緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇知識產(chǎn)權(quán)工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

通過開展各種普法宣傳活動，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護的作用，有效遏制各種嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，改善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，提高保護知識的能力和水平，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新意識，并切實增強知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范意識，有效避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，樹立我市在保護知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面的良好形象。

二、主要職責(zé)

1、優(yōu)化司法保護和行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政保護相協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，完善銜接機制，強化知識產(chǎn)權(quán)行政部門間的溝通與合作，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制和預(yù)警機制，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。

2、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，扶持規(guī)模化、綜合化、國際化的律師事務(wù)所開展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持其拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)水平。

3、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)知識和法規(guī)納入到“六五”普法依法治理活動開展中，使知識產(chǎn)權(quán)意識滲透到社會各個層面，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

三、主要措施及規(guī)劃

篇（2）

根據(jù)國家和省關(guān)于印發(fā)《2017年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動方案》的通知，為形成我州與全國、全省一道集中開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的態(tài)勢，經(jīng)州保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室研究，決定州級20個部門和各縣市共同組織開展2017年xx州知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、活動時間

2017年4月20日至26日

二、活動主題

創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來

三、組織部門

州委宣傳部、州知識產(chǎn)權(quán)局（州科技局）、州中級人民法院、州檢察院、州發(fā)改委、州工信委、州教育局、州公安局、州司法局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州文體局、州衛(wèi)計委、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局、州新聞出版廣電局（版權(quán)局）、州政府政策研究和法制辦、州政府新聞辦、州科協(xié)。

四、宣傳重點

（一）宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)制度。重點宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成績，特別是“十三五”開局以來我州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成績，以及貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的實施意見》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《貫徹深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)實施意見》的情況。

（二）宣傳各級黨委政府加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重大決策部署。重點宣傳縣市和各部門為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，在打擊侵權(quán)假冒等違法行為采取的行動和取得的突出成果，2016年我州知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況，樹立知識產(chǎn)權(quán)保護的良好形象。

（三）宣傳我州在提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量方面出臺的政策和措施。挖掘報道各行各業(yè)在提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理能力和服務(wù)水平方面的典型案例，引導(dǎo)全社會更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價值和效益。

（四）宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識。著重宣傳知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專業(yè)知識，把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化層面，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

五、活動內(nèi)容

（一）州級各有關(guān)部門、各縣市要根據(jù)各自工作職能和實際制定知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動方案，組織開展啟動儀式、宣講、展示、培訓(xùn)、咨詢、執(zhí)法、研討等多種形式的宣傳活動。

（二）州知識產(chǎn)權(quán)局要組織開展專利知識進企業(yè)、進園區(qū)活動，開展專利知識講座、培訓(xùn)；組織專家到企業(yè)開展專利工作現(xiàn)場指導(dǎo)，為企業(yè)解答、辦理專利方面的相關(guān)事項。

（三）各縣市要把打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為作為今年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的重點，采取與工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、新聞出版廣電等部門聯(lián)合執(zhí)法，或縣縣聯(lián)合、州縣市聯(lián)合等方式開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的宣傳力度，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的法治環(huán)境，更好地推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（四）各級各部門要廣泛利用電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種新聞媒體營造知識產(chǎn)權(quán)宣傳氛圍，集中報道各縣市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動情況，我州將在xx科技網(wǎng)和《xx科技期刊》上開辟欄目，宣傳我州知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成績。

六、有關(guān)要求

2017年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，全面展示知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重大進展和工作成就。各部門要結(jié)合實際，面向社會公眾特別是企業(yè)和青少年群體。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，提高活動影響力，又要利用微信、微博等新興媒體特點，擴大活動覆蓋面。舉辦宣傳周活動要落實中央八項規(guī)定精神，改進工作作風(fēng)、注重活動內(nèi)容、杜絕形式主義、厲行勤儉節(jié)約；要拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強宣傳實效，形成全州集中開展宣傳周活動的態(tài)勢，進一步提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)營造良好輿論氛圍。

請各縣市、州級各部門于5月4日前將2017年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動工作總結(jié)（電子稿）報送至州知識產(chǎn)權(quán)局。

篇（3）

成立燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

二、職責(zé)分工

總的分工原則：企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管。

1.城建科：負責(zé)督促燃氣經(jīng)營企業(yè)進行自查自改，提交《安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查表》；負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管督查，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)依法從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實隱患治理、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等安全措施；配合城建執(zhí)法大隊對占壓燃氣設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設(shè)施、無證經(jīng)營燃氣、向無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證或供應(yīng)許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣等違法違規(guī)行為進行依法查處。

2.城建監(jiān)察大隊：負責(zé)依法查處占壓燃氣設(shè)施的違章建（構(gòu)）筑物、違規(guī)施工破壞燃氣設(shè)施、無證經(jīng)營燃氣、向無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證或供應(yīng)許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣等違法違規(guī)行為。

3.各燃氣經(jīng)營企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“企業(yè)主導(dǎo)、屬地管理、部門（行業(yè)）監(jiān)管”的工作要求，在行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署下，嚴格按照行業(yè)標準監(jiān)督檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行情況，督促相關(guān)企業(yè)落實整改措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)所有燃氣經(jīng)營企業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落到實處。

4.各燃氣經(jīng)營企業(yè)：按照《省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準（試行）》，組織安全管理技術(shù)人員對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責(zé)”的原則，開展用戶設(shè)施安全檢查，對查出的隱患，指導(dǎo)督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據(jù)供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。

三、檢點

主要檢查燃氣企業(yè)和充裝站點安全生產(chǎn)經(jīng)營條件；重點檢查安全管理規(guī)章制度，各項安全操作規(guī)程的健全與落實情況；企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和救援機制落實情況；經(jīng)理、站長及特殊工種培訓(xùn)持證上崗情況；設(shè)備運行、維護、巡視檢查情況；燃氣設(shè)備、設(shè)施、儲罐防泄、防爆安全措施和燃氣報警器安裝使用情況；各項資證取得情況（企業(yè)資質(zhì)證書、壓力容器檢測合格報告、消防審驗合格意見書、防雷檢測合格證、燃氣充裝證等）

四、組織實施

1.企業(yè)自查自改與政府檢查督查相結(jié)合階段（6月17日至8月10日）。各燃氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)《省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》的要求，認真開展自查自糾，將自查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改并將企業(yè)自查自糾和整改情況及時報企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和住建局城建科；同時，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）需對企業(yè)檢查整改的情況，加強監(jiān)督檢查。我局也將加大督查力度，重點督查隱患消除整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況等。

2.安全檢查督查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合階段（8月11日至8月31日）。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，對全市燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣管線設(shè)施情況進行拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出處理意見并跟蹤督促整改，對存在的違法違規(guī)行為進行依法處理，并將《安全生產(chǎn)大檢查隱患情況匯總（登記）表》于8月30日前報市安委會辦公室。

3.聯(lián)合督查檢查階段（9月1日至9月30日）。對照整治工作要求，會同相關(guān)部門對全市11家燃氣經(jīng)營企業(yè)逐一進行考核驗收，對未能限期整改到位的，將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓；累查不改的，清除出燃氣市場。

4.推行整改與標準化創(chuàng)建相結(jié)合階段。全面回顧總結(jié)此次燃氣專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應(yīng)的對策和措施，并逐步建立長效的安全監(jiān)管機制。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、單位要高度重視燃氣安全專項整治工作，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力，共同做好燃氣安全專項整治工作，全力打造安全的燃氣使用環(huán)境，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.落實燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。燃氣企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各燃氣企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，特別是加大安檢、巡檢力度，及時處理燃氣事故。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時組織實戰(zhàn)演練，建立反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急救援機制。

篇（4）

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）開展企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取和使用制度專項執(zhí)法行動。檢查企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，以及煤礦、非煤礦山企業(yè)維簡費提取、使用情況，重點檢查是否按標準提取并執(zhí)照規(guī)定使用。

（二）開展執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度專項執(zhí)法行動。重點檢查建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。

（三）開展執(zhí)行企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度專項執(zhí)法行動。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，依法從嚴查處無證上崗、未按照規(guī)定培訓(xùn)即上崗等安全生產(chǎn)違法行為。

（四）開展企業(yè)主要負責(zé)人履行法定義務(wù)制度專項執(zhí)法行動。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履行法定職責(zé)的情況，從嚴查處安全投入不到位等安全生產(chǎn)違法行為。

（五）開展執(zhí)行隱患排查治理制度專項執(zhí)法行動。重點檢查隱患排查治理情況和掛牌督辦的重大隱患按期整改情況。

三、執(zhí)法檢查時間

從2013年6月至12月10日，集中開展全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況專項執(zhí)法檢查。

四、執(zhí)法檢查任務(wù)分工

縣安全監(jiān)管局成立三個檢查小組(詳見附件)，不定期抽查監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行業(yè)主管部門要根據(jù)屬地管理及“誰主管誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則制定專項執(zhí)法行動實施方案，不定期抽查轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管范圍企業(yè)。

五、工作要求

篇（5）

認真貫徹落實國務(wù)院、省政府“打非治違”工作推進會精神，持續(xù)嚴厲打擊各類非法違法采礦活動，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的礦山開發(fā)秩序，有效防范和堅決遏制無證非法采礦較大安全事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。

二、打擊重點

按照閩安委〔2013〕16號文要求，牽頭做好非煤礦山有關(guān)“打非治違”工作，配合做好煤礦有關(guān)“打非治違”工作，重點對以下非法違法采礦行為予以打擊：

（一）無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源；

（二）越界開采礦產(chǎn)資源；

（三）非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；

（四）未按批準的開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)；

（五）超計劃開采國家實行開采總量控制礦種。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際，制定國土資源系統(tǒng)“打非治違”實施方案，層層動員部署，加強指導(dǎo)督促，確保“打非治違”工作取得實效。

（二）加強宣傳報道。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳進一步推進“打非治違”工作的重要意義，曝光重大和典型違法違規(guī)案件，宣傳先進典型，為開展“打非治違”工作營造良好的輿論氛圍。

（三）明確職責(zé)分工。各地要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案的通知》要求，建立“打非治違”共同責(zé)任機制。國土資源、公安、安監(jiān)、電力等有關(guān)部門要依照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。要對本行政區(qū)內(nèi)的無證非法開采礦山至少組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)火工、電力等多環(huán)節(jié)管控，共同打擊非法違法采礦行為。各相關(guān)部門在執(zhí)法中，要加強信息溝通，凡作出責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)整頓、暫扣或注銷、吊銷證照等行政處罰時，要及時函告其他有關(guān)部門。各部門要定期或不定期互相通報執(zhí)法和證照管理情況，形成部門聯(lián)動，提高執(zhí)法效率。

（四）依法嚴厲打擊。要切實加強礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理，認真開展清理排查和查處打擊工作：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要在當政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好巡查工作，并做好巡查記錄，在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為，要及時制止，及時匯報。

2.嚴厲打擊無證開采等違法行為。對未取得采礦許可證的開采礦山，要依法嚴厲打擊，從重處罰。對拒不停止開采，情節(jié)嚴重，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。對無證開采礦山要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，需要關(guān)閉的要及時提請當?shù)卣P(guān)閉到位。

3.嚴肅查處越界開采等違法行為。結(jié)合礦山年檢、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦產(chǎn)資源督察員檢查等工作，對超越批準礦區(qū)范圍開采的礦山企業(yè)，要責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并依法處罰，對拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，依法吊銷采礦許可證。

4.全面檢查礦業(yè)權(quán)人履行法定責(zé)任情況。做好采礦許可證的清理工作，督促采礦權(quán)人履行法定職責(zé)。對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，不按開發(fā)利用方案組織開采的礦山企業(yè)，要責(zé)令其限期改正；對拒不改正的，要依法予以查處。

篇（6）

認真貫徹落實黨的十精神，按照規(guī)范管理，強化監(jiān)管，示范帶動，滾動推進的原則，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，探索長效監(jiān)管機制，逐步形成基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化，規(guī)范化，常態(tài)化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

成立__鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

突出抓好源頭治理、標準化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標的服務(wù)、管理、監(jiān)督、懲處、應(yīng)急五位一體的工作機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體目標是，以查處投入品違法違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)，以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點領(lǐng)域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴肅查處違法案件，加強對農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場經(jīng)營行為。

（一）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查。一是重點檢查蔬菜、

瓜果等主要農(nóng)作物種植環(huán)節(jié)方面使用禁用農(nóng)藥等行為；二是對全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場戶進行飼料添加劑、獸藥等禁用化學(xué)物質(zhì)的使用情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況立即整改。

（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。一是重點開展以禁用獸藥為重點的獸藥專項檢查，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為；二是開展以查處違法生產(chǎn)，經(jīng)營甲胺磷等化學(xué)農(nóng)藥為重點的農(nóng)藥專項檢查。

（三)展認證產(chǎn)品專項檢查。重點檢查已獲得無公害食品、綠色食品、和有機食品的監(jiān)督管理，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，維護品牌形象。

（四）及時開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。舉辦以各村支部、村委會成員、農(nóng)民致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)資、獸藥飼料經(jīng)營戶為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技、法律水平。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

各村、相關(guān)站所要高度重視農(nóng)產(chǎn)品安全工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要對各項工作進行周密部署安排，認真組織落實。

（二）加強輿論監(jiān)督，營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品安全社會氛圍。

篇（7）

認真貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，以公共文化聚集場所為重點整治場所，消除全區(qū)各類文化娛樂場所中的安全隱患，杜絕各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，建立部門之間協(xié)同配合的長效管理機制，為我區(qū)文化發(fā)展營造平安、和諧的市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)

認真開展以公共文化聚集場所為重點對象的安全生產(chǎn)專項整治。

（一）整治范圍：轄區(qū)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、演出市場、電影院等公共文化娛樂場所。

（二）整治重點：

1.取締文化娛樂場所無證無照經(jīng)營單位；

2.整治文化市場經(jīng)營場所存在的消防安全隱患；

3.治理文化市場經(jīng)營活動中的安全隱患；

4.打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（6月1日至6月15日）

結(jié)合實際，制定具體工作方案，召開專題會議，對專項整治工作進行全面動員部署。

（二）排查整改階段（6月16日至12月20日）

組織部署開展安全隱患排查整治活動。組織開展集中檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有文化經(jīng)營場所進行“拉網(wǎng)式”清查，檢查經(jīng)營單位防火措施、滅火預(yù)案、消防設(shè)施、通道、電源、火源管理等，不留死角，徹底清理各類安全隱患。對發(fā)現(xiàn)安全問題的場所進行集中整治，督促整改。聯(lián)合工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門堅決取締無證無照經(jīng)營活動和關(guān)閉安全隱患嚴重且整改不力的經(jīng)營場所，確保整治工作取得實效。

（三）總結(jié)驗收階段（12月21日至12月31日）

12月31日前，認真總結(jié)專項整治經(jīng)驗做法，鞏固整治成效，建立長效機制，并報送專項整治工作總結(jié)。

四、工作要求

篇（8）

在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，在重點行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)全面排查事故隱患，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，狠抓事故隱患治理整改工作，推動崗位責(zé)任制度落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理和監(jiān)察水平，堅決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，促進全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市安委會成員為成員的市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

三、職責(zé)分工

按照國務(wù)院辦公廳明傳電報確定的7個方面，結(jié)合我市實際，對全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的范圍和職責(zé)分工明確如下：

1、安監(jiān)部門牽頭負責(zé)非煤礦山、冶金、化工、煙花爆竹等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理，公安、質(zhì)監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)和供電公司等部門（單位）參加；

2、建設(shè)部門牽頭負責(zé)建筑施工、拆房、燃氣、城市環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)橋梁的隱患排查治理工作；

3、經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)電力企業(yè)的隱患排查治理工作；

4、公安部門牽頭負責(zé)道路交通運輸企業(yè)、單位、站點、場所及民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營的隱患排查治理工作；交通、安監(jiān)、旅游等部門參加；

5、交通部門牽頭負責(zé)水上交通運輸企業(yè)、單位、站點、場所、國省干道及相關(guān)橋梁的隱患排查治理，相關(guān)部門參加；

6、農(nóng)林部門負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施的隱患排查治理工作；

7、水利農(nóng)機部門負責(zé)水利行業(yè)的企業(yè)、單位、場所及相關(guān)橋梁的隱患排查治理工作，牽頭負責(zé)農(nóng)機行業(yè)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施的隱患排查治理工作，公安、安監(jiān)等部門參加；

8、工商部門負責(zé)市場及設(shè)施的隱患排查治理工作；

9、旅游部門負責(zé)牽頭賓館、飯店、旅游景點等場所及設(shè)施的隱患排查治理工作，公安消防、質(zhì)監(jiān)等部門參加；

10、公安消防部門負責(zé)勞動密集型企業(yè)的隱患排查治理工作；

11、民政部門負責(zé)社會福利機構(gòu)、企業(yè)及設(shè)施的隱患排查治理工作；

12、文化部門牽頭負責(zé)文化、公共娛樂場所、網(wǎng)吧的隱患排查治理工作，公安、工商部門參加；

13、教育和勞動保障部門負責(zé)學(xué)校及設(shè)施的隱患排查治理工作；

14、衛(wèi)生部門負責(zé)醫(yī)院及設(shè)施的隱患排查治理工作；

15、體育部門負責(zé)體育場館、訓(xùn)練場館及設(shè)施的隱患排查治理工作；

16、宗教部門負責(zé)宗教活動場所及設(shè)施的隱患排查治理工作；

17、質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的隱患排查治理工作；

18、城管部門負責(zé)墻體立面裝飾裝潢、戶外廣告及設(shè)施的隱患排查治理工作；

19、國土部門負責(zé)受山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所的隱患排查治理工作；氣象、地震、水利、人防辦等部門要積極做好其他易受臺風(fēng)、地震、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所的隱患排查治理工作。

20、水務(wù)部門牽頭負責(zé)城市供水、排水設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理工作；

21、市供電公司負責(zé)做好電力設(shè)備設(shè)施、道路照明等的隱患排查治理工作；

22、近年來發(fā)生較大事故或一般事故較多單位的隱患排查治理工作，由安監(jiān)部門負責(zé)牽頭，監(jiān)察、公安、勞動保障、總工會等部門和單位參加；

23、其他行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作由各有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工、各負其責(zé)。

四、主要內(nèi)容

在繼續(xù)落實20*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工管理等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”原則執(zhí)行情況；

11、道路交通安全設(shè)施設(shè)置、維護等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

五、實施方式

堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處具體組織實施，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患排查治理工作。具體要做到“四個結(jié)合”：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號），加強事故隱患監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，并依法查處相關(guān)違法行為。

六、實施步驟

第一階段：動員部署階段（3月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）市各有關(guān)部門和各單位要立即建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，召開專門會議，按照上級部署，制定本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實施方案，細化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)此項工作。

第二階段：自查整改階段（4月至11月）。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的主體，要認真開展事故隱患的整治工作，把自查整改工作貫穿于工作的全過程。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按職責(zé)分工實施監(jiān)控治理；對排查出的重大事故隱患，及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)牽頭部門要組成督查組，認真開展督促檢查。尤其要加大對動員部署、奧運期間以及四季度三個重點時段的督查力度，每個重點時段的督查不少于一次；同時，分析總結(jié)開展情況并以書面形式報市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：總結(jié)驗收階段（12月份）。市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組，對各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)和企業(yè)開展隱患排查治理工作進行督查驗收。

七、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，健全工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，并建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時填寫《*市安全生產(chǎn)隱患排查登記表》（附表一），向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。市安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門要及時做好隱患排查情況匯總工作，按時段要求填寫上報相關(guān)《匯總表》（附表二、表三）。

2、明確重點，突出整治。隱患排查治理要突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、冶金企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時，要組織各基層單位、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查治理安全隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。

篇（9）

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，解決當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，增強全社會的質(zhì)量意識，切實提高我省產(chǎn)品質(zhì)量，提升我省食品質(zhì)量安全水平，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

二、整治重點

整治工作要突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域。

（一）重點產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進出口商品；

（二）重點單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；

（三）重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省農(nóng)業(yè)廳牽頭負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省工商局等部門配合）

加強農(nóng)業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)，是否違規(guī)經(jīng)營禁用獸藥和甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑；加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為。

到今年年底，設(shè)區(qū)市城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標率和檢出率進一步下降。

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省海洋與漁業(yè)局牽頭負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合）

加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進出倉登記制度，對水產(chǎn)品養(yǎng)殖場用藥情況進行檢查；加強對水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留的監(jiān)測；開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。

到今年年底，重點城市的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場、標準化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決；藥物殘留超標率和檢出率進一步下降。

（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合）

堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；查處無證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴格食品市場準入，強化證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)進行全面檢查，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為；提高抽檢覆蓋面，擴大抽檢批次，強化監(jiān)督抽查；抓好食品添加劑備案制度的落實，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產(chǎn)加工問題。

（四）食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織實施）

按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進行全面檢查，凡嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個月的整改期限，整改期滿仍然達不到要求的，堅決予以取締，同時打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締；對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出名單，縣政府確認后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的日常監(jiān)管范疇。落實公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強監(jiān)管等措施，規(guī)范小作坊生產(chǎn)。到今年年底，保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。

（五）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（省工商局牽頭負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合）

嚴格食品市場經(jīng)營主體市場準入，清理和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格；嚴把流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量關(guān)，加強市場巡查，督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度和進銷貨臺賬制度，加強食品質(zhì)量抽查，及時公布檢測結(jié)果，預(yù)警信息，對不合格食品實施退市處理；整治售假問題突出的市場，嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期變質(zhì)有毒有害食品、在水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。

（六）餐飲消費安全整治（省衛(wèi)生廳牽頭負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省教育廳、省工商局等部門配合）

嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為；實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；餐飲業(yè)對原料采購建立進貨索證和檢查驗收制度；加強餐具抽檢，落實餐具消毒制度；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（七）藥品質(zhì)量安全整治（省食品藥品監(jiān)管局牽頭負責(zé)，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局等部門配合）

全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴把安全性風(fēng)險較大品種制劑和藥品的準入關(guān)，對注射劑品種生產(chǎn)工藝進行核查；規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為，對通過GMP認證藥品生產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤檢查；向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，加強高風(fēng)險品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管；加強特殊藥品監(jiān)控；繼續(xù)推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村藥品市場整治；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加大對重點監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度；整頓醫(yī)療器械流通秩序，嚴厲查處醫(yī)療器械無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴大適應(yīng)癥等違法違規(guī)行為；加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗；整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序不斷規(guī)范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（八）豬肉質(zhì)量安全整治（省經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局等部門配合）

加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測、染疫病死豬肉鑒定，對病死豬進行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運輸和銷售病死豬的違法案件；加強定點屠宰管理，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為，取締私宰窩點，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為；推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，無耳標、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準調(diào)證明生豬不許調(diào)運，無檢疫證明的肉品不準銷售；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，已開展定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

（九）涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責(zé)，省公安廳、省建設(shè)廳、省工商局、省環(huán)保局等部門配合）

結(jié)合我省實際，突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃氣器具、家用電器、勞動防護用品等涉及人身健康和安全產(chǎn)品的整治。全面調(diào)查摸底，建立質(zhì)量檔案；嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的集中產(chǎn)地和專業(yè)市場、抽檢合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴重的地區(qū)；嚴格審查，把好市場準入關(guān)；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。

到今年年底，國家確定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)行為；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

（十）進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（福建出入境檢驗檢疫局牽頭負責(zé)，廈門出入境檢驗檢疫局、省公安廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門配合）

清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動物注冊養(yǎng)殖場、出口飼料注冊廠等重點監(jiān)管對象，對不符合要求的限期整改，經(jīng)整改仍不符合的，吊銷其資格；加強通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格出口食品口岸查驗，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點產(chǎn)品口岸抽查比例，嚴格按進出境貨物通關(guān)單的信息受理報關(guān)和驗放；加強進口產(chǎn)品檢驗檢疫把關(guān)，對查實的非法進口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強進口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗，提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率；嚴格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制，全面落實出口水生動物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準入制度，加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運輸過程的監(jiān)管；加強機電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險敏感產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管；開展出口退運貨物、出口退稅情況等專項稽查，加大對違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。

到今年年底，進一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，涉及健康安全產(chǎn)品進出口監(jiān)管明顯增強。

四、工作步驟

整治工作分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2007年9月5日前）

各地區(qū)、各部門在調(diào)查分析、清查梳理的基礎(chǔ)上，針對區(qū)域特點和存在問題，從實際出發(fā)，確定整治重點，制定整治方案，全員動員，全面部署。

（二）集中行動階段（2007年9月5日至11月30日）

2007年9月30日前完成對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位的拉網(wǎng)式檢查工作；2007年11月20日前完成存在問題的整頓治理工作；2007年11月25日前做好監(jiān)管機制完善工作，嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管；2007年11月30日前健全扶優(yōu)扶強措施，完善信用體系建設(shè)。

為營造聲勢、確保成效，在整治期間，除在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門按照職責(zé)分工分別組織整治外，省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安排三次以上全省性的集中行動，重點圍繞“打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營”、“打擊生產(chǎn)銷售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題，統(tǒng)一行動時間、集中力量、開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，使整治工作切實做到有力有效。

（三）總結(jié)驗收（2007年12月1日至12月31日）

省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收工作小組，對各設(shè)區(qū)市的整治工作進行驗收。對工作開展好的地區(qū)進行表揚；對工作開展差的地區(qū)通報批評，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴重后果的，依法提請有關(guān)部門給予政紀、法紀處理。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制

為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，省政府成立省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。張昌平常務(wù)副省長任組長，葉雙瑜副省長、李川副省長任副組長，省直相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負責(zé)與國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對接；其中有關(guān)食品安全方面的工作，由省食品安全委員會辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)，層層落實責(zé)任制，切實加強對本地區(qū)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作納入政府工作考核目標，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制。要定期聽取產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況匯報，及時研究解決問題。要為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要加強對食品生產(chǎn)小作坊整治工作的組織實施和日常監(jiān)管，確定小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員，確保監(jiān)管到位，特別要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管。

（二）協(xié)同配合，形成合力

各地區(qū)、各部門要樹立大局觀念，相互支持，協(xié)同配合。要按省政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。對于跨部門、跨地區(qū)的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。為了加強情況溝通和工作配合，省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周將召開一次由各專項整治工作組聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會，總結(jié)、通報工作進展情況，分析形勢，研究下一步工作安排。

（三）明確責(zé)任，嚴格追究

縣級以上地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負責(zé)，監(jiān)管部門各司其職、各負其責(zé)，檢驗檢測機構(gòu)對出具的檢驗報告負責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級人民政府要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，落實到機關(guān)、企業(yè)和店鋪。嚴格責(zé)任追究，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法依紀追究主要負責(zé)人的責(zé)任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要予以嚴肅查處；對出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，要吊銷其檢驗資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。

（四）強化溝通，暢通信息

篇（10）

為進一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標準要求，保障消費者權(quán)益，維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（503號令）和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，就推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，運用出口標準對生產(chǎn)源頭的倒逼機制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（二）工作目標

到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機制，制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度，全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，并建成一定規(guī)模的標準化基地。

到2010年，達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標，建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

到2012年，達到四個100%，即：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達到無公害標準，出口農(nóng)產(chǎn)品100%達到目標市場要求，大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標識代碼。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度，加快完善化學(xué)投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)（辦事處）配送、村直供的三級配送體系，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。安監(jiān)部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品中危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行登記備案，嚴把準入關(guān)；工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場；農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各鎮(zhèn)（辦事處）要采取切實有效的管理措施，督促企業(yè)和標準化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

（二）健全出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術(shù)標準、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等體系認證。

（三）建立建全檢測監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估；農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產(chǎn)中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析；檢驗檢疫部門要對產(chǎn)后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強檢測協(xié)作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”（無公害、綠色、有機食品）認證單位的產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括進銷貨臺帳、生產(chǎn)日志、包裝標識、檢測報告等；對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到 “六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責(zé)任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故責(zé)任人不追究處理不放過，逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。

（五）壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責(zé)任意識，指導(dǎo)企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產(chǎn)和出口；加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù)；大力引進外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（六）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制，形成推進質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進口國的質(zhì)量安全標準選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實現(xiàn)基地生產(chǎn)標準化、規(guī)模化和產(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

（七）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊；積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證；綜合運用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（八）實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額；在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時，以培育地理標志品牌為抓手，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的，大力開拓國內(nèi)市場。

（九）爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式，積極爭創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。各鎮(zhèn)（辦事處）作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機構(gòu)，具體負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動村委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以鎮(zhèn)（辦事處）為功能區(qū)域，以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要加大資金投入，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；支持檢驗監(jiān)控體系建設(shè)，改善檢驗檢測條件；支持農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品追溯制度建設(shè)，對化學(xué)投入品配送體系建設(shè)給予扶持；支持質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度；支持標準化基地建設(shè)，不斷加大以獎代補政策落實力度；支持實施市場多元化戰(zhàn)略，對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持；支持出口品牌建設(shè)，對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的，給予相應(yīng)獎勵。

（三）加強風(fēng)險分析與預(yù)警機制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計劃，對農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警通報，并及時對質(zhì)量安全體系進行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等信息。

（四）扎實搞好服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織編寫實用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”；畜牧局負責(zé)養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”；海洋與漁業(yè)局負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和普及宣傳資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”；威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作，包括技術(shù)標準培訓(xùn)、發(fā)放 “明白紙”等；力爭多引導(dǎo)外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料；各鎮(zhèn)（辦事處）要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導(dǎo)服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

（五）認真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系，定期督導(dǎo)，強化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制，每月對各鎮(zhèn)（辦事處）及各有關(guān)部門、單位工作進展情況進行一次督導(dǎo)檢查，每季度進行一次專題通報，確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。

（六）切實加強宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳，引導(dǎo)涉農(nóng)人員加強自律，增強全社會的質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓(xùn)，重點抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓(xùn)，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，切實提高區(qū)域化管理工作水平。

附件：1.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工

3.環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作組織結(jié)構(gòu)圖

4.2009年環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作推進時間表

5.農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品流程圖

附件1

環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：孫開連（區(qū)委副書記、區(qū)長）

副組長：柳富勝（副區(qū)長）

梁 皓（副區(qū)長）

劉 賓（副區(qū)長）

成 員：蔡和平（區(qū)委宣傳部副部長）

王樹春（區(qū)長助理、商業(yè)貿(mào)易局局長）

曲靜娟（區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長）

周 寧（區(qū)政協(xié)副主席、外經(jīng)貿(mào)局局長）

孫 東（區(qū)政府辦公室副主任）

徐 翔（區(qū)政府督察室主任）

周 軍（公安環(huán)翠分局局長）

李 鐵（工商環(huán)翠分局局長）

張仁珠（區(qū)海洋與漁業(yè)局局長）

張宗浩（區(qū)財政局局長）

張志強（區(qū)農(nóng)業(yè)局局長）

于學(xué)明（區(qū)畜牧局局長）

阮向東（區(qū)安監(jiān)局局長）

樊西民（張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

榮傳偉（羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

高 軍（溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

陳 剛（橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

郭賢杰（孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

李 盛（竹島辦事處主任）

李曉寧（鯨園辦事處主任）

叢曉紅（環(huán)翠樓辦事處主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)農(nóng)安辦）設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，周寧、張志強兼任辦公室副主任。

附件2

環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位責(zé)任分工

單 位責(zé) 任 分 工

區(qū)委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體進行宣傳報道

公安環(huán)翠分局配合有關(guān)部門，對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品及農(nóng)資非法經(jīng)營行為予以打擊

區(qū)財政局負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作及農(nóng)產(chǎn)品出口給予資金支持

區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)種植業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，對種植業(yè)產(chǎn)前土壤進行抽樣檢測、評估，對種植業(yè)化學(xué)投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管

區(qū)海洋與漁業(yè)局負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)投入品進行監(jiān)測、監(jiān)管

區(qū)外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)引導(dǎo)出口企業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、參加國際認證、實施多元化市場戰(zhàn)略以及相關(guān)信息服務(wù)事宜

環(huán)保環(huán)翠分局負責(zé)協(xié)調(diào)市環(huán)保局監(jiān)測站對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估

區(qū)安監(jiān)局負責(zé)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品中危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

區(qū)商貿(mào)局配合有關(guān)部門建立農(nóng)資銷售追溯體系，并做好監(jiān)督檢查

區(qū)畜牧局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)獸藥、飼料進行監(jiān)測、監(jiān)管

工商環(huán)翠分局負責(zé)對農(nóng)資經(jīng)營單位進行審查和管理，對流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)用資料進行監(jiān)管

出入境

檢驗檢疫局負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的化學(xué)品投入、標準化生產(chǎn)進行監(jiān)管

附件3

環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作組織結(jié)構(gòu)圖

環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理辦公室

技術(shù)專家組

管理執(zhí)行處

協(xié)調(diào)分工部門

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附件4

2009年環(huán)翠區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作推進時間表

階 段時 間主 要 內(nèi) 容

宣傳發(fā)

動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署

2.組織成員單位業(yè)務(wù)骨干赴先進市區(qū)觀摩學(xué)習(xí)

組織體系建設(shè)階段3月1日—4月30日1.成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)安辦）

制度建設(shè)

階段4月1日—6月30日1.制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作實施方案》

2.制定《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理考核方案》

3.制定《化學(xué)投入品準許使用名單》、《準入農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售管理規(guī)定》和《化學(xué)投入品使用技術(shù)規(guī)范》

4.區(qū)與各鎮(zhèn)（街道辦事處），各鎮(zhèn)（街道辦事處）與各村層層簽定《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理責(zé)任書》

5.出臺《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理基地備案辦法》

具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入市場

2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系

3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化基地

4.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機制

5.培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，實施多元化市場戰(zhàn)略

6.建立考核機制，由考核辦牽頭，各成員單位共同參入，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作進行不定期的督查，年終進行全面考核評比

附件5

農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品流程圖

農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)申請

由區(qū)農(nóng)安辦篩選（組織專家評議）

登記備案（生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等）

暫停供貨

整改

檢查監(jiān)督

發(fā)現(xiàn)問題

取消供貨資格

篇（11）

今年進入四季度，山西、黑龍江、河北、吉林、甘肅、重慶、浙江等地接連發(fā)生多起煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏污染、客運車輛翻車、服裝加工銷售企業(yè)火災(zāi)等重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。要深刻吸取教訓(xùn)，堅決防止和糾正麻痹松懈思想，切實加強安全生產(chǎn)工作，迅速遏制重特大事故多發(fā)勢頭，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。

各地區(qū)、各部門、各單位要從貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，堅持和推進安全發(fā)展的理念不動搖，進一步認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感。尤其在接近年底生產(chǎn)銷售和建設(shè)施工進入旺季的情況下，各項工作越繁忙，越要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持高度警惕，堅決防止和糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，防止和糾正非法違法行為，進一步抓實抓好安全生產(chǎn)工作。落實煤礦瓦斯治理和事故防范措施，深入開展煤礦整頓關(guān)閉第二階段攻堅戰(zhàn)。針對突出問題，切實加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范。依法嚴肅追究事故責(zé)任，動員干部群眾共同做好安全防范工作。對今年以來發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則進行認真查處，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴肅查處事故背后的權(quán)錢交易、失職瀆職等違法違紀行為。各地區(qū)年底之前要抓緊結(jié)案一批、處理一批，典型重特大事故的查處結(jié)果要向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，舉一反三、認真整改，標本兼治、源頭治本，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。要把今冬明春安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，分解落實，提出明確要求，逐級抓好落實；把安全生產(chǎn)工作績效納入2006年度干部政績、企業(yè)業(yè)績考核，制定獎懲措施。對事故多發(fā)、工作被動的地方和單位，要組織工作組，加強督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各類企業(yè)的法定代表人要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

年底市場需求旺盛，生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營任務(wù)加重，尤其要始終把安全生產(chǎn)擺在第一的位置上，嚴防不顧安全生產(chǎn)條件和能力，違法違規(guī)突擊生產(chǎn)、突擊施工。