緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇銀行辦公室宣傳工作范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
2農戶參合識別功能。惠農卡卡號將作為新農合參合農民身份識別標識,惠農卡將逐步取代參合證,將惠農卡融入新農合的整個業務流程中。
3刷卡繳費功能。參合農民需要繳納就診費或住院費用時,可使用縣農行布放在定點醫療機構的自助設備,如:POS機、轉帳電話等,直接將款項轉入醫院帳戶,免去攜帶現金不安全等諸多不便。
4住院費用貸款功能。參合農民在住院時,如資金不足,無法交納住院費用時,可到縣農行申請授信,通過發放農戶小額貸款,解決住院費用。
5補償入卡功能。縣新農合辦公室或定點醫療機構在進行補償時,可以通過網上銀行、電話銀行等渠道,將參合農民的醫藥費報銷款轉入農戶的惠農卡中。
6自動續合功能。參合農民在下一年度參合時,只要惠農卡里有足夠余額,縣農行就可以在指定時間內,根據縣新農合辦公室提供的應繳款清單,進行參合款的自動繳納。
二、安裝配備必要金融機具
1為縣新農合辦公室、縣內38家定點醫療機構安裝讀卡器39個、安裝POS機或轉賬電話39臺。
2為農安縣人民醫院、農安縣中醫院安裝自動取款機各1臺。
3為農安縣所轄行政村安裝轉賬電話,每村1至3臺。
三、工作進度安排
(一)召開動員大會。年月日召開全縣新型農村合作醫療暨惠農卡與新農合對接工作會議,安排部署惠農卡與新農合對接工作任務,統一思想,提高認識,明確工作職責、工作目標及工作進度。
(二)集中批量開卡。由縣新農合辦公室提供農戶參合清單,由公安部門負責核實參合人員身份證號碼,由縣農業銀行批量開卡,年月日完成全部開卡工作。
(三)開立專用結算帳戶。縣新農合辦公室、定點醫療機構要在所在地附近農業銀行網點開立專用結算帳戶(不要求新農合基金存入此帳戶,不要求在農行開立基本帳戶)該帳戶只用于參合資金劃轉及補償結算。
(四)現場發卡、激活改密。
縣農業銀行開卡完成后,由網點組成流動客戶經理組到村委會現場辦公,辦理發卡、激活改密等工作。
1縣農行工作人員對縣新農合辦公室提供的年參合農戶清單進行核對,確認參合農戶,為參合農戶辦理發卡、激活、改密手續,同時為參合農戶發放用卡指南和宣傳資料。必保發卡覆蓋面達到95%以上,發卡量達到23萬張。
2縣農行工作人員根據縣新農合辦公室提供的年參合農戶清單,與開卡清單核對,補充參合農戶信息,為補充開卡提供資料。
(五)建立卡號和參合農戶號對應關系
縣農業銀行要及時向縣新農合辦公室提交成功開卡文本,由縣新農合辦公室導入數據庫,形成農行惠農卡卡號與參合農戶號的對應關系。農行要定期將參合農戶惠農卡卡號變更文本提交給縣新農合辦公室,由縣新農合辦公室進行單機系統維護,確保惠農卡卡號與參合農戶號一一對應。
四、幾點要求
1縣衛生局負責協調日常工作,配合縣農行做好金融自助機具的布放、安裝及使用推介工作,做好惠農卡“新農合一卡通”宣傳工作。協調各鄉鎮全力配合惠農卡的發卡工作,組織參合農戶領取惠農卡,并提供各種便利條件。
2縣新農合辦公室負責做好參合農民基礎數據的采集、錄入、維護等工作,向縣農業銀行提交參合農戶開卡清單及相關資料,做好與農行電子文本數據的交接工作。
(一)組織實施
為全面貫徹落實自治區黨委、政府脫貧攻堅工作部署,切實提高我行金融扶貧服務質效,制定了《銀行脫貧攻堅金融服務工作實施方案》,成立了領導小組及工作組,方案中對金融服務的宣傳工作也做了明確要求,結合此次活動通知內容,工作組各司其職完成具體工作內容。
領導小組負責整體工作的安排部署,組織領導、綜合協調工作;辦公室設在三農金融業務部負責對工作的督查指導、完成情況的數據匯總上報。由支行行長擔任組長,各支行信貸人員、委派會計組成的宣傳工作小組。宣傳工作小組負責具體工作開展落實。
(二)宣傳工作開展情況
1.精準對接貧困戶,現場宣傳。通過工作組逐戶走訪,入戶宣傳解讀各項金融扶貧相關政策,符合條件的貧困戶了解金融扶貧政策,同時介紹我行為貧困戶開辦的金融產品及金融服務,逐戶制定幫扶措施,實現精準扶貧、精準脫貧。
2.網點宣傳。通過我行各支行的金融服務網點的電子門楣、LED電子大屏滾動播放宣傳標語,加大政策的宣傳力度。
一、組織領導
為了活動的有效開展,2019年10月16日我行根據文件要求結合我行實際情況制定了“*****村鎮銀行金融精準扶貧”宣傳活動方案并成立了活動領導小組,負責此次活動的組織實施。
組 長:行長
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在我行綜合管理辦公室,由辦公室具體負責實施方案制定、組織實施、情況匯總等工作,其他部室要協調調配人員積極配合活動辦公室的宣傳工作。
辦公室主任:
辦公室成員:
二、活動過程
1、籌備階段:2019年10月15至10月16日為本次“金融精準扶貧”宣傳活動籌備階段,我行根據自己的實際情況,明確宣傳小組人員及工作職責,制定具體的活動方案并進行周密安排和部署,印制宣傳折頁和展板等為宣傳活動后續開展做好準備。
2、實施階段:2019年10月17日至10月31日。
(1)10月17日至10月31日,為“金融精準扶貧”宣傳服務活動時間,我行以“聚焦金融精準扶貧、攜手邁進小康社會”等為主題,開展金融精準扶貧宣傳活動,以營業網點為宣傳陣地,通過粘貼宣傳海報、LED滾動展示活動宣傳標語、擺放金融扶貧知識宣傳品等形式,持續開展“金融精準扶貧”宣傳活動。
(2)開展集中宣傳活動:10月17日我行積極響應人民銀行*****支行的宣傳部署,選派人員按照《中國人民銀行*****支行2019度金融扶貧宣傳活動方案》要求,與克旗地區的金融保險機構在經棚鎮政府廣場聯合開展了“10·17 全國第6個扶貧日邀您一起 扶貧濟困”集中宣傳活動,宣傳活動現場各金融機構工作人員及政府扶貧部門為現場群眾發放了大量宣傳折頁等材料。
利用三年的時間實現全縣反假貨幣宣傳工作“鄉鎮有組織村屯有人管宣傳經常化”的近期網絡建設目標。通過加大宣傳力度,有效防止假幣在城鄉擴散,從根本上杜絕假幣在城鄉的流通使用,力爭實現城鄉金融市場規范有序,創建城鄉貨幣流通安全區;城鄉居民知假識假防假貨幣能力全面提高,合法權益得到保障,人民幣信譽得以維護;最大限度地發揮組織監督功效,有效遏制城鄉制販假貨幣犯罪活動的滋生;反假貨幣宣傳網絡進一步豐富完善,實現“宣傳到戶咨詢到位反饋及時作用持久管理有序群眾切實受益”的反假貨幣宣傳工作網絡建設中期目標。
二組織領導與工作職責
建立由縣人民銀行牽頭,縣各成員單位各鄉鎮行政村和社區大力參與的城鄉反假網絡體系。為確保我縣城鄉反假網絡建設工作的順利實施,此項工作由縣反假貨幣工作聯席會議領導小組統一領導,成立縣城鄉反假宣傳網絡建設工作領導小組(以下簡稱反假網絡領導小組)。由分管金融工作的副縣長擔任組長,縣人民銀行縣公安局負責人任副組長,縣轄區金融機構等相關單位負責人為領導小組成員,領導小組下設辦公室(以下簡稱反假辦),辦公室設在縣人民銀行營業室,營業室負責人任辦公室主任。
反假網絡領導小組的職責為:負責建立和完善全縣城鄉反假貨幣工作組織體系;督促反假辦公室制定完善符合我縣實際的網絡建設實施方案,明確各成員單位的職責;組織實施全縣反假貨幣各項工作;組織開展反假貨幣知識宣傳,打擊假幣犯罪活動。
反假辦是開展城鄉反假貨幣網絡建設工作的主要承擔者,負責協助反假網絡領導小組抓好各項組織協調工作,使網絡建設和管理工作的各項任務落到實處。為此,在組織培訓的基礎上,負責向反假網絡成員單位提供統一的反假宣傳掛圖資料樣本,推薦簡便實用的鑒別工具;公開咨詢電話,及時向反假宣傳員提供咨詢,通過多種方式,保持與整個網絡的經常性聯系,隨時了解城鄉反假貨幣信息動態;結合工作實際,不斷總結經驗,通過補充修訂等方式,建立健全各項管理制度,最大限度地發揮網絡作用。
三工作步驟及要求
1提高認識,加強協作。建立農村反假貨幣工作長效機制,是確保農村反假貨幣工作深入持久開展并取得成效的重要保證。各鄉(鎮場管委會)村(居)委會以及各金融機構要提高認識,加強協作,努力構建縣反假貨幣聯席會議鄉(鎮場管委會)反假貨幣工作站村(居)委會反假貨幣工作點三級網絡,形成分級負責目標明確責任清晰的工作體系。積極探索建立農村反假貨幣工作長效機制,努力構建安全和諧的反假貨幣“民心工程優質工作和長效工程”。
2明確步驟,穩步推進。反假貨幣宣傳網絡創建工作,在縣反假網絡領導小組統一領導下,由反假辦公室組織實施,各鄉(鎮場管委會)金融機構村(居)委會等有關部門要密切配合,力爭三年內,在各鄉(鎮)建立反假貨幣工作站,在全縣大部分行政村居委會建立農村反假貨幣工作點。年內的創建工作主要分為四個步驟:
(1)年8月底前,農村信用社和郵政儲蓄銀行(含郵政局)在有網點的鄉鎮設立農村反假貨幣工作站,其他商業銀行均要在各鄉鎮(村委會居委會)選擇設立一個反假貨幣工作站(點),并在設置前報反假辦確認備案。所需經費由各單位自行負責。
(2)年8-9月份,反假辦組織全縣農村金融機構廣泛開展宣傳,通過張貼標語設立咨詢臺深入農村宣傳發動等多種形式開展宣傳,營造濃厚氛圍,以提高農民群眾參與創建農村反假貨幣工作站(點)積極性。
2012年開始在我縣大力推廣銀行卡助農取款服務,在每個行政村布放一臺pos或電話支付終端,為群眾提供小額取現、限額轉賬、公用事業繳費、刷卡繳費、余額查詢等服務。計劃2012年助農取款服務行政村覆蓋面達60%,力爭2013年實現我縣931個行政村(不含縣城社區、各鎮居委會)助農取款服務全覆蓋,實現我縣金融服務村村通。通過推廣助農取款服務工作,解決我縣農村地區取現難、轉賬難、刷卡難等較為普遍的金融服務缺位難題,提升我縣金融服務水平。
二、組織領導
(一)成立縣銀行卡助農取款推廣領導小組。為確保銀行卡助農取款推廣工作扎實、有序、高質量開展,按照“政府支持,人行指導,涉農金融機構負責,相關部門參與”的原則,成立縣銀行卡助農取款推廣領導小組,由副縣長肖新華任組長,人民銀行支行、電信分公司、縣農村信用聯社、郵政儲蓄銀行支行(郵政局)、中國銀行支行等負責人為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在中國人民銀行支行,辦公室主任由中國人民銀行支行分管行長兼任,具體負責建設活動的組織、管理和協調工作。
(二)建立銀行卡助農取款服務推廣工作季度聯席會議制度。人民銀行縣支行牽頭銀聯商務、縣信用聯社、中國郵政儲蓄銀行支行(縣郵政局)、中國銀行支行等機構,每季度召開一次聯席會議,總結工作開展情況,對后續工作進行布置、督查。
三、工作步驟
(一)宣傳發動(2012年1-6月)。根據《中國人民銀行辦公廳關于開展銀行卡助農取款服務宣傳工作的通知》要求,縣金融機構、各鄉鎮(場)聯合開展多種形式的銀行卡助農取款宣傳。各金融機構在每個鄉鎮(場)市場、銀行網點、農資代辦點懸掛宣傳橫幅,粘貼宣傳海報、發放助農取款宣傳手冊;電視臺跟蹤采訪并進行宣傳報道;各鄉鎮(場)召開行政村村長參加的銀行卡助農取款服務動員大會進行宣傳發動,對參會人員進行一次助農取款服務培訓,領取、發放宣傳資料。
(二)組織分工(2012年6-10月)。召開縣銀行卡助農取款推廣領導小組工作會議,研究推廣工作實施方案,進行工作部署,制訂《縣2012-2013年銀行卡助農取款服務推廣工作實施方案》。人民銀行縣支行負責銀行卡助農取款的組織、指導、協調工作;各鄉鎮(場)負責配合承辦行選定特約商戶、為承辦行出具收單業務外包意見、召開各行政村主任參加的助農取款服務動員大會進行宣傳發動;縣電信公司負責銀行卡助農取款電信通信費率優惠及通信順暢等事項;縣農村信用聯社、郵政儲蓄銀行支行、中國銀行支行為承辦單位,具體負責特約商戶的選定、機具的布放、銀行卡的發放、提現臺賬的建立、現場檢查、數據統計上報及培訓宣傳等相關工作。
(三)分配指標(2012年6-10月)。為避免無序競爭,由人民銀行支行根據涉農金融機構工作開展情況,將推廣指標以村為單位進行分配,由郵政儲蓄銀行支行(郵政局)、縣農村信用合作聯社、中國銀行支行三家機構根據分配指標承接拓展,原則上一個行政村設立一個服務點,先行設立服務點的行政村其它承辦行不再重復跟進,同一特約商戶不得出現一柜多機的現象。
(四)實施推進(2012年-2013年)。三家承辦單位根據指標分配原則,遵循穩步推進工作思路開展銀行卡助農取款服務工作,主要內容可概括為“九個一”:即成立一個服務小組、公布一個受理投訴電話、配備一個保險柜、配發一臺驗鈔機、貼發一套宣傳資料、設置一本登記薄、裝機時實施一次現場培訓、每季至少一次現場檢查、印制下發一本工作手冊。
(五)考核驗收(2013年11-12月)。由人民銀行縣支行牽頭,組織對完成銀行卡助農取款服務推廣工作情況進行現場檢查驗收,對工作突出的單位,上報縣政府,給予表彰、獎勵。
四、配套政策
(一)政府扶持。縣政府將銀行卡助農取款服務推廣工作納入對金融機構的績效考核范疇;按照財政資金單一賬戶體系管理要求,逐步將涉農財政資金賬戶在承辦行開立,真正實現各種涉農補貼發放、農村繳費“一卡通”,切實為農村居民提供支付結算便利。
(二)費率優惠。一是電信部門按照長關于助農取款電信通訊費用優惠的相關要求,為特約商戶在刷卡交易通訊費用方面提供優惠;二是人民銀行縣支行牽頭組織承辦行與長沙銀聯商務等外包機構協商,在外包費率分成上爭取優惠政策,充分發揮省農村支付環境建設示范縣的示范作用。三是承辦行可以“本著適當向商戶傾斜”的原則,對商戶進行適當補貼。四是承辦行可以根據自身實際,制訂出相關措施,對使用本行借記卡的助農取款業務手續費收取適當優惠,即在發卡銀行手續費分成收入部分進行優惠。
(三)信貸支持。承辦銀行要根據農村居民小額取現業務量,當地交通狀況、特約商戶工作開展效果等實際情況,將助農取款服務工作納入信貸支持范圍,為特約商戶提供必要的信貸支持,并實行優惠的利率。
五、工作要求
(一)整合人力資源。承辦行應抽調人員組建助農取款服務專門小組,公布服務熱線,具體負責為服務點提供技能培訓、受理各種咨詢和投訴,向縣政府和人民銀行縣支行上報統計數據等工作。
在分析形勢時表示,隨著國際金融危機影響的不斷蔓延,20**年我國實現保增長、保民生、保穩定的宏觀目標的任務十分艱巨,人民銀行的工作將面臨更嚴峻的挑戰,各級人民銀行辦公室作為所在行黨委的綜合事務部門和辦公運轉的樞紐,必須堅持以科學發展觀為指導,始終緊密圍繞全行中心工作任務,立足服務大局去謀劃和組織開展工作,為貫徹落實20**年人民銀行工作會議部署的各項工作任務提供保障。
20**年人民銀行系統辦公室工作的重點:一是繼續改進工作作風,規范辦公秩序。完善全行辦文、辦會、辦事工作程序,提高辦事效率,保證央行工作高效、有序運轉;二是緊密圍繞全年中心工作,認真組織信息調研和報送。要完善信息調研工作制度,明確考核要求,落實崗位職責,不斷提高信息調研報送的水平;三是正確開展新聞宣傳,推動政務公開。要發揮新聞宣傳和政務公開在引導社會輿論,提高工作透明度,增強社會公信力等方面的重要作用,為履行中央銀行職責營造有利的外部環境;四是扎實做好內部基礎管理工作。要切實采取措施,加強公文運轉、、應急、保密、督查督辦、會議管理等基礎工作,完善應急管理預案,落實崗位職責,提高信息安全管理和應急處置等方面的能力。
最后,人民銀行系統辦公室工作的要求是:一是增強責任心,以高度負責的態度去對待每一項工作,忠實履行好辦公室的各項職責;二是增強計劃性,科學、合理地安排好各項工作和重大活動,做到統籌兼顧、突出重點、規范運行;三是增強敏銳性,嚴密關注轄內經濟金融動態,準確捕捉重要情況并組織反映,協調相關部門正確、及時地處理各類突發事件;四是增強協調性,要積極、主動地與外單位及行內各部門溝通協調,做好服務工作,形成工作合力;五是狠抓督查落實,把督查督辦放在重要位置,嚴格執行督查工作制度,及時把握工作進展情況。要通過全系統的共同努力,使人民銀行的辦公體系保持信息暢通、網絡安全、應急有效、運轉正常。
人民銀行辦公室工作會議講話稿(二):要求充分發揮綜合協調參謀服務職能推動人行各項工作邁上新臺階
為適應人民銀行職能調整后新形勢、新任務的要求,進一步提高人民銀行系統辦公室工作效率和工作水平,推動人民銀行各項工作邁上一個新臺階,4月22日至23日,人民銀行召開了辦公室工作會議。會議認真傳達學習了國務院有關領導同志的重要講話精神。
人民銀行各級辦公綜合部門承擔著“綜合、協調、參謀、服務”的職責,是領導的決策支持中心,是全行信息的處理交流中心,是會議和文件的運轉中心,是全行工作的綜合協調中心,是落實各項工作和政策的督辦中心,也是機關正常運轉的服務保障中心。人民銀行黨委高度重視辦公室工作。各級辦公綜合部門緊緊圍繞人民銀行中心工作,努力發揮運轉樞紐和參謀助手作用,胸懷全局,甘于奉獻,做了大量卓有成效的工作,辦公效率和工作水平明顯提高。
衷心地感謝行黨委給予了我這次難得的參與競爭的機會。這是我第一次勇敢地站出來接受行黨委的挑選,參與支行辦公室主任崗位的競爭。作為一名青年干部,虛心學習、經受磨練、增長見識,是我參與競爭的原始動力;充分發揮自己所長,為行作出更大的貢獻,實現自身人生價值是我參與競爭的目的所在。
我1994年大學本科畢業來到x行,在儲蓄一線崗位工作了三年,掌握了較為豐富的銀行知識;1999年起來到辦公室從事文秘工作,我虛心向老同志學習,刻苦鉆研寫作技巧,為了寫好文章,挑燈夜戰是家常便飯。通過勤學苦練練就了較為扎實的文字功底,除了參與撰寫支行許多重要報告外,每年還在金融時報、××銀行報等各類媒體發表文章數十篇,年年被市分行評為宣傳報道先進個人,在××市組織的征文比賽中也多次獲獎。同時我還自學電腦, 熟練地掌握了office等各類辦公軟件的使用,毫不自夸地說,行里除了電腦專業的同志,我的電腦水平是名列前茅的.
當然,文字和電腦水平僅僅是辦公室主任崗位的基礎。我覺得自身最大的優勢是善于學習、善于創新。我在大學的專業是×××,與金融一點都不沾邊,高考我的語文成績不過六十多分,當初調到辦公室很大的一個原因是因為我有一個報社當總編的爸爸,以為我的文字水平也很高,但其實我完全是通過此后的學習才有了現在的成績;我91年進大學的時候電腦課學的是萍果機,95年畢業時windows95剛剛出來,根本沒有機會接觸,基本上是個電腦盲,正是靠著自己的不斷摸索自學才有了今天的操作自如;當前,是××銀行向具有較強國際競爭力的現代金融企業邁進的關鍵時期,也是xx市支行改革與發展的重要機遇期。時代呼喚青年人才,呼喚改革、學習與創新,辦公室工作也必須順應潮流,積極大膽地進行改革,我覺得,我的能力、我的精神能夠勝任這個重任。
XX年,××市支行各項工作非常艱巨,特別是存款任務前所未有,辦公室作為全行的一個重要職能部門,必須全力配合,全力參與,為×行贏得市場份額盡最大的力量。一些日常性的工作如公文處理、人事和檔案等今天我不多講,重點是以下幾個方面:
一是大力開展宣傳,樹立x行良好形象。銀行是靠信用生存的企業,信用的基礎是良好的企業形象,市分行×××行長特別重視宣傳工作。宣傳也是我的強項,XX年我們要大張旗鼓以各種形式在廣播電視報紙等各種媒體上宣傳,特別要注重宣傳的針對性和有效性,讓30萬元宣傳費起到50萬元的效果,讓市民說,x行不錯!讓客戶經理說,有了辦公室的配合,我們營銷省力多了!
二是加強業務培訓,提高員工素質。當我們反思XX年存款工作的時候,有沒有考慮到員工素質不如人意是重要的一個方面呢?XX年受非典等諸多因素的影響,培訓工作沒有正常展開。作為培訓的職能管理部門,XX必須重點抓好培訓的制度建設和師資力量建設。舉一個例子,行里花2萬多錢買的投影儀,去年用了幾次?發揮了多大作用?有幾位負有培訓職責的同志掌握了powerpoint幻燈的制作?
三是加強檢查督促,提高服務質量。關鍵的一點,是當各位行長說市分行要來檢查了,請辦公室通知各網點注意服務的時候,我要對你們說不。只要能夠做到這一點,×行的服務才會有質的提高.
四是加強企業文化××,增強全行的凝聚力。XX年×行人事激勵約束機制改革力度大家已經可想而知,我們必須加強企業文化建設,開展各種豐富多彩的活動來凝聚人心,穩定人心,溫暖人心,讓大家充分感受無情改革,有情操作,從而更加支持改革。
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期:___________
xx年鄉鎮打擊和處置非法集資工作總結
自xx年xx月xx日我鎮〔xx〕xx號文件成立
“儀征市xx鎮打擊和處置非法集資工作領導小組”以來,全鎮上下高度重視,相互配合,積極按照儀征市人民政府金融辦(處置辦)指導下開展工作,具體工作大體
一、對涉嫌非法集資風險防范和化解的方面工作
我鎮通過〔xx〕xx號文件制定了“儀征市xx鎮打擊非法集資集中宣傳教育活動方案”,利用網上多媒體渠道進行宣傳,同時運用本鎮q群等多種形式的渠道,結合市政府金融辦公室〔xx〕xx號有關假借保障房、“糧食銀行”等名義涉嫌非法集資風險提示的專題性文件通知精神,及時電話通知和了解各成員單位的有關方面情況,用本鎮各類型的q群等方法發出友情式提示。通過一系列的工作開展,沒有發現我鎮區域有任何企業和單位(有)搞任何形式的涉嫌非法集資情況或假借保障房安居工程建設、“糧食銀行”等糧食存儲、銷售和兌換服務名義,以及假借公益之名誤導公眾,涉嫌非法集資等等的一系列情況。此舉,有意提高我鎮社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識,培養正確投資理念,營造防范和打擊非法集資的良好氛圍。
二、充分做好對涉嫌非法集資風險專項排查和宣傳的并舉工作
xx月份按上級有關《關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》后,我鎮處置辦結合宣傳月活動,及時布置相關工作人員與各成員單位、各村及駐鎮單位聯系,進行全方位的情況了解排查和宣傳工作。
由于我鎮行政區域的特殊性,招商引資項目工作在揚州化學工業園區的情況比較多,而我鎮又是化工項目建設重點區域,各村拆遷戶比較多,家庭經濟比較活躍,因此,我們把重點排查的對象集中到拆遷的五個行政村和三個拆遷的社區,因為拆遷工作的需要,在拆遷戶居住還沒有完全入駐到集中安置區之前,大部份拆遷戶居住相對分散,信息撐握不能夠及時,禁止和涉嫌非法集資的宣傳和控違控險工作相對較難。為了把涉嫌非法集資風險專項排查和相關宣傳工作做到實處,結合了多種形式排查和宣傳工作并舉方式:通過打電話了解排查和宣傳;
2、民間隨機走訪了解進行排查和宣傳;
3、對街道和農貿市場及周邊進行口頭排查了解和宣傳;
4、向機關相關科室進行了解和排查、并利用各種會議問詢排查和宣傳;
5、利用網上多媒體渠道進行宣傳和問詢;
6、運用本鎮多種q群的渠道進行排查和了解和宣傳;
7、利用政府信息群發放平臺進行宣傳式的了解排查;
8、重點被排查的村委會和居委會還利用召開各小組長會議進行排查和宣傳,有的村居還利用公示欄進行書面材料張貼宣傳。使公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防范意識都有所提高,獲得了一舉多得的效果。
處置辦轟轟烈烈地在全鎮范圍內開展了有一定規模性的排查和宣傳工作的同時不忘重點區域和有關場合的宣傳。特別是對街道和農貿市場進行懸掛橫幅標語對公眾進行宣傳;還利用各種會議宣傳,發放《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動社會宣傳小冊子》的部分畫冊;并在q群上發出有關通知,歡迎各位隨時到“青山鎮打擊和處置非法集資工作辦公室”(設在財政所內)觀看傳閱《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動社會宣傳小冊子》的畫冊。用政府信息群平臺對鎮村干部和轄區內重點企業負責人所用手機發送青山鎮處置辦的“防范和打擊非法集資宣傳標語”的宣傳信息,內容如下;
(一)拒絕高利誘惑,遠離非法集資
(二)天上不會掉餡餅,一夜暴富是陷阱
(三)珍惜一生血汗,遠離非法集資
(四)參與非法集資,錢財難以保全
(五)抵制高息集資誘惑,理性選擇投資渠道
(六)樹立正確理財觀念,警惕非法集資陷阱
(七)遠離非法集資,建設美好生活
(八)打擊非法集資,共創社會和諧
(九)打擊非法集資,維護金融穩定,共創和諧社會
(十)非法集資不受法律保護,參與非法集資風險自擔
我鎮對防范和打擊非法集資宣傳工作有聲有色開展,由于宣傳工作搞得面廣量大,因此,我們將宣傳工作過程中的部分資料已拍照留存。
社會上有關非法集資者假借各級政府融資平臺名義,用土地抵押的情況在我鎮通過排查,我鎮沒有發現有類似的任何情況和現象。
三、有效排查和清理涉嫌非法集資廣告資訊信息
通過走訪座談,筆者認為搶國的銀行監管工作對我們有以下‘啟示:
(一)建立完善我[fij中央銀行集中統一的監骨體系勢丫1一必行《中困人民銀行法》第一條明確規定中國人民銀行是我國的中央銀行.這為中國人民銀行統一管理全國的金融機構奠定了法律基礎。以美國的管理經驗看,對金融機構的監管日益向集中統一方向發展,即使是多層次的監管體制,也特別注意加強高層次的政策協調和集中。日前,我們對金融機構的監管工作存在的王要問題是審批與檢查脫肯,多頭管理的現象十分突出。為此一找們必須盡快對金融機構實行審批’J檢查一體化的政策,強化中央銀行的監竹職能,從我國國情出發,建少_集中統一的監管體系。
(二)借鑒美國多種監管手段相結合的監管體系,努力提高監管質髦日前,我們對銀行的監管缺乏經常咔、程序性和系統性,監管的深度和為度卻不夠,而且手段單一,大都采用川日常報表進行分析的方式。在美國,對銀行的檢點放在{:個方而:n竹理能力;2)內部監控體系是否完善;3)經營狀況,包括資本充足率、流動性、盈利率;4)資產質量;5)守法情況。同時采用日常報表分析,實地檢查,非實地檢查等手段相結合的監管方法,如貨幣管理辦公室對商業銀行的檢查,著重檢查商業銀行的管理情況,即銀行內部是否有建立在風險管理基礎上的完善的內部控制體系,以及各級管理人員的專業能力。對全美十家資產額最大的國民銀行,貨幣管理辦公室則常年派駐檢查員五至十人,全年輪流對銀行的各部門進行檢查,紐約銀行廳對商業銀行的調查提綱內容有上百項,在600名職員中,檢查人員就有400多人,按照法律規定,對所有銀行每年都要例行檢查一次。同時,對各銀行的日常經營狀況都有專人進行監控。
(三)不斷提高監管人員的素質,樹立監管部門的權威性。美聯儲的銀行檢查員分為三級,即助理檢查員、檢查員、監督檢查員,有的聯邦儲備銀行各級別內還分三到四個檔次,聯儲對每個級別的檢查員的具體工作職責和能力有明確的規定。據了解,美國的銀行檢查員都具有較高的學歷和良好的業務素質,他們大都既懂金融又懂法律,并熟悉電腦的操作,檢查人員要定期進行培訓,晉級也需經過嚴格的考核。美聯儲和貨幣管理辦公室的經費獨立,各項費用支出不受財政預算制約,美聯儲的董事和貨幣管理辦公室的負責人均由總統任命。對于銀行的違規行為,他們都有處罰權,從而樹立了監管部門的權威性。作為中央銀行的人民銀行,我們應對監管人員的學歷、業務技能、職稱等要求制定明確的標準,并建立培訓,考核制度,從根本上改變監管部門人員少、素質低的問題。
(四)采用先進的技術裝備,盡快提高監管的現代化水平。在美國,為了保證各地貨幣檢查人員的內部聯系,除文字通信外,貨幣管理辦公室建立了“電子通訊系統”將全國六個地區100多個分支機構用電腦聯接起來。外出工作的檢查人員可以使用手提微機,運用普通電話線路“與電子通信系統”聯網,隨時同總部和各地檢查人員聯絡。各家外國銀行和商業銀行每季都必須將報表輸入監管部門的電腦,監管報告是由電腦分析作出的。目前,在美國已實現了金融信息的共享。我認為根據我國的國情和國力,中央銀行的監管部門應逐步推廣應用計算機網絡,最終建立中央銀行電子監管系統,提高監管效率。
二、美國的國際收支統計工作對我們的啟示。美國的國際收支統計工作是由美國商務部經濟分析局負責,始于1944年布雷頓森林會議之后,經過多年的摸索現已形成了比較成熟的國際收支統計體系。即商品貿易數據由海關采集后提供給國際收支統計部門,非貿易,直接投資由經濟分析局直接通過調查得到,證券投資及儲備項目數據由財政部提供。通過學習考察,我感到美國的國際收支統計工作有以下特點:一是國家高度重視;二是立法完備;三是信息傳播系統先進;四是人員素質很高。根據中國人民銀行戴相龍行長簽發的1995年第2號行長令,《國際收支統計申報辦法》已于今年元月一日施行,國際收支統計申報在我國是一項全新的工作,及時向國際貨幣基金組織提交準確科學的國際收交平衡表是各成員國的義務。參照國際慣例,學習先進國家的經驗建立我國國際收支的宏觀調控體系,提高國際收支申報制度國際化程度,是我國中央銀行的重要任務。我國國際收支統計體系雖然采用的不是美國的模式,但美國的國際收支統計工作的理論和實踐,對我國建立和完善國際收支統計申報制度有以下啟示:
(一)重視國際收支統計的立法工作,建立完善的宏觀監測體系美國的“國際貿易勞務和投資統計法”明確規定,國際收支統計工作的負責部門是商務部經濟分析局,同時對財政部,調查統計署與經濟分析局在國際統計上分工協作關系作了嚴格的界定,并有配套的保密規則和處罰條例。在美國如違反國際收支統計的有關法律,最高可判處徒刑。目前我國處于國際收支統計工作初級階段,我們必須盡快制定頒布與“國際收支統計辦法”相適應的法律、法規,為國際收支制度的實施提供可靠的法律依據和良好的外部環境。
中國是現金使用大國,也是現金制造大國,目前,人民幣現鈔印制生產量居世界第一,加之我國居民偏好使用現金消費,我國也是世界上現鈔流通比例最大的國家,這在一定程度上增加了反假貨幣工作的壓力。近年來,人民銀行、公安機關、金融機構等單位高度重視,采取了一系列行之有效的措施,逐步提高了人民群眾的反假意識和識假能力,給制販假幣犯罪分子以有力回擊,特別是打擊假幣“09行動”的成功開展,有效遏制了假幣蔓延的勢頭。然而當前我國在反假貨幣宣傳工作上還存在一定的不足,反假貨幣的形勢不容樂觀。
一、當前我國反假貨幣宣傳工作面臨的困難
一、認真組織學習相關金融法規
重新學習《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》及《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》;學習《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》、《銀行業金融機構內部審計指引》、《銀行業金融機構外包風險管理指引》、學習《中國銀監會關于促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知》、《銀行業金融機構信息系統風險管理指引》、《銀行業金融機構安全評估辦法》等。
(一)成立法制建設工作領導小組
各銀行業金融機構要高度重視金融法制建設工作,成立相應的金融法制建設工作領導小組和辦公室,做到機構落實、人員到位、時間安排合理,真正使法制教育宣傳工作有聲有色,落實實處,建造良好的金融法制環境。
(二)進一步加強干部職工的職業道德教育,把企業文化與金融從業合規文化結合起來,建立健全和完善監督管理機制,做到內部自律與外部監督相結合。
(三)嚴格規范管理,堅持按月分析、按季監測、季度分析講評制度,把業務經營的合規性與案防、安防工作結合起來,形成良好的綜合治理格局。
二、進一步加強內控制度建設
(一)對行業內部管理制度進行梳理和規范,提升內控制度約束力,真正發揮好制度建設的作用。
(二)進一步把銀監會操作風險十三條意見貫徹落實到位,排點崗位、重要部門、重點人員行為規范。
一是認真執行干部交流、輪崗和強制休假制度;
二是進一步加強監督管理人員的履職考核制度,提升監督管理人員的責任意識。
三是進一步規范業務流程操作監督,防范因操作失誤而帶來的風險;
四是進一步加強高管人員和部門管理人員,特別是主要負責人的監督管理,注重其履職過程中的法律意識、道德意識及行為表現,防范因管理人員管理梳漏而帶來的風險隱患。
三、檢查要求
針對金融法制建設開展情況,縣銀監辦將在當年第四季度及次年一季度開展檢查和抽查。
(一)對法制建設情況的檢查
1、聽取匯報;
2、查看資料(包括相關文件、簡訊簡報、會議記錄、學習記錄);
3、學習培訓人數,參學率;
4、學習采取的方式;
5、排查情況;
6、相關工作制度貫徹落實的情況。
(二)內部管理職責及崗位人員履職的情況
1、查看內部審計制度的執行情況;
2、查看內審中存在問題的整改情況;