緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇培訓工作工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：G718 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2013）03-0264-01

隨著建設和諧社會戰略的不斷深入，大量新技術、新設備在鐵路運輸生產中廣泛應用，職工素質與崗位需要不適應的矛盾日漸突出。筆者認為，要解決這一矛盾，必須堅持以日常培訓為主，突出實際操作和崗位技能提高，增強培訓的針對性和實效性，推動鐵路職工隊伍素質的整體提高。

1 日常培訓要抓緊

職工的日常培訓是提高職工綜合素質的主要途徑，必須集中主要精力抓緊、抓好。主要是做好三個方面的工作。

1.1要轉變職教部門角色

職教基地及下屬的各培訓站要努力成為日常培訓計劃的制定者，日常培訓工作的組織者，職工學習的幫助者，學習效果的評估者。要針對職工素質不適應運輸生產需要這一主要矛盾，深入車間、班組開展調研，根據安全生產需要、職工自身需要，確定培訓計劃，落實培訓內容，開展日常培訓。同時，在“大車間、小班組”的檢養修模式下，針對車間自增大、責權日益明晰的情況，可以嘗試職教系統聯合各單位職教部門與車間、車間與班組簽訂學習合同的方式，進一步明確單位職教部門、車間、班組三者在職工日常培訓工作中的權利、責任和義務，科學合理地制訂日常培訓計劃和內容，使日常培訓工作與職工崗位需要相一致，避免培訓工作出現“空對空”的現象。

1.2要提高職工學習能力

培訓站在搞好日常培訓工作的同時，要著力提高職工學習能力和學習效率。在培訓過程中，要確保職工能及時地把學到的知識轉化為搞好自身工作、確保安全生產的能力，防止書本知識與實際操作脫節、培訓工作與運輸生產脫節；要積極引導職工樹立“知識改變命運、學習成就未來”的學習理念，讓職工通過學習獲取知識，通過培訓提高技能，把實現自我發展和促進企業發展緊密結合，實現職工和企業的“雙贏”。

1.3要加強日常培訓的評估

加強職工日常培訓效果的評估，督促培訓站提高培訓質量。主要是日常培訓工作是否得到職工的普遍認可，是否調動了職工參培的積極性和主動性；舉辦的培訓班是否產生了預期的效果。同時，通過將職工培訓后企業的經濟效益、安全生產和職工未接受培訓前的情況進行縱向比較，把培訓后職工的實際產出與其工資性收入進行比較，全面評估職工日常培訓的效果，根據評估結果來檢驗培訓工作的質量，促使培訓工作質量不斷提高。

2 實作培訓要抓實

要提高職工的實際操作能力，必須狠抓實作培訓。主要是根據運輸生產工作的需要和安全工作的重點，開展實作技能培訓。

2.1培訓內容要科學合理

要根據不同工種、崗位職工的實際需要，及各自崗位的特殊需求，有針對性的設置培訓課程、制訂培訓內容，真正做到“干什么、學什么，缺什么、補什么，弱什么、強什么”，確保職工學有所用。

2.2培訓形式要靈活多樣

要改變以往把職工集中在教室，教師對職工進行簡單說教的培訓模式，突出職工的中心地位，以生產一線為教學場所，以實際工作為培訓教材，充分調動學習的積極性和主動性。特別是在班組學習中，可以成立以班組長和生產骨干為組長的學習小組，以討論、演說、辯論、游戲等方式進行學習，培養團隊精神，鍛煉工作能力，提高學習效果。

2.3案例分析要緊貼實際

要針對運輸生產中的典型案例、關鍵問題，組織職工進行現場分析、查找事故原因、吸取事故教訓，進一步提高職工識別、分析和解決具體問題的能力。在處理緊急情況或者突發問題時，職工往往要獨立作出判斷并迅速解決，對職工的理論知識、工作經驗、綜合應變能力是很大的考驗。因此，只有經常組織職工開展各種典型案例的分析和討論，才能增強職工結合實際，分析、解決問題的能力，防止職工出現在非正常情況下心中沒底、手足無措、不會處理的現象。

3 崗位培訓要抓細

要充分依靠班組的力量，抓好關鍵崗位和重點崗位的培訓。

3.1抓好班組長培訓

班組長是班組生產（工作）的組織者和指揮者，對班組工作負有全面責任，既是班組生產的核心，也是教育和組織崗位練兵的骨干。在職工崗位技能提高上，班組長起著極為重要的作用，其素質高低直接影響到班組群體素質的整體提升。職教基地要對班組長的崗位能力和綜合素質進行調研，尋找其實際技能與崗位要求的差距，有針對性地辦好工班長技能培訓提高班，建立個人檔案進行跟蹤考核，確保以點帶面，提升班組整體素質。

3.2抓好關鍵崗位培訓

要堅持實際、實用、實效的原則，組織各行車主要工種的關鍵崗位人員，對各項規章制度進行逐條逐項地學習、領會、掌握，做到對照標準、學好標準、用好標準，把業務學習和實作練兵相結合，把現場教學和現場運用相結合，全面提高各崗位的實際操作技能。

篇（2）

按市人事編制工作會議精神，貫徹落實國家、省公務員主管部門培訓計劃，圍繞公務員分類管理、聘任制公務員、公安系統公務員專業化、行政管理體制改革等重大改革工作和政府“服務年”、法治型政府建設以及落實珠三角規劃綱要等中心工作開展培訓；立足公務員隊伍能力建設需要，按照《公務員法》的要求，抓好四類培訓；以改革創新為動力，圍繞提高培訓有效性，不斷創新培訓制度和方式方法；發揮人事主管部門在公務員培訓工作中的指導、協調職能，推動各行政機關落實培訓工作計劃，保障公務員享受參加培訓的權利、履行參加培訓的義務。

二、主要任務和責任分工

（一）改革初任培訓制度。

1.出臺公務員初任培訓改革方案。根據《公務員法》和《公務員培訓規定（試行）》，結市公務員分類管理改革，制訂市行政機關公務員初任培訓改革方案。

2.制定初任公務員能力標準。市人事部門牽頭制定初任公務員通用能力標準，各用人部門結合業務需要制定專用能力標準。

3.建立初任公務員培訓課程體系和考試考核制度。按照初任公務員能力標準體系的要求，公務員主管部門會同各用人部門和培訓機構，建立初任公務員培訓課程體系，并統籌安排建立初任公務員以個人自學為主、集中輔導為輔的彈性學習制度，以及嚴格的考試考核制度。

以上三項工市人事部門牽頭負責，第三季度前完成。

4.建立導師制。各用人部門按照初任公務員能力標準體系的要求，指定思想政治素質好、業務能力強、工作經驗豐富、作風正派的業務骨干為專項能力職業導師，采取師傅帶徒弟的方式，實行專業化職業訓練。

此項工作由行政機關各部門負責、市人事部門督促，第三季度啟動。

出臺指引和辦法，引導各機關推行導師制，并對幫帶工作表現突出的導師，在年終評優、職務晉升、提供進修機會等方面予以傾斜。

此項工市人事部門負責，第三季度完成。

開展導師制試點。選擇1至2個區、1至2家綜合管理部門、1至2家行政執法部門和部分專業技術職位進行試點。通過試點積累經驗，并逐步市推廣。

此項工市人事部門負責，第四季度啟動。

（二）在任職培訓中，探討分類分級培訓新方式。

1.探索把正處級領導職務與其他處級干部任職培訓分開實施的新方式。改革以往將所有處級干部組織在一起參加任職培訓的方式，將正處級領導職務的任職培訓單獨編班，并針對正處級領導職務特點，建設專門的培訓課程體系，重點強化領導藝術、人力資源開發和財務管理等綜合性能力訓練；培訓形式以課題研究和討論交流為主，教師的主要職責要由“教”轉變為“導”。

此項工市人事部門市行政學院于2011年下半年完成試點，2010年起進入制度化運行。

2.新任科級干部任職培訓實行組合式培訓。自2011年下半年起，科級干部任職培訓實行“通用+專業”的組合模式，專業課程由各用人部門自行組織，通用課程培市行政學院組織。鼓勵各個垂直管理系統和行政執法系統按照專業化要求組織科級干部任職培訓。

此項工市行政學院、各個垂直管理系統和行政執法系統完成。

（三）在專門業務培訓方面，著力圍繞重大改革工作開展針對性培訓。

1.開展公務員分類改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

2.開展聘任制公務員相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

以上兩項工市人事部門負責。

3.開展公安系統公務員專業化改革相關知識培訓。2011年，市人事部門將圍繞公安系統公務員專業化改革試點工作的需要，市公安局，市公安系統處、科級警官和所有人事干部，開展公安系統公務員專業化相關知識培訓。

此項工市人事部門負責，市公安局配合。

4、開展行政管理體制改革相關知識培訓。（具體安排另具文通知）

此項工市編制部門負責。

5.推動各用人部門大力加強專門業務培訓。行政機關各部門要根據實際工作需要、按照《2007-2010年市行政機關公務員培訓綱要》規定完成培訓任務總量60%的要求，制定全年培訓計劃，并于每年一季度報同級公務員主管部門。公務員主管部門要嚴格培訓計劃備案管理，督促各部門將培訓計劃落到實處。

此項工市、區人事部門督促，行政機關各部門負責完成。

6.鼓勵行政機關各部門就本部門主管業務市人事部門組市各相關部門公務員舉辦專題研修班。經市人事部門同意的跨部門專題研修班，可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由行政機關各部門市人事部門落實。

7.鼓勵行政機關各部門組織公務員參加自選培訓，自選培訓視同專門業務培訓任務。

此項工作由行政機關各部門負責落實。

8.舉辦高級研修班。2011年，市人事部門將繼續聯合國內名校舉辦經濟發展、公共管理、行政績效考核及節能減排等高級研修班（具體安排另具文通知）。高級研修班市人事部門組織的調訓任務，各部門要按照要求選派合適人選參加培訓。

此項工市人事部門負責，各有關部門配合。

（四）在職培訓方面，著力圍繞黨委政府中心工作開展普及性培訓。

1.省公務員主管部門要市政府“服務年”活動方案，2011年市人事部門將組織服務型責任政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

2.市政府建設法治政府要求，2011年市人事部門將組織法治政府大輪訓（具體安排另具文通知）。

3.省公務員主管部門要求，組織珠三角規劃綱要全員輪訓（具體安排另具文通知）。

以上3項工市人事部門負責。

4.市委市政府明確的中心工作，2011年將邀請參加2008年高級研修班的學員所推薦的優秀師資來深舉辦不少于10場大型專題系列講座（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部門負責。

5.鼓勵各區、各部門舉辦的專題講座市機關公務員開放。對因擴大講座對象需增加的費用，各區、各部門可市行政機關公務員培訓專項經費資助。

此項工作由各區、行政機關各部門負責。

（五）在涉外培訓方面，重點推進赴港培訓。

1.努力推進赴國（境）外培訓工作（具體培訓班次將在國家外專局審批審核同意后另具文通知）；繼續市外事部門，組織公務員參與新加坡等國家舉辦和資助的境外培訓項目（具體安排另具文通知）。

此項工市人事部市外事部門落實。

2.重點推進赴港培訓。2011年，市人事部門將按照深港合作的部署和深圳建設服務型政府的要求，重點圍市管理和社會發展等主題，組織赴港短期研修班（具體安排另具文通知）。各區、各部門要按照要求，認真組織選拔重要、關鍵崗位的優秀年輕公務員赴港開展短期研修。

此項工市人事部門負責。

3.“境外專家鵬城講堂”推出重點面向公務員的專門板塊。市人事部門將聯合香港金融管理學院、香港理工大學等境外優質培訓機構，推出以香港專家為主、重點面向公共服務和公共管理領域的系列大型專題講座。2011年舉辦不少于8場。

此項工市人事部門負責。

4.在涉外培訓中，繼續堅持強制預培訓和培訓成果“分享法”，提高培訓效果，擴大培訓受益面。

此項工作由赴境外培訓的組團部門負責落實，市人事部門負責督促。

（六）探索網上學習新方式。

2011年，市人事部門將依托現有內網資源和即將建成的人事編制業務網，借鑒香港“易學網”模式，探索網上學習新方式。

此項工市人事部門負責，視人事編制業務網的進展情況適時推進。

三、整合培訓資源，加強培訓保障

（一）加強師資隊伍建設。

1.從2011年起，市直行政機關各部門要建立兼職教師制度，從本系統選拔優秀科、處級及以上干部擔任兼職教師（可以與初任培訓的導師同步推進），為本系統、本單位公務員就專門業務培訓授課。

此項工市直行政機關各部門負責，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部門將統一組織兼職教師教學技能提升專題培訓班。

此項工市人事部門負責，2011年組織2期。

3.市行政學院會同公務員主管部門出臺制度，定期安排專職教師到機關研修，加深專職教師對機關工作了解，提高教學針對性。

此項工市行政學院負責、市人事部門協助。

（二）加強教材建設。

市人事部門將統一整理部分培訓班次的研修成果，按照出國（境）培訓班、赴港實習交流、學習國外經驗、國內名校高研班等專題，分別編輯成冊（重點以電子書為主，通過內網供學習），作市公務員培訓參考資料。

此項工市人事部門負責，2011年出版3-5冊。

（三）加強培訓經費管理。

按照國家、省主管部門的要求，加強公務員培訓經費管理，確保專款專用。

此項工作由行政機關各部門負責、公務員主管部門配合財政部門督促落實。

（四）強化培訓紀律，端正學風。

1.對初任公務員繼續堅持不參加初任培訓、或參加初任培訓不合格者一律不得辦理試用期轉正手續。

初任培訓改革政策出臺后，行政機關各部門應當結合部門實際，市人事部門推進改革，以促使初任公務員盡快適應機關工作需要。

2.對處、科級領導干部堅持先培訓后任職，或者任職后1年內必須參加任職培訓，以提高其領導力和執行力。2011年起，凡未參加任職培訓、或參加任職培訓考核不合格的，不得辦理試用期轉正手續。

以上2項工市人事部門負責督促落實。

3.堅持依法培訓，保障公務員參加培訓的權利，督促公務員履行參加培訓的義務。對不安排專門業務培訓、不組織公務員參加在職培訓、不完成調訓任務的單位，市人事部門將給予通報批評；對不參加培訓、或參加培訓考核不合格的公務員，年度考核一律不得評定為優秀等次。

篇（3）

職教培訓理念的創新。人才是企業發展的第一資源，一個企業要創造良好的經濟效益和社會效益，需要全員素質的提高，職工教育培訓是企業開發人力資源的基礎和重要環節。但由于國有企業的特殊用工形式影響，一般職工崗位危機意識較為淡薄，自我學習的積極性不夠，在生產任務較為繁忙的情況下，不能很好地處理“工學”矛盾，對參加培訓學習興趣淡薄。

因此，企業管理者要把教育和培訓上升到戰略高度，正確引導職工重視自身素質的提高，強化崗位技能的精益求精，樹立終身學習的觀念，使職工變被動為主動接受教育和培訓機會，方能與企業營造的整體學習氛圍相適應。

職教培訓機制的創新。現代化社會里，由于信息技術特別是網絡技術的知識更新速度日益加快，因此對知識的創新、獲取與經營，成為企業制勝的關鍵。

職工教育培訓制度作為人力資源管理制度重要部分，應進行更廣闊更深入地探索和創新。在約束激勵機制基礎上，可以考慮發展和增加應需機制、發展機制、競爭機制、協調機制等新內容。通過考試、考核、競賽等手段對教育培訓的效果進行評估。把學習效果同績效考核、崗位提拔、崗位競聘等考核、選人、用人機制緊密結合起來，同物質獎勵、精神獎勵結合起來。對于那些通過學習鍛煉而出類拔萃的職工應大膽獎勵，從而促進職工對知識進行獲取和創新。

職教培訓內容的創新。職工教育培訓不同于傳統的學校知識教育，注重的是素質和技能的培養。因此，職工教育培訓的內容還應拓展到綜合素質方面，能夠緊密聯系企業發展，既要考慮實用性和先進性，還應考慮到敬業精神、團隊合作、溝通能力等等，使職工掌握現代科技知識，加快新技術、新工藝的運用，促使職工敬業愛崗，增進與企業同呼吸、共命運的忠誠之心。

由于職工的文化基礎、所處的崗位不同，在第一線從事具體管理工作的，為他們設計培訓內容應著重于管理工作的技能、技巧；中、高層管理人員的培訓應注重于發現問題、分析問題和解決問題的能力、用人能力、控制和協調能力、經營決策能力，以及組織設計技巧的培養等等。

職教培訓方式的創新。企業培訓的對象是成年人，培訓方式必須與成年人的學習規律相適應。成年人理解能力強，并具有一定的工作和社會經驗。因此，在教育培訓工作中我們要注重培訓方式和方法，如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽法、角色扮演法等，可以幾種方法搭配使用，提高廣大職工參與教育培訓的熱情和效果。如開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論，也可集體觀看錄像資料或請人做現場報告，有組織地深入事故現場實地參觀。還要充分開發和運用現代科技手段，可以開發與使用各種事故預想與仿真實訓系統，進行事故演練培訓與技術講解，以逼真的形式加強安全教育效果，為職工的安全意識、技術與生產實踐之間架起一座理性的橋梁。

二、新形勢下的職工教育培訓必須善于管理

職教培訓的計劃管理。職工培訓需要花費企業一定比例的成本，如費用、時間、精力等，這就意味著培訓是存在風險的。因此，要在培訓前進行培訓需求分析、培訓方案設計、制定好培訓計劃。

培訓需求分析需從多個角度來進行。進行企業層面的培訓分析，需依據企業目標、結構、內部文化、政策、績效及未來發展等因素，分析和找出企業中存在的問題與產生的根源，以確定培訓是否是解決這類問題的有效方法，確定整個企業中哪個部門、哪些業務需要實施培訓。進行工作分析，即分析完成某一工作需要哪些技能，了解職工有效完成該項工作必須具備的條件，找出差距，確定培訓需求、培訓目標和培訓方向。培訓和授課計劃的制定可以根據培訓目標制訂。培訓內容包括三個層次，即知識培訓、技能培訓和素質培訓，究竟應該選擇哪個層次的培訓內容，應根據培訓需求分析來選擇。之后確定參加培訓的職工范圍、進行培訓時間的選擇等。

篇（4）

認真學習貫徹上海市旅游產業發展大會及《關于加快上海旅游業發展，建設世界著名旅游城市的意見》的精神，堅持“人才強旅”戰略，全面推進《上海市旅游業“十二五”教育培訓規劃》的落實，明確本市“十二五”旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則、戰略目標和重大項目，推動旅游人才培訓培養規劃與本市人才政策及人才工程相銜接，與本市旅游重大項目相銜接，與旅游業創新發展和行業管理工作相銜接。推進“十二五”旅游行業教育培訓工作的制度建設，進一步完善培訓機制、創新培訓內容、拓展培訓領域、提升培訓質量、改進培訓方式、整合培訓資源。分批分層次組織開展上海旅游人才開發示范基地創建工作，引導旅游企業在人才發展規劃、人才開發體系、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業特色的人才培訓培養模式。

二、以推動旅游業轉型發展為重點，全面提升本市旅游從業人員的業務技能和綜合素質

（一）加強旅游行業中高層管理者隊伍建設

實施“領軍人物”培訓工程。適應建設世界著名旅游城市的戰略需要，培養一批具有戰略思維、世界眼光、創新務實、深諳旅游產業發展、具有宏觀決策能力，以領軍人才為核心的高層次旅游管理人才，增強上海旅游業的國際競爭力，形成推動本市旅游業發展的核心力量。

在進一步完善中高層管理干部各類崗位培訓的基礎上，攜手社會優質教育資源，繼續舉辦區（縣）旅游局長和骨干旅游企業負責人專題研修班和干部英語培訓班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學習”。整合本市高等院校教育培訓資源，探索建立干部自主選擇的學習制度，進一步拓展旅游行業中高層管理者的國際視野，提升戰略決策和管理能力。通過舉辦研修班、境外培訓、掛職實訓、引進國外培訓品牌等方式，加強旅游企業總經理、部門經理的業務培訓，提升旅游企業競爭力。繼續辦好“東方講壇·上海旅游講壇”，構建中高層管理者學習的平臺。推進講壇的“學習卡”管理制度，以制度促進培訓工作的落實。

（二）加強高技能人才和緊缺人才隊伍建設

實施“首席技師”培訓工程。以提升職業素質和技能為核心，以飯店、旅行社、旅游景區（點）等旅游企業高技能人才為重點，培養一支以首席技師為代表的門類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產業升級和服務國際化的高技能人才隊伍。

通過政策引導、宣傳表彰、政府補貼等形式，在旅游行業員工中深入開展崗位技能登高計劃、推進名師帶徒、首席技師培訓基地等，推動員工參加崗位技能培訓和考核鑒定，提高旅游行業員工持證上崗率和中高級崗位持證上崗比例。

實施“金牌導游”培訓工程。深化金牌導游員隊伍建設，建立金牌導游員選拔、培訓、使用、管理、激勵等機制，加強金牌導游員的宣傳，發揮金牌導游員的骨干和引領作用，規范導游人才隊伍建設，培育一大批素質較高、結構合理的優秀導游人才。

以導游資格考試培訓、導游年審專題培訓、導游等級考試培訓、景區（點）導游培訓、異地導游換證培訓、出境領隊培訓等為抓手，加大導游職業素質與服務技能的培訓力度，推動導游從業人員素質和技能的提升。大力推進導游等級考評工作，擴大中高級導游隊伍。加強小語種導游人才的培養。

實施“緊缺人才”培訓工程。圍繞旅游產業融合和功能升級，加速培養一批掌握產業發展先機的緊缺人才，滿足旅游產業快速發展的需求。重點加強商務旅游、會展旅游、水上旅游、旅游節慶、休閑度假等領域緊缺急需人才的培訓。培育旅游裝備制造業人才、旅游金融人才、旅游電子商務人才、旅游創意人才。加強旅游會展師、旅行咨詢師項目的推廣和隊伍的建設。

（三）加強旅游行業一線服務人員隊伍建設

實施“一線員工”職業素質提升工程。探索創立“上海旅游大課堂”，以實踐操作能力為重點，建設一支職業操守好、操作能力強，具有較高職業素養、充分展示上海城市精神的一線服務人員隊伍。

在飯店、旅行社、景區（點）等實施全員性的職業道德、服務技能、外語會話與服務禮儀培訓。積極推進飯店員工外語等級培訓及考試，提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規范服務做起，進一步提升員工的職業素養，提高服務質量，優化旅游環境，使飯店、旅行社、景區（點）等成為展示上海文明形象的窗口。

三、以基礎建設和機制建設為著力點，為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐

加強旅游教育培訓資源的整合。發揮市、區旅游管理部門的指導作用，旅游企業的主體作用、旅游院校和教育培訓機構的骨干作用，旅游行業協會的協調促進作用，構建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內外若干個旅游干部培訓基地，整合與共享旅游教育培訓資源。實施師資培養工程，加強“雙師型”師資的培養，建立行業教育培訓師資庫。拓展旅游教育培訓的國際交流與合作，在培訓方法、內容、管理上不斷創新。充分利用現代信息技術開展教育培訓工作。

篇（5）

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

農機實用技術指的是對農業機械進行操作、駕駛、安全生產、技能、作業、維修以及保養等知識，近幾年我國各級農業部門對農機實用技術培訓工作越來越重視，不僅讓農機化發展手段得到了大力推動，還讓農機新技術、農機新機具得到了大力推廣、大力促進，為了更好的推動農機實用技術的事業發展，解決掉農機實用技術工作中出現的問題，就必須對農機實用技術培訓進行探討。

1、農機實用技術培訓中的問題

近幾年我國各級農業部門對農機實用技術培訓工作越來越重視，加快了農機新技術、農機新機具的應用，改進了培訓環境和培訓方式，但是還是存在農機實用技術培訓問題。我國的農機實用技術培訓問題主要體現在師資知識老化、設施條件落后、參與人數減少、學員厭學心理嚴重、質量低效果差、政府重視農機培訓程度不夠、機械駕駛人員認識不足、培訓內容單一、費用開支過大、要求低時間段。農機學校普遍存在老師年齡老化、師資人員短缺、投入不足、設備環境差的現象，這些老師長時間得不到知識進修，呈現知識老化現象，根本不能培訓農機新技術、農機新機具。農機學校的教學設備和固定資產是依靠計劃外收入進行投入的，并且農機教學的收費長時間沒變，使得教學設施嚴重老化、練習場地嚴重缺乏。雖然農機培訓的對象涉及到插秧操作手、拖來級駕駛員以及收割機操作手，但是來參加培訓的人卻是逐年減少，就算是來參加培訓的人員也存在較低的學習積極性，甚至還有學員存在只報名不參加的現象，這些現象直接造成農機培訓的被動局面。

2、農機實用技術培訓問題的措施

2.1加強培訓工作重視度

為了讓我國的農機教學獲得質量合格的保障，需要相關部門和國家從思想上重視起農機實用技術培訓，并通過農機教學培訓意識的樹立、相對應的措施，來嚴格的進行專業培訓。農機實用技術培訓教學的相關老師、農機學校以及相關部門應該制定出合理的、科學的方案，并明確到每個人的義務職責上，此外還需要建立獎懲制度，把教學質量和老師業績掛鉤，正真做到農機教學質量的促進和提升。

2.2加強投入農機培訓經費

一旦農機實用技術培訓的經費不充足，就會造成師資力量薄弱、缺乏教學場地、難以保證農機設施，直接導致農機實用技術培訓教學下降。為了讓農機教學獲得足夠的資金幫助，狀大師資隊伍、改善教學設備、提升教學質量，需要做到爭取有關部門以及上級農機部門的專項資金、爭取人民政府在當地財政預算中加入農機培訓經費、探索股份制農機培訓模式、吸收社會資金投入。

2.3加強師資隊伍素質

對農機實用技術培訓教學中年齡比較大的教師進行選擇培訓加強，讓這些老師所擁有的知識完全符合我國教學規定，這樣才可以進一步提升老師的專業技能和專業素養，老師的業務水平一旦提升，直接影響到農民實用知識的學習，從而讓教學質量得到相對應的保障，為了讓農機教學進一步提升，需要做到上級農業部門加強下級老師的專業培訓，擴寬學員的途徑，并制定學習標準，根據標準對教室、老師進行定期加強，或者對社會上擁有高技能、有經驗的教師進行專業課聘請、招聘。

2.4培訓服務下鄉到村和保障農機培訓質量

農機培訓工作需要提供優質服務、發動報名、學習培訓、辦理手續、組織考核，方便學員的學習參加、解決工作人員和學員的關系、減少學員開支。保證農機培訓質量需要做到，第一，有專人負責和計劃安排，讓責任落實；第二，按照大綱要求進行教學，讓學習的時間和內容得到保證；第三，講究教學方法和理論結合實際；第四，完善有關制度規章的制定來對培訓班管理工作進行加強；第五，做到把好質量關、嚴格考試，堅決不能讓考試不過關的學員放寬要求。

3、農機實用技術培訓工作的特色開展

農機實用技術培訓工作特色開展主要有四方面，第一，對綠色證書進行培訓。為了讓從事某項農機工作的農民掌握技術所必需的技能和知識，需要對農民進行綠色證書培訓，讓每位參加培訓的農民都可以用得上、聽得懂，從而讓農民用科學、學科學的積極性得到有效調動和有效激發，大力推廣、應用了農機科技成果，快速增加了農民收入和農業增效；第二，對職業技能證書進行培訓。為了讓從事某項農機工作的農民掌握職業所必須的技能和學識，需要對維修農業機械人員、拖拉機駕駛人員以及聯合收割機駕駛人永遠進行重點培訓，從而對培訓職業資格證書工作進行開展，讓從業人員的專業技能水平和素質得到大幅度提升，滿足了持上崗證進行技能服務培訓需求；第三，通過農機專業合作社來帶動培訓。對農機合作社中新知識接受能力強、理解力強的成員進行農機實用技術培訓，快速地讓這些人才成為技術骨干，讓農民與合作社工作人員充分發揮零距離接觸，做到面對面、手把手的與農民進行農機實用技術的傳授，使農機合作社帶動農民實踐和學習；第四，通過農機科技推廣項目來帶動培訓。為了讓廣大農民可以觀念轉變、思想解放，切實感受到新機具、新技術帶來的實惠，積極進行農機實用技術使用和學習中，需要讓農民看得見效果、易學簡單的知識以及觸得著效益，讓農機科技來對新機具培訓、新技術培訓進行推廣。

4、結束語

近幾年我國各級農業部門對農機實用技術培訓工作越來越重視，不僅讓農機化發展手段得到了大力推動，還讓農機新技術、農機新機具得到了大力推廣、大力促進，為了更好的推動農機實用技術的事業發展，需要做到加強培訓工作重視度、加強投入農機培訓經費、加強師資隊伍素質、培訓服務下鄉到村、保障農機培訓質量、進行綠色證書培訓、進行職業技能證書培訓、通過農機專業合作社來帶動培訓、通過農機科技推廣項目來帶動培訓。

參考文獻：

[1]杜佳.圍繞新農村建設加強農機實用技術培訓[J].浙江農村機電.2011（08）.

篇（6）

二、加強鐵路房建企業職工教育培訓工作的幾點建議

通過對目前鐵路房建企業職工隊伍現狀的分析，鐵路房建企業要想在競爭激烈的市場中占有一席之地，要想健康持續發展，就必須立足自身，立足現狀，進一步規范職教管理，進一步豐富培訓途徑，進一步完善評估機制。在現階段及今后一段時間內，鐵路房建企業應在以下四個方面做好工作：

1．夯實基礎，進一步實現職教管理規范化

1．1完善職教基礎管理。長期以來，鐵路房建企業沒有單獨的職教科，職教人員隸屬人勞科管理，大多數單位只有1名職教人員，職教人員每天疲于應對繁重的職教工作任務，職教基礎管理工作幾近空白。但隨著鐵路房建企業改制和企業走向市場，職教基礎管理越來越重要。因此，鐵路房建企業應按照科學規范、注重實效的原則，重新修訂和規范單位及車間職教基礎管理臺賬及報表，完善培訓需求調查機制和培訓質量跟蹤反饋機制。通過職教基礎管理工作的全面加強，推動教育培訓工作的有效開展。

1．2加強兼職教師隊伍建設。鐵路房建單位企業職工教育工作中的師資力量主要來源于兩部分：一部分是技師或高級技師，另一部分是技術人員。因技術人員嚴重匱乏，且大多數技術人員在關鍵或重要崗位上。鑒于上述情況，建立一支專職教師隊伍不現實。因此，鐵路房建企業應按照素質優良、兼職為主、相對穩定、動態管理的原則，選聘各工種（專業）兼職教師，建立工種（專業）兼職教師師資庫，明確兼職教師職責和待遇。同時成立兼職教師考核領導小組，每年對兼職教師進行定量考核，并按照考核成績進行獎懲，激發兼職教師鉆研業務技能、提高自身素質的內在動力。另外，還要建立兼職教師聘用和動態管理長效機制，逐步建設一支實踐經驗豐富、理論素養較高、教學能力較強的兼職師資隊伍。

1．3建立齊抓共管的協調運作機制。隨著中國鐵路的快速發展和保障性住房的強力推進，鐵路房建單位承建的高層項目越來越多。因此，職工教育工作需要跟上時展的步伐，職工的知識結構需要得到及時更新，新工藝、新技術需要及時掌握。這些僅僅依靠職教部門是無法完成的，需要鐵路房建企業黨政工團齊抓共管，需要各業務部門的配合，使業務部門及車間在職教工作中的主導地位得到充分發揮，共同促進職工素質的全面提升。

2．結合實際，進一步實現培訓途徑多樣化

2．1轉變培訓方法。鐵路房建企業職工的特點是職工年齡普遍偏大，文化程度普遍偏低。因此，在培訓方式中，應結合成年人“記憶力相對較差、理解能力相對較強”的特點，多用實例，多創造機會使職工將自己所了解和掌握的知識和技能表現出來，以供其他職工借鑒。要充分利用現代化的培訓工具，采用視聽材料，以增加感性認識，適當采用“吊胃口”的方式和其他技巧，提高職工的學習興趣，增強職工的學習信心。在培訓材料的編排上，盡可能考慮到趣味性，深入淺出，易記易懂。書面材料應力求形式多樣化，多用圖表，簡明扼要。同時還要正確理解和把握培訓的內涵，要把職教培訓和日常生產實際緊密結合起來。

2．2優化競賽方式。鐵路房建企業主要有木工、瓦工、電工、管道工及油漆工五大工種。按照工種組織技能競賽，競賽費用過大。據統計，組織一個30人木工競賽，材料費用約需3萬元。為節省費用，鐵路房建企業應積極推行工程（施工項目）競賽。如：近年來，鐵路房建單位屋面大修施工居多，可用一定面積的屋面大修施工為競賽項目，組織班組或團隊競賽。競賽項目應結合生產施工任務，按照“重現場、重實作、重實效”的原則遴選，項目競賽不但能提升職工個人的業務技能，激發職工學習的積極性、主動性，提升職工間的協作能力和團隊意識，而且還能節約成本，營造學技能、重質量的良好氛圍，達到提高施工質量、檢驗作業標準的目的。

2．3建立網絡在線學習平臺。隨著網絡、多媒體、信息技術的日益普及，網絡在線學習成為職工培訓學習的一個有效載體。網絡在線學習可以使每一位職工都有學習的機會，職工可以按所學專業和從事業務或工種的不同選擇自己所需的課程，并可以根據自己的時間進行有效的學習，實現真正意義上的個性化學習和全員培訓。同時，網絡在線學習還可節省差旅、住宿、教師、教室、資料等費用，做到不脫產學習，不影響工作。

3．各有側重，進一步實現培訓需求差異化

3．1打造高素質管理人才。對各級管理干部，特別是中層干部，要通過專家專題講座等方式，著重進行現代管理學、法律等相關知識的培訓，適應改制后市場運作的需求。同時適度開展有針對性的送外培訓，圍繞管理學、公司法、資本運作等專題，優先安排關鍵崗位和業務能力強、有發展潛力的干部參加學習培訓。通過培訓，打造一支理念新、善管理、能經營的高素質管理隊伍。

3．2塑造實用型技術人才。按照“理論學習+現場實踐”的培訓模式，安排工程技術人員到高層建筑施工現場進行現場實踐學習。按照“學習培訓+季度考核”的方式，組織財會人員進行新稅法、會計準則、會計法等知識的學習，每季度對財會人員進行考核。同時積極鼓勵專業技術人員參加各類執業資格考試，引導技術人員樹立提高自我、崇尚學習的理念。通過培訓，塑造一批實用型專業技術人才，為鐵路房建企業的健康發展提供有力的支3．3培養素質高的技能人才。一是加強業務骨干培訓。選送班組長參加班組長高級研修班，培養一批懂管理、精業務的工班帶頭人。二是深化高技能人才培養。選送技師或高級工參加高技能培訓和研修，積極做好以師帶徒工作，培養一批適應新技術需要的高技能人才。三是加大學歷教育力度。鼓勵干部職工通過脫產、函授、自學、業余學習等途徑參加學歷教育，建立激勵機制，調動職工參加學歷教育的積極性，進一步提高職工的整體文化水平。

篇（7）

勞務人員因事故死亡的人數，占各類生產事故死亡總人數的80%以上。如何加大這一特殊群體的安全培訓教育和監管力度，將安全教育工作真正落實到一線工地上，是我們重點探討的問題所在。下面，筆者以甘肅省張掖至肅南二級公路建設項目建設中的勞務人員為例，就如何做好這一群體安全教育培訓工作談一點粗淺的認識。

1 勞務隊伍的基本特征

張掖至肅南公路二級公路全長90.6公里，項目概算投資6.45億元。據調查，張肅公路建設項目高峰時間共有各類勞務人員3000多名，他們絕大部分在生產一線從事諸如漿砌、平整、鋼筋等重體力勞動，也有個別素質相對較高的熟練工從事一些技術工作。通過深入了解，從該項目勞務人員結構來看，有以下幾個特征：

1.1 結構成分復雜。他們主要來自張掖、武威、隴南、定西、蘭州、臨夏、青海、河南等不同省份和地區，受不同的地域文化、民族宗教、生活習慣、人文觀念等影響，對事物了解、接受程度有差異。

1.2 文化素質較低。絕大部分只有初中文化程度，整體文化素質偏低。即使平時閑暇時間也以消遣休息為主，很少有人主動學習。

1.3 職業技能較差。他們當中大部分來自農村或貧困地區，上崗沒有經過系統的技能培訓，只能從事單一的、技術性不強的體力勞動。

1.4 人員流動性大。他們以經濟收入為目的，從業的靈活性強、流動頻率高；長期扎根的人不多，絕大多數人有臨時觀念，想在項目上工作一段時間、有一定的經濟基礎后轉行或回鄉發展。

2 對勞務人員安全培訓教育的難點及原因分析

受地域觀念強、文化素質低、適應性差、流動性大等因素制約和社會層面、施工單位對勞務人員安全培訓教育工作不重視等因素，在勞務人員安全培訓和教育工作方面存在以下難點：

2.1 流動周期短、頻率高。因生產淡旺季所致，勞務人員頻繁進出，個別施工單位一月內人員流動竟200人之多。因此，對勞務人員的教育培養難以系統化和持久性，造成安全培訓教育的短期行為和不適應性。

2.2 個別施工單位主體責任意識不強。個別單位對勞務人員的安全教育流于形式、缺乏針對性，或沒有針對農民工特點設置安全生產培訓內容，培訓時間不能保證，導致大量的新務工人員未經安全培訓即上崗工作。

2.3 安全基礎設施不完善。個別單位安全設施基礎投入不足，內部管理松懈，事故隱患大量存在，并且整改不力。部分設備在未檢修情況下繼續使用，導致不少人員密集場所的消防安全隱患突出等問題，嚴重威脅公共安全。

2.4 勞務人員主觀防范意識薄弱。即使按各種規程對他們進行教育培訓，但原本受自身素質所限，存在僥幸、無所謂心理，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象時有發生。

2.5 全社會共同關注安全生產的氛圍尚未全面形成。目前全社會對安全生產重視依然不夠，安全責任不落實，監管措施不力，“嚴不起來，落實不下去”的問題還不同程度的存在。全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍尚未形成，特別是對勞務人員一定程度上存在忽視、乃至輕視的心理，對其安全問題沒引起足夠重視。

3 關于加強勞務人員培訓教育工作的建議

3.1 提高認識，明確責任。有了正確安全觀念和意識，才會有主動的安全行為。因此，必須認識到對勞務人員安全培訓教育工作的重要性和緊迫性，強化“保安全就是促發展、抓培訓就是保安全”的觀念，把開展勞務人員安全教育培訓作為一件大事來抓，實事來辦，統籌規劃，分工協作，切實做好。在具體的工作過程中，施工單位作為安全生產的責任主體，也是受益主體和培訓主體，應認真履行責任主體職責，把安全培訓特別是勞務人員的安全培訓教育工作納入本單位年度工作計劃，保證安全培訓工作所需資金。既要加大資金投入，一手抓安全基礎設施等硬件設施建設，努力消除安全隱患，又要妥善安排培訓計劃，一手抓培訓教育等軟件設施建設。堅持經常教育和持久教育的原則，既要有源頭教育，又要有系統的適應性培訓、技能培訓，保證全體務工人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全培訓合格的，一律不得上崗，堅決杜絕“零培訓”上崗。應將培訓任務層層分解到各班組，落實到生產一線，真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作機制到位、制度保障到位。

3.2 加強宣傳，營造輿論氛圍。受勞務人員自身素質所限，大部分勞務人員學習的主動性、自覺性不足，因此，施工單位必須加強宣傳教育，使勞務人員充分認識到參與學習安全教育培訓的重要性和必要性。把安全生產宣傳教育作為搞好安全生產的重要基礎工作來抓，堅持正確的輿論導向，加大安全生產法律法規和安全生產常識、典型經驗、先進人物和事跡的宣傳，加強安全文化建設，營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。在具體的工程中，施工單位要采取多種形式和渠道，可以邀請新聞媒體加盟，開辟安全生產專欄、開展安全生產知識有獎競賽等活動；可以利用懸掛橫幅、張貼標語、出動宣傳車等多種形式，可以利用安全簡報、信息網站、安全小冊子、交流研討會等載體，剖析典型案例，強化警示教育，總結推廣經驗；也可以用群眾喜聞樂見的小品、相聲、歌舞等文藝形式，用精神食糧夯實安全文化底蘊，積極行動、全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實，使廣大勞務人員自覺參與其中，從而形成全方位、立體式、多角度的宣傳強勢，努力營造關注安全生產、踴躍參加安全培訓的氛圍。

3.3 科學施教，注重培訓效果。要積極為勞務人員學知識、學技術搭建平臺。在具體的實施過程中，應根據不同工種、不同特點、不同內容，因地制宜，因人施教，以實用管用為標準，靈活多樣，不拘形式，重點抓好“薄弱點”、“特殊點”和“困難點”，堅持普及培訓與重點培訓相結合，業余培訓與脫產培訓相結合，安全培訓與新技術教育相結合，形成多層次、多渠道、大規模的務工人員安全培訓格局。可以先重點后一般，培訓任務較重的班組、作業面先行組織培訓，然后逐漸展開；可以通過專家授課、骨干輔導、組織自學、延伸教育等模式，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識，強化實踐教學，更多的采用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法，增強培訓效果。針對從事不同工種的培訓對象，教材和授課形式可以盡量通俗易懂、應知應會、貼近生產生活；針對農民工文化素質較低的特點，可以利用圖文并茂的直觀方法進行培訓，把文化補習與安全培訓結合起來、針對性教育與系統知識講解結合起來、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”結合起來，不斷拓展安全培訓的外延和觸角；針對作業點多、組織較難的情況，可以集中授課，個人自學、班組組織復習等方法進行，做到集中授課與分散復習消化相結合，學習教材與實際操作相結合。

3.4 健全機制，實施有效管理。要把勞務人員安全培訓情況列入安全生產目標管理考核內容，通過系列考核獎懲制度、督查督辦制度、情況匯報通報制度等機制，強化落實培訓教育工作。建立培訓獎懲機制，對培訓工作成效突出的，應給予表彰獎勵；對培訓工作重視不夠、組織不得力的，要給予通報批評，并督促整改。健全培訓檔案，詳細、準確記載培訓考核情況，及時建立包括勞務人員花名冊、簽到本、安全培訓內容等在內的培訓臺帳。監管部門要在具體的實施過程中日常督察和重點檢查相結合，及時跟蹤問效，掌握培訓情況，確保培訓

質量。

3.5 以人為本，創造和諧、公正、平等的工作環境。受不同地域文化和思想觀念的影響，本地人從思想深處，對外來務工人員存在排外思想。本地人由地域優勢帶來的心理優勢，也從各個方面無不影響著外來務工人員的思想，使外來務工人員心理上難以融入當地社會，從而滋長了與本地人的陌生感，無形中拉長了與本地人的心理距離和隔閡，直接影響著所受教育的接受程度。以一種“主人翁”的精神，自覺、積極、嚴謹地掌握技能，提升水平，切實從主觀上、根本的消除安全隱患。

勞務人員的安全培訓教育，是提高勞務人員安全素質、減少事故發生的治本之策，意義重大。同時，這又是項循環往復的系統工程，任重道遠。為此，我們要在思想上更重視、行動上更切實、措施上更有力，真正將培訓教育工作抓實抓好，為實現安全發展、構建和諧社會提供有力保障！

參考文獻：

[1]任勇.提高油田安全教育培訓水平的研究[J].價值工程，2013（23）.

篇（8）

特種作業人員的培訓工作是安全生產培訓教育的重要內容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業人員的培訓工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業和個人都會主動地組織和參加培訓、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著成效的同時，也存在著不少不容忽視的問題，必須認真對待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓工作的質量，才能達到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業人員培訓中存在的主要問題：

1．部門之間的職能交叉帶來重復培訓問題。

根據《中華人民共和國安全生產法》及國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（13號令），已經明確了十多種特種作業工種，安全生產監督管理部門應對其進行考核、管理。但事實上，建設系統、質量監督部門、電力系統等部門也有相關文件和政策，與安全監督部門存在職能上的交叉，責任權限不清，造成各部門、各層次都在培訓，大有一哄而上的局勢，造成重復培訓，使受訓單位和個人無所適從，加大了企業和有關人員的負擔。

2．特種作業人員的范圍界定不清晰。

目前按規定有13種特種作業，但實際中有很多應納入的工種未能包含，如危險化學品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內，如將加油站操作工列入特種作業人員，實際中法律依據不足，培訓也很難開展。

3．培訓機構資質、師資資格問題。

培訓機構數量不少，但未具備資質的單位或機構也在培訓，有的培訓機構聘用的教師綜合素質較差，不具備必須的專業技術知識和相關的安全生產基礎知識，未取得相應的有關部門的教師資格認可，導致整個培訓質量差，企業有怨言，政府權威性受影響。

4．培訓機構沒有嚴格按照相關規定開展進行培訓的問題。

（1）有的沒有經過認可的未取得培訓資質的也進行培訓，有的培訓機構為了減少開支，沒有按國家頒發的《特種作業人員安全技術考核標準》進行，減少了“授課時數”；有的培訓單位組織培訓班時，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；有的培訓單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實則開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業人員培訓的基礎工作薄弱。

有的培訓機構安全培訓管理工作基礎較差，沒有建立特種作業人員培訓檔案。學員報名培訓前未對“身體健康”項目進行核查，沒有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進行的特種作業；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實際文化水平的也參與培訓；考核不過關的往往以“已收培訓費了怎么也得讓人家過”的說法千方百計幫助“過關”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。

5．企業、工人認識不到位的問題。

（1）對特種作業人員培訓的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業、公司的認同。但，事實上，仍有不少的企業、公司在這一方面認識不足，舍不得投入，認為對新進廠的員工進行的“三級培訓”已包括了對特種作業人員的培訓，再組織特種崗位個人參加特種作業培訓是重復培訓，存在抵觸情緒。產生的問題就是，一個特種崗位上的特種作業人員只有一個有證，以應付安全生產監督檢查，部分特種作業人員沒有按規定持上崗。

（2）特種作業人員的復審不重視。企業不重視特種作業人員復審工作，認為取到證后就一勞永逸了，沒有定期復審，每年復審的人數僅僅只占應復審人數的1/5。某些人員已離開原操作崗位或證件過期了，但仍沒有進行再培訓，就直接上崗。

除了以上5個方面的問題，在我省特種作業人員的培訓工作中還存在著其它一些問題。如，培訓教材方面存在的問題。初次培訓、一次復審、二次復審這三類培訓教材的側重點沒有明顯的不同，令參加復審的人員感到培訓是反復的，都一樣，從而導致抵觸情緒的產生。

加強對特種作業人員的培訓，嚴格按照培訓大綱的要求落實培訓工作是一件非常嚴肅認真的工作，不僅僅在于提高特種作業人員的安全技能、安全生產知識，也不僅僅在于實現工人的自我保護意識的增強，更在于對實現整個社會的安全生產目標的實現，在于體現政府的施政方針，在于落實“三個代表”。

特種作業人員的培訓工作是安全生產管理工作中的一個極為重要的環節，培訓工作必須適應新形式下安全生產工作的需要。為進一步做好我省的特種作業人員的培訓工作，應該正確的面對工作中存在的問題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問題提出一些思路和對策。

轉貼于

二、抓好特種作業人員培訓的對策：

1．政府有關職能部門應組織有關行業和部門，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作，及早出臺新的政策、法規，改變特種作業人員培訓工作中存在的特種作業范圍界定模糊不清，改變政府職能部門職權交叉，從而避免培訓機構、企業、工人無所適從，減輕企業、工人的負擔。據悉國家安全生產監督管理部門已經在2004年5月開始著手開展這項符合與時俱進的工作，在《關于安全生產許可工作中有關培訓問題的通知》中明確提出組織有關行業、部門和企事業單位的專家，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作。這是特種作業人員培訓工作中的一件大事，它的出臺將改變目前特種作業培訓工作政出多門，特種作業范圍界定不清的局面。

2．安全生產監督管理部門對培訓機構的資質認定及監督管理應進一步加強。這是規范特種作業人員培訓工作的前提，是加強政府權威性、體現政策嚴肅性的要求，也是提高證書含金量的要求。安全生產監督管理部門通過提高培訓機構申請資質的“門檻”，對教學條件、培訓內容要有比較嚴格的要求；通過提高對培訓師資自身能力的要求；通過規范培訓機構的培訓行為，要理論和實際操作兩方面都要注重，實現培訓工作質量上的提高。此外，對培訓機構實行必要的淘汰制度，對培訓師資實行資質認可制度，培訓教師應持證上崗。這也是提高培訓質量的可行方法之一。培訓質量上去了，企業和工人對特種作業人員培訓工作的工作才會認同，才會消除抵觸情緒。

3．培訓機構要認真落實培訓大綱和考核標準的要求，把好特種作業人員的“入門關”。特種作業不同于一般工種的作業，因其自身的特殊性決定了其從業人員也必須具備相應的特殊條件。國家關于特種作業人員的標準中有明確的規定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無妨礙從事本工種作業的禁忌癥；四是，參加特定的培訓，經安全技術理論考核和實際操作考核合格。這四個條件缺一不可。根據事故傷亡統計規律，我們知道，人的不安全因素在導致事故發生的原因中占多數。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業是一種高危險的作業，所以各培訓機構應嚴把這一道“安全門”。沒有達到相應文化程度要求的不予參加培訓，沒有縣級以上醫院證明身體健康的不予參加培訓。為工人負責，也為政府負責。改變觀念，不要將經濟效益放在第一位，應將社會效益放在第一位。同時，培訓機構也應加強自身的教學條件，提高師資的水平，保證培訓的質量，做好學員學籍檔案的建立、維護和管理。

4．加強法制宣傳力度，提高企業和工人的安全認識，使其轉變觀念，變被動為主動，發揮企業主體作用，積極組織和要求特種作業人員參加培訓，持證上崗。《安全生產法》第23條規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”國家關于特種作業人員管理規定中明確指出，特種作業操作資格證必須在年審期內參加年審，沒有參加年審或年審不合格的，證書失效。特種作業人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會受到法律法規的制裁，影響企業的經營和發展。所以，企業方面也應加強這一方面的工作，按規定配備相應的特種作業人員，而不是拿幾本證應付安全生產監督管理部門的檢查。企業要實現安全生產、保證經營的順利進行，應將企業內的特種作業人員培訓工作列入企業的日常工作表中，督促本企業的特種作業人員參加培訓、復審，實現特種作業人員個個持證上崗，并應將特種作業人員持證上崗列入企業聘用的條件之一。另一方面，政府有關職能部門在日常的安全生產監督管理中也應進一步加強對特種作業人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業人員持證上崗。

為了百姓的安居樂業，為了社會的安定團結，為了國家的繁榮發展，我國政府對安全生產工作是越抓越緊。不管是培訓機構，還是企業、工人都要注重安全生產工作，認真落實國家關于安全生產的方針政策、法律法規。特種作業人員培訓工作作為安全生產教育培訓工作的一個重要組成，我們的目標是不斷地、切實地提高特種作業人員的安全技能和安全意識，避免和減少傷亡事故的發生，保證企業安全生產，實現安全生產的經濟效益和社會效益的雙贏。應對問題，負責任的做法不是回避，而應是深入思考，尋找思路和對策。

（2004年12月）

參考文獻

篇（9）

關鍵詞：特種作業 培訓

特種作業人員的培訓工作是安全生產培訓教育的重要內容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業人員的培訓工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業和個人都會主動地組織和參加培訓、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著成效的同時，也存在著不少不容忽視的問題，必須認真對待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓工作的質量，才能達到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業人員培訓中存在的主要問題：

1．部門之間的職能交叉帶來重復培訓問題。

根據《中華人民共和國安全生產法》及國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（13號令），已經明確了十多種特種作業工種，安全生產監督管理部門應對其進行考核、管理。但事實上，建設系統、質量監督部門、電力系統等部門也有相關文件和政策，與安全監督部門存在職能上的交叉，責任權限不清，造成各部門、各層次都在培訓，大有一哄而上的局勢，造成重復培訓，使受訓單位和個人無所適從，加大了企業和有關人員的負擔。

2．特種作業人員的范圍界定不清晰。

目前按規定有13種特種作業，但實際中有很多應納入的工種未能包含，如危險化學品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內，如將加油站操作工列入特種作業人員，實際中法律依據不足，培訓也很難開展。

3．培訓機構資質、師資資格問題。

培訓機構數量不少，但未具備資質的單位或機構也在培訓，有的培訓機構聘用的教師綜合素質較差，不具備必須的專業技術知識和相關的安全生產基礎知識，未取得相應的有關部門的教師資格認可，導致整個培訓質量差，企業有怨言，政府權威性受影響。

4．培訓機構沒有嚴格按照相關規定開展進行培訓的問題。

（1）有的沒有經過認可的未取得培訓資質的也進行培訓，有的培訓機構為了減少開支，沒有按國家頒發的《特種作業人員安全技術考核標準》進行，減少了“授課時數”；有的培訓單位組織培訓班時，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；有的培訓單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實則開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業人員培訓的基礎工作薄弱。

有的培訓機構安全培訓管理工作基礎較差，沒有建立特種作業人員培訓檔案。學員報名培訓前未對“身體健康”項目進行核查，沒有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進行的特種作業；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實際文化水平的也參與培訓；考核不過關的往往以“已收培訓費了怎么也得讓人家過”的說法千方百計幫助“過關”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。

5．企業、工人認識不到位的問題。

（1）對特種作業人員培訓的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業、公司的認同。但，事實上，仍有不少的企業、公司在這一方面認識不足，舍不得投入，認為對新進廠的員工進行的“三級培訓”已包括了對特種作業人員的培訓，再組織特種崗位個人參加特種作業培訓是重復培訓，存在抵觸情緒。產生的問題就是，一個特種崗位上的特種作業人員只有一個有證，以應付安全生產監督檢查，部分特種作業人員沒有按規定持上崗。

（2）特種作業人員的復審不重視。企業不重視特種作業人員復審工作，認為取到證后就一勞永逸了，沒有定期復審，每年復審的人數僅僅只占應復審人數的1/5。某些人員已離開原操作崗位或證件過期了，但仍沒有進行再培訓，就直接上崗。

除了以上5個方面的問題，在我省特種作業人員的培訓工作中還存在著其它一些問題。如，培訓教材方面存在的問題。初次培訓、一次復審、二次復審這三類培訓教材的側重點沒有明顯的不同，令參加復審的人員感到培訓是反復的，都一樣，從而導致抵觸情緒的產生。

加強對特種作業人員的培訓，嚴格按照培訓大綱的要求落實培訓工作是一件非常嚴肅認真的工作，不僅僅在于提高特種作業人員的安全技能、安全生產知識，也不僅僅在于實現工人的自我保護意識的增強，更在于對實現整個社會的安全生產目標的實現，在于體現政府的施政方針，在于落實“三個代表”。

特種作業人員的培訓工作是安全生產管理工作中的一個極為重要的環節，培訓工作必須適應新形式下安全生產工作的需要。為進一步做好我省的特種作業人員的培訓工作，應該正確的面對工作中存在的問題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問題提出一些思路和對策。

二、抓好特種作業人員培訓的對策：

1．政府有關職能部門應組織有關行業和部門，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作，及早出臺新的政策、法規，改變特種作業人員培訓工作中存在的特種作業范圍界定模糊不清，改變政府職能部門職權交叉，從而避免培訓機構、企業、工人無所適從，減輕企業、工人的負擔。據悉國家安全生產監督管理部門已經在2004年5月開始著手開展這項符合與時俱進的工作，在《關于安全生產許可工作中有關培訓問題的通知》中明確提出組織有關行業、部門和企事業單位的專家，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作。這是特種作業人員培訓工作中的一件大事，它的出臺將改變目前特種作業培訓工作政出多門，特種作業范圍界定不清的局面。

2．安全生產監督管理部門對培訓機構的資質認定及監督管理應進一步加強。這是規范特種作業人員培訓工作的前提，是加強政府權威性、體現政策嚴肅性的要求，也是提高證書含金量的要求。安全生產監督管理部門通過提高培訓機構申請資質的“門檻”，對教學條件、培訓內容要有比較嚴格的要求；通過提高對培訓師資自身能力的要求；通過規范培訓機構的培訓行為，要理論和實際操作兩方面都要注重，實現培訓工作質量上的提高。此外，對培訓機構實行必要的淘汰制度，對培訓師資實行資質認可制度，培訓教師應持證上崗。這也是提高培訓質量的可行方法之一。培訓質量上去了，企業和工人對特種作業人員培訓工作的工作才會認同，才會消除抵觸情緒。

3．培訓機構要認真落實培訓大綱和考核標準的要求，把好特種作業人員的“入門關”。特種作業不同于一般工種的作業，因其自身的特殊性決定了其從業人員也必須具備相應的特殊條件。國家關于特種作業人員的標準中有明確的規定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無妨礙從事本工種作業的禁忌癥；四是，參加特定的培訓，經安全技術理論考核和實際操作考核合格。這四個條件缺一不可。根據事故傷亡統計規律，我們知道，人的不安全因素在導致事故發生的原因中占多數。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業是一種高危險的作業，所以各培訓機構應嚴把這一道“安全門”。沒有達到相應文化程度要求的不予參加培訓，沒有縣級以上醫院證明身體健康的不予參加培訓。為工人負責，也為政府負責。改變觀念，不要將經濟效益放在第一位，應將社會效益放在第一位。同時，培訓機構也應加強自身的教學條件，提高師資的水平，保證培訓的質量，做好學員學籍檔案的建立、維護和管理。

4．加強法制宣傳力度，提高企業和工人的安全認識，使其轉變觀念，變被動為主動，發揮企業主體作用，積極組織和要求特種作業人員參加培訓，持證上崗。《安全生產法》第23條規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”國家關于特種作業人員管理規定中明確指出，特種作業操作資格證必須在年審期內參加年審，沒有參加年審或年審不合格的，證書失效。特種作業人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會受到法律法規的制裁，影響企業的經營和發展。所以，企業方面也應加強這一方面的工作，按規定配備相應的特種作業人員，而不是拿幾本證應付安全生產監督管理部門的檢查。企業要實現安全生產、保證經營的順利進行，應將企業內的特種作業人員培訓工作列入企業的日常工作表中，督促本企業的特種作業人員參加培訓、復審，實現特種作業人員個個持證上崗，并應將特種作業人員持證上崗列入企業聘用的條件之一。另一方面，政府有關職能部門在日常的安全生產監督管理中也應進一步加強對特種作業人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業人員持證上崗。

為了百姓的安居樂業，為了社會的安定團結，為了國家的繁榮發展，我國政府對安全生產工作是越抓越緊。不管是培訓機構，還是企業、工人都要注重安全生產工作，認真落實國家關于安全生產的方針政策、法律法規。特種作業人員培訓工作作為安全生產教育培訓工作的一個重要組成，我們的目標是不斷地、切實地提高特種作業人員的安全技能和安全意識，避免和減少傷亡事故的發生，保證企業安全生產，實現安全生產的經濟效益和社會效益的雙贏。應對問題，負責任的做法不是回避，而應是深入思考，尋找思路和對策。

（2004年12月）

參考文獻：

篇（10）

加強干部教育培訓是提升干部素質和能力的必然途徑手段，加強干部教育培訓項目評估是促進干部教育培訓的必然要求。教育培訓項目質量評估目的是通過檢測教育培訓活動的過程，判斷培訓前后學員在知識、技能、行為和工作績效等方面的變化，據以考察項目質量和效果，督促引導相關部門規范運作，不斷提升干部教育培訓項目的運作管理水平。

1.存在問題

1.1當前評估工作覆蓋面較窄

評估工作應貫穿項目策劃和實施的全過程，對項目運作的不同階段、不同環節、不同事項和不同主體等進行全方位考核。而我們目前的評估工作覆蓋面相對較窄，具體表現為“三重三輕”：一是重對學員反應和學習情況的評估，輕對學員行為變化和工作績效影響的評估。實踐中，多停留在調查學員參訓后的總體反應和感受以及對培訓內容的理解和掌握程度，而沒有關注學員參訓后在實際工作中行為的變化以及由此帶來的工作質量和效率的提升，培訓項目的實效性受到置疑。二是重訓后評估，輕訓前和訓中評估。訓前評估是對學員培訓需求和基本素質的確認，是修訂項目實施方案的重要依據；訓中評估是對培訓計劃執行的監控，是保證培訓按計劃進行并據實調整的基本手段。目前，我們基本沒有開展訓前評估，訓中評估也較為簡單。三是重即時評估，輕中期和長期評估。即時評估是在培訓結束后當即進行的評估，而中長期評估則是參訓學員返回工作崗位一段時間后（3至12個月）進行的評估。中長期評估主要調查研究學習到實踐這一轉化過程，其目的是衡量培訓成效并探究影響培訓成效的主要原因。目前，我們對培訓項目開展了即時評估，但中長期評估仍處于空白狀態。

1.2評估指標體系科學性較差

目前，我們的評估主要依據培訓班測評問卷。該問卷指標體系包括分項測評和總體測評兩部分，分項測評由培訓方案、培訓教學、培訓管理、培訓保障和培訓效果等指標組成，賦以分值；總體測評按學員滿意度分為“優、良、一般、差”四個等級。

該指標體系的突出問題：一是指標體系不健全。現行評估指標主要衡量學員對培訓項目的反應，而對學員的知識技能掌握、參訓表現、行為變化和工作績效等方面基本未涉及。二是評估標準不明確。每個指標僅作原則性描述，并無明確的評判標準。學員難以全面理解把握，使得評估得分“趨高、趨同”現象十分突出。三是指標權數不合理。培訓方案、教學、管理、保障和效果指標的權數均為1。這使得方案設計和課堂教學等重點環節中存在的突出問題不能清晰地反映出來。雖然日常管理和后勤保障不可或缺，但是從培訓質量角度來看，其重要程度顯然不能與方案設計和課堂教學等量齊觀。評估實踐也表明，培訓項目存在的各種深層次問題主要集中在方案設計和課堂教學兩個環節。

1.3評估工作信息化程度較低

目前，我們評估工作的信息化程度較低，基本處于人工和紙質階段。其現狀是：問卷調查面對面、數據統計靠手工、紙質資料保管難……。由于缺乏有效的信息化管理手段，僅數據的收集、整理和存儲就要耗費大量的人力和時間，而且不能滿足長期全面分析監控的需要，相關部門之間也難以保持及時有效的溝通。

2.改進思路

2.1拓展評估的深度和廣度

一做好訓后評估，加強訓前評估和訓中評估。通過問卷調查、開課調查、摸底考試等手段做好訓前評估，明確學員需求、了解學員能力水平狀況，形成評估基礎數據，為訓后評估奠定堅實基礎。二做好學員反應和學習效果評估，逐步向學員行為變化和工作績效影響評估延伸、向中長期評估延伸。通過信函、電話、網絡等途徑，向學員本人和派出單位了解學員通過培訓有無行為改變、能否實現學以致用以及由此對工作績效是否產生了積極影響。三做好對施教機構培訓項目評估，加強對派出單位送培質量的評估。調動培訓相關主體的積極性和主動性，形成相互制約和相互促進的良性互動機制。

2.2優化培訓評估指標體系

一是健全指標體系。更新和充實原有指標體系，對培訓需求、學員反應、學習情況、行為變化和工作績效等進行全方位評估，形成三種基本評估問卷，即：“學員培訓需求調查問卷”，作為培訓方案設計的配套內容，用于訓前學員評估；“學員滿意度測評問卷”，由現行的培訓班測評問卷更新形成，用于訓后即時評估；“培訓跟蹤調查問卷”，用于對學員及其所在單位進行中長期評估。三種問卷之間互相關聯、互相支持，構成三位一體的評估新格局。二是明確評估標準。從增加可評性和客觀性入手，細化、量化評估指標，明確評估對象達到評估指標的程度在數量、質量和特征等上的具體規定，便于理解把握。三是突出評估重點。堅持以能力考核為主，突出培訓實效。將方案設計和培訓教學作為重點，多角度調查分析影響學用轉化和工作績效提高的主客觀因素。細化考核內容，增加考核權重，更好地發揮評估導向作用。

篇（11）

doi：10.16083/ki.1671-1580.2016.01.001

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2016）01-0001-09

現代信息技術的不斷發展，尤其是以互聯網為首的網絡技術飛速發展，給學院的教研與培訓工作帶來了嚴峻的挑戰，如何適應“互聯網+”時代的教研、教師培訓工作要求，實現教研與培訓工作轉型是擺在學院面前的一個亟待解決的課題。為了適應時展的步伐，學院抽調專門人員成立了吉林省基礎教育網絡信息中心，以“研修網”的建設為著眼點，以學院“教研”“培訓”“管理”信息化建設為核心，探索適應“互聯網+”時代的工作機制，經過近兩年的實踐與探索，已取得了重要進展。

一、教研與培訓工作轉型發展的理性思考

教研與培訓工作為什么轉型？應該如何轉型？采用何種方式轉型？這三個問題是擺在學院領導班子面前的亟待回答的問題。

教研與培訓為什么要轉型發展？其轉型發展的動因是什么？這一問題是教研與培訓轉型發展的邏輯起點。面對信息技術的迅猛發展，在線教育、在線教研方式的出現以及教師自身發展的訴求均給傳統的教研與培訓工作方式帶來了巨大的挑戰。這就要求我們適應新形勢的需求，主動變革傳統的教研與培訓模式，整合全省教師進修院校力量，打造出服務于廣大教師的專業發展需求的智能生態系統。

（一）教研與培訓工作轉型發展的內涵分析

教研與培訓工作的轉型發展，指教研與培訓工作內部結構要素與外部動態環境之間的調整變革。教研與培訓轉型發展的關鍵是思想觀念的更新，核心是以中小學教師的專業發展需求為引領、以研培深度融合為導向，以“互聯網+”教研與培訓為基本方式，目標是提高教研與培訓工作的效率與質量，實現教研與培訓的標準化與規范化。本次變革最終指向學院核心工作職能的重建，教研與培訓工作轉型并非意味著放棄或弱化原有的工作職能，而是重新整合原有工作職能的內部要素，對傳統的教研與培訓工作流程進行標準化改造，使其更加符合信息時展的潮流，提高教研與培訓工作的效率與質量。教研與培訓工作轉型并不僅僅是把原有的業務流程搬到互聯網上那么簡單，它涉及教研與培訓部門的工作思路以及工作方式的全方位變革。學院承擔著教研、培訓、管理等多項職能，其中教研與培訓是學院工作職能的核心所在，也是學院存在的基礎。教研與培訓工作轉型發展并不是一味追求教研與培訓的信息化，追求形式上的變革，而忽視教研服務質量與教師培訓質量，教研與培訓工作和互聯網深度融合，將“互聯網+”諸要素融入并貫穿于轉型發展之中。

（二）教研與培訓工作轉型發展的基本思路

教研與培訓工作轉型發展是實現學院內涵式發展的前提。教研與培訓轉型發展戰略可以簡單概括為“以‘互聯網+’培訓與教研”實現“兩轉兩改”。“兩轉”，即教研與培訓管理由粗放式向標準化轉變；教研與培訓方式由“集中式”向“混合式”轉變。“兩改”，即教研服務與教師培訓向普惠性改變；教研與培訓分工明確向合作、協同改變。之所以提出“兩轉兩改”統領學院工作職能的轉型發展，是因為過去教研與培訓工作已遭遇瓶頸，教研工作長期以來存在普惠性較差，重教研過程管理、輕教研結果評估的現象；教師培訓工作存在重培訓結果評估、輕培訓過程監管的問題。無論是教研還是培訓，粗放式管理普遍存在，合作與協同意識有待于提高。通過“互聯網+”傳統教研與培訓工作，實現教研與培訓轉型發展，全面提高教研與培訓工作的實效性。

二、教研與培訓轉型發展的戰略規劃

互聯網給人類的生產、生活、學習等帶來巨大的變化，作為承擔全省教師培訓與教研工作的成人高校，必須順勢而為，積極擁抱互聯網，圍繞學院及各級教師進修院校的核心工作職能，主動整合傳統業務，建立貫通“省-市-縣-校”的協同工作平臺，以突破時空限制，形成傳統業務的標準化與信息化，推動教研與培訓工作的升級轉型，進而打造高效的教研與培訓生態系統。因此，教研與培訓工作轉型，將以教師的需求為核心，以教研、培訓工作標準化為基礎，以教研與培訓業務流程信息化改造為手段，以形成全省教師進修院校工作協同生態系統為目標，重構教研與培訓諸要素，審視與改造傳統的教研與培訓工作模式，實現教研與培訓工作的科學化，為全省各級進修院校及廣大教師提供優質的教研與培訓服務。

（一）加強頂層設計，制定發展戰略，提高教研與培訓工作轉型發展的針對性

學院將“堅持頂層設計，堅持研培結合”列為教研與培訓轉型發展的基本原則之一。2013年，根據“建立隊伍，統籌規劃，整體設計”的工作思路，學院從教研、教學、培訓、研究所、學院信息中心等部門抽調力量，組建吉林省基礎教育網絡信息中心，建設吉林省中小學教師研修網（以下簡稱“研修網”），探索新形勢下教研與培訓的工作機制；為確保教研與培訓業務的信息化改造順利進行，學院成立了由省網絡信息中心、學院信息中心、教研室辦公室、教師培訓中心等部門組成的聯合辦公室，合力攻關.梳理與審視傳統的教研與培訓經驗，整體設計教研與培訓的業務流程，形成科學合理的、具有吉林省特色的“研修網”建設思路。

（二）圍繞學院核心業務，系統規劃，提出“三個平臺，一個中心”的建設藍圖

經過院務會議討論，學院將“研修網”建設作為教研與培訓轉型發展的切入點。圍繞教研平臺、培訓平臺、管理平臺以及資源中心建設，梳理教研與培訓的業務流程，確定教研與培訓工作標準，推進教研與培訓工作的轉型發展。

當前，學院承擔的教師培訓、學科教研工作正有序開展，并取得初步成效。全省教師培訓與教研工作業務流程已經基本完成標準化改造，基本實現了教研與培訓業務管理的信息化；混合式研修氛圍正在形成，省、市、縣三級教師進修院校教研與培訓協同工作的支持服務體系初步建成，各培訓機構正按照既定的程序規范執行培訓項目。一系列的變革，是學院主動適應社會發展、發揮學院在教研培訓中的傳統優勢、提升服務全省教師專業發展能力的真實寫照。

（三）開放辦網，引進優質資源，轉變管理方式，提高教研與培訓工作的實效性

創新體制機制是教研與培訓工作轉型的關鍵，管理制度改革是創新體制機制的保障。長期以來，由于缺乏專業的省級教研與培訓平臺支撐，各類承擔不同職能的平臺、網站之間相互割裂，形成了一個個“信息孤島”，信息使用效率低下。因此，教研與培訓轉型的落腳點表現為教研、培訓及管理平臺的一體化建設。學院將教研與培訓工作轉型發展作為綜合改革的重要內容，不斷理順管理工作體制，盤活機制，按照“縱向聯合、橫向發展”的方式做好教研平臺、培訓平臺及管理平臺的建設工作。一方面，建立了“省-市-縣-校”四級管理員隊伍，保障教研與培訓工作做到上通下達，協同配合。另一方面，與全國各地的優秀互聯網企業進行數據對接，為全省教師提供優質的學習資源，目前已與中國教研網、學科網、超星公司等建立了緊密的業務合作關系。

三、轉型發展的實踐探索

自1957年學院成立以來，盡管經歷了多次變化，但是學院的核心工作始終以服務全省基礎教育為辦學宗旨，教研工作認真履行研究、指導和服務的工作職能，教師培訓工作堅持研培結合的特色和優勢。經過幾代學院人的努力與探索，在教研和培訓方面積累了豐富的經驗，形成了具有吉林省教育學院特色的教研與培訓傳統。為做好“互聯網+”背景下的教研與培訓工作，學院以“研修網”建設為著眼點，圍繞教研平臺、培訓平臺、管理平臺及資源中心的建設探索新時期教研與培訓工作的特點及規律。

（一）建設專業平臺，為教研與培訓工作轉型提供平臺支持。

1.建設吉林省中小學教師專業培訓平臺，探索“互聯網+”教師培訓的運行模式

在研修網上線之前，吉林省沒有專業的教師培訓平臺，僅有一些供宣傳用的門戶網站，網站一般設一個或幾個管理員來信息，以宣傳或者通知公告為主，網站用戶類型單一，交互性較差。除此之外，還有一些博客或者論壇，主要用于主題，供老師們交流。由于這些博客或論壇缺乏有效的組織與協調功能，難以開展有組織的大規模教師培訓活動，教師的研修往往是自發的、零散的、偶發的。對于一項完整的、有組織的教師培訓，應該包括培訓前的調研、培訓過程的組織與管理、培訓結束后的評價與考核，這就需要對教師培訓的業務組織流程進行認真梳理，建設多角色協同的教師培訓平臺。在培訓平臺中每一角色的人員分工合作，共同完成教師培訓工作。以一項完整的縣區教師培訓項目為例，縣區教師進修學校要制定培訓計劃，分配培訓名額；學校執行培訓計劃，推薦參訓教師。縣區輔導員建立班級，提供培訓課程、發起研修活動，督促學員學習，批改作業，評估培訓效果。而這樣的教師培訓就需要有專業的培訓服務平臺加以支撐。

（1）搭建“個人中心-教師工作坊-大學區-研修社區”一體化、全系列的教師網絡培訓服務平臺，為教師研修提供專業的平臺支撐。

經過一年多的建設，已經建成了完善的教師培訓服務平臺。教師培訓服務平臺主要由個人中心、教師工作坊、大學區和研修社區構成。

①個人中心。全省每位教師及輔導員均有個人中心，教師可以通過個人中心修改密碼、修改個人信息、日志、參與活動、關注同伴、完善信息、上傳及下載資源、參與培訓……輔導員可以通過個人中心管理工作坊、研修班級、批改作業、制作課程……凡是與教師及輔導員相關的業務，均可以通過個人中心完成。

②教師工作坊。教師工作坊是有組織的教師研修團隊，主要以活動為主。工作坊的組織者是坊主，協助坊主工作的是坊管理。無論坊主還是坊管理均可以組織活動。工作坊是省、市（州）、縣（區）管理員授權給某些用戶創建的權限，由具有權限的老師創建的。工作坊既可以支持短期的教師培訓項目，也支持教師長期的研修。通俗地說，工作坊就像一個區域內或者跨區域的教研組，坊成員可以就教學中的某些問題進行研討。

③大學區。大學區一般由學區長學校和成員學校組成。教師上傳的研修成果（日志、資源、圖片等）可以在大學區中集中展示。區域管理員可以通過培訓平臺提供的大學區組建工具，完成大學區的組織工作。大學區建立完成后，成員學校老師們的研修成果可以自動匯聚到一起，集中展示。

④研修社區。研修社區主要展示某一時間節點培訓平臺中發生的事件。如，誰評論了？誰發日志了？誰傳資源了？大家在關注哪些話題？提供了哪些培訓課程？研修社區是一個綜合展示的空間，既有學前的教師，也有小學、初中、高中的教師……大家在一起交流，共同研討與教學有關的話題。

（2）研制豐富多樣的培訓管理工具，確保教師培訓管理工作科學有序運行。

教師培訓是一項及其復雜的工作。從教師培訓的流程來看，涉及到培訓項目規劃、培訓項目招標、專家評標、中標公示、培訓報名、培訓過程管理、培訓績效評估等多個環節；從教師培訓涉及的人員來看，不僅需要全省各級教師進修院校的配合，還涉及到對承擔項目的各培訓機構進行管理等工作。為了確保教師培訓工作科學.高效進行，在培訓平臺的建設中，對傳統的教師培訓工作進行認真分析與梳理，確定每一個環節的標準化操作程序，針對教師培訓的業務流程，研制了多樣化的教師培訓管理工具，供各級教師培訓院校使用。

①項目規劃與招標、評標工具。全省各級教師進修院校可以利用該工具規劃年度培訓項目，投標機構的標書、專家評審以及中標公告均可以通過平成，為培訓項目規劃、招標及評標工作提供工具支撐。

②培訓報名工具。培訓報名工作具有培訓項目多、數據匯總量大、任務繁重、時間緊等特點，涉及到各級教師進修院校和培訓機構，是教師培訓工作中的一個難點問題。針對教師培訓報名的特點，對傳統的教師培訓報名流程進行優化，建立了“省向市（州）下達培訓項目及培訓名額市（州）向縣（區）下達培訓項目及名額縣（區）向學校下達培訓項目及名額學校執行培訓項目及名額”業務組織流程以及“學校報名縣區審核市州審核省審核平臺分發給培訓機構”的培訓名單上報機制，確保報名工作高效、有序、準確。

③培訓過程管理工具。培訓項目多、執行培訓項目的機構多、培訓項目執行時間不同是培訓過程管理中需要面對的問題，為確保承擔培訓項目的各培訓機構能夠根據相關要求規范化實施培訓，研發了培訓過程管理工具。針對培訓學習的方式，培訓項目可以劃分為兩種類型，一類是短期集中培訓；一類是遠程網絡培訓。不同類型的培訓項目，管理流程也存在遇到的差異。對于短期集中培訓，設計開發了“向培訓機構分發學員名單（如需更換學員，學校可提出申請，培訓機構審核）培訓機構上報各種材料及學員成績省項目辦審核培訓項目執行機構打印證書”的工作流程；對于遠程網絡培訓，設計開發了“學員統一由研修網跳轉至培訓平臺培訓執行機構定期上報成績培訓執行機構上報各種材料及學員成績學員所在學校對學員學習績效評估省項目辦審核學員自主打印證書”的管理流程。通過培訓過程管理工具可以實現對項目培訓過程實時監管，確保培訓質量。

④培訓班級管理工具。一般來說，教師進修院校為了執行培訓計劃，會設計不同的培訓項目。為了便于管理，培訓項目的執行往往以班級為單位組織實施。輔導員可以利用分班工具對參培教師進行分班操作。為了便于項目管理，每一個培訓項目均設定了培訓通知、培訓簡報、培訓簡報等欄目，供項目執行部門上報過程性材料使用。培訓班級中的輔導員可以利用研修活動組織工具設計豐富的研修活動，利用課程制作工具方便的制作各類網絡培訓課程，利用作業批改工具對培訓學員上傳的作業進行批改，利用培訓績效評估工具，對每一位參訓學員進行評估。

⑤網絡培訓課程制作工具。網絡培訓課程是教師培訓學習的重要材料，由于網絡培訓課程的制作往往需要較高的信息技術水平，而成為廣大教師制作網絡課程的瓶頸問題。為了降低制作網絡課程的難度，研發了網絡課程制作工具，任何教師或教研員均可以通過網絡課程向導制作出專業的網絡課程。

⑥培訓檔案管理工具。在傳統的教師培訓中，對培訓檔案的管理重視不夠，導致出現“培訓專業戶”等現象。針對這些問題，研發了培訓檔案管理工具供全省各級教師進修院校使用。培訓項目結束后，自動轉入培訓項目檔案進行管理，便于各級教師進修院校對參培教師的信息進行查詢、匯總及統計。

⑦調查問卷工具。調查問卷是了解參培教師培訓需求的重要方法，涉及到問卷的制作與問卷的統計。各級教師進修院校均可以利用該工具進行訓前需求調研、訓后滿意度調查，確保培訓質量。

（3）建立了“省-市-縣-校”四級管理體系，各級管理員協同配合，確保教師培訓的各項工作上傳下達、高效運轉。

培訓平臺采用四級管理員體系，每一級管理員具有不同的權限。校級管理員負責錄入、管理本單位教師研修帳號及密碼、完成參培人員報名、督促教師參加學習；縣（區）管理員負責管理轄區內學校的單位帳號、向學校下達培訓項目及參培人員數、審核學校上報的參培教師名單、督促學校做好教師培訓工作；市（州）管理員負責轄區內縣（區）教師進修學校單位帳號、向縣（區）下達培訓項目及參培人員數、審核縣（區）上報參培教師名單、督促縣（區）教師進修學校做好教師培訓工作；省級管理員負責錄入年度規劃的培訓項目、向各市（州）下達培訓項目及參培教師數、管理市（州）教師進修院校單位帳號、審核各市州上報的參培教師名單、向各培訓項目執行機構分發參培教師名單、監管培訓項目的運行情況。

2.建設吉林省中小學教師專業教研平臺，探索“互聯網+”教研工作的運行模式

2014年，吉林省教育廳及吉林省財政廳啟動實施了吉林省基礎教育教研信息化平臺試點項目。在試點項目實施過程中，充分利用培訓平臺中已有的“個人中心-教師工作坊-大學區-研修社區”框架以及全省24萬教師及3000多名教研員的用戶資源，依據教研工作的職能，建設“省-市-縣-校”四級教研平臺。

（1）對“省-市-縣-校”四級教研平臺功能進行科學定位，與培訓平臺深度融合，確保數據互聯互通，實現“研培一體化”。

教研平臺的建設機制是將學校作為信息的采集與接收；縣（區）教師進修學校負責信息的加工與處理以及區域研修活動協調與組織；市（州）教師進修院校（教研室）及省教育學院（教研室）負責跨區域教研活動的組織與協調，打通由學校到省的研修活動組織通道。在教研平臺的設計中，充分發揮我省完善的省、市、縣三級進修院校作用，依托培訓平臺中已有的教師用戶體系，構建一個全省性的、相對封閉的大社區，使全省教研員、教師研修使用。這樣的設計，既實現了研培深度融合，又把原來的信息孤島連接成網，促進優質資源的流通，最大限度地發揮優質資源的效益，促進全省教育的均衡發展。

（2）研制豐富多樣的教研工具，為教研工作走向標準化、規范化提供技術支持。

教研工作承擔著“研究、指導、管理、服務”的工作職能，為了更好地服務于全省各級教師進修院校的教研員，促進教研工作的規范化與標準化，加快教研工作轉型。我們依據教研員的工作職能，研制了多樣化的教研工具，供各級教師培訓院校的教研員使用。

①教研活動組織工具。教研工作的核心是教研活動的組織。利用活動組織工具，教研員可以便捷地組織討論式或辯論式的教研活動，或者文本類、視頻類（錄播、直播）教研活動。

②教研檔案管理工具。為全省每位教師及教研員建立教研檔案是一件非常龐大的工程，隨著互聯網技術的發展，這項工作得以實現。教研平臺從培訓平臺中調取已有的用戶數據，為全省教師及教研員建立了完善的教研發展檔案，內容涵蓋了教師的基礎信息，例如姓名、年齡、教齡等，以及教師的職業信息，如工作經歷，論文、課題等。教研員通過統計工具，可以對數據進行細致分析，為教育決策提供數據支撐；同時教研平臺提供記錄教師在教研平臺及培訓平臺中的各種行為的工具，為研究教師專業發展的規律提供數據支持。

③評選活動組織工具。“以評代研，以評促研”是各級教研部門常用的工作方式。傳統的評選活動組織不僅持續時間長，而且涉及到的環節眾多，如發放通知，提交作品、評審作品、公示結果等等。為了減輕教研員的工作量，我們對各種評選活動的過程進行了梳理，結合互聯網的特點，研發了評選活動組織工具，確定了作品評選的業務組織流程：“通知發放教師通過個人中心自主上傳作品_÷縣區教研員審核同行投票專家評審結果評審”。評選工具支持省、市（州）、縣（區）不同層級的教師進修院校教研員使用。評選工具的應用，不僅可以大大降低教研員的工作量，而且保證了評選參與者多元、評選環節透明，客觀上保證了評選活動的公平。

④教師信息統計工具。教師信息統計是一項比較復雜的工作，在傳統的教研工作中，教研員常常采用抽樣調查的方式，通過發放問卷、回收問卷進行統計，由于受到樣本數據量、發放問卷地域的限制，統計得出的結果與實際之間存在很大的偏差。針對這個問題，我們研制了教師信息統計工具，利用培訓平臺中已有的教師信息，對教師的年齡結構、職稱結構、學歷結構等信息進行系統分析并提供分析結果，為各級教研員全面評估教師隊伍提供準確、科學的數據支持。

⑤課堂觀察研究工具。課堂觀察就是指研究者或觀察者帶著明確的目的，憑借自身感官以及有關輔助工具、直接或間接從課堂情境中收集資料，并依據資料作相應研究的一種教育科學研究方法。課堂觀察是由經驗教研走向實證教研的重要方法。長期以來，由于缺乏專業的課堂觀察研究工具，課堂觀察多處于質性描述階段，缺乏必要的統計數據支撐。通過大量的研究，我們構建了課堂教學質量評估模型，研制了課堂觀察研究工具，支持對視頻片段進行精細化、多維度分析，并形成統計分析數據，為教研員開展精細化課例研究提供數據支持。

⑥教研工作記錄工具。教研員的工作充滿個性化特點，教研員一旦崗位發生變化，會導致原有的教研工作中斷。針對這個問題，我們研制了教研工作記錄工具，全面記錄教研員對教師評價的各種數據，以數據積累的方式保證教研工作的連續性。

⑦教研課題管理工具。教研課題管理是一項復雜的工作，涉及到課題規劃、課題申報、課題評審、課題結題等環節，而且每一個環節都需要提交大量的材料。針對課題管理中存在的問題，我們研制了教研課題管理工具，科學規劃課題管理流程，確定了“課題規劃教師通過個人中心提交申報材料專家評審課題立項過程材料提交結題材料提交專家評審發放證書”的業務流程。

（二）依托培訓平臺與教研平臺，構建培訓與教研新模式，促進教研與培訓工作轉型。

1.教師培訓工作轉型發展的探索。

（1）培訓管理由粗放式向精細化轉變。

①優化管理程序，加強對培訓過程的精細化管理，確保教師培訓質量。2014年，我院承擔了“吉林省中小學教師信息技術應用能力提升工程”培訓管理工作，在培訓管理中，我們依托“研修網”建設了“提升工程監管平臺”，采用“把住入口、統一標準、定期上報、多元評價、控制出口”的工作思路對承擔該項目的各遠程機構進行監管。以10天為一個周期，對各培訓機構的培訓績效進行評估，對培訓過程中存在的問題進行反饋。培訓測評與校本測評有機結合，實現“以評促學，以評促用”的培訓目標。正是由于嚴格的過程管理，該項目在2014年教育部匿名評估中，取得了全國第一名的好成績。2015年，我們依托“研修網”建設了“國培省培監管平臺”，將這種精細化培訓管理模式推廣到省培及國培項目，將教師培訓過程管理劃分為“項目規劃、項目招標、項目評標、項目公示、項目報名、項目實施、績效評估”7個階段，并對每一階段的業務流程進行標準化改造，采用“厘清職責、分類管理、材料收集、程序約束”的工作思路對承擔省培及國培的各培訓機構進行管理。在具體操作過程中，省項目辦通過監管平臺對各階段的運行情況進行評估，項目報名采用“分級下達項目及培訓指標，基層學校執行項目并上報參培教師名單；各級教師進修院校審核培訓名單、培訓名單分發給培訓機構”的工作流程。在項目實施過程中，打通基層學校與培訓機構之間的信息通道，采用“基層學校申請、教師進修院校監管、培訓機構審核”工作流程進行更換學員操作。為了控制培訓節奏，確保各承擔項目實施的培訓機構能夠按照要求實施培訓，采用程序控制，即培訓機構須達到項目辦要求，才能開通打印學員證書的功能。這些精細化的管理措施，確保了2015年國培及省培各培訓項目科學、高效、有序進行。

②科學設計評價模型，激發教師參培的積極性與主動性，引領全省各級教師進修院校及基層學校的網絡研修工作。科學的評價設計，能夠激發教師參與學習的積極性，提高教師培訓的效果。教師培訓平臺在建設過程中，設計了多種評價模型，激勵教師積極主動參與到網絡研修當中。積分制的評價方式，能夠促進教師分享自己的資源，參與平臺提供的課程學習，參與各級教師進修院校組織的研修活動；粉絲數量的設計，能有效提高教師研修的質量，及時了解自己受到關注的程度；培訓學分制的評價設計，能有效考核教師在參與項目培訓中的表現，督促教師參與到項目培訓中。“研修腳印”的設計，能夠促進教師每天進入研修平臺，進行自主研修。為了引領全省的網絡研修工作，我們通過教師培訓平臺對各級教師進修院校轄區內的學校網絡研修效果進行動態評估，督促各級教師進修院校用好研修網，做好常態化校本研修工作。自“研修網”上線以來，每周均有幾萬教師同時在線，交流、研討、分享自己的研修成果，每天都有2000多份資源上傳到資源中心當中。

（2）培訓方式由集中式培訓向混合式培訓轉變；由“單打獨斗式培訓”向“協同式培訓”轉變。

①2014年以來，學院所承擔的培訓項目充分利用“研修網”培訓班級及教師工作坊功能，采用“訓前網絡預熱-訓中指導-訓后網絡跟蹤”三位一體的培訓模式，將培訓向前拓展，向后延伸，確保培訓項目的實施效果。在教師集中培訓中采用“線下集中培訓-線上互動研討-線下總結提升”的混合式培訓方式，避免了培訓方式單一、培訓資源短缺的問題。當前，這種混合式培訓模式在全省各級進修院校教師培訓中廣泛使用。

②以往全省各級教師進修院校的培訓都是“單打獨斗式”的培訓，具體表現為教研部門與培訓部門缺乏協同與合作、各級教師進修院校之間缺乏協同與合作。“研修網”培訓平臺建成后，徹底扭轉了這種局面，使教研部門與培訓部門之間、各級進修院校之間“協同式培訓”得以實現。“協同式培訓”有三層含義，一是培訓業務協同，下級通過培訓平臺配合上級做好培訓的服務工作，如學員選派、績效評估等工作。也可以根據相關文件有針對性的設置培訓項目，開展教師培訓工作；二是培訓項目協同，教師培訓院校之間可以通過平臺相互借鑒，分享經驗；三是教研部門與培訓部門之間的協同，教研發現教學中存在的問題，再通過教師培訓解決問題，真正做到研培一體化。當前，已經有多個區縣通過研修網培訓平臺開展全員培訓。

（3）建立體制機制，激發各級教師進修院校積極性，促進網絡研修由偶發低效向常態高效轉變。

當前，全省網絡研修的體制機制基本建立，網絡環境支持下的校本研修氛圍正在形成。教師自主研修、工作坊內研修、大學區研修、培訓項目研修等正在進行，每周活躍在教研平臺中的教師數量達到60000多人，高峰時達到100000多人。永吉縣、輝南縣、通化縣等多個縣區通過培訓平臺開展全員培訓。各級教師進修院校均已在培訓平臺中建立的工作坊開展不同類別的研修活動。長春南關區、長春汽車區、永吉縣、樺甸市、公主嶺市、梅河口市、撫松縣、長嶺縣、白城洮北區、延邊延吉市、長春寬城區、長春朝陽區、吉林磐石市、通化東昌區、白城通榆縣、遼源東豐縣、白山江源區、長白山管委會等在培訓平臺中建立了“大學區”實驗區虛擬社區，開展常態化的網絡研修活動。

2.教學研究工作轉型發展的探索

長期以來，教研活動的組織更多是線下集中式的，惠及的群體往往有限。教研平臺的建立，這一現象會有所改善，有組織的、大規模、普惠性教研活動的組織和開展成為可能。當前，全省各地教師進修院校在依托教研平臺開展混合式教研的研究與應用上，取得了一定的進展。例如通化縣教師進修學校各學科教研員均建立了教師工作坊，全縣的學科教師加坊。針對教學中實際存在的問題，組織學科教師開展教學研究，取得良好的效果。再如通榆縣教師進修學校語文學科以片區為基本單位建立學科工作坊組織教師開展教研活動，實現人人有坊，人人參與，增強了教研服務的普惠性。為了擴大教研活動的影響力，教研平臺提供了視頻直播服務功能，為全省各地教研部門開展大規模教研活動提供技術支持。“活動前預熱一教研活動直播一活動后總結”的混合式教研模式正在形成。依托教研平臺建設的教研檔案管理系統，囊括了全省從學前到高中全部教師業務發展信息，通過對這些數據的分析，可以為教育行政部門的決策提供重要的數據支撐。除此之外，教研平臺還提供了豐富的教研工具，如針對學科教師專業發展檔案的管理、課堂教學質量評估與分析模型、教研問答、課題管理等等，這些教研工具的應用，勢必會加快教研工作向精細化轉變的步伐，使教研工作走向專業化。

（三）依托資源中心，構建資源建設新機制，資源來源由“單一”向“多元”轉型。

為了有效支持教師培訓以及教研工作，更好地服務于全省教師教育教學，我們建設了“吉林省基礎教育資源中心”，采用多方參與、共同建設的思路，加快資源建設的步伐。經過近2年的建設，資源中心中已經有超過50萬的研修資源，幾乎涵蓋了從學前到高中所有學科。

1.調動省內各級教師進修院校及學校參與資源建設的積極性，加快本地資源建設的步伐。在本地資源的建設方面，主要采取了以下措施。一是采用積分制，鼓勵廣大教師上傳優質資源；二是實行區域資源中心建設，為全省各級教師進修院校及學校開通本地資源中心，展示本地資源建設成果；三是加強構建資源建設評估模型，對各地資源建設情況進行考核。

2.利用國培及省培經費，引進優質資源，提高本地生成性資源的品質。為充分利用有限的培訓經費，提高資金的使用效益，我省采用了招標的方式引入全國優秀的培訓機構，如全國中小學繼續教育網、中央電化教育館、奧鵬遠程教育、高等教育出版社等，這些機構具有豐富的遠程教育經驗，積累了豐富的網絡教育資源，教師通過培訓學習，不斷提高資源的制作水平，進而提高本地生成性資源的品質。

3.與各培訓平臺對接，回收教師培訓過程中生成性資源，保證資源不流失。“研修網”建設之前，教師在參加各種培訓中的生成性資源因培訓平臺關閉而無法使用和流通。為了避免出現生成性資源流失，研修網與各培訓平臺對接，將教師的生成性資源回收到資源中心中，供全省教師免費使用。

4.通過開展各種比賽征集優質的資源。2014年、2015年省教育廳分別組織了兩次全省微課大賽，極大地激發了老師們應用信息技術的熱情，征集了20000多件作品供全省教師免費使用。

5.各級教師進修院校制作的課程資源。舒蘭市、通化縣、輝南縣等縣（市）為開展全員培訓，制作了大量的課程資源供參訓教師學習。

6.與國內成熟的網絡內容提供機構展開合作，采用用戶對接的方式，供全省教師免費使用。引入超星數字圖書館（內含30000多冊圖書），為廣大教師提供大量的圖書資源，供全省教師免費閱讀；引入學科網備課資源（內含超過380萬套、11000GB的高質量教學資料），供廣大教師備課研修使用。與中國教研網深度合作，采用帳號互認，教師無須二次登錄，為老師們提供豐富的研修資源。

四、對教研與培訓轉型發展的思考

（一）教研與培訓工作轉型發展是一項系統工程，不僅涉及到廣大基層教師學習方式、培訓方式的變革，也涉及到各級教育行政部門、各級教師進修院校觀念的變革。經過多年的積累與沉淀，傳統的教研與培訓方式已根深蒂固。對于教師而言，多習慣于面對面的集中式研討與培訓；對于教研員或者教師培訓者而言，多擅長于集中式教研與培訓活動的組織與管理；對于教師進修院校而言，多側重于對集中式教研與培訓的次數及質量對教研員的工作績效進行評估；對教育行政部門而言，對學校及教師的評估多側重于紙面材料的總結。這些工作方式與已有的觀念之間存在著千絲萬縷的聯系，解決問題的工作思路，更多受到經驗與觀念的制約。因此教研與培訓工作轉型發展，首先要做到思想觀念的轉型。

1.要從教師進修院校生存的高度認識到教研與培訓工作轉型發展的重要性。互聯網時代，行政化的地域之間的界限將會被打破，各種網絡培訓機構不斷侵蝕傳統的教師培訓業務，隨著培訓管理水平的提升以及培訓師資的市場化，將會出現類似“培訓淘寶”的系統提供教師培訓的直供業務，“培訓淘寶”一旦出現，僅提供師資和培訓組織服務的培訓機構可能會喪失生存空間。這就要求各級教師進修院校以及教師進修院校之間加強業務協同，加快教研與培訓轉型的步伐，不斷提高教研與培訓的服務質量。

2.教研員要從職業存在合理性的高度認識到教研與培訓工作轉型發展的重要性。長期以來，教研工作定位于“研究、指導、管理、服務”。作為區域內的課程教學領導者，教研員具有“專業話語權”。隨著互聯網技術的發展，教研員的“專業話語權”受到嚴重的挑戰，教師自主成立的“跨地域教研組”、“跨地域工作坊”不斷涌現。有所作為的教研員、專家將吸引更多的教師參與教研活動，會導致地域內教研活動的組織與開展更加舉步維艱。因此，只有積極面對變化，應對挑戰，不斷提高自己的業務水平，加快教研工作的轉型發展，才能適應時展的潮流。

3.教師進修院校要從教研與培訓專業化的高度認識到教研與培訓工作轉型發展的重要性。在很長的一個歷史時期內，教師進修院校之間工作獨立，缺乏合作與協同。教師進修院校設立的部門之間分工明確、責任分明。互聯網的本質是“數據的流動”，每一個人、每一個單位都是互聯網中的節點，這些節點只有相互聯通，“數據的流動”才能得以實現。“數據的流動”實際是工作的協同，這就要求教師進修院校對外加強與院校之間的合作，對內要對原有的分工加以調整，對各種制度加以修改和完善，破除影響數據流動的壁壘，使之更加符合信息時代的要求，加快教研與培訓轉型的步伐。

4.教育行政部門要從促進全省教育發展的高度認識到轉型的迫切性。各級進修院校是教育行政部門的參謀和助手，忠實地執行著教育行政部門賦予的工作職責，在教師培訓、管理等方面發揮了重要的作用。面對信息時代的挑戰，各級教育行政部門要轉變傳統的工作思路，支持和幫助各級教師進修院校完成轉型發展，以便更好地服務區域內的廣大教師。

（二）教研與培訓工作轉型發展，不僅涉及到工作方式的變革，也涉及到教研與培訓部門相關職能要素的統整與重建。在傳統培訓中，培訓者是主角，學員被動學習。隨著網絡信息的日益豐富，新生代教師基本習慣于通過網絡學習自己想要的知識，非新生代員工主動學習的欲望也越來越強。當前，很多教師已進入主動學習階段，即使是由教師進修院校組織的現場培訓，也越來越強調學員在課程前中后的積極參與實踐。隨著學習方式的轉變，培訓管理者的工作內容也發生很大的變化，不再只是傳統的培訓組織工作，而要通過運營高效的學習社區，不斷推動教師學習互動、總結分享。學習社區的運營需要良好的課程、有深度的活動設計、及時的反饋及評價，而這些工作就需要各相關業務部門的協同與配合。因此，教研人員不僅要有具有扎實的業務能力（學科課程領導力、研修活動的組織能力、培訓課程的開發能力），還需要一定的信息技術應用能力，以便做好網絡課程的開發、教研活動的設計與實施、課程與教研活動的評價等工作。