緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇調查研究研究報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

人生總有許多的第一次，而初為人師，對于師范生的我而言卻是件極具挑戰、頗具誘惑的事情。2014年10月11日，我懷著興奮的心情和隊友來到榆中二中，開始了一個多月的教育實習，實習期間的點點滴滴、酸甜苦辣，讓我體驗到太陽底下最光榮事業的崇高和艱辛。在實習學校有關領導和指導老師的悉心指導下，我時刻牢記為人師表，嚴謹治學的校訓，充分發揮主觀能動性，把在大學課堂上所學的理論知識和實際教學相結合，在實踐中學，在學中實踐，認真開展教學工作和班主任實習工作，認認真真、踏踏實實、勤勤懇懇、任勞任怨，我付出了很多，但也收獲了很多。在整個實習階段，我從一個只會紙上談教的大學生到一個能在課堂上講課自如的準老師;從一個沒有經驗的大學生到一個對平行班有一定處理能力的班主任，這一切無不見證著我所付出的每一分耕耘所得到的收獲。下面我從幾個方面對我的實習進行總結。

一、進駐學校，統籌規劃，全面做好前期工作

我們于10月11日上午到達實習學校――xx二中，之前興奮的心情被眼前面臨的情況沖刷得一干二凈：我們15個男生兩個房間一個房間10個男生另外一個房間5個，設備簡陋，房間內蒼蠅相當多。女生18個人住一個房間，男生相對還好一點。就是擺在我們這些養尊處優的大學生面前的第一個考驗，我們及時清醒的認識到面前的困難，排除沮喪的心情，齊心協力的安置行李，布置房間，找來生活用品，很快我們在這樣的環境中安頓下來。剛安頓好，負責實習事宜的老師和學校領導就召集我們開會，在會上校長對我們的實習做了安排，介紹了學校的一些基本的情況，還向我們提出了學校對我們的要求和希望，希望我們這次實習能順利完成，每個實習老師都能學到本領，要求我們嚴格要求自己，為人師表，言必行，行必果，身正為范。這為我們的實習有條不紊的進行提供了保障。晚上我們實習隊進行了一次簡單的會議，落實了隊規隊紀，各項實習工作的安排和實習期間該注意的事項。有了這一切的統籌安排，我的實習才能進行的這么順利。

二、名師指導，虛心學習，全面提高教學水平

教學實習的開展，我們分為兩個階段：實習的第一周為見習階段，在這個星期里，我全面熟悉初一數學教材，認真聽指導老師的每一堂課，做好聽課紀錄，課后與老師探討，虛心求教，深入了解課堂教學的要求和過程。學習如何備課、備學生，如何更好地將素質教育的理論與落實考綱考點的要求相結合。第二階段是上課，我的指導老師是具有十多年教學經驗的優秀教師，并且帶的是四個理科班，所以她給我上的課不是很多，而且給我安排的課時間間隔比較長，這就使得我有充分的時間細心琢磨教材、詳細寫教案、做課件，每一樣都是改了又改，直到自己認為能教好的符合班級情況為止，這樣才交給指導老師審批，在指導老師的批改和建議下再做修改，并且在上課前進行試講。我的每一節課指導老師和另外一個數學都堅持聽課，在課后細心幫我評課，針對我課堂上出現的缺點提出寶貴意見，并且肯定了我的一些可取之處，讓我倍受鼓舞，在課后努力改正，提高教學水平，以確保在下一次的教學中不出現同樣的錯誤，在這樣的努力下，我在教態、語言、板書、提問技巧、與學生互動各方面都有了顯著的提高。老師的贊賞和學生成績的提高是對我的教學水平充分的肯定。

認真負責，勤懇踏實，為人師表，積極開展班主任工作。做班主任是辛苦的，而當普通班的班主任則是更辛苦的，當我第一次到班上帶早讀的時候就更深刻的體驗到這一點。 學生素質普遍較低，個給管理教育帶來了巨大的困難，所以一開始我就暗下決心，一定要加倍努力，要投入比別人更多的時間和精力將我的工作做好，輔助班主任將班級帶好。每天有三個主要任務：一是看早讀，每天早上7：00到教室督促他們打掃衛生，檢查儀容儀表，督促他們認真早讀。二是在上課時間進行巡堂，檢查上課情況，如有上課不認真聽講者，下課及時找他談話，提出警告。三是午自習，我要到班上看班，輔導個別學生，給個別學生作思想工作。我在一開始我就抓緊了解班級情況，管理整理他們的檔案和成長經歷，很快的熟悉了學生的狀況和家庭情況，這給我的工作起了很大的作用。在這過程中，我做到愛崗敬業，任勞任怨，不喊苦不喊累，盡責的做好每一項工作，帶領學生參加學校的各項活動。經過不懈的努力，班級整體情況有了改善，我與學生也建立了良好的師生關系，得到他們的信任，成為他們訴說心事的對象，我也誠懇地傾聽他們的傾訴并開導他們。在班主任實習工作中,我學會了制定班級的班規紀律，學會了如何調動班干部，學會了維持班級紀律，學會對學生進行個別教育，學會寫班主任工作計劃，學會怎樣開好主題班會，學會..,這一切都是我班主任工作實習進步的真實寫照。互相關心，相互學習，團結協作，做好實習隊的工作。

在實習期間，除了教學實習和班主任工作，我在實習隊里也盡力盡責，與隊友團結合作完成該完成的任務;與隊友相互幫忙，相互聽課，互相借鑒經驗，虛心聽取別人的意見和批評。這一方面鞏固了我們之間的友誼，另一方面給我的實習工作起了很大的幫助，我從不同的隊友身上學到了很多，如不同的教學風格，班主任工作技巧等等。雖說我們的實習已近尾聲，但我對教學的追求和努力將一如既往，我對學生的關愛也將永不消減，作為準老師的我將在以后的學習、工作、生活中不斷努力、不斷成長，爭取做一名優秀的人民教師。

教育實習調查研究報告篇【二】

一、調查概況：

2011年3月13日至4月22日，我很榮幸的有機會在瓊海市新田小學度過了我一個多月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面：一是作為一名語文教師的教育實習，二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里，我積極認真地工作，虛心向學校有經驗的老師請教，取得了不錯的成績。同時，我還利用這一個多月的時間做了一番的調查，這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究，我對當下語文教學的狀況有了初步的了解，為深化教學改革，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。

二、調查的具體目標和方法：

(一)具體目標：1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。2、從學生的角度探究現今小學語文的發展現狀。3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。 (二)調查方法抽樣調查：以我實習的四年級語文教師為主要調查對象，調查對象為我的指導老師丹老師、四年級班主任李杏老師。

三、調查結果：

1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。首先，從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處，我發現四年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息，在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數。但是，有些教師在教學方面還是習慣使用地方語言教學。其次，從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面，四年級的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面，經調查發現，現在的語文課堂教學，大多數老師所使用的教學方法還是原始的：老師講學生聽，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是：采用這種教學方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例，上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫，對圖畫的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來，大部分老師在上多媒體課時很少板書，一些老師一節課下來，根本就沒在黑板上寫一個字，學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊，利用多媒體等先進設備，無形之中就降低了寫字的重要性，而很多學生的自覺意識不高，基本是老師寫他們也寫，老師不動他們也不會動，為了提高學習效率只能舍棄先進的設備，轉向老舊的方法了。

事實也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性，它可以根據課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置，這是先進設備所不具備的。從教學態度上來講，小學的孩子都還未定型，心性不穩，不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別，而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別，小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學生都把語文學好，他們對所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態度，他們認為不能放棄任何一個學生。當然，老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。在語文教學的過程中，四年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視，因為三年級的學生剛從低年級轉上來，對沒有標讀音的課本一時還不大能適應，所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業要求方面，四年級的老師可以說是非常嚴苛的，這是為了讓學生早日養成良好的學習習慣，以后能更好的適應更高年級的要求。

篇（2）

2. 調查報告一般包括以下內容：

調查目的

調查對像

調查內容

調查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）

調查時間

調查結果

調查體會（可以是對調查結果的分析，也可以是找出結果的原因及應對辦法等。）

3. 調查報告樣稿

下面樣稿是以問卷法進行調查的樣稿，由于所選的調查方式不同，會有相應的變化。但總體格式，內容不變。

對宜春市基金投資的調查報告

自1998年3月首只基金發行以來，我國證券投資基金業迅速發展，特別是20xx年以來大規模發行開放式基金，將基金業推向了新的發展階段。截至20xx年6月30日，全國共設立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數達78只，總規模1374.89億份，基金資產凈值1346.51億元,其中封閉式基金54只，發行總規模817億份，資產凈值790.81億元;開放式基金24只，總規模557.89億份,資產凈值555.7億元。證券投資基金業的迅猛發展，對改善和調整證券市場中的投資者結構，更新和倡導不同的投資理念，實現社會經濟的進一步專業化分工，促進證券市場的穩定發展，起到了重要作用。但在基金業誕生后的發展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的

掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。

二、調查對象及其一般情況

調查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。

一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態分布,有一定的富余資金,且具有相當的投資理財經驗.

三、調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查。發放問卷是在宜春市各證券營業部隨機選擇證券投資者當場發卷填寫，并當場收回的形式。全市各證券營業點共發出調查問卷100份，收回87份，回收率達87%；

四、調查時間：20xx年10月8日――――20xx年11月10日

五、調查內容

主要調查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）

六、調查結果

本人就問卷調查結果統計如下表：（以下省略）

從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。

有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業整體表現的影響,大多數投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數據同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。

就投資基金的主要原因來看，基金經理的歷史業績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經理人具有豐富的投資經驗，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環節以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調查還顯示,投資者對于開放式基金手續費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數量的增加以及各基金的表現,在投資者心目當中, 封閉式基金優于開放式基金的正在悄然發生變化。

在購買基金的投資目的中，多數投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。20xx年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險平安”了。

篇（3）

調查人員：十位家長

手機作為現代人生活的一個組成部分，它給人們生活帶來方便，是人與人溝通的重要工具，也是時尚的體現。那么中學生佩帶手機到底應不應該？主張給孩子買手機的家長都表示，買手機的目的一是為了關鍵時刻能找到孩子，比如放學后能督促其盡快回家。二是一旦孩子路遇歹人，也能及時用電話報警。一位家長說，手機實際上是一根“繩”，能“拴”住孩子讓做父母的放心。看來，家長們的本意是好的，問題是孩子能否正視家長的厚愛并正確使用手機呢？ 事情往往會事與愿違，手機的種種弊端隨著手機在校園里的出現而顯現出來，

比如：

1、玩游戲

2、發短信

3、考試作弊

4、廣泛聯系

5、炫耀資本

6、增加父母負擔

篇（4）

（一）受傳統生活習慣影響，少數村民保護生態環境意識不強。由于受傳統生產、生活習慣影響，部分農民缺乏生態環保意識。秸稈亂堆、垃圾亂倒、生活污水亂排的現象還比較嚴重，個別村甚至出現了“垃圾圍村”的現象；少數農民在施用化肥、農藥、農膜以及畜禽養殖過程中，缺乏標準化生產意識，隨意性比較大，容易造成農村土壤、水體污染；有的偏僻地區缺乏秸稈處理能力，就一燒了之，不僅污染了大氣，也白白浪費了可利用資源。這些現象的存在，與中央新農村建設中“村容整潔”的目標還有較大差距。

（二）農村區域工業環境污染仍然存在，個別地區表現突出。一是農村區域工業企業污染治理不穩定。有的企業經過多年治理雖然能夠達標排放，但受經濟利益驅使，環境污染治理主動性不強，環保意識淡漠，個別企業治污達標不穩定和偷排偷放的現象時有發生；二是極少數小作坊式企業或偏遠地區小民營企業，治污設施落后或形同虛設，所產生的污水、廢氣、廢渣直接排往農田、河道、水庫。有的排污企業離居民生活區很近，排放的污染物造成村內飲用水污染。

（三）農村區域水土保持工作不盡如人意。一方面礦產資源開采過程中對生態環境的人為破壞問題比較突出。北部山區有的采選礦主重采選、輕治理，尾礦砂亂堆亂放淤塞河道等現象時有發生。另一方面需要治理的水土流失面積仍很龐大。

（四）農村飲水不安全和飲水困難村比重較大。據年統計，農村飲水不安全和飲水困難村很多，涉及人口占農村總人口的53．7％。飲水不安全的主要問題是含氟超標、苦咸水、未經處理的各類不合格地表水、污染嚴重的地下水及其它水質不達標的水等；飲水困難的主要問題是地下水位下降導致水量不足、北部山區居住分散打井成本過大、個別村地質條件復雜水源難找、村民只能到較遠的地方拉、運水吃等。

（五）農村新能源利用發展不均衡。一方面，全市除沼氣外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、無污染的能源，如太陽能等在適用地區都沒有達到普遍利用的程度；另一方面，全市沼氣開發利用在各地區發展也不均衡。經濟狀況較好的地區，沼氣入戶率較高，而經濟狀況一般的地區，沼氣入戶率偏低，沼氣池的利用情況也不均衡。在規模化畜禽養殖較高的地區，沼氣池利用情況較好。沼氣原料較少的農戶，沼氣池利用率偏低。

幾點建議

（一）加強宣傳、教育，提高廣大農民參與改善生態環境和人居條件的自覺性。各級政府要通過廣播電視、報刊、科普講座、舉辦培訓班、農廣校、農民夜校等形式，多角度、多渠道對農民進行教育培訓，提高農民改善農村生態環境和人居條件責任意識，增強參與的主動性；要充分發揮各地區已建成的為數眾多的文明生態村的典型示范作用，引導廣大農民群眾象愛護自己的小家庭一樣來愛護、建設“大家庭”環境。摒棄陋習，倡導新風，自覺投資投勞。引導他們把改善農村生態環境和人居條件與提高自己的生活質量、建設社會主義新農村的大目標結合起來，共同建設好自己的家園。

（二）加大投入力度，加快解決農村飲水困難問題。飲水問題是關系廣大農民身體健康的大問題。政府應在原有飲水解困計劃的基礎上，進一步加大投入，加快飲水解困進度，使困難地區農民從根本上改變生存條件，提高生活質量。

（三）普及與提高并重，加快沼氣池健康發展。沼氣池建設的好處是多方面的，也被廣大農民認可。各級政府應進一步加大力度，促進這項工作更快更好地發展。一是在普及率上有一個較快的提高。要積極爭取上級資金，加大本地投入，充分調動農民積極性，上下結合、促進發展。二是在普及同時，把管理與利用向更高層次發展。一方面，沼氣日常安全管理要上位，防止出現安全事故；另一方面，引導沼氣向生產領域延伸，如搞沼氣發電、生產有機肥、生產無公害農產品等。使沼氣發展既改善了生態環境，又對促進農民增收發揮積極作用。

篇（5）

××縣××鎮珍禽產業始于2008年5月，是××鎮大學生村官引進的該項目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗養殖，同時成立了××鎮蘇陽養雞專業合作社，在技術和市場相對成熟的情況下，帶動當地十名大戶從事山雞、貴妃雞、火雞和孔雀的養殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗養殖過程中，山雞養殖主要集中在××和集東村兩個村，目前，大學生村官帶動的養殖區占地50畝，擁有育雛室5個，成雞室29棟，山雞活動場一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞2000只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達12000余只，實現銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學生村官在鎮黨委政府的支持下，經過細致調查研究，決定把發展中草藥山雞養殖及加工項目作為帶動村集體經濟發展的突破口，以山雞等珍禽養殖和中草藥種植的循環經營為載體，拉動大戶，帶動貧困戶。××鎮政府已把該項目作為2010年重點農業項目進行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規化、規模化產業開發，把珍禽產業作為××鎮的特色產業，潛力產業，朝陽產業強力推進。

二、××鎮珍禽產業發展中存在的問題

1、規模小，檔次低，競爭力弱。

如果把我鎮珍禽產業，放在全省的大環境中，與泰州、鹽城地區相比，還處于起步發展階段，產業規模小，產品檔次低，市場競爭力不夠強。我鎮珍禽產品以初粗產品為多，在飼養技術方面缺乏拳頭技術。以××鎮蘇陽珍禽養殖基地為例，所飼養的山雞啄羽現象比較嚴重，目前還無法有效解決的方法，造成山雞飼養周期變長，外觀不美麗，以至于出售價格偏低，直接影響了養殖戶的收入。所以說，檔次提不起來，競爭力相對弱。

2、產業規劃不統一，生產經營盲目性大。

本地的珍禽產業由于沒有統一的管理組織機構，行業協會不健全，缺乏科學規劃和引導，造成整個地區的產業就像一盤散沙。很多養殖戶盲目地、憑感覺生產經營，生產要素得不到合理配置，限制了飼養技術的更新和水平的提高。各養殖戶為了爭市場、搶客戶，競相抬價壓價，在本地、本行業搞惡性競爭，形不成競爭優勢，降低了產業的整體競爭力和行業平均利潤。

3、品牌意識差，創新能力不強。

××鎮現有的珍禽產業中，雖然有的產業達到了一定規模，在全省市場上占的份額也不小，但是缺乏過得硬、叫得響的品牌。主要原因：一是缺乏創品牌的意識，認識不到品牌潛在的巨大經濟效益。二是走“捷徑”，掛名牌。熱衷于和名牌“聯合”，進行“貼牌”加工，把自己的產品掛上別人的牌子銷售，甘當人家的加工車間和“打工仔”。

4、產業鏈條不完整，專業化分工程度低。

一是鏈條不完整，縱觀全國市場來說，從事山雞等珍禽品種加工的企業極少，近乎可以用“沒有”來形容，山雞的銷售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售，這樣就給珍禽養殖戶帶來了很大的市場風險，也壓縮了市場需求，缺乏產品終端客戶，就造成了產業鏈條不完整的現象，目前，在我省的珍禽產業中，還沒有一家規模較大的珍禽產品的生產企業。二是產品扎堆，雷同度高。三是沒有自己的研發機構、研發人員，缺乏擁有自主知識產權且技術含量高、附加值高的產品。這兩點主要體現在研發人才缺乏和沒有專業化的分工。

三、對策及建議

在一定意義講，經濟的競爭就是產業的競爭，產業的競爭就是特色產業的競爭。要根據農業產業化、產業特色化、特色規模化、規模品牌化、品牌市場化的發展趨勢，進一步解放思想，提高認識，強化措施，推動××鎮珍禽產業加快發展。

1、加強引導管理，搞好產業發展規劃。農產品企業限于自身能力的原因，對整個行業的發展狀況，有時很難有全面、準確的把握。各級政府和有關部門要充分利用管理資源，為本地的珍禽行業提供咨詢服務，讓珍禽產品開發企業隨時了解行業發展動態。要從產業的發展規劃入手，加強科學引導管理，逐步把本地珍禽產業的潛在優勢轉化為現實優勢。特別是珍禽產業所在地的縣（市、區）和鄉鎮政府要把加快特色產業發展納入區域經濟發展規劃，根據資源情況和行業特點，制定好相關發展政策，引導資本投向。建議由縣農工辦牽頭，盡快制定全縣珍禽產業發展規劃，以縣政府的名義下發《關于加快推進××縣珍禽產業發展的意見》，進一步明確各類珍禽產業發展的具體工作思路和目標，使每類珍禽產業都有人管、有人抓，進一步聚合生產要素，帶動產業結構調整，引導本地區的珍禽產業駛上“快車道”。

2、提升珍禽產品開發

企業的素質，培植壯大龍頭企業。骨干龍頭企業知名度高、帶動力強，在整個珍禽產業發展中發揮著“火車頭”的作用。要把發展壯大龍頭企業作為珍禽產業優化升級的重要舉措，通過政策扶持、“放水養魚”等措施，促其上規模、上水平，進一步增強輻射帶動能力。要繼續抓好珍禽產品開發的人才培訓工作，進一步提高養殖戶的整體素質，為地區產業長足發展打下良好基礎。在本地區選拔個別發展潛力大的珍禽產品開發企業，對資金、用地、用電等方面加大扶持力度，并鼓勵引導參股、聯合、兼并，迅速實現規模擴張，以帶動整個產業的快速發展。

3、搞好科技創新,爭創著名品牌。產業的競爭實質是科技的競爭，科技的競爭核心是自主創新能力的競爭。只有不斷提高自主創新能力，擁有核心技術與自主知識產權，才能占領產業發展的制高點。要引導優勢特色農業企業加強科技創新，積極與科研院校建立緊密合作關系

篇（6）

通過到**調查采訪，包括企業實地調查（8月18日，我們先后采訪了建華服飾有限公司公司等十幾家制衣企業），并通過問卷調查并統計分析，上網查閱資料等手段，針對**服裝業進行調查研究，實踐中我們加深了對企業文化及經營策略的理解，在總結討論中學習到了許多相關知識。

一、廣西**市**區服裝業發展概況

廣西**市**區是1997年**撤地設市成立的新區,位于廣西南部。初步形成了一條以服裝制造為核心，涵蓋服裝制造、水洗、輔料生產、市場營銷等各個領域的服裝產業大鏈。目前，該管區服裝制造企業已由建區初的260多家發展到1000多家，服裝水洗、電腦繡花、服裝輔料等企業180多家，布匹銷售、服裝機械、輔料銷售等經銷商130多家，從業人員6萬多人，日產服裝60萬件（套），年銷售收入超25億元。其中承接東部產業轉移的企業有50多家。打造了“帝皇”、“新勇”、“彬輝圣”、“喜莉喜”、“圣健華”、“智利來”等一批個性鮮明的服裝品牌，“**服裝”在國內乃至國外市場知名度不斷提升產品銷往全國各地及東南亞、澳大利亞、歐洲、非洲、港澳地區，是廣西最大的服裝生產加工基地。

2004年底,法國《解放報》記者采訪**并發表文章,稱**是“世界褲子之都”。

二、**區政府力促服裝制造業發展的一些政策

（一）全力做好招商引資工作

圍繞“一二三五”工程，**區開展了一系列招商引資活動：一是以小分隊招商，由各鄉鎮組成小組分別到廣東、浙江等沿海一帶招商。二是充分利用各種關系招商。通過利用各種社會關系，收集信息，引進項目，把各種社會關系轉化為現實生產力。三是以商引商。對已到**落戶的客商，千方百計的幫助他們辦好企業，實現效益，；同時，通過他們的宣傳推介，吸引更多的客商到**投資辦企業。

（二）大力發服裝工業區基礎建設

**大道布行位于**大道洋橋路段至東福路全段。2005年，**區工委、管委針對**服裝企業布料用量大、采購難、投入成本高、布料市場不規范等問題，從完善服裝產業配套出發，整合**布料市場，引進東部布料經銷商在**大道及東福路兩旁整合發展成布行一條街。目前，布行共有80多家經營布料的廠家，這些廠家主要來自浙江、廣東、福建、上海等地，**區服裝企業日用布料約60萬米，其中80%由**大道布行供給。

2007年**城區包括服裝工業區建設的五個重點項目：**大道櫪木段擴建工程、**國際服裝貿易城、**至成均4公里長寬40米大道建設及兩邊土地開發項目、萬福橋建設、**服裝工業區西區二期路網及配套設施工程。其中，**大道櫪木段擴建工程是將長800米的道路擴建成60米大道，計劃總投資1452萬元，目前項目正在進行項目前期規劃；**國際服裝貿易城項目占地480畝，項目總投資2.5億元，正在進行項目征地工作及辦理土地出讓手續；**至成均長4公里、寬40米大道建設及兩邊土地開發項目，總投資約1.45億元,占地約400畝。目前該項目征地工作已完成，正在辦理土地出讓手續。萬福橋建設項目總投資230萬元，已規劃設計完畢，上半年將開工建設。服裝工業區西區二期路網及配套設施工程計劃總投資3500萬元，正在進行廠區道路及供水、供電管網鋪設。

（三）打造總體品牌，努力對外遞出“褲都”名片

在第三屆玉博會期間，該管區精心策劃、周密組織’2006世界褲子之都**服裝文化節，舉辦了精彩的百名模特時裝表演、大型洽談推介會等系列活動。百名模特時裝表演以“卓越創意、經典褲都”為主題，演繹**服裝的品牌之路，同時通過’2006藍色激情中國牛仔設計大展示，引進設計理念，樹立品牌意識。大型洽談推介會以服裝品牌對接為主題，**服裝企業與來自國內外的名牌服裝企業對接，引進品牌。一系列活動的成功舉辦，把**服裝文化節打造成了第三屆玉博會最具亮點的板塊之一，也推介了**，打響了“褲都”名片。一批國內外服裝品牌紛紛與**服裝企業對接，皇家圣士曼、啄木鳥等服裝品牌及一批專營出口的服裝企業在**建起了生產基地，為**服裝借助外力實現突破性擴張打下了基礎。

（四）建立服裝協會

參考溫州等縣域經濟發展成功的經驗，**人建立了本地的服裝協會，此舉有利于服裝企業之間的信息交流和合作，避免企業之間的惡性競爭，“握緊拳頭一致對外”。另外，最近一支由個體戶代表、退休職工組成的義務監督隊現身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監督隊主要是對各成衣廠生產條件、安全狀況、工人權益進行監督，從而督促各廠改善生產條件，提高安全意識，遵紀守法。

三、**服裝企業存在的一些不足之處及改善方法

在當地政府的努力下，**的服裝產業取得了巨大發展，我社會實踐小組通過采訪，調查問卷等形式，結合調查分析結果分析，**服裝產業同樣存在一些不足之處。集中體現在：

（一）企業創品牌意識不強，缺乏長遠的品牌戰略

目前，**區共有服裝企業超過1000家，然而，擁有自主注冊品牌的企業只有100多家。這與**在成衣制造領域的地位極其不符。小組對10家**的較大型的服裝企業進行問卷調查，結果顯示，僅有1家企業為全國品牌，2家企業為市級品牌；20%的企業實行的市場競爭策略是高端化策略，有80%的為低成本策略。

而且，調查結果表明：

1、沒有切實可行的解決方案和信息化建設方案，是眾多**服裝企業發展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業仍沒有制定出企業長遠的發展規劃，缺乏戰略性的生產發展指導，這對企業的可持續性發展不利。

（二）企業從業人員素質總體偏低，高級服裝設計人才缺乏

企業經營業主以小學、初中文化程度居多，企業職工文化水平普遍偏低；高級服裝設計人才更是奇缺，企業之間爭奪高水平服裝設計師和熟練技工，人才流動過于頻繁，致使產品質量不穩定。另外，企業缺乏高級的復合型管理經營人才，增加了企業的管理成本，不利于企業的管理和生產。

（三）企業管理水平和管理模式滯后，激勵制度有待改善

企業規模小，企業主素質差，管理水平低。這里的企業絕大多數是家族企業，規模很小，所謂“生產、銷售、居家三合一”的現象突出。企業主文化水平偏低，多采用家長式領導，很少運用現代企業的管理方法，許多企業連最基本的財務制度都沒有。在這種情況下，官僚式管理的弊端非常明顯。在人員使用上也是以私人關系為紐帶，限制了優秀人才選拔利用。

另外，我小組對**的問卷形式調查結果顯示，對于本企業的激勵機制，感到比較滿意的只達到了60%，而認為激勵機制一般甚至無效的企業為30%和10%;對于企業管理團隊的人員流動情況，參與調查的十家企業中，僅有4成的企業管理人員較為穩定，6成的企業管理人員流動頻繁。

（四）企業信息更新較慢，市場營銷觀念落后，營銷網絡不健全

企業之間尚未形成有序的競爭合作關系，也就是說，真正意義上的企業網絡關系尚未建立。因為在這里，企業之間的競爭還沒有達到通過產品質量提高和款式改進與創新的高度，大多數情況下，競爭仍然是依賴于產品價格。由于創新不足，數百家企業每年生產千萬條褲子，樣式幾乎一樣，企業間相互抄襲，相互壓價，無序競爭，導致企業利潤率降低，產品市場競爭力下降，集群內企業間的內耗損失巨大。企業問卷的調查結果顯示：

1、企業獲取信息資源渠道太少，市場信息的靈活性不足。

2、企業的營銷網絡不健全，沒有建立營銷網絡的企業占據了大多數。

通過上述分析，以下是我小組對**服裝業的一些建議：

（一）加強企業的品牌培養觀念，實施品牌戰略

**企業在來料加工生產的同時，還要努力開創自己的技術風格和服裝品牌：一方面，小企業應注意在量和質的基礎上，爭創品牌；另一方面，在現有企業品牌的基礎上，加強對品牌的保護措施，實現現有品牌的優勢再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業的經濟實力、設計優勢、市場營銷優勢及準確的品牌定位，搶注商標，爭創名牌。

同時，政府也有義務通過政策扶持和引導等方式，為**服裝業加大力度打造“褲子之都”，實現并發揮“**褲”這一總體品牌的集群效應。從而使**服裝業由加工貿易向品牌效益產業升級，形成現代意義上的高層次服裝業。

（二）努力提高企業人員的職業素質，實現技術創新

一方面，提高企業員工待遇，引進高級人才。主要包括高級服裝設計師和高層次的復合型精英人才等。**成衣制造有著悠久的歷史，同時**也是成以制造的最大務工人員輸出地之一，據統計，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數十萬人，他們的培訓程度較高，其中不乏高級的服裝制造和設計的技術人員，如果**服裝業能得到長足發展，企業提供的待遇夠高，考慮到**本地物價優勢明顯和鄉土情節等因素，相信會有大批的在外務工人員返鄉進廠。

另一方面，根據調查顯示，現有的企業人員進行培訓的方式過于單調，不利于培養高級技術和管理人員，應該拓寬培養渠道，如使員工得到專業機構培訓或進入院校進修等。

（三）加快企業的管理制度和人才任用制度的改革

鑒于**服裝企業中家族式生產經營的企業占大多數，業主就是企業的創立者和所有者，對企業具有“一言九鼎”的權威，往往牽一發而動全身。因此，一方面企業主自身的管理素質和決策素質非常重要，需要企業主不斷提高自身的領導素質，改變重“管”輕“理”的現狀，即不僅要注重對產品的數量、職工的勞動紀律和職工對企業的忠誠度等方面的硬性管理，還應要抓產品質量、產品科技含量、市場的跟蹤、售后服務、風險預警等方面的管理；另一方面，引用科學的管理制度和人才任用制度，降低企業的管理成本，提高企業生產的效率，讓企業內部和外部的人力資源得到最大的發揮，對于企業的長遠發展是極為必要的。

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一、**商城消防安全管理現狀分析

（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，**商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。目前，**商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。

（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。

二、**商城消防安全管理對策

（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合**商城的實際情況，洪江區消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區工委、管委領導作詳細匯報，提請區管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協調解決工作中發現的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區消防工作會議上，區管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。

（二）強化聯合執法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到**商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規范，待開發景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設施的維護保養；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發改造過程中，管委和開發建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養。添置配備一定數量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

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隨著功能機換機潮接近尾聲，智能手機市場逐漸趨于飽和，也意味著通過智能設備普及所帶動原有PC網民向手機網民的轉化階段基本結束。隨著潛在手機網民已被大量轉化，2014年上半年手機網民規模增長呈現疲態。截至2014年6月底，我國手機網民規模達5.27億，較2013年底增加2699萬人，僅增長了5.4個百分點，低于往年用戶規模增長速度。未來，手機網民增長將主要依靠創新類移動應用迎合非手機網民潛在網絡需求拉動。

2.移動上網常態化，對社會生活服務滲透進一步加大隨著智能手機的普及和移動應用的豐富，手機上網常態化特征進一步明顯，手機網民使用手機上網的時長不斷增加，使用頻率進一步上升。根據調查，我國手機網民每天上網4小時以上的重度手機網民比例達36.4%，相比2013年增加了16.4個百分點。其中，每天實時在線的手機比例為21.8%。87.8%的手機網民每天至少使用手機上網一次。其中，66.1%手機網民每天使用手機上網多次。

手機應用的豐富性，幾乎覆蓋了生活的各個方面，對社會生活服務的滲透進一步加大。如，手機支付與消費者生活緊密結合，拓展了更多的應用場景，通過各類APP與社會服務廣泛融合，如零售餐飲、生活繳費、大眾理財等，帶動移動電子商務高速發展的同時對手機網民影響程度加大。此外，手機地圖、手機打車等移動應用與本地化服務相結合，成為連接線上線下的重要平臺，對手機網民的交通出行、娛樂餐飲帶來較大便利，增加手機網民對手機應用的使用黏性，加大移動互聯網對社會生活服務的滲透力度。

3.手機網民付費意愿有所上升，商業潛力逐步釋放，但廣告模式依然是主流我國手機網民對移動互聯網產品的付費意愿依舊較低，但相比2013年有所提升。根據調查，25.2%的用戶過去半年為手機應用付過費，相比2013年15.4%增加了近10個百分點。對沒有付費的用戶進一步調查，發現其中有48.5%的人未來愿意為手機應用付費。經過近幾年的用戶培養，中國的增值服務市場有所發展，商業潛力逐步釋放。

但相比應用付費，近7成手機網民表示更傾向于通過接收手機廣告來避免付費情況。未來很長一段時間，基于廣告的后向收費將依然是我國移動互聯網的主流商業盈利模式，針對用戶的前向收費商業模式的發展還需時日。

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二是閑置土地比較多。征而不用，開而不發，造成土地資源的閑置和浪費。少數投資商原本手里沒有實實在在的項目，通過虛報和包裝項目進行囤積土地，謀取暴利。國內有關專家分析指出，目前一個值得注意的動向是，一些投資商巧借各種名目，打入二三線城市展開新一輪“圈地運動”。

三是違法用地有禁難止。盡管相關法規對土地違法行為明確了處置辦法，但由于可操作性不強，往往是“發現容易制止難，清理容易處置難”。在供地環節，雖然要審查投資強度、容積率、建筑密度等，但企業取得土地后，達不到報批時的標準，國土、建設、規劃等部門也無有效的制約措施，監管難以到位；在建設過程中，職能部門只能發《停工通知書》，常常有禁難止，甚至出現“停工通知書”下達后變成“催工通知書”，違法建筑一夜之間成為既成事實。

土地利用效率低下，閑置和浪費現象嚴重，不僅人為加劇了供地緊張的矛盾，更為甚者，政府花血本建起的園區投資大、回報少，沒有發揮其應有效益，長此以往，地方財力不堪重負。

節約集約用地是貫徹科學發展觀、轉變經濟發展方式的根本性要求。從一定意義上說，節約用地就是節約開發成本，節約用地就是節約地方財力，節約用地就是節約不可再生的稀缺資源。為此，特提出如下建議：

第一，切實增強節約集約用地意識。土地是財富之母，發展之基，事關經濟社會長遠發展。提高土地利用效率，解決土地閑置浪費問題，根本出路在于大力推進節約集約用地。國家對土地的調控越來越嚴，2008年初國務院專門下發了《關于促進節約用地的通知》。要通過不斷加強對國土資源管理相關法律法規的宣傳教育，進一步增強全社會國土資源管理的國策意識，“珍惜方寸地，留與子孫耕”，形成珍惜和合理利用每一寸土地的社會輿論氛圍。要教育各級干部樹立和落實科學發展觀，切實增強資源憂患意識和土地法制意識，從思想上高度重視節約集約用地，大力促進節約集約用地，積極探索走出一條“建設占地少、利用效率高”的經濟發展新路子。

第二，嚴把立項規劃管控關。切實發揮土地利用總體規劃的整體調控功能，主要用地指標及用地布局的安排，必須服從上一級土地利用總體規劃，各類與土地利用相關的專項規劃，凡與土地利用總體規劃相抵觸的，都必須及時作出相應調整和修訂，防止各行其是、隨意擴大用地規模的情況發生，確保用地合規、合法、合理。要著眼長遠，從招商源頭入手，變饑不擇食的招商引資為資源節約型的招商選資，更多地引進占地少、污染小、技術含量高的產業和項目，以提高土地投入產出率。

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教學常規是教師在整個教學過程中必須遵循的規范要求，是學校最主要的最根本的制度，它關系到學校教學秩序的正常運行，規定和制約著教師的教學行為，是深入開展教育教學改革的重要前提，是全面提高教學質量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開。近兩年來，教研室因勢利導，廣泛宣傳現代教學理念，全市上下積極地呈現出整體推進課改的態勢。在此課改過渡時期，新的教學觀念勢必不同程度地滲透到常規教學的各個環節。教師在教學常規執行過程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學常規條例的落實？學校該如何突破率由舊章的限制，實現科學有效的常規管理？教育管理部門又該怎樣根據新的課改精神調整、修訂教學常規？

基于以上思考，圍繞我局今年"爭創素質教育示范縣"這一工作重點，我室小學組三位同志深入各所小學進行調查，了解各小學常規教學執行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮頭、關口、永安等八個鄉鎮街道辦事處聽課，所到的十多所學校中既有城區的（黃泥灣學校）、也有邊遠山區的（赤馬學校）、既有中心完小（田坪學校）、也有片完小（升田學校）、村小（羅直學校）。由于時間、人手的限制，這次調查以了解小學各學科課堂教學狀況為重點，同時對常規教學中備課與作業批改這兩個重要環節的情況進行調查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

二、現狀調查分析

1、關于上課

按照“爭創素質教育示范縣”的要求，課堂教學質量與否是衡量當地素質教育水平高低的主要指標。本次調查活動共聽課118節，包括部分鄉鎮組織的課堂教學賽課36節，隨機抽查常規課76節，教學研討課6節，涵蓋小學語文、數學、美術、音樂、體育、社會、自然等多個科目。依照常規課堂教學評價標準，結合新理念中的發展性評價觀點，我們聽課評價后統計出以下數據：優秀課22節，優秀率為19.5%；合格課83節，合格率為69.2%；不合格課13節，不合格率占11.3%；有突出教學改革意識的創新課12節，占10.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學效率低下的課11節，占9.8%，出現知識傳授錯誤課8節，占6.9%。

根據以上統計分析，我們總結了目前我市小學課堂教學有以下幾個特點：

⑴、大部分教師的教學思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學生的現象，老師們正努力做到尊重學生，鼓勵學生，注意保護學生的學習積極性，發揮學生的學習主動性。但是面向全體，尊重差異的學生觀在課堂教學中仍沒有建立，由于班額人數過多，學習基礎參差不齊，一部分學生根本得不到教師的關注，在課堂上沒有任何的進步和發展。

⑵、在教學過程中，有不少教師能自覺地進行課堂結構和教學方法的改革，把教學過程看作師生互動的過程。注意學習方法的滲透，良好學習習慣的養成。一些創新課上，有了自主、合作、探究學習的趨向。但是，這些教學觀的變化更多地停留在認識的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學實踐中去。因此，大部分教師的教學仍然是老套套，以講解為重點，以傳授知識為目的，重結論，輕過程。課堂上教師啟發不夠，學生參與不夠，學生主動性得不到充分發揮。同時，教師缺乏教學機智，對學生反饋注意不夠，影響教學效率。

⑶、絕大多數教師教學準備充分，教學方案設計能體現學情與教情。老師們能依據自己熟悉教學大綱的要求和教材具體內容確定教學目的、教學內容，對教材進行有效處理，根據實際恰當安排教學容量和進度，突出重點。

但是，隨著基礎教育課程改革的實施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進入課改實驗區的教師教學帶來很多問題。很多鄉鎮學校還沒有組織教師進行新的課程標準的學習，有的教師根本沒見過任教學科的《課標》，見過的也理解不深，這就必然導致教學的盲目性。現行的教材給予了教師很大的創造空間，但農村學校教師課業負擔重，對教材鉆研不深的現象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現了不了解教學要求，把不準教學目標和學科特點的現象。如學習課文不敢串講又不知如何感悟？數學習題不能機械練習又不會設計情境訓練。

在教學改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺課堂教學無法定位，不知如何進行教學，這說明部分教師的教學能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

⑷、部分教師有了進行學科間知識滲透的意識，認識到培養學生實踐能力，綜合能力的重要。由于教學資源的限制，教學條件的簡陋，有些課程中安排的綜合實踐性的教學活動不能落實。美術、音樂、自然等學科的教學無法體現其趣味性、綜合性、實踐性、創造性的特點，影響學生素質的提高。

(5)越來越多的教師認識到了學習使用現代化教學手段進行教學的重要性。很多教師也很努力地在教學實踐中使用各種現代化教學手段，豐富課堂教學方法。本次調查活動中，荷花、集里等辦事處的課堂教學評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學，大大提高了教學效率，收到了很好的教學效果。但是，常規課堂中的現代化教學狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學校沒有現代教學設備，或沒有投入使用，或有質量問題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。

2、關于備課

備課是上好課的前提。大多數教師備課重視學情的研究，教學方案的設計講究科學性、實效性。各學校對教案編寫的考查管理均比較明確，很多學校明確規定：“上課必須要有教案，沒有教案不能進教室。”從抽查情況分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫規范、完整，約有60%的教案有教學后記的記載。根據任課教師對教學內容熟悉程度的不同，出現了詳案、簡案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡寫“副科”的方法，既減輕了教師繁重的寫教案負擔，又達到了備好課的目的。

備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮頭、荷花等不同地區看到了同一學科同一課時的完全相同的教案。雖然《常規》中對教案編寫有了科學合理的要求，但仍沒有改變備課就是抄教案的現實狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質，并且單純依賴教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫的是一套，上課教的是另一套。把大量時間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學，但操作過程中受條件制約，執教者本身素質限制，教案也很難執行。

3.關于作業布置與批改

隨著素質教育不斷推進，減輕學生過重的課業負擔工作在我市小學階段已取得了實質性的效果。通過座談，走訪，查閱材料，我們了解到目前各小學作業批改情況良好。體現在：

①作業量適當。95%的學生認為教師布置的課外家庭作業量不多，練習本大都能在課內完成。

②作業形式靈性多樣。過去的那種機械性重復抄寫作業減少了，受學生喜愛的實踐性、開放性作業增多。

③作業批改認真負責。大部分學校堅持進行每期兩次的常規檢查，很好地保證了教師批改作業的數量和質量。85%的教師每天都給學生批改作業。盡管老師們感到每天批改作業工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現了多數教師良好的敬業精神。此外，作業批改形式逐漸體現出新的教學思想，作業批改中描述性評價增多，有的學校（如鎮頭田坪完小）還出現了分層批改、發展評價等真正促進學校發展新形式。

在走訪中，我們也了解到部分家長為教師不布置或少布置、不批改或少批改學生作業有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時也因此質疑部分教師的敬業精神。不可否認，有些老師借作業改革之機放松懈怠，沒有真正落實好常規教學。許多活動性、實踐性的作業，只布置不檢查,學生的實踐能力和創新意識沒有在這種開放性的作業中得到培養。

三、幾點建議

（一）轉變觀念，加強理論學習，提高教師的職業道德水準，增強責任感

認真執行教學常規是教師的基本職責。從調查的情況來看，有相當一部分教師認為自己的常規工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會備課。備課是教師的職業勞動，有些教師雖然檢查時有教案可查，但同樣沒有備課，其教案是來自于教學參考資料或教案集中，沒有經過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄，以致于進教室后隨心所欲另搞一套。

隨著課程改革的深入，持這種不負責任的常規教學觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認識到：認真執行教學常規的過程就是教師自我發展的過程。教師是學生學習的促進者的角色定位，教學重在如何促進學生“學”的重心轉換，將使得教師在常規工作中產生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養，增強責任感。

（二）根據課程改革精神，對教學常規的內容和要求作新的調整

新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學常規的每個細小環節中。我市現行使用的《常規》是經過1997年和2001年兩次重新修訂頒發的。在過去的實踐中，《常規》對規范我市中小學教師的教學常規工作起到了積極的作用，為我市教育教學質量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學需要新的常規。“一切為了每一個學生的發展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學常規制定一定要指向學生的發展，充分調動廣大教師的工作積極性和創造性，形成良好的校風、教風和學風。

新的常規量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門準確把握課改精神，深入了解教學現狀，綜合課改實施過程中具體問題科學制定，以保證《常規》條款的正確有效。

我們本次調查只是新課程改革實施前的一次“小分隊行動”，針對目前教學常規執行狀況作以下建議：

⑴、備課

首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關系。我們要強調備課的內容。備課中心任務應是鉆研教材和撰寫教學過程，主要精力應放在明確教學目的，理清教材思路，規劃教學目標，理清教學流程，創設問題情境，化解教學疑問，促進學生心智發展上。備課是教師個性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學科特點、滲透新教學理念、體現個性的教案。要廢除假教案，力求多一點實質少一點形式。

⑵、上課

課堂教學是實施素質教育的主地，是學校工作重點。在執行教學常規中，全體教師要樹以學生發展為本的教學觀。在教學過程中，教師應與學生積極互動、共同發展，成為學生學習和發展的組織者、引導者和促進者；應處理好知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀的關系，注重培養學生的創新精神和實踐能力，引導學生自主學習、合作學習、探究學習；應大力推進多媒體技術與學科課程的整合，豐富教學內容，提高教學效率。在課堂教學中逐步實現新課程改革提出的幾個轉變：重視講授知識結論轉變為重視引導學生經歷知識的形成過程；由重視學生記住現成知識轉變為重視引導學生再現和重組知識；由重視書本知識轉變為重視讓學生聯系社會生產、生活實際多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨進、單個知識點的教學轉變為重視學科間和知識之間的綜合貫通；由重視統一要求轉變為重視學生的差異資源和個性發展。

⑶關于作業布置和批改。提倡練習性的作業在課內完成，課外以活動性、實踐性作業為主。作業的設計既突出學科特點，又注意學科綜合，培養學生實踐運用、操作能力，以及探究、合作、創新意識。作業要求要注意學生個別差異，實行分層練習、分層作業。作業批改與評價注意過程評價，習慣養成，促進學生的發展。批改形式靈活多樣，引導學生參與，師評、立評、自評相結合。分數量化與描述性評語相結合。

（三）、改革教學常規管理督查的方式方法

常規工作的管理以學校為主。教學常規管理是學校管理的基礎工程。學校要實現科學有效的常規管理，一方面要重視常規管理的規范性，可操作性；另一方面，學校要營造開放，寬容的氛圍，促進教師進行創造性的備課、上課、批改作業。各學校要根據本校教學實際出發，在常規教學管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規，有教強改革意識并注意實效的教師，實行免檢、獎勵。總之，要用有創造性的管理機制保證教學常規活動的生命活力。

篇（11）

我市社會保險制度改革發展進程中，社會保險費征繳管理工作模式也發生了一次重大改變。2002年起，根據省、市政府要求，我市社會保險費征收工作由社會保險經辦機構直接征收改為由地稅部門代征。

我市社會保險費改由地稅部門征收后，逐步理清了勞動保障部門與地稅部門在社會保險費征收方面的職責分工。市社會保險經辦機構負責在完成社會保險參保登記、繳費基數的申報審核、社會保險關系轉移和接續、社會保險費稽核和個人帳戶管理等大部分社會保險費征繳管理環節的手續后，于每月初將生成的用人單位當月應征的社會保險費報盤給地稅部門，由地稅部門負責征收。地稅部門于每月底將社會保險費征收情況回盤給社會保險經辦機構，由社會保險經辦機構據此及時分帳至職工個人帳戶。

與此同時，市勞動保障部門創新社會保險費征繳管理體制，實行社會保險“五險統一征繳”的運行模式。2002年以市級機關機構調整為契機，在市勞動保障局設立了社會保險費征繳管理處和市社會保險費征繳管理中心，實行對外兩塊牌子、對內合署辦公，統一負責全市養老、失業、醫療和工傷、生育五個險種的社會保險費征繳管理工作，并成立了養老保險、失業保險、醫療和工傷、生育保險三個保險結算支付中心，分別負責五個險種的待遇支付管理工作。同時，在全市全面推行社會保險費“五險合一、一票征繳”的工作新模式。對全市參保單位、參保個人和社會保險費征繳實行統一管理，實現養老、失業、醫療、工傷和生育五個險種統一繳費基數、統一申報結算、統一征收管理、統一稽核監督，從而改變了過去五個險種分別參保、分別征收、難以綜合協調管理和不同步增長的局面。

我市社會保險費征繳管理工作實現了跨越式發展。截至今年6月底，全市參加社會保險人數累計達847.09萬人，覆蓋城鄉各類勞動者；基金征收總量逐年提高，2008年全市五項險種基金征收總量將達160億元，有效保障了各項社會保險待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。

二、市社會保險費征繳實時監管系統建立的必要性分析

（一）構建社會保險費征繳實時監管系統是勞動保障部門切實履行社會保險費征繳管理職能的迫切需要。

國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《省社會保險費征繳條例》和省、市政府相關法規都規定“縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內的社會保險費征繳管理和監督檢查工作”，明確賦予勞動保障部門社會保險費征繳管理職能。我市社會保險費自2000年7月起改由地方稅務部門代征后，增加了社會保險費征繳工作環節，不利于社會保險經辦機構全面及時掌握繳費單位事關社會保險參保繳費的信息，面對這種情況，社會保險經辦機構應該加強對社會保險費征繳監管工作方法的研究，克服不利因素，不斷完善和提升對社會保險費征繳工作的管理力度。

在加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系建設進程中，隨著社會保險制度安排和政策覆蓋由過去主要面向國有集體企業及其職工向面向城鄉各類經濟組織及其從業人員轉變、工作領域由過去以城鎮為主向城鄉統籌兼顧轉變、服務對象由過去以城鎮職工為重向面向城鄉全體勞動者轉變，社會保險費征繳管理的面急劇擴大。與此同時，由于人口老齡化進程加快、社會保險待遇水平增長幅度大等原因，社會保險費支出規模逐年大幅上漲，社會保險基金支付風險居高不下，社會保險費征繳管理的量急劇上升，勞動保障部門面臨的征收壓力也與時俱增。勞動保障部門要切實履行好社會保險費征繳管理和監督檢查職能，確保各項社會保險待遇按時足額支付，迫切需要扭轉長期以來在社會保險費征繳管理工作中重收輕管、重突擊性工作的處理輕長效機制的建立、重面上問題的處理輕深層次問題研究等傾向，不斷創新工作理念、思路和管理模式、服務方式等，通過加強對社會保險信息資源數據的充分采集、分析和處理，以及對社會保險費征繳管理各重點工作環節的實時把握和對社會保險費征繳管理內在規律的探尋，增強對社會保險費征繳工作的監控力度和對這項工作宏觀性、前瞻性、戰略性研究，加快實現對社會保險費征繳科學化、規范化、最大化管理，更好地促進社會保險費征繳管理工作健康可持續發展。

2、構建社會保險費征繳實時監管系統是我市社會保險費征繳管理工作的內在要求。

不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險基金征收總量是社會保險費征繳管理工作的主要內容。受我市獨特的經濟社會發展情況影響，我市社會保險費征繳管理工作實踐中面臨著需要高度重視以及加強研究解決的一些問題，主要有：一是繳費額高度集中。以2008年6月份統計數據來看，全市月繳費50萬元以上的繳費單位為270戶，僅占全部繳費單位33430戶的0.8%,但月繳費額達47609萬元，占全市月繳費總額50.2%。要保證全市社會保險費征繳工作不出現大的風險，必須對重點繳費單位的繳費情況實現實時監管。二是社會保險欠費總量居高不下。今年1-6月份，社會保險基金當期清欠11672萬元，當期新增欠費10958萬元，收支相抵僅清欠714萬元。截至6月底我市社會保險欠費仍高達34810萬元，嚴重削弱了我市社會保險基金風險備付能力。三是欠費單位情況復雜。截至6月底，我市欠費單位共計4799戶，欠費金額多少不等，欠費時間長短不一，單位還欠能力也各不相同，清欠工作管理難度大。四是社會保險參保質量亟待提高。截至6月底，中斷繳費人員達165746人，占參保職工9.4%；原五縣養老保險參保人數僅占全市的19.11%，城鄉社會保險覆蓋結構失衡，農村社會保險覆蓋面偏低等。上述問題只有在社會保險費征管機構采取措施，較好地實現對社會保險參保、繳費各環節的實時監控與管理后才有可能得到解決。

3、構建社會保險費征繳實時監管系統是維護勞動者社會保險權益的重要手段。

現行社會保險制度設計的原則之一是待遇與繳費掛鉤，不繳費不享受、多繳費多享受。特別是養老和醫療保險，分別為參保人員建立了個人賬戶，并按保險費到賬時間進行計息，利息一并進入個人賬戶。這樣，勞動者是否參保、參保對象是否按時與是否足額繳費，都將直接影響著勞動者各項社會保險待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。據統計，到今年6月底，我市市區養老保險參保人數為142.57萬人，但其中私營企業參保人數僅為11909人，大量非公經濟組織從業人員仍游離于社會保險制度之外；58.75萬參保職工以繳費基數下限標準進行繳費，占全部繳費職工的44.31%；全市3.48億社會保險欠費中涉及參保職工9.1萬人。面對我市社會保險費征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費基數申報不實、社會保險費欠費嚴重等嚴重侵害勞動者合法權益的問題，我市社會保險費征管機構應加緊建立健全社會保險費征繳實時監管機制，認真及時地做好擴大社會保險覆蓋面和加強基金征繳工作，努力做到應保盡保、應收盡收，切實維護和保障廣大勞動者的社會保險合法權益。

三、我市構建社會保險費征繳實時監控系統的框架思路

（一）系統建設的指導思想

以勞動保障信息系統中獨立于社會保險各險種之外的用人單位、勞動者個人和社會保險繳費三大共享資源數據庫為基礎，以實用有效的社會保險費征繳管理分析功能為支持，以優越的實時預警功能為標志，通過對社會保險費征收各環節和影響社會保險費征收工作信息的實時采集、分析，及時提供社會保險費征繳管理決策方案，真正實現社會保險費征繳管理工作從靜態管理到動態管理、從事后管理到事中管理和事前預警的轉變，依法提高社會保險惠及面，增強社會保險保障功能和水平，促進社會保險制度可持續發展。

（二）系統主要功能設計

社會保險費征繳實時監控系統是一種動態的計算機輔助決策系統，由社會保險費征收實時監測、實時評價、實時預報、管理決策支持、控制和后評估子系統所組成。

1、社會保險費征繳實時監測

社會保險費征繳實時監測內容主要包括養老、失業、醫療、工傷和生育五項險種的參保、繳費以及其他信息等,。

（1）參保情況

A：參保單位中當月新參保、正常結算、暫停結算、封存、注銷單位參保情況，并區分其組織機構類型、經濟類型、隸屬關系、行業分類。

B：參保人員中單位職工、靈活就業人員新參保、原參保、跨統籌區轉入等情況，并區分性別、年齡、戶籍、繳費狀態、所屬單位性質等。

（2）繳費情況。

A：繳費單位當期繳費基數、同比增/減繳費基數，并區分單位組織機構類型、經濟類型、隸屬關系、行業分類等。

B：繳費人員當期人均繳費基數、同比增/減繳費基數，并區分性別、職工/靈活就業人員等。

C：當期各險種應征/實征社會保險費（區分統籌基金、個人賬戶）、當期各險種應補征/實補征社會保險費（區分新參保、稽核、基數調整等因素）、各險種同比增/減社會保險費等。

D：月繳費額100萬元以上重點繳費單位社會保險費征收情況，區分

E：當期新增欠費單位、新增欠費總量、當期清欠總量，區分險種、單位、單位隸屬關系等。

F：歷年累計欠費總量，區分欠費時間（當月新增/連續欠費三個月以上一年以下/連續欠費一年以上/……）、欠費金額（1000萬元以上/500-1000萬元/100——500萬元/……）、還欠能力（有繳費能力/有部分繳費能力/無繳費能力/……）等。

2、社會保險費征繳實時評價

通過建立相對固定的評價模型，在時段（每月/季/年）初對上一時段的社會保險費征繳數量、質量等狀況進行實時分析和評價，確定社會保險費征繳形勢和存在的問題，建立預警機制。

（1）社會保險費征繳管理數量實時評價：根據參保單位數、參保人數、繳費基數總額、社會保險費征繳額、收繳率、清欠等，通過與歷史同期的對比分析，確定和評價社會保險費征繳數量及發展形勢等。

（2）社會保險費征繳管理質量實時評價：根據各險種參保單位、參保人員、繳費基數、欠費額、征繳額、收繳率、社保關系封存人員等信息增減情況，通過與歷史同期的對比分析，確定社會保險參保繳費質量及發展態勢。其主要評價內容包括：參保率、繳費人數同參保人數占比、收繳率、繳費水平、征繳額增長率等。

3、社會保險費征繳實時預報

社會保險費征繳實時預報主要包括參保情況預報、征繳情況預報和基金結余情況預報。

參保情況預報。根據本期參保情況以及與歷史同期比較情況，預報下期單位參保情況（區分新參保、正常結算、暫停結算、封存、注銷等）、人員參保情況（區分險種、單位職工、靈活就業人員、跨統籌區轉入/轉出、中斷繳費、續保等）。

征繳總量預報。分為當期社會保險費收入預報、當期社會保險費清欠預報、當期其他社會保險費收入預報等。

基金結余情況預報。根據各險種基金征收總量預報和基金支出總量預報，實時預報各險種基金當期結余情況和歷年累計結余情況。

4、社會保險費征繳實時管理與決策支持

利用社會保險費實時評價和實時預報結果等，通過社會保險費征繳實時管理模型等進行綜合分析，提出社會保險費的實時管理方案，為勞動保障部門科學地行使監督和管理職能提供支持。

（1）將系統中單位參保監測信息與質監部門提供的新成立組織機構信息、地稅部門提供的新納稅單位信息進行比對，以此確定社會保險擴面的工作重點，增強社會保險參保執法檢查工作的針對性和實效性。

（2）根據社會保險中斷繳費人員監測信息，及時組織做好中斷繳費人員上門宣傳和跟蹤服務工作，提高社會保險參保繳費率。

（3）通過建立欠費單位“預警”機制和對重點繳費單位各監控指標的評估、分析，及時發現異常情況，主動采取發放欠費《催繳通知書》、欠費單位公示、“還欠走人”、“資產保全”等措施，實施對重點繳費單位和欠費單位緊急干預制度。

（4）根據用人單位和勞動者參保繳費情況，與銀行信貸、證券監管、誠信評定機構、出入境管理、工商管理建立信息溝通渠道，對欠費單位辦理銀行信貸、上市融資、評定社會誠信單位、法定代表人和公司管理人員辦理出入境以及重新成立經營機構實施嚴格限制。

（5）綜合社會保險費實時監測信息，科學制定社會保險繳費基數、社會保險費補繳、滯納金加收等有關社會保險參保與繳費的政策，促進社會保險制度健康運行。

5、監控管理后評估

為了不斷改進和完善系統的各項功能，需要對系統的重點功能進行后評估。主要內容包括：針對社會保險費征收預報方案的準確性、征收工作的實效性以及控制情況等進行評估，重點分析導致社會保險費征繳管理方案不合理、預報不準確、工作實效性不強的原因等。

四、建立社會保險費實時監管系統需要重點研究和解決的幾個關鍵問題

（一）切實組織做好系統研發工作，最大化實現系統預定的功能。

社會保險費征繳監管系統是一個較大型的決策支持系統，面向與社會保險費征繳有關的所有工作環節和因素，涵蓋的范圍較大，主題較多。為此，系統構建過程中要注意把握好以下幾點：一是要堅持整體規劃，分步實施。將社會保險費征繳管理涉及的多個主題作為一個整體一并統籌規劃，從總體上構建整個監管系統的框架結構，并制訂分步實施的進度計劃。同時，要保證系統具有廣泛的可擴充性，提供靈活的結構和對外接口，以適應不斷變化的政策和用戶的需求。二是加強數據資源采集研究。社會保險費征繳實時監測、分析評價、預警預報、輔助決策等都必須建立在豐富、真實、準確的數據基礎上。要遵循為社會保險費征繳決策服務的準則，明確采集目標，構筑采集模型，提高信息采集的寬度、信度和速度，力求自動、高效、及時、全面和準確地收集系統所需決策信息和知識，為系統有效實現監管奠定堅實的基礎。三是提高軟件開發的科技水平，提高系統的監管力度。對一些重要應用系統軟件開發的業務需求，應組織相關部門人員和軟件開發商共同進行研究編制，力求能夠通過歷史數據存儲、監控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動實現將所得的數據信息加工處理成為用戶需要的形式。要加強對系統決策支持模型研究，力求將靜態的知識與動態的決策結合在一起，增強決策的科學能力。

（二）加快完善社會保險體系建設，為提升社會保險費征繳實時監管效能提供政策保障。