緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇衛生院幫扶工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、領導重視，組織健全

縣衛計委領導對此項工作高度重視，成立了以衛計委主任為組長，業務副主任為副組長的領導小組，制定了《鎮平縣衛生計生委、鎮平縣扶貧開發辦公室關于鎮平縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調”式支援實施方案》及工作計劃，做到分工明確、責任到人。

二、團結協作，勤奮工作

依據方案計劃，2018年7月—2019年7月縣衛計委安排4家縣直醫療機構向6家鄉鎮衛生院下派思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導受援醫院醫務人員工作的醫療、管理、醫技等業務骨干人員 12人。派駐醫務人員在6家鄉鎮衛生院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導6家鄉鎮衛生院醫師開展疑難危重病癥診療。

根據6家鄉鎮衛生院的醫院管理和臨床實際工作需要，選擇12名醫護人員上派到縣直4家醫療機構進行學習實踐。對6家鄉鎮衛生院的上派人員，采取理論學習和臨床實踐相結合、以臨床實踐為主的方式，重點培訓相關專業基本理論和基本知識以及常見病、多發病的診療常規、操作規范等業務技能。

三、工作扎實、成效顯著

篇（2）

隨著醫學模式的轉變， 護理工作也出現了一些相應的變化。經歷了從功能制護理逐步向責任制護理、系統化整體護理、全程護理及優質護理服務等[1]。大醫之道， 仁心當先；護理之道， 愛心為本。自2010年衛生部號召開展“優質護理服務示范工程”活動， 全國掀起了以“夯實基礎護理， 提供滿意服務”為目標的優質護理服務示范工程活動。開展創優服務是醫療改革的需要、是病者及家屬的需要、是專業的范疇， 通過實施整體護理達到患者滿意， 家屬放心。優質護理服務是作為醫改的一項長期性的中心工作， 而并非一場運動[1]， 為響應衛生部的號召， 進一步深化優質護理服務內涵， 把此項工作持續、有效地推廣， 需建立科學、可行的長效機制， 本院作為廣東省優質護理服務示范醫院， 在本地區二級以上醫院積極宣傳和推動優質護理服務的同時， 與高要市19個鄉鎮衛生院建立了區域網絡， 實施對口幫扶計劃， 把優質護理服務通過與鄉鎮衛生院的區域服務網向社區延伸， 為本地群眾提供最大限度的方便， 充分體現了優質護理服務的優越性。現將實施的體會報告如下。

1 實施的方法和路徑

1. 1 實施路徑

1. 1. 1 醫院制定了幫扶需求征求表， 在各鄉鎮衛生院選取了30%醫護人員進行調查， 通過下發征求表， 了解他們對護理服務的理解及幫扶需求。并多次深入鄉鎮衛生院調研， 廣泛征求意見。

1. 1. 2 根據各鄉鎮衛生院不同的需求， 制定具體的實施方案， 詳細列出針對性的幫扶計劃。

1. 1. 3 建立市鄉村三級醫療衛生網絡， 對全市19個鄉鎮衛生院進行了劃分， 由本院各臨床護理單元包鎮， 并指導鄉鎮衛生院負責包村， 建立完善的患者雙向轉診機制， 確保暢通有效的患者就診流程。

1. 1. 4 建立患者從就診到入院到出院后的全程護理服務流程， 明確各層級護理人員的工作任務與職責要求， 搭建及時、暢通、有效的院間溝通平臺， 保證患者護理的延續性。

1. 1. 5 分片區組織鄉鎮衛生院護理人員學習衛生部及衛生廳開展優質護理的相關文件， 以統一思想認識， 轉變觀念， 調動全體護士的積極性。

1. 1. 6 本著“幫扶帶教、授人以漁”的思想， 結合被幫扶單位的實際情況， 為鄉鎮衛生院培養自身造血功能， 不斷提高衛生院的護理業務能力和水平。

1. 2 實施的方法

1. 2. 1 由護理部統一部署整體的工作計劃， 計劃分別備存于衛生行政主管部門、各鄉鎮衛生院、各臨床科室等， 讓各部門主要負責人對工作計劃充分認識與研究， 再由她們組織本部門護理人員對文件進行學習， 以確保計劃順利實施。

1. 2. 2 本院各護理單元組織護理骨干定期到鄉鎮衛生院指導開展業務并推廣適用新技術、新理念。主要采取的方式有四種：一是“走下去”幫教。由本院對口支持單位護理骨干定期到鄉鎮衛生院， 通過質量評估， 主持查房， 護理會診， 疑難病例討論， 舉辦培訓班等， 實行現場傳、幫、帶。二是“請上來”培養。每月邀請鄉鎮護理人員到本院通過免費的跟班進修學習， 參加短期培訓和學術講座等多種形式的培訓。三是“全天候”指導。鄉鎮衛生和村診所遇到解決不了的護理疑難問題， 需要請本院護理人員前去協助解決的， 不論白天黑夜， 還是公休節假日， 對口專科骨干隨叫隨到。四是“互動式”交流。經常召集鄉鎮衛生院護理人員會議， 傳達優質護理服務的精神和宗旨。把優質護理服務的工作要求， 實施的路徑及方法向各鄉鎮衛生院護理人員作詳細的說明， 讓她們較快認清形勢， 及時轉變觀念， 建立為患者服務的良好理念。每半年邀請鄉鎮護理技術骨干參與優質護理服務亮點交流， 總結過去的工作成績并分享工作經驗， 同時征求幫扶工作中的意見和建議。

1. 2. 3 制定目標一致的優質護理服務效果評價體系和標準， 由幫扶單元每月組織本部門護理骨干和對口扶持的衛生院護理骨干對其開展優質護理服務的進程進行評估， 對照評價標準逐項打分， 評估結束后把19個衛生院存在問題進行綜合， 查找共性和個性問題， 專科的問題通過護理會診的形式提供技術支持和保障， 對于其他問題針對不同情況進行逐一解決。

2 實施結果

2. 1 通過計劃的實施， 區域范圍對患者護理服務質量有了明顯的提高。通過建立雙向轉診機制， 為本院與鄉鎮衛生院護理人員建立了有效、直接的溝通平臺， 增加了雙方在護理服務配合上的默契， 一方面為在本院住院的康復期患者社區護理延伸開拓了更廣的空間， 另一方面為各鄉鎮衛生院危重患者護理提供了有效、及時、安全、準確的護理服務保障， 贏得了廣大患者的好評[2]。

2. 2 通過計劃的實施， 區域內護士隊伍護理服務觀念有了根本的轉變。經過兩年來網絡模式的運轉， 一方面護士們能深刻認識到護理工作是一個獨立的專科， 而并非附屬于醫療的附帶工作， 護理工作有著他的特殊性， 培養了護士工作中主動思考的行為；另一方面護士在工作中更顯出人文關懷的特性， 通過對優質護理服務精神的灌輸， 護士們對于人性化的內涵有了更深層次的認識， 工作中主動表現出換位思考， 充分做到以患者需求為出發點[3]。

2. 3 通過計劃的實施， 區域內護士理論知識和專業技術有了明顯的提高， 服務能力進一步增強。對于本院護理人員來說， 由于有了明確的工作任務， 護士們更注重臨床實踐的積累和總結， 以便于為對口扶持單位業務指導做好充分的準備， 不知不覺中對其自身提升也產生了很大的作用；對于鄉鎮衛生院的護理人員來說， 由于有了常態化、針對性的業務指導， 同時在工作中的一些疑惑能及時通過會診、查房、質量評價等形式得以及時的梳理， 從而保證了工作的順利開展， 這無形中就提升了她們的護理服務水平。

2. 4 計劃的實施， 密切了雙方的關系， 發揮了區域醫療龍頭企業的輻射作用， 促進了護理服務的社會地位的提高。區域網絡的正常有效的運轉， 使本院作為廣東省優質護理服務示范醫院在護理服務中的寶貴經驗得以在全市推廣應用， 在鄉鎮衛生院護理隊伍中起到傳、幫、帶的作用外， 把優質護理的春風深入的帶到了基層群眾中去， 讓更多的農民群眾了解到護士的社會服務價值， 為我市護理專業發展打下了堅實的基礎。

3 討論

優質服務簡單的說是服務的提供者首先要擁有一個良好的心態產生優質服務的愿望， 然后去創造一個令大家滿意、也令自己開心的環境。優質護理服務其核心是對患者實施全人制的整體護理， 而整體護理是一種護理行為的指導思想或者說是一種護理觀念。它是以人為中心， 以現代護理觀為指導， 以護理程序為基礎框架， 并且把護理程序系統化地運用到臨床護理和護理管理中去的指導思想[4]。整體護理的目標是根據人的生理， 心理、社會、文化、精神等多方面的需要， 提供適合人的最佳護理。優質護理服務示范工程是我國深化醫藥衛生體制改革、落實科學發展觀的重要舉措， 是夯實基礎護理， 提供滿意服務， 塑造職業文化， 提升公眾滿意度的實施路徑。同時也是我國醫學人文回歸、社會公益回歸與醫患關系和諧的促進， 重要的是在更高層次上實現了對人的尊重。責任護士是優質護理服務的主體， 區域護理服務網絡的建立與實施， 使先進的護理成果得以更好地推廣與運用， 通過各層級醫療機構的護理人員， 齊心協力， 用真心、真情和實際行動去愛護關心患者， 讓患者真正體驗到優質護理帶給他們的實惠， 全面提高了鄉鎮衛生院的技術服務水平， 使農村患者就近享受到便利、優質、實惠的醫療服務， 升華了醫患雙方情感， 增強醫患雙方情感共鳴， 確保了政策深入人心， 突出了公立醫院的公益性， 充分調動了廣大護理人員積極性， 體現了護士社會價值， 贏得了廣大人民群眾的好評[5]。

參考文獻

[1] 代曉英.開展優質護理服務的意義.中國社區醫師（醫學專業）， 2011，13（25）：310-311.

[2] 范玉玲， 劉秀玲， 聶俊青.夯實基礎護理打造縣級醫院優質護理服務.臨床合理用藥雜志， 2011，4（2 ）：110-111.

篇（3）

一、主要工作總結

 （一）高度重視，積極謀劃，確立目標

從開展科技特派員下鄉工作以來，縣第二醫院和我院均高度重視此項工作。工作開展之前，四名科技特派員多次來我院調研、實地考察，根據我院的病人就醫情況、發病特點制定周密的支援計劃，我院業務副院長和綜合科主任也多次到縣二醫院就我院的業務發展想法和要求進行匯報。通過雙方多次溝通和協商，制定了周密的、可實施的工作計劃，確定了方便群眾就醫、提高我院整體診療水平的工作目標。

 （二）大力宣傳，合理布局，提高群眾知曉率

為促使此項工作順利開展，我院積極開展宣傳，迅速布局診療環境。一是在我院醒目位置張貼科技特派專家簡歷簡介，設立專家診室，為下鄉的科技特派員提供良好的診療環境。二是積極跟鎮政府匯報，利用村衛生計生專干會議等布置工作時一并宣傳、培訓村上各類基層干部，并安排他們一并宣傳。三是利用開展基本公共衛生服務健康教育、老年人體檢、慢病隨風等，深入各村（社區）進行廣泛宣傳，擴大群眾知曉面。做到本轄區內老百姓了解、認可科技特派員在基層開展醫療服務，幫助服務對象了解科技特派員的工作目的、意義和任務。

 （三）真誠幫扶、落實職責，提高水平

科技特派工作在制度制度建設等工作完成后，每周二、周五會準時到我院來開展工作，甚至有時利用晚上的時間到黃興來授課和開展健康知識講座，受益面從我院職工到鄉村醫師到普通老百姓，層層普及。充分發揮上級專家作用，以專家專題講座、教學查房、手術帶教、病例討論等多方面的業務幫帶，解決一些疑難雜癥。同時組織衛生院的醫護人員定期上級醫院參觀學習。以科技特派員服務為支點，積極開展預約診療、雙向轉診、家庭醫生團隊建設等服務。2018年8月- 11月，四位科技特派員共計駐點工作時間為68工作日，共計指導查房68工作日，共計查看門診病人1882人次，開展手術臺次5臺，得到老百姓的一致認可。

二、目前的不足和困難

篇（4）

一、加強對精防工作的組織建設,強化目標管理

為更好地推進鄉鎮精神衛生工作，提高精神病人工作水平，檢查總結精神病工作的經驗，爭取在新的一年里將精神病人工作做的更好，明確責任制，專人負責，努力完成工作目標保障精神病基本生活，改善精神病人生活狀況，優化精神病人參與社會生活環境。

二、建立健全社會保障系統，開展多種形式的扶困助困活動

按上級主管部門的要求，做到情況清，對無勞動能力精神病人的生活保養做好服務與管理工作。依照國家政策，繼續做好精神病人困難和無勞動能力精神病人享有基本生活保障，做好精神病人貧困戶春節慰問工作，利用街道勞動保障所、救助站、鄉鎮網絡、鄉鎮志愿者等開展廣泛的社會化幫扶精神病人活動，切實為精神病人辦實事，解決生活困難。

三、依托鄉鎮開展各具特色的鄉鎮精神病人工作

充分利用鄉鎮資源，開展各具特色的鄉鎮精神病人工作，把精神病人康復、職業培訓、法律援助、生活保障納入鄉鎮建設開展精神病人各種康復活動，完成康復指標任務，爭創精神病人工作示范鄉鎮。

四、配合有關部門做好精神病人工作

篇（5）

  我是一名最基層的鄉村醫生，自從是鄉村醫生工作以來，在衛生局及鄉醫院領導下，認真開展各項醫療工作，全面貫徹上級領導安排布置的各項工作和任務，全面履行鄉村醫生的職責。

  本人還積極參加各項業務培訓不斷吸取新的醫療知識，讓自己的業務水平也慢慢的有所提高，現在掌握了農村的常見病多發病的診斷和治療，在我們診療過程中要一絲不茍的接待并認真負責的處理每一位患者，盡量避免誤診誤治。在兒童計劃免疫工作中，為了避免兒童的計劃免疫的漏種就走家串戶送兒童防疫針的通知單，對于兒童的詢問總是耐心的給予解釋直到滿意為止；

  從06年開展農村合作醫療以來，本人積極協助村干部做好宣傳工作并主動向村民介紹新型農村醫療的好處、優惠政策及補償辦法，從根本解決了廣大村民看病難看病貴的問題。從我踏入鄉村醫生這十幾年來，在各級領導的幫助和支持下，在工作上取得了一點點成績，但與其他同道相比相差甚遠，在今后工作中我要繼續努力學習掌握更多的醫療知識，做到小病不出村，從根本為患者排憂解難做出更好的服務；我仍將一如既往的兢兢業業地工作，對待學習一絲不茍、對待患者熱情周到盡我最大的努力去服務，為鄉村醫生增光添彩，做一名合格的鄉村醫生。

  基層醫生工作總結2

  一、從實際出發，精心制定工作計劃。

  深入開展“衛生下鄉對口幫扶”“萬名醫師下基層”活動，并扎實有效地開展了這項活動，院黨政領導給予高度重視，經過認真研究討論，精心制定了衛生下鄉工作計劃，要求做到分工明確、責任到人。

  二、積極組織，開展多種形式的衛生下鄉活動。

  為了切實把衛生下鄉工作辦實辦好，院領導做為一項重要工作來抓，在全院各科室的大力配合下，我們克服了醫院資金短缺，醫務人員缺少的困難，組織了醫療工作組進行對口幫扶，每季度選派我院優秀中層管理干部到青腰衛生院，幫助建立健全各項規章制度，完善技術規范，并組織青腰衛生院衛生院中層干部來我院參觀學習3次。從而加強了鄉衛生院的內涵建設。

  同時，我院從鄉鎮衛生院事業發展角度出發。我院每周選派醫療內、外、婦、兒、中醫專業專家下鄉巡回醫療，近半年派出醫務專家20人次，其中常住醫生人數2人，進行專題講座、教學查房、手術帶教、病例討論等方面的業務幫帶，解決一些疑難雜癥，共診治患者500人次，并協助彩B超、放射、檢驗等輻助科室開展常規的診療項目及規范操作流程。

  開展各類手術10余臺。舉辦了培訓班3次，培訓基層醫務人員20人次，負責接納進修人員5名。通過幫助管理，培訓人才，診療病人，送醫送藥等活動，把“送”和“教”結合起來，從而提高了各級衛生院的管理、技術、服務水平;同時，我院還在當地積極組織開展義診活動，參加義診的專家共48人次。為當地農民患者提供更好的醫療服務，滿足廣大患的健康需求，得到了廣大農牧民的歡迎和贊揚。為提高我市農村基層醫療衛生保健水平，切實提高基層醫療衛生機構醫療衛生水平，資興市衛生局統一部署，開展“百名醫師下鄉幫扶分隊”活動。

  召開了全院職工大會，傳達了活動的文件精神;指派社區衛生服務中心辦公室負責具體協調工作，召集各站負責人做好各項協助和準備工作。我們又將此項活動向鎮政府主管領導匯報，得到大力支持，通過鎮電視臺播報信息、懸掛宣傳橫幅等形式進行了全鎮宣傳，為此項活動的順利開展奠定了良好的基礎。現將情況總結如下：

  (一)活動開展情況

  1、開展學術講座

  3月中旬由工作組成員在院會議室為我院臨床及社區醫務人員開設了《急診急救基本知識》、《下肢靜脈血栓》、《心臟介入治療》等三個專題的學術講座，有50人次的醫務人員參加。

  2、實施診療工作

  4月份，到豪園，花壇村服務站診室為廣大群眾進行診療和咨詢活動，共為200人次的群眾實施診療工作。積極與醫務人員進行交流、指導等，幫助完善服務站的各項工作制度，對醫生的醫療行為進行診療規范的指導，為提高他們的診療技術作出努力。

  (二)指出存在的問題

  通過半年的幫扶活動，工作組成員指出部分社區衛生服務存在的問題如下：

  1、雙向轉診制度不夠完善，一些病人送往我院診療后，并沒有轉回當地衛生服務站行康復治療;一些應上送醫院診治的病人仍留在衛生站中治療。

  2、個別社區醫生在診療過程中診療行為不規范，用藥不規范，很少應用輔助檢查幫助診斷疾病，存在醫療安全隱患。

  三、提出建議

  1、希望制定相關的規章制度，使醫務人員自覺執行雙向轉診制度，做到“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”。

  2、加強對社區醫生業務培訓，規范其診療行為，并制定嚴格的獎懲制度，努力杜絕醫療隱患。

  3、進一步完善社區衛生服務站的各項功能，積極開展康復保健、健康教育等工作。

  “醫師科技下鄉幫扶分隊”活動的開展，對幫助青腰鎮衛生院健全業務規范和制度、提高診療業務技術水平、糾正不良診療行為(如藥物濫用等)、指導和協助開展健康教育工作等方面，起到了幫助提高、促進規范的作用，為鄉衛生院和市級醫療機構建起了溝通的渠道，將對今后促進和提高農村醫療衛生工作的發展奠定良好的基礎。

  基層醫生工作總結3

  本人從事醫療衛生工作以來，在各級主管部門的直接領導下，認真開展各項醫療工作，全面貫徹執行各級領導安排和布置的各項工作和任務，全面履行了一名基層醫生的崗位職責。

  在政治思想方面，本人身為龍海市第十一屆委員，始終堅持黨的路線、方針、政策，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發展和進步，不斷提高自己的政治理論水平，積極參加各項政治活動，遵守各項法律、法規、規章和診療護理技術規范、常規，具有良好的職業道德和敬業精神。

  在醫療業務方面，本人一貫樹立敬業精神，遵守職業道德，履行職責，本著為民眾健康服務的思想，認真負責地做好醫療工作，多次被龍海市委組織部授予“專業技術拔尖人才”稱號，并被選舉為龍海市衛協會理事。

篇（6）

 

為了進一步深化國家醫藥衛生體制改革，不斷提高群眾健康水平，促進公共衛生服務均等化，我院于2018年2月10日----2018年10月30日為轄區居民開展了第三輪免費健康體檢工作。整個體檢工作按照“全面覆蓋，免費提供，自愿參檢，城鄉均等，方便群眾”的基本原則為居民提供健康檢查。現將工作總結如下：

一 我院專門召開了專題會議，成立了領導小組，按照健康體檢方案要求，制定了工作計劃。多次召集村衛生室負責人作統一部署安排開展工作。在村主要道路入口懸掛宣傳橫幅，在村委會張貼標語，通過村干部挨家挨戶發放宣傳資料等多種形式做好城鄉居民免費健康體檢宣傳。單位辦公室提前印制體檢表格，采購試劑，校正體檢需要用的醫療設備。制定好工作流程，落實人員分工。安排好分片體檢日程并提早發放公告通知居民群眾。

二 體檢實施階段，積極組織培訓。為了抓好體檢質量關鍵環節單位抽調了各個科室業務技術精湛，服務態度優良，工作認真負責的工作人員組成體檢隊。在開展城鄉居民免費健康體檢工作一個多月來體檢隊成員放棄了休息，為了方便群眾積極主動深入村委會設點開展城鄉居民免費健康體檢，并利用下班時間做好當日體檢資料的收集匯總工作。體檢當中同時做好居民健康檔案的作用與意義宣傳，對首次體檢的居民為其建立好健康檔案。對于體檢中老年人，高血壓，糖尿病，傳染病等居民群眾利用公衛衛生網絡為其建立好專檔管理，以方便定期隨訪，跟蹤服務，動態管理。充分利用春耕生產即將開始和牧民即將轉場的節點，衛生院全體醫務人員加班加點為居民進行免費健康體檢，截至3月30日，我鄉已體檢人數1651人，完成任務的45%。新發現高血壓病人5人，新發現糖尿病病人3人，通過今次體檢工作讓廣大居民群眾對國家醫改政策更深入了解，意識到公共衛生項目中健康檔案的建立對居民健康的促進作用。通過健康體檢能幫助居民群眾做到“未病先防，小病先治”以及對疾病的“早發現，早診斷，早治療”。

三 存在困難 雖然我院高度重視城鄉居民免費健康體檢工作，并投入了大量的人力，物力，財力。體檢中取得了很好的成效，但實際工作中大規模的集中統一體檢對于一般鄉鎮衛生院必定要抽調大量工作人員，對于本來人員就不夠充足的鄉鎮衛生院來說肯定影響了正常醫療業務的開展，高強度的體檢工作也會使職工疲憊不堪。對于現有的醫療設備來說每天高負荷，超常規的運轉，必定加速設備老化，影響機器壽命，增加維修支出。

四 建議以后體檢工作抽調經驗豐富的專業技術人員組建體檢隊，對鄉鎮衛生院形成幫扶，以緩解鄉鎮衛生院人員與技術不足。延長體檢實施時間，相對減輕體檢強度。增加體檢項目，以滿足居民群眾的健康要求。同時為鄉鎮衛生院配備性能更優越的醫療設備，提高鄉鎮衛生院體檢工作質量與效率。

篇（7）

    二、采取的幫扶措施。

（一）幫助其妻子辦理精神殘疾證。在2019年9月30日前幫助戶主護送其妻子去相關蒲廟鎮衛生院檢查取證、辦理精神殘疾證件。

篇（8）

堅持未成年人權益保護優先，強化源頭預防和綜合治理，積極探索建??未成年人社會保護“監測預防、發現報告、風險評估、幫扶干預”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系，維護未成年人的合法權益、促進社會和諧穩定。

保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人。主要包括：

1.因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人；

2.缺乏有效關愛的留守流動未成年人；

3.因家庭貧困難以順利成長的未成年人；

4.身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

保護范圍：摸清轄區以上四類未成年人基本情況，建立信息庫。

（一）打牢監測預防基礎。承擔信息收集等維護未成年人權益的相關事宜，對本區域內困境未成年人進行全面排查。根據原因確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、村（社區）、學校的基本情況，建立困境未成年人基礎數據檔案。

（二）建立發現報告機制。建立多渠道發現機制，積極發動志愿者隊伍、村（社區）群眾等，對發現困境未成年人或未成年人權益受到侵害的，主動向派出所和民政部門救助管理機構等報告信息。

（三）開展分類幫扶干預。根據困境未成年人的實際情況及風險等級，實施分類幫扶。

1.對因監護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養的未成年人，由鎮民政辦牽頭落實孤兒保障政策。

2.對缺乏有效關愛的留守流動未成年人，由鎮婦聯、團委牽頭落實“留守兒童（學生）之家”總體規劃開展幫扶。

3.對身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，由鎮衛生院牽頭落實新農保幫扶政策，鎮民政辦負責落實城鄉醫療救助。

4.對失（輟）學兒童，由鎮中心小學牽頭，鎮民政辦、團委和婦聯協助，共同落實助學政策，幫扶實現義務教育。

5.對困境兒童，各相關單位結合“雙聯”行動，與困境未成年人及家庭開展“一對一”的幫扶活動，并把困境兒童及其家庭納入城鄉低保或及時落實臨時救助幫扶政策。

6.對問題兒童，屬于有心理疾病的問題兒童，由鎮民政辦開展有針對性的心理輔導和行為矯正。屬于有輕微違法行為的問題兒童，由派出所及司法所牽頭開展法制宣講進行幫扶教育。

7.對殘疾兒童，由鎮殘聯牽頭落實殘疾人保障政策，并開展幫扶。

鎮民政辦：負責困境未成年人社會保護工作的開展，制定工作方案，填?????境未成年人社會保護信息匯總表。建立困境未成年人基本生活保障制度，對符合條件的困境未成年人及其家庭納入低保等保障范圍。

中心小學：根據《中華人民共和國義務教育法》，督促適齡兒童、少年按時入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。加大對困境未成年人落實義務教育“兩免一補”政策的力度，建立在校困境學生檔案，采取有效措施進行幫扶。

派出所：協助做好安全防范、戶籍查詢、信息采集以及流浪困境未成年人的保護工作。嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人和脅迫、誘騙、利用和組織未成年人乞討、違法犯罪活動。防止家庭暴力、打擊侵害婦女兒童權益的行為。發現困境未成年人及時告知、引導到救助管理機構接受救助。

鎮司法所：加強對相關法律法規的宣傳，做好服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作，關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況。開展困境未成年人法制宣傳教育工作，為困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服務，維護未成年人合法權益。

鎮衛生院：醫療機構接到群眾撥打困境未成年人的急救電話后，及時安排醫護人員出診救治，同時

通知民政辦做好費用結算移交工作。鎮團委：負責將困境未成年人救助保護納入預防青少年違法犯罪工作的考核內容，動員組織青少年、社會工作者、青年志愿者積極參與困境未成年人社會保護工作，開展教育矯治和結對幫扶活動。

鎮婦聯：將困境未成年人救助保護工作納入婦女兒童維權工作、家庭教育工作的總體計劃，積極幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力。

鎮殘聯：為困境殘疾未成年人開展康復、教育和就業培訓援助，掌握殘疾困境未成年人信息，并納入扶殘助學項目。

（一）準備階段（2015年4月—2015年5月底）統計完善困境兒童基本情況表。

（二）啟動階段（2015年6月1日—2015年6月底）按照《__縣2015年未成年人社會保護試點工作計劃》沐未保辦發〔2015〕2號文件相關要求，制定我鎮未成年人社會保護分類幫扶方案。

（三）推進階段（2015年7月1日—2015年12月底）準備物資及資金，實施分類幫扶。

（一）加強組織領導。我鎮成立由鎮長任組長的未成年人社會保護工作領導小組，主要負責協調解決工作中遇到的困難和問題。

篇（9）

一、充分認識做好農民健康體檢工作的重要性和艱巨性。

我講的重要性，主要體現在，這是全省統一組織、黨和政府極大關注的民心工程，是衛生系統、中心衛生院奉獻社會的愛心工程，還是一項農民的滿意工程。站在衛生系統的角度，我們應認識到，農民健康體檢工作是中心衛生院轉變職能、提高素質，實現改革和發展的大好機遇。這是我們履行“六位一體”職能，把握群眾健康需求，提高自身素質的大好機會。我們要辦成什么樣的衛生院？在這項工作中體現得最充分。一切為了農民的健康，農民兄弟高興不高興，滿意不滿意是衡量我們工作得失成敗的最終標準。

農民健康體檢工作，更是一項充滿艱巨性和挑戰性的工作。是業務任務，也是一項政治任務。如此大規模的體檢工作前所未有，我們面臨的困難大，問題多，如到檢率不高，組織還需完善，現有醫技人員、設備不足，參檢農民的流動性大，體檢工作量大等等。但是，再大的困難我們應該克服，再苦再累我們要挺過。我們要緊緊抓住這次機遇，鍛煉隊伍、積累經驗，開發衛生資源，健全和完善公共衛生網絡。

二、牢牢把握農民健康體檢工作中的幾個關鍵環節。

一是計劃要周密。在衛生局下發的全市體檢工作方案的基礎上，鎮街中心衛生院要進一步細化本區域農民健康體檢工作計劃。醫政科要制訂各鎮街農民健康體檢工作定期進度表，各中心衛生院要制訂區域內體檢工作每日進度表。二是組織要科學。吳淦田副局長所講的“要得法”，指的就是要科學，做事不應太死板，要靈活，要創新，保證運轉程序順暢的同時，發揮最大的效益。三是宣傳要廣泛。政府對農民的關心要體現在每位醫療衛生工作者的具體醫療服務行為上，要使民心工程真正深入每一個農民的心中。四是體檢要到位。開展的體檢項目要保質保量，程序要到位、內容要到位、人員素質要到位，物理性的檢查項目也應到位，絕不允許流于形式。五是態度要和諧。醫護人員的服務態度要好，工作要耐心，要細致，要把好事辦好，實事辦實。六是質量要保證。質量是生命，要嚴格的把關每個質量環節，把它作為提高本院知名度、美譽度的基礎來抓。七是結果要明白。體檢的結果要讓老百姓清清楚楚，明明白白，指出健康問題要準確，提出健康建議要到位。八是反饋要及時。后宅中心衛生院實行的3日內匯總，5日內反饋參檢者，15日內健康檔案輸入電腦，我認為做得很好。九是資源要用好。如何充分利用健康檔案的豐富資源，進一步提高我們的服務能力和水平，這是擺在我們面前的一個長期課題。

三、統盤考慮，統籌安排，充分發揮團結互助精神

應該說，衛生局的很多工作已經為大家考慮在先。去年，在市委市府市人大地高度重視關心下，市財政拿出1000萬元的專項資金用于各單位急需的一批體檢、急救等醫療設備購置。今后，大家在具體工作中也要學會統籌考慮，統籌安排。要學會談鋼琴，院長主要抓協調，分管副院長具體抓落實。兄弟單位之間，市屬醫療機構和中心衛生院之間，結對幫聯單位之間，應充分發揚互助合作的精神。市屬醫院要加大對中心衛生院的幫扶力度，尤其在B超、心電圖等急需的醫技人員和醫療設備上要加大支持力度。要切實開展好“衛生下鄉”、“人才下鄉”等活動，建立長效協作機制。

第二個事情，關于創建省級社區衛生服務先進市。

這是今年我市的一項重點衛生工作。市級要創先進，鎮街要創示范。要爭創省級社區衛生服務示范中心3個。稠城、北苑、江東等城區街道每家要建設示范性社區衛生服務站3至5個，示范性村衛生室1至2個。其它每個鎮街要建設示范性社區衛生服務站1個，示范性村衛生室3至5個。院長們要把這項工作抓緊，抓實，抓好，接下來，我們要借傳達貫徹全市衛生工作會議精神的東風，把創建工作進一步抓到位。

篇（10）

第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進

一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于開展脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區委常委（擴大）會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、過堂會、現場觀摩會和業務培訓交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構建設。完善區委書記、區長為組長的“雙組長”制領導小組，結合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉鎮簽訂了責任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時，結合全區機構改革，進一步完善了區扶貧部門的工作職責。投入170萬元，給17個鄉鎮扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備，全面提升鄉鎮扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標準抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：

“一訪”，即開展鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現“兩不愁三保障”，全區17個鄉鎮黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉鎮黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產業就業扶貧、問題整改、貧困退出等內容，安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉鎮黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。

“兩查”，即開展幫扶責任人之間和鄉鎮之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區通過召開動員會，制定并印發《關于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關于在鄉鎮之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責任人派出單位帶領本單位全體幫扶責任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內容進行互查，并按照“誰查誰負責”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結果負責。二是鄉鎮之間推磨互查。由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長帶隊組成檢查組，帶領本鄉鎮不少于6名熟悉扶貧業務干部，深入被查鄉鎮，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環境衛生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。

“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發了《市區戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標、整治重點和實施步驟，組織全區各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛生。中秋節走訪慰問集中行動。為加強結對幫扶工作，組織所有幫扶責任人于中秋節前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發現問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結果真實到位。

“5”，即堅持“五個突出”，高質量推進工作

（一）突出“產業扶貧”，讓貧困群眾有穩定收入來源

一是抓好產業扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農業產業和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經營主體建設和服務培訓。在全區17個鄉鎮建設了50多個產業扶貧示范點，帶領貧困戶創業和就業。組織農技人員入戶發放產業扶貧政策明白紙，各農業區域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調動群眾參與、發展扶貧產業的積極性。累計開展集中培訓22次，培訓貧困戶1789人次，發放資料6000余份。三是抓好惠農政策向產業扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉鎮實施了農業社會化服務項目，對所有農戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業。結合作為優質糧主產區的實際情況，繼續利用節水小麥項目和綠色高產高效項目，打造優質小麥示范基地，帶動貧困群眾節本增收。目前，全區有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產業，63戶貧困戶從事養殖業，22戶貧困戶從事林果業，21戶從事手工業，12戶從事光伏產業，以點帶面推進扶貧特色產業持續健康發展。四是推進旅游扶貧。通過發展鄉村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產業中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環虎頭鞋廠就業，月增收1600元。

（二）突出“就業扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業培訓，提升就業技能。組織職中等3家定點培訓機構深入全區各個鄉鎮，開展貧困勞動力就業引導性培訓17期，共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務，多途徑幫扶就業。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業意愿的貧困勞動力70余人參加，發放企業用工手冊和就業扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業扶貧政策和就業幫扶活動。三是夯實基礎數據，動態掌握貧困勞動力就業狀況。明確各鄉鎮人社服務所所長為本鄉鎮貧困勞動力就業幫扶責任人，定期入戶開展跟蹤服務，填報《省貧困勞動力就業扶貧全程跟蹤服務卡》，按月將貧困勞動力的就業狀況變化、就業需求、培訓需求等情況錄入省就業扶貧信息管理系統，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數據庫，動態掌握全區貧困勞動力的各項就業信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現場觀摩、每月調度、督導檢查等措施，全區共招募志愿幫扶企業1155家，幫助1153名貧困人員通過創業、就業實現穩定增收；志愿企業通過修繕房屋、助學助醫、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質量。

截至目前，全區建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現了就業并穩定增收，其中，區內就業1550人，區外就業877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。全區17個鄉鎮衛生院均達到至少具備1名全科醫師或執業助理醫師的標準，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫療設備；全區363個村衛生室均達到標準化建設要求。同時，在鄉鎮衛生院建立“國醫堂”6個，其余衛生院均有中醫服務專區。二是提升家庭醫生簽約履約服務水平。由二級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級醫療機構聯合組建363個家庭醫生簽約團隊，平均每村一個，已實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達到100%，并按時履約續約，開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，全區共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監測和規范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉鎮衛生院等醫療機構享受門診治療和慢性病簽約服務，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫療機構在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉鎮衛生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監測時段，實行網格化管理，對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設，促進均衡發展。投資4600余萬元，對12所薄弱學校進行改造；投資約500萬元，對5所農村小規模學校進行改造；投資470余萬元，啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養改善，增強學生體質。制定了《區農村小學生營養改善計劃實施方案》，成立了領導組織，通過會議調度和現場觀摩，9月1日，全區245所農村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養餐”。四是強化隊伍建設，提升業務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農村薄弱地區中小學下派32名優秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發展，提升中職教育。對區實驗中學進行了改建，加快其優質特色發展。依托職教中心，開展農民工創業就業培訓、新型職業農民培訓、農村實用技術培訓等培訓，目前，已培訓1320人。六是嚴格落實政策，扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”為目標，確保學前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”（免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區共資助建檔立卡學生2688名（學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發放到了學生手中，有效減輕了貧困學生家庭負擔。

3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準確定農村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、區級審批的補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區危房改造任務117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。

4、在安全飲水上。一是水質檢測。對全區17個鄉鎮363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結果均符合《國家生活飲用水衛生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區級運行管理辦法，嚴格水質保障，定期對水質進行檢測。三是加強業務培訓和指導。舉辦農村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結對幫扶活動。堅持由區級領導牽頭，全區1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任，堅持“三日一網”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區一個扶貧心愿網）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區扶貧干部培訓交流暨工作推進會，參訓人員3000余名，各級扶貧干部業務素質得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風險防控等措施，由區級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區累計發放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發展養殖、種植、手加工等產業實現增收。三是精準防貧救助。通過招投標，與太平洋財險簽訂協議，以政府購買服務形式，由區財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標準為全區10%左右的農村人口購買保險（全區農村人口72萬人）。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態監測、及時預警，開展精準防貧救助。截至目前，全區累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達7300余元（其中，曲陌鄉西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結對幫扶，落實后續幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關于推進農村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰。通過開展困難群體兜底保障工作，全區建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領取低保金227元。享受特困供養政策32人，每人每年領取特困供養保障金6600元。

（五）突出“基礎提升”，大力推進路網電網建設

1、提升公路建設質量。借助政府代建購買服務的歷史機遇，實施了農村路網改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉鎮，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設，預計2019年底客運站投入使用。

2、開展農村電網建設攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區困難群眾生活用電環境，實現了17個鄉鎮建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效

1、資金保障。明確規定資金投入“兩優先一增加”，今年全區總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機制保障。一是調度機制。建立了調度過堂機制，區級領導干部到分包鄉鎮對幫扶干部和村支部書記進行調度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯絡感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網絡，凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區重點工作大督查首要工作任務，區大督查辦聯合區糾“”辦和區委政府督查室，不定期深入各鄉鎮、區直各部門進行跟蹤問效，及時發現問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。

3、紀律保障。針對全區扶貧領域腐敗和作風問題，通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉村干部作風大整頓行動，進一步深化全區“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部，該通報的通報、該調整的調整，扶貧領域干部作風建設得到進一步加強。

第三個“3”，就是“三個效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務，占貧困人口總數的99.6%。中國農網、經濟日報、長城網、《扶貧雜志》等媒體分別刊發《區產業扶貧新路徑：“互聯網+共享農業”》《區分類施策，精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調研指導工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產業扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導，給予充分肯定。

篇（11）

二、上半年工作推進情況

（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯建黨支部，鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛站2個（大石村和星星村衛生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習，培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人，養殖培訓141人，發放養殖技術資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權，“雙證”已發放到戶。

7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃，已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。

（二）全力推進扶貧開發各項工作

將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發各項工作，實現時間過半、任務過半的目標。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。

2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉貧困戶多，貧困村經濟發展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產業發展較為零散，未形成規效益，產業整合力度不夠。

（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環節，水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。