緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城市規劃設計論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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從概念上來分析，城市的規劃管理即根據城市中的相關資源進行綜合的規劃與管理，從而使其更好的為城市的現代化建設服務，在進行城市的規劃與管理過程中，需要有效的利用當前已有資源，并且充分研究其各種資源的協調以及一致性，最終在進行城市規劃管理的過程中，實現城市現代化建設的目標。因此，在進行城市規劃管理時，相關管理部門必須要根據國家發展步調，并且具有一定的前瞻性，在結合發展實際的基礎上，對城市未來的發展趨勢以及前進步伐給予有效的把控，只有這樣才能最終發揮城市規劃管理的作用，為城市發展服務。另外，從另一個層面上來分析，城市的發展也脫離不了規劃管理的作用，為了更好的推進城市的現代化發展，城市規劃管理是非常必要的，能夠更好的調動現有的城市各類資源，并且從民生、民意角度更好的實現城市的有效前進，這是隨著城市發展不斷總結出來的經驗，同時更是有效實現城市全面發展，順利推進的重要助推器。

1.2城市規劃設計

從規劃設計的角度來考慮，其是城市現代化發展一個非常重要的前提與保障，其比規劃管理更加科學，通過規劃設計，能夠將城市中的現有資源進行科學的配置，并且制定出合理且有效的設計方案，同時還能夠對相關實施情況進行一定預測，從而更好的實現城市發展需要。在城市規劃設計的過程中，需要把握住一定的原則，首先就是整體性原則，城市的規劃與設計必須依托城市的整體發展目標，并且在確保整體發展目標的基礎之上，充分的考慮發展與環境、發展與經濟等方面的關系；另外，就是經濟性原則，城市發展的最終目標的是經濟的發展，只有將經濟建設落到實處，才能最終推進城市現代化的發展。

2城市規劃建設的原則

2.1和諧性原則

人們是城市的主體，城市規劃建設與人們的生活和城市的發展規律息息相關，因此，城市規劃建設不僅要實現基礎設施的現代化，還要考慮到人們的生活習慣，滿足人們方方面面的需要，實現城市規劃建設的和諧。只有重視和諧，才能保證城市的環境質量，提高人們的生活質量，發揮城市作為人們生活載體的作用。

2.2人與自然的協調原則

城市規劃建設與生態環境保護之間是既對立又統一的關系，一方面，城市規劃建設在一定程度上會對生態環境造成影響，另一方面，合理的城市規劃可以起到保護生態環境的作用。因此，處理好城市規劃建設和生態環境保護之間的關系十分必要。具體來說，要把城市規劃建設和生態環境保護有機地結合起來，在城市規劃建設的同時要注重保護環境，實現經濟效益和環境效益的統一。

2.3綜合性原則

城市規劃建設要充分考慮自然環境、人文環境、生產要素等因素，只有充分考慮到這些因素，將它們充分有效地利用，發揮這些要素的真正作用，才能實現高質量的自然環境和生活環境，保證城市規劃建設的可持續發展。

3城市規劃管理對城市規劃設計的影響

3.1為城市規劃設計提供方向

城市規劃與管理能夠為城市規劃設計提供方向，也就是說可以在一定的建設區域內為城市設計提供前進的方向，從而保證土地和相應的建筑之間的管理能夠做到統一。與此同時，在實施城市規劃設計之前，需要對城市功能進行全面而細致的劃分，這樣才能夠保證城市外觀和內部功能設計等不同方面的建設都可以符合要求。

3.2為城市規劃設計提供服務

城市規劃與管理還能夠為城市規劃設計提供服務，也就是說，城市規劃設計對于城市規劃管理而言，是其中的一部分，而且是比較細化的一部分，所以重視城市規劃管理就是重視城市規劃設計的宏觀表達，但是城市規劃與設計多數情況下是根據實際情況實施具體措施，因此為了保證城市規劃設計能夠更加節約成本，就應該在城市規劃管理的服務之下開展相應工作，這樣一來就能夠保證規劃設計目標實現的同時有效降低投資，保證建設成本更加節約的同時提升建筑效果。所以，在實施城市規劃設計過程中，可以根據管理與規劃情況進行適當的調整，這樣才能夠達到最理想的目的。

3.3促進城市規劃更加科學

城市規劃與管理能夠促進城市設計規劃，使之變得更加科學，正是由于城市規劃管理與設計之間的關系是相互協調的，而且兩者之間需要相互調整才能夠達到最好的效果。正如上文說道，城市規劃管理能夠為城市設計提供最直接的指導作用，為了保證城市設計更加合理科學，就應該在城市規劃管理手段的推動下，在正確的管理范圍內，不斷推動城市設計水平的提升，這樣一來就能夠進一步促進我國城市化建設水平的提升。城市規劃需要的不僅是推動力，更重要的是正確的指導，使城市設計與規劃變得更加合理科學，而城市管理規劃起到良好的引導作用，保證未來城市建設設計能夠更為合理，確保不同地區建設不同功能的城市組成部分。

3.4對城市規劃設計進行管理

所謂城市規劃管理顧名思義就是對城市規劃設計進行管理，管理內容相當復雜，所以，利用現有的技術以及理念指導城市設計逐漸趨于合理和科學，保證未來的城市建設與布局都能夠符合時代需求和人類生活需要。總而言之，城市規劃設計并不是隨隨便便完成的，嚴謹的管理與規劃才能夠保質保量，同時還應該有時代設計感，以使科技手段能夠被很好地應用于城市建設，這樣一來才可以建設出更具有現代風范的城市。城市規劃管理具體的管理范圍是需要根據實際情況而定的，所以相關部門對此應該予以更多的重視。

3.5促進城市規劃設計團隊素質的提升

城市的發展也是城市內部經濟、文化、交通等的發展，那么城市建設的工作就需要滿足這些的發展，需要進行科學的設計。優秀的設計，能夠提高城市建設的質量，更能夠提升城市的文化底蘊。設計團隊在進行設計的時候，需要對自身的設計能力進行提升，不斷的彌補自身存在的缺點。城市內部規劃設計人員應該結合時代的發展，進行思想的創新和改造。設計人員需要不斷的調節自身的設計能力和設計基礎，提升城市規劃設計工作的質量。

4結語

綜上所述，目前我國還處于發展中的階段，需要我國對于城市建設的研究進行進一步的分析，進一步提升人們對于城市規劃管控的認知。而且還要按照城市之間不同的發展特色進行其自身的特色發展，提升城市規劃管控的質量，保證城市建設的可持續發展。與此同時，需要根據不同城市的實際發展情況及城市發展的特色等，加強對城市規劃管理方式，合理地將城市規劃的有利因素與之結合，更好地促進城市的發展，從而促進國家的發展。

作者:王春萌 單位:中國建筑西南設計研究院有限公司

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2城市規劃中根據市政園林設計中存在的問題應采取的措施

2.1根據城市環境來進行詳細分類對城市環境進行詳細分類主要是對該城市環境進行準確考量，由于城市布局復雜，在進行園林設計的時候，就需要對該城市的綜合環境進行考察，盡可能做到對該城市的方方面面都了如指掌。一般來說，我們在對城市布局進行劃分的時候，可以根據不同情況，按照一定規模建立不同的“群”，比如工礦群、企事業單位群、居民區、各類校園以及公園、廣場等，根據不同的群，園林設計也是不同的。

2.2根據不同的“群”進行量體裁衣

2.2.1工礦區。礦區是一個污染非常嚴重的地區，雖然礦區一般都位于城市外環，但是其自然環境同樣威脅到人們的正常生活，所以，在礦區進行園林規劃設計的時候，就要充分考慮綠地防塵污染要求，設計也要大刀闊斧，從整體上和礦區環境背景相配合，要特別進行查漏補缺。同時我們還要對礦區缺失的自然環境進行補充和彌補。另外，設計理念還要從愉悅身心的角度進行規劃設計，種植一些應季的花草，利用其顏色對比來使人們的感官造成進行性的愉悅體驗。

2.2.2企事業單位群。企事業單位一般都位于一個城市的核心位置，人流量比較復雜，建筑物的風格也以現代化風格為主，人們的生活環境也比較優越，其建筑群周圍會有一些規模不等的小廣場和小池塘等。在進行園林設計的時候，要遵循科學的規劃理念來進行合理布局，此外，還要注重一些風水因素和企業文化，在現代企事業單位的布局中，企業文化和風水這2大因素對園林規劃設計的影響已經越來越大。在進行改造的時候，要保證在原有基礎上進行一些點綴和修補，不違背原有的風格和設計思路，使原有設施煥發新顏。

2.2.3居民區。居民區是城市人口的聚居地，這個區域內的園林設計也是最具有普遍性，這個區域的設計宗旨也會根據為居民建造健康的生活環境來進行。所以，這個區域的設計要采用一些具有裝飾性的花草和植物，草地建設也是一個關鍵。在居民區內鋪設草地不僅可以降低污染，還可以給人們提供一個悠閑的場所。在靠近街道的居民區還要設置一定數量的隔音樹木，保證居民能夠在一個相對安靜的環境里作息起居。

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城市作為高密度的人類聚居地，人類活動與生態環境的矛盾尤為突出。在我國，隨著80年代以來城市化進程的加速，工業污染等生態破壞現象也由城市逐步擴散波及周邊的農村。城市化地區的環境保護問題，顯得越來越尖銳，日益嚴重的大氣污染、酸雨、水資源枯竭等一系列生態失衡矛盾，都要求我們從城市與區域生態環境的協調發展方面去認真考慮解決問題的出路。

綠色，代表自然，象征生命。當今時代，生態問題已經成為全球關注的焦點，生命離不開綠色，人類呼喚綠色。綠色空間，能給城市和建筑帶來舒適、優美、清新和充滿生趣的環境。因此，千百年來人類一直在追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。

“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出，其基本構思立足于建設城鄉結合，環境優美的新型城市，“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和一切福利結合在一起”。“綠色城市”的理想模式，在二戰之后前蘇聯與東歐等國家的城市重建中開始大規模的付諸實踐。

從“田園城市”到“大地園林化”，這就是近百年來有關人類聚居環境綠色空間規劃思想發展的基本軌跡，與之相應，世界各國規劃師的工作領域，也逐漸從較小尺度的城鄉物質環境建設規劃，走向了宏觀尺度的區域性，“社會——經濟——生態”綜合發展規劃。大地園林化，成為人類聚居環境營造活動所共同追求的一種崇高理想。

生態綠地系統，使人居環境中發揮生態平衡功能、與人類生活密切相關的綠色空間，即規劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質空間之統稱，著重表述了人類生存與維系生態平衡的綠地之間的密切關系，同時也強調了綠地影響人居環境建設的主要是生態功能。

城市綠地特色也不是一成不變的，它的內涵會隨著時間的推移發生漸變和突變，地形地貌和具有地帶性分布特點的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景觀，決定了城市綠地基礎。城市綠地根據不同城市自然生態環境，將民俗風情，傳統文化，宗教，歷史文化等融合在綠地中，營造出不同風格的城市綠地景觀，充分體現出城市的歷史文脈和精神風貌使城市更富文化品位，也是城市綠地的重要功能。

中國城市綠化從最初的黃土不露天，到見縫插綠，再到把城市綠地當作一個大系統來對待，這三部曲是一個不斷完善的過程。依據生態學的理論探尋城市綠地系統的結構、指標和效應，逐步成為中國城市綠地系統研究熱點中的熱點。

一：對城市綠地系統規劃基本定位的認識

雖然目前城市綠地系統規劃尚沒有明確的法定地位，但在國家的行政文件和相關法規條文中，以及在業內人士的認識上，它是城市總體規劃的專項規劃，它的規劃層次應定位于城市總體規劃階段，它的規劃成果應納入城市總體規劃加以落實。在這一定位之下，城市綠地的規劃、建設、管理才能真正融入中國的城市規劃體系之中得到確實可行的良性發展，從這個意義上說城市綠地系統規劃才具有實際的作用。

二：規劃定位決定了城市綠地系統規劃的工作范疇

作為城市總體規劃階段專項規劃的城市綠地系統規劃的工作特性或者說實質性內容主要應體現在三個方面：第一，城市各類綠化用地的規劃控制，既在保證用地數量的同時，形成合理的綠地布局；第二，城市主要的綠地體系的規劃，如公園綠地、防護綠地、減災避災綠地等體系的建立；第三，城市綠化特色的擬定，既結合城市自然條件和城市性質，針對不同用地的特點推薦不同的植物品種、配植方式，以形成富有本地特色的城市綠化景觀。

其中有兩個問題需要澄清：首先，城市綠地系統規劃不是所謂的“生態規劃”。城市綠地系統規劃的實施載體是綠地，綠地的建設的確是改善城市生態環境的重要途徑。但是，不能因為綠地具有改善生態環境的作用，就將城市綠地系統規劃引伸為城市生態規劃。在城市生態系統中，植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態規劃”本身的提法是否恰當，只是暫且承認它的話，它的工作內容要遠遠超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統規劃中應該運用生態學的原理，從綠地系統的布局結構上、綠地的數量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態效益的綜合發揮，以求城市綠地對城市生態環境改善作用的最大化。但這只是運用相關學科的理論發展本學科，不存在替代。

第二，城市綠地系統規劃不是“生物多樣性規劃”也無法包含“生物多樣性規劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構成的綜合體，包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性三個層次，因此，保護生物多樣性，也應在基因、物種及其生境三個水平上加以保護”（摘自《辭海》）。從這些基本概念中我們應該已經體會到了生物多樣性的保護和城市綠地系統規劃的關系。植物是城市綠地建設的主要因子，也是生物的一種類型，但它在城市綠地系統規劃和生物多樣性規劃中都只是一個因子，不能“以點代面”。城市綠地系統規劃要將生物多樣性保護作為工作內容之一，但絕對不可能取而代之。

三：實踐與案例分析

一：廈門市（三區一縣）綠地系統規劃（1996年10月）

相關內容簡述：至1994年末，廈門市市域面積約1516km2，轄6區1縣。本規劃是除廈門本島以外4個城區的綠地系統規劃，嘗試增加了“廈門市市域綠地系統規劃構想”一節，旨在對廈門市城市綠地系統提出一些構想和建議。主要內容有：

(1)廈門市域綠地布局結構根據廈門市城市總體規劃的規劃意圖和對廈門市自然山水條件的分析，從整體上把握廈門城市綠地體系的建設，提出融山、海、城、島、林為一體的“山環城、城環灣、海環城”的布局框架。

（2）廈門市域綠化用地的規劃控制要求第一，根據各城區綠地系統規劃提出城區綠地的規劃指標，如人均公共綠地面積、綠地率等；第二，從城市生態環境改善的角度對廈門市域土地利用規劃提出建議，對城市組團隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護用地、自然生態用地等類型的用地提出規劃設想。

二：青島經濟技術開發區綠地系統規劃（完成時間：2000年1月）

相關內容簡述：青島經濟技術開發區與青島老市區隔海相望，是青島的輔城，轄區面積217平方千米，2010年城市建設用地規模為54平方千米。

(1)規劃范圍與規劃層次：第一層次為行政轄區綠地系統規劃，用地規模為轄區范圍，重點是通過對城區大環境的宏觀控制，突出城區西北部山林景觀與東南部海濱風光的結合，達到城市山水構架的重建與完善。第二層次為城區綠地系統規劃，用地規模為54km2，重點是按城市綠地分類建立城區的綠地體系。第三層次為行政商務中心區綠地控制性規劃，用地規模為4.5km2，重點是在重點地區對城區綠地系統規劃進行深化，強調微觀層面綠地建設管理依據的建立（此階段實質上為城市綠地系統規劃下一層次的工作）。

(2)行政轄區綠地系統規劃的主要研究內容第一，土地利用規劃對綠地系統規劃的限定因素的明確；第二，自然山水骨架為綠地結構提供的基礎條件的明晰；第三，城市人工開發對綠地結構影響因素的分析；第四，景觀要素與結構的把握；第五，開發區綠地結構的構建。

(3)行政轄區綠地系統規劃的主要規劃內容第一，規劃的定位；第二，系統的構成；第三，與海洋生態系統相關的保護要求；第四，城區風景區、森林公園、農副產品加工區、旅游度假區的規劃控制要求；第五，開發區總體規劃用地范圍內綠地的規劃指標。

以上規劃均以加強城市生態環境建設，創造良好人居環境，促進城市可持續發展為中心，確定城市“生態優先”的可持續發展戰略，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。秉執“開敞空間優先，生態優先、因地制宜、系統整合、遠近結合、地方特色、彈性發展、可操作性“的原則，在對城市生態進行整合分析和綠地現狀調查分析的基礎上，因地制宜地、科學地制定城市綠地的發展指標，合理安排市域大環境綠化的宏觀空間布局和各類園林綠地建設，達到保護和改善城市生態環境、優化城市品質、促進社會、經濟可持續發展的目的。

結束語：

世紀之初，中國現代城市建設正處于一個非常重要的轉折時期，國家把城市化列入了國民經濟與社會發展的戰略目標，全社會都不約而同地重視環境保護和生態建設。城市綠地系統，是城市地區人居環境中維系生態平衡地自然空間和滿足居民休閑生活需要地游憩地體系，也是有較多人工活動參與培育經營地、有社會、經濟、環境效益地各類城市綠地的集合。城市綠地系統與人居環境的建設與發展之間有著密切的互動關系。為了加強城市生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展，在城市總體規劃階段，必須同步進行城市綠地系統專項規劃。

參考書目：

1李敏.城市綠地系統與人居環境規劃[M].北京：中國建筑工業出版社,2001

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城市景觀，是對土地功能的利用，是在對土地的性質研究后對之作出的綜合利用，如哪些可用于建怎樣的建筑，哪些最好用作公共綠地，哪些應保持其現狀。

城市的美，不僅僅意味著應有一些美麗的公園、優秀的公共建筑，而且城市的整個環境乃至細部都應是美的。這些內容構成了城市風景的所有東西，都是城市景觀設計的題材。景觀設計除了必須滿足其適當的功能外，還應符合客觀的美學原則，即形式美原則。

規劃師、建筑師、道路工程師在自己的工作中都必須表現精巧的美，但又必須組成一個具有同一性的畫面，即它們聯合在一起形成新的城市景觀。例如，上海浦東的陸家嘴上，在南京東路縱軸線延長線上建成的亞洲第一高度的東方明珠電視塔。其建成后所得到的景觀，不是簡單的A＋B＝AB，它等于X，這是一種新的因素，是南京路空間的延伸與定位。

城市的景觀應反映城市的性質與規模。城市規劃工作在確定城市規模與性質后，其景觀設計就應反映城市的性質。如歷史文化名城西安的城市景觀組織中透著濃郁的古都氣息；首都北京的長安街政治氣氛濃重；杭州作為旅游城市，山光水色氣脈相聯、自然景物與人文環境融洽。

城市景觀，還應反映城市各物質要素之間功能分區與布局。隨著國家工業化的發展，各地不斷出現了工業城市、工業區，一些現代化的廠房、高爐、水塔、碼頭等建筑物、構筑物和設施，就成為這類城市的景觀。

原有的城市景觀對城市發展的作用不可忽視。自然的水域和丘陵，原有的建筑物的類型，都是景觀設計的創作之源。

2城市景觀形成要素

人們對一個特殊的景觀或整個城市的印象，不僅僅來源于視覺，對城市的印象，還來源于自身的回憶、經驗、周圍的人群等等，每個人在自己的環境中建立起關于城市局部的印象，形成一系列在精神上或心理上的相互聯系的形象，但一個城市的基本形象則是他同時代人所共同的感受。

每一個建筑物都會影響城市景觀的細部，并可能影響到城市整個形象的整體。人們共同的心理上的城市圖象由人們所看到的許多東西的綜合。

構成城市景觀的基本要素有路、區、邊緣、標志、中心點五種：

路：一個城市有主要道路網和較小的區級路網。一個建筑有幾條出入的路。城市公路網是城市間的通道。路的圖象主要是連續性和方向性，因此應構成簡單的系統，起點和終點要明確。路旁的建筑和空間特性是方向性的基礎，有助于對距離的判斷。

區：它是較大范圍的城市地區，一個區應具有共同的特征和功能，并與其他區有明顯的區別。城市由不同的區構成，如居住區、商業區、高等學校教學區、郊區等等。但有時它們的性質是混合的，沒有明顯的界限。

邊緣：區與區之間的界限是邊緣。有的區可能完全沒有邊緣，而是逐漸混入另一區。邊緣應能從遠處望見，也易于接近，提高其形象作用。如一條綠化地帶、河岸、山峰、高層建筑等都能形成邊緣。

標志：是城市中令人產生印象的突出景觀。有些標志很大，能在很遠的地方看到，如電視塔、摩天樓；有些標志很小，只能在近處看到，如街鐘、噴泉、雕塑。標志是形成城市圖象的重要因素，有助于使一個區獲得統一。一個好的標志既是突出的，也是協調環境的因素。

中心點：中心點也可看作是標志的另一種類型。標志是明顯的視覺目標，而中心點是人們活動的中心。空間四周的墻、鋪地、植物、地形、照明燈具等小建筑物的布置和連貫性，決定了人們對中心點圖象的形成能力。

道路、區、邊緣、標志和中心點是城市圖象的骨架，它們結合在一起構成了城市的景觀，在城市規劃時，應創造出新的、鮮明的景觀，以激起人們對整個城市的想象。

3城市遠景和輪廓線的作用

每個城市都可能有引人注目的遠景景觀。進入和離開城市的景觀是城市的珍品，是城市景觀設計的重點，需要保護一些有價值的城市景觀，或采取某種手法，去平衡這些景觀。

城市的輪廓線是城市生命的體現，如上海的外灘建筑群輪廓線，同時也是城市潛在的藝術形象，城市輪廓線是城市的遠景，是唯一的。對每一幢可能改變城市輪廓線的建筑都應研究它與城市的整體關系，特別是遠離市中心的一幢較小的塔式建筑，常能使城市輪廓線得到改進。

遠景和輪廓線的另一景象是夜里的燈光，富有戲劇性的燈光以及黎明和黃昏的朦朧的陽光提高了城市的藝術感染力。

4城市各類中心的景觀設計

在城市里，由于一定地域內聚集成的特定的功能分區，因此就存在著各類功能不同的中心，一般可分為：城市中心、市民廣場。城市的景觀設計與這兩類中心的景觀設計密不可分。

4.1城市中心的景觀設計

城市中心是城市的主要行政管理、商業、文化和娛樂中心的區域，是表現城市有價值特性最有利位置，在這里，人們對這個城市個性的認識得到強化。城市中心的功能是根據城市規劃決定的，因為中心規劃是城市規劃的一部分。

城市中心的景觀能否產生良好的視覺印象，應從以下幾個方面去考慮：從市中心有什么遠景可以眺望？怎樣使人去觀看重要的建筑物？這些建筑物與重要的特征的地點之間有什么視覺聯系？哪些建筑物在城市景觀中應有重要作用？能賦予統一性和多樣性的因素是什么？對這樣一些問題在城市中心景觀設計中，都應作出回答。

重要的特征的地點之間有什么視覺聯系？哪些建筑物在城市景觀中應有重要作用？能賦予統一性和多樣性的因素是什么？對這樣一些問題在城市中心景觀設計中，都應作出回答。

4.2市民廣場的景觀設計

市民廣場具有多樣性，它是指由各種用途的道路、停車場、沿街建筑的前沿地帶。由建筑組成的空間形式有三種：（1）市民集合的主要廣場，它一般與市政廳或其他市民建筑相結合；（2）娛樂建筑的空間，如影劇院、賓館前面的供人流集散的廣場；（3）購物的空間，如商業街、商業區和市場以及辦公建筑所圍成的空間。

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人類的生產和生活都離不開水，水資源的合理開發利用是城市可持續發展的前提，并且給排水工程對于我國城市化建設起著至關重要的作用。雖然當前為了確保城市供水的水質、水量和水壓，我國已經設置相關部門對城市的給排水工程做統一規劃。但是，由于城市市政給排水是涉及到諸多方面的復雜工程，只是簡單的規劃和部署遠遠不能夠做好城市的給排水工作，城市給排水建設仍面臨著諸多問題。因此必須正視在過去城市發展中給排水規劃和建設存在的問題，針對性地找到規劃思路，并付諸實際行動，才能夠從根本上解決城市市政給排水的問題，促進城市的可持續發展。

一、城市市政給排水面臨的問題

1.城市給排水技術水平問題

在進行城市給水排水工程建設的過程中，往往由于施工人員自身的技術水平、專業素質及業務水平有限導致在施工中不能夠按照預期的工程質量進行建設，這給后期市政基礎設施的運行維護帶來相當大的難題。造成這一現象的原因就在于：隨著我國城市化步伐的加快，城市的給排水工程的數量激增，在城市給排水專業人才的培養方面，質量和數量均有不足。由于市政建設對于給排水專業人才的需求量大，在招聘過程中往往忽視對施工人員專業知識和技能的考核，一味地填充人數，導致施工質量不高。而在施工過程中，由于一大部分人員不能夠真正掌握設計的宗旨和城市發展的規劃，使得在建設初期就出現了許多錯誤意識，而給后續的市政建設帶來隱患。

2.城市市政給排水施工過程中存在的安全問題

市政給排水工程建設過程中，每一項施工程序都有著明確的操作規范。由于一些施工人員缺乏一些必要的素質和意識，導致在具體的操作過程中出現紕漏，忽視了具體的規范要求，從而引起施工安全隱患。這主要表現在以下三個方面：（1）管理人員監管不到位。一些施工工地管理人員不會出現在施工現場，不會對安全問題和技術問題進行現場指導。因而在施工過程中，施工人員由于缺乏經驗、知識和技術會造成不規范、錯誤的操作，且無人糾正。（2）監管機構不到位。在市政給排水工程中，監督機構往往不能夠發揮其監督作用，沒有切實有效的方法對施工單位進行科學監督，從而造成安全隱患。（3）施工時沒有做到全盤規劃。例如，有時在施工過程中需要臨時鋪設管道。如果缺少詳細周密的統籌規劃會導致管道鋪設的深淺不合適、線路不合理等現象。而在北方城市如果不考慮天氣的影響，往往會造成管道凍裂現象，使整個工程存在安全隱患。

3.城市市政給排水的規劃設計與城市規劃之間的協調問題

城市市政給排水的規劃設計不是單獨進行的。作為市政工程的一部分，在規劃過程中，勢必會與其他專業相互影響，而產生一定的沖突和矛盾。例如，排水管道一般為設置在道路下的重力流管道，其管徑的確定不僅與流量有關還與坡度有關。在城市規劃中如果沒有詳細的道路標高，很難準確地計算管道坡高，這都需要與城市規劃進行協調。

二、城市市政給排水的規劃思路

1.提高給排水技術水平

在城市市政給排水的施工過程中，一定要重視施工圖會審及技術交底工作。在施工之前要做好整個工程的設計和資金投入審核工作。要切實提高施工人員的技術水平，在引進人才時必須嚴把質量關，同時定期設置專業的技術培訓班，培訓一些施工人員。同時，注重新技術新方法的使用。例如，城市給排水管道施工時多采用開槽的方法來鋪設預制成品管，這是當前國內外應用最為普遍的地下管道工程施工方法。施工人員必須要熟練掌握這種方法，提高施工的技術水平。

2.建立健全的安全管理機構

在市政給排水工程的施工過程中，建筑單位需要設立專門的負責人對施工人員進行安全管理，切實分析工程中可能存在的安全隱患，最大限度地避免施工中可能出現的危險。同時，施工單位要不斷地完善工程的安全管理機構，切實加強安全管理機構對給排水工程的安全管理質量和效率。配備專門的安全監管人員，時刻注意工程中所存在的安全隱患，并力爭在第一時間予以解決。

3.加強溝通，協調城市的各個規劃

為了充分協調城市給排水規劃與城市其他的規劃，就必須要加強不同規劃方案之間的溝通。因此，首先就需要采用系統分析法對整個城市的各項工程進行科學的規劃。所謂系統分析法就是針對系統的各個要素和系統外部條件進行全面系統的分析，在分別研究和解釋各個系統元素的基礎上，找到各個系統元素之間的關系及影響方式，優化和協調各元素之間的關系，使整體系統達到最優狀態。市政工程就是這樣一個要采用系統分析法進行科學規劃的系統，而城市市政給排水和其他市政工程則是不同元素。在城市規劃過程中，只有利用系統分析法協調給排水工程和其他市政工程之間的關系，才能使整個城市的規劃建設達到最優狀態。同時，還需要以變化的眼光看待整個工程的規劃，而不能只是把眼光滯留在當前。要及時根據系統的發展模式，來適時適度調整規劃方法和規劃理念，從而不斷地完善城市這一系統工程，為城市的發展增添動力。

三、結語

綜上所述，城市市政給排水規劃是一項涉及到諸多方面的系統工程，其規劃具有前瞻性、長遠性和與時俱進的特點。在城市市政給排水規劃過程中，面臨施工技術水平、施工安全以及城市規劃協調等方面的問題，文章分別提出了相應的解決策略，具有一定的實用價值。總之，只有首先具備了長遠規劃的理念，才能從該角度出發與時俱進地考慮問題，并且及時地調整規劃方法，協調好城市各個規劃，才能夠從根源上解決問題，才能夠真正促進城市的長遠可持續發展。

作者:張小敬 劉中厚 單位:濟寧市市政設計院有限公司

參考文獻:

[1]彭東安.小城鎮的給排水規劃[J].城市規劃,1983(06).

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[作者簡介]凌世君，桂林市檔案局編研征集科科長，助理研究員，廣西桂林541002

[中圖分類號]G09

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2006)11―0164一04

建設現代化國際名城是桂林城市發展的戰略目標，在這項偉大工程的設計、實施過程中，對此戰略目標的方方面面進行廣泛深入的理論探討，是十分必要的。本文試就現代化國際名城的文化建設，談些粗淺看法。

一、現代化國際名城及其文化建設的重要性

現代化國際名城是個綜合目標，可以分解為三層意思：一是現代化城市，二是國際化城市，三是國際著名城市(國際名城)。關于國際名城，雖然理論界尚無完整定義，但比較容易理解，簡單地說，國際名城就是以一方面和多方面因素而在國際上具有很高知名度的城市，如北京、巴黎、羅馬、麥加，甚至拉斯維加斯；國際化城市，是指那些以一方面或多方面功能突出地服務于國際社會的城市，如國際會議中心日內瓦、多種國際機構駐地布魯塞爾、國際金融中心香港等；而要解釋何為現代化城市，則必須先弄清什么是現代化。所謂現代化，是指不發達社會成為發達社會的過程和目標。作為過程，其首要標志，是用先進技術發展社會生產力，生產和消費水平不斷提高，社會結構及政治意識形態隨之出現變化(其標志為政治民主、理性主義和科學精神、社會流動和現代化人格)。作為目標，一般指以當達社會為參照系的先進科學技術水平、先進生產力水平及消費水平。現代化城市即城市的現代化，其內涵包括城市的經濟系統，政治、行政系統，文化系統，物質承載系統(即基礎設施)，生態系統的現代化。從世界城市發展史來看，現代化城市，是指區別于古代城市、中世紀城市、近代城市和將來的超現代化城市的一種城市形態，是城市發展史上的重要一環，如紐約、東京、悉尼等。

現代化城市不一定是國際名城，反之亦然。桂林所要建設的，既不是單一的國際名城，也不是單一的現代化城市或國際化城市，而是三種城市范型的迭加，必須顧及三方面要求，兼有三方面功能，形成獨樹一幟的范例。這里所說的現代化國際名城桂林，是在原有國際著名旅游城市和歷史文化名城基礎上，調動內部能使桂林成為現代化國際名城的一切積極因素，包括政治的、經濟的、科技的、文化的、自然的、歷史的等等，面向21世紀，吸收并融合人類一切先進的、對城市現代化建設有益的文明成果和經驗，以國際公認的現代化尺度為標準，進行優化建設，塑造全新的現代化國際名城形象。

現代化國際名城，不只是經濟的、技術的概念，更應該是文化的概念，它往往以硬件形象與軟件形象綜合而成的文化形象影響于世。一個國家、一個地區、一個城市在向現代化邁進的征程中，不但不能忽視而且還應該刻意加強自身富有地域本質特征的文化建設。這是因為：首先，隨著時代的發展，經濟與文化的界限日益淡化，而其雙向互動的作用日益明顯。文化的發展離不開經濟，而綜合經濟實力的提高，將更多地依賴于科技和文化的發展。其次，經濟建設固然是一個城市走向現代化的基本推動力，但是，帶有終極意義的卻是文化的匯聚，一個城市有著怎樣的文化生態狀況，是衡量這個城市現代文明水準高低的重要標尺，也是這個城市區別于其他城市的重要標志。在現代化國際名城共有的先進物質基礎條件下，只有高水平和獨具特色的文化特質(含內在與外部形象)表現的個性品位，才能形成與眾不同的城市風格和魅力。只有經濟軀殼，沒有文化內涵的城市，不會成為現代化城市，更不用說成為國際名城。最后，經濟與文化沒有自然而然同步發展的必然性，經濟要現代化，必須通過“抓”，文化要現代化，也必須通過“抓”，不去有計劃有組織地“抓”，經濟上不去，文化也上不去。那種認為“經濟上去了，文化自然會上去”的想法，是不符合社會發展實際的。

二、桂林現代化國際名城的文化類型選擇

現代化、國際化是世界城市發展的潮流，其發展態勢日趨同一。換言之，現代化的尺度，國際化的標準，對任何國家都是一致的，而真正使一個城市成為現代化國際名城并賦予其鮮明特色的，是體現在這個城市中深厚的文化積淀。這種文化積淀，來自于政治、歷史、現實社會，以及地緣、地域、自然和民族等等，來自于所在國家擔負的職能。因而，建設現代化國際名城，選擇適合自身的文化發展類型，對城市文化與時代共性一致以外的個性特征和風格進行較為準確的整體定位，就顯得十分重要。

綜觀全球稱得上現代化國際名城的城市，大致可分為兩大類：一大類是發達國家(或地區)中與整個國家(或地區)現代化建設同步，現代化程度很高的國際名城；另一大類是發展中國家一些重要城市。雖然整個國家的現代化程度不高，但由于集中了一定的人力物力財力，作為單個城市，現代化程度很高。第一大類城市中大約有如下三種類型：一是國際大都會，如巴黎、倫敦、紐約、維也納、柏林、東京。這些城市大都是一國首都，集政治、經濟、文化中心于一身，各方面綜合發展，城市規模很大(紐約雖不是首都，但由于所在國的首都只行使政治職能，它們的作用非同一般)。二是因政治、歷史、自然、地緣等優勢發展起來而聞名世界的城市，如港口城市馬賽、鹿特丹、利物浦、橫濱；國際商貿金融中心新加坡城、香港、東京；國際機構駐地及會議中心布魯塞爾、日內瓦。這類城市規模有大有小，各具優勢和特色。三是文化名城，如米蘭、佛羅倫薩、威尼斯、京都、奈良等。這些城市早就以其文化特色聞名于世，而隨著整個國家現代化水平提高得以跨入現代化城市之列。第二大類現代化國際名城也有兩種類型：一是社會主義國家(包括前社會主義國家)大都會：如北京、莫斯科、布達佩斯、華沙。二是經濟相對不發達的資本主義國家的重要城市，如里約熱內盧、圣保羅。

將桂林市置于現代化國際名城之林考察，我們發現，桂林這座風景旅游城市和歷史文化名城具備十分獨特的品質：

1．桂林市是當代中國的一個非省會中等城市，城市性質是風景游覽城市和歷史文化名城。

2．在地域上桂林屬于中國南方少數民族自治區。雖以漢民族文化為其主調，但城內和周邊郊縣

有數十個少數民族聚居，各類文化富有民族色彩。 3．在地緣上，桂林屬亞歐大陸東亞部分，雖不沿邊沿江沿海，但距海距邊距江很近。鑒于世界文化東移等因素，桂林的地理位置十分重要，可稱為東西方文化的交匯點。

4．桂林有兩千多年的建城歷史，長期以來是中國南方一個區域的政治、經濟、文化中心，城市內部文化積淀十分深厚，形成了城中有景、景中有城、城景交融的城市建設格局和獨特風貌。

5．桂林得天獨厚，擁有中國第一流的自然風光，是國家級風景區，以風景游覽城市聞名天下。同時，又是國家首批公布的24個歷史文化名城之一，擁有豐富多彩的歷史文化遺存。每年接待50多萬人境旅游者，近千萬國內游客。

上述分析可知，桂林市既不同于莫斯科、華沙，不同于日內瓦、布魯塞爾，也不同于米蘭、佛羅倫薩，更不同于巴黎、紐約。桂林所要選擇的文化類型，應從自身特性出發，超越現有現代化國際名城模式，建立獨一無二、具有桂林個性特色的山水風光型社會主義文化。

桂林的山水文化，是桂林文化中最有特色、極其活躍、極富生命力和發展前景的一種獨特神奇的文化，不僅在中國首屈一指，即便在全世界，桂林山水文化亦可稱為人類山水文化的精粹。桂林把建設現代化國際名城的現代化文化定位于山水風光型，不但符合桂林市的實際，也符合國人世人愿望。這種文化的特征，可以概括為：以優秀民族傳統文化為核心，以山水自然美、藝術美為主要表現形式，融合古今中外人類先進文明，擁有當今世界先進文化設施，聚集大批優秀文化人才，形成充滿活力，鼓勵競爭，高度民主、高度科學，多元多維、多種類、多層次的文化格局；以山水文化為主體，環境教育文化、科學文化、歷史文化、旅游文化、企業文化、群眾文化、市場文化、本土文學、地方藝術、民族民俗文化、環境文化、建筑文化、園林文化、飲食文化，構成桂林國際名城與時代同步的現代化文化。

三、桂林現代化國際名城的現代化文化建設內涵

這個內涵的確立，以文化類型定位為前提，以面向21世紀、面向世界文化，適應時代與國際社會發展要求，符合中國國情和歷史發展的必然趨勢為導向，以文化自身發展規律決定的必然性和現有基礎承受的可能性為條件，不僅三者缺一不可，而且要緊密結合才能準確、可信、可靠、可行。“內涵”一經確定，也就成為歷史性的現代化文化建設的戰略任務。

現代化文化建設的內涵，有長期、中期、近期之分，且不是靜止不變的，而是以相對穩定的動態形式存在和發展。無論屬哪個時期的文化建設內涵，都應是桂林自身形成的文化的延續，都不能離開現有的基礎。因此在提出現代化文化建設內涵之前，正確認識桂林文化建設的現狀，是很有必要的。

(1)以奇山、秀水、幽洞、美石、摩崖石刻山水詩文、田園風光、園林景觀、城市建筑融為一體的山水文化；以寶積山、甑皮巖為代表的史前文化；以靈渠、相思埭為代表的水利文化；以靖江王陵、王府為代表的明藩王文化，以西南劇展為代表的抗戰文化，以儺面、儺戲、儺舞為代表的民俗文化，以趙觀文、陳宏謀、況周頤、康有為、李宗仁、歐陽予倩、、、艾青等為代表的名人文化等等，使桂林形成了豐腴的文化土壤、悠久的文化淵源、深厚的文化底蘊。(2)建立了較為完善的教育體系和科學技術體系，擁有全國少數民族自治區第一個國家級高新技術開發區和唯一的國家文科基地。(3)經過近50年建設，擁有規模初具的文化基礎設施，包括各類新聞媒體、出版社、圖書館、影劇院、博物館、文物、美術館、藝術館以及各級文化館等。(4)有健全的文聯、科協、社科聯等文化協會、學會，數以萬計的會員隊伍，可謂專家云集、學者薈萃。(5)廣泛、深入、持久地開展科普、文藝創作、群眾性文化體育活動，涌現出大批先進科技成果，獲國家大獎的文藝精品和拿金牌的體育項目，拓展了文化建設的廣度和深度。(6)市民受教育程度較高，文化水平、文化素養、文化心理基礎好，可塑性大。(7)各級黨政領導機關對文化建設重要性緊迫性的認識不斷提高，積極實踐，取得了豐富的領導經驗。(8)改革開放空前深入，經濟建設高速穩定發展，為文化建設提供了一定的物質基礎和發展環境。然而，桂林文化現狀與現代化國際名城現代化文化的差距顯而易見。我們的經濟建設速度比國內許多同類城市緩慢，經濟實力薄弱，全市還未曾進人小康，文化建設仍處于步履維艱階段。文化建設超前邁進并非沒有可能，近年文藝作品屢獲國家大獎即是明證，但是整體建設仍然必須與經濟建設相適應。 桂林現代化國際名城現代化文化建設總的內涵，以樹立國際名城文化形象為總目標，涵蓋文化建設的各個方面，這里所提到的并非全部。只是它的主要方面，這些方面，也是質和量的要求，并不是實指近期必須完成的具體計劃。具體而言，應包括如下內容：

1．擁有一批具有國際影響的文化名人及各類專門人才。擁有世界級的文化名人，是一個城市之所以成為名城的重要因素和標志，佛羅倫薩因為產生了達?芬奇、米開朗琪羅、卜迦丘而成為一座不朽的文化名城，維也納因為產生了施特勞斯家族、莫扎特而成為音樂之都，曲阜因為產生了孔子和孔子文化而成為舉世聞名的歷史文化名城。事實告訴我們，一個享有國際聲望的文化名人，足以使一座城市名揚四海。桂林應該創造條件，造就一批文化名人。在擁有文化精英群體的同時，擁有各類的專業拔尖人才、一般性人才，建設一支龐大的文化隊伍，并形成梯級結構，以保證文化建設長盛不衰，后繼有人。人才的獲得，有兩個途徑，一是培養，二是引進。其關鍵，在于形成、提高匯聚知識分子的機制和能力，形成“宜人獨桂林”的文化環境。建議建立桂林名人博物館，宣傳介紹在桂林工作、生活過，為桂林建設作出貢獻的古今中外名人事跡，擴大名人效應。

2．有一個達到當代水平的文化積累、發展和傳播系統。它又包含著四個子系統：學校、圖書館、研究機構、大眾傳媒。擁有大批現代文化項目，在科技、教育、文學、藝術、體育、園林、旅游等方面產生與現代化國際名城相匹配的成果。

科學技術是第一生產力。科技成果已經并正在改變著文化的面貌、增添文化的手段、豐富文化的內容。科技本身也是一種高層次的文化，大力發展科技文化，奔向國際學術的前沿，掌握具有當代國際先進水平的高新技術，出現更多優秀科研成果，使桂林的文化建設邁上新的臺階。

在教育方面，國際上許多城市以大學城聞名，如英國的牛津，中國尚無一座大學城。桂林擁有7所大專院校，在校生占城市人口比例之高，在全國名列前茅，桂林有能力，也要有信心，建成社會主義中國的大學城。其關鍵在于構筑自己的優勢，形成自己的特色，應以旅游、電子、地質及綜合人才培養為核心。

文學藝術的繁榮是桂林的優勢，本土文學、地方藝術創作、演出，山水風光攝影、山水繪畫、書法

創作等方面都取得了世人矚目的成就。要在廣泛普及的基礎上，大力抓精品創作，目標不能只放在“五個一”工程獲獎上，還應放在產生國際影響、震動世界文壇上。要逐步形成桂林畫派、桂林詩派、桂林小說派、桂林書派，要建立世界水平的城市雕塑，培育產生代表桂林的各類作品。

在體育方面，以時下開展全民健身運動為契機，培養更多的明星，特別是世界級體育明星。要積極創造條件，爭取舉辦國際大型體育競賽活動，一方面擴大影響，另一方面增加國際先進水平的體育基礎設施，增強發展后勁。

在園林建設方面，以山水為依托的桂林園林已獨具特色，應在此基礎上拓展創意，加大科技含量，在保持城景交融的特色的同時，憑借山水優勢，推出一批獨具魅力的園林建筑。整個桂林應建成園林式城市，體現自身建筑風格，所有建筑的層高、體量、色彩、形式、相互距離都要作出統一的、明確的規定，不論新城區老城區，絕對不能機械模仿大都市興建超高的摩天大樓。

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2.城市設計導則在城市規劃建設中的指導作用與價值體現

城市設計導則無論從發展時期、認識角度還是從控制層面來理解其內容都有所不同，但從其形成和發展的歷程來看，原則和目標卻是一致的，即保障城市城市設計目標的實現；城市規劃管理部門進行空間環境控制的參考依據；社會各方力量參與城市建設的公開平臺。其現實作用就是指導城市空間形態、公共空間環境，歷史人文景觀的建設，從而保障城市在經濟建設中和諧發展，減少城市因快速發展給人們生活帶來的負面影響，為人們提供更加宜居的城市生活空間。以天津市津南區為例，津南區位于天津市城市整體空間發展戰略“一軸兩帶”的津濱黃金發展連接帶上，目前正處于經濟和區域建設的快速上升期，大量居住區、綜合功能區、公共展示區及大型市政配套設施等快速落戶于新建和未建區域，項目的快速落地使得前期策劃缺乏深入的規劃理論分析和可行性研究，往往是項目落地后短期內迅速實施建設。從城市規劃管理角度來看，如果沒有合理的城市設計導則進行指導和管控，僅憑區域控規和概念性設計往往缺乏整體規劃協調發展的統籌考慮，不能有效進行規劃引導和控制。城市設計導則作為城市精細化管理的重要組成環節，其作用體現在以下幾個方面：

2.1構建比例適宜的城市輪廓，營造良好的城市體量和風格

人們對于任何事物的認識都是從宏觀到微觀、從現象到本質逐步加深的過程，城市亦是如此。城市的空間形態、街道比例尺寸、建筑風格形式構成了城市的基本骨架和輪廓，是人們對于一個城市的直觀認識。有些城市給人的感覺是清新大氣，充滿活力，有些城市給人的感覺是壓抑沉悶，缺乏生機；有些城市給人的感覺是精雕細刻、富麗堂皇。這都是由于城市的整體空間關系和體量、建筑風格和形式迥異造成的，而這些也正是城市設計導則控制的基本要素。在現代城市的快速發展中，許多不確定因素造成城市整體空間形態的畸形生長，建筑風格的凌亂叢生。在高強度的開發建設中，過分追求項目利益最大化，不考慮周邊環境空間的關系和影響。而城市設計導則正是從區域整體空間關系角度出發，統籌考慮，在空間規劃布局和建筑形式風格上進行控制，從宏觀到微觀進行規劃引導。使城市整體空間有規律成長，從街道尺寸和建筑風格上形成自己的特色，從而營造良好的城市空間體量和區域建筑形態。

2.2孕育良好的城市肌理，營造良好舒適的宜居環境

如果說城市的整體空間形態構成了城市的輪廓和骨骼，那么城市的外部空間環境就組成了城市的肌理。輪廓和骨骼從視覺上給人以直觀印象，肌理在心理上給人以心靈觸動，有的城市讓人感覺粗獷，有的城市讓人感覺細膩；有的城市讓人感覺嘈雜擁擠，密不透氣，有的城市讓人感覺安靜放松，自由愉悅，這都取決于城市的外部空間環境。現代城市的土地資源緊缺，開發者為了追求利益的最大化想方設法利用每一寸城市空間，而過度的開發和建設使城市過度擁擠，居住空間環境得不到保障。從當前城市社會和經濟發展上看，期待在城市建設中自然性的提升城市外部空間環境是不現實的。因此，只有從城市設計導則上統籌加強對區域規劃和建設項目外部空間環境的引導和控制，才能從城市的快速發展中預留和爭取的一定的城市外部空間，營造宜居舒適的人居環境。

2.3凝聚提升城市記憶，打造獨具特色的城市魅力

從城市形成發展的歷程上來看，對于每一座城市來說，不管是歷史悠久的千年古城，還是迅速崛起的現代都市，都有自己獨特的文化氣息和精神內涵，這就是城市的記憶。有的城市讓人感覺質樸醇厚，歷史氣息濃厚，極具人文魅力；有的城市讓人感覺喧嘩浮躁，人文氣息淡薄，缺乏文化內涵，這些都是源于城市記憶的表達。城市的記憶也是城市設計導則追求的精神內涵，也是城市設計導則中最難以表達的價值內涵。縱觀世界各地，每一座知名城市的發展都有其獨特的歷史人文環境，濃郁的城市歷史和人文景觀會使城市的發展更具魅力和傳奇。城市的精神內涵可以是城市原有歷史文化的延續和提煉，也可以是城市發展中人文景觀的不斷積累和沉淀，如何讓城市的歷史文脈延續下去，成為城市未來發展的美好記憶是城市設計導則引導和控制城市發展的精神方向。我們可以通過城市設計導則對城市原有的歷史人文等要素進行發掘和提煉，也可以根據城市未來發展的方向對城市的人文景觀進行塑造和沉淀。從而實現對城市精神內涵的鞏固和傳承，為人們保留現在和未來尋找城市記憶的根源。

3.規劃管理下城市設計導則存在的問題及管控建議

當前中國正處于城市化快速發展時期，城市建設日新月異，但是城市的特色在消失，趨同化現象嚴重，問題的根源在于中國現行城市規劃體系下城市設計導則的作用很難得到發揮，規劃管理部門缺少對城市空間屬性的管理依據。從而造成城市建設面臨這種尷尬的局面。雖然城市設計導則在我國的城市發展中逐漸受到關注和重視，導則逐漸被引入到城市規劃管理，但作為規劃管理過程的重要依據，還缺乏深入的研究與規范體系。

3.1導則的編制與實際相脫節

城市設計導則的研究和實施目前尚處于初級階段，在編制過程中較為突出的問題就是編制與實際相脫節、缺乏實際可操作性。編制的過程缺乏對當地經濟發展水平、區域特色和現狀條件的分析和研究，過分注重物質形象及理想的空間形態，背離區域經濟發展的實際需求，這樣就會被快速的城市發展所遺棄，成為僅停留在紙上的美麗圖畫和文字，失去其存在的意義與價值。

3.1.1結合實際情況合理編制城市設計導則

結合我國城市設計導則的現狀與需求，合理的導則編制結構層次為“設計目標—設計原則—設計元素控制—地塊控制建設—城市設計政策”。從城市整體發展的角度出發，結合經濟發展水平及現狀周邊環境提出最合理的保證城市可持續發展的城市形態與空間布局，才是城市設計導則編制的最終目標，并從各個層次的設計要素提出具體的控制原則。從而使確定下來的目標和原則既能滿足城市發展的需求，又能更好地為規劃部門在城市后續建設中提供管控的依據。

3.1.2城市設計導則的成果應具有可操作性

導則編制的一個重要方面就是可實施性，城市設計導則面對的是如何在城市發展中實現其價值，而不是在自身的條條框框中尋找城市發展的出路。導則要想切實發揮助推城市區域建設和經濟發展的作用，就需要編制者走出設計室，深入現場，廣泛調研，認真分析區域發展實際需求，準確定位區域發展未來，這樣才能真正融入地區經濟發展。當然，這并不意味著一味的遵從，堅持“以人為本”的原則，這樣才能在區域經濟發展中真正實現自身的價值。

3.2面向規劃管理的城市設計導則缺乏實際指導作用

在我國現階段城市規劃管理中，一個項目的實施往往要經過項目控規完善、方案策劃、條件或選址核提、規劃方案批復、建筑方案審定及建設工程規劃許可證核發等多個審批環節，而城市設計導則想在城市建設中指導具體實踐就必須要以這幾個審批環節為載體逐層傳遞才能得到貫徹和落實。但是，在這幾個審批環節中，往往起關鍵性作用的方案策劃、條件或選址核提、規劃方案審查一般都忽略了對城市設計導則內容的延續和傳遞，導致城市設計導則的引導和控制作用逐級遞減，到具體項目實踐中作用大打折扣。因此能否從規劃管理中準確切入，并與各個審批環節有機融合是決定城市設計導則能夠在今后城市規劃發展中發揮作用的關鍵。

3.2.1由城市設計導則引導項目概念方案策劃

在項目方案策劃階段，按照城市設計導則對區域整體空間關系要求，對項目的整體天際線、組團關系、功能布局進行引導和控制，確保項目的大體輪廓和基本構架符合城市設計導則對區域整體空間關系的要求，同時對后期項目整體的建筑形態和形式給出指導性意見。

3.2.2依據城市設計導則核提規劃條件及選址意見書

在項目規劃條件或選址意見書核提階段，將城市設計導則在方案策劃中的相關內容納入其中，給出合理的開發強度。作為后續其他規劃審批環節的重要依據，避免因個人素質、感情喜好等因素造成的建設隨意性，同時也可作為專家論證等環節的評估依據。

3.2.3結合城市設計導則控制內容審查規劃及建筑方案

項目規劃和建筑設計方案是項目具體實施內容的深化階段，是項目整體空間關系和體量、建筑風格和形式、比例尺度、歷史人文景觀、外部環境等確定形成的階段，也是城市設計導則在具體實踐中的融合階段。因此，再要規劃和建筑方案審查中對前期策劃和選址中的城市設計導則有關內容進行深入分析和研究，確保在規劃審批中落實。

3.3現階段城市設計導則缺乏區域整體性和連續性

城市設計導則作為城市規劃領域新的學科目前在許多城市剛剛處于起步實施階段，許多城市也只是對城市的重點區域和即將建設的區域進行了城市設計導則編制，對于城市舊城區和未建區尚未編制，因此城市設計導則對于城市整體規劃發展的控制和引導缺乏區域連續性和整體性，這樣容易造成城市不同區域整體空間關系、外部空間環境、歷史人文等彼此之間相脫節，無法很好的過渡和融合。以天津為例，海河中游作為天津城市未來發展核心區域，未來發展前景廣闊，潛力無限，但目前該區域尚未有編制完成城市設計導則。雖然該區域目前基本屬于城市未開發區域，但一些大型的項目如國家會展中心等已開始逐步進駐該區域，并且短期內就會實施建設，而缺乏城市設計導則的控制和引導容易造成項目的建設與未來海河中游區域的整體發展缺乏融合，不利于未來地域整體風貌。同時，在新建或未建區編制城市設計導則對于區域整體發展的控制和引導更具操作性和實施性，也更利于發揮導則的控制引導作用。因此，盡快完善城市新建和未建區城市設計導則的編制，對于城市的整體建設發展具有積極的引導作用。

3.4導則的編制和實施缺乏法律保障

雖然城市設計導則在城市規劃領域越來越受到人們的重視，但是在國內目前尚未出臺相應的法律法規對城市設計導則的法律地位進行明確，只有一些地方性的條文對城市設計導則的內容進行了簡單的規范，對于城市設計導則的編制和實施，以及在規劃管理中的地位沒有強制性的法律法規作為依據，對于城市設計導則的編制和實施缺乏有力依據。因此，建議政府部門在城市規劃管理規定或管理條例修編時將城市設計導則納入城市規劃管理技術規定或條例之中，為導則的編制和實施提供充足的法律依據。

3.5缺乏公眾認識和參與

城市設計導則的宗旨是在城市的發展中提高和改善人們居住環境，所以，公眾的實際參與和切身感受才是衡量城市設計導則是否能夠實現其核心價值的唯一標準。但在當前，城市設計導則更多的是被城市規劃設計者和管理者所認同，對于廣大的居民和群眾來說還是陌生事物，對于城市設計導則的概念和價值還不了解。這就需要規劃管理部門在城市設計導則的編制和審批過程中，采取公示、公告、座談等多種形式對城市設計導則的進行宣傳、推廣，使公眾真正認識和了解到城市設計導則的價值，并積極參與導則的編制之中，集思廣益，發揮群眾創造力，使城市設計導則更具時代性和創造性。

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我國疆土遼闊，城市分布良莠不齊，并且在數量大小上都存在著不同。對于一些發達城市來說，市政建設早已實施多年，為現在打造良好的城市面貌和形象奠定了堅實的基礎。但是對于一些以前發展較落后的城市來說，省政建設還沒有形成一個完整統一的體系，有的甚至還沒有一個雛形。在城市規劃中，園林設計是一個非常重要的環節，需要管理者給予更多的關注。

1.2從生態學的角度來說

舒適的自然環境可以給人們營造一個良好的居住活動場所，使人們都能夠有一個輕松、愉快的心情來工作與生活，這樣可以在很大程度上來激發人們的潛能和內在創造力。

2我國在城市園林設計中所面臨的現狀和問題

這年來，隨著人們生活質量水平的不斷提高，我國政府部門也加大了對城市建設的關注，從原來的以城市建筑設施為重點轉向了城市生態環境的建設，園林設計中的園林景觀不僅是為了美化我們的生活環境，更是為了給居民營造一個舒適的、適宜居住的生活環境。在城市園林設計中，我們主要運用綠色植物和人工制造景觀來達到預期效果，但是這樣的建設效果并不完全適合我們的城市建設。在城市園林設計中我們主要面臨的問題包括：管理者對園林設計認識不足，使市政園林設計偏離軌道。施工者不具備專業素質，使一些優秀的園林設計意圖、不能夠在實際的園林設計中展現出來。監管力度不到位，致使整個園林設計質量不能夠得到保障。

3城市規劃中根據市政園林設計中存在的問題應采取的措施

3.1根據城市環境來進行詳細分類

對城市環境進行詳細分類主要是對該城市環境進行準確考量，由于城市布局復雜，在進行園林設計的時候，就需要對該城市的綜合環境進行考察，盡可能做到對該城市的方方面面都了如指掌。一般來說，我們在對城市布局進行劃分的時候，可以根據不同情況，按照一定規模建立不同的“群”，比如工礦群、企事業單位群、居民區、各類校園以及公園、廣場等，根據不同的群，園林設計也是不同的。

3.2根據不同的“群”進行量體裁衣

3.2.1工礦區。

礦區是一個污染非常嚴重的地區，雖然礦區一般都位于城市外環，但是其自然環境同樣威脅到人們的正常生活，所以，在礦區進行園林規劃設計的時候，就要充分考慮綠地防塵污染要求，設計也要大刀闊斧，從整體上和礦區環境背景相配合，要特別進行查漏補缺。同時我們還要對礦區缺失的自然環境進行補充和彌補。另外，設計理念還要從愉悅身心的角度進行規劃設計，種植一些應季的花草，利用其顏色對比來使人們的感官造成進行性的愉悅體驗。

3.2.2企事業單位群。

企事業單位一般都位于一個城市的核心位置，人流量比較復雜，建筑物的風格也以現代化風格為主，人們的生活環境也比較優越，其建筑群周圍會有一些規模不等的小廣場和小池塘等。在進行園林設計的時候，要遵循科學的規劃理念來進行合理布局，此外，還要注重一些風水因素和企業文化，在現代企事業單位的布局中，企業文化和風水這2大因素對園林規劃設計的影響已經越來越大。在進行改造的時候，要保證在原有基礎上進行一些點綴和修補，不違背原有的風格和設計思路，使原有設施煥發新顏。

3.2.3居民區。

居民區是城市人口的聚居地，這個區域內的園林設計也是最具有普遍性，這個區域的設計宗旨也會根據為居民建造健康的生活環境來進行。所以，這個區域的設計要采用一些具有裝飾性的花草和植物，草地建設也是一個關鍵。在居民區內鋪設草地不僅可以降低污染，還可以給人們提供一個悠閑的場所。在靠近街道的居民區還要設置一定數量的隔音樹木，保證居民能夠在一個相對安靜的環境里作息起居。

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1.1城市“精細化”管理的初步認識

城市精細化管理是要運用標準化、程序化、數據化、科學化的手段，使管理的各單元精確、高效、協同及持續運行，讓有限的資源發揮出最大效能；需要對常規系統進行細化、改進、提升、優化，改變過去審批項目，特別是詳細規劃項目中憑經驗、感覺、判斷進行粗放式的管理模式。

1.2核心內容與總體思路

在所有的人類需要中，對聚居來說最重要的是人類對空間的需求，因為這類需求是形成聚居的最主要的“力”。

1.2.1核心內容

空間形態方面：在用地性質與建筑限高的剛性控制下，如何塑造優美的天際輪廓線、具有個性的街道風貌與建筑形態。土地使用方面：城市設計層面如何引導具有城鎮生活氛圍、緊湊的社區建設，體現土地的有效混合利用。開放空間方面：在20世紀初，城市美化運動宣稱，美國城市的綠化是城市居民身心健康最基本的要求。城市環境中的開放空間是城市營造中最明確的獨立設計元素，如何創建或重建城市開放空間是城市設計的重點內容。交通系統方面：在控規確定了交通結構前提下，如何構建對行人友善的綠色出行系統。

1.2.2總體思路

采用“系統規劃—空間設計—圖則控制”的規劃方法，從宏觀、中觀、微觀三個層面剖析項目，對規劃對象提出“整體—分區—地塊”的導控體系，做好上位規劃和相關規劃的銜接，并通過城市設計導則指導層次規劃和地塊設計。首先是進行系統規劃，將項目置于更大區域內分析，擴大研究范圍，落實上位與相關規劃，統籌梳理各系統結構。其次是進行空間設計，這是城市設計的核心內容，目的是營造出體現城市的地域文化內涵，提高城市文化品位，創造出各具特色、豐富多彩的城市公共空間環境。從用地功能、交通、空間、景觀等多個角度進行分析，將規劃片區的整體空間意向歸結至路徑、邊界、區域、節點和標志物五大要素。同時提出對視覺與主要界面的天際線控制要求，在整體空間設計確定的框架內進一步完善分區設計與重要節點設計。最后針對系統規劃與空間設計的要求，通過圖則進行管控與落實，作為設計條件的有力補充，直接有效地指導下一步建設，突出城市個性，體現城市管理的精細化。

2項目實踐

2.1項目概況

五象大道兩側區域不僅承載著南寧現有中心城區向五象新區的空間拓展過渡功能，同時也是五象新區乃至整個南寧城市景觀格局的重要組成部分。如何立足于大量已批用地的現狀，協調周邊山水環境、優化用地功能、塑造空間特色、協調周邊重大項目與交通設施，是本次城市設計的切入點和著力點。規劃范圍分為兩個層次：第一層次為規劃研究范圍，以統籌和協調周邊重大項目為目的，將研究范圍適當向外擴展，總面積約50km2；第二層次為規劃設計范圍，具體為五象大道兩側各一個街區，總面積約842.54hm2。

2.2項目定位

五象大道沿線片區定位為五象新區“現代、生態、便利、特色”的示范地；廣西文化產業聚集區、體育產業創新區、生態科技試驗區與人居最佳特色區。

2.3規劃策略

（1）環境策略。通過對環境格局的分析，梳理影響基地設計的生態控制點，保證區域建設顯山露水；在區域開敞空間體系基礎上，加密末層綠道水網，優化節點利用，構成富有趣味的開場空間；針對地塊開發提出場地布置、綠色建材、建筑節能、水環境系統、清潔能源等方面的控制指引。（2）功能策略。強調用地功能混合，提升區域城市活力，由單一居住功能向居住、商業、文化、休閑綜合功能轉變；借力軌道交通，選擇合適站點設置綜合體，積極利用地下空間，倡導站點及周邊地塊綜合開發；打造體育產業、文化產業、健康產業等重點項目產業集群，強化規模集聚效應，凸顯片區特色。（3）交通策略。用地開發強度與道路交通支撐系統相協調，倡導公交出行，同時保證多種交通方式的可達性；構筑完整的慢行系統，創造舒適宜人的交往空間，建立靈活的立體步行系統，縫合道路兩側功能區塊。（4）空間策略。通過三維模型對主要視線通廊進行推演，確定地塊塔樓位置、通廊控制、對景要求等空間要素；合理有序地布局地域性標志的建筑及景觀，突出重要節點及門戶空間，優化濱水及大道沿線天際線。（5）景觀策略。針對性地提出商業街、廣場、濱水、休閑地帶等場所景觀的設計導控要點；對片區內建筑提出生態綠色應用原則及要求；將體育、文化特色主題元素引入雕塑、坐椅、廣告、燈具等街具小品，塑造特色街道景觀。

2.4系統規劃

（1）打造特色街道景觀風貌。提出不同的街道主題特色，并對環境要素提出控制要求，突出生活、運動、戶外康體、商業、民俗文化等街道景觀風貌，為片區帶來人氣和活力。（見圖1）（2）優化建筑室外環境。綜合考慮綠地可達性、通風廊道、河岸緩沖帶、緩解熱島效應等多項要素，引導各類綠地的合理布局，保障生態功能的正常發揮。對溫度、通風等要素的影響進行分析，科學設置通風廊道；利用垂直于邕江的城市道路與開敞綠地，打開通向邕江的通風廊道。（3）完善開敞空間控制體系。制定嚴格控制、指圖1街道景觀風貌分析導控制與協調控制等不同類別的開敞空間控制要求，通過精細化設計，將原控規確定的網狀綠地景觀結構演變為棋盤式結構，豐富城市開敞空間的內涵。嚴格控制的開敞空間即控規確定的公園綠地、防護綠地、廣場用地、街旁綠地等；指導控制的開敞空間即地塊內綠化庭院與開敞空間景觀通廊，關注通過控制節點、通廊位置，強化規劃片區開敞空間系統性、序列性。具體包括居住、公共建筑地塊內的庭院節點、景觀通廊；協調控制的開敞空間即處于規劃區范圍外，但與規劃區具有一定聯系的山水環境，應與其建立生態邏輯關系。具體包括五象嶺、青秀山、濱江公園。（4）構建綠色出行系統。倡導綠色出行方式，以公交優先為原則，結合軌道交通方案，以地鐵站點為依托布置城市綜合體。整合常規公交、自行車、慢行交通等多種交通方式，形成集快速、便利于一體的公交體系。

2.5空間設計

2.5.1空間意向城市如同建筑，是一種空間的結構，只是尺度更巨大，需要用更長的時間過程去感知。規劃認為，可從“九條路徑、五條邊界、四片區域、六大節點、十大標志物”結構中感知五象大道沿線片區的空間意向。九條路徑：平樂大道、五象大道、龍堤路、龍崗大道、博藝路、彩鳳路、體強路、良慶大道和豐慶路；五條邊界：邕江、青秀山、五象嶺和兩條鐵路；四片區域：金融與現代居住區、體育與濱水居住區、文化與休閑娛樂區、商務與生態居住區；六大節點：東部門戶、北部門戶、西部門戶、金融廣場、濕地公園和良慶坊；十大標志物：龍象塔、鳳凰閣、南寧大橋、廣西文化藝術中心、南寧藝術博物館、廣西體育中心、金融街雙塔、五星級酒店、摩天輪和龍象立交。

2.5.2主題演繹規劃以五象大道和邕江為空間軸，以現代都市的繁華及自然山水為主律，以建筑、景觀為音符，在五象大道上譜出一曲富于魅力、充滿活力的綠色樂章，塑造一片文化繁榮、和諧宜居的城市新區。

2.5.3分區設計導控（1）開敞空間。57號路西側、國糧公司地塊東側50m范圍內由居住用地調整為帶狀綠地（綠地1與綠地2），形成體育中心—邕江—青秀山綠軸，帶狀綠地可參與開發地塊的指標計算，但必須向公眾開放。（見圖4）（2）底層公共建筑。重要節點地塊、廣場、公園、林蔭道的沿線布置休閑型商業設施及大型商業綜合體、公共文化建筑。區域內主要形成了南寧大橋橋頭區域的公共建筑界面，五象大道公共建筑界面，平樂大道公共建筑界面，以及龍德街、龍村路、平江路、金龍路居住生活商業圈。（3）塔樓位置及高度。為保證邕江水岸良好的視線效果，濱江一側建筑高度控制在60m以下，以邕江為起點，由北向南，呈現出逐漸升高的高度面；沿五象大道界面，重點控制150m、120m和70m三種高度層次的建筑，沿平樂大道，重點控制110m、80m和60m三種高度層次的建筑。

2.6圖則管控規劃

區內的地塊大部分已出讓，因此該次設計的圖則管控主要是加強了交通組織、空間形態及環境要素等方面的控制，其中部分內容定為剛性控制。（見圖6）

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一般而言，生態城市規劃中環境藝術設計的基礎毫無疑問就是空間設計。環境藝術設計作為現代化城市發展生態規劃中重要的一環，大體上有三個方面的作用：一是建造城市內容，二是作為城市空間內容，三是進行城市自身空間的構造建設。空間設計要遵循以人為本的設計理念，通過完善自身內部空間的構建，設計出適合人類居住的生態環境。另外，設計師在對城市環境進行藝術設計時，應全方位地考慮人與自然的位置關系。城市建筑物不能違背自然規律，更不能破壞地區環境。我們要建設的理應是可持續發展的經濟型空間，同時是促進人們身心健康發展的良好生活空間。城市建設者在設計時要充分考慮建筑過程以及結束后對地區環境產生的影響，要不斷完善設計方案，使負面影響降到最低甚至消除，創造最接近自然的生態環境。當前我國生態城市環境規劃設計主要分為三大類：一是親綠化空間設計，二是親地空間設計，三是親水空間設計。親綠化空間設計就是通過設計合理的綠化場地為人們提供集休閑、娛樂、健身為一體的場所。親地空間設計是指能夠提供更多的機會滿足高層樓棟居民需求，創造出更多的休閑場地。親水空間設計就是要創造出舒適怡人，且具有各式各樣功能特色的近水空間，為人們提供豐富多彩的活動內容。此外，不僅要拓展地面資源，也要適度拓展地下空間，這樣不僅能夠節約土地使用面積、提高土地利用率，而且能夠有效減少能源與運營費用的損耗。

2.綠化設計

城市生態環境規劃中非常重要的一部分就是綠化設計，它也是建造清新亮麗、怡人宜居的城市的基礎。許多美麗的城市分布著大大小小的園林綠地，這里不僅是人們休閑娛樂的場所，也是人們在繁忙生活中接觸大自然的機會。一個城市的空氣質量好壞在一定程度上取決于綠化程度。城市建設在進行環境藝術設計時要加大綠化建設的力度，適當擴大城市的植被覆蓋面積，不僅能夠起到調節氧氣與二氧化碳濃度的作用，還能夠保證本土植物不會被外來植物入侵而打亂生態平衡。同時在進行綠化過程中要加強物種多樣性配置，要考慮種植植物的高低、密集程度以及景觀美化性質。這種注重人與自然和諧一體化的環境綠化配置，既能夠愉悅心情，又能夠使景觀與生態、植物與人類生活環境融合，最終創造出多元、美觀、和諧的生態環境。

3.水體設計

水是生命之源，是生物生存與發展的前提條件。城市的發展往往與當地水資源的分布與利用有密切關聯，一個城市的溫度、濕度以及景觀綠化質量、衛生質量都依賴于水環境。根據水流動的特性，通過將水作為載體進行一些環境藝術設計，既能夠滿足人們對環境美的需求，又能夠讓人體驗到水帶來的怡人享受。

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2規劃設計排水管道系統準備工作

從系統工程方面考慮，作為城市總體規劃的重要組成部分，排水工程規劃要求以總體規劃為指導，通過與區域實際發展情況全面規劃排水水體、污水處理廠以及排水管道系統。而從工程經濟角度，規劃設計排水管道系統的目標在于堅持節省資源能源的戰略，使具體規劃內容可涵蓋各方面因素如城市經濟發展、生態環境保護以及工程技術等，確保該規劃方案能夠成為具體設計施工中的指導參考。

2．1構建排水系統體制

城市化進程中排水管道系統體制的構建通常體現在兩方面，即:第一，排水系統合流制。具體指為利用統一管道系統將城市的工業廢水、生活污水以及雨水等同時進行排除。第二，排水分流制。主要將管道進行雨水、污水管道的劃分，使城市的工業生產或生活污水廢水利用同一管道系統，而雨水則利用另一管道系統。以目前常用的合流制系統為典型代表，其又可細化為直排式、截流式以及全處理式三種類型。其中直排式合流制排水系統在國內外許多舊城區的應用較為廣泛，不對混合污水做任何處理便向水體中排入，所以這種方式對水環境的破壞與污染情況極為嚴重。而截流式合流制主要針對直排式合流制存在的問題而提出的，通過溢流井的設置、下游處污水處理廠的構建以及截流干道的修建等完成對污水的處理。但需注意這種排水系統體制僅適用于氣候條件較好的情況下，若存在雨天或其他較差氣候條件情況下只能完成部分處理工作。另外，全處理式合流制一般適用于余量較少地區，能夠將城市污水廢水以及降水都可通過處理廠進行處理，將對水質的影響降至最低，但這種方式涉及的投資較多。因此在選擇排水系統體制時需充分考慮到區域的總體規劃與財政情況并最大程度上保證滿足生態環境保護的需要。

2．2規劃設計的基礎資料準備工作

排水管道系統的合理規劃設計、工程的整體投資情況以及排水管道系統應用的效果等都要求在前期設計過程中做好基礎資料準備工作。基礎資料中具體應包括:集城市環保規劃、防洪規劃、道路規劃以及給水規劃等于一體的城市總體規劃思路;關于城市水質污染情況、水體流量以及pH或SS等的排放水體資料;區域的自然氣候條件;當前排水系統的相關設施;工業污水排放量與水質的具體情況。

2．3規劃設計的基本原則

規劃設計排水管道過程中需遵循的原則主要體現在:首先，排水系統體制的合理選擇。選擇過程中針對小城鎮可利用合流制方式，完成廢水局部處理并達到排放標準后才可向管道系統中排入。對于新區或新建城市可利用分流制，將收集的雨水直接向附近水體排放，為污水處理廠與管道系統減輕負荷。其次，污水管道設計。污水管道設計過程中從區域性與系統性角度，要求堅持集中處理與分散處理相結合的原則。再次，雨水管道的設計。若城市處于多山區、丘陵區域，城市的排水體系需保持與山洪防止相結合，對雨水的處理可遵循就近排放的原則。最后，水資源的回收利用。對于污水或雨水應做好定期規劃，通過深度凈化或二次處理緩解城市水資源緊缺情況。

2．4規劃設計參數的確定

排水管道設施規模的確定要求參考設計中的相關參數，而參數的選擇既應滿足經濟合理與節約資源能源的原則，還需與具體操作中的技術相適應。通常規劃設計的參數主要包括規劃人口與年限、污水排放量、污染負荷、排水定額、溢流時間以及徑流系數等。

3規劃設計的具體方案分析

3．1合理布置排水系統

排水系統在布置工程需保證管道在走向上應與城市的地形趨勢相適應，做好順坡排水工作。同時，為滿足城市中各區域的規劃要求，在管徑大小與官網密度方面應保持合理，對排水路線進行控制以促進經濟效益的提高。另外，需避免集中排放污水與雨水的情況，可采取分散處理的方式，并在水體附近布置污水截流干管。

3．2排水出路與排水線路的選擇

在排水出路選擇方面，可將現行的排水干線作為排放雨水或污水的出路，也可將天然排水系統作為排水出爐。但需注意無論高程或流量方面都應保證能夠進行污水的排放。而在排水線路選擇方面，需要考慮的主要為根據排水規劃的總體安排，避免排水線路設定在構筑物與其他難以通過的地帶。

3．3匯水面積的合理控制

匯水面積的在進行劃分過程中，應從四方面進行考慮。第一，根據城市地形條件、小區規劃等完成匯水面積的具體劃分。第二，在污水與雨水匯水面積劃分時，需使其面積保持適中。第三，匯水面積在形狀上需結合地形變化特征，最大程度上保持規則。第四，匯水面積的設定應注重與其他系統統籌規劃。

3．4排水管道系統高程的控制

排水系統在搞成控制方面首先需考慮到管道出口高程的控制，具體需根據水體的常水位、洪水位等情況。其次應做好管道起點處的高程控制，一般管道的起點主要指排水要求較高的地下室或低洼地帶等。最后對管道節點高程的控制，其主要包括地下管線交叉處的節點或接入的支管等。