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新農村建設實踐報告大全11篇

時間:2022-09-13 01:57:04

緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇新農村建設實踐報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

新農村建設實踐報告

篇(1)

我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風、逆風,我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。

其實,很多事情都是大家協作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問,最后萬?還在負責攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導的,這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發傳單、發紀念書簽還有拍照以及舉旗子。總之,我覺得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。

第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細膩,最適合做記錄員的工作。可是,當我做起來才發現記錄員原來不是這么好當的。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應,這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始,我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼,有些細節似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。

我的第二個主打項目就是對康美鎮鎮政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮鎮政府時,鎮政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮鎮政府的委員應答了,沒想到自己突然鎮定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。

我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調查問卷收集后,我需要將調查問卷整理歸類,然后根據調查數據和結果寫一份具有學術價值的調查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調查問卷,形成相關的數據。每份調查問卷的選項我都需要歸類和匯總,已經記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字,現在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據整理好的數據寫調查報告了。我將值得考量和重要的數據都做了圖表,這樣就會更加清晰明了。同時,分政治、經濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然,調查報告的好壞和學術價值還需要大家把關,但是當我完成它時,我內心是滿足的……

三、 經歷、見識及精神三豐收

一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。

篇(2)

在會議室休息討論片刻后,9時55分,大家在曾鎮長的陪同下抵達于南村。于南村現有1280口人,是一個具有悠久商業傳統的村,商業1978年改革開放初期便抓住機遇搞活經濟,建立了集體所有的毛刷廠,后來由作坊模式逐漸發展擴大成較大型企業,現在農民人均收入已逾四千元。

大家在曾鎮長的帶領下首先到達了農戶曾凡勛的家。進門看到的是一個整潔寬敞的大院子,二層樓房修葺的也是十分齊整,家中一應設施很齊全。大家主要就對新農村建設的了解程度、了解渠道、村里的基礎設施建設包括衛生、教育等各方面做了詳細的了解,村民做了詳細的回答,最后填寫了我們準備好的新農村建設村民調查表。村民對黨對農村的政策扶持大為贊揚,像農業稅減免、良種補貼柴油補貼等,都給農民帶來了確切的實惠。通過了解得知村里將準備為農戶們辦理合作醫療,明年全村實現通自來水。曾凡勛的家庭經濟狀況相當不錯,大兒子大兒媳現在在大連工作,小兒子也已成家,在村里企業工作,但他笑道在村子里,這只能算中游水平。比起自己辦企業的農民,這并不算什么。

10時40分,大家告別曾凡勛的家,在他的帶領下到村里四處轉轉。大家首先到達于南小學,校舍規劃很好,學生教室內部裝有電視機、空調,并配有電腦室。村里人對教育都很重視,于南小學成為遠近聞名的優秀小學。接著又到了村衛生所,村民們平時身體有什么小問題都可以解決。

在此過程中,大家也詢問了路邊家庭的農戶,進部分農戶的家里參觀并了解情況。村民們的生活相當充實,人人有活做,整個村子里幾乎沒有閑人。治安管理也因此相對容易一些,滋事之人很少。

繞過大半個村子后,11時20分,大家結束了對于南村的調查走訪。返程路上,大家感觸頗深,在鄉鎮企業的帶動下,全村的經濟發展達到了想到高的水平,建立一個新型的農民具有高素質、生活停留在高水平的新型農村已經有了基本的基礎。

篇(3)

近年來,我市緊密結合本地實際,以科學發展觀統領經濟發展全局,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設的總體要求,扎實推進我市的社會主義新農村建設,取得了初步的成效。

1、狠抓農業項目建設,促進農業農村發展和農民增收

在推進新農村建設的過程中,我市始終把發展農業農村經濟和增加農民收入作為核心任務來抓,并且圍繞我市的“六條龍型經濟”和“五大新興產業”開展項目建設。截至今年9月底,我市開工建設項目76個,竣工項目17個,完成投資14.37億元,擁有國家級農業產業化重點龍頭企業2家,省級重點龍頭企業23家,市級重點龍頭企業173家。龍頭企業的輻射帶動,促進了農村特色經濟的發展。全市擁有“一村一品”特色經濟村1815個,占全市行政村總數的32%。較為規范并有一定規模的各類農民專業合作經濟組織發展到728個,經濟人隊伍發展到2萬多人,全市參與產業化經營的農戶達127萬戶,農業產業化經營率達到59%。今年上半年,農民人均現金收入達到3325元,較上年同期增長16.9%。

2、推進基礎設施建設,提高農民生活水平

開展文明生態村建設工程。總數達到3033個,占全市行政村總數的53%。截至到9月底,全市確定的創建村已完成道路硬化1818.8公里,栽植各類林木762.43萬株,建設“村民中心”1273個,累計達到2078個。實行公路客運村村通工程。在財政的大力支持下,全市農村全部實現了村村通油路、村村通客運。實施信息進村入戶工程。加快發展了農村有線電視和互聯網進鄉(鎮)入村,有線電視入村率達到了43%,互聯網已覆蓋全市所有鄉鎮。實施飲水安全工程。目前全市已完成了106個村、6.25萬人飲水安全任務,全市安裝自來水的村達到3448個,受益人口為314.52萬人,自來水普及率達到59.5%。實施“一建三改”工程。推廣了農村沼氣池和改廁、改圈、改廚,截至到9月底,全市新建沼氣池34032戶,戶用沼氣池累計達到28.8萬戶,占適宜建沼氣池總戶數的21.1%。實施“萬村千鄉市場工程”。加快城鄉一體的流通網絡建設,全市發展“農家店”1970家。

3、發展社會事業,促進城鄉一體化建設

一是增加農村義務教育經費。到目前,全面免除農村義務教育階段學生學雜費,已向學校累計撥付資金3724萬元,其中撥付免雜費資金3166萬元,全市免雜費和補助公用經費資金全部到位。二是健全完善了農村合作醫療制度,實現了新型農村合作醫療全覆蓋。全市農業人口參合率達到了93%。得到醫療補償的96.2萬人次1.13億元,住院補償的13.4萬人次,9945萬元,補償在1萬元以上的346人次。并且完成193所鄉鎮衛生院整合和規范化改造任務,全市鄉鎮衛生院全部達到省級標準。與此同時,市級財政又投入6000多萬元,為所有鄉鎮衛生院和5278個村衛生室完善設備配置,全市鄉鎮衛生院和村級衛生室全部達到國家和省頒標準。三是進一步健全完善農村最低生活保障制度。今年全市共有21374名五保供養對象被納入保障范圍,其中集中供養6173人,分散供養15201人,集中供養標準平均達到2984元/年,分散供養標準平均達到2687元/年。全市農村低保標準由800元提高到了1000元。截至目前,全市農村低保對象有4.87萬戶、9.71萬人,已發放低保資金4657萬元,實現了應保盡保。四是逐步實施養老保險政策。全市共有63.65萬農民參加了養老保險,領取養老金人數共計9.59萬人。

二、我市新農村建設的主要模式

我市總體上已經進入工業反哺農業和城市支持農村的新階段,新農村建設呈現出城市工業文明輻射下的農業產業化、鄉村工業化、村落社區化、農民生活方式市民化、基層智力結構民主化的大趨勢,因地制宜的探索了一些新農村建設模式。

1、小城鎮建設帶動型

這種模式的特點是依托小城鎮現代化建設,堅持鎮村互動、協調發展,發揮城鎮輻射帶動作用,著力推進產業向園區集中、人口向城鎮集中和農村富余勞動力向二、三產業轉移。

我市豐南區的黃各莊鎮對本鄉鎮的建設進行了科學的規劃,高標準的建設現代化小城鎮,形成了行政文化中心區、商貿服務區、居民住宅區和惠達工業園區等四個功能區,并初具規模。該鎮以城鎮化為帶動,著力推進“兩個集中、一個轉移”(即產業向園區集中、人口有序向城鎮集中,農村富余勞動力向二、三產業轉移),全面促進了鎮村融合、共同繁榮。占地3平方公里的惠達工業園區,吸引發展前景好、符合國家產業政策的項目入區發展,初步形成了衛生陶瓷、塑料制品、機械制造、煤化工等產業集群,并為農民提供就業崗位達11500個,職工年均工資收入15500元。同時,伴隨農業經營方式向集約型、規模型、企業型的轉變,大批農民從土地中解放出來,促進了農民進入企業、進入城鎮務工經商。幾年來,全鎮累計投入1.25億元實施沿街改造,建設商居樓12.6萬平方米、市場5個,全鎮各類三產服務網點累計達到2750家。并通過做好資金、技術、信息等方面服務,發展各類經濟大戶136戶,形成了文化用品、家具用品、蔬菜生產和交通運輸等17個專業村,占全鎮總村數的32%。目前,全鎮從事非農產業人員達到2.1萬人,占全鎮勞動力總數的72%,非農收入已經成為全鎮農民增收的主要來源,占全鎮農民人均純收入的85%。

2、循環農業示范型

這種模式的特點是根據循環農業發展的理念指導農業發展,改變農村廢棄物的處理方式,變廢為寶,實現農村的清潔生產,改變農村的面貌,提高農業的投入產出率。

位于我市樂亭縣縣城南部的趙莊村,自2005年被確定為省級生態家園富民工程建設示范村和市級文明生態村以來,以循環農業和清潔生產作為改善農村人居環境的切入點和落腳點,大力建設“一池三改”沼氣池,全村共新建10立方米沼氣池115口,占全村總戶數的90%。沼氣池的建設使農戶庭院衛生明顯改善,提高了空氣質量。廁所用沼液沖洗,無蚊蠅亂飛現象,特別是人畜糞便進入沼氣池后,通過沉淀除卵、厭氧殺卵滅菌、氨態氮殺卵滅菌、溫度殺卵滅菌等環節,大大減少了疾病傳播,達到國家糞便無害化衛生標準。發展循環農業和清潔生產改變了農村傳統的生產、生活方式,把家庭婦女從繁重的家庭勞動解放出來,促進了家庭和睦。使農民有時間從事文化娛樂活動,講衛生,愛整潔,精神面貌也發生了很大變化。“三沼”綜合利用在取得較好的經濟效益的同時,也提高了農民的科技意識,成為農民學用科技的新時尚,并且改變了農村街道柴草亂堆亂放、糞水橫流的衛生狀況,使村容村貌、戶容戶貌在潛移默化中發生了根本變化。全村每個建池戶年可產氣350立方米,完全滿足了一家四口的做飯、照明的需求,可節約燃料費600余元,電費150余元。沼氣池年產的50立方米沼渣、沼液,通過作底肥、追肥、葉面噴施等方式用于棚菜生產,年節省化肥、農藥投入1200元。

3、農業產業化促進型

這種模式的特點是根據農業龍頭企業的規模化生產,帶動周邊農村成為企業的原料生產基地,增加農民的就業渠道,提高農民的土地收入和務工收入。

我市玉田縣玉田鎮、陳家鋪、唐自頭和林南倉四個鄉鎮,依托北京同仁堂河北中藥材科技開發有限公司和*益民制藥有限公司等龍頭企業,強化示范引導,發展中藥材種植面積1萬畝,并且全縣有板藍根、荊芥、地丁3個品種通過了GAP認證。通過作為大企業的生產基地,促進了當地農業的發展,增加了農民收入。同樣,遵化市團瓢莊鄉的西下院寺村作為廣野食品貿易有限公司的蔬菜基地、東舊寨鎮的大寨村作為藍貓飲品集團有限公司的原料基地、西下營鄉作為栗源食品有限公司的板栗原料基地,也都大大促進了當地社會主義新農村的建設。

4、優勢特色產業發展型

這種模式的特點是因地制宜的發展農業生產,大力發展本地區的優勢產業和特色農產品,重點扶持發展“一村一品”、“一鄉一業”專業化、規模化、標準化特色農業。

各縣(市)、區都把培育區域優勢產業、發展一村一品經濟作為推進“三農”工作的突破口。立足傳統農業優勢,面向國內外市場,選定產業,調優結構,培育基地,突出龍頭,發展能人,注重科技,堅持宜種則種、宜養則養、宜加工則加工的原則,突出培植奶牛、海珍品、蔬菜、食用菌、板栗、甘薯、瘦肉型豬、肉蛋雞等主導產業,著力打造區域農業特色和品牌,全市“一村一品”特色經濟村達到了1815個,占全市農村總數的32%。灤南縣柏各莊鎮交六村的蛋雞產業、奔城鎮張官寨村的畜牧養殖、遷安市寺后村的百畝粉絲加工園區、漢沽管理區四隊的蘆筍種植、遵化市平安城鎮平一村的食用菌、娘娘莊鄉相古莊村的香白杏、上、下馬峪村的秋蜜桃等都是“一村一品”、“一鄉一業”的典型。

5、區位優勢受益型

這種模式的特點是依托本地區獨特的區位優勢,充分利用區位優勢所帶來的商機和機遇,大力發展新農村建設,提高農村的服務化水平。

唐海縣位于我市的南部沿海,是國家“十一五”重點工程---曹妃甸工業區的腹地,兼具行政建制縣和國營農場雙重體制,港口的建設發展為以傳統農業為主的唐海發展臨港經濟帶來大好機遇。該縣在著眼建設曹妃甸工業區后方服務基地和冀東油田生活基地目標下,下大力量推進城市開發建設,累計啟動財政資金近3億多元、吸引社會資金20多億元、完成城建工程150多項。在加快城市設施建設和公用事業發展的同時,以文明生態村鎮創建為抓手,加快農村水、電、路、訊基礎設施建設,大力發展科技、教育、文化、衛生等社會事業,農村生產生活條件極大改善,生活質量明顯提高,全縣共創建市級文明生態村31個,八農場進入“全國文明村鎮”行列。積極發展旅游觀光農業,開發建設了“落潮灣”、“恒行蟹園”等一批集濕地旅游、農業觀光、港城游覽、休閑觀光為一體的自然生態景區。大力推進農產品批發市場、星級賓館、大型商務設施建設,加快發展城市服務業,同步加強農村勞動力技能培訓,引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,目前從事服務業的農村務工人員達到8000人,年人均收入達到超萬元。

6、縣域經濟輻射型

這種模式的特點是依托縣域經濟的不斷發展和壯大,以點帶面促進周圍農村地區的發展,“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”,形成多點開花、共同發展的新氣象。

遷安市以農業和農村經濟為主體,工業化、城鎮化、現代化是其發展主題和方向,注重發揮比較優勢,突出重點產業。一是利用縣域內較好的農業自然資源基礎,發展生產力水平較高的傳統農業產業,尤其是隨著農業產業化的快速發展,農業延伸產業??農產品加工業及其他服務業隨之出現。*市鑫利農業開發有限公司是遷安市禽類制品生產龍頭企業,該公司集種蛋生產、雛雞孵化、飼料加工、肉雞養殖及屠宰加工為一體,可以向當地肉雞養殖戶(場)提供種雞、飼料、養殖技術指導、防疫服務,并與養殖戶(場)簽定肉雞保護價收購合同。二是利用該市擁有較多的旅游景點和深厚的文化底蘊,大力發展旅游業。大五里鄉重點發展塔寺峪、老爺山、掛云山、云山峽谷森林公園等自然景點和高家大院、貫頭山酒等文化景點,大崔莊鎮重點發展了白楊峪等旅游景點,并都開發了鄉村民俗游、采摘游。三是利用豐富的鐵礦資源大力發展鋼鐵產業,并與國有大中型企業聯營,使得該市走上了工業化的道路。馬蘭莊鎮李家莊與首鋼的聯營促進農村發展、農民致富就是一個典型的例子。正是縣域經濟發展,使該市走上了農村工業化、農村城市化道路。

7、第三產業主導型

這種模式的特點是依靠農村周圍的自然人文環境,大力發展旅游、餐飲、商場、娛樂等第三產業,促進第一產業的發展和農村建設。

遷西縣從建設全縣的生態家園入手,堅持保護與綠化并舉,深入實施“三環兩沿”工程。在此基礎上,該縣提出了創建“中國旅游強縣”的目標,搞好景區生態建設,做好與京津唐承秦景點的銜接,全力打造生態旅游精品。積極推動青山口、太陽峪、石梯子、小黑汀等村開發“農家樂”旅游項目。目前,以“青山、綠水、古長城”為主題的鄉村游已初具規模,帶動了當地餐飲娛樂等服務業的發展。2006年,全縣共接待游客40萬人次,實現旅游直接收入2800萬元,農民實現旅游收入2000多萬元,創社會效益1億元以上。

遷安市大五里鄉擁有眾多的自然旅游景點,塔寺峪、老爺山、掛云山等自然景區風光旖旎;高家大院、貫頭山酒文化底蘊深厚;素有“原始森林”之稱的云山峽谷森林公園里有高達200米的絕壁、桃花洞、春山洞等景點,山雞、野兔、貉子、狐貍等時常出沒,并有八百余種中藥材。擁有得天獨厚資源的大五里,在經濟迅速發展的同時,充分利用本地旅游資源,打造獨具特色的鄉村游,重點開發了云山峽谷景區、山葉口景區、水峪農牧園和佑龍灣水上樂園等,形成了集自然生態景觀游、鄉村風情民俗游、采摘山果等于一體的旅游新亮點,帶動了當地的新農村建設,增加了農民收入,提高了農民的生活質量。

8、經營體制創新型

這種模式的特點是改變傳統的農業耕作模式,通過土地置換、與大企業聯合經營等方式改變農民的生活面貌,提高農民的生活水平。

遷安市馬蘭莊鎮李家溝村三面環山,“大姑娘不嫁李家溝、要飯的不到李家溝”的順口溜流傳久遠。上世紀90年代,村里開辦的鐵礦以及與首鋼的聯營,使李家溝村開始走向富裕。改造居住環境,像市民一樣擁有整潔舒適的住房、潔凈方便的自來水、硬化平坦的道路成為富裕的李家溝村人的新追求。李家溝村按照科學規劃、集約建設、規范管理的思路,從2003年起著手建設居住相對集中、土地相對集約、基礎設施相對聚集的高標準新農村。對全村整體拆遷,建設統一的別墅85座,無償提供給85戶村民使用;建設村民公園和植物園,為村民提供休閑娛樂場所;硬化村路,安裝路燈,修筑河防工程;全村電力、通訊、有線電視“三線”入戶,實現網絡統一和集中給排水、集中供熱……2005年,李家溝村被命名為河北省衛生村。在整治環境的同時,李家溝村實現了“人人有保障”的目標,村集體出資為全體村民辦理農村合作醫療,為失地村民辦理養老保險,每個村民年終有分紅,上了年紀的村民按月領取生活費。

9、政策法規推進型

這種模式的特點是按照河北省提出的“四個一批”建設要求,結合我市開展新農村建設的實際,重點抓了一批新農村建設示范典型,切實做到“轉變一批”、“提升一批”、“改善一批”、“遷建一批”。

我市在建設社會主義新農村的過程中積極按照省政府提出“四個一批”建設要求,重點抓了一批新農村建設示范典型。如玉田縣結合薊運河滯洪區村莊搬遷,確定了宋莊、小辛莊、船窩4個新農村建設示范點;灤縣響?鎮結合采礦區壓礦搬遷,確定了前常峪、后常峪等7個村進行連片規劃建設新農村示范點;唐海縣四農場抓了村隊撤并遷建,促進人口向場部城鎮和中心村集中建設新農村示范典型;開平區抓了賈庵子村以村企共建方式實施并村搬遷,高標準建設新農村示范典型等等。

10、協會組織幫扶型

這種模式的特點是以各種農民合作組織為依托,促進農村各種生產要素的合理配置,突破原有一家一戶分散經營的制約,提高農業資源的綜合利用水平,通過壯大集體經濟,改善公共設施,使農村的生產和生活條件不斷提高,促進村容村貌不斷改善。

遷安市圍繞農產品產、加、銷的各類農業產業化經營組織迅速崛起,市優質農產品產銷協會、市甘薯產業協會、苗木協會、花卉協會、養豬公司、養雞公司、養牛公司等行業專業協會服務功能不斷完善。扣莊鄉寺后村甘薯加工協會、大崔莊鎮長城綠寶農產品經銷有限公司、上莊鄉銀田棚桃協會、涼水河村果菜協會等圍繞本地區域特色產業的各類區域性農民專業合作組織達到62個,擁有固定資產總額29276萬元,社(會)員總數14560人,帶動了全市91155農戶的生產,占全市總農戶數的56.8%,涉及種植業、養殖業、加工業、生產資料服務、農副產品購銷貯運等多個領域。僅甘薯加工業,就有規模型甘薯粉絲加工企業43家、加工專業村29個,參與農戶達1400戶,從業人員1萬人,年產粉絲19.2萬噸,年加工產值6.42億元,年可實現純效益9636萬元,僅此一項,全市每戶農民增收580元。通過發展農民專業合作經濟組織,大大提高了農民的組織化程度,進一步穩定了龍頭企業與農戶的利益聯結機制,實現了農村經濟的健康快速發展。

三、我市新農村建設的經驗

1、科學規劃是新農村建設的起步要件

社會主義新農村建設涉及面廣,是一項關系全局的戰略舉措,應按照“科學規劃、分類指導、量力而行、點面統籌”的步驟推進其發展。各縣(市)、區為了實現新農村建設的短期目標和長遠目標,聘請高層專家為本縣的發展和新農村建設作科學的規劃。唐海縣委托上海同濟大學、省城鄉規劃設計院等單位制定了縣域城鎮體系規劃、縣域村莊空間布局規劃,把文明生態村創建納入新農村建設總體發展布局全力予以推進;遵化市全面啟動了鎮村規劃編制工作;豐南區的黃各莊鎮投資45萬元,統一編制了小城鎮建設規劃和城鄉一體化發展規劃等等。正是由于這些科學規劃的實施,使得各縣(市)、區的新農村建設能夠穩步、扎實地推進。

2、基礎設施是新農村建設的關鍵內容

社會主義新農村建設最需要扶持的是農村基礎設施建設。我市堅持以農村基礎設施為重點建設內容,加大農村基礎設施的改造力度,增加農村公共產品的供給,切實改善了鄉村道路、供水、供電、通訊等基礎設施,解決了農民“行路難、飲水難、用電難”等問題。到目前為止,我市共完成道路硬化1818.8公里,解決6.25萬人飲水安全任務,自來水普及率達到了59.5%,實現了農村廣播、電視、電話村村通,并實現了村村通公路、村村通客運。也正是由于這些基礎設施的改善,使得農村的村容村貌發生了巨大的變化,農民發展生產的條件不斷改善,農民的生活水平逐步提高,社會主義新農村建設穩步推進。

3、產業發展是新農村建設的強力支撐

推進新農村建設,促進生產發展和農民增收是根本、是關鍵。各縣(市)、區在推進社會主義新農村建設過程中,積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品和特色農產品,推進“一村一品”、“一鄉一業”,實現農產品增值增效和農民增收,形成了“縣縣有特色、鄉鄉有產業、村村有精品”的產業格局,使得傳統的農業煥發出新的生機。農業龍頭企業的發展壯大促進了當地新農村建設,現在我市500萬元以上規模的農業龍頭企業225家,農業產業化經營額達到了245億元,農業產業化經營率達到57%。農業龍頭企業的周邊鄉村利用為企業提供原料基地和輸送務工人員來推進新農村建設,既增加農民土地收入,又增加了農民的務工收入。

4、政府扶持是新農村建設的保障

政府在社會主義新農村建設中發揮著至關重要的作用,政府的取向直接關系新農村建設的成敗。我市自黨的十六大以來,堅持以科學發展觀為指導,扎實推進社會主義新農村建設。市、縣兩級在財政上給予了大力的支持,使農村教育、醫療、衛生、社會保障等得到了資金支持,使農村基礎設施、環境衛生、文娛設施等有了資金投入。市委八屆三次全會制定了以城鄉統籌為基本途徑,加快城鄉一體化進程的發展戰略,明確了當前和今后一個時期農村工作的思路、目標、重點和政策措施。

5、現代農業是新農村建設的內在動力

建設社會主義新農村,首要任務是發展現代農業,要用現代經營理念指導農業,用現代物質條件裝備農業,用現代的科學技術改造農業。我市各級政府都把發展現代農業作為整個農業和農村工作的重要內容來抓,并融入到新農村建設的實踐中。遷安市與河北省農科院合作開發出省級名優產品8個,獲得農業部認定的綠色產品標識11個;玉田縣與雙匯集團共同興建了*雙匯食品有限公司,成為河北省規模最大的生豬屠宰和肉制品加工基地;唐海縣與中國農科院、河北省農科院合作開發了千畝現代農業科技成果轉化基地項目,與日本山星株式會社合作了河豚魚加工項目等等。這些工程項目的實施,大大加快了現代農業的發展步伐,進而促進了新農村建設的快速發展。

四、我市新農村建設中存在的問題

在肯定我市新農村建設取得成績的同時,也應該清楚地認識到存在的問題和與發達地區、新農村建設先進地區之間的差距。

1、城鄉居民收入差距大

農民收入問題仍是解決“三農”問題的關鍵性問題。雖然隨著新農村建設的全面推進,我市農民的收入有了較大幅度的提高,但與城鎮居民的收入相比,還存在著一定的差距。從全市來看,2005年城鄉居民收入比為2.3:1,絕對額相差5906元。2006年城鄉居民收入比為2.4:1,絕對額相差7221元。農民增收不快、生活水平偏低已成為制約農業農村發展的重要因素。

2、農村基礎設施依然薄弱

盡管我們一直在加大對農業的投入,但農業基礎不牢、農業裝備和農業技術生產手段落后、農業綜合生產能力不強的局面還沒有從根本上得到改變。現代農業、外向型農業發展還不快。與城市相比,農村在“水、電、路、氣、訊”等公共基礎設施建設以及教育、衛生、文化等公共產品服務方面差距很大,農民群眾的幸福指數還不高。

3、農民綜合素質普遍不高

總體來說,我市農村勞動力的素質近幾年有了較大的提高,但由于長期堅持工業化戰略,資源配置總體偏向城市,使得勞動力的素質與城市相比仍然存在明顯的差距。由于農民的素質不高,使得一些現代農業科學技術無法得到推廣,一些先進的經營管理理念無法得到應用,成為農業農村經濟發展的智力阻礙,嚴重影響了新農村的建設。

4、農村集體經濟薄弱

農民是新農村建設的主體,但農民是分散的個體,其小生產、小資本、小流通的通性難以面對大市場的沖擊,農村集體經濟是農村發展生產的支柱,是新農村建設的基礎,是農民實現共同富裕的保障,但我市農村面臨的建設資金難以籌措、社會保障難以兌現等一系列的矛盾和問題,嚴重制約了農村的全面發展。

五、對我市新農村建設的建議

1、堅持和發展農村生產力

要繼續打牢農業基礎,這不僅是保證糧食安全,支持城鎮化的必要條件,也是增加農民收入、解決農村富余勞動力就業問題的客觀要求。要大力發展現代農業,全面繁榮農村經濟,持續增加農民收入。要切實加大財政支農力度,重點扶持發展“一村一品”、“一鄉一業”、“一縣一業園區”專業化、規模化、標準化特色農業和優勢農業;以打造現代農業產業鏈為重點,以發展外向型農業為方向,大力發展農產品加工業,提高農業產業化經營水平;大力發展農村的第二、三產業,不斷壯大縣域經濟,促進農村富余勞動力轉移就業,千方百計增加農民收入。

2、強力推進城鄉一體化進程

推進城鄉一體化是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重大舉措。我們要以建設全面小康社會為目標,以統籌城鄉發展、加快城鄉一體化為主線,以產業化提升農業,以工業化富裕農民,以城鎮化改造農村,逐步消除城鄉二元結構,縮小城鄉差別,使全市人民共享經濟社會發展成果。

3、加快公共基礎設施建設

加快公共基礎設施建設是解放和發展農村生產力的一個關鍵措施,也是新農村建設的一項重點任務。在農村較大規模開展基礎設施建設,不僅可以改善農村落后的生產條件和生活環境,而且能夠提高農民的就業機會,增加農民的收入。要在道路硬化、院街凈化、村莊綠化等方面進一步加大投入力度,改善村容村貌,并且要推進村民文化活動中心等娛樂設施的建設,豐富農民的業余生活。

4、加強農村社會事業建設

篇(4)

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作。××作為一個農業縣(市),建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神,立足自身實際,切實推進社會主義新農村的建設,××市委、市政府就此問題進行了專題的調研,現將調研情況匯報如下。

一、摸清家底,客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎

在歷屆黨委、政府的正確領導下,全市人民團結一心求進步,全心全意謀發展,我市經濟社會呈加速度發展,尤其在“十五”期間,××市堅持以經濟建設為中心,緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇,積極應對國家宏觀調控政策,進一步深化改革,擴大開放,加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐,經濟社會發展取得重大成就,為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。

——經濟實力進一步增強。2005年,全市生產總值完成182803萬元,同比增長14.4%,比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元,比“九五”期末增加5718萬元;其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元,年均增長8.52%,糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快,2005年,市屬規模工業總產值完成57697萬元;工業增加值完成14932萬元,年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量,第三產業得到快速發展。

以竹業和旅游業為主線,以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模,成效顯現。竹產業發展勢頭強勁,到2005年,全市竹林面積達102萬畝,開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目,竹業綜合收入實現9.5億元,比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展,2005年,全市接待游客58.6萬人次,門票收入1520萬元,旅游總收入實現2.65億元,分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展,畜牧(漁業)總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。××金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間,境內交通基礎設施建設取得較大突破,初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡,實現了鄉鄉通公路,基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大,完成農田水利投資8000多萬元,有效治理病險水庫7座,完成坡改梯19265畝,解決農村80437人飲水困難,農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著,實施天保工程封山育林3.2萬畝,森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點,可持續發展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著,全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善,開放水平進一步提高。

——農村生活水平明顯提高。2005年,全市農民人均純收入實現2512元,比2000年凈增711元,年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著,五年共脫貧3900人,貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實,社會保障體系進一步完善,養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大,農村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點,深化教育體制改革,全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強,科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次,計生率95.46%,人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到鞏固,優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度,廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。

二、正視差距,認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題

(一)農村基礎設施建設嚴重落后

主要體現在:一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主,切割較大,加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代,受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制,造成工程質量差,且不配套,多年來因我市財力有限,對工程維修、養護經費投入嚴重不足,多年的運行,許多工程隱患開始暴露,水利工程效益逐年下降,嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素,全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題,仍然制約著農村經濟發展。

(二)扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉鎮6個,重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132(老村,以下同)個,占村總數257個的44.44%。2005年底,全市農村低收入人口(625—865元)2.03萬人,占××市農業人口的9%;未解決溫飽人口(625元以下)1.01萬人,占××市農業人口的4.53%;經估算,貧困地區農民人均純收入968元,人均占有糧食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源,需民政救濟2438戶,8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人,其中文盲、半文盲1.45萬人,初中文化3.1萬人,高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶,有85個村不通公路,101個村無衛生室和文化室,63個村無學校,分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%;有50個村廣播電視未覆蓋,有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區,由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。

(三)農村剩余勞動力轉移工作有待加強

據調查,我市現有農村勞動力133434人,初中學歷67583人,小學學歷55903人,文盲2036人。總體文化程度偏低,高中以上文化程度達不到6%,多數勞動力仍滯留在本鄉本土,外出務工人員并不多,僅占勞動力總數的26.23%,外出人員絕大多數也是無一技之長,有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。

(四)社會各項事業有待進一步加強

主體體現在:一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺,教育基礎設施差,嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距,同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱,醫療設備比較缺乏,衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個,床位528張,平均每千人1.8張,村衛生室142所,村級衛生員385人,平均農村每千人1.75人,鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高,對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中,至少有90%以上是在外生育,并且絕大多數是流入外地生育,給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面,由于缺乏一些電視網絡設備,加之原有的電視網絡比較老化,導致閉路電視發展速度比較緩慢;另一方面,由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才,導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

(五)基層民主建設有待進一步增強

一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利;二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制,政治素質不高,辦事缺乏民主,工作方法簡單,缺乏民主參與、民主決策;三是多數村的《村規民約》針對性不強,應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》,也制定了相應的處理程序,但在實踐中沒有很好地落實。

(六)“四在農家”創建水平還需進一步提升

一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位,創建熱情還沒有全部釋放出來;二是由于部分農戶資金有限,室內外環境還沒有得到徹底改善;三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變,創建點上的環境衛生保持得不夠好,存在有衛生死角的現象;四是由于工作繁雜,在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。

三、理清思路,研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施

(一)加快農村生產發展,奠定社會主義新農村建設的物質基礎。

1、圍繞竹產業和旅游業,發展壯大農業四大產業,切實加快農業產業化步伐。

竹產業:以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點,逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年,力爭全市竹加工產值突破40億元,竹資源綜合利用率達90%。旅游業:以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點,實施旅游精品戰略,構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年,力爭接待旅游人次達到150萬人次,旅游綜合收入達10億元,把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地,黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設,加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末,全市竹業產值40億元以上;畜牧業產值達到5億元以上;藥業產業5000萬元以上;柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業,培育農產品加工龍頭企業,增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設,建立健全農產品市場準入和認證制度,繼續抓好農業科技增收工程。

2、加快農村基礎設施建設,切實提高農業綜合生產能力。

樹立“建設大通道,發展大產業”的思路,全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標,加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設,至2010年,初步形成水陸運輸優勢互補,便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件,抓好農田水利設施建設,加強耕地保護,實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目,建設高標準基本農田。推進農業科技進步,大力實施品種改良。加強農業生態環境建設,嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度,提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設,引導農民科學合理施用化肥、農藥,切實防治耕地和水污染。

(二)確保農民收入持續增長,實現農村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針,按照工業反哺農業、城市支持農村的方針,不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇,積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革,加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間,農業總產值年均增長7%以上,農民人均純收入年均增長7%以上,農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。

2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題,堅持實施結對幫扶和整村推進,基本消除所有重點扶持鄉鎮(村)的貧困人口;推進易地扶貧搬遷,加大對移民幫扶的力度,努力幫助其解決好基本的生產生活條件;對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準,加大對農村危房的改造力度;對農村低收入人口,重點幫助其找到一條增收致富的路子,努力幫助脫貧。

(三)加強農村文化建設,做到農村鄉風文明。

一是優先發展教育事業,繼續鞏固“兩基”成果,力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步,大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境,到2010年,全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度,積極引進市外優秀人才,構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業,加快市、鄉、村三級文化場館建設,鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率,逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護,大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作,改善農村醫療衛生條件,提高醫護人員技術水平。到2010年,90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平,80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度,加強農村衛生服務網絡建設,加快城鎮醫療衛生體制改革,鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐,“十一五”期間,全市生育政策符合率95%以上,人口自然增長率控制在5‰以內。

(四)改善農村生產生活條件,做到農村村容整潔。

1、加快農村和農業基礎設施建設,重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉,“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮,全市通程控電話的行政村達到100%,電視普及率城市達到100%,農村達到80%,建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設,抓好農網改造工程的后續建設,解決好農村用電公平和安全問題,全市農村和農業生產生活條件有較大改善。

2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程,提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來;積極發展林下養殖、林下種植等后續產業,切實解決好退耕農戶長遠之計;繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程,不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年,全市森林覆蓋率達75%以上。

3、加快城鎮化步伐,促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃,高標準建設,高水平經營,高效能管理”的要求,強化城鎮基礎設施建設,加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設,打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建,不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控,加快經濟強鎮(辦)建設步伐,促進全市區域經濟的協調發展,努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。

(五)加強基層組織建設,做到村務管理民主。

篇(5)

一、農民的生活如今已是芝麻開花-----節節高!

(一)農村的交通大為改觀  

我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮東流村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。

(二)農民的觀念提高了

現在的農村已經免農業稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。

(三)生活水平達了小康

過去的農村,樓上樓下電燈電話想都不敢想,而現在呢?嘿嘿……

全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。

通信發展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經購置了電腦,每晚回家的時候也會上網沖浪,那種感覺實在是好……

二、農村也有自己的不足

(一) 計劃生育做的不夠到位

國家政策規定一對夫婦只要一個孩子,如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現在農村近些年政策好了,收入增加了,有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準,但是冒著被罰款的懲罰,躲著藏著最后再生孩子,我的一個鄰居本來有一個男孩,今年又要了個女孩,當我們問及他們為什么還再孩子,現在都有一個男孩了,他們的回答卻是:現在只要有錢,就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。

(二)農業機械化程度還太低

因為我所處的村子位于山區,山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區,每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。

(三)村干部隊伍狀況令人擔憂

我們在村里及周圍幾個村里調查,每每提到村干部的,村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應村里的干部為政不夠謙潔,每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮,送煙,送酒……百姓只有收的份,因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人,如果不選他的話,等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的,在村里的日子也不會太好過,然而選了村干部后,那些當選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲!把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現一個為百姓某事的好官,不愿與其他人同流合污,并且在村干部里處處受到排擠……

三、通過調查,我也頗受啟發,我覺得發展農村要對癥下藥

(一)加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重

1、  國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文!而一批有素質,有文化,有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。

2、  一個好的農村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經濟有所發展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內所有村子進行調查,若大農村,我們只見一斑了吧!

(二)加強計劃生育政策的實施

篇(6)

**作為新農村建設先行縣(市),**年開始,選定196個示范點,并扎實開展工作。通過一年多的努力,取得好的成效,探索和總結了一些經驗,有174個示范點基本成形,多次受檢和觀摩,得到上級肯定。期間,也存在一些不當做法和問題。尤其是有一些示范點投入不少資金,好看不適用,難以推廣,未起到應有的示范效應。對此,我們進行了專門調研,葉坪鄉上陂塢(27戶128人)、沙洲壩鎮楊面崗(52戶282人)、黃柏鄉新龍塘角(41戶163人)三個投少見效快、小錢辦大事的示范點,引起我們的興趣和關注。通過對比和分析,覺得這三個示范點除了具有其它點上一些規定動作和好的做法外,還有自己獨到的、可供借鑒的相同之處,經綜合梳理,具體表現在以下三個方面:

一、注重“知行互動”,理事會理事,有效地調動了農戶參與的積極性。多數示范點明白組建理事會的目的和要求,而上陂塢、楊面崗、新龍塘角三個點,則更為注重如何發揮理事會的優勢和作用,精挑人選,細分事務,明確責任,形成合力,尊重群眾意愿,做通思想工作。期間,理事會大力開展宣傳發動,并抓好組織實施,通過群眾做群眾自己的工作,從一知半解到充分理解,從消極被動到積極行動,從而產生“知”、“行”互動效應,極大地激發了群眾自覺參與的積極性,為整個示范點建設有序開展奠定了堅實的基礎。上陂塢小組戶少集中,有不少“編外理事”,凡有活動,主動靠近,旁聽議事,義務承擔理事會交辦的事務,增強了理事會的工作效能。楊面崗理事會成員率先拆除自家的舊廁、豬牛欄,以影響群眾,推動工作。新龍塘角小組原未列入示范點,他們先是成立理事會,宣傳發動群眾,做好“三清”工作,采取“先動后報”方法,各戶簽名向上要求,以前期充分準備,體現申報的真實性,爭得上級領導和部門的信任支持。

二、注重“物補互濟”,錢少多辦事,較好地堅持了調配使用的合理性。在破解“籌資難”問題的同時,他們更注重資金的管理使用,采取以物代資、實物補助、先易后難、合理調配等辦法,提高資金的使用效益,通過集體互濟、鄰里互助,用有限的資金辦更多的事。上陂塢示范點每一筆資金使用必經理事會研究,每個理事簽字;物資發放到戶,每個戶主簽字。并盡量核準價位,降低成本,節約資金。楊面崗示范點采取做工作先易后難,扶持看家庭困難程度等方法,做到精力集中、調配合理、分清緩急、整體推進,較好地解決了弱勢群體、困難戶、外出打工多,農事兼顧等實際問題。新龍塘角示范點注重鄰里互助,不少黨員干部和理事會成員,主動把水泥、砂石先讓給困難農戶,帶動了鄰里之間的互讓互諒和互幫互助,樹起了一個好的風氣,整出了一個美的環境。

三、注重“優勢互補”,統籌辦大事,極大地增強了通力協作的有效性。三個示范點始終堅持農民群眾是新農村建設主體的原則,采取政策激勵,以獎代補的辦法,調動群眾參與的積極性,吸引群眾投資投勞的同時,整合本地資源,發揮部門優勢,統籌資金,謀劃大事,在農戶做好“三清”基礎上,錦上添花,辦好一家一戶難以辦好的公益事業。新龍塘角示范點因地制宜,搞好切合實際的整體規劃,為上級部門和掛點單位人、財、物的統籌,提供了可靠依據;楊面崗示范點上級資金主要用于建廁、修路和水利,建起適用于農村的三格式廁所38只,硬化主道500M,新修水渠300M。上陂塢示范點硬化主干道1.2公里,建無塔式自來水一座,利用點上現有資源,環繞古樹、竹林、空坪建起三處休閑娛樂場所。他們通過公益事業的興建,吸引農戶自發組織投勞1500個工日,戶均出資2000多元,為全市戶均出資最多的示范點之一,產生良好反響,起到顯見的示范效應。

三個示范點的共同點給人以啟示:任何時候都要尊重農民的意愿,讓群眾做群眾自己的工作。民心順辦事順,思想通工作通。新農村建設是一項包含五大整體內容的長期工程,不可能一蹴而就,尤其是目前的經濟狀況,仍欠缺反哺農業的實力,一段時期,還難以持續承受過多的大投入,在新的一輪建設中,上下認識要高,理解要全面,宣傳要到位。要總結經驗教訓,興利除弊,盡可能給農民多一些服務,少一些忽悠,多一些支持,少一些折騰。要正確調處新村與新農村建設的關系,切實做到抓重點、循規律、創特色、求實效,以全新的理念穩步推進新農村建設。

篇(7)

按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

(一)社會背景

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發展農業和建設農村,增加政府對農業和農村投入,改善基礎設施包括鄉村道路建設,強調以工促農、以城帶鄉,基本建立農村合作醫療制度,鞏固九年制義務教育,對農村學生免收雜費。要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,和鼓勵更多的大學生到農村創業,加入到新農村建設的洪流中,東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 社會主義新農村建設調研活動。

二、 調研目的

1.近幾年來,國家鼓勵大學畢業生到農村基層就業和自主創業,出臺了一系列政策措施為畢業生到基層就業和自主創業提供了一個寬松、有利的政策環境、制度保障和工作保障。在《十二五規劃綱要》中關于促進大學生就業以及社會主義新農村建設的內容占據著十分重要的地位,為了促進新農村建設與發展,政府鼓勵并扶持大學畢業生到農村去創業。

2.大學生的就業形勢變得越來越嚴峻,創業是大學生新的就業之路,而農村是大學生創業的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機,在政府和社會各方面的幫助下,為新農村建設創出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業生到農村去創業的環境下,考察吉林省xx縣大學生在農村自主創業的成功典范,來為更多的大學生提供新的就業思路。

4.走訪當地中小學,企事業單位,感受開展社會主義新農村建設以來,xx縣發生的巨大變化。

第二部分:調研基本情況和取得成效

一、 調研地概況

(一)行政區劃

xx青鄉位于xx自治縣西北部,全鄉幅員面積cc平方公里,有xx個行政村,cc個自然屯,cc個社。

(二)氣候交通

xx青鄉未設專門的氣象站、水文站等監測機構。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據,屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富,雨水充沛,四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

xx青鄉機構齊全,街道整齊,水、電、通訊設施完備。小城鎮建設樓房建筑面積xx平方米,集市貿易繁華。鄉村主要公路為油渣路面,水泥路貫通全鄉各村,總長度達xx公里,對外交通線路四通八達,連接各中小城市,交通十分便利。

(三)農業資源

xx青鄉以第一產業為主,現有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養殖業主要以養殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主,年末存欄達xx萬頭只;以xx青鄉占地xx公頃,年存欄xx頭的達康養豬示范基地為龍頭的養豬業尤為興旺。xx青鄉木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外,林業資源豐富,由山地林區、退耕還林、村舍周圍林帶等構成,活木蓄積量達xx萬立方米。

(四)自然資源

xx青鄉位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶,開采潛力特別大,地下石油資源蘊藏豐富,儲量約xx萬噸,目前吉林油田公司正在當地采油,明年將大規模開發,給xx經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富,目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組,投入xx萬元的年產xx萬噸深層礦已開始采掘,預計此礦可供開采xx年以上,2010年將投資xx萬元建成礦石深加工企業。

(五)人力資源

全鄉有農村勞動力xx人,其中外出務工xx人,接受過各種勞動技能培訓的xx多人,多數從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業。隨著農業科技的發展,勞動力的過剩,會有更多的農民經過培訓轉產,不斷壯大產業工人隊伍。

(六)文化旅游資源

xx歷史文化的傳承,使這里鄉風淳樸、政通人和,加之獨特的地理結構和自然環境,形成了以自然景觀為主,民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉西北部山勢險峻、景觀奇特,是避暑休閑,娛樂消遣的好去處,現已建成占地xx公頃,建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉和土鄉土色的飲食文化等農家樂旅游觀光為依托,在這里進行旅游開發有美好的前景。

二、調研情況

(一)試點村以點帶面,帶動發展

xx新農村建設工作啟動以來,以試點村建設為突破口,不斷加大資金投入,完善扶持政策,做到以點帶面,推進全區社會主義新農村建設扎實穩步發展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規劃建設任務,小營城子村在去年建設的基礎上,完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮xx鎮和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規劃編制和項目申報工作,并將在近期啟動。xx鎮趙家村、xx鎮xx村和xx鎮毯子村3個市級試點村,以點帶面,分類建設,整體推進,在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛生建設的同時,建設秸桿發電項目,解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題,推廣蚯蚓養殖,解決垃圾丟棄問題,徹底改善村屯環境,完善農村基礎設施,推進山、水、林、田綜合開發和中低產田改造,搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設施建設,增強防災抗災能力。

(二)三區建設初具規模,經濟效益逐步提高

xxx鄉過去是一個農業小鄉、財政窮鄉、資源欠開發鄉,各項工作一直處于全縣鄉鎮的下游。2009年5月鄉黨委班子調整后,從實際出發,對全鄉經濟發展重新規劃,尤其是抓三區一建工作中,充分學習借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發展經驗,依靠發展主導產業,進而帶動其他產業,實現經濟整體推進。從而,確定了本鄉的產業定位必須緊緊依靠區位優勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現有的產業發展基礎,爭取通過三年的努力,把xx鄉打造成精品棚膜經濟鄉、精品畜牧業發展鄉。

發展棚膜經濟和牧業小區重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發展的方針。全鄉逐步改變農業上傳統種植模式,在快速發展特種玉米、果蔬大棚的基礎上,加大對木耳繁育等一些生態農業的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟,預計明年上半年大棚的規模將擴大到xx棟,經濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元,占地4公頃,廠房建筑面積達xx平方米,水電配套齊全的生態木耳繁育示范園,今年生產木耳xx萬段,產值xx萬元,安排村里剩余勞力xx人,園區木耳的成功開發,讓xx人看到了發展木耳致富的可觀前景。目前,全鄉共有xx余戶農民購買了木耳生產設備材料,積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時,在畜牧業方面立足實際,大力發展養殖業,建成了xx村達康環保養殖示范基地合作社,以王永波為法人,投入xx多萬元,占地xx公頃,相關設施建筑面積達xx平方米,養豬xx多頭的達康環保養豬示范基地。這里先后扶持100多個農戶,搞起了養豬項目,通過抓大戶帶動,宣傳輻射,全鄉形成以養豬為主導產業的強勁發展勢頭。目前,全鄉養殖大戶xx戶,養豬達1xx萬頭;養禽xx萬只,養牛發展近萬頭,畜牧業產值突破xx萬元。

(三)環境整治長抓不懈,農村面貌顯著改善

近兩年來,xxx鄉把村屯環境衛生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放,按照逐村指導、分步實施的辦法,建立長效機制,落實長效責任,確保村容整潔,村貌改觀。經過集中初步整治,已逐顯成效。黨委、政府十分重視環境整治工作,對所轄x個街道、x個村委會的主要區域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內容的環境衛生專項整治工作。截止目前,全鄉共出資xx余萬元,勞動力xx萬人次,動用機動車輛xx臺次之多,轉運路邊柴草垛xx余個,清理衛生死角xx余處,清運垃圾xx萬余方,疏通溝渠xx多條,粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米,新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉環境衛生整治工作的不斷深入,農村面貌發生了根本性的好轉,臟、亂、差現象明顯改變。目前,此項工作堅持做到常抓、常管,整齊規范、干凈美觀的整治效果已使全鄉的環境衛生有了歷史性的改變,群眾的居住環境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項工作扎實推進,工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內,在過去只有劉家一個舊村部的基礎上,多方協調、積極爭取、超常投入,七個村全部新建了較為上乘的村部,總投資達xx余萬元,尤其是新農村建設省級示范村施家村,在鄉黨委的積極協調和大力支持下,經過村屯干部的共同努力,村基礎設施逐步完備,村容村貌強力改善。先后投入xx萬元,建成了占地xx平方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和xx多平方米的農民文化廣場,并在鄉黨委的號召下,籌措資金xx多萬元,修水泥路xx公里,過水橋涵一座,整改破舊圍墻xx多延長米,粉刷外墻涂料xx萬多平方米,道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵,環村新栽楊柳樹一萬五千余棵,村內綠化面積達xx公頃。相信不久將來,在施家村的示范帶動下,xx青鄉各村都將以生產發展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現在人們的面前。

2.民生工程強勢發展

3. 實現了基礎建設的歷史性突破。

經過潛心籌劃,全方位的協調,使國家農業開發項目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx,以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建,響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常,他們為這里幾代人的夢想能在自己身上實現而奔走相告。與此同時,積極協調國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程,鋪設管網xx延長米,受益人口達xx人,為提高農民群眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外,向教育及財政部門全力爭取,二十四中危樓、xx小學、xx小學年久失修的校舍進行了改造,新建校舍總面積為xx,總投資達xx萬元。這些與群眾生產生活密切相關的工作,提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

xx青鄉黨政班子察民情、聽民意、辦實事重實干、創實效,關心群眾疾苦,真正打造了群眾滿意型的五好班子,社會反響現在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事,深得百姓的稱贊和擁護,原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調研分析

(一) 生產發展以發展富民產業為導向,夯實經濟基礎

1、新興工業化發展、重點項目的發展狀況。

xx鄉的達康環保養殖示范基地合作社,采取群眾自愿,同一件圈舍,統一購豬,統一配料,統一防疫,統一銷售,年終按股分紅的經營管理模式,降低養殖封信,提高經濟效益,促進豬肉產業不斷發展壯大,增加農民收入。

xx鄉建立了畜牧養殖小區,梅花鹿養殖小區,野生動物綜合養殖基地,山野菜加工基地,北藥種植加工等基地,不斷擴大特種養殖規模和效益,逐步實現產加銷一條龍。并且大力發展民族手工藝,并建有兩個重點手工藝作坊,所出產品暢銷省內外。

旅游業方面,以體滿族民族生活和挖掘民族傳統文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發項目建設取得了突破性的進展。

2、農業結構調整與農業產業化經營。

通過規模建設,促進新生鄉產業結構調整,由過去單一的農業經濟發展為工、農、商并舉的經濟,特別強調發展鄉村企業,發展包括生態旅游在內的第三產業,減少農業比重,增加經濟效益,提高全鄉國民經濟增長的穩定性。在農業生產上也由過去片面企求種植業,調整為以種植業為主,大力發展畜牧業、林業、副業,是農業綜合發展的道路,特別是強調發展畜牧業,時下農、牧、游三分天下,在保護和恢復森林資源的基礎上,大力開發林區特產和旅游經濟,在種植業上,由過去單一的糧食生產,調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構,因地制宜加強生態農業模式。

3、農田水利設施建設、農業機械化應用。

為提高農業機械化程度,xx村組建了農機服務隊,該服務對可解決xx畝大田的耕作問題,購進xx馬力以上拖拉機xx臺套,及全套附屬農機具,包括聯合播種機、收割機、深松犁、旋轉犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農業信息化、農業科技推廣應用。

xx鄉選擇平整開闊的地xx畝,示范種植雙高大豆品種東農44,種植農田防護林xx畝,投入良種補貼xx元,科技培訓xx人次,并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工,生產生物飼料及生物添加劑,滿足全鄉飼料的需要。

小營城子村依托國家農機補助政策基本實現農業機械化,達到了農民口中所說地中無人,機械化作業。

(二) 生活寬裕以改善民生為根本,提高生產生活水平

堅持以人為本,深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程,大力發展公益事業,進一步改善生產生活條件,使廣大農村群眾享受發展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶,2010年籌資xx萬元改善試點村道路,對全區部分農田路進行維修改造,方便農民生產生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座,加快農村清潔燃料的推廣,加強新型能源建設。

1、農民收入增長情況與農民持續增收保障措施。

xx鄉2008年鄉財政收入為xx萬元,人均收入為xx元。預計今年年底收入要達到xx萬元,人均收入達到xx元。

2、農村醫療、養老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉有xx人參加了新農村合作醫療,新農合參合率達到了xx%。全鄉新型農村養老保險現已參保xx人,參保率達到xx%,參保資金xx萬余元。

(三) 鄉風文明以培育新風為目標,加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚,是社會主義新農村建設的靈魂,也是新農村建設的重要任務之一。xx縣政府以陽光工程為載體,以各類職業學校為基地,開展現代農業生產知識和技能培訓,舉辦培訓班xx余次,培訓農民xx余人,不斷提高農民素質,拓寬農民就業渠道;深入開展文明村鎮創建活動和五好家庭、文明戶等評選活動,倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展除陋習、樹新風活動,教育引導農民遠離黃賭毒,反對封建迷信,倡導健康、文明、科學的生活方式。

(四)村容整潔以環境優美為標準,加大環境整治力度。

環境優美整潔,既是新農村建設的重要標準,也是新農村建設的形象標志。

為進一步加強農村衛生環境集中整治,動員廣大農民群眾積極參與xx縣新農村建設辦公室制定出臺了《xx縣新農村試點村建設標準》和《xx縣試點村開展環境衛生整治實施方案》,通過建立長效的衛生管理制度,進一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度,計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草,得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村。現全縣省級試點村xx個,市級試點村xx個,綠化工作已于5月中旬全部完成,種植果樹xx株,栽種樹木xx株,景觀花木xx株,并建設花楸觀賞園1處。

(五)管理民主以管理民主為要求,加強農村基層民主建設。

管理民主,是新農村建設的政治保證,顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農民當家作主,才能調動農民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農村。

為加強農村基層民主建設,xx縣政府施行村務、財務和黨務三公開,村民代表會議、村規民約、一事一議、民主理財、民主評議村干部等民主制度,構建民主和諧的社會主義新農村。2010年xx縣委、縣政府計劃投入xx萬元,用于試點村重點項目建設,同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建,現各幫建單位已與試點村完成對接,正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意,制定幫建項目計劃,并且有重點、有步驟地抓好幫建工作,真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分:突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題,該地區常年主要種植玉米一種農作物,致使土地肥力下降,產量降低。

分析與建議:這是村民對缺乏相關農業基礎知識的體現。正確的做法是按年交替種植各種農作物,有效利用土壤的各種營養物,保持土壤肥力。那么,如何提高村民的農業基礎知識呢?村委可以制作一個農業知識普及宣傳板,通過網上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業報紙。或者,定期請農業技術人員前來指導。

2、經濟結構過于單一,家庭聯產責任承包制把農民束縛在了土地上,限制了生產力的進一步發展,加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障,致使農民收入很難進一步增加。

分析與建議:土地是農民生活的基本保障,但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎,更多的投入到創新產業中去,多方位創收。

3、農民思想過于保守,加之缺少致富帶頭人,產業結構轉型困難較大。

分析與建議:積極響應國家號召,開放思想,開拓創新,在國家優惠政策鼓舞下,把握機會,盡早致富。同時,可以營造高校思想科技下鄉的惠農平臺,利用互聯網,對農民提供思想、技術指導,解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。

4、教育資源過于集中,一部分村子沒有學校,學生只能外出就學,加之不少家長陪讀,無形中增加了農民的負擔,也造成了勞動力的損失。

分析與建議:這是非常值得關注的一個問題,現在,新農村建設往往主要關注農民創收問題,卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點,才能從根本上解決問題。當然,對于我們大學生,可以提供支教的服務。也可以聯合各個大學優秀學子、老師,提供遠程教育。

5、當地大學生自主創業帶動新農村建設的典范案例缺乏,創新產業雖然正在興起,但產業營創、生產人員學識不高,技術不先進。

分析與建議:希望國家或地區頒布相關優惠政策,鼓勵大學生到農村創業或擔當技術人員。各個高校,能夠思想下鄉、技術下鄉。營造問題3中設想的遠程平臺,進行遠程指導,并能定期派遣技術人員下鄉,與村民面對面交流。

6、醫療設施建設不完備。

分析與建議:通過實地調研發現xx鄉下屬各個村,均不存在衛生所等就醫場所,部分村子存在藥店,但店面小、藥品匱乏,村民就醫需要進縣城,給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛生所等就醫場所,解決村民看病就醫難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議:通過實地調研發現xx鄉下屬各個村,道路普遍為沙子道,雨天特別泥濘,出行極為不便。而且,雖然通了去縣城的公交汽車,但一天往返只一趟,且汽車超載,易出事故。希望政府加快道路整改建設,實現水泥道路的普及;相關部門協調,加一趟往返車次,滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議:通過調研,發現xx鄉電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里,往往只有孩子會用電腦,大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以,應該加強村民的電腦知識教育。可以由村委定期組織電腦培訓,也可以由各高校定期下鄉進行。

9、營銷手段缺乏,產品銷路不好。

篇(8)

——經濟實力進一步增強。2005年,全市生產總值完成182803萬元,同比增長14.4,比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元,比“九五”期末增加5718萬元;其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元,年均增長8.52,糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快,2005年,市屬規模工業總產值完成57697萬元;工業增加值完成14932萬元,年均增長29.4。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量,第三產業得到快速發展。

以竹業和旅游業為主線,以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模,成效顯現。竹產業發展勢頭強勁,到2005年,全市竹林面積達102萬畝,開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目,竹業綜合收入實現9.5億元,比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展,2005年,全市接待游客58.6萬人次,門票收入1520萬元,旅游總收入實現2.65億元,分別比“九五”期末增長193、660和185。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展,畜牧(漁業)總產值占農業的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間,境內交通基礎設施建設取得較大突破,初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和**河水路運輸網絡,實現了鄉鄉通公路,基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大,完成農田水利投資8000多萬元,有效治理病險水庫7座,完成坡改梯19265畝,解決農村80437人飲水困難,農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源治理成效顯著,實施天保工程封山育林3.2萬畝,森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點,可持續發展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著,全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善,開放水平進一步提高。

——農村生活水平明顯提高。2005年,全市農民人均純收入實現2512元,比2000年凈增711元,年均增長6.88。扶貧開發成效顯著,五年共脫貧3900人,貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實,社會保障體系進一步完善,養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大,農村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點,深化教育體制改革,全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強,科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次,計生率95.46,人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到鞏固,優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度,廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70和94.97。

二、正視差距,認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題

一)農村基礎設施建設嚴重落后

主要體現在:一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主,切割較大,加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代,受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制,造成工程質量差,且不配套,多年來因我市財力有限,對工程維修、養護經費投入嚴重不足,多年的運行,許多工程隱患開始暴露,水利工程效益逐年下降,嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素,全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題,仍然制約著農村經濟發展。

(二)扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉鎮6個,重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29。重點扶持村132(老村,以下同)個,占村總數257個的44.44。2005年底,全市農村低收入人口(625—865元)2.03萬人,占**市農業人口的9;未解決溫飽人口(625元以下)1.01萬人,占**市農業人口的4.53;經估算,貧困地區農民人均純收入968元,人均占有糧食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源,需民政救濟2438戶,8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人,其中文盲、半文盲1.45萬人,初中文化3.1萬人,高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶,有85個村不通公路,101個村無衛生室和文化室,63個村無學校,分別占貧困村總數的64.4、0.75、87.14、47.7;有50個村廣播電視未覆蓋,有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。非凡是在條件較惡劣的高山和半高山地區,由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。

(三)農村剩余勞動力轉移工作有待加強

據調查,我市現有農村勞動力133434人,初中學歷67583人,小學學歷55903人,文盲2036人。總體文化程度偏低,高中以上文化程度達不到6,多數勞動力仍滯留在本鄉本土,外出務工人員并不多,僅占勞動力總數的26.23,外出人員絕大多數也是無一技之長,有專業技能的人員還不到2。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。

(四)社會各項事業有待進一步加強

主體體現在:一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺,教育基礎設施差,嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距,同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱,醫療設備比較缺乏,衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生氣構73個,床位528張,平均每千人1.8張,村衛生室142所,村級衛生員385人,平均農村每千人1.75人,鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高,對流動人口的治理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中,至少有90以上是在外生育,并且絕大多數是流入外地生育,給計劃生育治理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面,由于缺乏一些電視網絡設備,加之原有的電視網絡比較老化,導致閉路電視發展速度比較緩慢;另一方面,由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才,導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

(五)基層民主建設有待進一步增強

一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利;二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制,政治素質不高,辦事缺乏民主,工作方法簡單,缺乏民主參與、民主決策;三是多數村的《村規民約》針對性不強,應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》,也制定了相應的處理程序,但在實踐中沒有很好地落實。

(六)“四在農家”創建水平還需進一步提升

一是部分農戶對“四在農家”創建內涵熟悉還不夠到位,創建熱情還沒有全部釋放出來;二是由于部分農戶資金有限,室內外環境還沒有得到徹底改善;三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變,創建點上的環境衛生保持得不夠好,存在有衛生死角的現象;四是由于工作繁雜,在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。

三、理清思路,研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施

(一)加快農村生產發展,奠定社會主義新農村建設的物質基礎。

1、圍繞竹產業和旅游業,發展壯大農業四大產業,切實加快農業產業化步伐。

竹產業:以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點,逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年,力爭全市竹加工產值突破40億元,竹資源綜合利用率達90。旅游業:以創建“中國優秀旅游城市”和4A級旅游區為重點,實施旅游精品戰略,構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年,力爭接待旅游人次達到150萬人次,旅游綜合收入達10億元,把**建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地,黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設,加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末,全市竹業產值40億元以上;畜牧業產值達到5億元以上;藥業產業5000萬元以上;柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業,培育農產品加工龍頭企業,增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設,建立健全農產品市場準入和認證制度,繼續抓好農業科技增收工程。

2、加快農村基礎設施建設,切實提高農業綜合生產能力。

樹立“建設大通道,發展大產業”的思路,全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標,加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設,至2010年,初步形成水陸運輸優勢互補,便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件,抓好農田水利設施建設,加強耕地保護,實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目,建設高標準基本農田。推進農業科技進步,大力實施品種改良。加強農業生態環境建設,嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度,提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設,引導農民科學合理施用化肥、農藥,切實防治耕地和水污染。

(二)確保農民收入持續增長,實現農村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針,按照工業反哺農業、城市支持農村的方針,不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇,積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育治理體制、縣鄉財政治理體制和農村金融等改革,加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間,農業總產值年均增長7以上,農民人均純收入年均增長7以上,農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。

2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題,堅持實施結對幫扶和整村推進,基本消除所有重點扶持鄉鎮(村)的貧困人口;推進易地扶貧搬遷,加大對移民幫扶的力度,努力幫助其解決好基本的生產生活條件;對非凡貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準,加大對農村危房的改造力度;對農村低收入人口,重點幫助其找到一條增收致富的路子,努力幫助脫貧。

(三)加強農村文化建設,做到農村鄉風文明。

一是優先發展教育事業,繼續鞏固“兩基”成果,力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步,大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境,到2010年,全社會科技投入經費占GDP的1.5以上。三是加大鄉土人才培養力度,積極引進市外優秀人才,構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業,加快市、鄉、村三級文化場館建設,鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率,逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護,大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作,改善農村醫療衛生條件,提高醫護人員技術水平。到2010年,90以上的農村醫務人員達到中專以上水平,80的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度,加強農村衛生服務網絡建設,加快城鎮醫療衛生體制改革,鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐,“十一五”期間,全市生育政策符合率95以上,人口自然增長率控制在5‰以內。

(四)改善農村生產生活條件,做到農村村容整潔。

1、加快農村和農業基礎設施建設,重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業澆灌,“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100。2010年力爭高速寬帶網到鎮,全市通程控電話的行政村達到100,電視普及率城市達到100,農村達到80,建設“數字**”。加強農村能源等基礎設施建設,抓好農網改造工程的后續建設,解決好農村用電公平和安全問題,全市農村和農業生產生活條件有較大改善。

2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程,提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來;積極發展林下養殖、林下種植等后續產業,切實解決好退耕農戶長遠之計;繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程,不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年,全市森林覆蓋率達75以上。

3、加快城鎮化步伐,促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃,高標準建設,高水平經營,高效能治理”的要求,強化城鎮基礎設施建設,加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設,打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建,不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控,加快經濟強鎮(辦)建設步伐,促進全市區域經濟的協調發展,努力把**建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。

(五)加強基層組織建設,做到村務治理民主。

篇(9)

各位領導、各位代表:

今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:

一、參與決策,規范運作,合規有效監督。

為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。

二、找準角度,改進方式,科學規范監督。

根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。

1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。

2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開

次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中

件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。

3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。

三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。

監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。

1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核

次,專項稽核

余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。

2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議

次,處分

人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。

3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀

人次,除進行經濟處罰外,還對其中的

人通報批評,提高了全體員工安全責任意識。三是加大安全設施建設的投入,認真對營業網點安防設施達標檢查,對不達標的地方堅決按照要求進行整改,投入專項資金,購置配備了安防器具,對沒有衛生間的網點進行了改造,舍得花錢買平安,確保了信用社人、財、物的安全。經過全縣干部職工的共同努力,一年來全縣所轄網點未發生任何大小案件事故,有力地保障了全縣農村信用社各項業務的安全、穩健運行。

總的來說,今年以來監事會在各級領導的關心支持和指導下,在全體監事會成員的共同努力下,做了一些工作,但是與不斷發展的形勢和要求比,工作做得還很不夠,還需要不斷地探索。今后,我們將嚴格按照監事會的職責,充分發揮監事會的職能作用,為推動我縣農村信用社發展做出貢獻。

謝謝大家!

各位領導、各位代表:

今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:

一、參與決策,規范運作,合規有效監督。

為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。

二、找準角度,改進方式,科學規范監督。

根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。

1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。

2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開

次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中

件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。

3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。

三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。

監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。

1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核

次,專項稽核

余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。

2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議

次,處分

人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。

3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀

人次,除進行經濟處罰外,還對其中的

人通報批評,提高了全體員工安全責任意識。三是加大安全設施建設的投入,認真對營業網點安防設施達標檢查,對不達標的地方堅決按照要求進行整改,投入專項資金,購置配備了安防器具,對沒有衛生間的網點進行了改造,舍得花錢買平安,確保了信用社人、財、物的安全。經過全縣干部職工的共同努力,一年來全縣所轄網點未發生任何大小案件事故,有力地保障了全縣農村信用社各項業務的安全、穩健運行。

總的來說,今年以來監事會在各級領導的關心支持和指導下,在全體監事會成員的共同努力下,做了一些工作,但是與不斷發展的形勢和要求比,工作做得還很不夠,還需要不斷地探索。今后,我們將嚴格按照監事會的職責,充分發揮監事會的職能作用,為推動我縣農村信用社發展做出貢獻。

謝謝大家!

各位領導、各位代表:

今年以來,聯社監事會立足于促進農村信用社有效防范經營風險,保障農村信用社穩健安全經營,從多方面多角度對聯社理事會、經營班子的重大事項、重大決策等進行了認真監督,充分發揮監事會的作用,使監事會工作與約束機制逐步走上制度化、規范化軌道,與聯社理事會、經營班子共同促進了我縣農村信用社的持續健康發展。現將一年來履行職責情況報告如下:

一、參與決策,規范運作,合規有效監督。

為充分發揮監事會的作用,今年監事會在重大問題的處理上實行“三長一會”聯席制度,日常的經營管理上做到“三權”分設,努力打造農村信用社的“兩大優勢”。具體地講,就是在縣聯社的重大問題的決策上,實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎,以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度,在日常的經營管理中,按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設,切實達到各負其責,協調運轉,有效制衡的治理目標,在經營管理的全過程中,不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。監事會認為:XX年縣聯社理事會的一系列重要決策程序規范,合法合規,切合實際,積極有效;經營班子的工作符合社員大會和理事會決議要求,能夠切實貫徹理事會各項決策,運作行為規范,措施得力,效果明顯。

二、找準角度,改進方式,科學規范監督。

根據縣聯社《章程》規定的職權,我們監事會今年以來找準位置,調整角度,改進方式,科學規范地開展監督工作。

1、加強內控制度建設,規范監督工作程序。今年,監事會積極配合理事會、經營班子強化內控制度建設,參與和協助制定了《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度,并根據市聯社和自身規范化管理的需要,將行社脫鉤以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法,進行了認真的總結整理和修訂,形成了包括機關管理、人事管理、信貸管理、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定,編印了《平山縣聯社綜合管理資料匯編》。進一步規范了信用社的經營行為,強化了縣聯社統一管理,也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎,切合實際的管理制度,環環相扣的管理體系,促進了農村信用合作事業的穩步發展。

2、定期召集監事會會議,研究議定有關議題。今年以來,監事會共召開

次全體會議,對理事會擬訂的各項決議草案進行討論,收集并向理事會反饋監事們的意見和建議。同時對主任室通報的近期工作,財務經營情況以及階段性的重大工作事項,進行認真的討論和反饋。一年來,我會先后收到各類口頭和書面提案(含合理化建議)10多件次,其中

件為縣聯社決策層所采納和運用。如今年年初監事會提出了“關于加強平山縣農村信用社行風建設的戰略思考”提案,被縣聯社采納,在此基礎上整理出平山縣農村信用社民主評議行風工作實施方案,并以文件形式下發信用社執行。同時,監事會加大行風建設工作監督檢查力度,促進全轄農村信用社行風建設上了一個新臺階,年底在縣糾風辦評主行風評議工作優秀單位。

3、正確處理監督和被監督之間的關系。今年以來,監事會成員忠于職守、辦事公正、實事求是,有較強的原則性,日常工作中,能正確地處理好監督與被監督之間的關系。監事會與理事會、經營班子及各職能部門既是監督與被監督的關系,也是互相監督、相互配合、互相支持的關系。

三、加強聯系,優勢互補,實施立體監督。

監事會作為縣聯社的監督機構,與金融監管部門,縣聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范的監督體系。在日常的工作中,我們主動與人民銀行、銀監辦、地方審計、紀檢、司法等部門加強聯系,以期取得協調支持和幫助。

1、加大稽核檢查力度,實施有效監督。一是全面開展稽核工作。全年深入基層社進行常規稽核

次,專項稽核

余次,檢查覆蓋面達100%。對稽核檢查過程中發現的問題,及時下達整改措施,限期糾正,為業務的正常發展發揮了積極的指導和監督作用。二是做好各類專項檢查工作。年初,對全縣28個獨立核算信用社的XX年度會計決算工作進行了專項檢查,客觀、真實地反映了我縣年度會計決算工作的真實性;5月份,對全縣信用社會計基礎工作進行了專項檢查;8月份,組織了農戶小額信貸工作檢查;9月份,根據上級主管部門要求,對信用站進行了一次全面的大檢查;另外,還根據省辦和市聯社的工作部署,開展了多次信貸、財務、安全保衛等方面工作的自查及檢查工作。通過幾次全面的檢查,發現了許多工作中存在的漏洞及問題,并及時進行了整改,消除了隱患,保障了業務的健康發展。三是做好全面稽核。為了更好地了解信用社的經營及各項制度的執行情況,于9至11月份對崗南、合河口、柏嶺三個信用社的業務經營、制度執行、安全保衛、人員管理及信用站工作等進行了全面稽核。通過稽核發現柏嶺信用社業務經營良好,各項制度健全且落實到位,而崗南、合河口兩個信用社存在的問題較多,根據《稽核處罰實施細則》對有關問題的責任人進行了經濟處罰,共涉及13人,罰款3758元,為領導決策提供了真實有效的依據。

2、貫徹以人為本方針,強化紀檢監察職能。監事會把監督工作與紀檢監察工作有機地結合起來。重點抓住了對干部的考察監察工作,重要崗位人員的考核管理工作,及時向理事會、經營班子提出建議、意見,如原古月信用社副主任(主持工作)虛擬貸款騙取貼息資金,原南甸信用社副主任焦新海冒名貸款、挪用聯行資金,均建議理事會和經營班子免去職務并調離該社。今年,監事會共向理事會和經營班子提出建議

次,處分

人,為信用合作事業的健康發展起到了保駕護航的作用。

3、腳踏實地抓防范,千方百計保安全。安全保衛工作是一項系統工程,是事業興旺發達成功的基礎,聯社理事會、經營班子、監事會一貫重視安全保衛工作,牢固樹立“安全就是效益”的指導思想,確定了監事長負責,保衛科專職抓的管理體系,具體工作中一是提高全體員工的安全防范意識,經常開展安全防范教育,結合系統內外典型案例,對員工進行社會治安形勢和法規、法紀教育以及警示教育,使員工認識到遵守安全保衛制度就是愛惜自己的生命,從而做到警鐘長鳴,克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒。由于教育到位,十月份勝伏信用社東義羊代辦站成功防范了一起道路搶劫案。二是加大檢查,堵塞漏洞。針對信用社攤子大、人員多和部分員工對安全保衛工作認識不足、存在重經營、輕安全的實際情況,我們一方面靠信用社主任督促,另一方面經常性開展安全檢查。堅持白天檢查與夜晚檢查相結合、實地檢查與電話查崗相結合、全縣安全大檢查與臨時突擊檢查相結合的辦法,一年來共查處違章違紀

人次,除進行經濟處罰外,還對其中的

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一、農民的生活如今已是芝麻開花-----節節高!

(一)農村的交通大為改觀

我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮東流村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經已經看到了,現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。

(二)農民的觀念提高了

現在的農村已經免農業稅幾年了,農民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧,對這幾年興起的“新農村建設”更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。

(三)生活水平達了小康

過去的農村,樓上樓下電燈電話想都不敢想,而現在呢?嘿嘿……

全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標!這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。

通信發展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經購置了電腦,每晚回家的時候也會上網沖浪,那種感覺實在是好……

二、農村也有自己的不足

(一) 計劃生育做的不夠到位

篇(11)

*月*日-*日,我帶領州政府辦、州農辦、州扶貧開發辦、州農業局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業局、州財政局等單位負責人,到長沙市和江西省***市專題考察了社會主義新農村建設情況。考察期間,我們先后與**、**兩市相關負責人進行了座談,并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農村建設示范村,同時收集了兩市建設新農村相關資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農村建設場面,社會主義新農村建設深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農村建設的基本經驗和作法

通過考察發現,兩市社會主義新農村建設已經深入人心,新農村建設呈現出良好的發展態勢,初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制,長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制,新農村建設取得了階段性成果。其經驗值得我們學習和借鑒。

(一)廣泛發動,引導農民成為新農村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農戶宣傳推進新農村建設政策,發動群眾自覺參與新農村建設。贛州市印制了126萬張新農村建設年畫,編印了《新農村建設讀本》和《新農村建設農民住宅推介圖集》,攝制了新農村建設專題片,編排了以新農村建設為主題的“春暖紅土地”系列節目,舉辦了“新贛州、新農村、新家園”攝影大賽,營造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發了廣大群眾投身新農村建設的熱情和主人翁意識。在新農村建設推進過程中,贛州市堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的原則,組建村民理事會,讓農民自主管理新農村建設的具體事務。同時,注意發揮政策的引導作用,吸引和激勵農民投資投勞參與新農村建設;特別是在村鎮規劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務中,聽取農民群眾的意見和建議,真正落實農民對新農村建設的知情權、參與權、管理權和監督權。

(二)點面結合,推進新農村建設縱深發展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2006年起,對全市1000個左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉村公路、整治村容村貌、整治生態環境和實行人畜分離),建設長沙新農村”的要求,進行整治。其中用3年時間,建設100個左右“農民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農村示范村。2008年后再擴大示范范圍,分期分批推進。以“百村示范”,帶動“千村整治”,全力推進社會主義新農村建設。贛州市實行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問題入手,把“三清三改”作為啟動新農村建設的切入點和突破口,同時把搞好村莊規劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農村違規批地、亂占耕地建房的基礎上,堵疏結合,引導農民拆除“空心房”、流轉宅基地,改造舊村落,建設新村鎮。第三步是在“三清三改”的基礎上,著力推進村莊整治和改造,使農村的環境衛生和基礎設施在較短時期內有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區新村型、自然生態農莊型,實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面,適時開展了文明路創建活動,用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農村示范村落,使新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前,該市已完成264個小城鎮1046個行政村總計6621個村莊的規劃編制;完成了農業四大主導產業和六大區域特色產業發展規劃的編制工作,正在抓緊實施;“空心房”改造面積達410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復耕地5.36萬畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處,完成村莊改水6718個,改廁6.7萬座,受益人口達50多萬人;建立各級各類農村合作經濟組織1600個,發展會員7.8萬名,聯結農戶20.3萬戶;通過實施“農民知識化工程”,培訓農民57萬人。

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