緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工作會議交流發(fā)言材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作,把消防安全工作作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)國家政治穩(wěn)定,事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實。
(二)狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建平安、和諧社會
(三)認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作,全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育,全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊,交通不便,消防宣傳教育很難普及到農(nóng)村的每一個角落,農(nóng)村居民受教育程度不高等因素,縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會,創(chuàng)新宣傳工作方法,深化消防宣傳進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有利條件,與縣電視合制作了2期消防在線訪談節(jié)目,組織開展各類消防安全知識培訓(xùn)和滅火演練8期,先后發(fā)放宣傳資料10000余份。
三是認(rèn)真開展教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部、廣電系統(tǒng)等消防安全知識培訓(xùn)教育,共培訓(xùn)各級各類人員1000余人次,并開展適時的滅火和疏散演練,提高了消防安全意識和自防自救能力,提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監(jiān)督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創(chuàng)建先進(jìn)典型,全面推進(jìn)消防工作社會化
根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以**縣蓮城鎮(zhèn)南秀社區(qū)、永安社區(qū)、小**、冷水溝村、法棚村,壩美鎮(zhèn)馬安村,珠琳、壩美公安派出所,**縣第一小學(xué)、**縣民族職業(yè)中學(xué)等單位社區(qū),作為新農(nóng)村消防建設(shè)工作的試點,制定了村民(居民)防火公約,明確了消防安全工作職責(zé)和管理制度,建立健全了各項規(guī)章制度和登記管理,制作了農(nóng)村消防宣傳工作登記表、農(nóng)村消防安全會議記錄表、義務(wù)消防隊巡查記錄;粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度和管理規(guī)定;充分利用農(nóng)村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等,作為簡易滅火工具;配備了必要的消防服裝、建設(shè)了農(nóng)村消防通道;修繕、改造了村民建筑房屋,提高了村民建筑耐火等級。同時,制定了單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村及派出所消防監(jiān)督程序,制作了消防宣傳圖片,構(gòu)建消防設(shè)施展示平臺等,開展農(nóng)村社區(qū)、單位、學(xué)校消防安全知識教育和培訓(xùn),提高了單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校師生的消防安全意識,全縣消防建設(shè)工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大,消防監(jiān)督業(yè)務(wù)量大,防火監(jiān)督工作警力嚴(yán)重不足;
二是農(nóng)村面廣,少數(shù)民族集居地建筑耐火等級低,消防工作形勢依然十分嚴(yán)峻;
三是少數(shù)單位和群眾防火意識不強(qiáng),消防安全知識了解不多,消防違法違章行為仍時有發(fā)生;
四是由于縣鄉(xiāng)兩級財政困難,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動各項工作健康、深入開展。進(jìn)一步落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)隊伍建設(shè),為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預(yù)防宣傳教育活動。統(tǒng)籌社會各方面力量,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,切實提高群眾的消防安全意識。
20__年以來(截至今年6月底),我省工商系統(tǒng)各級復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議申請456件,共受理433件。經(jīng)審理結(jié)案411件,其中:維持 115件,變更2件,責(zé)令履行職責(zé)4件,撤銷20件,確認(rèn)違法3件;采取和解、調(diào)解方式結(jié)案73件;審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統(tǒng)行政復(fù)議呈現(xiàn)出以下新的特點:
一是因行政處罰提起的行政復(fù)議案件雖然有所下降,但仍然占多數(shù)。20__至20__年,因行政處罰提起復(fù)議的案件占復(fù)議申請總數(shù)的平均比例為78.4%,最高達(dá)85%。20__年后,因此提起的復(fù)議申請占復(fù)議申請總數(shù)的49%。
二是因行政不作為提起的行政復(fù)議呈上升趨勢。近3年,全省系統(tǒng)申請復(fù)議居于前3位的依次是:行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結(jié)果不服的111件、行政不作為的76件,分別占復(fù)議申請總數(shù)的49%、24%和17%。特別是20/!/__年,因行政處罰以外提起復(fù)議申請的,占復(fù)議案件總數(shù)70%。其中,因?qū)ι暝V和舉報處理結(jié)果不服等原因引起的復(fù)議案件大幅度攀升,與上年同比增加了5倍多;因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復(fù)議案件也大幅度增加,兩者占復(fù)議案件總數(shù)的60%。
三是因行政強(qiáng)制和行政許可申請復(fù)議的案件趨于平緩。20__年以來,這兩類案件分別為23 件和19件,占復(fù)議申請總數(shù)的5%和4%。
四是申請人撤回復(fù)議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復(fù)議申請的案件約占受案總數(shù)的38%,其中:申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復(fù)議救濟(jì)途徑的設(shè)置本身對規(guī)范行政執(zhí)法行為就具有積極作用。
五是行政復(fù)議案件質(zhì)量不斷提高。通過復(fù)議案件審理,有效化解了行政爭議。大多數(shù)復(fù)議申請人認(rèn)同工商部門的處理結(jié)果,一般不再向法院提起行政訴訟,也很少通過等渠道反映復(fù)議不公等問題,起到案結(jié)事了、定紛止?fàn)幍淖饔谩?年來,經(jīng)復(fù)議后又向法院的案件(含經(jīng)地方政府復(fù)議后的案件)共48件,占全省工商復(fù)議案件總數(shù)的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責(zé)等判決的案件12件,僅占1.6%。
二、開展行政復(fù)議工作的主要做法
(一)完善復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議行為。省局根據(jù)《行政復(fù)議法》及其《實施條例》等有關(guān)規(guī)定,去年2月制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議工作規(guī)則》,在全省系統(tǒng)統(tǒng)一實行復(fù)議申請登記、部分案件聽證審理、復(fù)議調(diào)解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統(tǒng)一部署,及時對全省系統(tǒng)復(fù)議文書和復(fù)議案件卷宗管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。同時,加強(qiáng)對復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,去年以來,各級工商復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實行政復(fù)議意見書、建議書制度,共制發(fā)行政復(fù)議意見書27份、建議書3份,對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時進(jìn)行了處理。
(二)運用多種方式審案結(jié)案,有效化解行政爭議。《行政復(fù)議法實施條例》為靈活處理行政復(fù)議申請,有效化解行政爭議提供了法律依據(jù)。全省各級工商機(jī)關(guān)從實際出發(fā),綜合運用書面審理、實地調(diào)查、調(diào)解和解、公開聽證等多種方式審理復(fù)議案件。20__年以來,全省系統(tǒng)通過和解、調(diào)解方式結(jié)案73件,占結(jié)案總數(shù)的18%;舉行復(fù)議案件聽證22次,占5%。實踐證明,通過調(diào)解和解、聽證方式審理復(fù)議案件,有利于查明事實,分清是非,有利于消除行政相對人的對立情緒,化解行政爭議。行政復(fù)議已成為化解社會矛盾的“調(diào)節(jié)器”、“降壓器”、“穩(wěn)壓器”。
(三)定期開展復(fù)議案件質(zhì)量評查,提高復(fù)議工作水平。從20__年開始,省局連續(xù)3年對市(來源:文秘站 )州局復(fù)議案件質(zhì)量進(jìn)行評查。按照省政府法制辦印發(fā)的《行政復(fù)議辦案質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》,省局制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議辦案質(zhì)量評分規(guī)則》,每年第三季度,在各地自查的基礎(chǔ)上,省局從各市州局辦理的復(fù)議案件中隨機(jī)抽取5個案件(不足5件的全部評查),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,集中時間、集中地點、集中案卷,進(jìn)行交叉評查,對每個個案進(jìn)行點評。3次評查,共抽查市州局復(fù)議案件91件。通過評查,對內(nèi)部審批手續(xù)不全、答復(fù)材料證據(jù)不全、復(fù)議決定書制作不規(guī)范、文書送達(dá)不全、立卷歸檔不規(guī)范等問題,列明清單,督促整改,評查結(jié)果在全省系統(tǒng)進(jìn)行 通報。
(四)開展復(fù)議示范單位創(chuàng)建,優(yōu)化行政復(fù)議工作。去年3月,按照省政府法制辦的安排部署,省局根據(jù)各地復(fù)議工作情況,確定在黃岡市局開展“行政復(fù)議示范單位”創(chuàng)建活動。對照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),省市局共同制定創(chuàng)建工作方案,積極開展創(chuàng)建活動。一是增加復(fù)議工作人員,改善復(fù)議工作條件,設(shè)置復(fù)議接待室、聽證室、檔案室,配置工作裝備;二是暢通復(fù)議受理渠道,開設(shè)電郵和網(wǎng)上復(fù)議申請;三是建立復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制,制定完善《復(fù)議聽證制度》、《典型復(fù)議案件分析辯論會制度》等10項工作制度;四是充分運用調(diào)解、和解方式化解行政爭議,此類結(jié)案率達(dá)30%;五是著力提高復(fù)議辦案質(zhì)量,達(dá)到四個100%,即:行政復(fù)議的糾錯率為100%、重大復(fù)雜案件聽證率100%、復(fù)議決定執(zhí)行率100%、復(fù)議工作過錯責(zé)任追究率100%。今年6月,省政府法制辦表彰了全省11個“行政復(fù)議示范單位”,黃岡市局名列其中。
(五)充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用,規(guī)范行政執(zhí)法行為。去年底,省局對全省系統(tǒng)復(fù)議案件出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了認(rèn)真分析,復(fù)議案件新變化的主要原因,一是少數(shù)單位沒有及時履行法定告知義務(wù)。如:總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進(jìn)一步規(guī)范,對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結(jié)果告知等作出明確規(guī)定。少數(shù)單位對這些新規(guī)定學(xué)習(xí)掌握不夠、執(zhí)行不到位,引起行政復(fù)議。二是一批自由職業(yè)者專門從事所謂公益打假,成為“公益打假人”,為了獲得舉報獎勵或者向經(jīng)營者進(jìn)行雙倍索賠,對工商機(jī)關(guān)申投訴、舉報處理結(jié)果盯住不放,往往就此提起行政復(fù)議。同時,他們?yōu)楂@取行政處罰結(jié)果作為民事索賠證據(jù),不斷向工商機(jī)關(guān)提出信息公開申請,并就不服信息公開方式、內(nèi)容而申請復(fù)議。三是在行政許可中,因公司股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛而提起行政復(fù)議,工商機(jī)關(guān)成為雙方利益爭奪的“戰(zhàn)斗武器”。根據(jù)分析結(jié)果,我們在去年復(fù)議案件情況通報中,重點通報了4個值得關(guān)注的典型復(fù)議案例,并就規(guī)范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求,得到總局法規(guī)司好評。
(六)運用行政復(fù)議手段,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政復(fù)議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作,通過行政復(fù)議服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是復(fù)議法的立法宗旨。我們在復(fù)議工作始中終堅持這一宗旨。如:去年底,荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業(yè)名稱、增加經(jīng)營項目,荊州市局不予受理,理由是:依據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定,設(shè)立二手車交易市場應(yīng)先辦理《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》,再辦營業(yè)執(zhí)照。該公司不服向省局申請復(fù)議。復(fù)議期間,荊州市政府、市商務(wù)局、省商務(wù)廳均支持荊州市工商局意見,多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復(fù)議中,經(jīng)過認(rèn)真分析,找出本案的焦點在于設(shè)立二手車汽車交易市場,是否需要取得《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》,該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關(guān)政策法規(guī),我們認(rèn)為,將《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)許可證》作為前置許可缺乏法律依據(jù),應(yīng)該通過行政復(fù)議,支持湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最終,我局督促荊州市局依法辦理了相關(guān)登記手續(xù)。
三、復(fù)議工作存在的問題及努力方向
我省系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了一定成效,但也還存在一些問題,需要研究探索。
包括省市縣級層面、跨部門協(xié)調(diào)會與會辦會。
(二)系統(tǒng)內(nèi)部會議。
包括全系統(tǒng)會議、全局干部大會、科室(單位)負(fù)責(zé)人會議、各項業(yè)務(wù)工作會議和會辦會。
二、上級會議
接到上級會議通知后,辦公室及時報告主要領(lǐng)導(dǎo),確定參會人員。辦公室根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)安排做好會議通知、會議材料、車輛安排、請假備案等協(xié)調(diào)工作。
三、系統(tǒng)內(nèi)部會議
(一)會議安排
圍繞全縣商務(wù)中心工作和年度商務(wù)主要工作,辦公室會同監(jiān)察室對各條線各科室提交的會議計劃進(jìn)行審核,形成局機(jī)關(guān)年度會議計劃,報研究同意后執(zhí)行。系統(tǒng)會議和全局干部大會,由局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后方可召開。科室(單位)負(fù)責(zé)人會議、各項業(yè)務(wù)工作會議以及會辦會,由局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要向局長提出,經(jīng)同意后安排召開,會議后要向局長匯報。
(二)會議準(zhǔn)備
會議負(fù)責(zé)人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子研究意見籌劃會議方案。辦公室根據(jù)會議方案安排布置會場工作,會場安排布置要符合規(guī)定、細(xì)致規(guī)范,不能有疏漏和錯誤。否則,造成后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。辦公室協(xié)助會議負(fù)責(zé)人做好會議通知、會議材料、請假備案等協(xié)調(diào)工作。參會人員根據(jù)會議安排,提前準(zhǔn)備好發(fā)言材料,做到言簡意賅,開短會、高效率會,不開無準(zhǔn)備會議。
(三)會議費用
加強(qiáng)會議活動經(jīng)費管理,實行預(yù)算控制。召開會議前須提交會議方案和經(jīng)費預(yù)算。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會期、審核會議相關(guān)安排,會同財務(wù)科審核會議預(yù)算。會議地點應(yīng)首選局機(jī)關(guān)會議室,確需在外召開會議的,要選擇性價比較高的會議場所。會場布置要簡潔樸素,不擺鮮花,不制作背景板,減少紙質(zhì)會議交流材料。會議一律不安排就餐。
四、會議紀(jì)律
(一)遵守會議紀(jì)律。
凡參加縣組織的各項會議、觀摩、學(xué)習(xí)等活動,出現(xiàn)違反紀(jì)律被通報批評的,依規(guī)定接受處理。造成嚴(yán)重影響的,取消年終評優(yōu)評先資格。局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查系統(tǒng)內(nèi)部會議紀(jì)律情況,適時通報,視情況給予相應(yīng)處理。
(二)保持良好的會場秩序。
把通訊工具關(guān)閉或開到振動狀態(tài),會場內(nèi)不得隨意接聽通訊工具,不準(zhǔn)頻繁離開座位或久出未歸,嚴(yán)禁吸煙、交頭接耳、打瞌睡、發(fā)短信、看與會議無關(guān)的任何材料(報刊)或做其他小動作。
(三)做好會議紀(jì)錄。
一、主要內(nèi)容
(一)分析當(dāng)前全省建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢,研究加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作措施;
(二)表彰全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核優(yōu)秀單位;
(三)總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;
(四)安排年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作;
(五)學(xué)習(xí)近期的工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。
二、參加會議人員
市建委,各州、地,開發(fā)區(qū),各縣(市、行委)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管領(lǐng)導(dǎo)、建管處(科)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員,各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
邀請省安監(jiān)局、省建筑業(yè)協(xié)會、省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
三、參加培訓(xùn)人員
市建委,各州、地,開發(fā)區(qū),各縣(市、行委)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管處(科)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員,各專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
四、時間
年月日上午報到,下午15:00-18:00開會;月日全天培訓(xùn)。
五、地點
市武警招待所。
六、其他事項
(一)請市建委,州、州、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市、海東地區(qū)、門源縣、樂都縣工程質(zhì)量監(jiān)督站及電力工程質(zhì)量監(jiān)督站做好書面交流發(fā)言準(zhǔn)備。交流材料一式100份,于3月1前送省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。
二、考評內(nèi)容
分為重點工作、依法行政(管理)、政務(wù)公開、作風(fēng)效能和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作等方面進(jìn)行。具體考評內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合了省農(nóng)委下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、市委市政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)和重點工程目標(biāo)等(見附件3)。
三、考評辦法
(一)考評機(jī)構(gòu)
市農(nóng)委成立農(nóng)業(yè)工作效能考核小組,相關(guān)處室(單位)作為考評小組成員單位,負(fù)責(zé)考評工作的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)考評程序
1、縣(市、區(qū))自評。縣(市、區(qū))農(nóng)委對照考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),形成書面總結(jié)材料,填寫自評分值表,并提供評分的相應(yīng)證明材料,于12月5日前報我委綜合處。
2、市級考評。市農(nóng)委對縣級考評打分,12月10前將縣級自評材料、打分結(jié)果報省農(nóng)委。
(三)考評加分
獲得省、部級以上(包括省、部級)表彰的,每項加1分;獲得市級黨委、政府或省級有關(guān)部門表彰的,每項加0.5分;獲得縣級黨委、政府或市級有關(guān)部門表彰的,每項加0.2分。在省級以上會議作典型交流發(fā)言的,每項加0.5分;在市級或省有關(guān)部門會議作典型交流發(fā)言的,每項加0.2分。承擔(dān)部、省級會議的,每次加1分;承擔(dān)市級或省級有關(guān)部門會議的,每次加0.5分;承擔(dān)市農(nóng)委及有關(guān)部門會議的,每次加0.2分。中央、省主要媒體正面專題宣傳報道的,每項加0.5分;市級主要媒體正面報道的,每項加0.2分。
縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新建1個10億元以上產(chǎn)業(yè)得基本分,多完成1個產(chǎn)業(yè)加1分;完成1個100億元產(chǎn)業(yè)加3分。
外向農(nóng)業(yè),年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口額增幅達(dá)30%,加1分,達(dá)50%以上,加2分。
所有加分累計不超過10分。
一、認(rèn)真貫徹落實區(qū)教育工作會議精神,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
區(qū)教育工作會議結(jié)束后,參加區(qū)教育工作會議的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),深受鼓舞,回到學(xué)校后于9月9日召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認(rèn)真部署學(xué)習(xí)貫徹落實區(qū)教育工作會議精神,傳達(dá)了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在教育工作會議上的講話要點和相關(guān)文件,把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實會議精神把宣傳學(xué)習(xí)區(qū)教育工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù),切實抓緊抓好。
9月14日學(xué)校又召開了全校教職工大會,邱校長對區(qū)教育工作會議上的市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,在會上向全校教職工進(jìn)行了宣傳。學(xué)校將在全校進(jìn)一步開展深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳系列活動,掀起學(xué)習(xí)宣傳區(qū)教育工作會議的熱潮。通過編制學(xué)習(xí)材料,組織全體教職員工學(xué)習(xí)區(qū)教育工作會議精神及《蘇家屯區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、明確目標(biāo)、深化落實。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織全體黨員圍繞區(qū)教育工作會議和“區(qū)教育規(guī)劃綱要”提出的要求與任務(wù),談體會、談目標(biāo)、談舉措,爭做推動學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展的排頭兵。以教書育人楷模為主題,開展富有特色的學(xué)習(xí)宣傳活動,以推進(jìn)教師隊伍建設(shè),努力營造弘揚(yáng)師德、尊師重教的良好社會氛圍,動員激勵廣大教師為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。充分利用電子屏、黑板報、宣傳欄、校報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,組織有聲勢、有深度的宣傳活動,為學(xué)習(xí)活動營造良好的輿論氛圍。
二、認(rèn)真查找學(xué)校存在的問題,制定有效的措施,提升辦學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校曾多次召開南北校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作會,大家認(rèn)真分析討論學(xué)校發(fā)展過程中存在的突出問題及解決問題的建議、措施。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)真調(diào)研學(xué)校存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)師德建設(shè)存在的問題
1、教書育人意識淡薄。教書育人是教師義不容辭的神圣職責(zé),也是人民教師職業(yè)道德的核心內(nèi)容。然而,由于受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和利益驅(qū)動:有的教師把教書與育人割裂開來,認(rèn)為在當(dāng)今價值取向多元化的信息時代,教師的主要任務(wù)就是教書,向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識,使之適應(yīng)高科技發(fā)展的要求,至于學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀的確立,學(xué)生人品的培養(yǎng),那是黨團(tuán)組織、班主任和輔導(dǎo)員的工作,與己關(guān)系不大;一些教師上課遲到早退,隨意調(diào)課,工作缺乏積極性、主動性,使命感、責(zé)任感減弱;有的教師在崗不敬業(yè),搞“副業(yè)”;有的教師忽視自身形象對學(xué)生的教育作用,出口傷人,缺乏公德,有失體統(tǒng);還有的教師忘記了自己的責(zé)任,一味追求個性自由與思想解放,在課堂上或在某些問題的解釋上不負(fù)責(zé)任地信口開河,有的教師不能言傳身教等。
2、學(xué)術(shù)道德衰微。教師不僅是知識的傳播者,而且是先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和推廣者,深受人們的尊重。但是,在這方面也出現(xiàn)了師德失范的問題。主要表現(xiàn)為“偽造、拼湊、低水平重復(fù)或故意夸大研究成果的學(xué)術(shù)價值等等”。這些問題存在的根本原因在于崗位意識淡薄,角色意識模糊,責(zé)任感下降,敬業(yè)精神失落,不求進(jìn)取、不鉆研業(yè)務(wù)、不注重提高自身素質(zhì),忽視基本功的訓(xùn)練,急于成名,不愿做扎實的工作,眼高手低,不愿做深入細(xì)致的研究工作。
3、課堂教學(xué)浮躁。課堂是教師活動的重要場所,也是教師傳授知識、播灑文明的陣地、培育創(chuàng)新人才的搖籃,是教師展示師德、師能和體現(xiàn)生存價值的所在。由于受市場經(jīng)濟(jì)及社會不良風(fēng)氣的影響,在教師中存在和出現(xiàn)了不安心本職工作,課堂教學(xué)出現(xiàn)浮躁等現(xiàn)象。
4、價值觀失衡。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展,人們的思想觀念、利益關(guān)系、收入差距、是非標(biāo)準(zhǔn)、善惡觀念等多方面都在發(fā)生著變化。受這些復(fù)雜社會現(xiàn)象的影響,部分教師出現(xiàn)了所謂“人生理想趨向?qū)嶋H,價值標(biāo)準(zhǔn)注重實用,個人幸福追求實在,行為選擇偏重實惠”的傾向。在集體利益和個人利益發(fā)生矛盾沖突時,他們的思想和行為就發(fā)生了某些混亂和偏差。如不能正確處理“個人發(fā)展”和“工作利益的關(guān)系”,“精力投入”與“利益回報”的關(guān)系,就會在思想上、心理上產(chǎn)生了不平衡,對教師職業(yè)仍存在困惑和懷疑。當(dāng)然那,這不能說很普遍,雖屬少數(shù)人行為,但已嚴(yán)重影響著教師在學(xué)生中的形象,對學(xué)生的成長成才起著非常消極的作用,阻滯著教育質(zhì)量的提高。
(二)德育工作存在的問題
1、不分教育對象搞“一刀切”,缺乏針對性
不分教育的對象其年齡階段、生理、心理特征、所處社會環(huán)境、家庭環(huán)境以及個性特征。教育過程中不能對癥下藥,不能夠針對不同的情況,用不同的方法手段對學(xué)生進(jìn)行德育教育,教育效果不顯著。
2、各方面缺少配合,沒有整體性
缺乏德育教育的正義觀念全、局觀念,學(xué)校、家庭、社會各方面配合不默契。
3、德育教學(xué)以灌輸和考試為主,缺乏學(xué)生的親身參與體驗。
教師只注重學(xué)生對學(xué)科知識的灌輸和考試。以學(xué)科考試分?jǐn)?shù)作為教育得失的唯坐標(biāo),而不關(guān)注學(xué)生在教學(xué)活動中的情感體驗。
(三)教學(xué)工作存在的問題
1、管理目標(biāo)不明確,管理缺乏整體性、連續(xù)性
對于學(xué)校整體教學(xué)工作缺乏一種清晰的思路、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、明確的目標(biāo),有些規(guī)章制度不能夠執(zhí)行。
我們今天的工作會議,比以往又有了創(chuàng)新和突破,上午我們聽了市人力資源研究所所長*作的專題講座,這個報告內(nèi)容實、信息量大,對我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ骱苡袉l(fā),聽了很有收獲。下午,我們又在這里開個工作總結(jié)會,也是人人發(fā)言。各位科長對自己科室的下半年工作都做了很好的思考和部署,每一位科室成員也將機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作和自己的工作相結(jié)合,做了深入細(xì)致的研究。
今天的會議效果很好,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這個優(yōu)良的傳統(tǒng),每年兩次工作會議的形式是我們帶頭、帶班、帶隊伍的一個很好的方式,是我們領(lǐng)導(dǎo)班子與大家溝通的一個很好的平臺,也是我們打造一支作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)隊的很好的方法。
總結(jié)今天下午大家的發(fā)言,有以下幾個特點:
一是準(zhǔn)備充分,集思廣益。每一個人都準(zhǔn)備得很充分、很扎實,研究得很仔細(xì)、很透徹。
二是思想活躍,富于創(chuàng)新。每個人都圍繞目標(biāo)管理考核工作,確定發(fā)言的主題,大家圍繞自己的工作重點提出了很多新觀點、新思想,既務(wù)實又具體,體現(xiàn)了開創(chuàng)性和實踐性的統(tǒng)一。
三是突破難點,勇于探索。科長們都總結(jié)了上半年工作中遇到的難點,并積極探索下半年如何去突破難點。每位同志的發(fā)言也都很深入、很有用,為今天的會議打下了很好的基礎(chǔ)。
今年上半年,局黨組繼續(xù)堅持全局的每周五學(xué)習(xí)制度,抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓紀(jì)律,統(tǒng)一全局思想,為做好上半年的工作打下了良好的思想政治基礎(chǔ)。這次會議之所以開得很成功,我們局領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭、帶好班、帶好隊伍是前提和關(guān)鍵。
帶頭,領(lǐng)導(dǎo)親自參加了每一次的活動;帶班,領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個分管科室的科務(wù)會進(jìn)行討論;帶隊,每次活動都是全員參與,人人發(fā)言,鍛煉了每一個人的能力。這一系列的活動,都體現(xiàn)了黨組帶頭嚴(yán)于律己,務(wù)實創(chuàng)新的精神。
所以,在這個基礎(chǔ)上,今天的會議開得很成功。
下面,我就20*年上半年的工作回顧、和20*年下半年的重點工作談幾點想法。
一、上半年工作的回顧
今年上半年,我區(qū)的人事人才工作按照市委、市政府的要求,以“科教興市”、“人才強(qiáng)市”為切入點,狠抓思想領(lǐng)先、規(guī)劃領(lǐng)先兩個環(huán)節(jié),在實踐中不斷完善并強(qiáng)化了人才工作由“一家做”向“大家做”、由“體制內(nèi)”向“體制外”、由“人事管理”向“人才開發(fā)”進(jìn)行拓展的“三個拓展”意識,確保了各項工作目標(biāo)時間過半、任務(wù)過半:
(一)人才工作
1、舉辦人才工作干部培訓(xùn)班,提升人才工作干部綜合能力。
圍繞人才工作怎樣對接“四個走在前列”,怎樣充分調(diào)動各部門的積極性,5月中旬,會同區(qū)委組織部舉辦了一期“人才工作干部培訓(xùn)班”。通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)和分組討論,引導(dǎo)人才工作干部加強(qiáng)現(xiàn)代人力資源理論學(xué)習(xí),不斷提升人才工作干部參與、指導(dǎo)、開展人才工作的能力。會上還下發(fā)了《*區(qū)人才工作信息報送及重大人才工作事項報告制度》文件。
2、深入基層,走訪調(diào)研,掌握第一手人才工作資料。
為了進(jìn)一步貫徹區(qū)人才工作會議精神,加大區(qū)域內(nèi)“四大資源”單位走訪與聯(lián)系力度,共走訪高校與區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)30多家,各類企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)120多家。我們會同區(qū)委組織部,對32個人才工作簽約部門進(jìn)行了督查調(diào)研,著重檢查了各個部門《人才新高地建設(shè)責(zé)任書》中簽定的人才工作重點項目推進(jìn)落實情況。另外,還配合區(qū)委組織部,開展了“加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)”專題調(diào)研。
3、優(yōu)化園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境,成立“*園區(qū)人才服務(wù)中心”。
為真正構(gòu)筑企業(yè)與政府、*園區(qū)溝通交流的平臺。經(jīng)過園區(qū)與區(qū)人才服務(wù)中心多次商討的基礎(chǔ)上,成立“*經(jīng)濟(jì)園區(qū)人才服務(wù)中心”,依托區(qū)人才服務(wù)中心*分部現(xiàn)有的人員、資源等優(yōu)勢基礎(chǔ),配合園區(qū)開展人才服務(wù)工作。在具體運作上,我們?nèi)瞬胖行奶岢隽恕捌呗?lián)動”的運行機(jī)制,即資源聯(lián)動、工作聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)動、育才聯(lián)動、“三區(qū)”聯(lián)動、活動聯(lián)動以及愛心聯(lián)動,將緊密圍繞園區(qū)企業(yè)和人才所需,全方位開展人才服務(wù)、培訓(xùn)、交流等活動,竭力促進(jìn)企業(yè)和人才的共同和諧發(fā)展。5月底,人才中心在*園區(qū)召開了虹橋*園區(qū)企業(yè)人事總監(jiān)聯(lián)席會。來自園區(qū)的神州數(shù)碼、北大青島等數(shù)十家中外企業(yè)人事總監(jiān)參加了會議,共同就園區(qū)企業(yè)人才服務(wù)工作進(jìn)行研討。
4、重視領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。
今年3月,在區(qū)人才工作會議上表彰*區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)軍人才、29名第一屆領(lǐng)軍人才后,我們會同區(qū)委組織部、區(qū)科委、教育局、衛(wèi)生局和工商聯(lián)等部門全方位走訪、慰問領(lǐng)軍人才,共發(fā)放領(lǐng)軍人才科研資料費64.5萬元。并及時了解領(lǐng)軍人才在學(xué)習(xí)、工作和生活中的情況,對領(lǐng)軍人才在工作中遇到的困難和問題,及時給予解決。另外,繼續(xù)以引進(jìn)博士后為抓手,幫助高科技企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。今年,我們在先后為無線通訊等5家企業(yè)引進(jìn)10名博士后的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的需求,又幫助睿智通等公司引進(jìn)了3名博士后,使我區(qū)博士后達(dá)到13人次。到目前為止,我區(qū)的博士后總數(shù)仍然列全市博士后創(chuàng)新實踐基地的第一位,得到了企業(yè)和市人事局的充分肯定。
5、積極協(xié)助國資委為國有企業(yè)招聘人才。
為解決國資委下屬國有企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量短缺、知識結(jié)構(gòu)不合理和年齡偏大等問題,提升企業(yè)參與市場競爭的能力,新*、九華、萬宏、上服集團(tuán)和中山實業(yè)分別推出了財務(wù)總監(jiān)、企業(yè)管理等32個崗位,共67名各類專業(yè)人才,面向社會公開招聘。為協(xié)助國資委做好此項招聘工作,區(qū)人才服務(wù)中心及才俊、許泰和悅才等多家專業(yè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或獵頭公司積極參與人才招聘工作。5月底,人才中心為九華集團(tuán)舉辦了人才專場招聘會,招聘會當(dāng)天就吸引了600余人次前來參加,有200余人與企業(yè)達(dá)成初步意向。目前,各人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才推薦工作已完成,從6月下旬開始,這項工作將進(jìn)入面試和錄用階段。
6、推動“蓄水池”人才隊伍建設(shè)。
根據(jù)《*區(qū)新一輪人才蓄水池建設(shè)實施意見》,20*年,我們以人才派遣的方式,共招錄了130名“蓄水池”人才進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。目前,在這130名“蓄水池”人才中,有11人通過公務(wù)員考試被我區(qū)錄用為公務(wù)員,10名較優(yōu)秀的人才經(jīng)考核提前進(jìn)入事業(yè)編制,11人因不適應(yīng)工作要求或其他原因已解除了合同。從走訪調(diào)研情況看,各用人單位對“蓄水池”的做法及“蓄水池”人才都是比較滿意的。今年9月合同期滿前,我們將通過考核,對“蓄水池”工作進(jìn)行一次總體評估,以便進(jìn)一步改進(jìn)工作,完善措施,放大功能,克服以往招人“半小時面試定終身”、能進(jìn)不能出的弊端。
(二)重點工作
1、貫徹落實《公務(wù)員法》,加強(qiáng)公務(wù)員管理
一是為優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),加大招考公務(wù)員工作的力度。今年上半年,我們根據(jù)全區(qū)公務(wù)員三年內(nèi)集中退休人員比較多的實際情況,共推出74個崗位進(jìn)行招錄。這次招錄公務(wù)員,是本區(qū)有史以來招錄人數(shù)最多,也是各區(qū)縣招錄人數(shù)比較多的一次。通過這次招聘,可以緩解今年公務(wù)員缺口比較大的矛盾。在這次招錄工程中,我們牢牢把握了以下幾條原則:一是在數(shù)量上重點向街道(鎮(zhèn))傾斜。共為十個街道(鎮(zhèn))招錄了28人。二是注重招錄專業(yè)相應(yīng)對口的碩博士研究生,在第一輪錄用57名公務(wù)員中,碩博士研究生為24人,占總數(shù)的42%。(目前,機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中的碩博士研究生為133人,占全區(qū)1737名公務(wù)員總數(shù)的7.7%。)三是優(yōu)先考慮有兩年以上工作經(jīng)歷的人員。這種對象,為35人,占招錄總數(shù)的61%。
二是嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》,做好公務(wù)員登記工作。上半年,按照市實施公務(wù)員法工作小組的部署和要求,根據(jù)《公務(wù)員登記實施方案》,協(xié)調(diào)解決難點問題,順利完成了我區(qū)七大類公務(wù)員登記工作。
2、改革完善機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作
按照區(qū)委區(qū)府的要求,針對原有考核制度中存在的內(nèi)容不夠量化、公開度透明度不夠、結(jié)果運用不夠理想等不足,我們組織力量,對完善機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作進(jìn)行調(diào)研,通過大量走訪、座談,經(jīng)歷幾上幾下的修改,經(jīng)過3個月的努力,編制了《*區(qū)機(jī)關(guān)部門年度目標(biāo)管理考核試行辦法》。新的考核辦法具有從定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)考核的社會參與度、趨向規(guī)范、合理、科學(xué)的特點,下半年,要進(jìn)一步細(xì)化各項考核內(nèi)容,落實好機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作,通過嚴(yán)格考核來強(qiáng)化對機(jī)關(guān)部門工作人員的管理。
3、加強(qiáng)編制管理工作
一是深入基層、加強(qiáng)調(diào)研。上半年先后走訪了二十一個部門,完成了6份調(diào)研材料,為區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù):1、關(guān)于虹拓辦、中拓辦、*辦機(jī)構(gòu)情況的調(diào)研;2、關(guān)于外經(jīng)委掛招商局牌子情況調(diào)研;3、關(guān)于區(qū)環(huán)保局增加放射源監(jiān)督管理職能和人員編制問題調(diào)研;4、關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)地段醫(yī)院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)調(diào)研;5、關(guān)于6個執(zhí)法類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況調(diào)研;6、關(guān)于街道(鎮(zhèn))工作人員情況調(diào)研。
二是嚴(yán)格管理,實事求是地解決有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)編制問題:1、根據(jù)市有關(guān)文件精神,在區(qū)府辦地區(qū)科基礎(chǔ)上建立了*區(qū)社區(qū)建設(shè)工作辦公室和*區(qū)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;2、根據(jù)上海市“三醫(yī)聯(lián)動”改革的指導(dǎo)意見,將我區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)下屬8所地段醫(yī)院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;3、根據(jù)有關(guān)文件精神,為加強(qiáng)對本區(qū)放射源監(jiān)督管理,進(jìn)一步改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,做到增加環(huán)保局放射源監(jiān)督管理職能,不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加的一名行政編制從區(qū)總的行政編制調(diào)劑解決;4、為進(jìn)一步梳理職能,理順關(guān)系,加強(qiáng)對招商工作領(lǐng)導(dǎo),將招商局從協(xié)作辦劃轉(zhuǎn)到外經(jīng)委,外經(jīng)委掛招商局牌子;5、為加強(qiáng)我區(qū)婚姻登記管理工作和規(guī)范化建設(shè),成立了*區(qū)婚姻(收養(yǎng))登記中心,與*區(qū)服務(wù)管理中心,實行兩塊牌子,一套班子;6、根據(jù)新頒布的《上海市綠化條例》精神,將*區(qū)園林管理處更名為上海市*區(qū)綠化管理局。
(三)基礎(chǔ)工作
1、做好工資福利工作
工資方面:上半年,按照市有關(guān)政策要求,克服時間緊、任務(wù)重、要求高的難點,本著高度的政治責(zé)任心,初步完成了全區(qū)*年機(jī)關(guān)事業(yè)單位15514人的工資制度改革工作。完成全區(qū)*年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升工作。
福利方面:完成發(fā)放*年度目標(biāo)管理考核獎1*9萬元和“引大引強(qiáng)引實”獎392萬;完成*年年收入12萬以上人員個人所得稅補(bǔ)繳統(tǒng)計測算工作;配合目標(biāo)管理考核辦法的制定,制訂了《*區(qū)街道(鎮(zhèn))*年3%目標(biāo)管理專項超額增發(fā)調(diào)節(jié)辦法》并完成了8個街鎮(zhèn)的申報增發(fā)工作;起草了*年*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享獎勵方案,福利方案、共享費方案,報區(qū)委常委會通過;切實做好關(guān)心機(jī)關(guān)干部工作,分三批組織機(jī)關(guān)人員80余人次赴湯山休養(yǎng)。
退管工作:舉辦了*年*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休勞模、專家、干部迎春團(tuán)拜會共200余人參加;完成了*年冬送溫暖慰問款的發(fā)放走訪工作,累計發(fā)放慰問金20.6萬元,慰問1026人次;妥善解決40余人的85年工改前原工資大于或等于82.5元的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整,并接待、上訪十余人次;初步建立退休人員(總共11000余人)信息庫。
2、積極推進(jìn)人事局信息化建設(shè)
上半年,加強(qiáng)調(diào)查研究,做好信息化調(diào)研工作。會同信息委、區(qū)府信息中心、河絡(luò)軟件開發(fā)公司,先后走訪了市人事局信息中心、寶山、虹口等人事局,學(xué)習(xí)人事信息化工作,拓展了視野,開闊了思路,為下一步局信息化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)公共人事服務(wù)工作
一、會議時間
擬定于20*年12月15日(周二)下午2:30分舉行。
二、會議地點
*街道辦事處(*路396號)二樓大會議室。
三、會議主題
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)區(qū)委“四區(qū)”建設(shè)重大工作部署,結(jié)合街道工作實際,從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人出發(fā),深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務(wù)水平。
四、參會人員
街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員(街道黨工委書記*,街道黨工委副書記、街道辦事處主任*,街道黨工委副書記*,街道辦事處副主任*,街道辦事處副主任*,街道武裝部部長*)。
邀請:區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委第十監(jiān)察分局局長*等領(lǐng)導(dǎo);對口聯(lián)系街道的區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)巡查組領(lǐng)導(dǎo)參會。
列席:街道調(diào)研員*、副調(diào)研員*、黨政辦主任*、黨政辦紀(jì)檢干部*。
五、會議內(nèi)容
街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室《*區(qū)街道機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,緊密結(jié)合街道工作實際,緊緊圍繞區(qū)委“四區(qū)”建設(shè)和街道社會管理與公共服務(wù)職能,全面回顧和總結(jié)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作,切實找準(zhǔn)自身在黨性、黨風(fēng)和作風(fēng)等方面存在的主要問題,此次民主生活會的主題重點檢查以下幾個方面的情況:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區(qū)委五屆八次全會精神,深入分析、充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利條件、困難與挑戰(zhàn),對照檢查在思想認(rèn)識和工作理念等方面存在的差距,認(rèn)真查找在推進(jìn)區(qū)委既定的決策部署和工作安排等方面存在的差距,增強(qiáng)憂患意識和工作緊迫感,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,在深化對“四區(qū)”建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識上有新的提高。
二是圍繞深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù),總結(jié)回顧近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè),提高街道社會管理和公共服務(wù)水平所取得的實踐經(jīng)驗,對照又好又快、科學(xué)發(fā)展的新要求,認(rèn)真查找在工作中存在的差距和問題。對照查找出來的差距和問題,深刻剖析原因,切實制定整改措施。
三是對照區(qū)委工作會議精神要求,認(rèn)真梳理各項工作的推進(jìn)情況,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成;認(rèn)真查找在社會管理和公共服務(wù)方面存在的差距和問題,科學(xué)謀劃2010年工作。針對查找出來的差距和問題,制定改進(jìn)措施,切實抓好落實。
四是對照檢查自身在維護(hù)黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況,對照檢查在發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),遵守廉潔自律規(guī)定和在配車、住房、出國、公務(wù)接待、辦公用房等方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實提出整改措施。
六、實施步驟
(一)會前準(zhǔn)備階段(12月1日---12月20日)
1、組織好學(xué)習(xí)提高(12月1日---12月5日)。班子成員通過集中學(xué)習(xí)或個人自學(xué),學(xué)習(xí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織班子成員按照民主生活會內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區(qū)委五屆八次全會及區(qū)委工作會議精神,并集中安排一次中心組學(xué)習(xí)。
2、抓好意見征求和反饋(12月6日---12月8日)。街道黨工委向街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、轄區(qū)重點服務(wù)對象等通報黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會的時間、地點、內(nèi)容和主題,廣開納言渠道多方征求意見。一是向街道工作人員、轄區(qū)黨員、重點服務(wù)對象征求對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議和意見;二是設(shè)置民主生活會意見箱和公開電話,通過意見箱、電話傾聽百姓呼聲,收集群眾意見;三是充分利用*“黨員e家”網(wǎng)站電子信息平臺,虛心聽取社會各界意見;四是在機(jī)關(guān)內(nèi)部通過無記名征求意見表,認(rèn)真查找問題和不足。
3、開展好交心談心活動(12月9日---12月11日)。將在街道開展兩個層面的交心談心:一是單位主要負(fù)責(zé)人同領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心,肯定成績、指出問題、交流思想;二是班子成員之間相互談心交心,增進(jìn)了解、互相幫助、消除隔閡和誤會、化解矛盾,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。街道黨工委書記*同志代表班子向參加會議的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報思想。
4、撰寫好發(fā)言提綱(12月12日---12月14日)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會的主題,查找問題,深挖細(xì)查。通過集體研究,認(rèn)真挖;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),個人找;領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),上級點;敞開渠道,群眾提等收集存在的問題。認(rèn)真撰寫好發(fā)言提綱,班子成員的發(fā)言提綱著重檢查自己在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區(qū)委五屆八次全會和區(qū)委工作會議精神方面;在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,開創(chuàng)街道社會管理和公共服務(wù)新局面;以及在黨性黨風(fēng)、廉潔自律等方面存在的主要問題,剖析思想根源,對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題提出整改措施。每位班子成員發(fā)言提綱做到嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把問題查找關(guān)。敢于揭短亮丑,廣泛征求意見,把問題找準(zhǔn)、找實、找全。二是嚴(yán)把發(fā)言提綱質(zhì)量關(guān)。班子材料采取集體擬定提綱,形成材料后集體“會診”,個人發(fā)言提綱,精心準(zhǔn)備,反復(fù)斟酌,不留死角。三是嚴(yán)把整改措施關(guān)。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及每位黨員,對查擺出的主要問題,既剖析工作方法上的問題,又深挖思想意識上的根源。緊密結(jié)合街道實際,進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)規(guī)范、改進(jìn)作風(fēng),使各項工作更加符合人民群眾的愿望和要求。
(二)會議召開階段(12月15日)
開好民主生活會的關(guān)鍵在于,重點要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的質(zhì)量。街道黨工委班子成員在會上,一是要深挖細(xì)查,由表及里,不怕亮丑。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題,反復(fù)研究剖析根源,要善于從主觀上查原因,找差距,想辦法。二是要群眾幫助,開門,不怕揭短。會上要把各方面征求到的意見原汁原味地反饋給每位領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部要“聽得進(jìn),坐得住”,認(rèn)真反思存在問題的主、客觀原因,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),思考努力的方向,制定邊整邊改措施,在工作中認(rèn)真改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿起批評與自我批評的武器,緊密聯(lián)系思想和分管工作實際,開展積極的思想斗爭。要堅決克服只談工作不談思想,只講成績不講問題,只講集體不講個人的做法。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題,對干部群眾提出的意見要誠懇接受并切實改正;對不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地做出解釋;對意見集中或重大的問題,要作出負(fù)責(zé)任的說明。互相批評要堅持實事求是,從增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),講黨性、講原則,坦誠相見,以理服人,克服“你好、我好、大家好”的錯誤傾向,確保民主生活會的質(zhì)量。
(三)會后整改階段(12月16日以后建長效機(jī)制)
民主生活會后,街道黨工委要將學(xué)習(xí)實踐活動班子專題民主生活會情況及時向街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、轄區(qū)重點服務(wù)對象等進(jìn)行及時通報,向干部群眾通報的內(nèi)容有:民主生活會的時間、主題、參會人員、查找出的主要問題、整改方案等。對干部群眾反映或民主生活會上檢查出來的問題,必須逐個研究,制定整改措施,明確整改時限、落實整改責(zé)任。整改措施要及時報送對口聯(lián)系的區(qū)學(xué)習(xí)實踐辦公室第三督察指導(dǎo)組。要通過健全長效機(jī)制,確保整改落實,克服“空對空”走過場。
七、會議議程
會議主持人:街道黨工委書記*同志。
(一)街道黨工委書記*同志講話。介紹參會、列會領(lǐng)導(dǎo)及人員,明確召開黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會的主題、意義及方式。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)重大工作部署,結(jié)合街道社會管理和公共服務(wù)職能,從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人出發(fā),深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。積極開展批評與自我批評,增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務(wù)水平。
(三)會議列席人員對街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提意見和建議。
會議紀(jì)要是根據(jù)會議記錄和會議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的,反映會議基本情況和傳送會議議定事項和主要精神并要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的一種文體。
會議紀(jì)要可上報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),供上級了解會議的情況以便取得領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo);可以送有關(guān)的平行單位交流信息,溝通情況,以便得到他們的協(xié)助和配合,其主要作用是溝通情況,交流經(jīng)驗,統(tǒng)一認(rèn)識,指導(dǎo)工作。
有需要下發(fā)執(zhí)行的會議紀(jì)要可以“通知”形式發(fā)出。
二、會議紀(jì)要的特點
會議紀(jì)要具有內(nèi)容綜合性、指導(dǎo)性、紀(jì)實性、備考性以及形式的靈活性等特點。
三、會議紀(jì)要的分類
會議紀(jì)要可以分為辦公會議紀(jì)要、工作會議紀(jì)要、討論會議紀(jì)要。
四、會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)及寫作要求
(一)結(jié)構(gòu)
會議紀(jì)要一般由標(biāo)題和正文組成。
會議紀(jì)要的標(biāo)題由會議名稱和文種兩部分組成。
正文是會議紀(jì)要的主要部分,一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭一般寫明會議的概況,包括會議召開時間、主持單位、開會地點、參加人員以及會議議題等;會議紀(jì)要的主體主要寫三方面內(nèi)容:第一,說明議題。第二,分析形勢、研討問題。第三,闡述會議結(jié)果;會議紀(jì)要的結(jié)尾提出希望和號召,或者列出尚未得到解決的問題,供以后繼續(xù)研究探討。
(二)寫作要求
1.客觀整理,保證寫實;
2.詳略得當(dāng),突出“要點”;
3.切忌將會議紀(jì)要寫成會議決議和會議記錄。
五、范本
(會議名稱)會議紀(jì)要
會議時間: 會議地點:
出席人員:
缺席人員:
會議記錄人: 會議主持人: 審閱:
會議主題:
發(fā)言記錄:
會議記錄應(yīng)用范疇:
1、用于社團(tuán)聯(lián)合會及各社團(tuán)與會者的會議提要;
2、社團(tuán)聯(lián)合會提交關(guān)于會議主題、與會人員、項目時間、地點、會議長度等內(nèi)容。 會議記錄應(yīng)用說明:
一、統(tǒng)籌兼顧、突出重點,優(yōu)質(zhì)高效地做好“三辦”工作
辦公室工作繁瑣、復(fù)雜,該院克服人少事多的實際困難,堅持抓重點帶一般,把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為辦公室工作的重中之重。
一是辦好重點文,做到辦文優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)揮以文輔政的作用,把重要文稿的起草工作作為辦公室工作的重點和難點,不斷增強(qiáng)參謀意識、精品意識,力爭既準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,又充分反映基層實際,參在關(guān)鍵處,謀在點子上。共起草撰寫了檢察工作報告、全區(qū)第十三次檢察工作會議、全區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗交流會經(jīng)驗發(fā)言材料等重要綜合文稿150多份,并牽頭制作了3部專題宣傳片,分別在2012年全區(qū)檢察長會議等全區(qū)性檢察工作會議上播放,得到了自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅持以檢察信息為龍頭,加大統(tǒng)籌策劃、綜合編發(fā)力度,全年共編發(fā)報送各類檢察信息149篇(條),被最高人民檢察院反瀆廳、自治區(qū)檢察黨委辦公廳采用各2篇,被自治區(qū)院采用75篇,被市委辦采用8篇。積極做好重大活動的宣傳工作,組織發(fā)表檢察宣傳文章189篇,較好地宣傳了檢察機(jī)關(guān)的工作成效和良好形象。
二是辦好重點會,做到辦會細(xì)致。精心籌備、認(rèn)真細(xì)致做好會務(wù)工作,力求會前部署周密細(xì)致,會中服務(wù)無明顯過失,會后工作注重落實。對黨組學(xué)習(xí)會、檢察長辦公會、全市檢察長會議等各類會議,從議題確定、材料準(zhǔn)備、會議紀(jì)律和督查落實等重要環(huán)節(jié)都制定有詳細(xì)的方案。全年共組織籌辦大小會議80多次,特別是成功組織或協(xié)辦了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度加強(qiáng)“兩化”建設(shè)電視電話會議、全區(qū)檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗交流會等一系列重要會議以及2011年“檢察文化周”、第八屆“玉博會”接待工作等重大活動,均高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的充分肯定。同時,實行會議活動報批制度,大幅度精簡會議,讓領(lǐng)導(dǎo)騰出時間和精力,抓大事、議大事、謀全局。
三是辦好重點事,做到辦事高效。重點圍繞院黨組決策的貫徹執(zhí)行,積極協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn),確保各項決策部署落到實處。圍繞日常事務(wù)管理,督重點、查大事,協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)的各項工作安排,確保了機(jī)關(guān)信息暢通和各項工作正常運轉(zhuǎn)。如協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門在今年元旦期間加班按時完成“廉政文化長廓”建設(shè);注重發(fā)揮績效辦服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的作用,針對統(tǒng)計報表中發(fā)現(xiàn)的問題,通過編發(fā)《績效工作簡報》和組織開展績效檢查的方式,積極對全市績效考評工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并向基層院、市院有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或建議45次,有效確保了該院在2011年和2012年上半年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)市分院績效考評中均取得全區(qū)第一名。
二、完善機(jī)制、嚴(yán)明職責(zé),有效提升辦公室規(guī)范化管理水平
突出制度管理,堅持有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,以精心的工作方法,實施精細(xì)的工作程序,取得精品的工作效果。
(一)定事定規(guī),確保有章可循
該院借鑒了工業(yè)化大生產(chǎn)“流水線”理論,將辦公室工作按照工作流程鏈條式推進(jìn)。一是辦會流程清晰化。從會議方案準(zhǔn)備到會議精神落實全過程的每個環(huán)節(jié),該院都編制流程圖,每個環(huán)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé),分清責(zé)任。二是辦文流程制度化。嚴(yán)格公文運轉(zhuǎn)程序,明確辦文的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,流水作業(yè),確保公文運行規(guī)范有序、高效無誤。三是辦事流程規(guī)范化。對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、值班、機(jī)要保密、公章使用、紙張使用、復(fù)印機(jī)使用等日常工作,都建立了規(guī)章制度,使每一項工作不脫節(jié)、無死角、無盲區(qū)。四是加大人大代表聯(lián)絡(luò)和檢務(wù)公開工作創(chuàng)新力度,建立固定聯(lián)系人大代表工作機(jī)制,適時組織人大代表、人民監(jiān)督員、廉政執(zhí)法監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)的重大活動,增進(jìn)人大代表和群眾對檢察工作的了解和認(rèn)知度。
(二)定人定責(zé),強(qiáng)化崗位責(zé)任
一是實行崗位責(zé)任制。進(jìn)一步完善辦公室主任、副主任、科員等崗位職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。二是創(chuàng)建雙線責(zé)任制。對重要接待、大型會議或活動,建立了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為牽頭負(fù)責(zé)人、辦公室領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)負(fù)責(zé)人的雙線責(zé)任制,確保每項重點工作有人做、有人查,責(zé)任到人、落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現(xiàn)的差錯和失誤,制定責(zé)任追究辦法,誰出了問題誰就承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)定獎定懲,強(qiáng)化督辦效果
我現(xiàn)在可以這么揣測浙江的小品《匯報詠嘆調(diào)》為什么能在“春晚”中過五關(guān)斬六將勝出的原由了,因為許多人對不到會場也想得出來的程式都深惡痛絕!實際上,這個題材是老而又老,“博士買驢,書卷三紙而不見驢”就惹惱過朱皇帝;的《改造我們的學(xué)習(xí)》也批評過這類“中藥鋪”。但批歸批,謬種不絕。