制》、《xx縣安監(jiān)局限時(shí)辦結(jié)制》三個(gè)制度，并上了墻。

（二）是及時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行梳理和修訂

對(duì)照“四項(xiàng)制度”的要求，我局明確專人負(fù)責(zé)，目前正按照《安全生產(chǎn)法》對(duì)《xx縣安監(jiān)局行政許可告知書（試行）》等相關(guān)工作制度作進(jìn)一步的修改和完善，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項(xiàng)政策規(guī)定、制度進(jìn)行清理。

（三）是對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理

成立了局機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)局機(jī)關(guān)行政審批所有項(xiàng)目進(jìn)行了清理，尤其對(duì)行政審批辦證進(jìn)行了重點(diǎn)清理，全局共涉及行政審批辦證項(xiàng)目共八項(xiàng)，其中有七項(xiàng)屬省、市安監(jiān)局審批辦證，我局只負(fù)責(zé)初審，初審程序合理、時(shí)限明確，服務(wù)到位。余下一項(xiàng)是煙花爆竹零售點(diǎn)的審批辦證是由我局進(jìn)行，其收費(fèi)恰當(dāng)合理。

（四）是加大公示制度，擴(kuò)大宣傳范圍

按照實(shí)施“四項(xiàng)制度”的要求，局長(zhǎng)張濤在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾，我局將“四項(xiàng)制度”及相關(guān)背景材料在政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，同時(shí)在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置“四項(xiàng)制度”宣傳欄，將行政審批項(xiàng)目、程序、時(shí)限等相關(guān)信息進(jìn)行公示和張貼。

（五）是進(jìn)行工作任務(wù)分解

按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項(xiàng)分解到各股室，明確責(zé)任主體。擬定崗位職責(zé)、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、問責(zé)事項(xiàng)等內(nèi)容。

（六）是統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌

將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)、聯(lián)系電話等在縣政府網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行公示，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

（七）是局機(jī)關(guān)制定了《xx縣安監(jiān)局實(shí)施四項(xiàng)制度責(zé)任書》

明確具體落實(shí)四項(xiàng)制度條款，對(duì)違反條款的干部職明確處罰要求，由局長(zhǎng)代表局機(jī)關(guān)與股室長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，一般干部職工對(duì)股室長(zhǎng)負(fù)責(zé)。建立了有效的約束機(jī)制，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變以及四項(xiàng)制度的落實(shí)。

（八）是建立行政審查會(huì)議制度

在原有會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，建立了行政審查會(huì)議制度，制定了行政審查會(huì)議辦法，規(guī)范了會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)范圍、時(shí)間，提高辦事時(shí)效。

五、以貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”為保障，促進(jìn)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)中心工作

今年市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)18人，截止12月20日，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡11人，直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元，占市政府下達(dá)指標(biāo)的61%。與去年同期相比，事故起數(shù)少6起，下降60%；死亡人數(shù)少3人，下降21.5%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加251.74萬(wàn)元，上升74.1%；從事故級(jí)別來(lái)劃分，發(fā)生較大事故2起（4.23事故、9.09事故），死亡8人；發(fā)生一般事故2起，死亡3人；從行業(yè)上來(lái)劃分，煤礦事故1起，死亡5人；非煤礦山事故2起，死亡4人；重點(diǎn)工程建設(shè)事故1起，死亡2人。總的安全形勢(shì)趨于平穩(wěn)，安全生產(chǎn)工作為構(gòu)建“和諧彝良”、“平安彝良”作出的努力。2008年，局機(jī)關(guān)開展的“百日安全隱患排查治理工作”、“六月安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”、“行政執(zhí)法工作”、“綜合維穩(wěn)工作”、“黨建工作”等均受到市安監(jiān)局以及縣委政府表彰。

總之，在縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的周密部署和強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，我局高度重視此項(xiàng)工作，正確處理本部門本單位自身業(yè)務(wù)工作與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作的關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)地開展了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”各階段工作任務(wù)。但是，很多工作剛剛啟動(dòng)，相關(guān)配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，我們將按照“四項(xiàng)制度”的要求，按步驟按計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，并務(wù)求取得顯著成效，通過開展實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，努力把縣安監(jiān)局建設(shè)成為責(zé)任型、服務(wù)型、效能型并讓人民滿意的機(jī)關(guān)。

六、2009年工作打算

省政府行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”，是省政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)；是我省強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措；是規(guī)范和監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，進(jìn)一步提高依法行政、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政監(jiān)督能力，建設(shè)服務(wù)型政府的重要保證。2009年，我局將按全縣深入貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”總體安排部署，進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分發(fā)揮我局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。同時(shí)，要各股室要盡快擬定本股室崗位職責(zé)，完善和制定工作職責(zé)、辦事流程，及時(shí)對(duì)外開展工作。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳

要安排專門時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)《決定》和《辦法》，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和背景材料，切實(shí)掌握實(shí)行領(lǐng)會(huì)“四項(xiàng)制度”的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保四項(xiàng)制度的正確實(shí)施。

三要盡快進(jìn)一步向社會(huì)公布服務(wù)承諾事項(xiàng)

按照“四項(xiàng)制度”的要求和時(shí)限，認(rèn)真梳理修定完善我局服務(wù)承諾事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等）給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會(huì)各界公布，以便社會(huì)各界知曉我局工作職能，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。

四要切實(shí)改進(jìn)以行政許可為重點(diǎn)的行政行為