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銀行會計內部控制研究3篇

時間:2022-12-27 17:18:51

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銀行會計內部控制研究3篇

銀行會計內部控制篇1

商業銀行會計內部控制是銀行根據國家的法律法規和商業銀行會計的特點而制定的,這是商業銀行賴以生存的基礎。近年來,隨著金融業的不斷發展變化,商業銀行會計面臨的挑戰也越來越多,商業銀行為了確保會計信息的真實性、準確性和有效性,為了降低會計風險的發生幾率,需要對商業銀行會計內部控制管理機制進行調整,來解決商業銀行會計存在的銀行業務量不斷增加、會計操作方式發生改變等問題。

一、會計內部控制在商業銀行運營中的重要性

(一)會計部門履行職責的必要要求

隨著技術的進步,會計信息化已經成為必然之路。在會計信息化的過程中,商業銀行會計面臨著許多問題,會計工作的操作流程發生了一系列的變化,會計工作的人員安排也發生著變動,這使得商業銀行會計內部控制的問題日益突出。這迫使商業銀行制定會計內部控制的制度,這是會計部門履行職責的必要要求。會計內部控制可以規范會計從業人員的工作流程,為會計工作人員的行為準則提供一個可以度量的標準,為會計工作人員營造一個良好的工作氛圍。

(二)防范金融案件的有效手段

銀行是國家經濟得以正常運轉的核心部門,會計部門又是商業銀行的關鍵所在。會計部門是商業銀行業務發展的基礎工作,會計工作的任何疏忽都可能會導致商業銀行存在風險,目前發生的很多經濟案件糾紛都與商業銀行有關,為了規避風險和避免金融案件的發生,商業銀行需要制定會計內部控制機制,讓會計工作人員的行為都有制度可依,從而有效的防止金融案件的發生。

(三)能夠保證商業銀行各項規章制度的貫徹落實

商業銀行會計內部控制可以保證銀行制定的各項規章貫徹落實,這就保證了銀行和客戶的資金的安全性,避免了銀行許多不必要的損失。商業銀行各項規章制度的貫徹落實也保證了銀行經營目標的順利實現,有利于銀行的利潤最大化。商業銀行各項規章制度的貫徹落實降低了銀行管理的難度,提升了經營管理的水平,在某種程度上降低了會計風險的發生幾率。

二、商業銀行會計內部控制現存的主要問題

(一)會計內控意識不強

經過長時間的經營管理,商業銀行已經建立了較為全面的會計內部控制制度,但是在很多情況下,這些制度并沒有落實到實處,這些制度形同虛設,商業銀行的管理人員和相關的工作人員對這些制度視而不見,不按照規章制度辦事,使得銀行在發展的過程中暗含著很多風險。管理人員在管理工作中不重視會計的內部控制工作,將工作的重點放在業務的拓展之上,管理者甚至為了業務的發展,只重視結果,對工作人員工作的過程卻完全忽視,這種行為使會計內部控制成為一種形式。相關的工作人員在工作中缺乏對制度的尊重,不按照制度辦事,認為這些制度只是為了應付外部的督查工作,并不是真正的指導內部工作人員的工作,認為這些制度與自己毫無關系,有些工作人員為了完成管理者的工作任務,完全無視規章制度,進行違章操作。

(二)會計人員專業能力參差不齊

隨著商業銀行信息化進程的不斷深入,會計系統的操作給銀行會計從業人員提出了更高的要求,但是會計人員的專業能力卻參差不齊,這給會計信息化帶來了難題。會計人員的專業知識儲備不足,對業務的掌握不夠全面,尤其是在信息技術環境下,會計人員對工作的操作不熟練,會計人員不能夠完全勝任會計信息化后的工作。商業銀行對會計從業人員的培訓不到位,沒有做到定期對會計人員的技能培訓和道德素質培訓,會計工作人員缺乏對工作流程系統性和規范性,缺乏對工作的認識,對會計風險缺乏認知,這就降低工作的效率,提高了工作中出現失誤的幾率,提高了銀行的風險。

(三)會計人員職責不明確

會計信息化減少了會計人員的工作量,商業銀行對會計人員的工作任務分配不明確,導致會計人員對工作的職責不明確。銀行的管理者和會計工作人員的眼光著眼于日常工作,對會計信息化浪潮衍生的會計風險沒有充分的認識。工作人員只是專注于自己手頭事情,完成這些事情就認為自己的工作已經完成了,員工缺乏對工作的積極性和主動性,沒有擺正自己的位置,不能充分的認識到自己職位所衍生出來的職責。銀行的管理者沒有密切的關注員工的動態,沒有對員工進行正確的引導,導致員工職責越來越模糊。

(四)會計數據錯報造成財務舞弊

會計工作人員不遵守會計內部控制制度,為了自身的利益違反規章制度,私自謊報會計數據,造成財務舞弊現象的發生。會計信息化增加了會計數據錯報的幾率,會計工作人員利用計算機上的財務軟件完成會計的日常工作,由于會計工作人員對軟件操作的不熟悉、對工作態度不認真等可能會導致會計數據輸入錯誤的現象發生,數據的錯誤會給銀行的經營帶來巨大的風險。這些現象的都是由于銀行會計內部控制制度不健全造成的。

(五)會計制度更新不及時

目前,我國銀行參照的會計內部控制制度,是沿用過去的銀行的管理爆發而制定的。隨著會計信息化浪潮的出現,會計內部制度沒有進行及時的更新,這造成商業銀行會計內部控制制度的制定總是不能夠緊跟會計業務的發展速度。當銀行會計業務發生變化時,內部控制制度沒有相關的規定,此時銀行內部通常自行添加相應的制度來彌補現存制度的缺陷。這種方式造成商業銀行會計內部控制存在著越來越多的問題。稽核審計部門的制度并沒有隨著商業銀行會計內部制度的改變而改變,這造成了審計部門的監督檢查不健全。不及時的更新會計內部控制制度和稽核審計制度都會造成個人違章工作的事情發生,都會給銀行帶來不可估量的經濟損失。

三、商業銀行會計內部控制問題成因分析

(一)會計內部控制環境相對不完善

商業銀行內部控制環境不完善主要體現在以下幾個方面:第一,商業銀行的管理者缺乏對內部控制的正確認識。他們只注重業務的規模的擴大,注重銀行的業績,忽略管理制度的完善,沒有充分認識到有效的對會計內部進行控制可以更快的達到經營目標。第二,商業銀行的會計工作人員對工作的職責不明確。會計部門的制度沒有嚴格的劃分員工的工作職責,管理者缺乏對員工工作職責的正確引導,員工缺乏對工作職責認識的主動性,這些都導致員工的工作職責不明確。第三,商業銀行內部控制的文化缺失。企業文化是一個企業的靈魂,企業文化可以引導員工的行為和思想。管理者對會計內部控制文化構建的意識不足導致會計內部缺乏核心領導力。第四,商業銀行對會計部門的崗位設置和人員安排不合理。會計信息化的浪潮使會計部門的崗位發生了些許變化,但是銀行沒有及時的對崗位進行調整,人力資源也沒有對各個崗位的工作人員進行調整。

(二)風險識別體系相對不完善

商業銀行風險識別體系不完善主要體現在以下幾個方面:第一,商業銀行的管理者缺乏對會計風險的意識,缺乏風險意識就讓管理者在決策的過程中忽略風險帶來的影響,忽略對風險識別體系的建立。第二,相關的工作人員對會計風險的認識不足,他們知道會計風險的存在,但是由于專業知識的限制和工作環境的限制,他們對風險沒有系統的認識,他們只知道風險的存在,卻不知道該如何去降低風險發生的幾率。第三,銀行缺少對風險方面的培訓,銀行沒有建立完善的風險識別體系。銀行的風險識別體系如同虛設,只是為了應對外部的監督檢查工作,缺少對銀行面臨風險的分析,沒有應對風險的具體措施。

(三)會計控制活動效力比較不足

商業銀行會計內部控制制度不健全,會計控制活動的效力明顯不足。制度的存在只是為了應對外部的督查,對會計活動的監管沒有效果,不能夠真正的發揮會計內部控制制度的威力。員工對工作有懈怠心理,他們工作只是為了完成上級交給的應該要完成的任務,缺乏積極主動性,這也不利于會計控制活動的開展。(四)信息與溝通機制不健全商業銀行會計內部控制受管理層和環境等多種因素的影響制約,目前還沒有建立完善且有效的會計信息管理系統,會計信息在傳送的過程中缺乏媒介,這些都造成會計信息在傳送的過程中出現會計信息失真的現象。會計相關部門在信息傳遞方面存在缺陷,在信息溝通方面就會表現出不順暢,不能夠達到順暢的溝通,導致信息傳達到管理層時,出現嚴重的失誤,導致管理層的決策影響銀行的發展,影響銀行的企業形象。

(五)內部監督力度不夠

會計信息化的發展,促使會計部門產生了許多的新業務,會計部門的工作流程發生了變動,會計部門對職位做了相關的調整,但是會計的稽核審計部門并沒有做監督管理制度的相應改變。內部的稽核審計部門缺乏部門的獨立性,在審計的過程中,缺乏規范的制度,審計只是流于形式,不能做到對會計工作的全部監督檢查,審計的次數也偏低,在審計的過程中忽視會計工作的中間過程,只注重結果。稽核審計對會計工作的督查力度不夠,就會讓會計部門對會計工作產生懈怠心理,只注重會計工作的結果,不注重工作的過程。

四、強化商業銀行會計內部控制的主要措施

(一)完善會計內部控制環境

商業銀行會計內部控制的良好環境可以確保會計內部控制制度的有效實施,良好的內部控制環境可以有效的提高員工的自我管控能力,培養員工自覺按照規章制度辦事的工作作風,培養員工主動學習專業技能、認識風險以及防范風險的意識。銀行的管理者需要對企業會計內部制度進行全面梳理,根據企業的發展情況對內部制度進行優化,為構建良好的內部環境提供堅實的后盾。銀行需要培養員工自我約束的能力,銀行定期對員工進行技能培訓以及風險意識培訓來提高會計人員的專業素養。完善公司的激勵考核制度,來激勵員工養成嚴謹的工作作風,培養員工的誠信度,激勵員工不斷地學習專業知識來提升自身價值,員工的自主學習有助于企業的發展。

(二)加強會計內部控制執行力

加強會計內部控制執行力,這需要企業完善稽核審計部門的管理規章制度,讓審計部門人員對會計內部控制的執行情況進行審查;需要企業完善企業的員工激勵政策、安排員工定期參加培訓,保證員工可以定期的接受道德上的思想教育和工作技能上的提升,這些都有助于提升會計內部控制的執行力。

(三)明確崗位職責,加強崗位職責控制

相關部門的工作人員需要明確自身的職責所在,銀行需要明確會計部門對各個崗位的需求與以及崗位工作的主要工作和職責,并需要制定相關的政策來保證工作人員認真履行工作崗位的職責。銀行的管理層制定出崗位職責管理條例,部門的工作人員貫徹執行;管理層制定相關的監督審核制度,來確保員工的工作職責履行到位,對激勵制度的執行起到監督作用;管理層制定相關的激勵政策,實行獎勵與懲罰并存的措施,來激勵員工認真完成工作任務。

(四)完善信息與溝通流程和制度

管理信息系統需要進一步的完善,信息系統給會計的工作帶來了很大的便利,也可以將信息技術應用到管理的工作中,這樣可以實現信息資源的實時共享,也可以避免信息在傳輸的過程中失真現象的發生,從而實現信息資源的高度共享,這有助于銀行的管理者制定最佳的決策。除了完善管理信息系統之外,商業銀行還需要完善會計部門的業務管理制度等,保證員工可以合理分工,做到員工的職責分明;制定合理、規范的會計信息系統操作流程,避免員工能力參差不齊造成的會計失誤。這些工作都是商業銀行會計內部控制的前提,這些工作的展開可以有助于提高制度的約束性和組織管理的協調性。

(五)改進內部審計工作

內部稽核審計是商業銀行對會計內部進行監管的主要方式,內部審計工作的改進對會計部門工作的整體提升有重要的意義。加強內部稽核審計部門對會計的監管可以發現會計內部制度存在的問題并針對性的提出解決方案,最終將銀行的風險控制在最低范圍內。改進內部審計工作,首先需要明確內部審計的監管范圍和監管的內容,健全內部審計的制度;其次是針對銀行的發展方向和發展目標對審計監督管理的范圍擴大和加深,比如加強對會計風險的監督,對審計部門的人員安排進行合理的安排,來全面提高應對會計風險的能力;再次需要保證審計部門的獨立性與權威性,確保審計部門的監督作用最大程度的發揮。最后還需要大量運用人才,安排對會計審計工作和對風險防控有一定經驗的員工從事審計工作,來確保審計工作的質量。

五、結語

信息技術給商業銀行帶來巨大發展的同時,也給商業銀行帶來了巨大的挑戰。行之有效的內部控制是商業銀行得以正常運營和發展的前提,內部控制的好壞關系到商業銀行的發展前景,因此商業銀行的首要工作是建立和完善會計內部控制制度。在商業銀行內部控制的管理過程中,需要完善內部控制制度環境,加強會計內部控制執行力,明確崗位職責,加強崗位職責控制,完善信息與溝通流程和制度,改進內部審計工作,來保證會計內部控制的有效運行,防范會計風險的發生。

作者:馬伊楠 單位:渤海大學銀行學院

銀行會計內部控制篇2

一、商業銀行會計內控的含義

根據《商業銀行內部控制指引》,商業銀行會計內部控制作為內部控制的組成部分,是指銀行為實現經營目標通過制定和實施的一系列會計制度、程序和方法,對會計風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。

二、商業銀行會計內部控制中存在的問題

1、內控文化和環境尚不健全。內部控制包含五大要素:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督。內部環境是首要因素,但在實際工作,銀行往往只注重控制活動和內部監督,而忽略內部環境的建設。認識上的不充分導致內部控制措施難以落實、會計控制難以達到預期目標。

2、高素質會計管理人才不足。一方面是現有人員素質跟不上業務發展需要。近幾年來隨著監管力度的加大和金融業務創新的不斷擴展,對會計管理人員綜合素質提出了更高要求。而現有會計管理人員,大多專業水平不高,加之部分會計管理人員工作浮于表面,缺乏職業判斷能力和查防案件能力,因此無法跟上業務發展的需要;另一方面由于會計崗位在銀行屬于基礎工作,工作時間長、繁雜且責任重,在銀行內部無吸引力,無法吸引高素質人員充實會計管理隊伍。會計管理人員素質不高,制約了會計內控監督效能的有效發揮。特別是中小金融機構,會計管理人才瓶頸問題更顯突出。

3、內控制度過度嚴密與實際控制不足并存。長期以來,商業銀行會計內部控制建設缺乏總體規劃,多數屬于案件觸發型、被動建設型,頭痛醫頭,腳痛醫腳。案件發生后,為了避免類似案件再度發生,和所謂“盡職免責”,管理人員又將相關制度設計得過多、過嚴,而忽略可操作性。一方面過分的控制,往往導致主要風險點被忽視、被淹沒;另一方面,銀行員工,尤其是基層員工面對過多、過死的條款,在心理上形成較大的壓力和抵觸情緒,反而容易釀成事故、甚至案件。

4、執行力不足。執行力不足在管理人員和員工層面都有體現。在管理層面上表現為:部分銀行管理人員還未充分認識會計內部控制的重要性,形式上重視,執行中忽視,在日常管理中,重業務發展、輕風險防范,對制度的執行只做表面功夫以應付有關部門的檢查,而不管內部控制實際執行情況,遇到具體問題強調靈活性,使內部控制制度流于形式。職能部門重視規章制度的完善,但對制度的執行,對操作風險的檢查效力不夠,檢查頻率低、程度淺。

5、會計監督檢查力度和業務的高速發展不相適應。一是檢查人員不足,檢查力度不夠。商業銀行在高速發展的同時,已表現出人力不足,而在人力不足時,往往是業務發展高于監督檢查,將有限的人力布局在業務部門。部分銀行在職能部門設置上也存在問題,將管理職能與業務操作職能混在同一部門,在人力不足時,部門內為完成工作任務,也只能將有限的人力布局在業務操作上,而弱化監督職能,或為完成監督任務,將監督工作浮于表面,只從量上完成工作,而無力從質上完成工作,檢查頻率和深度難以達到規定要求。二是部分銀行事后監督流于形式。事后監督只注重憑證表面的監督,缺乏對憑證記載內容和科目使用及相關勾稽關系的監督,有的對路程較遠的機構延時監督,再監督圖有虛名,使操作人員的一些違規做法得不到及時糾正,無法形成強有力的監督制約機制。三是部分銀行注重對具體操作人員的監督,缺乏對會計檢查人員、內部審計人員的再監督。問責機制不夠健全,會計檢查流于形式。四是領導重視不足。部分銀行領導在不出案件時,往往忽略或不重視對會計工作的內部監督,弱化了會計的監督職能。

三、加強會計內部控制的建議

1、建設會計內控環境,培育會計內控文化。首先要明確會計內部控制的目標,增強內部控制意識。銀行的董事會、監事會、經營層應統一內控目標,即:在守法合規基礎上,通過建立健全有效的內部控制,不斷提高經營活動的盈利能力和管理效率,促進企業實現發展戰略。明確內控目標才能增強內部控制意識,提高實現內控的自覺性和主動性。其次完善治理結構、機構設置和權責分配,明確董事會、監事會和經理層在會計內控建設中的職責權限、形成科學有效地職責分工和制衡機制,結合自身業務特點和內控要求設置內部機構,明確職責權限,將權力與責任落實到各責任單位,機構設置應有利于提升管理效能,保證信息通暢流動,構建良好的內控環境。再次構建內控文化。銀行要在內部加強內控文化建設,將會計內控管理和案件防范納入經營目標責任制考核,從績效考核方面引導各級關注會計風險防范,實現業務發展、風險控制和效益增長的有機統一。

2、創新會計考核機制,挖掘和培養會計管理人才。一是實施激勵機制。對會計管理人員實行工作質量綜合考評,實行差別檔次的經濟和晉升激勵措施,將責任心強、業務精通的業務骨干不斷充實到一線監管隊伍中來;二是完善薪酬機制。提高會計主管、檢查員的待遇,將會計主管、檢查員的薪酬納入管理類人員序列進行薪酬考核,以增強會計管理崗位吸引力,吸引銀行內部和外部優秀人才加盟會計管理人員隊伍;三是加強人員培訓和繼續教育,不斷提高會計從業人員素質。

3、遵循內控原則,統籌規劃,健全會計內控制度。一是按照全面性、重要性、制衡性原則整章建制。銀行要依此三原則,梳理現有規章制度,通過整章建制使管理制度逐步系統化、規范化、科學化,使銀行會計內控制度覆蓋主要業務品種和重要會計業務操作環節,并具有可操作性。二是開辦新業務,堅持內控先行原則。在業務開展之前,應先評估業務風險程度,完善相關業務規章制度,制定操作流程、明確授權及人員職責,防患于未然,構筑事前風險防范機制。在業務開展過程中,應對其風險狀況進行跟蹤監測,并在風險評估的基礎上提出防范措施,規避和控制可能出現的風險損失,在新業務運行中不斷總結,改進和完善相關制度規定。三是貫徹適應性原則和成本效益原則,內部控制制度應與本行規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平相適應,并隨著情況變化加以調整,適時對本行會計內部體系進行評估,發現可能存在的問題,并采取措施予以補救,做到適度控制、適時控制,提高控制效率,防止過度控制或控制不足。

4、提升各個層次的內控執行力。健全的會計內部控制制度是實現有效內部控制的前提,而全體員工對內控制度的切實貫徹是實現內部控制既定目標的關鍵。切實提高各個層次內控執行力:一是董事、監事、經營層以及其他高級管理人員要成為制度執行的表率。只有領導層牢固樹立制度至上的意識,真正做到依法、按章辦事,才能有效地防范風險,提升內控執行力。二是強化職能部門的執行力。在職能部門管理中,強調制度建設,做到有規可依,用規章制度來指揮、控制各項業務的運行,同時突出對重點業務、重點環節、重點崗位、重點時段的控制與防范,工作要全面、扎實,防止出現空檔。在制度執行過程中,職能部門要加強信息溝通,及時傳導上級的精神,反饋下級的執行情況和制度執行的效果,不斷總結、完善會計內控制度,確保各項制度的可操作性。三是增強操作人員的執行力。會計內控實施的關鍵是具體操作人員對制度的執行。銀行應通過綜合發揮合規教育、制度約束、經濟激勵、文化導向等方面的作用,使一線操作人員對會計內控由主要依靠外部約束轉為更多地依靠內部自覺,并對內部控制方式、方法形成整體認知,依靠廣大業務崗位人員,規范業務操作,自覺發現和糾正業務差錯,從而增強會計內控的執行力。

5、強化監管職責,完善監管體系。首先要確保會計檢查機構和內審部門設置、人員配備與業務量和本行規模相匹配,同時確保職能部門工作的獨立性。其次抓好對網點會計主管和監管員的管理,督促會計主管和監管員認真落實監管職責,增強監管工作責任感和使命感,進一步加大監管工作力度和頻度。三是建立銀行內部三道防線,即網點自查、業務部門檢查和審計監督檢查三道監督防線,明確各道防線職責,完善監督體系。四是重視事后監督,充分發揮事后監督常規檢查作用。會計和內審部門的檢查受到檢查頻率和廣度的限制,而事后監督卻是日常常規監督,覆蓋面廣、且比會計檢查反映及時,因此銀行應高度重視事后監督工作,配備業務條線的精英充實事后監督部門,及時發現風險隱患,糾正違規操作行為。五是要建立會計內控考評機制,運用一定的方法,按照全面性、重要性和客觀性原則,對會計內控的設置和執行情況進行評價,對風險隱患起到預警預報的作用,對發現的會計內控缺陷,督促相關機構和人員立即整改,防患于未然。

作者:廖世紅 單位:宜賓市商業銀行

銀行會計內部控制篇3

一、前言

近年來,全球范圍內的一大批國際大公司如美國著名的安然、施樂等公司因為財務會計丑聞,導致企業的誠信受到全世界范圍內的普遍質疑。而在我國,由于經濟快速發展使得企業間的競爭愈發激烈。為了適應這種競爭,使企業在合理財務化的同時在競爭中得到優勢,就必須提高其內部的管理水平,建設企業內部控制體系,其中特別要關注企業內部控制的大環境。這能為提高企業經營管理水平打下基礎,也是在激烈競爭中不可回避的現實。企業內部控制是由企業的各級人員共同實施的對組織內部活動的各種制約和調節計劃與程序。而合理保證企業在經營與管理中的合法性合規性,保證企業資產的安全與完整,保證會計數據的正確性和可靠性、財務報告及其附注的真實與完整性則是由基本規范規定的內部控制目標。

二、商業銀行會計控制存在的問題

(一)內部環境缺失與內部監督不足

朱榮恩教授在2008年提出,與會計準則相比,《企業內部控制基本規范》更多表現的是理念、要素和框架,在企業實際運營過程中實施難度和評價難度都較大。因此,科學有效的評價體系在內部控制中的地位逐漸凸顯了出來。目前我國前行的內部控制評價系統僅僅只關注了其中的某一具體要素,而非權衡大局;二是我國內部控制評價的指標體系設計并不科學,缺乏可操作性。當然,這種現象在財政部等五部委發布了《配套指引》及其他相關條款后有所改善。此外,管理層意識不到位,監督檢查或獎懲機制不到位也會導致已建立的內部控制體系難以有效運行。作為一類特殊的行業,商業銀行在自身運營中普遍存在著管理層內控意識不足這一問題。在觀念上,很多商業銀行認為內部控制管理就可以解決所有的風險管理問題,管理層會認為只要內控制度設置完善、機構設置合理就可以有效運行內部控制制度,而并未意識到一旦內外部運營環境發生變化時原有的規章制度就可能失靈的情況。除此之外,商業銀行在進行內部控制管理控制工作的重心主要為基層操作人員,而忽視了對各級管理層的監管,處于放任管理狀態。但其實各級管理者不同程度地操控著基層人員、企業財物等,由其引發的風險性更高、危險性更大。最后,我國的中小型商業銀行個別員工對待內控管理工作的意識還停留在接受任務的低層次階段,沒有真正理解內部控制管理工作對于保障自身業務發展、推動商業銀行發展的重要意義。

(二)風險意識較弱且風險評估機制缺失

合理完善的內控制度要求商業銀行設立切實可行可辨認的風險評估機制,以助于商業銀行了解自身已經存在或潛在的風險,并及時加以適當處理。一般來說,分析按慣例要求商業銀行按照公司的經營戰略,采用各種風險分析技術,識別出風險,并采取適當措施降低商業銀行的風險。在風險評估這一內控要素上出現漏洞的企業還有華夏證券公司。在風險容量方面,華夏證券公司的風險承受限度大大超過了其所能承受的能力與證券行業的整體指標。比如說華夏證券的受托投資管理業務持股比例達到19%以上,超過我國證監會所規定的10%的上限。在風險識別方面,公司并未能及時識別可能影響其運營安全和財務狀況的內部因素及相關風險,以及可能影響銀行、證券市場的其他外部風險。此外,公司沒有建立自己的風險數據庫,對潛在風險的認識不到位,沒有制定相關的應急風險策略,最終由于沖倉持有太極集團等三只股票造成浮動虧損導致公司虧損嚴重。

(三)商業銀行內部控制成本過高

商業銀行內部控制的成本過高及成本費用結構不合理的問題。小型商業銀行相對而言規模較小、業務結構單一,因此抗風險能力弱,激烈的市場競爭以及信息變化迅速的大環境下,小型商業銀行的內控執行效果和其內控成本大大被抬高,特別是其管理成本在這種環境下會逐漸增加。不僅僅是針對小型商業銀行,這是我國部分中小型企業的通病。另外,內部控制的成本包括內控制度的設計成本和執行成本等多個部分組成,內控成本的結構組成也會影響企業內控運行的有效性。小型商業銀行在目前的財務狀況中,管理費用的比重較高,甚至占到企業總成本的一般水平,這一現象很大程度上是由于該企業的管理結構混亂、流程過于復雜所造成的。

三、商業銀行會計控制完善的措施

(一)優化內部環境

作為內部控制其他各要素的基礎,只有完善的內部環境才能使控制活動的合理性和有效性具有保證。而優化內部環境,我認為首先應完善商業銀行組織控制結構。縱然其內部各個結構的設置都相當完整,但有些職能結構有所重疊,信息在各層級人員間的傳遞并不暢通,溝通困難,高層管理部門雖擁有管理權但對其下屬部門并不十分了解。因此公司可考慮采取更為中立的組織結構,如跨越功能的團體。這種人力資源管理方式彈性化,有效避免專業分工帶來的僵化與協調問題。除此之外,還要強化董事會在商業銀行中的主導地位。在商業銀行的內部控制建設中,董事會是最高級別的管理層,只有董事會發揮能力和作用,才能充分發揮商業銀行對內部控制的監控與引導作用。其次為了使內部環境優化更大化,商業銀行應考慮其文化氛圍。良好的企業文化能夠規范企業員工的道德素養,形成一種不觸規忠于職責的大環境。此外,建立切實可行的激勵政策也是一種較為有效的措施,把經營者的利益與商業銀行的經營和財務狀況相掛鉤,以充分調動經營者的積極性。

(二)明確內控管理職責,完善監督管理機制

首先商業銀行要明確有業務交叉時內部控制管理的部門和職責。商業銀行的各個部門都應明確自己在內部控制管理活動中自己的分工職責,使工作內容更實效,將內控管理工作落到實處。在監督檢查方面,以上述存在問題的商業銀行為例,其總部及各分支機構的各個部門都要嚴格履行各自的內部控制管理職責,加強自身的監督檢查機制,特別是對重點部位與風險點要更加防范。要加強內部控制管理的針對性和有效性,同時也要將內部控制管理與監督工作覆蓋到業務經營的各個方面。針對熱點的問題或者風險隱患較大又容易被忽視的問題開展重點檢查,并做好對業務管理部門自身內部控制管理的再監督工作。

(三)加強內部控制成本管理

在第一點優化建議中所說的要加強企業文化建設在內部控制成本預算中同樣受用。有成本管理的理念是商業銀行進行良好成本管理的基礎,內部控制成本預算的理念要求商業銀行各級管理層及員工在日常工作中必須要有控制成本,使其合理化的意識,通俗地講就是要把錢花在該花的地方,商業銀行成本管理的終極目標正是使在合法且效益相仿的情況下使成本最小化。此外,商業銀行應加強對員工的培訓以減少在內部控制制度運營中所發生的錯誤成本。特別是在內控成本體系較弱的商業銀行,一方面要定期對管理層進行內部控制系統培訓,提高管理控制水平,增強其針對商業銀行和下屬員工的內部控制監督能力。另一方面,針對商業銀行員工,商業銀行要加強對他們的職業技能、個人素質等方面的培養,盡量降低業務錯誤率。

參考文獻:

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[3]陳向群,汪菁.淺析我國銀行會計內部控制存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2015(04).

作者:張敏華 單位:烏魯木齊市商業銀行計劃財務部

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