緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇產品安全生產工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
全市食品加工企業生產產品,根據類別名稱,共19項,分別是:糧食加工品(大米、掛面、小麥粉)、食用油(油脂及其制品)、調味品、肉制品、純凈水(飲料)、方便食品、罐頭、速凍食品、糖果制品(含巧克力及制品)、酒類、蛋制品、食糖(分裝糖、分裝淀粉)、水產制品、醬腌菜、糕點以及豆制品。此外還有食品相關產品:食品添加劑、包裝材料及化妝品。
二、任務安排
(一)食品生產監管科:食品添加劑、酒類、肉制品、食用動物油及制品、糕點、純凈水、糖果制品(含巧克力及制品)、調味品、糖(生產加工企業)、方便食品、醬腌菜、食品包裝材料、化妝品。
(二)食品監控中心:米面生產加工產品、食品加工小作坊、水產制品、豆制品、分裝淀粉、分裝味精、速凍肉制品、速凍米面品、分裝橄欖油。
三、工作要求
(一)思想高度重視
各責任部門要充分認識食品安全工作重于泰山,全力以赴安排骨干力量充實到食品安全監管工作第一線,集全局之智、集全局之力,共同夯實食品生產加工企業質量安全工作基礎。
(二)明確責任目標
各部門須針對自己監管工作任務,明確責任人,確保監管工作任務保質保量的完成。制定具體到月份的工作計劃,針對酒類、肉制品、純凈水及食品添加劑等高風險產品,計劃不得少于3次/年;糕點不得少于2次/年;小作坊不得少于3次/年;大米和米面產品不得少于1次/年;食品包裝材料、化妝品、豆制品、糖(生產加工企業和分裝)、味精、淀粉(分裝)都不得少于1次/年;水產品、速凍肉制品及速凍米面品不得少于2次/年。(詳細安排見附表1)
1、完善了各類安全操作規程、安全管理制度、各類安全緊急預案、安全考核制度,層層落實簽訂了安全生產責任制,相關人員簽定了XX年度信息安全保密協議書,明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個員工做好安全工作生產工作的責任感和使命感。
2、在2月份認真組織開展了“安全教育周”活動,進行了安全操作規程學習、安全知識培訓、各類事故案例、相關安全生產法規等,全面提高安全生產意識,將安全生產意識深入人心。
3、根據生產任務情況,一季度加強了員工的生產技術和安全知識的培訓,公司內或邀請相關單位進行培訓,已經達九次,另外外送局培訓中心培訓四人。
4、根據目前市場不景氣的情況,公司加強了對產品的提升,技術部門從設計上對人性化上下工夫,對局網工程上的各類箱子進行了從新包裝,印上商標和安全警示標志,方便主業管理,同時下生產一線指導工藝,以提高產品質量和工藝,為占領市場鋪墊基礎。
二、二季度安全工作計劃
安全生產不光要避免安全事故的發生,作為企業還要進一步保證產品質量的安全,因為產品質量的安全與否,也影響著公司的安全狀況,也是安全工作密不可分的一部分,所以在二季度以保證產品質量的安全為主題,各部門根據自身的工作,切實做好安全生產工作,并對與生產相關部門提幾點要求:
1、生產技術部作為產品生產的中心,首先產品的設計要符合國家標準和“三c”要求,設計的產品做到成本合理、工藝美觀。
2、供應部應秉著價廉物美的原則和“三c”要求,進行原材料采購,從而保證產品的品質。
3、車間在產品生產過程中,應嚴格按照工藝標準要求進行生產,規范工藝流程提高標準化作業,保證產品質量的安全。
4、檢驗部門要嚴格把好產品出廠關,按照檢驗規范和相關國家檢驗標準認真、仔細地做好檢驗工作,把好最后一關,絕不讓有缺陷的產品出廠,保證出廠產品的質量安全,同時在檢驗過程中加強防誤操作管理,杜絕誤操作事故。
5、銷售部門在產品運輸過程中加強安全工作,采取必要的安全措施,保證產品安全的送到客戶單位。
6、配合杭州市余杭區質量技術監督局余杭分局加強特種設備的管理,保證各類設備使用的合法性和安全性。
一、進一步加強組織領導
供銷社是我市食品安全工作的成員單位之一,承擔著化肥、農藥安全經營和專業合作社農產品質量安全管理重任,為此,供銷社系統各級領導高度重視,把此項工作列入重要的議事日程,加強直屬企業和基層供銷社食品安全工作的監管,各縣(市、區)社成立了食品安全工作領導小組,明確分工,各負其職,層層落實食品安全責任,采取有效措施確保各項工作落到實處,切實保護人民群眾的身體建康。年全系統沒有發生重大的食品安全事故。
二、增強農業投入品的監管力度
(一)進一步落實甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效硫、磷胺等五種高毒農藥的銷毀工作。經過幾年的宣傳、查處,這五種高毒農藥已徹底退出供銷社系統農資經營領域;
(二)進一步推動農資農家店和“莊稼醫院”規范化建設,加強農資科技裁體服務。今年新建農資農家店36個,完成計劃36個的100%,全市達460個,完善“四有”莊稼醫院11個,完成計劃10個的110%,全市達78個,據不完全統計,新增投入15萬元。
(三)繼續抓好從業人員業務培訓和宣傳教育工作。共培訓經營人員123人,所有的“莊稼醫院”都已配備了農業科普圖。并繼續開展“放心農資下鄉進村”活動,指導農戶科學用肥用藥,為廣大農民提供生產無公害綠色食品科技信息,引導農民食品安全生產。不完全統計:年全供銷系統“農資農家店”和“莊稼醫院”為農民提供農村食品安全信息3600多條次,印發各種食品安全宣傳材料18000余份,接受農民咨詢5600多人次。
三、強化專業合作社食品安全生產管理
近幾年,我市農村專業合作社蓬勃發展,據統計,到目前為止全市有各類農村專業合作社190個,其中供銷社聯辦、領辦的就有86個。為使我市農村專業合作社能夠健康發展,去年以來,我社就已將農村專業合作社農產品質量安全生產作為食品安全工作的重點來抓,逐步引導全市農產品專業合作社朝著符合國家標準的無公害綠色食品生產基地方向健康發展。
一是實施品牌戰略,積極發展無公害綠色農產品生產基地。目前全市專業合作社有30個農產品注冊品牌,發展了8個無公害綠色農產品生產基地。
二是通過市、縣(區)8個農產品流通信息中心的“市農村社會化服務中心”網站,向全市專業合作社宣傳食品安全生產知識,提供生產無公害食品的科技信息,接受專業合作社農產品安全生產網上咨詢,幫助廣大社員認識生產無公害綠色食品的重要性,引導其食品安全生產。
四、積極配合工商、衛生、質監等有關部門開展檢查監督。
供銷社作為市政府參照公務員管理的直屬事業單位,在貫徹市政府《市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案》具體行動中,積極配合工商、衛生、質監等有關執法部門開展檢查監督,同時按照省供銷社75號《關于做好產品質量和食品安全專項整治自查自檢工作的通知》要求,嚴格執行食品經營市埸準入制度和進店商品安全保證制度,積極配合工商、衛生、質監等有關單位打擊假冒偽劣商品,維護農村市埸正常秩序。
明年工作思路
一、繼續認真貫徹落實省、市開展治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”,結合供銷社的實際,制定明年的工作計劃,按照計劃要求,精心組織實施,力爭取得新的成效。
(一)執法計劃編制的分類和原則
執法計劃分為年度和月度執法計劃。各省級煤礦安全監察機構(以下簡稱省局)負責編制年度執法計劃;區域煤礦安全監察分局(以下簡稱分局)負責編制年度和月度執法計劃;未設置分局的省局應同時編制月度執法計劃。
省局執法計劃和分局執法計劃應相互銜接,避免省局和所屬分局所編制的執法計劃在監察內容和監察時間上的重復和脫節。
在監察內容上省局應側重對分局監察業務的檢查指導和考核,組織開展好專項監察和定期監察,并適當開展重點監察;分局應側重開展好重點監察并配合省局進行專項監察和定期監察。
(二)執法計劃的內容
1.三項監察的監察內容和監察對象
三項監察是指重點監察、專項監察和定期監察。
重點監察。是指對監察區域內災害嚴重的礦井和事故多發地區進行的監察。重點監察的主要內容是:煤礦企業排查治理重大事故隱患、安全生產責任制的落實、事故教訓的吸取和防范事故發生的措施的落實情況;煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災害防范措施的制定和落實等情況。
專項監察。是指對監察區域內煤礦重大事故隱患進行的單項或者多項專業性監察。專項監察的主要內容是:生產系統及生產能力、“一通三防”、防治水、建設項目“三同時”、礦用產品安全標志、安全費用提取與使用、從業人員教育培訓和持證上崗、安全生產許可證頒證及管理和職業危害防治等。
定期監察。是指根據監察區域內煤礦安全生產條件和安全工作狀況進行不同周期的監察。主要根據地方煤礦安全監管部門日常性監督檢查的情況,結合轄區煤礦特點,有計劃、有組織、有針對性地對轄區內煤礦進行監察。
煤礦安全監察機構根據轄區內煤礦安全生產實際情況確定重點監察、專項監察、定期監察的監察對象和監察次數,并根據實際情況適時進行調整。
2.三項監察執法礦次的確定
根據國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家局)有關規定,以本級煤礦安全監察機構的三項監察執法能力為基礎,考慮轄區內煤礦數量、分布、災害程度、生產規模和交通狀況等因素,結合監察內容所需監察員數量(每次監察不能少于2人),科學合理確定。
3.工作日的確定
編制執法計劃計算工作日時,可考慮扣除部分不參與煤礦安全監察執法的相關人員,并應注明扣除人員的工作性質,但納入計算監察人數的比例省局不得低于在冊人數的65%,分局不得低于90%。年休假按國家的規定執行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國家法定工作日監察員數量
(2)三項監察工作日的確定
三項監察工作日=總法定工作日-檢查指導地方煤礦安全監管工作日-其他監察工作日-非監察工作日
三項監察工作日省局不得低于總法定工作日的15%,分局不得低于30%。
(3)檢查指導地方煤礦安全監管工作日的確定
省局負責對產煤市(地、州)煤礦安全監管工作的檢查指導,檢查指導次數及所需工作日由省局確定;分局負責對縣(市、區、旗)煤礦安全監管工作的檢查指導,檢查指導次數及所需工作日由分局確定。
(4)其他監察工作日的確定
主要按以下10項工作預計占用的工作日,其工作日按本級煤礦安全監察機構前3年實際的統計平均工作日數測算。
①煤礦安全生產許可證的頒發和管理;
②煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格培訓的考核、發證,中介機構資質認證、工作指導等;
③煤礦建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;
④煤礦傷亡事故調查處理;
⑤煤礦生產安全舉報案件的核查;
⑥煤礦重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔,跟蹤監控、督促整改等;
⑦參與地方人民政府及上級機關組織的煤礦安全生產聯合執法;
⑧聽證、復議、資料整理歸檔、統計分析等;
⑨上級機關安排的其他工作任務。
⑩機動監察工作日
(5)非監察工作日的確定
以下4項為非監察工作日,按本級煤礦安全監察機構前3年實際的統計平均數測算。
①機關值班;
②學習、培訓、考核、會議;
③病、事假;
④公務員法定年休假。
4.其他相關內容
轄區煤礦的基本情況、監察人員的構成情況、執法計劃編制的詳細內容、保證完成執法計劃的措施和要求、相關表格。
二、執法計劃的審批
(一)省局年度執法計劃報國家局審批;分局年度執法計劃報省局審批;分局月度執法計劃報省局備案。
(二)省局應于每年的月日前將下一年度的執法計劃報國家局審批;分局于每年的12月10日前將下一年度的執法計劃報省局審批。
(三)因上級煤礦安全監察機構和地方人民政府對煤礦安全生產工作作出安排部署以及不可預見等因素確需調整與變更執法計劃的,應報原審批(備案)機構審批(備案)。
三、執法計劃的考核
(一)各級煤礦安全監察機構應嚴格執行上級批復下達的執法計劃,認真組織實施,嚴格進行考核,確保執法計劃的落實,努力提高監察執法效果。
(二)省局和分局應明確專門處(科)室和專門人員負責執法計劃的編制、上報、統計和考核工作。
(三)省局應按照國家局批復下達的執法計劃,進行自查和考核,于每年月日、月日將前半年、上年度執法計劃完成情況向國家局進行書面報告。國家局對省局執法計劃的執行情況進行檢查或抽查。
(四)省局和分局要結合實際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執法計劃執行情況進行考核;分局對月度執法計劃執行情況進行總結并報省局。
(五)考核的主要內容
按照上級批復下達的執法計劃進行考核,具體內容是:
1.量化考核的內容
(1)三項監察執法礦次及三項監察工作日的完成情況;
(2)對地方煤礦安全監管工作檢查指導次數、工作日完成情況。
(3)其他監察執法工作日統計分析情況。
量化考核內容詳見附表3。
2.非量化考核的內容
(1)對地方煤礦安全監管工作檢查指導方式和指導內容的情況;
(2)執法文書制作情況;
安全員工作一年自我鑒定1自從2014年10月進場以來,我就明白了來到p3標的使命及職責,因為我是一個專職安全員,自肩負這個重任以來,就全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。管理p3標安全以來,本人對本標段的安全生產管理工作有了必須的認識體會,其具體如下:
一、加強p3標項目部全體員工的安全防范意識,落實安全生產職責制,強化安全生產目標管理,杜絕發生重大職責性事故,減少一般事故的發生,確保p3標全年無安全事故。日常生活中,要時刻將“心存僥幸,萬禍之源”的思想灌輸給每一個員工,是每個員工都牢固樹立安全職責重于泰山的思想,始終堅持“四不放過”原則:
1.建立健全安全領導小組
2.完善相關安全制度,簽訂職責狀
在健全和完善各崗位人員的安全生產職責和崗位安全操作規程的同時,根據相關的安全職責制度要求,簽訂了安全生產目標職責狀的簽訂工作。安全生產目標職責狀的簽訂形式,主要是項目部與各班組、部門簽訂,再由各班組部門負責人與本班組組成員簽訂的模式,便于操作,構成一級管一級,一級對一級負責的安全管理態勢。
3、建立健全安全管理臺賬
(1.)對各類安全管理臺賬進行分類歸檔。
(2.)安全管理臺賬要專人管理。
(3.)安全管理臺賬要規范記錄。
4、大力開展各類安全管理工作
(1.)突出“預防”,將安全的關口前移。
我項目部在抓安全管理方面,將重點放在“預防”上。在完善各類安全制度和檢查規定的基礎上,狠抓其落實情景,絕不做表面文章,與組織員工學習同步進行中,參加項目部安全大檢查,對不合格之處的職責人對照相關考核標準,嚴格考核,并責令其立即整改,同事,還對指出問題的同事給予獎勵,調動可人人參與安全管理的進取性,提升了安全互查的威懾力,在相互督促上促“預防”,將安全的關口前移。
發動全員,完善安全管理制度,確保疏而不漏。
加強對極其容易忽視地方的安全,加大排查力度。
加強對“車輛”的安全生產管理。
我項目部主要是從加強駕駛員定期的思想政治及安全教育、加大項目部的檢
查考核力度的同時,強化派車制度,并將其與獎懲有機有效結合,促使車輛安全工作平穩進行。
大力開展安全知識普及教育和宣傳工作。
結合“安全生產月”活動,我項目部對員工進行法律法規教育學習外,每月召開一次至兩次安全會議,放安全教育紀錄片。
二、作為一個安全員的“德”
不管是作為普通人還是安全員,首先你的品德要好,從我進p3標以來,同事及領導對我的評價都很好,本人平時禮貌待人,言行舉止大方,不做損人損己、損人利己的事,做利己利人、舍己利人的事。優良的品德修養不僅僅能夠內化個人的價值選擇和價值確定,不斷豐富我們的精神世界,還能夠增進人與人之間的信任度。
三、“勤”
作為一個專職安全員,首先就要“勤”,其表此刻:
每日早上進行安全交底。
每日對項目部、放擊破、黑站、白站、施工便道及容易發生危險地段進行巡視。
經常對員工進行安全教育,經過播放安全紀錄片或安全宣傳欄的形式,讓員工了解安全的重要性。
日常加強對黑站機械、白站機械、放擊破機械的檢修。
加強運輸車的護理、保養與檢修,對駕駛員進行安全知識教育
每日記錄好施工安全日志
四、隱患及采取的措施
1、項目部及其場站建設:①場地整平階段所需施工車輛的運輸安全隱患,項目部派遣專職安全員進行指揮交通。
②在項目部建設完成以后,項目部臨時用電、防水防火等方面,項目部派遣專職安全員每一天在項目部及場地進行排查,發現安全隱患后立即上報,項目部并制定了一些方案,如臨時用電方案,防洪防火方案,并定期召開安全會議,會議一般資料是安全員對前一段時間工作的評價,并協助項目部經理認真落實安全生產職責制,加強有關安全生產法規、決定、條例,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全職責書》承諾,努力實現項目部安全生產目標。
2、反擊破:2014年2月我項目部反擊破正式投入生產,此后我項目部安全隱患增加,為此我項目部增加安全人員,經過每日安全巡視及時了解安全生產情景。
天天能到施工現場檢查安全生產、每月分四次對項目部所有轄區進行全面檢查,組織相關人員對特種設備及車輛進行檢查,落實督促相關部門、作業隊進行
維修和保養,使所有設備能健康穩定運行。
五、“績”
“安全第一,警鐘長鳴”。p3標為了抓好“安全”工作,成立了安全領導小組,制定了安全生產職責狀,安全生產規章制度,安全事故應急預案。在場地四周,辦公區、生活區以及容易發生危險的地方,都豎起了相關的安全標志標牌。
為了提高員工的安全意識,根據“五個一”安全管理制度,每一天由專職安全員向施工人員講解施工中應注意的安全事項,并檢查安全防護措施是否到位。同時每一天要對施工現場進行巡視,重點檢查危險部位是否存在安全隱患。發現隱患后要立即進行整改,及時消除安全隱患。施工安全員每一天要堅持寫“安全生產日志”。每月開一次安全生產會,分析上月在工作中存在的不足,以及吸取的經驗,進行評價,同時布置下個月的安全生產工作計劃。
六、自評
2014年項目部在安全管理工作中雖然取得了必須成績,但對于領導的要求還存有必須差距,在以后的工作中,我將嚴格按照分管領導要求,認真對施工轄區的設備和人員進行安全職能監督,在計劃、布置、檢查、評價、考核安全生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠抓無證作業,堅決懲治其他安全違規行為,使自我能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節,為實現全年無安全事故,保障人民群眾生命財產安全和大廣高速p3標順利施工作出更大貢。
安全員工作一年自我鑒定22014年將要過去,即將迎來新的一年。回想過去的一年工作,有許多要認真的評價。在今年的工作上取得的一些成績,是與項目經理的領導和各位同事們的全力配合分不開的。一年的經驗同時也讓我認識到工作的不足,還需要加強學習改善,為明年安全禮貌施工奠定基礎。
南昌華南城項目部是得到甲方和總包表揚的工地,這就標志著從安全管理和禮貌施工等方面要為公司樹立良好形象,這也要求我們確保項目部不能出現任何安全事故,各項指標都要完成。這給自我帶來了很大的壓力。要做好這些工作,首先要規范化管理,按照公司質安部和項目部的要求制定安全管理目標,嚴格執行《建設工程安全禮貌工地標準》,安全管理、臨建設施、施工現場臨時用電、腳手架搭設、施工機械設備安全運行、禮貌施工等是創立禮貌工地的重要環節,項目經理對這些環節要求很高。在施工過程中要嚴格遵守公司的各項要求進行檢查和落實,并建立各項安全管理資料檔案,全面貫徹落實安全第一、預防為主的方針,認真落實各項規章制度的完成。加強對工人進行安全教育,提高工人的安全意識,加強施工現場安全檢查和對重大危險源的控制。在多次總包安全檢查中沒有發現大的隱患,異常是在安全管理、施工用電和禮貌施工方面受到甲方領導的好評。對各級安全檢查中查出的隱患認真分析,快速整改并監督整改到位,在日常檢查發現的隱患及時整改,按照項目經理的要求,絕對不允許讓工人帶著隱患去施工,在確保安全和質量的前提下搶進度。同時在施工中嚴格按照專項施工方案和各項安全技術交底進行檢查,對發現違規違紀等
行為及時糾正處罰。對新進場職工進行三級教育,提高工人的安全意識,對特殊工種人員進行專職培訓,并對工人進行現場應急演練為保證安全生產保駕護航。
一年中雖然我做了很多工作,也能夠說盡到了安全員應盡的職責,可是還存在著許多的不足之處,例如標準化管理、宿舍衛生等方面還存在著一些差距。同時禮貌施工、施工供電、臨邊防護、安全管理也是值得我們驕傲的,是應當繼續發揚的,也是必須帶到明年工作中的。自我還要努力學習專業知識來提高自我的安全管理水平,確保在明年的安全管理工作中做到更好。
安全員工作一年自我鑒定3今年,我廠時刻緊盯全年目標任力不放松,按照制定的各項任務,結合自身實際,廣大干部職工進取配合,進一步明確目標,找準方向,強化管理,全年深入開展安全生產月活動、質量宣傳月活動,順利完成了全年的各項目標任務,為進一步發展奠定了堅實的基礎。現將工作開展的具體情景評價如下:
一、目標細化分解,目標職責明確
目標為我們確定了前進的方向,是工作的動力。年初以來,我廠即對目標細化分解,層層落實到班組,個人,做到人人清楚和緊盯目標,人人頭上有任務,個個肩上有壓力,全力向目標沖刺,結合目標任務,出臺了相應的制度與管理考核辦法,加大管理力度,及時查找目標運行過程中的不足和糾偏,使目標運行走在良性循環的發展軌道。
二、隊伍人員穩定,品種完成較好
我廠處處本著“以人為本,精細管理,確保各項工作順利完成”的目的,全年狠抓人員穩定管理,一是健全相應的管理制度和規章制度,從人員出勤,規范操作,勞動效率上著手,細化職責,量化考核,到達制度管理人,用制度約束人的目的;二是搞好各種培訓,提高員工素質,以提高培養員工的大局觀念,質量意識,培養崗位操作技能,并做好對人員的培育吸納和儲備工作,以增強員工的穩定性,三是在全廠職工中營造良好的企業文化氛圍,向員工宣傳灌輸企業文化理念和精神,提高員工的職責感,使命感和主人翁意識,全力打造出一支技術嫻熱,操作過硬,勇于拼搏,敢于勝利的員工隊伍。
三、質量管理完善,產品安全可靠
質量是我們贏得市場的最終保證,為此,我廠在質量管理上毫不放松,在進取主動的查找不足,針對市場反饋及時調整,并加大對生產過程的全方位控制力度,加強對各質量控制點的監控,明確生產加工過程中各環節的質量職責,加大對質量標準體系文件的學習,增強質量規范意識,提高過程操作嚴肅性,以標準指導人的操作,以考核約束的行為,確保產品質量穩定提高。
四、現場管理提升,操作行為規范
一是加強基礎管理人員的管理,防止基層管理人員的管理方法簡單粗暴。二是充分發揮基層班組人員的模范帶頭作用,確保員工身先士卒,率先垂范。三是對人員合理調配,量方定崗施其專長,促進現場管理正常有序,四是加強現場的監察力度,從員工著裝等細節入手,規范和強化現場管理力度,增強員工參與現場管理的自覺意識和職責感,提高現場管理水平。五是加強現場維護與考核力度,指定專人負責對生產現場的清理與維護工作,對生產過程中的不貼合項進行及進的完善與整改。
五、設備管理創新,安全生產穩定
一是加強設備基礎監查,尤其是抓好水、電、汽等成本資源的管理和超耗控制,做節獎超罰,使節儉部門在工資上得到體現,齊抓管理,構成合力。二是抓好設備安全管理的基礎上,加強員工的安全培訓,有效維護和保養設備,認真開展設備安全、現場自查、互查、監查、推動日常檢查、監督的有效實施。三是依托科技創新推動整體工作,以有效的科技創新來拉動整體工作的逐步上升。
應對新的一年,我廠將力爭做到以目標管理為中心,進一步夯實質理管理基礎,實現各項管理的落實到位,并以嚴格的保證措施,推動全面管理再上臺階,從而以嶄新的面貌,精細的管理,較好的經濟效益向新的目標發出新的沖刺,取得更大的勝利!
安全員工作一年自我鑒定4今年七月份,我有幸加入中核二二公司鋼結構分公司成為了三門項目部的一名專職安全員,感到十分榮幸。光陰荏苒,不知不覺間已經過去了近半年,這段時間是我人生中彌補不足的一次珍貴經歷,也給我留下了精彩而完美的回憶;感激公司領導對我的悉心關懷、師父的悉心教導以及部門領導、同事的理解和引導。
在他們的支持幫忙下,我在短時間內適應了新的工作環境,逐漸融入到了鋼結構分公司這個大家庭中,同時也為以后更好的開展和完成工作打下了堅實的基礎。幾個月來,本著“做一名合格的專職安全員”的態度,我始終堅持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的對待我的工作,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理,熟悉了本職崗位的具體事項和工作的全面性,經過自我的不懈努力,在工作上取得了必須的提高。現將試用期工作、學習情景評價如下:
一、主要工作資料
1.協助部門領導以及師父并按公司要求,根據公司目前實際情景,結合公司當前安全生產現狀,建立健全公司安全生產管理制度;
認真落實安全生產職責制,每日進取參加班前會,加強有關安全生產法律法規、事故案例的宣傳及傳達,扎實做好安全培訓工作,堅定地履行《安全生產職責書》承諾,確保順利實現公司安全生產工作目標。
2.在部門領導的正確帶領下,認真對生產作業區域的設備和人員進行安全職能監督,在計劃、布置、檢查、評價、考核安全生產工作中,杜絕作業人員習慣性違章行為,堅決懲治安全違規行為,掌握威脅安全生產的重大隱患和薄弱環節。
3.進取開展隱患排查工作,切實做到安全工作心中有數。
參加每雙周定期組織開展安全、禮貌生產大檢查及各類專項安全檢查,每日在師父的帶領下進行安全巡查,從作業現場找出員工的不安全行為,設備的不安全狀態以及安全管理上的缺陷,并當場教育違規違章人員,做到隱患問題及時整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態,為確保落實情景開出安全隱患整改通知單,并及時跟蹤直至隱患問題得到徹底整改為止。同時認真聽取、收集班組的合理化安全提議和意見,向上級領導匯報。進取參加安全生產周例會,月度安委會,在會上參與討論安全管理和安全隱患治理,吸取經驗,增長見識。
4.根據公司文件通知精神,參與制定了詳細的防臺、消防應急演練預案資料并組織全體人員參與演習,在演習過程中找出不足,確保在發生意外事件中,將損失降到最低。
5.配合同事對公司員工進行安全教育。
異常是新入廠及外來施工人員安全教育,經過入廠安全教育使其初步的認識工作安全概況及所從事工作的危險源辨識、預防,在以后的工作崗位上樹立起安全自我保護意識,減少生產安全事故發生的概率。
6.圍繞“安全標準化”這一管理體系開展日常各項工作,結合管理化提升活動,優化工作資料,改良工作方式,進取認真履行安全職責和義務,除了做好日常檢查和資料整理工作之外,對于重大危險源加強監控,對于危險性較大的起重吊裝加強旁站監督等。
7.八月參加新生下班組活動,深入到生產一線,在鉚工師父的帶領下,結合自身所學知識,在掌握基本鉚工技能的基礎上,提出了自我對于生產工作的理解。
二十天的下班組活動,對于我日后安全工作的開展起到了很大的指引作用。
二、工作中存在的不足
目前,在各級領導高度重視、各部門各班組的共同努力配合下,公司安全生產工作取得了一些成績,未發生一齊重大安全事故,總體安全形勢較為平穩。可是經過半年來的親身體會,我也清醒地認識到安全生產管理工作仍存在一些不足:
1.安全管理不嚴不細,少數負責人安全生產意識不強,少數作業人員安全生產觀念比較淡薄,存有僥幸心理;
2.極少數情景下安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態變數,存在安全管理的盲區導致一般小事故偶有發生;
3.安全生產宣傳教育需要持久深入地開展進行下去;
4.組織、溝通本事上還有所欠缺,和有經驗的同事還有必須差距;
5.工作中不夠大膽,思想不夠超前。
我相信安全問題絕對不止這些,作為一名專職安全管理人員,我不能盲目樂觀,務必時刻堅持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和職責意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量采取有效措施,提高監管和綜合治理水平。
三、文體活動
在工作之余,我進取參加公司及項目部組織的各類文體活動,比如新老員工籃球賽,中秋趣味答題活動,質量月知識競猜活動,三對三籃球賽活動等,并在其中的一些比賽上取得了必須成績。參加這些活動,不僅僅豐富了我工作之余的生活,也增加了趣味性,同事取得成績之后小小的獎勵也會讓我得到滿足。不僅僅如此,公司還組織進行新老員工交流會,新員工觀影活動等,這些都給了我一種家的感覺,讓我的身體和精神得到了放松,也增強了對公司的歸屬感,從而更加進取熱情地投入到工作中去。
四、個人提升計劃
1.加強業務學習,努力提高自身素質和工作本事,盡職、盡責的完成好各項工作任務。
做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,進取適應各種環境,在復雜的工作中磨練意志,提高自身素質,在不斷學習中不斷創新,完善工作方式、方法。
2.做好本職工作,對安全工作出現的各種問題,及時提出合理化提議,配合部門領導完成公司下達的各項工作任務。
3.正確處理好人際關系。
在日常的工作中,同上級、同事、施工人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現摩擦。這就要求我擺正態度,進取避免此類問題的發生。年輕人很容易在工作中表現得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能研究不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在工作中我要努力避免。正確處理好與其他同事的關系,進取樂觀的幫忙有困難的同事。
4.不斷學習充實自我,完成更進一層的扎實蛻變。
安全是一個永恒的話題,安全知識的海洋也是浩瀚無邊的。我在工作之余,也要不斷對自我進行充電。熟讀相關安全生產法規、相關工種安全操作規程,多多查閱相關安全技術知識,真正做一個新時代、新思想、有內涵的專職安全管理人員。
總之,半年來,我在公司安全管理工作中離領導的要求還有必須的差距,我將不斷評價經驗,加強學習,更新觀念,提高各方面的工作本事;在評價成績的基礎上,繼續尋找差距、尋找薄弱點、理清努力方向,展現我年輕人如火般的熱情,力爭把我的安全工作推上更高水平;不積跬步無以至千里,不積小流無以成江海,安全管理工作任重而道遠,路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,在未來的安全管理過程中,我將緊緊圍繞公司的安全管理工作,以對工作、對事業高度負職責的態度,腳踏實地、盡職盡責的做好各項工作,為打造健康良好的企業安全文化添磚加瓦。
另外需要異常指出的是,近半年的實習期是在我師父李偉的帶領和指導下一天天度過的,他在生活和工作上都無私地給予了我很多的幫忙,在那里要異常感激我的師父李偉。
安全員工作一年自我鑒定5同事們:大家好,為將安全管理工作落到實處,確保____工程順利有序的進行,減少和杜絕各類事故的發生,在公司安全部門正確引領下,在項目經理的正確領導下,在項目部同事的配合下,項目部針對施工安全管理存在的薄弱環節,突出重點,安全生產職責制,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針結合項目部施工生產安全管理的實際情景,以五大傷害“坍塌、觸電、高空墜落、物體打擊、中毒、防火”為重點,配合項目部專項整治,認真落實和加強安全管理,檢查并預防安全事故的發生,進一步做好安全管理工作進一步提高施工作業人員的安全意識,明確安全職責,到達綜合治理,保障平安的最終目的,有力的保證了____工程未發生重大事故現將我本人安全工作評價情景以及下年的工作計劃匯報如下:
一、施工安全形勢:
今年我項目部在項目經理的正確領導下,在項目部同事的配合下,我____項目部安全形勢基本堅持穩定,未發生死亡事故,重傷一人,輕傷事故數10人,對施工進度影響極大,本人也深感歉意,沒有盡到安全員的職責。
二、施工安全情景:
安全對于每個企業來說都顯得尤其重要,他不僅僅關系到企業員工、農民工在安全生產中的自身安全,也關系到企業發展形象,為此,為了確保施工安全,我們建立健全安全生產職責制,明確安全生產指標,和各項安全保證措施,與班組簽訂安全目標、安全生產職責書,開展定期和不定期的安全監督檢查,異常對容易發生事故的薄弱環節、管理漏洞、安全隱患重點檢查,做出危險源識別,對重大危險因素進行預警,對違規行為當即制止。對檢查出的問題安全隱患,下令各班組限期整改,并進行復查。每日進行檢查巡查,糾正違章現象,發現施工中不安全因素。對采取對應措施,消除和降低不安全因素,保障安全生產。對新工人進行入場工人安全教育以及安全技術交底,主要以公司安全管理制度、施工現場施工現場的特點、各工種的操作規程、安全生產法律、法規事故案例等,讓班組長從思想上充分認識安全工作的重要性,要求作業人員對安全的認識,提高各類從業人員的安全意識,普及安全常識,增強安全常識和操作技能,提高搞好安全生產的職責感和自覺性,增強自我安全防護本事,減少傷亡事故的發生。組織項目部檢查驗收。臨時用電、腳手架、模板工程、基坑支護等根據59—99標準進行,對不合格的材料、施工方法、施工程序當即指出進
行整改,等驗收合格后雙方履行簽字手續方可使用。
經過驗收有利于提高操作人員的業務本事和本崗位的操作水平,從而對分項工程國家制定的新的標準、規范進一步了解。施工用電進行管理。由于電力施工使用過程中不容易被人們所意識到或者及時的發現,而安全用電由于客觀原因,往往不能普及到每一個管理人員和每一個施工人員,異常是臨時工、農民工,施工現場亂拉亂接現象隨時出現,使用不當立即就會發生意想不到的事故,在臨時用電方面,本人要求電工以施工現場用電規范進行拉接,生活區照明采用低壓36V的電壓做照明,插座拉設到位,并監督要求電工每一天進行檢查巡查,發現問題及時解決。消防保衛方面,認真貫徹以防為主,以消為輔的方針,組織檢查消除隱患,在施工現場、生活區設置消防器材現場易燃易爆物品分類堆放,化學物品設置專用庫房,分類放置。
安全保衛方面,聘用無前科的并經了解可靠的臨時工和公司員工以及公司安排的保安公司人員進行24小時值班,嚴格執行消防保衛制度。禮貌施工方面,本人配合項目?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍越〔牧現付ǘ遜耪耄殖∩罾才拋ㄈ俗ǔ登逶耍隕釙郎才拋ㄈ私星逕ǎ┕は殖“踩九乒曳諾矯饗緣牟課唬?a href='//xuexila.com/yangsheng/liugan/' target='_blank'>流感季節安排專人對食堂、廁所、生活區,辦公室施工現場定期消毒,并在明顯部位張掛預防流感圖片。同時施工現場控制粉塵、控制噪音污染、污水排污染放,安排專人對施工現場、生活區進行處理。
下年的工作計劃:
2、技術部、煤氣化分廠、甲醇分廠、動力分廠針對有毒有害氣體、高溫高壓環境、密閉空間作業、放射性污染源等方面,重點開展排查整治活動。
3、煤氣化分廠、甲醇分廠、煤儲運分廠、動力分廠、水處理分廠、電氣分廠、儀修分廠、中心化驗室按照《同煤廣發化學工業有限公司關于在“兩會”和春節期間安全生產工作實施方案的通知》(同廣經字【2019】15號)文件要求,在全國“兩會”期間(3月1日至3月20日)深入開展安全大檢查活動。
二、各分廠匯報上月安全工作情況及下月安全工作計劃。
三、通報上次例會提出需協調的問題。(無)
四、通報3月事故情況。(無)
五、通報3月全員隱患排查獎勵活動排名情況。
3月上報隱患共111條,總積分114分,參與人數24人。集體前三名:第一名 煤儲運分廠,第二名 動力分廠,第三名 甲醇分廠。
六、通報公司領導及分廠領導掛牌包保活動開展情況。
3月公司及分廠領導包保活動均已開展,并有記錄。
七、通報本月專項整改情況及下月專項整治的內容。
3月為應急管理提升月,各單位清查應急物資、更新了物資臺帳;更新了每日一練的演練內容,強化了每日一練的應急響應程序。
4月為特種設備管理月,各單位對在用的特種設備進一步完善檔案、臺帳,按期檢定檢測試驗,保證其操作人員持證上崗。
八、通報公司、上級部門檢查問題的整改情況及未完成項的處罰決定。
1、各分廠上報周自查問題66條,已全部整改完成。
2、組織周安全例會4次,月度安全例會1次。周安全檢查共2次,問題6條,已整改完成。
3、3月14日化工委員會檢查,發現一般隱患7條,已整改完成6條,1條未完成,煤氣化分廠需停車大檢修時處理。
4、3月20日集團公司化工委檢查,發現一般隱患2條,已整改完成。
5、3月21日集團公司掛牌領導檢查,發現一般隱患6條,已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教訓,開展公司安全大檢查,查出一般隱患17條,已整改完成14條,3條正在整改。
7、3月23日集團化工委員會檢查,發現一般隱患9條,已整改完成5條,4條正在整改。
8、3月6日公司大檢查,查出一般隱患35條,全部整改。
9、3月21日月度安全大檢查,查出一般隱患37條,整改完成36條,1條正在整改。
10、3月29日集團公司總經理包保檢查,查出一般隱患13條,全部整改完成。
九、通報巡檢執行情況。
3月巡檢考核處罰1251元。其中:煤氣化88元;甲醇52元;罐區590元;動力站342元;水處理179元。
十、通報3月安全考核情況如下表。
2019年3月安全環保考核匯總表
序號
部門
積分
標準化
安全生產責任制與安全到崗
未知危險因素預控
班組建設
1
煤氣化分廠
129
85
89
89
86
2
甲醇分廠
121
87
89
89
86
3
動力分廠
123
86
88
88
——
4
水處理分廠
91
87
88
87
87
5
煤儲運分廠
97
87
89
88
86
6
電氣分廠
91
86
89
88
86
7
儀修分廠
90
85
89
89
87
8
化驗室
72
85
89
88
83
9
總調度室
29
90
—
—
—
10
技術部
10
90
—
—
—
11
設備部
10
90
—
—
—
12
原料供應部
15
90
—
—
—
13
黨委工作部
11
90
—
—
—
14
團委
13
90
—
—
—
15
工會
13
90
—
—
—
16
紀監審部
10
90
—
—
—
17
人力資源部
10
90
—
—
—
18
保衛部
23
89
—
—
—
19
財務部
12
90
—
—
—
20
銷售部
13
89
—
—
—
21
企劃部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
總經辦
13
90
—
—
—
十一、“反三違”執行情況。
各單位上報“反三違”執行情況見附表,本月共查處三違63起,警告31人次,罰款830元。
2019年3月“反三違”執行情況統計表
序號
部門
上報三違(條)
處罰
1
煤氣化分廠
15
口頭警告9人,罰款350元,扣罰1人當日夜班補助
2
甲醇分廠
10
罰款280元
3
動力分廠
18
警告教育18人
4
水處理分廠
8
5
煤儲運分廠
7
警告教育4人,罰款150元
6
電氣分廠
5
罰款50元
7
儀修分廠
無
8
華建
9
川儀
10
大唐熱電
11
電建三公司
十二、作業票執行情況
本月作業票仍嚴格執行作業票管理制度,嚴格執行審批程序及各級人員現場監護,安監工現場督查作業監護人到位及分廠安全監管情況,本月共簽發作業票65份。
十三、安監部月度重點工作
1、安全工作
(1)接待集團公司化工委員會、安監局及集團公司安全生產掛牌責任領導安全檢查,督促問題整改、閉合管理。
(2)組織開展公司安全兩會期間暨月度安全大檢查及汲取3.21爆炸事故教訓專項安全檢查及事故警示教育。
(3)現場安全監管。3.21事故發生后,加大現場監管力度,重點加強特殊作業監護人檢查及甲醇車司機攜帶煙、火、手機的抽查。安監部每天現場抽查落實情況。
(4)公司領導“五親自”工作落實。
(5)開展公司及部門月度安全考核。
(6)開展巡檢考核及全員隱患排查審核匯總。
(7)繼續推進安全風險辨識管控及隱患排查治理工作。
(8)完成3月安全考核。
(9)做好兩會期間安全工作。
(10)各分廠制定伴熱檢查表,每天逐項排查,并通過微信“安全生產群”通報防凍保溫及伴熱檢查情況
(11)加強危化品裝卸運輸車輛管理,嚴格甲醇裝卸運輸車輛煙、火、手機攜帶情況檢查。
(12)針對改造項目,制定了《施工安全、環保管理制度》,進行資格預審,并與施工單位簽訂了《工程安全協議》。
(13)做好改造項目施工安全監管。
(14)傳達貫徹執行市應急管理局同應急發【2019】7號、33號,集團公司同煤經非煤字【2019】193、194、195號文件,同煤經衛字【2019】199號、同煤消字【2019】200號、同煤經環字【2019】205號文件,落實相應安全工作。
(15)全廠更換了安全帽。
2、特種設備工作
(1)按照集團公司有關單位要求,進一步完善公司各分廠特種設備安全技術檔案。
(2)開展本年度的特種設備作業人員(新取證)網上培訓學習工作。
(3)完成本年度需檢驗的起重機械和廠機全部報檢工作,并聯系特檢所落實定期檢驗相關事宜。
(4)完成月度壓力容器、壓力管道、安全閥自檢自查工作。
3、環保工作
(1)2019年度環保工程進度每周報送各相關環保部門。
(2)自2019年3月25日起,每周一、四16:00組織召開環保工程形象進度會。
(3)組織各相關分廠部門編制“以120%的非常之力守住環保底線責任清單”。
(4)簽訂危廢轉移合同,開展危廢轉移工作。
十四、2019年4月工作計劃
1、安全工作
(1)繼續做好兩節兩會期間的安全生產工作,按照文件要求認真開展自查整改。
(2)嚴格執行重大危險源“源長制”公示制度,加強重大危險源監控管理。
(3)做好生產期間的安全監管。
(4)做好特種作業規范管理。
(5)繼續加強隱患排查治理,深入開展全員隱患排查獎勵活動。
(6)繼續推進現場安全風險分級管控和隱患排查治理。
(7)開展主要負責人及安全管理人員再培訓。
(8)開展月度安全考核。
(9)加強反三違檢查。
(10)繼續加強外委隊組管理,完善外委隊組的各項管理制度,定期對外委隊組進行考核。
(11)切實加強應急值守工作。公司嚴格執行24小時領導帶班、值班制度。
(12)繼續開展標準化建設,細化第三要素風險辨識與隱患排查內容。
(13)結合“手指口述”,繼續完善“每日一練”。
(14)強化班組建設。
2、職業健康
(1)做好月度作業場所職業危害因素日常監測及公告。
(2)繼續完善職業健康檔案。
(3)完成安全帽等勞保用品到期更換工作。
3、特種設備工作
(1)開展甲醇分廠、煤氣化分廠、動力分廠的壓力容器、壓力管道專項檢測招標工作。
(2)開展安全閥年度校驗、維修招標工作。
(3)開展特種設備作業證新取證人員的考試工作。
4、環保工作
(1)報2019年第一季度環保稅.
(2)對2019年環保工程施工進度進行把控。
(3)監督檢查各分廠“以120%的非常之力守住環保底線責任清單”的落實情況。
十五、開展標準化分析會(張董主持)
十六、安全投入欠賬、手續辦理
十七、安監部部長提出以下要求。
1、針對有毒有害氣體、高溫高壓環境、密閉空間作業、放射性污染源等方面,重點開展排查整治,特別要在危險區周圍醒目位置設立警示標識,并公示防災責任人和監測人,確保人員人身安全。
2、抓好監控系統正常運行。(1)加大對有毒有害、高溫高壓氣體的日常監控力度。按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備,定期對監控系統檢測儀、數據收集系統進行檢定和校準校驗,保證自動監控設備正常運行,監測數據真實準確。(2)加強環保設備日常管理和監測管理,定期對環保設施、在線監控設備進行保養、檢查,確保設備設施正常有效運行。
3、切實加強危險作業安全管理。我們要采取強有力措施,加強檢維修、受限空間等危險作業安全管理。對外委隊組實施檢維修作業前要制定嚴密的檢維修工作方案。
十八、公司總經理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸。而在2018年2月8日,國家安全監管總局辦公廳曾《國家安全監管總局辦公廳關于督促整改安全隱患問題的函》。其中在有關安全隱患問題清單中,江蘇天嘉宜化工有限公司有13項問題,包括(1)主要負責人未經安全知識和管理能力考核合格;(2)儀表特殊作業人員僅有1人取證,無法滿足安全生產工作實際需要;(3)生產裝置操作規程不完善,缺少苯罐區操作規程和工藝技術指標,無巡回檢查制度,對巡檢沒有具體要求;(4)硝化裝置設置聯鎖后未及時修訂、變更操作規程;(5)部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個壓力取壓點;(6)構成二級重大危險源的苯罐區、甲醇罐區未設置罐根部緊急切斷閥;(7)部分二硝化釜補充氫管線切斷閥走副線,聯鎖未投用;(8)機柜間和監控室違規設置在硝化廠房內;(9)部分崗位安全生產責任制與公司實際生產情況不匹配,如供應科沒有對采購產品安全質量提出要求;(10)現場管理差,跑冒滴漏較多;現場安全警示標識不足,部分安全警示標識模糊不清,現場無風向標;(11)動火作業管理不規范,如部分安全措施無確認人、可燃氣體分析結果填寫“不存在、無可燃氣體”等;(12)苯、甲醇裝卸現場無防泄漏應急處置措施、充裝點距離泵區近,現場洗眼器損壞且無水;(13)現場詢問的操作員工不清楚裝置可燃氣體報警設置情況和報警后的應急處置措施,硝化車間可燃氣體報警儀無現場光報警功能。
2、針對以上問題。我們要舉一反三自查。各分廠要進行梳理,分安全基礎管理組、 工藝安全組、設備安全組、儀表安全管理組、電氣安全管理組、設計與總圖組、消防與應急管理組七個專業組去檢查。
3、加強班組建設。加強班組建設管理工作是提高員工素質、提高公司生產效能有效途徑之一。以班組標準化建設為主線,以提高班組工作效率為目標,切實加強班組基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設、思想建設、文化建設和班組長隊伍建設,才能實現班組常規工作的標準化。我們要正確認識班組建設工作的重要性,把抓班組建設作為一項重要的管理工作來看待,堅持不懈的開展下去。
4、加強日常巡檢力度,要求班組日查,各班每天按時巡檢,巡檢率必須達到100%。將發現的隱患及時“三定五落實”整改、驗收,做到閉合管理。同時,開展自上而下的全員隱患排查獎勵活動,以此發動全員參與隱患排查,監督隱患整改。
5、對有毒有害氣體、高溫高壓環境、密閉空間作業、放射性污染源等進行重點排查整治。在危險區域周圍設立警示標識。
十九、公司董事長提出以下要求。
2012年危化品安全監管工作的總體工作思路是:按照國務院關于深入開展“安全生產年”活動的部署和總局2012年工作安排,圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強化”,以深入貫徹落實國發〔〕23號、國發〔〕40號兩個重要文件為主線,以提升危化品領域科學發展安全發展能力為目標,以推動企業認真落實主體責任和地方政府切實履行監管責任為核心,以實施危化品安全生產“十二五”規劃、強化“兩重點一重大”安全監管、開展安全生產標準化達標創建、深化“打非治違”和隱患排查治理、加強信息化建設和推進科技進步為手段,進一步加大執法力度、改進監管方式,堅決遏制危化品重特大事故,促進全國危化品安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點工作安排的有關說明
(一)關于嚴格危化品安全管理。年11月26日,國務院印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔〕40號),對嚴格危化品安全管理提出了明確要求。為了深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求,嚴格危化品安全管理,今年安排了8項重點工作。
1.各地要組織認真學習領會和貫徹落實國發〔〕40號文件有關要求。為了指導各地深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求,總局會同危化品安全監管部際聯席會議成員單位正在起草《關于進一步加強危險化學品安全管理工作的通知》,對進一步加強危化品安全管理提出具體措施和工作要求。力爭4月底前印發《通知》。
2.加強危化品“兩重點一重大”安全監管。突出重點,強化監管,是遏制危化品事故、推進危化品安全生產形勢穩定好轉的必然要求和有效手段。地方各級安全監管部門要抓住“重點危險工藝”,提升化工行業本質安全水平;抓住“重點監管危化品”,控制危化品事故總量;抓住“危化品重大危險源”,遏制較大以上危化品事故。具體要求:一是今年要全面完成化工企業危險工藝自動化控制系統改造。總局將對各地改造完成情況和實際成效組織開展專項檢查。二是新建化工裝置要裝備自動化控制系統。三是啟動涉及重點監管危化品的生產、儲存設施和危化品重大危險源自動化監控系統改造提升工作。涉及重點監管危化品的生產裝置必須裝備自動化控制系統(DCS),高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統;重點監管危化品的儲存設施和危化品重大危險源要裝備自動化監控系統,實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警,高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。各地要制定改造完善工作計劃,用3年左右時間完成改造任務。四是要認真貫徹落實《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40號),開展危化品重大危險源普查,建立危化品重大危險源檔案;指導危化品企業對照新頒布標準的要求,對危化品重大危險源自動控制措施進行評估整改,提高預防較大以上危化品事故的能力。
3.加強危化品建設項目安全設計監督管理。從源頭上強化規劃和設計的管理是加強危化品安全監管的必然要求。近年來,由于設計不完善或沒有正規設計造成的危化品(化工)事故時有發生。在日常管理和監管中很難發現和消除設計造成的缺陷和隱患。因此,各地必須高度重視危化品建設項目安全設計監督管理。一是要開展建設項目設計安全審查。危化品建設項目尤其是涉及“兩重點一重大”的建設項目都要開展設計安全審查。建設項目設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》(AQ/T3033-)的要求,開展初步設計和施工圖設計安全審查(HAZOP審查)。二是要把建設項目設計安全審查與安全生產行政許可結合起來。地方各級安全監管部門要通過行政許可盡快開展危化品建設項目設計安全審查,逐步實現到所有危化品建設項目設計階段都要進行安全設計審查。三是安全監管部門要會同住房和城鄉建設部門加強危化品建設項目安全設計監督管理,對由于設計不完善造成生產安全事故的,要依法嚴肅追究設計單位的責任。
4.進一步加強安全生產行政許可工作。當前,安全生產行政許可仍然是危化品安全監管最有效的手段。新修訂的《危險化學品安全管理條例》頒布后,國家安全監管總局及時制定修訂了與《危險化學品安全管理條例》配套的有關行政許可部門規章。目前,國家安全監管總局已經了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全監管總局令第41號)和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全監管總局令第45號),還將陸續《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》等部門規章和有關規范性文件。這些新制定修訂的部門規章進一步提高了準入門檻,細化了準入條件,明確了事權劃分,規范了許可工作程序,提高了違規處罰標準。各地要以貫徹落實這些新制定修訂的部門規章和規范性文件為契機,針對當地危化品安全生產的特點,細化許可條件,修訂完善相關安全許可工作細則,規范工作程序,嚴格危化品建設項目安全條件審查,嚴把危化品生產、經營、使用許可準入關口。要認真吸取大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故教訓,加強大型石油庫安全許可工作。
5.組織開展在役化工生產裝置安全設計診斷。為全面消除化工生產裝置設計安全隱患,組織開展在役化工裝置安全設計診斷,在3年內完成對未經過正規設計的化工裝置的安全設計診斷工作。危化品企業要聘請有相應設計資質的設計單位或專家,對本企業的化工裝置尤其是未經過正規設計的裝置進行安全設計診斷。通過安全設計診斷,重點對裝置布局、工藝技術及流程、主要設備和管道、自動控制、公用工程等進行設計復核,及時整改裝置設計存在的問題,從源頭消除安全隱患。
6.加強化工園區(包括化工集中區,下同)安全一體化管理。化工企業進園區,在降低公共安全風險的同時,增大了園區內化工企業間安全生產相互影響的風險。因此,必須實施和加強化工園區一體化管理。各地要組織開展現有化工園區整體安全風險評估,科學規劃化工園區產業鏈,優化園區內的企業布局,嚴格企業入園條件。化工園區要設置專門的安全生產管理機構,充分利用園區內各企業的監測監控、應急救援等資源,構建園區一體化管理信息平臺,對園區安全生產進行一體化封閉管理。國家安全監管總局將制定《化工園區安全管理規定》,指導各地加強和規范化工園區的安全管理。
7.繼續加強危化品安全生產法規標準體系建設。目前,國家安全監管總局已了《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》和《危險化學品輸送管道安全管理規定》(國家安全監管總局令第43號)。今年,國家安全監管總局將盡快修訂制定《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品經營企業安全評價細則》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品登記管理辦法》、《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等部門規章及其配套文書,以及《危險化學品生產企業安全評價細則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》等安全生產標準。會同有關部門加快制定《危險化學品目錄》。
國家安全監管總局還將組織開展危化品安全生產法規標準體系課題研究。指導有關單位制定《危險與可操作性分析(HAZOP分析)應用導則》和《化工行業安全發展規劃編制導則》,加快制修訂列入2012年度計劃的《光氣及光氣化產品安全評價通則》等標齡長且不適應當前安全要求的重要標準。
加強危化品的地方立法工作。各地要充分發揮地方立法周期短、針對性強、可操作性強等優勢,結合貫徹實施《危險化學品安全管理條例》及配套部門規章,繼續加強有關危化品安全管理的地方立法工作,制定適應本地區危化品安全生產特點的地方性法規和規章。
8.建立完善危化品安全監管部門聯動協調機制。各地要根據《危險化學品安全管理條例》的有關要求,建立完善危化品安全生產監管部門聯席會議制度,協調和督促相關部門做好城鎮危化品、大型危化品儲罐區、危化品道路運輸、危化品輸送管道和使用危化品等方面的安全管理工作。國家安全監管總局將進一步推進蘇浙滬和環渤海地區危化品道路運輸區域聯控機制建設。
(二)關于推動企業進一步落實安全生產主體責任。危化品安全生產形勢的持續穩定好轉,最終取決于危化品企業安全生產主體責任的逐步落實到位。危化品安全監管工作一定要緊緊圍繞推動企業切實落實安全生產主體責任開展。因此,要繼續貫徹落實國發〔〕23號和安監總管三〔〕186號兩個重要文件,推動企業進一步落實安全生產主體責任,重點抓好五個方面的工作。
9.繼續貫徹落實國發〔〕23號和《國家安全監管總局工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(安監總管三〔〕186號)文件精神。地方各級安全監管部門要督促指導危化品企業全面領會和正確把握文件要求,著力在落實第一責任人責任、完善全員安全生產責任制和規章制度、健全安全管理機構、加大安全投入、完善安全設備設施、加強重大危險源管理、加強特殊作業安全管理、加強承包商安全管理、加強變更管理、加強隱患排查治理、加強班組建設和作業人員培訓教育等方面下功夫,進一步細化和落實各項安全管理措施,提高安全管理水平。
10.全面開展安全生產標準化達標創建與評審工作。開展安全生產標準化是推動企業落實安全生產主體責任的有效抓手,也是提高安全監管效率和效果的重要載體。通過開展安全生產標準化工作,企業可以解決安全生產怎么干、干什么、如何干、干到什么程度的問題,監管部門可以解決管什么、重點管什么、具體要求是什么的問題。因此,各地要高度重視危化品企業安全生產標準化工作,要防止片面追求達標進度的傾向,更加注重達標質量。達標企業要能夠解決安全生產存在的明顯問題。《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》是對所有危化品企業提出的普遍要求,各地在實踐中針對具體企業組織有關專家進行有針性的診斷,針對企業特點和突出問題提出具體要求,增強企業開展安全生產標準化工作的針對性和有效性。各地要以安全生產標準化為抓手,推動企業落實各項安全管理制度和工作措施。各地要制定危化品安全生產標準化工作方案和實施計劃,明確目標任務、涉及范圍、進度安排、實施方法和保障措施等,力爭2012年底前基本實現危化品企業達到三級以上安全標準化水平的工作目標。要著力培植安全生產標準化一級達標示范企業,建設一批二級以上達標示范企業。
11.深化和規范危化品企業隱患排查治理。排查治理隱患是預防事故的重要手段,地方各級安全監管部門要始終把督促企業建立隱患排查治理的體制機制作為主要工作來抓。針對危化品企業特點,監管三司將制定危化品企業隱患排查治理工作導則,指導企業規范隱患排查治理工作。地方各級安全監管部門要借鑒北京順義經驗,逐步建立隱患排查治理自查自報信息系統。要督促企業制定重點突出、針對性強、科學規范的年度隱患排查治理計劃,及時跟蹤企業查出隱患的整改情況,保證排查治理效果。
12.全面加強化工過程安全管理。化工裝置安全運行涉及工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、人員素質和企業安全管理水平,貫穿正常運行、開停車、異常工況處理和維護維修全過程。要保證化工企業安全生產,必須著力加強化工過程安全管理。為指導企業企業正確理解《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ3034-)的要求,全面加強化工過程安全管理,國家安全監管總局將制定《關于加強化工過程安全管理的指導意見》,從及時收集涉及危化品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規程、加強人員培訓、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業管理、機械儀表電氣設備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產安全審查、事故及應急管理等方面,指導企業逐步提高化工過程安全管理水平。《關于加強化工過程安全管理的指導意見》出臺后,地方各級安全監管部門要結合《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ3034-),指導企業認真落實指導意見,提升化工過程安全管理水平,提高防范事故的能力。
13.進一步加強中央企業危化品安全管理。國家安全監管總局將采取措施督促有關中央企業認真吸取近年來中央企業發生的重特大危化品事故教訓,落實各項防范措施,防止同類事故發生。大力支持地方安全監管部門督促有關中央企業全面開展危化品安全生產標準化達標工作,進一步提升中央企業危化品整體安全管理水平。繼續指導和推動中央企業在涉及危險化工工藝裝置設計和運行階段全面推廣危險與可操作性分析(HAZOP),全面分析評估化工裝置安全風險,提升企業排查和消除事故隱患的能力。今年,國家安全監管總局將會同國資委適時開展中央企業危化品安全管理專項檢查,督促中央企業落實各項安全管理工作,提升整體管理水平。
(三)關于開展專項整治和加強基層基礎工作。地方各級安全監管部門要采取調研指導、專題研究等方式,加強基礎工作,推動重點工作落實,指導基層破解工作難點,重點做好七個方面的工作。
14.繼續深化危化品領域“打非”工作。地方各級安全監管部門要準確理解國家安全監管總局2012年工作要點關于打擊非法違法生產經營建設行為的具體要求,高度重視危化品領域“打非”工作,工作重點是全面清理危化品建設項目,嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并加大處罰力度;強化安全生產許可證延期、換證工作,加強對停產、關閉企業的監管,防止企業無證生產;加強試生產延期企業的安全監管,防止個別企業借試生產延期之名拖延和逃避安全隱患整改。要嚴厲打擊無證經營危化品行為。
15.加大對基層工作的指導力度。地方安全監管部門要針對本地區危化品安全生產實際,確定并深入重點市、重點縣,開展針對性的調研督導,指導基層正確把握重點工作內容和具體要求,積極破解工作難點,幫助基層解決工作中遇到的困難和問題。
16.積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》實施。各地要按照時限要求,積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》中的“六大體系”和“七項重點工程”建設。逐步建立危化品安全生產長效機制。
17.積極轉化危化品領域國際交流合作成果。國家安全監管總局將組織完成與陶氏化學合作開展的危化品安全管理第二期示范合作項目,提出化工企業泄漏管理技術要求。推進與拜耳公司關于加強光氣安全管理的合作,提出加強我國光氣企業安全監管的對策措施。總結與塞拉尼斯公司關于化工過程安全管理合作成果,推動我國化工過程安全管理技術進步。積極參與我國應對《全球化學品統一分類和標簽制度(GHS)》對策與措施的研究工作及相關國際合作,加強《歐盟化學品注冊、評估、授權和限制法規(REACH)》實施情況的跟蹤和研究工作。