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社會主義核心價值觀是對中華民族精神的發展傳承，是共圓偉大“中國夢”的精神支柱。準確理解和把握社會主義核心價值觀引領下的司法行政人民警察道德體系的科學內涵，著力構建司法行政人民警察職業道德體系，對于提升民警隊伍政治素質，實現隊伍建設專業化具有重大現實意義。

 

一、相關概念厘定

 

(一)社會主義核心價值觀

 

1.價值觀和核心價值觀

 

價值觀是指人們在認識各種具體事物價值的基礎上，形成的對事物價值的總的看法和根本觀點。核心價值觀是一個時代、一個國家或民族價值體系中最本質、最具決定性作用的價值觀，它在價值體系中居于主導地位，表現出一定的精神文化追求和基本價值理念。

 

2.社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀

 

社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

 

社會主義核心價值觀概括為“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”三句話24字。它根植于博大精深的中國傳統文化，涵蓋了自強不息的奮斗精神、“仁義禮智信”的道德準則、“和合”發展理念和天下為公的大同思想。借鑒了西方現代文明中追求自由平等、個人價值思想，包容了保障人權、強調法制、追求民主、注重人的價值等合理性成分。

 

(二)司法行政民警職業道德體系

 

1.道德。道德(morality)一詞，由來已久。在西方文化中指一定區域的風俗、習慣以及個人的性格、品行等。當代意指，一定社會或國家基于人性完善和社會發展秩序的要求，而認可和倡導的思想內容。

 

2.職業道德。職業道德，就是在一定社會下的道德原則和行為規范在職業生活中和職業關系中的具體體現，是某種職業范圍內思想層面的要求。

 

3.司法行政民警職業道德體系。司法行政民警職業道德體系是指司法行政民警在工作中應該遵守的，以內心信念和社會輿論來維系的，調整司法行政民警各種職業關系的行為規范以及司法行政民警個人在工作中表現出來的道德品質狀況。

 

二、司法行政民警職業道德體系內涵解析

 

司法行政民警職業道德體系是社會主義職業道德體系的一個組成部分，以責任、忠誠、公正、奉獻、廉潔、開拓為主體內容，從根本上反映著司法行政民警的職業特性、光榮使命和價值追求，是司法行政系統的優良傳統、時展要求和民警價值追求的有機統一，是對社會主義核心價值觀、政法干警核心價值觀的高度凝練和集中表達，對司法行政民警的理想信念、思想道德和職業行為起著指導和約束作用。

 

責任是第一要義，是司法行政工作發展推進的載體，是唯獨存在于上帝和鄰舍的約束中的人的自由，責任文化是警營文化的亮麗風景線。責任有兩層含義，一是指工作任務的正向布置，如崗位責任;二是指沒有做好分內的工作的否定評價，承擔的不利后果或強制性任務，如追究責任。責任可從三方面解析：一是要珍惜工作，愛崗敬業，立志崗位成才;二是要勇于擔當，銳意創新，提升工作境界;三是要居安思危，抓好末端，保障場所穩定。

 

忠誠是立警之本，是人民警察最基本、最重要的職業素質和道德標準。司法行政民警作為人民警察，忠誠就是要忠誠于黨、忠誠于法律、忠誠于事業、忠誠于人民;作為社會公民，忠誠就是要培養愛國主義情操，提升社會公德;作為家庭成員，忠誠就是要發揚中華民族傳統美德，完善提升個人“私德”。

 

公正是法治靈魂，是社會主義法治的價值追求，是司法行政民警對抗陰暗面的精神動力，從事教育矯治正義之舉的內驅力。堅持公正、法治、人權是司法行政工作的生命線。公正要求理性、平和、文明、規范執法，最大限度地維護執法對象的合法權益，維護法律制度的嚴肅性，把保障安全與保護人權、提升效率與實現公正、執法形式與執法目的結合起來，形成強大的執法公信力，努力實現和維護公平正義。

 

奉獻是精彩成就，經營司法行政事業不是靠新奇的激情而是靠鍥而不舍的堅守和累積，“燃燒自己，照亮別人”的“紅燭精神”是奉獻精神代表，是指將責任外的實物、勞動、智力成果等真誠、自愿、無償地送給尊敬的人或集體的行為。奉獻精神包含著不同層次的高尚情操，主要體現為以下三個方面：一是先人后己，先公后私;二是淡泊名利，甘為人梯;三是甘于平凡，勤耕不輟。

 

廉潔是免疫保障，是法律工作者的安身立命之本，承載了民眾對法治事業的深切關注和殷切期待，是司法行政向社會延伸、爭取社會支持的必然要求，是司法行政系統對自我角色品格作風和道德形象塑造的必備版圖。廉潔就是要增強自省、自律、自治能力，時刻牢記身份，抵制各種消極思潮的侵襲，自覺遵守法律法規制度，將自身成長與事業發展相統一，有的放矢地解決自身問題，在程序制度框架內面對個人利益得失。

 

開拓是動力源泉，是司法行政工作“防范風險、服務發展、破解難題、補齊短板”的精神支柱。開拓就是倡導積極進取、開拓創新的精神，面對各種新問題、新情況，深入分析掌握問題本質，積極開拓視野和思路，不斷創新工作理念和工作方法。

 

三、結語

 

當前，司法行政民警隊伍的思想政治、知識構成、人文素養、作風狀況等方面情況都有了明顯進步，不過面臨新的形勢、任務和要求，民警職業道德體系仍存在很多不適應情況。加強社會主義核心價值觀引領下的司法行政人民警察道德體系體系建設，有利于凝聚形成價值共識，有利于增強職業認同感、歸屬感，有利于推進民警個人全面自由發展，從根本上推動司法行政工作轉型升級。

 

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社會主義核心價值觀（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善）24字的內容，豐富和發展了社會主義法治建設的價值追求，使法律理念不僅閃耀著道德的光輝，而且詮釋著先進的治國方略。

培育和踐行社會主義核心價值觀旨在構筑社會成員共同的思想道德基礎。社會共同的道德意志和價值取向也是法律運行的前提。法律規范必須關注人們的道德取向、道德風俗、道德習慣等因素，以人們所能接受的道德規范為基礎，集中體現人們的利益和愿望。盡管法律和道德不能相互混淆，但法律也與道德規范密切相關，失去道德價值就等于失去了判斷法律善惡的標準。因此，德法并重成為重要的治國理念。

社會主義法治的前提條件是有可遵循的良法。從根本上講，法律所體現的精神是社會的公正和道義，而公平、正義、仁愛等是道德發展的歷史繼承性和人類社會共同利益需求決定了的共同的原則性規范，是道德精神的最直接的體現。公平、正義等之所以從一種道德原則直接演化為法律精神，是因為它們在實踐中是最基本卻又是最現實的為公眾普遍接受的道德原則。從這個意義上講，把社會主義核心價值觀融入社會法治化建設中是具有極大進步意義的。

培育和踐行社會主義核心價值觀與科學立法

從立法層面講，在近現代的文明國家中，越來越多的道德規范被納入到社會的法律體系之中。各級人大和政府在制定法律法規的過程中，要以社會主義核心價值觀為出發點和歸宿，使關乎國家發展的價值目標、社會進步的價值取向和個人成長的價值準則成為法律法規的應有之義，以法律的權威使社會主義核心價值觀從理念到精神在社會關系中加以滲透，不斷健全和完善中國特色社會主義法律體系。這不僅是時代的要求，也符合法律自身的規律，進而使我國法律文化建設的面貌煥然一新。

從法治環境來講，法治環境是全社會主張法律主治、依法而治所形成的特定意義上的社會環境。其立足點首先在于提供依法治理環境的法律依據，做到有法可依；其次在于營造社會公平正義的社會氛圍。法治環境的優劣，體現了維護社會文明進步的制度化管理程度和水平。法治環境的出發點與歸宿都是公民權利的維護與公民權利環境的改善。法治環境的衡量尺度很多，但以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，無疑成為評價法治環境優劣的重要標準，這也是從社會主義核心價值觀與法治理念的密切邏輯關系中得出的基本判斷。

培育和踐行社會主義核心價值觀與嚴格執法

狹義的執法是指國家行政機關執行法律的活動，也稱行政執法。行政機關工作人員的道德水平通過工作不同程度地涉及國家及國家各階層的利益。其手中掌握著一定的權力；面對各行各業的人財物，涉及社會生活的多方面；擔負著公共職責的政府行為，代表著國家和政府的形象。對于執法者的道德要求當然要高于其他一般職業道德的要求，并且有著豐富的內涵。

從根本上講，執法者的道德是他率和自律的統一。第一，掌權為公，用權為民。執法者要把手中掌握的權力看成是為人民服務的機會，把行使權力作為為人民服務的責任和方式。第二，發揚民主。執法者應牢固樹立最充分地保障人民行使民利、保障人民當家作主的道德觀念。第三，廉潔自律。執法者廉潔自律、克己奉公的行為是體現國家和政府良好道德形象的一個突出方面，也是法治健康發展的保障。因此，當前乃至今后相當長的時間要加強執法隊伍的建設，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

培育和踐行社會主義核心價值觀與全民守法

守法是社會認知并實踐法律的一種現實性活動。法律要維護社會秩序、實現社會自由平等公正、保證公民的權利等，不是靠法律文件本身，而是法律文化中規定的行為規則在人們活動中的具體化。這種具體落實的有效性表現為權利被享用，義務被履行，禁令被遵守。

社會主義法治需要以社會主義核心價值觀為支撐，需要通過主體的價值觀念、道德認知和建立在這種基礎上的行為的自律來起作用。道德以其強烈的情感色彩影響著人們對外部世界的感知，制約著人們對自身行為的選擇，抑制著人們心中的私念。道德對人的行為的調節具有廣泛性和持久性，一個社會如果沒有責任感、義務感等基本的道德心理做保證，那么該社會的法治就成為不可能。所以，用社會主義核心價值觀武裝公民的頭腦，使富強民主的家國情懷、公正法治的社會愿景、誠信友善的交往原則成為每個公民自覺的價值追求，為維護社會和諧穩定提供精神動力。

培育和踐行社會主義核心價值觀與公正司法

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黨的十報告中強調“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”[1]，這三個倡導的內容是社會主義核心價值體系的內核，凝聚著中華民族偉大復興的中國夢。其中“自由、平等、公正、法治”是社會層面的價值追求，是對中國特色社會主義的基本社會屬性的宏觀概括，“法治” 作為社會主義核心價值觀的有機構成，以社會層面價值追求中的壓軸順序出場，加上前段時間以依法治國為主題的十八屆四中全會的召開，其重要性更加凸顯，全民將更多的目光投向法治，掀起了一片法治熱。本文對社會主義核心價值觀中的法治的內涵、必要性、實現路徑作一思考，投入全民的法治熱潮，表達自己的粗淺看法。

一、法治的內涵探討

“法治”由“法”和“治”構成，所謂的法是指良法、善法，“治”是社會管理，是一種自治。[2]法律是治國之重器，良法是善治之前提。所謂的良法是一種價值判斷之后的法，這種價值判斷指符合人民根本利益，合乎正義，合乎道德，合乎自由、民主、平等的價值原則。除此之外，良法還要做到完善、完備。有良法也就做到了有法可依，保證了法律本身的權威，這是法治的前提。但是如何做到“治”，而且是“善治”，這就強調正確認識“治”，“治”是一種對社會的管理，而非一種統治，是一種自治而非他治。所謂社會管理，強調治者和被治者雙方地位平等，而非像我國古代的帝王統治臣民的居高臨下，所謂“自治”是說被治者參與了治理過程，而非排斥于治理過程之外。但是這并不是說法治單純指依照良法進行社會管理，還有雙方遵循的法治中所蘊含的自由、民主、平等的價值。由此可見法治指治者和被治者秉持自由、民主、平等的理念，同時參與社會管理。

二、對在我國推行法治的必要性探討

在我國實行法治有其深切的必要性。其一，就法治與民主的關系而言，法治為民主保駕護航，是民主的保障。一方面，只有實行法治，才能保障人民當家作主，只有在法治的氛圍中，少數服從多數的決策原則方能成為可能。另一方面，唯有實行法治，方能使民主秩序得以維護，因為法大于權，在法律面前人人平等，不因身份不同而有差別，這就使得民主秩序井然有序，避免越法的行為產生。當然，民主是法治的前提，由于篇幅有限，不加贅述。其二，就社會主義核心價值觀的三個層面的內在關系而言，實現包括法治在內的價值目標為國家的繁榮富強，民主，和諧奠定了社會政治基礎，也為公民個人層面價值目標的實現提供了良好的社會政治環境。其三，就我國當前的經濟體制而言，我們實行的是社會主義市場經濟，它的健康發展需要法治為其提供前提和基礎。試想，一個不講法治，只求利益的經濟體制必將混亂不堪，法治是市場經濟之必須，唯有如此，我國經濟保持平穩健康發展才能成為可能。其四，就實現中華民族的偉大復興的歷史重任而言，法治是我們的必然選擇。一個社會要想穩定、健康、安寧、百姓安居樂業，法治是必不可少的，只有這樣，才有希望實現偉大復興的中國夢。

三、對在我國實現法治的路徑探討

關于法治的實現路徑，我認為可以從以下幾方面考慮。首先，第一，完善中國特色社會主義法律體系，做到有良法可依。如前所述，良法是善治之前提，要想真正實現法治中國，必須完善我國的法律體系。雖然在2010年，我們政府宣布已經建立了一套中國特色社會主義法律體系，但是這并不意味著我國的立法工作達到爐火純青的地步。我國的法治建設還遠遠不能滿足社會主義市場經濟的發展和改革開放與社會主義現代化建設的內在需要，不能實現“把權力關進制度的籠子里”，真正為人民謀福利。因此必須堅持完善法律體系。第二，加強制度建設和執法監督，做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”。十八屆四中全會提出的總目標是建設社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。其中，中國特色社會主義法治體系是包括規范、實施、監督、保障以及黨內法規等五個方面在內的治理體系。其中的規范體系和黨內法規體系是上一點講的“有法可依”，實施、監督、保障體系是此點中的“有法必依，執法必嚴，違法必究”。制度是法治的保障，執法必須受到監督。第三、加強法治宣傳教育，營造遵紀守法的良好氛圍，使法治信仰蔚然成風。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，正如伯爾曼在《法律與宗教》中所說，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設?！盵3]必須在全社會營造知法、守法、懂法、用法的良好氛圍，使社會成員認同法律，產生對法律的敬重感，實踐法律規則和法治精神，進而產生法律情感，產生對法律的信仰。試想，在一個人人認同法律、信仰法律的社會，我們的法治國家，法治政府，法治社會也就指日可待了。（作者單位：華中師范大學）

參考文獻：

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其二，互聯網是青少年核心價值觀培育面臨的“最大變量”。當下，網絡已經成為青少年學習、生活、娛樂的新空間，成為青少年日常生活中不可缺少的一部分。所以，如何搶占互聯網的高地，把握青少年網絡學習、生活、交流的主陣地，占領青少年價值觀培育的新高地，成為擺在我們面前的一個巨大難題。強調：“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”西方一直將思想特別活躍的青少年看作是爭奪黨心民心“軟戰爭”較量的重點，這對我們的工作具有一定的啟示?；ヂ摼W現在已經成為“最大變量”，如果稍有不慎，我們就會失去青少年核心價值觀培育的主動權，失去青少年核心價值觀培育的制高點。所以，加強網絡環境下青少年思想政治教育和引導是當下青少年工作最為嚴峻的挑戰，如果廣大的教師、家長不能及時跟進青少年的網絡生活，不能有“新的制勝武器”，就難以占據主動。

其三，網絡是一個影響青少年核心價值觀形成的復雜環境。隨著以互聯網為基礎的各種新興媒體、各種終端APP的開發和運用越來越快速和便捷，青少年不僅可以通過這些新媒體順利獲取各種新聞資訊，還可以方便地進行網上學習、網上購物和網上娛樂。但是，在我們身邊，不乏青少年因為網絡游戲成癮導致的心理障礙、人格分裂、價值觀扭曲，甚至走上犯罪道路；不乏有青少年因為不當的網戀、網貸，導致自殺或他殺；也不乏有青少年在網上涉黃、涉毒、涉賭，這些都說明網絡是一把“雙刃劍”，它既可以成為促進青少年身心成長的工具，也可以成為影響青少年核心價值觀形成的“毒素”。因此，必須加以正視和引領，給青少年健康成長營造一個風清氣正的網絡空間。

面對這些挑戰，我們必須清醒地認識到：青少年是國家建設的生力軍和接班人，加強互聯網環境下青少年核心價值觀的研究和培育工作，是一項非常重要的工作。隨著網絡應用的不斷豐富和發展，網絡本身產生了海量數據。利用特定的算法對這些海量信息進行分析，揭示其中隱藏的規律和趨勢，是大數據技術的價值所在。大數據技術為解決現代網絡環境下青少年思想道德建設提供了可能性和良好的契機。為此，我們應該根據網絡環境下青少年核心價值觀培育面臨的問題和挑戰，積極利用最新的大數據思維和手段，促進青少年的社會主義核心價值觀的培育工作。

其一，迎接大數據新曙光，發掘青少年核心價值觀培育的“藍海”。大數據被譽為信息時代的“藍?！薄拔磥砩鐣氖汀薄摆A得新世紀的曙光”。美、日、英等國近年來紛紛推出大數據國家戰略，以期掌握未來國際競爭制勝的“殺手锏”。我國對此也高度重視，黨的十八屆五中全會正式提出了大數據國家戰略，這就為青少年核心價值觀培育提供了前所未有的戰略契機。指出：“要解決好‘本領恐慌’問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。”為此，要將大數據的理論和方法創造性地運用到青少年核心價值觀培育之中，以增強新形勢下青少年核心價值觀的培育成效。

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價值的主體只能是人，任何價值都是相對于人的價值、滿足于人的需要而言的，在此意義上，價值觀是人對價值的根本立場和看法所作出的反映。價值觀是人們對社會存在的反映，社會環境對價值觀的形成有著重要的影響，當人們處于理想與現實、傳統與現代、個體與群體沖突中時，有時難于堅持自己的原則，守住自己的底線，價值取向和價值標準也隨之產生動搖。

“法律與權力的沖突”對司法行政干部培育與踐行社會主義核心價值觀的影響。我國長期以來是一個以“人治”為主的社會，“權大于法”是中國典型的傳統政治文化。而社會主義核心價值觀中倡導的“法治”，要求我們依法行政、依法辦事，弘揚法治精神。有人戲言，“法，就是領導的看法”，在現實生活中“權大于法”的現象比比皆是。雖然我國提出了依法治國、建立法治國家的的治國方略，并且不斷制定完善了一系列法律法規，但實際上法律的權威沒有真正樹立起來，法律作用沒有得到充分的發揮。不少基層司法行政干部在“法律與權力沖突”中，往往缺少維護法律的勇氣，容易屈從于權勢的壓力，最終放棄法律原則而去迎合權力。

“官本位”思想對司法行政干部培育與踐行社會主義核心價值觀的影響。在“官本位”思想的影響下，基層司法行政干部容易孳生和衙門作風，容易生成“我上民下”、“我智民愚”、“我說民從”的潛意識，對于培養和踐行社會主義核心價值觀，尤其是對 “平等”、“法治”價值觀的培育與踐行帶來較大的阻力和負面影響。在“官本位”思想的影響下，有的基層司法行政干部往往缺乏干事創業的決心，一心想著早日升官發財，這對于培養和踐行社會主義核心價值觀極為不利。

社會主義核心價值觀只有被正確認識和理解，才能成為思想上的自覺和行動上的追求；只有建立健全相應保障機制，才能在工作實踐中得到充分體現，從而達到推進事業發展的目的。

培育與踐行社會主義核心價值觀要內化于心。作為一名司法行政干部要立足崗位、結合自己的工作職責培育與踐行社會主義核心價值觀，尤其是要樹立“公正”、 “法治”意識，讓“公正”、“法治”等價值觀根植于基層司法行政干部靈魂深處，內化于心。筆者在工作中曾經遇到這樣一個案例，大致情況是這樣的，在20多年前，有一城鎮居民甲在全南縣一鄉鎮的農村購買了農民乙的一塊宅基地，并簽訂了協議書。20年后即2013年底，該農民乙將城鎮居民甲到法院，要求法院判決協議無效。法院開庭審理后，依法作出了協議無效的判決。法院判決后，大家眾說紛紜，有認為農民乙不講誠信的，有認為法院判決是公正的。如果拋開法律來說，農民乙確有背信棄義之嫌，但果真如此嗎？農民乙的宅基地屬于集體土地，法律對農村宅基地的轉讓有嚴格的限制，其中有“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的禁止性規定。我們應當在法律框架內講“誠信”，對違法的事或行為講誠信，是我們法治信仰缺失的表現。我們作為一名基層司法行政干部如果沒有法治精神，沒有正確的價值判斷，也人云亦云，我們在處理到類似案子時，恐怕會束手無策。

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中圖分類號 R542.22 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）18-0033-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.18.019

急性心肌梗死（AMI）為心血管常見多發疾病。據相關統計報道，AMI病死率高達30%以上，且并發惡性心律失常的比例達10%～40%，24 h內可能升至73%左右[1]。AMI并發惡性心律失常病情危重，猝死率高，治療難度大。因此，對于AMI患者而言，降低惡性心律失常發生率對提高生存率，減少死亡，促進預后有著重要的臨床意義[2]。本研究以倍他樂克、可達龍、門冬氨酸鉀鎂三聯療法治療急性心肌梗死并發惡性心律失常，取得良好效果，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

隨機選取2012年8月-2014年8月在筆者所在醫院住院治療的78例急性心肌梗死并發心律失?；颊咦鳛檠芯繉ο?，診斷符合WHO關于AMI相關標準，并經心電圖、心肌酶學等檢測證實，排除嚴重低血壓、腎功能衰竭等患者。隨機分為研究組40例和對照組38例。其中研究組男23例，女17例；年齡55～72歲，平均（64.4±3.5）歲；梗死部位：前壁15例，廣泛前壁12例，下壁+前壁8例，下壁并右心室5例；NYHA分級：Ⅰ級15例，Ⅱ級20例，Ⅲ級5例。對照組男25例，女13例；年齡56～73歲，平均（62.7±3.4）歲。梗死部位：前壁16例，廣泛前壁9例，下壁+前壁7例，下壁并右心室6例；NYHA分級：Ⅰ級17例，Ⅱ級16例，Ⅲ級5例。兩組年齡、性別、梗死部位、NYHA分級等一般資料比較差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 常規治療 全部患者入院后均給予吸氧、鎮靜、擴冠、溶栓、抗凝等基礎治療，同時給予日常生活習慣干預。開展心血管疾?。òˋMI）健康宣教，糾正其不良生活習慣，包括睡眠、飲食、情志等違背心血管疾病常識的習慣。注意臥床休息，確保充足的睡眠；形成良好的作息時間，在醫生指導下建立與心血管疾病相適應的飲食方式，必要時建立每日食譜，堅持少吃多餐，以清淡為宜。在以上基礎上，待病情平穩后堅持運動，有規律的運動，如太極、慢跑等，以不自覺疲勞為宜。

1.2.2 對照組 在常規治療基礎上加用倍他樂克，初期采取心電監護下靜脈注射5 mg倍他樂克，滴速控制為1 mg/min，直至出現偶發性室性早搏或轉復為竇性心律時停止給藥。待血流動力學穩定后口服倍他樂克，劑量維持在12.5～25.0 mg，視病情緩解狀況調整劑量，1次/d。

1.2.3 研究組 在對照組基礎上聯用可達龍450 mg、門冬氨酸鉀40 ml，溶于5%葡萄糖250 ml持續靜脈滴注，滴速控制為15滴/min，1次/d。兩組均為4周一療程。

1.3 觀察指標

（1）對比兩組治療前與治療后24 h心室率改善情況；（2）治療效果及病死率；（3）心源性事件發生情況，包括再發心律失常、心力衰竭、心源性休克等。

1.4 療效判定標準

綜合治療后按照癥狀改善情況、室性期前收縮或心動過速出現頻率等將療效分為顯效、有效和無效，顯效：室性早搏減少≥90%，短陣室性心動過速完全消失或≥90%，NYHA改善Ⅱ級或恢復至Ⅰ級；有效：室性早搏減少≥70%，成對室性早搏減少≥80%，NYHA改善達Ⅰ級；無效：癥狀、體征未見改善，成對室性早搏、短陣室性心動過速頻發。總有效率=顯效率+有效率。

1.5 統計學處理

應用SPSS 16.0統計軟件建立數據庫并作數據分析，計量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數資料采用率（%）表示，比較采用字2檢驗，以P

2 結果

2.1 兩組治療前后心室率改善情況比較

兩組治療前心室率比較差異無統計學意義（P>0.05），治療后24 h兩組心室率均低于治療前，且研究組低于對照組，差異均有統計學意義（P

2.2 兩組臨床療效比較

研究組總有效率92.5%，對照組為76.3%，研究組總有效率明顯高于對照組，差異有統計學意義（字2=-11.42，P

2.3 兩組心源性事件發生情況比較

隨訪1年，研究組發生心源性事件5例，發生率12.5%，其中心力衰竭2例，心源性休克2例，再次心律失常1例；死亡1例，系心功能衰竭所致，存活率97.5%；對照組發生心源性事件9例，發生率23.7%，其中心力衰竭3例，再發心律失常2例，心源性休克2例，心絞痛2例；死亡3例，存活率92.1%。研究組心源性事件發生率低于對照組，差異有統計學意義（P0.05）。

3 討論

急性心肌梗死狀態下，患者由于心肌細胞電不穩定性及過度交感興奮等影響，極易引起不同程度的心律失常[3]。據相關報道，AMI起病1～2周內，75%以上患者會出現心律失常，其中尤以24 h發生率最高，且患者陸續出現昏厥、休克等不良反應。心律失常表現中，又以室性早搏、室性心動過速和室顫等最為普遍，這也構成AMI患者死亡的主要原因之一[4-5]。對于AMI并發惡性心律失?；颊撸酝R床主要將利多卡因作為首選藥物，該藥可選擇性地對抗室性心律失常，對AMI并發惡性心律失常有確切的效果。不過近來研究發現，利多卡因用藥后風險有所增加，特別是會誘導完全性房室傳導阻滯，且易增加心臟停搏的發生率，長期效果并不理想。

β受體阻滯劑是面向心肌梗死的預防性藥物，對AMI并發心律失常有獨特的效果。倍他樂克作為典型的β1受體阻滯劑，能有效阻斷交感-腎上腺素系統，減少心肌耗氧量，縮小梗死面積，長遠服用可明顯抑制心肌梗死發生率，還可減少AMI后再梗塞，從而減少死亡，改善預后。目前，倍他樂克廣泛應用于室性心律失常治療，效果受到肯定。國內外大量資料證實，倍他樂克對減少AMI患者急性期心源性猝死，進而降低心源性事件發生率和死亡率有確切的效果[6-7]。近年來，不斷有新研究將AMI后心律失常發作的病因指向低鉀、鎂因素，認為低鉀、鎂是造成AMI后心律失常發作甚至死亡的重要原因之一?；诖朔治觯T冬氨酸鉀鎂作為門冬氨酸鉀鹽與鎂鹽的混合物，或對治療室性心律失常有一定的效果。研究發現，門冬氨酸鉀鎂與細胞有高度親和力，溶劑穿入細胞內部刺激細胞內鉀離子濃度上升，并消解鉀外滲，從而抑制尖端扭轉型室性心動過速發生。同時還能提高鎂離子濃度以激活ATP酶，促進ATP代謝，加強鈉鉀泵功能，使復極恢復到極化狀態，維持心肌收縮，降低心肌耗氧量?？蛇_龍作用在于延長動作電位時間、復極時間和不應期，對心律失常具有高度對抗性，能減少心律失常所引起的心源性猝死，效果優于其他抗心律失常藥物[8]。本研究探討單用倍他樂克與倍他樂克、門冬氨酸鉀鎂、可達龍三藥聯合治療AMI后惡性心律失?；颊?，結果治療24 h后三藥聯合的研究組心室率下降幅度要明顯優于對照組，差異有統計學意義（P

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一、加強組織領導，切實提高思想認識加強組織領導，政法干警核心價值觀是“忠誠、為民、公正、廉潔”,這是黨和人民對政法機關、政法干警的時代要求。我們要把開展核心價值觀教育實踐活動作為推動科學發展的經常性動力，組織引導全縣司法行政系統在促進科學發展、履行工作職能上創先進、爭優秀。要把核心價值觀教育實踐活動作為促進和諧、創建平安的經常性保證，要履行好維護穩定第一責任，調解糾紛，化解民怨，協助黨委政府開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態，在保平安、促和諧中開展核心價值觀教育實踐活動。要把核心價值觀教育實踐活動作為服務群眾的經常性機制，主動回應人民群眾對司法工作的關切和期待，多辦實事、好事、群眾歡迎的事，為人民群眾提供細致周到的司法服務。全體司法行政干警要深刻認識到我縣經濟社會發展已經進入新時期新階段以及實現“崛起皖北”的目標任務，深刻認識開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動對于推進跨越式發展和長治久安所能發揮的重大作用，認真貫徹落縣兩會精神，緊密結合固鎮實際，切實解放思想，找準核心價值觀教育實踐活動的結合點，明確核心價值觀教育實踐活動的具體目標，提出切實可行、務實有效的措施，按照抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的要求，迅速行動，全面實施，穩步推進，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，通過卓有成效的工作，為促進固鎮縣“崛起皖北”提供公平公正的和諧環境。

二、把握關鍵環節，認真開展各項活動把握關鍵環節，認真開展各項活動開展各項開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在學習中、行動中、干事中。機關要行動起來，基層所也要行動起來，下面不行動，光是上面熱鬧，活動就失去了意義。教育實踐活動不是離開本職工作另搞一套，而是要求同志們把自身承擔的任務、從事的工作做得更好。要把教育實踐活動和日常工作融為一體。根據活動方案的安排，此次主題教育實踐活動從今年2月開始，到12月結束。共分動員部署、教育實踐、總結提高等三個階段，并重點組織開展大討論、下基層、大評查、大練兵、警示教育、形象展示等六個方面的活動。同時突出特色，體現實效。通過為期近一年的教育實踐活動，努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的司法隊伍，提高整體工作水平，做到“忠誠、為民、公正、廉潔”。在開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動中，局黨組將以加強思想教育、完善管理制度、抓好集中整頓、嚴明黨的紀律為重點，狠抓干警紀律作風，下決心解決少數干警紀律觀念淡薄、效率不高、執行力不強、創新本領欠缺等突出問題，堅決杜絕工作中存在的不公正、不廉潔、不作為和亂作為問題；要以充分發揮干警主觀能動性為基本途徑，著眼于工作的整體推進，結合年度總結評選活動，掀起爭創一流業績、爭當先鋒模范的熱潮，推進司法行政各項工作全面進步；要以健全完善競爭激勵機制為抓手，加強對干警履行崗位職責的考核評比，嚴格落實獎懲措施，獎勤罰懶，獎優罰劣，確保司法行政隊伍作風有新進步，精神面貌有大改觀，樹立司法行政隊伍的良好形象。

三、突出司法行政特色，務求做到“四個堅持”突出司法行政特色務求做到“四個堅持”做到司法行政干警作為服務經濟社會發展、推動社會管理創新、維護社會和諧穩定的主力軍,要努力成為政法干警核心價值觀的模范踐行者,把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀融入到隊伍建設的各個環節、體現在工作開展的方方面面,切實提升司法行政隊伍執法為民、服務為民的能力和水平。

1、堅持“三個至上”。忠誠是政法干警核心價值觀的根本要求,是司法行政干警的首要政治任務。司法行政干警要切實把思想和行動統一到中央精神和決策部署上來,始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識,始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、法在心中、正義在心中、人民在心中,帶頭維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威,堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策,確保司法行政隊伍永葆政治本色,永遠做黨和人民的忠誠衛士,切實肩負起中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的神圣使命。

篇（8）

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0059-02

一、青少年法治教育的基本內涵

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，它是指通過對公民進行有組織、有目的、有計劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹立依法治國，并以法律的規定來規范并用法治思想來指導自己行為的一種教育活動。依法治國的基礎性工作在法治教育，法治教育的基礎性工作在青少年法治教育。黨的十八屆四中全會提出，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起”，旗幟鮮明地把青少年法治教育放在突出重要的位置。青少年法治教育的主要目的就在于通過法治宣傳教育，使青少年理解自己所處的公民社會，并積極投身于其中，能夠敏銳地意識到法律與自身之間的相互影響關系，成為一個具有法治意識的公民，實現法律社會化的目標?？梢哉f，青少年法治教育的成效關系依法治國的深度性、有效性和持久性。

二、青少年法治精神培育與社會主義核心價值觀的關聯性

黨的十以來，就培育踐行社會主義核心價值觀多次做出重要論述，明確強{“要把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律法規”，通過法治建設來有效推進社會主義核心價值體系建設。雖然社會主義核心價值觀和青少年法治精神的培育在作用范圍上有所差異，但二者在思想來源、主要內容、功能目的等方面具有一定的內在一致性。

（一）從思想來源來看，中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化是其共同基礎

青少年法治精神的培育、社會主義核心價值觀的踐行，二者的目的均在于為青少年構建統一的精神家園，使青少年群體有共同的價值追求和精神導向，樹立起共同的精神信仰。青少年精神家園的建設，與其所處社會的特定傳統文化是緊密相聯的。在此過程中，中華民族幾千年累積沉淀的優秀文化和在社會主義現代化建設中形成的社會主義先進文化是培育和踐行青少年法治精神與社會主義核心價值觀的重要支點。

任何一個社會的核心價值體系都是以其民族優秀傳統文化為立足點和出發點的。中華文明源遠流長，中華優秀文化是所有炎黃子孫共有的精神家園，以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神逐漸演化、滲透成為普通民眾的生產生活方式、文化思維方式，為青少年精神家園的建設提供厚實的文化土壤。

同時，在中國特色社會主義現代化建設過程中，我們也逐漸形成了以為指導，以改革創新為核心的、具有時代精神的社會主義先進文化。社會主義先進文化既是社會主義核心價值觀的精神土壤，也是青少年法治精神培育的文化資源。

所以，社會主義核心價值觀體現了社會主義法治的精神，社會主義法治建設也能保障社會主義核心價值觀的培育和踐行，他們有著共同的思想淵源和精神目標。

（二）從主要內容上看，社會主義核心價值體系的內在蘊含了法治精神，二者存在整體與部分、包含與被包含的緊密關系

法治精神和社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的重要內容，都是青少年在特定人生階段創造、發展、認同的社會價值，其作用均在于引導青少年保持崇德重法的精神狀態和樂觀向上的人生態度，是塑造青少年正確世界觀、人生觀、價值觀的行為準則。二者各有側重，法治精神側重于從法治的社會功能、精神動力等方面為青少年提供相應的行為準則和行為規范。社會主義核心價值觀則從國家、社會、個人三個層次出發，總體闡明全體社會成員賴以生存發展的共同價值準則。其中，社會層面的法治價值是24字社會主義核心價值觀的出發點和落腳點，為青少年思想道德建設搭建了整體框架。從主要內容上看，社會主義法治精神的培育宗旨與社會主義核心價值在社會層面的價值追求有著高度的一致性，充分說明法治精神蘊含在社會主義核心價值觀之中。

（三）從功能目的上看，兩者都是社會主義精神文明建設的重要內容

法治精神和社會主義核心價值觀，一方面有利于提高青少年的價值判斷力，通過對青少年社會公德、職業道德和個人品德的培育，強化規則意識，樹立契約精神，砥勵蓬勃向上的個人品格；另一方面通過法制宣傳教育，著力培育社會主義法治文化，增強青少年的法治意識。法治精神和社會主義核心價值觀所共同倡導的價值追求，滿足了青少年對精神信仰的追求，指引青少年的生活實踐朝著正確的方向發展。

三、青少年教育與社會主義核心價值觀的有效融通

社會主義核心價值觀蘊藏著內在的法治精神，與建設社會主義法治體系全面契合，是社會主義法治建設價值力量的重要支點。培育和踐行社會主義核心價值觀和弘揚社會主義法治理念，二者相輔相成，互為表里，缺一不可，共同服務于社會主義法治國家建設的歷史進程中。一直以來，我國青少年的法治教育工作成績斐然，但與此同時，隨著社會環境的不斷變化和法治意識的不斷深入，青少年法治教育工作也出現了一系列不和諧的問題，弱化了法治教育工作的實際效用，阻礙了青少年群體法治意識的進一步加強和法律修養的進一步提高。因此，在社會主義核心價值觀視域下充分解析我國青少年法治教育工作中存在的矛盾和問題，并探索提出行之有效的化解方式，實現青少年法治教育與社會主義核心價值觀的有效對接融通，在現階段具有重要的時代意義和現實意義。當前，我們既要抓好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的基礎理論教育，又要落實好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的社會實踐教育。從理論與實踐兩個維度實現二者的有效融通，促使二者相互轉化，有效提高青少年群體對社會主義核心價值觀與社會主義法治建設的理解和把握。

1.充分融入學校教育體系，加強教師理論宣講與學生實踐養成的有機統一。社會主義核心價值觀和法治精神的培育與踐行是一個長期漸進的過程，其中理論知識的教育與學習是青少年學習法治知識的基礎階段，也是提高青少年法治水平，培育法治價值與法治精神的重要方式。在此階段，各級各類學校教師應將社會主義法治精神和核心價值觀充分有效地融入到各教學環節中，不斷創新教學方法，提升教學效果，以青少年學生喜聞樂見的形式來表達、宣講社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，并賦予其生動活潑的表現形式和入耳入腦的傳播效果，使其內化為廣大青少年的價值追求、外化為青少年的行為自覺。最后，要鼓勵青少年群體積極踐行社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，通過自身的實際行動去體會、感受社會主義核心價值觀與法治精神。進而提升青少年群體對社會主義核心價值觀和法治精神的價值認同，遵從生活實踐的邏輯，在日常生活及其社會活動中尋找支持和證明。

篇（9）

【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A

社會主義核心價值觀的培養，是應對社會風氣浮躁性、法律制度不健全性以及核心價值觀落實自覺性不夠等問題的核心手段。從國家治理能力和治理體系的現代化改革視角出發，反觀我國現階段對社會主義核心價值觀的培養方式及觀念，按照社會主義核心價值觀培養所需的自覺性、法律機制、社會機制、文化機制以及聯動機制等方面的現實情況來看，對照價值觀培養的預期要求還有所欠缺。最具代表性的則是價值觀培養落實方面的主客體自覺性不足，在社會浮躁風氣的影響下，各層面的落實方式多走表面化，法律制度尚未完善已經成為影響核心價值觀應用的主要障礙，但是考慮到此問題在現階段的徹底解決力度不強，因此，筆者建議從國家治理視域出發，嘗試調整核心價值觀的培養觀念和渠道，充分發揮民眾的主體作用和推動作用，由內而外、由上而下對培養渠道進行優化及調整。

核心價值觀培養過程中的障礙及原因

法律機制空缺與核心價值觀急需的矛盾性。盡管目前國家治理機制以“法治”為基本取向，但是缺乏健全的制度、法律的前提下，各類社會問題仍不能得到根本性的治理。作為社會主義意識形態的重要構成，社會主義核心價值觀的培養需要國家法制制度作為規范民眾行為的輔助。然而改革開放和社會主義市場經濟戰略發展的逐步深入，在引發利益格局和利益矛盾不斷變化的同時，無法保障遏制個人利益觀念的復蘇，在價值觀和價值主體意識日趨呈現多元化的當前，法律領域存在的執法不嚴、立法脫離實際、違法追究力度不強等問題，同樣導致社會各類丑陋現象的無法遏制。社會主義核心價值觀所倡導的和諧文明，在此種狀態下很容易造成社會價值觀念的混亂性，比如“尊老愛幼傳統美德”與“老人碰瓷訛詐”之間的矛盾。相比較道德對人行為和心態的約束，法律所具有的強制性會明晰社會價值取向，為傳統道德趨向下依靠自覺性約束的國人行為和思想，帶來具象化的行為準則，也正因為如此，急需完善的法律和制度保駕護航的社會主義核心價值觀，因法律缺位而導致相關理念無法深入人心，并外化為人類行動的規范。

落實積極性不足引發制度機制合力難以發揮。社會主義核心價值觀的培養以公共利益、市場原則及統一的認同掛念等為基礎，作為上下互動的運作過程，需要以社會主義轉型階段的意識形態變化為參考，因此并非某個人、某個部門的執行過程及成果，而是需要全社會、各個階層的共同參與。然而目前社會主義核心價值觀培養和落實的主體尚未意識到社會主義核心價值觀的重要性及價值，作為思想觀念領域的精神啟迪方式，社會主義核心價值觀并不能自發構建或傳遞，落實自覺性的不足、法律保障缺位、培訓機制在落小和落細等方面的不到位，均會導致社會主義核心價值觀建設無法保持其應有的活力和高效性。就本質而言，社會主義核心價值觀屬于根本的、全局的、長遠的機制，因此具有復雜性和長期性，一旦在落實中主客體均缺乏積極主動性、細致耐心性，則無法保障為社會主義核心價值觀系統工程，逐一構建起文化、政治、社會、經濟等層面的輿論引導機制、社會教育機制、實踐養成機制、道德建設機制、法律規范機制、體制保障機制、監督評價機制以及心理認同機制等?，F階段社會主義核心價值觀所需要的機制和培養制度相對零散，如現有機制和制度只能滿足其所在領域或部門的需要，尚未適應核心價值觀所需要的外化于行、內化于心的系統要求?；诖?，核心價值觀培養機制和制度無法形成合力并發揮應有優勢。

現階段核心價值觀的培養基礎

凝練核心價值內外延的理論認知。社會主義核心價值觀是社會主義道德規范、思想文化及意識形態的綜合體，作為社會主義國家公民道德、社會理念、國家精神的抽象概括，對其進行培養需要從內在信念層面出發，逐步向現實行為的規范化方向過渡，此過程以理論認知作為推動的動力支撐。理論認知對于社會主義核心價值觀的提煉，主要集中在三個方面：一是為什么需要提煉？二是如何提煉？三是結果如何？為什么需要提煉是核心價值觀價值和功能的凝練方式，如何提煉是核心價值觀培養思路和方法的輔助，而效果判斷方面則是社會主義核心價值觀效度和信度的應對結果。作為中國特色社會主義中心思想的培養基礎，在理論認知的輔助下，核心價值觀的內涵和外延、內容和形式、本質和表象、功能和架構等多個方面的關系都可以清晰界定。

核心價值觀作為核心價值觀體系的指針與靈魂，面對當前不斷完善的社會主義市場經濟、多元化發展的文化、全球化運作的經濟等所帶來的各類價值觀沖突，可作為全體成員統一價值認同、弱化各類思想差異和具體利益矛盾等的重要籌碼，對整合并引領復雜紛繁的社會思想意識，避免因社會分化導致的思想混亂及對立，以及構建國家良好形象，形成國家文化軟實力的提升態勢等具有極為重要的推動作用。由此，在理論認知構建和應用時，需要重視核心價值觀的現有內在邏輯、發展歷史等，并按照核心價值觀的多層次性、多向度、開放性等特征，以及國家未來的發展道路和精神旗幟指向，來重新梳理核心價值觀的內涵和外延。

結合時代和國情特色的認同機制。培養社會主義核心價值觀并非單純的解決“知與不知”的問題，還需要解決價值觀是否被信任的問題。如此就涉及到對核心價值觀認同觀念的梳理。對社會主義核心價值觀的培養，并不能使用強制手段來落實，培養的關鍵點在于如何借助理論強化實踐、教化道德、激化精神、點化理論等，以最終完成價值固化的要求。社會主義核心價值觀的價值認同，主要指社會實踐中價值主體借助互動、對話、交往等，不斷強調和調試主體價值結構，以遵循、接受、適應社會主義價值觀規范。此過程代表著國人能否在社會實踐中，以共同的社會價值和目標作為行為、思想等的標準，從內化自身價值觀入手，逐漸實現行為的自覺規范。當前我國對社會主義核心價值觀的認同模式界定為誘導認同、盲目認同、自覺認同和強制認同四種。其中強制認同是發達國家依靠自身強大的文化、軍事、經濟、政治等優勢，將中國等發展中國家強行納入到自身的價值體系中，進而推行發達國家文化價值觀念的一種做法。

在當前互聯網時代，此種強制認同模式很容易影響或者左右民眾思想乃至價值取向。從民眾思維和心態形成的過程來看，民眾價值觀的構建很容易偏向自發性和盲目性，隨著跨文化交流和傳播的不斷發展，誘導認同在盲目認同和自覺認同的輔助下，潛移默化地影響著國民的價值取向。在全球文化和全球化形成的過程中，各國、民族都在嘗試弘揚本國和本民族文化，以增加本國的凝聚力，從此角度而言，國內各社會成員借助交往互動、生產生活等，逐步調整自身價值結構所形成的共同意識、共性和個性、個體選擇等，勢必會受到影響。而這些均是現階段社會主義核心價值觀的更新及可持續發展無法忽視的重點問題。由此，以時展的要求為輔助，以我國當前基本國情為基礎，建立健全核心價值觀的引導機制、強化機制、灌輸引導機制等，可引導和灌輸模式的雙向輔助下，借助隱性化、柔性化的互動交流方式，充分應用現代媒介及信息技術，可完成價值認同模式、機制、傳遞方式等的現代化轉型。

作為內在保障及時展性的道德規范。社會主義核心價值觀集合了公民道德建設的各項基本內容如愛國、誠信、敬業、友善等。作為我國公民需要遵守的道德規范，社會主義核心價值觀是以國民道德建設為基礎，進行合格公民的培訓，對國家文化軟實力的提升，以及公民個體素質和道德水平等的提升，同樣存在重要的影響。由于社會主義核心價值觀的培養需要最終落實到公民個體上，只有其主動吸收或內化，才能對社會主義核心價值觀產生深刻的認知，并積極的按照社會主義核心價值觀要求進行實踐。因此在社會主義核心價值觀的培養過程中，公民思想道德素質需要與價值觀培養的要求有機結合，使之成為強化兩者基本建設并提升道德規范的基本路徑。

社會主義核心價值觀要求下，公民品德建設現有內容中需要納入職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德四項，強化個人品德就需要重視自律慎獨和德性養成的需要，在遵從中國傳統文化教育觀點的基礎上，進行社會主義核心價值觀的更新及傳播。道德規范機制的健全作為社會主義核心價值觀培養的根本保證和內在靈魂，需要預先健全評價導向機制、輿論引導機制、利益導向機制以及彈性調控機制。為保障社會主義核心價值觀與道德調控融合的時效性、可行性，并以道德規范的時代變化為社會主義核心價值觀日久彌新的運作基礎，則需要教育者正視和重視現實生活中的多樣化和差異性，認清社會主義核心價值觀和道德規范融合的必要性及傳播過程中存在的問題，以社會風氣和現實為基礎，遵從兩者運作規律，并在培養的過程中保持對兩者調控的張力和彈性。

國家治理視域下核心價值觀的培養路徑

與思政教育糅合，強化教育者言行一致性。社會主義核心價值觀本身屬于精神范疇，其特有的無法自覺發揮性需要必須使用不同的途徑和方式對其進行培養和引導。社會主義核心價值觀的培訓是否能收到實際成效，不僅需要強化對社會主義核心價值觀的認識，還需要分析社會主義核心價值觀的當前理論是否科學，能否真正發揮其凝聚人心優勢，是否具有強大的說服能力等。

社會主義核心價值觀的宣傳和推廣需要依靠教育者來執行，因此教育者本身的語言表達清晰度、人格魅力、言行的一致性同樣需要作為進行社會主義核心價值觀培養的關鍵點。正如從意識層面而言，思想政治教育與社會主義核心價值觀培養的融合對民眾道德、素質、思想意識、行為等具有無法預估的規范化和指導性作用，在社會主義核心價值觀的培養之前，需要關注社會主義核心價值觀與思想政治教育的糅合本身是否符合實際，能否切實把握社會發展規律及事物本質。

此外，社會主義核心價值觀和思想政治教育兩者在培養中，均要求教育主、客體必須言行一致、行知合一，即主客體必須積極主動地將社會主義核心價值觀和思想政治教育所倡導的價值理念，在日常生活和工作中宣傳，并使之成為自身實際生活的踐行標準。只有按照此種方式落實，才能保證社會主義核心價值觀與思想政治教育應用的群眾基礎。

逐步完善法治環境，層層落實社會主義核心價值觀要義。培養社會主義核心價值觀既包括對個體的道德性內在約束，也包括對個體的外在法律強制。從本質而言，社會主義核心價值觀的培養是法律和道德兩者的結合體。其中道德重視喚醒個體自律精神，法治環境則注重規范個體行為。完善社會主義核心價值觀所需要的法治環境，即在立法、司法、執法、守法過程中以及執行的每個細節中落實社會主義核心價值觀，并充分發揮社會主義核心價值觀應有的促進及保障作用。立足中國特色社會主義發展國情，進行社會主義法律體系的構建，可解決社會主義核心價值觀傳遞中各類無法可依的問題，而提升立法民主性本身也是社會主義核心價值觀踐行的過程，可培養國人的文明、自由、民主等社會主義核心價值觀。

從國家治理視角來看，目前我國依法治國的著力點和關鍵落實在依法行政方面，即執法文明、公正，不可出現關系執法、態度執法或者人情執法等。此項要求代表著社會主義核心價值觀在嚴格執法過程中需要落實和培養執行者及被執行者的和諧、敬業、公正等的社會主義核心價值觀。司法層面在當前歷史時期，主要從注重個案和總體的公正統一、結果和結果執行過程的公正統一、實質和實質體現的公證統一等范疇入手，進一步提升司法公信度，而司法工作人員在司法過程中通過構建和諧、伸張正義，必然會影響到社會公眾情緒和思維，而兩者相互之間的互動和溝通，也變相地培養了民眾友善、敬業、公正等的社會主義核心價值觀。

法律的生成以人類實踐活動為基礎，并非人類生來就會遵從法律條款，推進社會主義核心價值觀就必須培養人人成為社會主義法治的捍衛者、遵守者、崇尚者，使全民守法成為社會主義核心價值觀作用下的社會常態。當然僅依靠法律，并不能讓社會主義核心價值觀所倡導的自由、正直、誠實等觀念深入人心，但是培養全民守法的過程，卻能不斷培養民眾和諧、誠信、平等、自由、公正等思想觀念。

引入全民培養機制，拓展核心價值觀宣傳渠道。社會主義核心價值觀與思想政治教育的糅合及應用，均可以小學、中學、大學所聯合構建的教育網絡為主要運作平臺。尤其是正處在價值觀、人生觀、世界觀養成階段的青少年，其具有差異性的成長規律和身心特點，更需要學校結合思政教育和社會主義核心價值觀培養的要求，因需制宜、因時制宜、因地制宜的為未成年人制定以形象教育為主的思品教育，并針對小學生、中學生、大學生的實際心理發展狀況，構建適合其生理和心理發展的德育教材體系及課程體系。社會主義核心價值觀在各類學校不同學習階段中的貫穿，可按照學生的成長規律進行培養方法和內容的對應性構建、調整及分配。

此外，在社會主義核心價值觀在不同學習階段貫穿的過程中，充分發揮思想政治理論課程和政治課程的主渠道作用，從教材選編到課堂設計的過程中，重視社會主義核心價值觀與學校專業課程及其他學科課程的融合，注重青少年同輩群體榜樣力量和示范作用的發揮，結合校園文化的改革契機，運用內化理論、系統化理論、實踐理論、傳播理論等，強化校園文化的感染力和滲透力，社會主義核心價值觀、思想政治教育、校園文化三者的有機融合，可輔助學生自覺接受、全面理解、徹底踐行正確的思想價值觀。為推進社會主義核心價值觀與學生不同學科學習之間的深入融合，進一步構建業務精湛、師德高尚、高素質的教師隊伍，提升教師對學生學習成果、水平、生理和心理波動等的掌握能力，使之肩負起自身的職業道德，真正成為學生生活和學習的指導者，以及傳播社會主義核心價值觀的引路人。

篇（10）

“忠誠”是指忠于黨和人民、忠于法律，是政法干警核心價值觀的靈魂，是思想純潔的本質要求，也是檢察干警必備的基本政治品質。

一是深化認識，堅定理想信念?！爸艺\”就是真心誠意，無二心。從我國法治理念上說，就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色，也是檢察機關履行好職能的前提。通過引導不斷增強全院檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，從思想深處解決為什么入黨、為什么當檢察官、為什么奮斗的問題，用先進的政治理論占領干警思想陣地，引導干警始終堅持“三個至上”、“四個在心中”，筑牢公正廉潔執法的思想根基，始終做到堅持中國特色社會主義信念不動搖，堅持社會主義法治理念不動搖。

二是與時俱進，高標準高要求。在新的歷史條件下，新的歷史使命對忠誠賦予新的內涵，提出了新的更高要求。檢察干警必須始終堅持正確的政治方向，開展讀書月、演講比賽等活動，使核心價值觀內化于心，自覺抵制錯誤政治觀點、法治觀點和價值觀念的侵蝕，自覺地把“忠誠、為民、公正、廉潔”融入到檢察工作中，凝聚為愛崗敬業無私奉獻的精神力量，轉化為維護社會和諧穩定的實際行動，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，切實肩負起中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的神圣使命。

三是開展專題學習，永葆忠誠本色。通過在全院開展政法干警核心價值觀專題學習，把歷史與現實、理論與實踐結合起來，深入闡釋“忠于黨和人民、忠于法律”的基本內容和實踐特色，努力在心靈中產生共鳴、思想上達成共識，使“忠誠”這一理念成為思想的指引、價值的坐標。

二、堅持執法為民，切實維護人民群眾合法利益

“為民”，即所謂執法為民，司法為民。法律文化語境中，公民權利神圣不可侵犯，維護公民權利是法律職業群體顯著的核心價值觀?！盀槊瘛笔钦üぷ鞯母境霭l點和落腳點，是檢察干警崇高的歷史使命。

一是牢固樹立群眾觀點。在全院范圍內開展群眾觀點再教育，引導廣大檢察干警深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現，深刻反省自己的群眾感情、群眾觀點、群眾立場，從思想深處解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”等基本問題。對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，要特權、逞威風，甚至、違法辦案等突出問題予以堅決糾正和解決。

二是認真傾聽群眾呼聲。公開是公正的重要保障，深化檢務公開，積極組織“檢察開放日”活動。通過召開座談會、發放征求意見函、登門走訪、開設網絡意見箱等形式，廣泛征求人大代表、政協委員及社會各界群眾的意見和建議，逐一梳理歸納，逐項整改落實，加強對整改情況督查，確保整改落到實處。

三是廣泛開展走進群眾活動。領導班子帶頭，走進社區、走進企業、走進村鎮、走進學校開展司法調研服務活動，推動法律監督職能不斷向基層延伸，使全院檢察干警進一步了解區情社情，增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識，增進與人民群眾的感情，真正把檢察工作融入三項重點工作中，自覺服務發展、保障民生、促進和諧。組織開展“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等活動，引導全院檢察干警積極投身改善民生、服務群眾的火熱實踐，端正對群眾的態度，認真審視和回應人民群眾的司法需求，把服務群眾貫穿于執法工作全過程。

三、堅持公正執法，全力維護社會公平正義

公正是政法工作的生命線，促進執法司法公正是檢察干警的最高價值追求。政法干警核心價值觀要真正成為檢察官的自覺行動，必須貫穿到司法實踐中，確保公正執法。

一是敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。結合批捕案件審查，針對問題向公安機關發出《提供法庭審判所需證據材料意見書》和《糾正違法通知書》；延伸偵查監督職責，實現跨地域糾正違法新突破；結合移訴案件審查，對定罪關鍵證據認真復核，對有疑點的證據及時退查、補查，使打擊刑事犯罪不枉不縱，彰顯公正。

二是將公正執法與服務大局有機結合。全面正確履行憲法和法律賦予的神圣職責，把維護司法公正作為天職，把推動工作的著力點放在強化法律監督、嚴格公正執法上，以卓有成效的法律監督工作，為經濟社會又好又快發展營造誠實守信的市場環境、和諧穩定的社會環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境。

三是進一步加強自身監督制約。牢固樹立監督者更要自覺接受監督的權力觀，深入推進檢察體制和工作機制改革，科學配置檢察權。勇于接受外部監督，真正贏得公信，樹立權威，確保法律監督職能全面正確有效發揮，切實維護憲法和法律的統一正確實施，維護社會公平正義。

四、堅持廉潔從檢，不斷提高檢察機關公信力

廉潔是政法干警核心價值觀的根基，是檢察干警必須堅守的道德底線。政法干警核心價值觀中忠誠是前提，為民是目的，公正是靈魂，廉潔是基石，沒有廉潔，忠誠、為民、公正就得不到保障。

篇（11）

一、狠抓隊伍，認真開展政法干警核心價值觀教育活動

在去年召開的全國政法工作會議上，書記作了重要講話，他要求各級政法機關要把政法干警核心價值觀教育作為政法文化建設的一項重要任務，認真組織開展政法干警核心價值觀宣傳教育實踐活動。

中央政法委把政法干警核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色；“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執法為民，這是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正執法司法、維護社會公平正義，這是政法干警的神圣職責；“廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻，這是政法干警的基本操守。這八個字深刻總結了政法機關對干警核心價值觀的探索實踐，落實了中央關于推進社會主義核心價值體系建設的要求，是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。

在全國政法系統中組織開展核心價值觀教育實踐活動，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法隊伍建設的首要任務。全局干警要提高認識，不斷增強搞好教育的主動性和責任感，真正把思想統一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求，把政法干警核心價值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗”、“四危險”（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）緊密結合起來，與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育緊密結合起來，深刻領會政法干警核心價值觀的精神實質，準確把握其科學內涵，堅持用核心價值觀指導思想和實踐，真正將其內化于心、外化于行。

全局干警要做到“三結合、三認真”，把集中學習和個人自學結合起來，認真組織好學習；把通讀文件與專題討論結合起來，認真組織好討論；把價值觀學習和司法行政工作結合起來，認真指導好實踐。按照政法干警核心價值觀的根本要求，深入自查在思想觀念和工作實踐中不符合、不適應的問題，制定整改措施，認真組織好整改。以踐行政法干警核心價值觀為主線，持續開展“創先爭優”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實踐活動，進一步提升隊伍素質，提升服務質量，提升社會影響力。

全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀，使廣大干警始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”，切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個在心中”，確保司法行政工作和隊伍建設的正確方向，自覺扎根基層、愛崗敬業、開拓進取。

二、嚴肅紀律，扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動

2月13日晚，縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動暨進一步深化政務公開加強政務服務大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。

我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統一部署和工作要求，采取更加得力過硬的措施，扎實有力地推進集中整治活動。要圍繞“改進作風、提升效能、優化環境”的目標，切實解決干部作風中存在的突出問題；圍繞“窗口服務、陽光交易、信息公開”的目標，切實提高司法行政的服務效率和透明度，開展干部作風突出問題集中整治，進一步深化政務公開、加強政務服務。

按照會議要求，我們迅速召開了班子成員會議，傳達學習了會議精神，成立了縣司法局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組。領導小組以我為組長，副局長及黨組成員為小組副組長，各股、室、所負責人為成員，下設辦公室、督察組。辦公室負責活動的具體指導、組織協調和信息報送工作。督察組負責督查工作中的不良作風，督促整治活動認真扎實地開展。

作風建設督察組要做到“四嚴查、四整治”，嚴查損害群眾利益的行為，整治對待群眾冷漠生硬、態度惡劣的問題；嚴查干部隊伍紀律作風懶散，整治不作為甚至亂作為的問題；嚴查干部隊伍不良的精神狀態，整治執行能力不強、執行水平不高的問題；嚴查法律服務中的違法違紀案件，整治法律服務中介機構及從業人員亂接案、亂收費、亂辦案的“三亂”問題。

三、強化職能，進一步做好基層司法所建設的服務管理工作

新形勢下的人民內部矛盾出現的新變化，基層各種涉法問題的不斷增多，迫切需要進一步強化基層司法所的工作，以滿足基層對法律服務和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認識司法所工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實加強對司法所建設和司法所工作的管理和指導，做好“五個進一步”：

一是進一步深化對基層司法所地位和作用的認識。司法所擔負著具體組織實施基層司法行政各項業務工作，直接面向廣大群眾提供法律服務和法律保障的重要職能，是我局服務大局、服務群眾、服務社會的重要渠道和前沿陣地。

二是進一步轉變工作作風及方式。善于運用其他省市司法所建設和工作的先進經驗，結合我縣實際，深入基層調查研究，不斷總結新經驗，解決新問題，提出新思路。

三是進一步理順對司法所業務工作的管理體制。完善指導監督機制，抓好建章立制工作，把對司法所業務工作的指導管理盡快納入到規范化、制度化的軌道。

四是進一步從強化基層工作的角度，拿出服務基層的措施來。加強各項工作的協調，充實對基層工作扶持的力度，著力解決司法所建設面臨的各種問題和困難，以適應開拓基層司法行政工作新局面的需要。

五是進一步提高司法所干警政策理論水平和業務技能。通過培訓規范街道司法所各項工作，培訓要以理論聯系實際為原則，以“實際、實用、實效”為要求，從提高司法所干警綜合素質和實際能力出發，優化培訓內容，創新培訓方式，增強培訓針對性和實效性。二月底至三月初，我們將組織全體司法所干警進行業務培訓，由局領導和各股室負責人圍繞公文寫作、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正等內容給大家上課。

四、抓住機遇，實現基層司法所工作正?；⒁幏痘?、標準化

在縣三級干部會議上，鄭光泉書記要求，要堅持一手抓教育、一手抓打擊，提高公民知法、守法、用法的水平，從源頭上減少破壞發展環境的違法犯罪行為的發生。這不僅是對我局工作提出了要求，同時，也是為我局不斷開創工作新局面提供了機遇。司法所是化解群眾矛盾、預防犯罪的第一道防線，在縣委、縣政府對基層司法法所建設的高度重視下，司法所辦公用房已經解決，人員、編制、經費正在逐步加強。萬事俱備，就看我們如何打好這“第一槍”，而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作，就如何開展好司法所工作，我談以下三點：

一是要轉變角色，找準位置。首先，盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉鎮的的派出機構，日常多與鄉鎮機關接觸，要主動地為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議，發揮法律參謀助手作用，認真地完成好鄉鎮人民政府交辦的維護社會穩定的工作任務；其次，盡快開展人民調解。通過管理人民調解工作，與多部門合作調解民間糾紛，及時把群眾矛盾化解在村組，做到小事不出村，大事不出鄉，使問題解決在萌芽狀態；通過組織開展法制宣傳教育工作，結合“法律六進”、“送法下鄉”活動，讓群眾知曉法律服務范圍、聯系電話以及辦公地點，方便群眾聯系律師，享受便捷的法律咨詢及維權服務。運用法律服務或法律援助手段幫助農民群眾同各種坑農、害農行為作斗爭，維護廣大農民的合法權益，維護農村社會穩定；再次，盡快開展安置幫教及社區矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統的情況，做好審前社會調查，為法院搞好規范化量刑的改革提供有力的參考依據，使法院在判決或裁定時適用法律更準確，量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個人、家庭情況，因人幫教，幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題；對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行幫助教育，落實重新違法犯罪的預防措施，把重新犯罪率控制在3%以下。

二是要苦練內功，優化服務。針對農業和農村工作需求，司法所干警應該以加強學習提升服務質量，充利用業余時間加強對土地承包、計劃生育、宅基地管理、農產品市場管理、生態環境建設等法律知識和司法所業務的學習。在去年的司法考試中，我局有9人參加，5人通過，通過率為55%。希望這些同志要再接再厲，以更加嚴謹的學習態度，在法律實踐中學習成長，以更加扎實的辦案作風，為基層群眾提供法律服務。

目前，司法所干警少、任務重、頭緒多，各所可以通過協助鄉鎮建設“30米法治長廊”和創新基層司法行政工作理念及工作載體強化服務能力，讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用，為司法所工作的開展打下良好的基礎。