緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇運輸調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

該項目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負責該客戶的產品運輸工作。路程全長X公里，運輸費用XX元/噸。作為大型的物流運輸企業，XX鐵路公司擁有龐大的運輸體系，在全國范圍內的鐵路運輸網絡上，都能看到我們XX列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉儲面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項目從XX出發，目的地是XX。路程全長X公里，運輸費用XX元/噸。

二、該項目的可行性分析

(一)運輸條件

隨著XX公司的不斷發展，不管是旅客發送量還是貨物運輸量，都呈現逐年增高的趨勢。我們鐵路旅客發送量突破XX大關，貨運總發送量也完成XX萬噸。并且，在保證運輸量和運輸效率的同時，運輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運運輸方面有著得天獨厚的優勢，貨運體系比較完善，物流運輸十分便捷。

(二)安全可靠性

鐵路在我國運輸行業中占有重要地位。和其它運輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。2012年全年我公司未發生責任重大及以上鐵路交通事故，責任行車一般A類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數同比降低*%。

(三)經濟性

相比其它運輸方式，鐵路運輸更經濟實惠。本項目中，出發地為XX，目的地為XX。全程共XX公里，按照每次運輸XX噸，每噸X元計算，總收益為X元，其中，除去運輸支出與損耗X元，凈收益為X元。由此可見，該項目可獲得不錯的經濟收益。

篇（2）

中長途旅客運輸主體的地位與發展嚴重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區聯系內地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來國家、鐵道部投入建設、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運輸能力相對不足，突出表現在客運高峰期有流無車，鐵路設備陳舊落后，鐵路運行速度遠不如內地。

落后的營銷機制與鐵路開拓市場之間的矛盾。一是營銷體系還未建立，雖然許多單位設置了營銷機構，但大部分職能虛化，難以承擔營銷責任；二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協調不緊密；三是激勵約束措施不力，職工收入與營銷業績相脫節，營銷責任落實不到位。

人員素質與市場需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機感和市場意識，辦事敷衍拖拉，態度冷淡，服務質量意識差，實際情況成為鐵路走向市場的重要障礙。

2.2從微觀環境上看，鐵路與民航在旅客運輸市場競爭中的焦點

2.2.1票價高低是旅客選擇運輸方式的首要前提

抵達同一目的地，飛機票價明顯高出火車臥鋪票價3～5倍，高出硬座票價6—10倍。調查中幾乎所有旅客回答如果飛機票價高出火車票價格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機。因為乘飛機不僅速度快，也是身份地位的體現。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運輸方式的必要條件

飛機運行速度與鐵路相比具有絕對優勢，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調查旅客消費動機，結果顯示：有50%的旅客乘機出行的目的是出差，也就是說有一半的旅客公務在身，急于趕時間，希望盡快到達目的地。而在對鐵路旅客的調查問卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉；其次為經商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調查旅客出行需求，排序依次為：買票方便、候車(機)時間短、安全正點。在選擇乘坐飛機直接原因這個問題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務質量好壞是旅客選擇運輸方式的重要依據

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達目的地，更要求旅途中有一個舒適、便利、溫馨的服務環境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航，在服務工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認為鐵路客運服務工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數大小是旅客選擇運輸方式不可缺少的因素

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%。現在廣大旅客對安全的要求不僅是平安到達目的地，而且要求旅途中有一個良好的秩序和治安環境。鐵路的安全優勢正逐漸失去。有38%的旅客認為隨著民航部門科技水平的進步和工作人員素質的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進一步的調查中有38%的旅客認為乘坐同安全系數比坐火車更高。

2調查簡介

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團委深入民航局、上，走訪調查了中長途旅客運輸市場。此次調查綜合采用問卷、觀察、詢問、座談方法進行，共調查不同層次旅客800余人，發放調查問卷1000份，收回920份，有效問卷887份。

1.1當前中長途旅客運輸市場現狀

新疆的航空網已覆蓋全國近30個大中城市，航空公司旅客發送量逐年遞增。自治區中長途旅客發送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運輸收入航空基本達到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢。

1.2航空、鐵路運輸市場客源主體

旅客選擇運輸方式是據個人經濟能力及社會層次而決定。自治區中長途旅客劃分為兩大陣營：乘坐飛機的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識結構且機票可以報銷的國有企事業單位的機關干部及商業人員，而收入微薄、知識水平不高、自己花錢旅行的工人、農民則成為鐵路運輸客流的主體。

3鐵路在市場營銷上與民航的差距

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競爭力

認為買飛機票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優勢；認為飛機票和火車票方便程度差不多的旅客占22%；而認為買火車票要比買飛機票方便的旅客只占調查人數的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力

有93%的旅客對鐵路部門“十·一”提速調圖及蘭新線運價調整等利好消息不了解，甚至沒聽說過。

3.3與民航相比，鐵路部門整體形象需進一步改善

絕大多數旅客認為民航部門人員素質、服務質量、工人緗對較高；而55%的旅客對鐵路部門印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對鐵路部門印象較差的旅客占17%。票販子現象仍然是廣大旅客反映最強烈的問題，其它反映強烈的問題依次為站車服務態度、餐車飯菜質量、旅途治安情況、衛生狀況。

4思考與建議

4.1推行資產經營責任制，促進鐵路企業扭虧增盈

明確企業資產經營責任制，建立資產結構合理調整以及資源優化配置的激勵、約束、監督機制，實現鐵路企業資產保值增值。

4.2推進下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業負擔

烏魯木齊鐵路局現有職工6萬余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個企業創造的經濟效益卻相差不多。當前，鐵路企業龐大的職工隊伍是經濟效益低下的重要原因，鐵路企業應廣開分流渠道，多渠道地開展職工下崗培訓，以提高企業經營效益。

4.3開展營銷宣傳，擴大鐵路影響，促進社會認知

逐步增加營銷宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。在商業中心、長途汽車站等人員密集地散發宣傳品，利用報刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規模的宣傳活動，廣泛宣傳鐵路運輸的安全、正點、便捷、經濟優勢，宣傳鐵路的改革動向、新舉措、新的服務信息。

4.4建立完善面向市場的營銷機構和隊伍

一是客運、貨運多集經系統應盡快完善與市場相適應的營銷機構，制定相應的制度和考核激勵辦法，并給予人、財權限，明確職能，加大考核力度，確保營銷目標的完成。二是要迅速建立一支具有專業知識、懂經銷、會經營的專、兼職營銷隊伍，調查客源，分析市場，制定對策，最大限度地爭取客貨源。

4.5優化服務質量，改革服務方式，努力塑造鐵路運輸的良好形象

鐵路要爭取客流擴大市場份額，除速度和價格因素外關鍵是要提高服務質量。首先，要深入進行市場經濟形勢教育，積極開展承諾服務及服務競賽，縮小與航空的差距。其次，要加強對客運人員的培訓、管理和教育工作，不斷強化路風教育，規范服務行為，細化服務項目，增加服務內容，努力提高服務人員綜合素質。三是加強旅途包含供應管理工人保證飯菜質量。四是在特快列車上組裝閉路電視，改善列車旅途文化娛樂條件。

4.6拓寬客票銷售渠道，完善銷售網絡

除在商業中心、廠礦、賓館、生活區等人員密集地增設定時、定點售票處，開行流動售票車，方便旅客就近購票外，同時應完善電話訂票措施，延長預售票發售時間，盡可能擴大送票范圍，以減少旅客購票時間。應與長途汽車站、大賓館開展聯營業務，為大型會議、旅游團體、農民工客流，提供上門售票服務，形成訂、售、送票服務為一體的客票營銷系統。

4.7采取適當的價格策略

篇（3）

在道路運輸方面，截止2003年底，全市共有客運企業38戶，其中非公有制客運企業22戶；城市公交企業7個，其中非公有制公交企業3戶；出租車公司19戶，其中非公有制出租客運企業11戶；道路貨運企業4戶，個體貨運3152戶均屬于非公有制。全市共有營運客車3936輛，其中：班線客車2064輛，出租車1747輛，租賃客車35輛，其它客車90輛。貨運汽車6216輛，其中，個體5078輛。全市道路運輸基本形成了以二家二級專業運輸企業（一家為國有股份制，一家為混合股份制）、五家三級專業運輸企業（三家國有，一家集體，一家私營）主導行業發展方向的客運市場和以個體戶主導貨運市場的格局。

在汽車維修業方面，截止2003年底，全市有汽車維修企業1123戶，其中，國有22戶，集體31戶，個體937戶，私營100戶，股份制23戶。一個相對獨立、社會化、有一定規模的，以中心城市為依托，一類企業為骨干，二類企業為基礎，三類維修業戶為補充，汽車檢測站為質量保證，各種經濟成份協調發展的維修網絡和市場格局業已形成，基本滿足了區域內各種車輛的維護和修理。

全市道路運輸業從業人數31627人，其中道路貨運17012人（非公13897人），客運7215人（非公3526人），汽車維修6654人（非公4965人），運輸服務341人（297人），搬卸裝運405人（主要屬集體）。

二、我市非公運輸業經濟結構構成的變化趨勢情況

在1990年以前，我市運輸業基本上沿用計劃經濟模式，主要是以國有運輸企業為主導。1984年后，國家開放了道路運輸市場，我市于80年代末90年代初才基本形成開放的道路運輸市場。道路運輸市場開放后大量以個體戶為主的非公有制經濟實體紛紛進入道路運輸業，道路運輸市場得到空前的繁榮，極大地方便了群眾出行。

由于在計劃經濟時代，國有運輸企業主要以大客車作為客運工具，乘車必須到汽車站，定點發車，班次不多，不便群眾出行。加之，受計劃經濟影響，國有運輸企業服務水平和服務態度不盡人意，群眾意見較大但無能為力。道路運輸市場開放后，大量個體戶紛紛購置中巴客車作為客運工具四處攬客，熱情周到的服務和方便快捷的交通工具得到了群眾的歡迎和青睞，這給國有運輸企業帶來了極大的沖擊，全市所有國有運輸企業普遍虧損、萎縮、面臨危機。在這期間，全市道路運輸業是以個體戶為代表的非公有制道路運輸占主導地位。

道路運輸市場的開放，一方面繁榮了運輸市場，另一方面也嚴重擾亂了運輸市場秩序。主要表現在三個方面：一是大量的個體戶無停車場地，營運車輛亂停、亂放，損壞城市形象；二是受經濟利益驅動，大部分個體戶營運車在城區四處攬客、兜圈、甩客、賣客、為爭奪客源打架、超車、超載，嚴重擾通秩序，損害乘客利益，威脅乘客和行人安全；三是個體戶經濟承付能力有限，駕駛員技術水平不高，出現重大交通事故無力賠付，給社會帶來不穩定因素。

為此，國家從1997年開始加大了對道路運輸市場的整頓力度，嚴厲打擊違法經營和不正當競爭。與此同時，我市國有運輸企業也逐步覺醒，順應市場的需求，提高車輛檔次和服務質量。規范的經營行為逐漸又贏得了群眾的好評，群眾感到乘坐國有運輸企業的車輛安全、放心。在1998-2000年期間,國有運輸企業逐步走出低谷,在與非公運輸經濟的競爭中略占優勢。

從2001年開始，國家開始從長遠角度出發，既鼓勵非公運輸經濟發展促進市場繁榮，又出臺了一系列辦法來規范道路運輸市場秩序。其中，重要的一條措施是對道路運輸企業實行資質評定，嚴格按照企業分級、路線分類、經營分等的原則，實施規模化、集約化經營，提高市場集中度來整合運輸市場。即將所有運輸企業按規模分為1-5級企業，不同級別的企業經營不同的運輸線路。我市從實際出發，要求所有營運車輛必須加入公司，實行法人化經營，企業化管理。這樣一來，大量個體戶的散車紛紛加入國有、集體道路運輸企業或者實力較強的非公運輸公司。這一系列的措施充分發揮市場機制的調節作用，通過現有資源的重新整合，激發運輸市場的內在活力，使得原來運輸市場多、小、散、亂的狀況一去不復返，初步實現了以國有運輸企業為主，非公運輸企業為輔、相互促進、相互補充的市場格局，使運輸業不斷滿足了人民群眾的生產生活需要。

2002年，全市出租汽車管理移交交通部門后，為整合市場，創造公平競爭、規范有序的市場環境，提高我市出租汽車行業水平，市政府適時出臺了《轉發市交通局關于進一步規范漢臺區出租汽車運輸市場秩序實施意見的通知》（漢政辦發[2002]73號），通過一年多的規范和整合，全市目前除佛坪縣外，9個縣全部組建起了1至2個出租汽車公司，形成了以非公企業為主、以國有和集體為附的出租運輸市場格局，活躍了城鄉經濟，方便了群眾出行，使非公經濟在這一領域得到了空前的發展。

多年來，我市汽車維修、出租車、貨運基本上一直沿用以非公經濟為主，國有和集體經濟為輔的模式，依靠市場經濟進行自我調節，隨著市場經濟的繁榮而逐步發展壯大。

三、我市非公運輸業經濟發展現狀分析。

目前，我市道路運輸業中的出租車、汽車維修、貨運基本上都是非公經濟占主導地位；旅客道路運輸基本上是以漢運司為代表的國有參股企業占主導地位。按照國家要求三年內國有資本從競爭性領域有序退出的政策，今后我市所有道路運輸業將完全成為非公經濟，這為非公道路運輸業經濟的蓬勃發展奠定了基礎。

當前，制約我市非公道路運輸業經濟發展的主要因素有以下幾點：

一是在出租車發展方面，主要是漢中經濟低迷、旅游產業不發達，客流量小。由于漢中經濟不發達，城區道路擁擠，造成出租車公司數量多、車輛多，檔次不高，經營效益不好。從宏觀調控角度出發，市政府為減少出租車數量，探索實行出租車經營權拍賣，從2003年7月開始要求全市出租車實行“只報廢、不更新”的政策，嚴禁新的出租車進入漢臺區、南鄭等運輸市場?？陀^上使部分管理不善、舊車多的老出租車公司逐漸萎縮甚至倒閉，加快了出租車市場的清盤和整合步伐。加之，隨著漢中城市公交事業的逐步發展壯大，大部分居民已將公交車作為城區出行的首選，已影響和制約了出租車市場的發展空間。

二是在汽車維修發展方面，由于受漢中經濟發展水平限制，市場競爭不規范。許多下崗職工在城鄉結合部、公路兩側開辦上千家不完全具有開業條件的維修攤點，以廉價的收費給正規維修企業帶來沖擊。造成我市維修企業從業人員普遍文化水平底、技術含量低、服務不規范、維修設備不先進、不齊全。

三是在道路客運方面，一些資質級別低的小的非公運輸企業在規范的市場競爭中受制約因素多，缺乏競爭力，在運輸市場中始終會處于劣勢，國家嚴格規范的市場準入關以及按資質經營線路的政策，使自身實力不強的企業難以有大的發展。

篇（4）

沙運司現有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊伍存在的主要問題

按照關于公司學習實踐活動的整體要求，我們在開展調查研究中，著重就目前沙運司干部員工隊伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進行了深入的探討。

其主要表現為：

一是思想認識水平有待進一步提高。部分干部員工存在不重視理論學習、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對上級所作出的一些重大部署和決策反應遲緩、落實不夠到位;

二是干部員工隊伍整體素質有待進一步提高。目前尚存在著溝通協調能力、創新能力和落實執行能力較差的問題;

四是專業管理和技術人員的專業技術能力有待進一步提高。尤其是隨著產業的不斷擴大，隨之帶來了專業技能人才的缺乏，并部分員工業務技能不精;

三是干部員工的大局意識、服務意識有待進一步提高。特別是對于甲方的服務不夠主動，并機關職能部門為基層單位服務還不到位，等。

三、堅持以人為本，著力建設一支高素質的干部員工隊伍

科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，而企業發展的核心也是不斷促進人的素質的全面提高。當前，我國經濟社會發展正處于戰略機遇和矛盾凸顯期，同時，企業的發展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務。特別對于沙運司而言，按照科學發展觀的要求，我們應緊密結合自身的發展實際，對干部員工隊伍素質提出更高的標準和要求。

首先，要著力抓好干部隊伍責任的進一步強化。

在生產運行和各項工作中，各級干部既是決策者，又是執行者，往往起著“先行官”、“領頭羊”的作用。干部責任和執行力的強弱，直接決定著企業正常的生產運行和各項工作的順利進展。因此，根據沙運司目前干部隊伍的現狀，切實建立健全能夠體現科學發展觀的要求的干部考核激勵機制，才能夠有效的調動廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現科學發展觀內在要求的政績評價指標體系?？茖W合理地確定干部考核評價的指標體系，是建立各級干部實績考核評價體系的首要環節，有利于科學評價干部的工作業績，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實提高執政能力。因此，我們要按照樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實績考核目標體系。

二是要建立一整套檢驗科學發展成果的政績考核評價辦法。在建立體現科學發展觀的政績考核評價機制過程中，重點要突出“三個注重”。

1、注重目標考核與過程考核相統一。要把目標考核與過程考核有機結合，在注重年終目標考核的同時，采取目標責任單位自查分析總結、考核領導小組半年抽查等形式加強對干部履責過程的考核，及時掌握各級干部在關鍵時刻的政治表現、素質表現和工作績效，變“靜態考核”為“動態考核”。同時要堅持目標考核與過程考核相統一，這樣做不僅可以為年終綜合評價干部實績提供記實依據，而且可以全面掌握干部在實際工作中的主觀努力情況，增強考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統一。對能夠量化的指標要準確量化，不能量化的指標如黨建工作成效、黨風廉政建設等考核內容的要輔之以科學的定性考核，使考核內容和指標體系更加全面、客觀、準確。同時，也要突出考核重點，抓綱帶目,以更好地體現目標優化，增強考核的實用性和導向性。

3、注重組織考核與群眾評價相統一。在建立體現科學發展觀的政績考核評價機制時，要加大員工群眾對各級干部“評績”的力度，增強其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個促進科學發展觀落實的考核結果運用機制。要把領導干部是否具有落實科學發展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標準和管理監督的重要依據，真正把那些自覺堅持科學發展觀、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。

1、要在干部的使用上發揮導向作用。體現科學發展觀的各級干部政績考核評價體系，說到底是把干部履行崗位職責的工作實績和德才表現，作為干部升降去留的依據。只有把干部考核評價結果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導向作用才能顯示出來。要根據實績考評情況，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，對實績考評突出的各級干部，在適當時候給予優先提拔重用。對考評中群眾反映較差，工作實績排名居后的各級干部，視不同情況，嚴格按相關制度規定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發揮導向作用。要建立各級干部政績檔案，對干部的考核材料、群眾測評、年度工作目標完成等情況及時記錄歸檔，對干部的素質結構和能力水平進行年度比較分析，找準存在問題。同時，應及時把考評情況向干部所在單位主要領導和干部本人進行反饋，使每個干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補什么，因人施教，提高教育效果和質量，使干部綜合素質和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎懲激勵上發揮導向作用。要將干部考核結果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價結果和等次向被考核單位和對象進行反饋，增強干部考核工作透明度，激勵各級干部愛崗敬業，營造學趕先進、爭創佳績的良好氛圍。要把實績考評結果與獎懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題，形成激勵機制。對實績突出的班子成員和領導干部，要予以表彰獎勵，并大張旗鼓地進行宣傳。同時，對被評為實績突出領導班子成員評優比例可適當提高，從而激勵廣大黨員干部，調動他們的工作積極性。對考核排名靠后的領導班子成員取消其當年評優評獎資格。

其次，要著力抓好員工隊伍素質的進一步提升。

近年來，隨著沙運司生產經營工作的進一步拓展，員工隊伍數量急劇增加，其思想和技術素質參差不齊，從某種程度上說，對生產運行工作相應帶來了一些新的問題。因此，運用科學發展的理念，著力抓好員工隊伍整體素質的提升刻不容緩。

沙運司把2009年確定為“學習讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實踐活動，為打造學習型團隊、培養創新型人才提供了條件。就此，還要求結合各項生產運行工作實際，切實做好以下幾項工作：

一是要嚴格按照公司“培訓月”的要求和沙運司的階段性目標任務安排，全面參加公司組織的專業對口培訓，并要將學習培訓成果切實予以消化吸收，并帶回本單位、本行業、本崗位，搞好延續培訓;

二是要切實落實全員崗位競聘培訓工作計劃，并依據學習培訓的相關內容，認真組織實施理論和實際考核，真正做到天天有培訓、日日有課題、人人都參與、個個都提高;

三是要針對放空天然氣回收利用工作機會，切實做好硫化氫防護等安全知識培訓和持證上崗培訓，以滿足實際操作的需求;

四是要根據防恐防爆的需要，聘請集團公司指定的專業培訓機構，對派遣到國外工作的員工進行了專業技能培訓，使大家增長見識，提高了能力。同時，安排項目管理人員集團公司有關海外防恐培訓;

五是要持續抓好周末員工職業化培訓，真正做到崗位培訓與日常培訓有機結合，公司、沙運司培訓與各單位、科室的自主培訓有機結合，不斷促使員工的素質得以提高;

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據國外項目、油田服務、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業務的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數量的大中專畢業生，進一步優化員工隊伍，為沙運司的持續發展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業管理和技術人員的培養。

目前，隨著沙運司產業的不斷擴大，各類專業管理和技術人才的匱乏已成為制約發展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進一步加大對各類專業管理和技術人才的培養。

隨著企業的發展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環保產業和尼日爾、土庫曼項目的成功運行，加快培養一批掌握現代企業經營管理知識、擅*漠運輸服務建設項目管理的高素質、高技能的專業管理和技術人才隊伍。我們說，科學發展以人為本，人才發展以用為本，這就需要進一步發揮專業管理和技術人才在技術攻關、各項工程建設與市場開拓等方面的骨干作用，以人才帶動沙運司的穩定發展，并以國內外沙漠運輸服務和各項工程建設培養人才。同時，要鼓勵各類專業管理和技術人才針對沙漠運輸、各項工程建設和運行實踐中的難點問題開展技術攻關。就此，要不斷探索和完善能充分調動其積極性和創新性的管理使用辦法，以使其在沙運司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創新的專業管理和技術人才的培養。

就目前情況看，沙運司具有較高層次，并富有創新精神的專業管理和技術人才的培養工作難度較大。對此，要突出重點，尤其要加強新進大中專學生的培養，讓他們充實到基層和生產經營崗位上去鍛煉。同時，要進一步完善師徒指導制度，制定出切實可行的人才培養目標和措施，建立起“技能-技術-管理”多元化的員工職業生涯教育培訓規劃，以加快員工成才的步伐。要想方設法，努力挖掘和潛心培養一批專業技術骨干和青年拔尖人才,以此來推動沙運司人才素質再上一個新的臺階。

3、要因地制宜，切實抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養。

面對目前沙運司市場拓展的新形勢，抓好對高技能人才隊伍的培養應立足崗位成才，并以提高實際操作能力和技術應用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業、悉心鉆研新技術和新設備的運行維護。要把技能人才的選拔培養與技術比武、崗位能手的推薦評比相結合，與使用、晉級、待遇相聯系。要繼續加大職業技能培訓和鑒定力度，進一步壯大技師隊伍，深化崗位基礎作業層的建設，優化技能人才隊伍結構。

篇（5）

（一）貨運市場

*貨運市場中，涉及*的貨運汽車大體分為四種類型：一類為入籍*，在本地從事經營，目前約有700部，均基本持有合法齊全的經營證照，按時上繳各類稅費；另一類是入*戶，但長期在*、金華、*、*等江浙滬區域內經營，一般為大型貨車、個別為農用貨車，目前約有1000余部，各類稅費均能拖則拖、能逃則逃，由于長期在外經營，車籍所在地很難實施有效管理；第三類為入戶在周邊縣市，在*從事經營，以農用貨運汽車為主、大型貨運汽車為輔，以入戶*、*、淮北較多，基本上在縣城西城大市場、火車站附近及個別城鎮所在地等待貨源，不需要向*繳納各類稅費，*管理難度大；第四類為入外地戶、不在*經營的貨運汽車，車籍地以蒙城、*、*、淮北及永城為主，目前約有500余部，該類車輛車主為*人，稅費均向車籍所在地繳納。

（二）客運市場

截至20*年9月，*共有各類省際始發客運車輛120余部，其中擁有合法線路、落籍*的客運車輛31部（阜汽集團*公司28部、亳客集團*公司3部）、落籍*短線長跑車輛17部（亳客集團*公司）、其他異地經營80余部（春運時在120部以上）。

異地經營車輛大部分掛戶公司大部分為商丘、開封市各公司，部分掛戶*以及我省的*、*、*，個別掛戶陜西，已占*省際班線的80%以上。車型大部分為35?—55座位的豪華大型客車，以宇通為主，其它有*等，總共座位約3600個。發車主要從汽車站、配載站、城北站，少量在紅旗停車場、老子騎牛西南側、華星大酒店附近。鄉鎮則主要分散在*、*、*、*、*、*、*、*、*等地。均經營客源豐富、收入豐厚的熱線，大部分線路涉及江浙滬等省市，計有*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十余個城市；其它則發往北京、煙臺、大連、沈陽、西安等旅游及重要城市。

由于異地車數量多、增速快、管理弱、經營亂，在全市乃至全省已引起不同程度的重視，《江淮晨報》曾對此予以報道。

二、形成原因

1、*客源充足、貨源不足。由于*事實為三縣一區的中心地帶，多年來不但成為勞務輸出的大縣，更已成為周邊地區對外勞務輸出的中轉地點，三縣一區向沿海等地的務工人員基本上都在*乘車。但是由于多種因素影響，相對其它地方而言*物流發展較慢，聯運業務萎縮，涉及較大物流的企業目前僅有化肥廠、雙輪集團、康達集團及復烤廠等三四家，且大都有自己的車隊；原龍山、*等貨源地目前卻無原有的運量，造成運力過剩，大型貨車常年在外找貨源，成為事實上的駐外車輛。

2、稅費負擔過重。經實地到周邊縣城蒙城、*、永城調查比較，*客運及貨運車輛各類收費標準過高，車主受利益驅動，紛紛到外地購車入戶。對貨車而言，以一部車10噸貨運汽車為例，僅以交通規費、工商、稅務等必須上繳的開支來計算，在*每年須上繳39360元，而在蒙城只要上繳32360元，比*少繳7000元；在*須上繳33660元，比*少繳5700元；在永城僅要上繳25363.6元，比*少繳13996.4元。對客車而言，以一部50座客車為例，落籍*每年的各種稅費支出為70920元，落籍蒙城則為61920元、較*少支出9000元；落籍*63520元、較*少支出7400元；落籍永城30688元、較*少支出達40232元。在市場經濟下，車輛只要符合國家有關規定，入戶沒有強制措施，稅費負擔的輕重與否，直接導致車輛落籍。受利益驅動，致使大量*籍人員買車到河南入戶或轉籍外縣。

3、行政執法的力度小?？瓦\市場上，*從事異地經營的客運車輛，多數系合伙按揭購買，一般為3-4家一輛車。經營時，同一條線路又聯合在一起，造成幾輛車牽涉幾十家，執法人員執法時，被查車輛一是圍、阻、嚇甚至打罵執法人員，二是動用各種關系說情，有個別甚至動用黑社會勢力，行政執法相當困難。三是受糾風紀檢等部門不得在縣道以上道路進行執法等有關規定的制約，對異地車經營的執法難度增大，造成交通部門執法力度無法到位，滋長了異地車的形成和發展。

4、管理盲區存在。各地有關管理部門受自身利益的影響，為吸引車入本地或在本地長期經營，紛紛采取優惠政策，造成*車輛入戶外縣（市）后，車籍地管理部門很少管理、經營所在地很難管理，*管理部門更無法管理，出現了管理的盲區。對車主而言，管理越少，其經營的隨意性、自由性越大，拖、逃稅費的幾率就越大，這也是入異地戶及異地始發經營重要原因。

三、造成的危害及影響

1、稅費損失嚴重。依照*目前標準，對貨運而言，入外地戶的貨運車輛按500部、駐外經營的貨運車輛按600部（征收比率按50%）、每部車5噸計算，每年少收養路費960萬元、交通規費230.4萬元、工商地稅312萬元，其它（衛生費、企業收入等，下同）144萬元；對客運而言，如按每車40座，60部車輛每年少收養路費86.4萬元、交通規費182.88萬元、工商稅務部門費用94.08萬元、其它10.2萬元。合計每年少收交通規費413.28萬元、養路費1*6.4萬元、工商地稅410.*萬元、其他154.4萬元，給*財稅收入帶來的損失不言而喻。

2、安全隱患突出。在*從事經營的異地籍車輛，一是由于入戶地不去管理、所在地難以管理，異地經營車輛隨意發車，在縣城及區鄉遍地開花，無視規則，無視創建，城區道路壓力劇增，創建形象嚴重受損，道路安全隱患突出；二是車輛、線路牌、營運證均不需在*年審，無人監督其按期進行車輛二級維護、無人監督其定期對車輛進行技術檢測；由于職能權限的限制，*無法對其二級維護級定期檢測進行檢查、處罰，營運證件的年審及復核又不需經過*有關管理部門。實際造成異地經營車輛只注重效益，不注意安全，車輛技術安全隱患突出；三是由于各業主為爭搶客源動用包括強行拉客、野蠻宰客、拉幫結派甚至打架斗毆等各種手段，造成的治安隱患嚴重，綜合治理憂患突出。

3、運輸市場失衡。部分異地籍車輛在*經營，與本地車輛形成不公平競爭，致使*現有營運車輛或轉籍或外出或購車入外地戶；造成*貨運車輛大量流失、客運市場萎靡不前、車輛證件長期不審，20*年，*貨車營運證件年審率在40%以上，而20*年則不到35%。管理難度的加大，造成*運輸市場發展嚴重失衡，甚至萎縮。

四、下步建議

1、適度放寬執法限制，切實加大整治力度。

對入異地戶籍、長期在*經營的車輛，一是請求市交通局協調市紀檢、糾風部門和*縣政府、紀檢委、糾風辦，根據*實際情況，放寬執法限制，由其全程監督，準許在省道、縣道上上路執法；二是由運政部門負責，切實加大整治力度，制定整治方案，落實組織、人員、措施、責任，在紀檢、糾風部門的監督下集中時間、集中力量進行專項整治；三是由公安、交警配合，對個別拒不服從管理的業戶，由相關部門聯合執法，對其經營行為切實予以規范。

2、制定相關引導政策。一是由交通運政管理部門負責，規劃縣城客貨運場站，報經縣有關部門批準后，將目前符合經營條件的異地籍貨車統一進站配載經營，不服條件的一律取締；同時，利用目前對客貨運站點的安全要求，通過各站點進一步約束管理，保證其經營證件的合法有效，保證其二級維護按期進行；二是由交通、工商、稅務負責，引導客運企業大力新辦線路，引導社會大力興辦貨運企業，對愿興辦貨運企業的，在符合《行政許可法》的情況下，從簡、從快、從優辦理，通過公司間的競爭進一步提高服務質量、降低企業收費、吸引車輛入戶。

篇（6）

一、沙運司干部員工隊伍的基本結構

沙運司現有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊伍存在的主要問題

按照關于公司學習實踐活動的整體要求，我們在開展調查研究中，著重就目前沙運司干部員工隊伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進行了深入的探討。

其主要表現為：

一是思想認識水平有待進一步提高。部分干部員工存在不重視理論學習、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對上級所作出的一些重大部署和決策反應遲緩、落實不夠到位；

二是干部員工隊伍整體素質有待進一步提高。目前尚存在著溝通協調能力、創新能力和落實執行能力較差的問題；

四是專業管理和技術人員的專業技術能力有待進一步提高。尤其是隨著產業的不斷擴大，隨之帶來了專業技能人才的缺乏，并部分員工業務技能不精；

三是干部員工的大局意識、服務意識有待進一步提高。特別是對于甲方的服務不夠主動，并機關職能部門為基層單位服務還不到位，等。

三、堅持以人為本，著力建設一支高素質的干部員工隊伍

科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，而企業發展的核心也是不斷促進人的素質的全面提高。當前，我國經濟社會發展正處于戰略機遇和矛盾凸顯期，同時，企業的發展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務。特別對于沙運司而言，按照科學發展觀的要求，我們應緊密結合自身的發展實際，對干部員工隊伍素質提出更高的標準和要求。

首先，要著力抓好干部隊伍責任的進一步強化。

在生產運行和各項工作中，各級干部既是決策者，又是執行者，往往起著“先行官”、“領頭羊”的作用。干部責任和執行力的強弱，直接決定著企業正常的生產運行和各項工作的順利進展。因此，根據沙運司目前干部隊伍的現狀，切實建立健全能夠體現科學發展觀的要求的干部考核激勵機制，才能夠有效的調動廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現科學發展觀內在要求的政績評價指標體系?？茖W合理地確定干部考核評價的指標體系，是建立各級干部實績考核評價體系的首要環節，有利于科學評價干部的工作業績，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實提高執政能力。因此，我們要按照樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實績考核目標體系。

二是要建立一整套檢驗科學發展成果的政績考核評價辦法。在建立體現科學發展觀的政績考核評價機制過程中，重點要突出“三個注重”。

1、注重目標考核與過程考核相統一。要把目標考核與過程考核有機結合，在注重年終目標考核的同時，采取目標責任單位自查分析總結、考核領導小組半年抽查等形式加強對干部履責過程的考核，及時掌握各級干部在關鍵時刻的政治表現、素質表現和工作績效，變“靜態考核”為“動態考核”。同時要堅持目標考核與過程考核相統一，這樣做不僅可以為年終綜合評價干部實績提供記實依據，而且可以全面掌握干部在實際工作中的主觀努力情況，增強考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統一。對能夠量化的指標要準確量化，不能量化的指標如黨建工作成效、黨風廉政建設等考核內容的要輔之以科學的定性考核，使考核內容和指標體系更加全面、客觀、準確。同時，也要突出考核重點，抓綱帶目,以更好地體現目標優化，增強考核的實用性和導向性。

3、注重組織考核與群眾評價相統一。在建立體現科學發展觀的政績考核評價機制時，要加大員工群眾對各級干部“評績”的力度，增強其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個促進科學發展觀落實的考核結果運用機制。要把領導干部是否具有落實科學發展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標準和管理監督的重要依據，真正把那些自覺堅持科學發展觀、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。

1、要在干部的使用上發揮導向作用。體現科學發展觀的各級干部政績考核評價體系，說到底是把干部履行崗位職責的工作實績和德才表現，作為干部升降去留的依據。只有把干部考核評價結果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導向作用才能顯示出來。要根據實績考評情況，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，對實績考評突出的各級干部，在適 當時候給予優先提拔重用。對考評中群眾反映較差，工作實績排名居后的各級干部，視不同情況，嚴格按相關制度規定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發揮導向作用。要建立各級干部政績檔案，對干部的考核材料、群眾測評、年度工作目標完成等情況及時記錄歸檔，對干部的素質結構和能力水平進行年度比較分析，找準存在問題。同時，應及時把考評情況向干部所在單位主要領導和干部本人進行反饋，使每個干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補什么，因人施教，提高教育效果和質量，使干部綜合素質和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎懲激勵上發揮導向作用。要將干部考核結果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價結果和等次向被考核單位和對象進行反饋，增強干部考核工作透明度，激勵各級干部愛崗敬業，營造學趕先進、爭創佳績的良好氛圍。要把實績考評結果與獎懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題，形成激勵機制。對實績突出的班子成員和領導干部，要予以表彰獎勵，并大張旗鼓地進行宣傳。同時，對被評為實績突出領導班子成員評優比例可適當提高，從而激勵廣大黨員干部，調動他們的工作積極性。對考核排名靠后的領導班子成員取消其當年評優評獎資格。

其次，要著力抓好員工隊伍素質的進一步提升。

近年來，隨著沙運司生產經營工作的進一步拓展，員工隊伍數量急劇增加，其思想和技術素質參差不齊，從某種程度上說，對生產運行工作相應帶來了一些新的問題。因此，運用科學發展的理念，著力抓好員工隊伍整體素質的提升刻不容緩。

沙運司把確定為“學習讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實踐活動，為打造學習型團隊、培養創新型人才提供了條件。

就此，還要求結合各項生產運行工作實際，切實做好以下幾項工作：

一是要嚴格按照公司“培訓月”的要求和沙運司的階段性目標任務安排，全面參加公司組織的專業對口培訓，并要將學習培訓成果切實予以消化吸收，并帶回本單位、本行業、本崗位，搞好延續培訓；

二是要切實落實全員崗位競聘培訓工作計劃，并依據學習培訓的相關內容，認真組織實施理論和實際考核，真正做到天天有培訓、日日有課題、人人都參與、個個都提高；

三是要針對放空天然氣回收利用工作機會，切實做好硫化氫防護等安全知識培訓和持證上崗培訓，以滿足實際操作的需求；

四是要根據防恐防爆的需要，聘請集團公司指定的專業培訓機構，對派遣到國外工作的員工進行了專業技能培訓，使大家增長見識，提高了能力。同時，安排項目管理人員集團公司有關海外防恐培訓；

五是要持續抓好周末員工職業化培訓，真正做到崗位培訓與日常培訓有機結合，公司、沙運司培訓與各單位、科室的自主培訓有機結合，不斷促使員工的素質得以提高；

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據國外項目、油田服務、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業務的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數量的大中專畢業生，進一步優化員工隊伍，為沙運司的持續發展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業管理和技術人員的培養。

目前，隨著沙運司產業的不斷擴大，各類專業管理和技術人才的匱乏已成為制約發展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進一步加大對各類專業管理和技術人才的培養。

隨著企業的發展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環保產業和尼日爾、土庫曼項目的成功運行，加快培養一批掌握現代企業經營管理知識、擅漠運輸服務建設項目管理的高素質、高技能的專業管理和技術人才隊伍。我們說，科學發展以人為本，人才發展以用為本，這就需要進一步發揮專業管理和技術人才在技術攻關、各項工程建設與市場開拓等方面的骨干作用，以人才帶動沙運司的穩定發展，并以國內外沙漠運輸服務和各項工程建設培養人才。同時，要鼓勵各類專業管理和技術人才針對沙漠運輸、各項工程建設和運行實踐中的難點問題開展技術攻關。就此，要不斷探索和完善能充分調動其積極性和創新性的管理使用辦法，以使其在沙運司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創新的專業管理和技術人才的培養。

就目前情況看，沙運司具有較高層次，并富有創新精神的專業管理和技術人才的培養工作難度較大。對此，要突出重點，尤其要加強新進大中專學生的培養，讓他們充實到基層和生產經營崗位上去鍛煉。同時，要進一步完善師徒指導制度，制定出切實可行的人才培養目標和措施，建立起“技能－技術－管理”多元化的員工職業生涯教育培訓規劃，以加快員工成才的步伐。要想方設法，努力挖掘和潛心培養一批專業技術骨干和青年拔尖人才,以此來推動沙運司人才素質再上一個新的臺階。

3、要因地制宜，切實抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養。

面對目前沙運司市場拓展的新形勢，抓好對高技能人才隊伍的培養應立足崗位成才，并以提高實際操作能力和技術應用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業、悉心鉆研新技術和新設備的運行維護。要把技能人才的選拔培養與技術比武、崗位能手的推薦評比相結合，與使用、晉級、待遇相聯系。要繼續加大職業技能培訓和鑒定力度，進一步壯大技師隊伍，深化崗位基礎作業層的建設，優化技能人才隊伍結構。

篇（7）

本次調研主要運用了調查法和訪談法，針對于交通運輸管理行業關于“不忘初心，牢記使命”主題的認識和踐行水平進行了調研。

一、當前現狀

“不忘初心，牢記使命”體現于運管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責、能夠發現不足并查漏補缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調研中，我們主要從這三個層面入手，針對于交通運輸管理行業展開調研。

（一）從履職角度看

在被調查的絕大多數工作人員眼中，“初心”就是崗位對自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認為自己能夠切實的履行本職工作，能夠根據當前的工作要求完成好自己的責任。“不忘初心，牢記使命”的理念在日常工作當中也可以良好的貫徹。

的確如此，交通運輸管理行業在執法人員的履職角度能夠明確崗位職責，并運用豐富的舉措來保障各崗位執法人員充分履職，并能調動執法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。

可是在調查當中，我們也聽到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機制、有領導監察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作?！煌跣模斡浭姑某珜?，實際上的作用不是很大?！笔聦嵣?，這樣的表達絕不是個別之聲，這也應當引起我們的反思。

（二）從自查角度看

植根現實，能夠發現問題，這是擔當使命的第一步。如果閉目塞聽，安于現狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒有能力去“擔當使命”。

在今天的交通運輸管理工作當中，運管稽查人員雖然已經設置了多樣性的考核制度，可是對于運管人員而言，大多數是一種被動的監察，而執法人員們并沒有進行主動型的、自我針對性的反思和自查自省，而在實際考核當中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。

在調查與訪談當中我們發現，許多工作人員在提到“運管監察的初心”這一概念的時候，才突然意識到，這樣的初心是服務于社會、服務于過往的執法人員，而并不僅僅是滿足于當前的工作職責即可。

的確，當前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規定，可是卻的確存在執法人員有所不滿，具體措施有待提高”的情況?？蛇@樣的問題或者是沒有被認識到，或是在認識到之后因為此現象本身“并不違反規定”被擱置了。

二、存在問題

（一）浮于表面 不知如何落實

“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號，而需要每一位運管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責，不斷提升自我。可是在調研過程當中，我們卻發現許多運管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實這樣的理念，認為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開展的學習只是一項政治思想活動，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質意義。

（二）有所疏忽 不能認清問題

牢記工作的初心，擔當工作的使命，則需要以初心和使命為標準進行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足，無法認清問題，更不能認識到當前的工作與初心的差距，也不能認識到自己的工作能力和擔當使命所要求的工作能力仍有一段距離?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”的工作方式體現于我們的運管工作，則要求運管人員基于實際工作查漏補缺，找出不足，針對提升。

（三）安于現狀 不懂如何改進

我們常說：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現狀、止步不前。許多被調查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責好本職工作，同時自己的精力付出頗多，也無暇去學習暫時不需要的新的理念和技術。”殊不知，運管工作隨著現代化技術設備的不斷演進，隨著現代道路管理需求的不斷革新，對于運管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時代步伐和工作需求，那么使命擔當便無從談起。

三、解決建議

（一）開展相關學習

“不忘初心，牢記使命”相關學習應當在各崗位各部門當中全面展開，各部門應當堅持推進相關學習，真正讓每一位執法人員清晰的認識到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認識角度切實的認識到時代、社會對于運管工作人員的重要囑托，也才能夠以無限的熱忱投入到工作當中。

當然我們也要注意到，相關學習應當落到實處、不能浮于表面，流于形式。在學習過程當中，可以開展多樣化的學習方式，通過座談會、知識傳授結合先進事跡的講述、個人經驗與思考的分享結合，真正的讓每一位執法人員參與到實際的學習和認識當中。

不僅如此，相關的學習也應當有計劃性、連貫性，階段性的學習突破其效果并不明顯，只有運用多樣化的方式進行全面學習，例如每日課程分享、微信QQ群的宣傳和學習共享、個人心得體會的階段分享，并將相關學習內容系統化、層次化，重視學習成果，重視實踐落實，真正讓“不忘初心，牢記使命”真正的牢記于心、內化于思、貫徹于行。

（二）對標個人職責

“不忘初心，牢記使命”的相關學習即應當在心中有深刻體會，同時也應當在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調查了解當中發現：許多執法人員對于自己的缺陷不足并不清晰，對于下一階段的提升方法也并不明確，對于未來的發展和提升方向也并沒有認識。

在這樣的情況之下，每一位工作人員都應當根據自己的實際工作內容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復雜而導致司乘人員長時間等待的情況？例如運管收費大廳當中是否存在著程序復雜、流程繁瑣的情況？服務人員是否能夠去聽取司機的反饋提升本職工作的服務水平？事實上，這些內容都是每一位崗位人員應當思考的，并非主管責任人一個人的事情。

我們應當認識到，不忘初心的最初之心，便是服務人民服務社會之心，便是每一個人完善本職工作執行。每個崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔當使命、完成使命的必由之路。

（三）堅持自查自省

人們常說：“見賢思齊焉，見不賢而內自行也”，這就是要求每一位運管稽查人員在崗位之上認識到自己的不足，找出其中的原因，并實現優化和提升。我們知道，擔當使命之路沒有完成時，只有進行時，而在不斷提升自我的過程當中，就是發現矛盾、解決矛盾、轉化矛盾的過程，讓當前的問題成為促使運管工作前行的墊腳石。

當然，認清自己的工作之中存在的問題也應當以多種途徑來實現，例如階段性的工作總結與自查自省，對標工作責任、崗位職責，反思階段工作中的不足；例如展開多樣化的評價對比，展開同事之間的互評，以真正認識到自身存在的缺陷，實現相互之間的彌補缺漏，相攜共建；例如構建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系，通過調查問卷、走訪車主等方式，收集梳理意見建議，對工作中存在的問題和不足，制定整改方案進行限期整改，并公布監督電話，暢通投訴渠道，廣泛接受社會各界監督，以此為指導進行整改。

牢記使命，更應勇于擔當，勇于擔當，更應勇于面對。認識當前存在的問題，不斷優化改進，才能讓初心得以實現。

（四）構建發展規劃

勇于擔當使命，還要善于擔當使命，這是運管稽查人應有的風采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱，每一位運管稽查人員更應當構建起明確的發展規劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。

具體而言，一方面，要強化相關的教育培訓，提高思想認識，真正的實現規范執法，嚴明執法紀律，提高人員素質，在每一段時間都開展相應的業務培訓，貫徹相關的要求，討論典型的案例，強化法治意識和觀念，讓業務水平不斷完善。另一方面，工作人員也應當對于自己的工作以及未來的發展方向進行明確的規劃，認識到自己的本職在未來有怎樣的發展方向？

篇（8）

僅有10%的全球制造企業成為數字化冠軍，約三分之二的企業尚未邁上數字化之路 。

亞太地區引領全球數字化浪潮。19%的受訪亞洲制造企業已經成為數字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區，該數字跌至5%。

從行業角度出發，汽車和電子品行業的數字化冠軍最多，分別為20%和14%。消費品(6%)、工業制造(6%)以及加工業(6%)明顯落后。

數字化冠軍大規模采用新技術，人工智能初露鋒芒。

三分之二的企業缺乏明確的數字化愿景和戰略來支持數字化轉型和企業文化變革。

工業4.0 正以前所未有的方式快速轉變制造業，但僅有少數企業能真正地從中取得競爭優勢。在普華永道思略特2018年全球數字化運營調研的受訪企業中，僅有10%可以被歸為數字化冠軍，他們將數字化視為積極創新的長遠目標，而非僅僅將數字化視為自動化和網絡化。

19%的受訪亞洲制造企業已經成為數字化冠軍，而美洲僅有11%，在歐洲、中東和非洲地區，該數字跌至5%。亞洲地區涌現出一批熱衷數字化技術的年輕管理人員，加之薪酬與生產成本的飆升迫使亞洲企業將主要運營流程數字化以保持競爭力，因此，亞洲企業快速推出數字化產品和服務，速度遠超全球其他地區的同行。

2018年全球數字化運營調研的重要發現數字化將提升成熟市場的產量，讓定制化生產更貼近終端客戶市場。但是，歐洲、中東、非洲地區的企業的供應鏈整合程度還未達到中等水平，在生產制造方面缺乏工廠自動化和生產設備互聯。與亞洲地區的競爭對手相比，歐洲、中東、非洲企業往往缺乏將企業戰略與運營、技術和人才相關的能力，也很少在業務模式中依賴合作伙伴來創造客戶價值。

由于落后與其他地區，因此歐洲、中東和非洲企業對未來五年在新技術和數字化生態系統的投資僅會帶來12.7%的數字化業務收入增長，而亞洲公司為16.6%。

普華永道思略特德國合伙人Reinhard Geissbauer博士表示：“亞洲企業在工廠自動化、員工隊伍甚至IT架構網絡等方面幾乎從零開始，即無需升級、整合或擯棄大量復雜的歷史遺留系統和設施，因此獨具優勢，易于建立穩健的數字化運營。此外，亞洲企業似乎更樂意嘗試新型業務模式，開發創新產品和服務。”

各地區不同數字化成熟度企業的分布近三分之二的全球制造企業剛剛開始或尚未開展數字化轉型，尤其是在加工、消費品和工業制造行業中，數字化冠軍寥寥無幾。雖然很多工業設備企業已經非常智能化，但汽車和電子品行業的數字化成熟度最高，數字化冠軍中有20%的汽車企業和14%的電子企業。汽車企業的運營已經歷數十年的優化、自動化和聯網；電子制造企業一直處于外包制造的前沿，需要打通和管理延伸價值鏈上的不同系統和合作伙伴。

普華永道思略特中國工業產品及汽車咨詢業務主管合伙人夷萍表示：“汽車和電子制造企業能夠超期其他行業競爭對手的原因之一是，他們擁有高水準的供應鏈集成能力和優秀的全供應鏈綜合規劃能力。汽車行業在過去幾十年來孜孜不倦地通過精益技術提高效率、增加產量、減少浪費并回收運營資金。電子品企業在供應鏈整合方面也具有出色表現，因為他們與供應商建立長期的緊密合作，并頻繁使用外包合同制造商以滿足需求變化和較短的產品生命周期。”

各行業不同數字化成熟度企業的分布新技術正在被企業全面實施，但只有數字化冠軍能夠通過這些新技術實現整條價值鏈的互聯與協作。數字化冠軍取得成功的關鍵在于通觀全局，攜手戰略合作伙伴在整個企業內部將關鍵技術相互連接，而不是單獨實施各項技術。他們希望通過技術的實施來顯著削減成本并提高效率，計劃在未來五年節約16%的成本，而數字化菜鳥（報告中數字化成熟度最低的企業）的這一目標則為10%。

至少90%的數字化冠軍已經實施、試點或計劃使用時下流行的關鍵技術，比如工業物聯網(97%)和先進機器人技術(90%)。相比之下，僅有三分之一的數字化菜鳥采用了預測性維護（39%）和供應鏈綜合規劃（32%）等最常見的運營技術。

三分之一的數字化冠軍已在重要職能部門中布局人工智能，主要側重于通過輔助智能和自主智能來實現人工作業和認知作業的自動化；而99%的數字化菜鳥尚未開始使用任何人工智能技術?？傮w來說調查顯示人工智能已經初見鋒芒。大多數企業都認識到了人工智能的巨大潛力，代表性的應用案例將慢慢浮現。即使在數字化冠軍中，仍有52%的企業表示他們缺乏廣泛實施人工智能系統的人才。許多企業對人工智能的全面鋪開仍遲疑不決，懷疑其產生的數據不夠成熟。亞洲企業是人工智能領域的領頭羊，其中有15%實施了重要的人工智能解決方案，而歐洲、中東和非洲企業則遠遠落后，僅有5%采取了上述舉措。

普華永道中國內地及香港工業行業管理咨詢主管合伙人陳兆豐表示：“人工智能正在徹底改變數字化冠軍的運作，以及未來的企業經營方式。在數字化成熟的企業中，人工智能系統得到了廣泛的應用，跨越了簡單的流程自動化，進而實現了自我學習和自主性，對業務、企業文化、員工工作方式、人機互動和企業發展戰略都產生了影響?！?/p>

不同數字化成熟度企業的新技術實施情況三分之二接受調研的企業表示，他們缺乏明確的數字化愿景和戰略來支持數字化轉型和企業文化變革。僅有27%的受訪者表示員工具備把握數字化未來所需的資質。另一方面，70%以上的數字化冠軍的管理者擁有清晰的數字化愿景，在企業內部起到表率作用。與此同時，數字化冠軍大力投資人才發展和培訓，并培養多學科團隊，進行跨職能創新。

篇（9）

1、通用技術課程已經有一批學校在認真的實施，部分學校配置了通用技術課程的專用教室及設施，組織了培訓教師的活動；有中學主動、積極開展通用技術課程的教學研究活動，在充分學習、分析、評價其他省通用技術課程教學經驗的基礎之上，針對自身實際進行改進與創新，形成有自己特色的教學方法，并在全省的教師培訓活動中交流、展示；有部分市組織了通用技術課程的教師公開課競賽，促進了通用技術課程的教學與研究活動；有一批學校在等待、觀望。

2、龍老師聽了全國教師技能大賽的六節課。它們有重動手操作、重分組討論、重師生互動交流的特點，有對已有知識或教材知識實驗驗證的傾向，有教學模式一致化的傾向。省內的五節課也有重動手操作、重分組討論、重師生互動交流的特點，能夠學習、借鑒其他省通用技術課程教學經驗，使自己的教學能夠站在較高的起點，使自己能夠理性地組織教學。但是，缺乏必要地分析與評價，小組討論活動普遍存在的問題——有“探”無“究”或重“探”輕“究”，有“分享”無“辨析”或重“分享”輕“辨析”的問題被依樣復制，評價的導向、形式的模仿造成了教學方法高度的“一致化”。

3、對通用技術課程的理解與認識、學校對通用技術課程的態度、通用技術課程的評價等問題成為大家熱烈議論的焦點。我們認為“對通用技術課程的基本理解與認識不足是學校開課不好的主要原因，而評價跟不上，管理跟不上是是學校開課不好的重要原因?！?/p>

4、我們要解決的問題是：

一、揭開通用技術課程基本目標的面紗，用盡可能少的描述，最好用一句話，把其最基本的目標凸現出來，讓通用技術課程的實施能夠先瞄準，后開槍；使課程能夠在老師有明確的基本認識的基礎之上實施，使學生與教師的教學經歷、體驗與積累能夠建立在一個明確的基本認識之上，為他們進一步理解、認識課程與課程標準提供實際的、感性的經驗。

技術解決問題的完整過程的教學，也就是現實中一個技術產品從設計理念到設計方案到成品到使用保養的過程，以及這個過程涉及的技術知識、思想和方法，在教學過程中做到“學中做，做中學”。

二、堅持教學有法，但無定法，貴在得法的理念，倡導教學多樣化；堅持用實際的教學效果評價教學的成敗，反對根據教學形式判斷教學的優劣。條條道路通羅馬意指到達一個目的地的路徑有很多很多，達到一個目的的方法有很多很多，教學模式的“一致化”有可能扼殺教師的創新意識。

現在的通用技術課堂還是有很多傳統課堂的影子，尤其部分省出現嚴格的紙筆考試評價后，這種趁勢更嚴重，也是評價不符合課程特點導致的負面作用的一個佐證。同時結合新課程改革的要求的，以學生為本的課堂呈現形式也多了，但符合通用技術課程特色的課堂例子還是鳳毛麟角。但無論怎樣，通用技術課堂教學還是要借鑒傳統課堂一些好的做法，根據不同的教學內容進行優化利用。作為剛進入新課程改革的云南和對課程還沒有確定考核標準時，應該在方向正確，內容保證的情況下鼓勵教學在教學模式上百花齊放，及時總結、反思、提高和繼續實踐再進行推廣。

三、明確評價學生通用技術課程成績的目標。評價要能夠保證通用技術課程的全面開設，要能夠促進學生、教師對通用技術課程的理解與認識，要能夠促進通用技術課程聯系客觀實際的實施，要能夠促進通用技術課程的發展。

評價方面，我覺得第一屆通用技術學生全國賽有一個非常好的導向作用。

首先是通過網絡，在沒有監控的情況下，利用40分鐘，完成一些教材需要記憶、理解和應用的知識和思想方法。

其次是用三個小時在網絡上完成對解決一個技術問題進行技術分析、闡述，提出解決技術問題的思想和方法，用技術語言把解決問題的理念和方法展示出來，形成方案。（作為一個省的考核，可以在高考的考場進行監控的情況下完成，但對設計方案的評價比較困難，因為沒有固定的答案，評價標準難以量化。）

最后是現場對常用工具的使用和對作品的制作進行考核。這個實施起來因為要面向所有學生，比較困難，作為競賽形式就容易解決。

四、研究符合通用技術課程特點的評價方法，使它能夠實現評價學生通用技術課程成績的目標，客觀反映實施通用技術課程的成績與問題，能夠為教育管理提供通用技術課程教學的真實情況，使管理成為有根據的理性行為。

學生作品的評價應體現通用技術課程特點

我們可以做以下幾步工作：

（1）讓小組成員和作品合照，把作品拍照，并把優秀的作品結合學生制作過程的的圖片進行展覽，增強學生的成功感，激發他們對創新活動的興趣。

（2）讓學生介紹、演示作品，優秀還可以進行答辯，并把過程錄象。

篇（10）

第二部分 基礎調研內容與分析

一、調研方法和對象

調研主要采取問卷法、訪談法、畢業生反饋法、現場考察法、文獻法等方法。

參與調研的單位有上汽通用五菱汽車有限責任公司等10家不同類型的汽車相關行業企業。

二、調研內容

了解企業的企業崗位設置情況、行業人才現狀和需求情況，明確專業崗位對畢業生的職業素質和能力要求，從而判斷“雙崗雙師”現代學徒制教學模式是否適應本地區行業企業需求。

三、調研數據及分析

（一）汽車類企業崗位設置情況

其主要就業崗位群包括：汽車銷售顧問、機電維修工、鈑金工、噴漆工、前臺接待、配件倉管員和其他與汽車相關的崗位。

（二）汽車行業人才需求及中職畢業生就業崗位群情況

經過調研問卷數據統計與分析，結果表明，中職畢業生在4S店中數量較少，比例相對偏低，大部分汽修專業中職畢業生集中在汽車制造廠一線崗位、汽車維修廠和汽車美容店就業。

（三）汽車類企業常見崗位對員工的職業能力要求及素質

（四）廣西中職汽車運用與維修專業對應的職業崗位分析

從調查結果看，各就業崗位對從業人員相關技能的熟練程度都有較高的要求，這些技能往往是要在實際工作中才能逐漸掌握并熟練運用。一些職業素養如團隊協作意識、吃苦耐勞勤勞踏實等素養，更是要在實際工作中才能逐漸提高。

（五）廣西汽車運用與維修專業人才招聘渠道分析

目前，用人單位招聘人才大多數仍以相互介紹為主，市場招聘為輔的模式。中、小型的綜合汽車維修廠中，這一情況更為普遍。其原因并非企業不愿意招聘學校應屆畢業生，而是因為應屆畢業生知識并不扎實，對于維修所需的技能并不能熟練掌握?？梢姰斍爸新殤獙卯厴I生的專業技能和職業素養并不能達到企業生產的要求。

（六）廣西中職汽車運用與維修專業現狀

從調查的情況看，中職學校教學模式和方法總體仍不盡合理，并未很好地針對中職學生的特點，一些學校仍然采用老舊的專業體系課堂教學模式，作為基礎較差的中職生，勉強要求其掌握不切實際。但從各學校的計劃來看，這一情況正在改變。

（七）現代學徒制與企業實際需求的適應情況

在調研中，也發現有部分大型綜合汽修廠、4S店也摸索出了一套比較先進的校企合作模式。以一汽大廣西弘捷4S店為例，企業學校合作，每年從學校招聘數名優秀的畢業實習生，經過實習選拔，最終選定其中最優秀的畢業生轉正。這樣就保證了企業所招聘到的員工的素質，同時減少了企業的開支。近年來，校企雙方開始有意或無意地運用現代學徒制理論指導教學和就業，學生在校期間除了一般性的學習，還得到了大量的實際工作經驗?？梢姮F代學徒制更能適應當前區域經濟的發展和本地汽車相關企業的人才培養需求。

第三部分 結論和建議

一、調研結論

篇（11）

年10月26日至11月3日。

二、調研形式

采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。

三、調研主要內容及專題調研分組安排

（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。

（二）開展六個方面的專題調研

1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務

調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。

責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。

2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化

調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。

責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。

3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐

調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。

責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。

4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化

調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。

責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。

5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展

調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。

責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。

6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題

調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。

牽頭單位：縣人力資源和社會保障局

責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。

（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。

四、調研工作要求

（一）要認真組織實施?？h政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。