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1概述

電力建筑施工具有復雜性，電力建筑產品的質量直接影響建筑物的使用壽命，一旦出現重大的質量事故，不僅很難彌補，且損失巨大，甚至能造成人員傷亡，直接關系到人民生命的安全與社會的安定，同時關系到企業的生存與發展，因此，狠抓電力建筑工程的質量控制是當務之急，研究如何加強電力建筑工程項目的質量控制具有重要的現實意義。

2影響建筑工程施工質量控制的因素

（1）人。人作為電力建筑工程項目的實施者與主導者，工程實體的形成是專業技術人員集體智慧的結晶，因此，人的素質和能力的高低直接影響到建筑質量的好壞。（2）施工材料。電力建筑材料作為確保建筑工程質量的關鍵，所以，必須建立質量保證體系，把好施工材料質量關需做到以下幾點。首先，采購人員需具備良好的道德素質和較強的專業知識，掌握建筑材料基本性能，具備材料質量的鑒別能力；其次，及時掌握材料造價信息，優選供貨廠家；第三，嚴格按照合同及施工進度要求滿足材料供應，確保順利施工；最后，嚴格執行施工材料試驗與檢驗程序，不合格的材料不得進場。（3）機械設備。依據施工條件、施工工藝及建筑結構形式，各建設單位需合理選用機械設備，完善機械設備配置，并配備專業的操作人員，注重對設備維修與養護，確保機械設備的穩定運行。（4）施工方法。電力施工方法具體包括技術工藝、組織設計與管理措施等，施工方法直接影響到建筑工程施工質量控制能否實現。（5）施工環境。施工環境包括工程技術環境，如現場的地質、水文及氣象等；工程作業環境，如道路、照明、防護及通訊等；工程管理環境，如風險、合同及信息管理等；工程周邊環境，如地下管網及周邊建筑物等。注重環境管理，改善施工現場的作業環境，是控制施工環境對工程質量影響的重要保證。（6）安全。安全生產作為建筑工程質量控制的重要保證。施工單位需制定完善的安全生產制度體系，配備安全設備及管理員，建筑及監理單位需定期到施工現場進行檢查監督，實現建筑工程質量的有效控制。

3電力建筑工程施工質量控制中存在的問題

（1）管理混亂。有些建設單位違反國家相關法律、法規，致使許多沒有資質的施工企業溜進建筑市場，對一些應該招投標的項目沒有實行招投標，仍存在營私舞弊現象，難以體現建筑市場的公開、公正及公平的競爭局面，某些有資質的施工單位對掛靠施工企業以獲得管理費為目的，從不過問施工質量，管理極為不規范，影響電力建筑工程施工質量。（2）人員素質偏低。電力建筑工程施工人員的綜合素質普遍偏低，專業技能不扎實，質量意識薄弱，致使在施工工程中隨意性較大，直接影響工程質量。（3）施工工序混亂。目前許多電力建筑工程施工時施工工序混亂，隨意更改工序的情況時有發生，容易擾亂工程銜接，致使施工工程彼此干擾，嚴重影響施工質量。

4提高電力建筑工程施工質量控制水平的對策

質量控制的原則是以預防為主，在具體的施工過程中要對操作人員、機械設備、施工材料和施工環境等因素實施控制，及時發現問題并解決問題，確保在施工前期就可以解決問題，最大程度地降低經濟損失。

4.1嚴格控制施工材料構配件質量

要實現電力建筑工程質量達標目標，控制施工材料構配件質量環節極為關鍵，所以，各施工企業在采購材料構配件時需嚴把質量關，狠抓施工材料構配件質量標準、質量驗收及施工材料構配件貯存條件等環節，此外，各施工企業需要切實提升采購人員的素質，進一步強化工作標準，并加強監督管理。

4.2建立健全質量管理體系

完善的質量管理體系是建設工程參與者質量控制的前提，在加強質量控制方面，企業領導者需要建立統一的質量管理目標，執行者則認真做好質量審核，管理者需合理處理品質與自身關系，操作者則切實提升自身質量意識。

4.3合理規避自然環境的不利影響

在電力建筑工程施工過程中，自然環境的影響是人類目前難以抗拒的，對于建筑工程施工質量控制具有重大影響。作為施工的組織者需要通過科學的手段與技術去規避或降低不可抗拒的環境因素，如可加強與當地氣象部門的合作，科學安排施工進度，對災害性天氣提前做好預防措施。

4.4進一步強化監督機制

近年來出現的電力建筑工程事故給國家及人民造成巨大損失，根本原因在于監督機制不夠完善，所以，各建設、監理及施工單位需聯合建立健全監督機制，并將該機制深入到建筑工程的立項、招標等各環節，落實各項制度作為確保建筑工程有效控制的關鍵所在。

4.5強化新技術的推廣

各建筑工程施工企業需落實科學發展觀思想，采用先進的新技術、新工藝和新材料來組織施工，實現專業化和管理現代化，進一步優化資源配置，切實提高生產率。注重新技術的應用，提升施工水平，作為提高控制建筑工程施工質量的有效方法。

4.6提高施工人員的業務素質

人作為控制建筑工程施工質量的重要因素，直接影響電力建筑工程質量目標的成敗，所以，控制電力建筑工程質量應該從嚴格操作人員準入并提高操作人員的素質抓起，使其具備良好的專業素質與職業道德。

4.7實現法治化管理

首先，對電力建筑工程建設過程中出現的違法違規行為需要“嚴肅查處，從嚴處理”，并依法降低責任單位的從業資質，情節嚴重者需吊銷營業執照；對那些違法違規且造成建筑工程質量隱患的工程師和建筑師，也需嚴肅處理其執業資格，對一般的違法行為則依據相關法律法規進行處罰；此外，對電力建筑工程施工中的每一個環節，需采取終身負責制，這就需要加強施工項目的檔案管理，促使建筑工程施工逐步納入法治軌道。

5結束語

電力建筑工程施工企業若想多創優質工程，則必須加強施工質量控制，從施工管理與質量控制入手認真分析總結，認真做好電力建筑工程質量控制分析，切實提升電力建筑工程施工質量。

作者:高文紅 單位:陜西送變電工程公司（輸電施工第四分公司）

參考文獻

[1]王晨光.建設工程質量控制分析與探討[J].太原城市職業技術學院學報，2013.

[2]趙堯良.建筑工程施工質量過程的管理與控制[J].科技資訊，2011.

[3]仝允松.對建筑工程質量控制的探討[J].科技資訊，2007.

[4]許宗有.建筑工程施工的質量控制分析[J].科技創新導報，2009.

[5]張勝龍.建筑工程施工質量控制分析[J].建筑工程，2014.

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1我國建設工程監理的現狀

1.1監理制度建立的初衷與現實情況間的差距

由于工程質量管理過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一,大部分工作范圍僅限于施工質量管理,但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及較少。

1.2監理有責無權

在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中雖明確了監理的責任和權利,但多年來,在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少,在工程建設中,業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有這種錯誤意識:我花錢雇你,有事就得我做主。從監理方面來講,一方面近幾年來大大小小的監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。為了生存,即使業主違反監理合同要求,監理也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理有心無力,一旦出現工程質量事故,業主一推了之。因而在實際監理工作中監理只有責任,而相應的權利卻得不到保障。

1.3工程監理企業自身不健全

目前我國建筑業發展尚不規范,工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,監理企業良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質的,這些情況導致監理的誠信下降,使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此,監理單位雖然承擔了在建項目質量、投資、進度控制、合同管理、組織協調等服務活動,但業主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性大,這些使監理公司很難持續向前發展。

1.4建設監理的收費比較低

由于我國當前的監理內容大都局限于施工階段的質量監督,工作相對較簡單,收費水平普遍低于設計和其它咨詢服務行業,也遠低于國外監理咨詢公司的監理取費。我國監理取費率在0.6 %～2.5 %之間。收費低導致監理人員收人過低,難以配置各種專業的高級監理人員,致使監理工作質量處于較低的水平上運行。另外,低收費也使監理企業能夠和愿意提供的服務水平越來越低,反之又導致目前監理市場上的壓價行為屢禁不止,造成了我國建設監理行業發展惡性循環的局面;另一方面,監理行業中具有自身特色和優勢的監理企業越少越容易被市場認為監理企業提供的工程監理服務大同小異,也就容易導致監理市場價格的混亂。

2工程施工監理問題及措施

2.1做好標準化管理

監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制,組織協調。例如,監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,但由于監理人員有責無權,致使制定的進度計劃不能有效積極實施,導致工期拖后,不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流,解決工程拖后的原因,監理人員嚴格記錄好監理日志,在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議,并積極協調好施工方和業主。 轉貼于 233網校論文中心 www

2.2圖紙會審

圖紙會審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點和設計意圖,找出需要解決的難題,了解圖紙中存在的問題,消除圖紙的差錯,將質量隱患消滅在萌芽之中,以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會審由承擔施工階段監理任務的監理單位負責組織,施工單位、建設單位、設計單位等相關參建單位參加。通過會審,發現圖紙中是否有施工不便之處,并視具體情況與施工單位進行研討,對施工方法、施工工藝等加以改進,以確保施工質量;或與設計單位進行探討,提出監理建議,看是否能做設計變更或對局部加以修改,并及時解決。同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見,進行有效預控,也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。當前的圖紙會審只是解決了技術上和便于施工的問題,并沒有真正的提出實質性的造價控制、功能要求等問題,很多問題在施工時才發現。施工中發現問題、解決問題,設計院發出變更通知,但這依然對施工進度有影響,對投資控制有影響,同時造成了業主不必要的經濟損失。

2.3安全監理

《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實施,以法律形式賦予監理單位安全生產的監理職責。以往監理單位未對安全生產進行監理,相對缺乏相關的知識與經驗,面對《條例》賦予的安全生產這一權利,同樣也是一項義務、一種責任,按照《條例》的要求,按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求,本著以人為本的精神,按照“安全第一,預防為主”的方針,認真行使安全生產監理職責,保證安全生產,保障職工的安全與健康。

在施工現場中普遍存在亂接線,配電器內閘刀無標示,配電器不上鎖,無保護接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業時不扣安全帶;安全網本身不合格,搭設不嚴密,有漏洞等現象。施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都存在安全隱患,應對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業主的安全教育。

2.4對分包單位進行調查

監理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質報審表》時,主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。如果認為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準。若監理工程師認為該分包單位基本具備分包條件,則應在進一步調查后由總監理工程師予以書面確認。業主介紹的分包單位,監理方應及時對分包單位做出審查資質,在施工中協調分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。

2.5抓好監理人和施工單位技術人員業務培訓

要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

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隨著社會經濟不斷發展，建筑市場逐漸呈現多樣化，涉及到的施工材料及機械設備繁多，價格不一。在市場缺陷性的背景下，很多唯利是圖的供應企業為了追求更多的利益而不擇手段，進而市場上出現很多“以次充好”、“假冒偽劣”的產品。另外，新時期大多數建筑工程采購人員及質量相關檢查人員因自身質量意識薄弱，不重視材料及機械設備采購及試驗工作的質量，從而給工程施工埋下質量問題隱患，嚴重影響工程項目的整體質量及今后建筑投入使用后的質量。

（二）建筑工程相關人員的總體素質不高

當前，大多數建筑企業從業人員存在專業水平較低、技能操作水平不高等問題。由于從事工程項目施工的人員多為農民工，沒有接受過專業培訓，對專業知識知之甚少，在實際施工過程中僅依靠自身的多年累積的工作經驗進行施工。同時很多施工人員欠缺質量意識和安全意識。另一方面，部分建設工程施工單位沒有配備足夠的現場管理人員，使得現場施工質量管理與監控不到位，從而導致實際施工質量不符合我國相關建筑施工質量的要求。另外，對施工質量管理人員的教育培訓、技能培訓等方面仍落實不到位，從而無法提高施工人員整體素質水平。

二、解決建筑工程施工質量管理問題的對策

（一）加強建筑工程質量意識

新時期在建筑工程管理過程中，應不斷加強全體員工的質量意識。建立健全項目法人責任制度。以“質量第一”為指導思想，以“創優質、樹名牌、拓市場”為發展理念，積極營造一個“質量為重”的作業氛圍，并讓企業員工體會到創優質工程的光榮感。有計劃、有目的地進行質量管理教育培訓，強化相關質量管理知識的學習，提高項目管理人員的質量管理意識及業務水平。建立嚴密、科學的質量保證體系，嚴格執行質量管理責任制度。逐層分解工程項目各個相關環節的質量管理目標，并以此制定出合理、科學、覆蓋整個工程項目的質量信息反饋制度，層層落實相關崗位人員的職責，明確分工，提高施工人員的責任感。

（二）提高建筑工程施工原材料質量管理

建筑企業應不斷加強工程項目施工原材料質量管理，以提高施工質量管理水平。首先，應嚴把施工材料采購質量監督關。培訓一批專業化采購人才隊伍，不斷提高采購人員的質量鑒定水平和政治素質。鼓勵采購人員走進市場，并總結市場經濟變化規律，提高施工材料采購的效益性。其次，采購人員應做好充分的調查工作，全面掌握材料信息及貨源，學會運用綜合比較法擇優進貨。同時，選擇的供應方應具備相應的質量合格證、出廠合格證、使用說明書等基本條件。另外，相關負責人員應對供方開展定期的評審與考核，選擇信譽良好的供應商。最后，工程項目施工現場材料負責人員應協同甲方、工地負責人員等相關負責人檢查驗收進場材料和現場設備，做好施工材料質量檢查與核實工作。當施工材料質量有可能存在問題時，應通過全數檢驗或加倍抽樣檢驗的方式進一步核實材料質量。此外，對于鋼材、防水材料、水泥、混凝土加外劑等材料，應進行見證取樣檢測和復試檢驗質量；對于特殊材料質量的基本要求是配備生產許可證、說明書及試驗報告等要素。

（三）加強建筑工程施工機械設備管理

新時期建筑工程項目施工中，機械設備作為必不可少的重要部分，建筑施工企業應重視對施工機械設備的質量管理。隨著社會經濟不斷發展，科學技術水平不斷提高，建筑市場也得到迅速發展。目前，機械設備品種繁多，價格高低不一，不僅給采購帶來一定的難度，同時也給日常施工質量管理工作添加相應的復雜性。要使得工程施工中施工機械設備達到最優化效果，則應基于工程施工需求選擇適當的主導機械設備，而輔助機械設備則選擇與主導機械設備生產能力協調一致的類型。另外，對于新購進的機械設備不僅要確保其質量合格，同時還應要求供應商提供相應的指導與培訓。不斷完善專人專機制度，落實一人一機，嚴格按照“安全、合理”原則，確保機械系統運行效率。

（四）提高建筑企業員工綜合素質

企業應重視企業員工的管理培訓，不斷提高企業員工的綜合素質。施工人員綜合素質的高低對工程項目施工質量的高低具有一定的影響。因此，應不斷完善施工人員管理體制，加強施工人員的技能培訓，提高施工人員的技能水平。同時，還應提高施工人員的質量意識和責任意識，以減少或避免不必要的事故發生。另一方面，應采取各種積極有效措施充分激發施工技術人員的積極性與創新性，使其不斷挖掘自身價值，不斷研究出新的施工技術，對提高施工質量管理水平具有重要意義。

（五）加強安全生產管理

建筑企業應不斷加強工程項目施工過程中的安全生產管理，以降低施工事故發生風險。在安全生產管理過程中，落實專人專職，明確每個員工的職責范圍及分工，加強施工監督與管理力度，對于施工過程中發現的違章作業應及時予以糾正和懲罰，盡量將不安全因素消滅于萌芽中。建立健全安全生產管理制度，完善安全生產管理體系，加強安全生產過程中各個環節的質量把守。同時采取簽訂安全生產目標責任制書的制度，不斷規范施工負責人員的安全職責。另一方面，相關部門監督負責人應嚴格遵守“違章必究”原則，加強檢查與督促建筑企業在安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全保障體系、安全生產規章制度、安全生產操作規程等方面的制定與完善。

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2建筑施工項目的質量控制

建筑施工項目質量管理的特點有其特殊性。但是任何建筑的參與都是由人，材料，施工技術，也即由勞動者，勞動資料，勞動工具組成，因此在進行質量控制時，也應從這三方面入手［2］。

2.1制度上加強對人的管理和控制

人的管理必須靠制度來實現，讓人能夠充分的融入到建筑施工項目這個大的組織中來。對于建筑施工質量而言，最應關注的是以下幾類人：（一）項目經理。項目經理是施工組織者和質量保證工作的直接領導者，對工程質量負有直接責任。（二）項目技術負責人。它直接對建筑施工項目中的各種技術問題負責，在制度規范上，應明確一下責任：嚴格保證工程按照設計要求，進行科學施工；（三）施工隊或班組人員。他們是執行項目技術負責人的具體操作者，在規范制度上應明確以下責任：領會項目技術負責人的施工要求，積極將各種設計意圖，為按照科學施工的原則變成現實打下基礎。

2.2施工材料的質量控制

材料是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工，而材料質量是工程質量的基礎，沒有高質地的材料，一切建筑施工質量都不會有保證。加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證［3］。（一）材料進場驗收。基礎環節是對材料外觀、尺寸、性狀、數量等進行檢查。其次要檢查材料的證明文件和供應商的供應資質，以及相關技術標準。（二）材料的抽樣送檢。對部分重要材料試驗的取樣、送檢過程，應由監理工程師或建設單位的代表到場見證，確認取樣符合有關規定，同時將試樣封存，直至送達試驗單位。

建筑過程中使用的材料非常多，對各種建材的質量控制都很重要。但是最需要建設方加強質量控制的還是常用材料。對建筑施工項目而言，最常用的建材就是水泥，鋼筋和磚塊等。水泥是一種有效期短、質量極容易變化的材料，同時又是工程結構最重要的膠結材料，它的質量對建筑工程的安全具有十分重要的意義。水泥不僅要進場檢驗，抽檢，還應該注意必須設立專用庫房保管，保證庫房通風、干燥、屋面不滲漏、地面排水通暢，另外不同品種的水泥應分開存放，分開使用。鋼筋是建筑工程的脊梁，起著固定整理的作用，對不同的鋼筋，應按照產品標準和施工規范要求，按爐罐號、批號及鋼筋直徑分批抽取試樣進行力學性能試驗。試驗結果應符合國家應該標準的規定。磚塊是建筑施工的主體，特別是住宅樓，商住樓等，砌體工程所使用的磚應具有出廠質量合格證，合格證上應注明生產廠家、產品標記、批量及編號。合格證編號、實測技術性能和生產日期、檢驗員和承檢單位簽章等。

2.3建筑施工項目的施工工序控制

建筑施工的各種建材，如鋼筋，水泥，磚塊不是簡單的堆砌，而是必須遵循一定的施工原則。這種原則是在施工工序中形成的，因為工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量。在具體的施工過程中，一方面要控制工序活動條件的質量，即每道工序投入品的質量是否符合要求，同時又要控制工序活動效果的質量，即每道工序施工完成的工程產品是否達到有關質量標準。具體應從以下三個方面進行：（一）嚴格遵守工藝規程。（二）控制工序活動中的各種關聯因素。（三）及時檢驗工序活動效果的質量。建筑施工項目一般是分階段進行，分階段驗收。工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的尺度。為此，必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態。

結束語

“百年大計，質量第一”一直是施工項目強調貫徹的方針。建筑工程施工項目的質量管理與控制意義重大。全面質量管理已經融入到工程質量管理控制中，但是對工程質量有影響的額因素眾多，如果對各種因素進行全面的有效管理和控制，一直是建筑施工企業所關注的重點。總之，只有提高建筑質量，才能確保建筑的社會實效性，才能保證人民的生命安全，才能做到不重復建設，節約資源的目的。

參考文獻：

［1］張欣天．工程施工項目質量管理［M］．北京：中國標準出版社，2006.

［2］阮文易．談項目施工管理中的“四大控制”［J］．工程質量，2007（1）：13-15.

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2鋼筋工程施工質量管理的控制措施

2．1加強原材料的質量控制

在鋼筋工程施工開始之前，必須加強對其所選用原料質量的檢查工作，通過嚴把質量關來避免不合格產品流入生產環節。第一，要選擇規模較大、相關認證完善的大型鋼筋生產廠家，并確定其出產的產品有著年檢合格證明和質量證明書。在選擇廠家時，相關采購人員必須做到貨比三家，在咨詢同行業相關常見的同時，要從材料層面和實際生產層面去接觸供貨商，并通過實地考察的方式了解其生產工序及監管流程，進而對其質量進行確認。第二，在選購鋼筋時還要做好抽樣檢查工作，對抽樣合格率不達標的企業，即使其擁有生產合格證明，也不能采用。與此同時，要根據這一階段建筑生產的實際需要來進行鋼筋的采購工作。實驗人員要對鋼筋的型號、長度寬度等方面參數進行反復核對，確保其能滿足當下的生產要求，并在檢驗報告上寫明其應用的具體樓層和結構作用，以此確保其在工程進行中能發揮最大效用。第三，對采購回來的鋼筋，應派專人進行管理和監管工作。不同型號、不同規格、不同用途的鋼筋要進行分類擺放，并標注好相關參數，避免對方混亂造成的使用檢查困難，以及鋼筋亂擺亂放給人員安全帶來的威脅。另外，鋼筋的放置地點應嚴格遵循其與地面高度之間相關規定，這能避免鋼筋因受潮等外界因素影響而發生生銹等質量問題。對于數量偏大且質量要求較高的鋼筋，還要做好相應的防潮、絕緣處理，避免其被污染和腐蝕。在初期實驗加工過程中，如果鋼筋發生彎曲、變形甚至斷裂的質量問題，就必須對其進行嚴格的質量分析間隔，對存在安全隱患的產品，應及時與生產廠家進行溝通合作，在找出具體問題后協商解決退換貨等解決措施。

2．2加工環節中的質量監管

采購來的鋼筋需要進一步的加工才能應用的具體的建筑施工環節。在進行現場加工制作時，必須在加工開始前對所使用的機械設備進行嚴格的檢查，確保彎曲機、調直機、對焊機等的運轉狀況良好。同時，還要仔細反復閱讀施工計劃上的相關內容，對圖紙要求進行認真分析，從而在愛是工作前就對鋼筋的加工制作流程有清晰而直觀的認識，從而避免操作失誤造成的材料浪費。在進行加工操作時，要由經驗豐富的工人來執行相關工序，避免新手因對相關設備或具體要求不明確而造成的安全問題。通過嚴格遵守有關制度，加工出的鋼筋產品不僅能保持較高的質量，也能在最大程度上滿足不同建筑部分的不同需求，進而提高產品的利用率，避免加工廢品的出現。另外，鋼筋的加工工作要在特定的環境下進行，對于直徑不同的鋼筋，應采取不同的加工策略，以此保證加工成品的質量另外，對于節點相對復雜的部件，應進一步加強對圖紙的理解和熟悉程度，嚴格遵循相關要求及固定的操作方式進行施工。在使用彎曲機等設備時，還要選擇正確尺寸的配套用具，進而使生產出的鋼筋滿足具體建筑需要。

2．3加強對施工方案的質量控制

鋼筋工程在整個建筑工程開展過程中都發揮著十分重要的地位，且基本貫穿工程進行的始終。然而，由于缺乏對鋼筋工程技術上得革新和調整，其整體工作方法還停留在機械化程度低且水平較為落后的層面。是以，可以通過加強對施工方案的革新來提高整體的質量管理水平。在開展施工前，有關方案必須經由逐層的審批認證，并對其中可能存在的問題進行修改和解決，直到方案完全符合施工現場的實地需要。此時，施工單位應將技術交底分為兩個部分，即一般性施工步驟的交底和特殊工序步驟的交底。對于操作難度相對較小的鋼筋敷設工程，可交給工作經驗相對較少的新手來進行，對于工序復雜且關乎整體質量安全和下一步工序開展的特殊環節，則應由經驗豐富的工人配合相關質量監督檢查人員來開展，以此避免安全事故的發生。對施工方法的監控還表現在監督監管體系的建立和完善上。施工單位應對鋼筋工程的整體工序進行即時性的監督抽查，并做好檢查記錄。一方面，監督工作能避免因工人操作失誤而造成的安全事故或安全隱患，另一方面，通過觀察施工過程，還能從各方面的找出工人在施工環節中的創新和技術改變，或隨著施工環節變化而改變的新型施工方式。監督環節的存在使得施工計劃的更改變得有據可依，同時也使得鋼筋工程的整體施工質量不斷得到提升和改變，這也使得施工進程中的每個部分都提高了優化處理，幫助施工單位提高了整體運行效率。

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對于建筑工程項目而言，施工管理是其不可或缺的重要組成部分之一，施工企業管理水平的高低不但關系到施工進度、安全、質量，而且還與經濟效益密切相關。然而，目前的施工管理現狀卻差強人意，為此，應當對施工管理進行創新。首先，創新有利于促進生產力發展。勞動者、勞動對象以及勞動工具是生產力的三大基本要素，建筑工程施工管理也應當從這三大要素進行考慮，即提高施工管理人員的素質、提升勞動工具的技術含量。通過施工管理創新與生產力的基本要素相結合能夠進一步促進施工企業的創新發展。其次，有利于推動建筑市場發展。在市場經濟的背景下，對施工管理提出更高的要求，所以施工管理創新應當滿足市場發展需要，只有適應市場的創新，才能有價值、有意義的創新。施工管理的創新有助于企業文化內涵的提升，這樣可以使企業占有更多的市場份額，從而提升自身在市場中的競爭力。

1.2創新要求

創新是推動建筑工程項目施工管理不斷完善與發展的必由之路。在科學發展觀的指導下，建筑工程項目施工管理必須從管理思維、管理路徑、管理方法以及管理機制等方面入手進行創新，從而促使施工管理模式與建筑市場的快速發展相適應，進一步助推我國建筑業持續穩定發展。對施工管理創新的要求主要體現在以下四個方面:(1)管理思維的創新。要求建筑施工管理人員不斷學習國內外先進的施工管理經驗，打破傳統的施工管理思維模式，針對施工管理中出現的新問題、新情況，要從不同角度和層面進行剖析，利用先進、成熟的管理方法解決新問題，掌握新情況，消除影響施工管理創新的阻礙因素。(2)管理路徑的創新。要求建筑施工管理人員深入探究施工管理發展規律，找尋施工成本、施工進度、施工質量、施工安全控制的最佳平衡點，力求實現施工企業經濟效益和社會效益最大化。施工企業要善于抓住制約施工管理發展的關鍵因素，通過創新管理路徑不斷提高施工管理水平。(3)管理方法的創新。施工企業要結合自己工作中的經驗，摸清建筑工程施工管理的規律，合理吸收他人科學的、先進的管理成果，不斷探索適合本企業實際情況和施工管理所需的新管理方法，并將新管理方法用于工程實踐中并進行校驗，確保新管理方法的可行性和效益性。(4)管理機制的創新。施工企業要認清本企業面臨的內外部環境，了解建筑業發展的新形勢，及時彌補自身管理機制存在的缺陷與不足，通過創新管理機制，提升施工企業的施工管理效率。同時，施工企業還要建立有利于施工管理創新的保障機制，加大對創新成果的保障力度。

2建筑工程項目施工管理的創新途徑

2.1樹立創新理念

建筑工程項目施工管理創新對施工企業發展有著不可忽視的作用。為此，施工企業高層管理者必須樹立創新理念，強化創新意識，正確認識到施工管理創新的重要性，將施工管理創新提升到企業戰略發展的高度，始終堅持創新是企業獲取最佳經濟效益和社會效益的重要路徑。施工企業要針對不同的建筑工程制定不同的施工管理創新方案，使施工管理創新方案符合工程實際情況，并且要對施工管理創新方案進行論證，不能盲目地追求創新而不考慮施工管理的實際效果。

2.2健全施工管理組織結構

在以往的建筑工程項目施工管理中，自建筑工程項目簽訂合同后，一般由項目經理負責整個項目的施工管理。項目部作為施工企業的一個部門，往往習慣于從自身利益出發對施工過程進行管理，而沒有從施工企業的整體利益出發合理構建施工管理組織體系，嚴重制約了施工管理效益的提升。對于大中型施工企業而言，經常會同時承接多個項目的施工，為此必須創新施工管理組織結構，延伸施工管理的內容主體和空間，引入協同管理理念，實現企業與項目的協調發展。建筑工程項目部應當從市場調研、投標策略、合同簽訂、履行合同、獲取效益等全過程出發，建立健全符合施工企業利益最大化需求的施工管理組織結構。

2.3創新施工管理體制

在建筑工程項目合同履約期限內，施工企業應將項目部視為企業的分公司，針對項目部建立現代企業制度，使項目部內部實施科學化管理，從而實現施工管理體制的創新與改進。首先，實施有限責任制度。施工企業作為項目分公司的投資主體，通過與項目分公司明確經營責任，進而構建起新型的產權關系。施工企業以投資主體的身份參與到施工管理中，有利于促使項目分公司更加重視施工管理。其次，實施項目分公司法人財產制度。施工企業應賦予項目分公司相應的地位和財產，使項目負責人承擔相應的法人責任，對自己的經營行為負責，一旦出現因施工管理不善而導致企業損失的情況，必須追究項目負責人的責任。再次，加強風險控制。項目分公司要認真履行合同，不僅要重視施工質量、施工進度、施工成本管理，更要重視建設風險控制，減少施工企業風險損失，以便獲取施工企業更多的物質激勵。

2.4合理引入新技術

施工企業技術創新是提高工程質量、增強企業市場競爭力的重要手段。在建筑工程施工管理中，施工企業要根據工程實際情況，確定是否采用企業自主研發的新技術，或直接引進先進、成熟的新技術。同時，根據新技術的引入情況落實相應的施工管理措施，確保新技術的順利實施，使施工企業通過技術創新實現施工管理效益目標。

2.5創新施工管理模式

對于建筑施工企業而言，其工作具有非常明顯的特征，即流動性、階段性、季節性。同時，由于工程項目的實際情況均不相同，致使工程量也存在較大的差異，若是采用傳統的粗放型管理模式，很難滿足工程項目的施工要求。為此，施工企業應當結合自身的實際情況，引入先進的管理模式，借此來推動企業管理模式的創新發展。具體可從以下兩個方面著手:其一，施工組織體系應當科學合理，并且要符合市場的發展要求;其二，要讓施工管理與施工作業職能相分離，防止交叉重復的現象發生，這樣有助于促進管理與作業部門履行各自的職責，從而進一步提升管理水平。

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2影響工程質量管理的因素

影響施工企業管理的因素主要有五方面:人為因素、機械因素、環境因素、材料因素、工藝因素。

1)人為因素。

在工程質量管理方面，人的影響是最重要的。因為建筑工程中的設計、組織、施工、驗收等工作都是由人來完成的。機械的使用、材料的采購等也是由人來完成的，所以說人為因素是施工質量問題的根源，也是質量管理的關鍵。只有控制人為因素，將人為影響從不利變成有利，發揮人員對工程的主導作用，才能有效地控制工程質量，避免質量事故。

2)機械因素。

在工程中，機械設備十分重要，它負責完成很多人力不能完成的任務。工程質量管理中機械的因素包括機械和工具的使用和控制。工程施工中工具不合理的選擇和應用，不僅會造成經濟上的浪費，而且還會引起一些施工質量的問題。作為機械操作者的工人，必須符合施工操作的要求，持證上崗，注意操作規范和機械的保養。管理者要完善機械設備的管理制度。

3)環境因素。

在工程施工時，環境也是影響工程質量的問題之一，是一個不可忽視的問題。工程施工地區的地質、水文、氣候條件等都會對工程現場作業造成影響。環境因素非常復雜多變，例如氣溫升高或降低、大風、暴雨(雪)等都會對建筑工程的質量造成直接的影響。

4)材料因素。

材料對工程質量有著決定性的影響，對工程質量控制，控制材料的質量是基礎，如果材料的質量不合格，其他的質量管理措施都不會起到作用。因此，對材料質量的把關非常重要，關于成品、半成品以及材料配件都要進行有效的監控，杜絕不合格產品的使用。此外，要妥善保管材料，注意材料運輸和儲存過程，防止材料在此過程中出現損壞、變質等問題。

5)工藝因素。

建筑工程的施工工藝也是工程質量的一個重要影響因素。如果施工工藝和施工設計不適應，就要采取適當的方法，對實際出現的技術難點進行處理，以達到滿足工藝要求的目的。在這個過程中，管理者需要考慮采用什么樣的新工藝和新方法，才能有效地解決技術難題。

3工程質量管理存在的問題

在建筑工程的質量問題中，雖然有純技術造成的，但還存在很多由管理造成的質量問題，主要在以下幾個方面:

1)工地上的技術與管理人員缺乏能力

表現為工作不稱職或不熟練，技術人員更換次數過于頻繁;

2)圖紙沒有經過會審就倉促施工。

如果圖紙中的施工條件和建筑結構方案存在矛盾，不經過會審，在不解決這些矛盾的條件下，就開始施工，往往會為建筑工程質量留下隱患;

3)沒有明確各級技術責任制，沒有統一領導與分級技術管理，導致在實際工作中重復施工，甚至在某些工作中出現無人監管的情況，使得質量問題頻發;

4)施工組織設計不夠完善，不能發揮應有的作用。

在施工中，一些管理者或工人，只是抱著應付檢查的態度，對施工質量要求認識不充分。在施工中，施工技術措施與施工方案未經過反復研究和對比就開始實施了;

5)各項施工技術交底存在問題。在施工技術交底時，一些技術人員的態度不認真，導致交底不明確，特別是在對新的施工方法、新技術使用時，技術交底沒有做到清楚和明確，在之后的施工中很容易出現技術偏差，造成質量問題;

6)工程施工人員自行更改方案

有些施工人員在沒有征求設計人員意見的情況下，僅因尋求自己方便，就對設計方案進行改變。施工設計中，在梁和柱連接點、柱和基礎連接點等關鍵的問題上，是不可以隨意改變的。不依照設計隨意變動，很容易使施工的整體設計出現問題，引發施工質量問題;

7)工程施工不按照操作規程工作

這樣很容易造成磚垛或磚柱的破壞，包心砌筑、砂漿等強度不夠，這些都是工程質量問題的誘因;

8)對進場的材料檢查驗收沒有依據規定進行。

例如，施工規范要求進場的鋼筋必須進行抽樣試驗，以確保鋼筋強度達標，但是很多施工現場并沒有這樣做，導致錯用不合乎規范的鋼筋。

4施工質量管理的措施

1)人員管理。

人作為生產經營活動的主體，在施工活動中，施工的質量、施工技術人員與管理人員的素質、技能有著直接關系，所以，確保工程質量過關，加強人員素質是一個重要因素。

2)施工工藝的管理。

施工方案的制定要有針對性，充分考慮不同施工的特點，并根據需要革新技術，確保技術的先進性和可行性。針對工程中出現的技術難題，應該在確保工程質量的前提條件下，制定出切實可行的方案。

3)建筑材料的管理。

對施工材料的管理，要從材料收、運、儲等各環節出發，加強監管力度。首先，要控制材料源頭，確保采購的材料符合要求;其次，要控制材料的運輸過程，要事先規劃材料的運送路線，并加強進場檢驗;最后，要加強材料的倉儲管理，材料在工地臨時倉儲時，做好防潮、防水等工作。

4)完善并落實管理制度。

保證對施工現場進行規范、科學和系統的管理，以提升建筑施工現場管理水平，制定完整的質量監管體制。對于每一道工序必須做好質量交底工作，管理者要確保質量管理制度的有效實行。

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Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.

Key words: engineering cost management; control; problems; measures

中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼：A文章編號

前 言

建筑工程的造價管理，指的是企業采取一定的控制方式和管理手段，對工程項目各個階段的造價水平進行科學的調控，在確保施工進度和施工質量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內。建筑工程的造價管理不僅與業主和施工企業的利益息息相關，在一定程度上也關系到整個建筑行業甚至是國家的利益，尤其在我國工程造價管理現狀整體不理想的背景下，加強對建筑工程造價的科學化管理探究，就顯得尤為重要。

1當前建筑工程造價管理現狀概述

1.1法律不健全

綜觀我國日前建筑市場的現狀，發現現有的法律法規對各種違規行為的規范力度還不能完全適應建筑市場的實際情況。在建筑施工項目的招、投標活動中存在的問題就比較多。

1.2立項、設計審批到具體的施工不協調

迄今為止，建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協調一致，也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學的可行性研究，導致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設階段，注重工程造價和施工中的變更及結算造價，往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

1.3約束機制不完善

在工程發包中約束機制不完善，存在著行業壟斷和層層分包的現象，將一個完整的工程項目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環節，使整體的工程造價無法與預期的設想相一致，造成極大的浪費。

2投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。

做為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。決策階段影響工程造價的主要因素有：（1）建設標準水平的確定。（2）建設地區的選擇。（3）建設地點（廠址）的選擇。（4）項目的經濟規模。（5）工藝評選。（6）設備選用。

在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。

如建設地區的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業經營，而1958 年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業的經濟效益和社會效益。又如項目的經濟規模，規模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈“收益遞增”的經濟現象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。在我國，長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多，生產規模小，集中度低，企業之間缺乏合理的專業化分工與協作，使得資源配置長期處于低水平狀態。不少地方與企業，不顧經濟規模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業眾多企業低水平重復建設，低水平競爭，打內戰，這極不利于民族工業發展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

3施工階段的投資控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好技術經濟分析；在施工過程中，要按照市場經濟的要求，以工程進度計時支付工程款，搞好項目投資的動態結算，并嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款。以此為基礎，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據，處理好建設單位和施工企業的關系，做好投資支出分析，幫助承建企業加強建安成本管理，合理確定工程造價。

目前，建筑市場上供求比例懸殊，過度傾斜的買方市場，造成施工企業間的激烈競爭，建設單位壓價施工單位間相互殺價搶標，往往使合同價低于成本價，給施工企業造成沉重的經濟負擔。因此施工企業應轉變工作作風，從實際出發，在施工中加強現代化管理，大力推行項目管理責任制，積極采用新工藝、新技術、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價，增強市場競爭能力。施工質量不過關，就會留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設費用就越高。 另外，工期也對工程造價影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質量檢查、監督和驗收，杜絕質量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內在規律，加強施工現場的組織協調，充分發揮現有機械設備的作用，把大型機械和中小型機械結合起來，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式，搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動，而且還可以節省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算賬的現象，從而增強工程變更管理的嚴密性避免不必要的工程變更。

4 工程造價管理體制改革的思考與展望

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建筑工程質量管理中存在的主要問題

1.建筑工程質量管理體制不夠完善

近年來，我國的建筑立法工作取得了一定的進步，制定了許多建筑工程質量方面的法律法規，對控制建筑工程質量產生了一定的效果，但從總體上說，不盡人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的，帶有濃厚的計劃經濟色彩，嚴重滯后；②有的質量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況，難以實現嚴格、公正的質量監督，不利于建立有效的制約機制；③有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還很嚴重，使工程質量受到極大的影響。

2.建筑市場不規范

雖然我國《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規已經頒布，但落實不是很到位。表現在：①建筑市場秩序混亂，供大于求的現象長期存在。一些資質較低、素質較差的建筑企業為了中標，不惜過度壓價及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤，不惜偷工減料，使用不合格產品，查處的絕大多數“豆腐渣”工程都是如此，導致國家和人民的利益受到損失。②建設單位行為不規范，片面追求高標準、低造價、短工期，凌駕于承包方之上，施工企業指定不合格的設備材料供應商和施工分包商，從而嚴重影響了工程質量。③設計單位行為不規范，為了多收費，屈從于建設單位，不按規范設計，為設計質量事故埋下了隱患。④施工單位行為不規范。“百年大計，質量第一 ”，講的多，落實的少，企業高層領導、管理層及一線施工人員“重進度、重成本、輕質量”的意識普遍存在。質量保證體系不健全，質量管理制度跟不上，在施工活動中隨意變更設計圖紙，技術措施不當，偷工減料，不按操作規程施工，質量監督人員不嚴格把關等造成工程質量低劣，質量事故不斷發生。⑤質量監督不規范。質檢站監督不力，及腐敗現象突出，很難保證監督的公平性和公正性。工程監理企業能力問題及取費辦法影響了作用的充分發揮。施工企業質檢部門質量意識不強，對質量監督作用也不大。⑥人員素質有限。在建筑工程質量管理中，人的素質是關鍵，而目前在我國建筑從業人員中絕大多數是沒有經過正規教育及崗前培訓就上崗的農民工，管理、技術人員大量缺乏。

提高建筑工程質量的措施

1.加強建筑工程質量管理體制建設

建立健全建筑工程質量管理的法律法制，嚴格執行《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等已有法律法規，以法制的權威來規范建筑市場。通過教育逐步強化質量管理意識，激發質量責任感，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。明確相關單位的質量責任，強化政府監督，社會監督和企業保證相結合的質量管理體制，嚴格執行市場準入和清出制度。

2.規范建設單位的行為

建設單位應按照《建筑法》、《招投標法》的規定優選勘察、設計、施工、監理等單位，遵循建設規律，確定合理標段、合理工期、合理造價，加強質量和合同管理，與相關單位搞好關系。嚴格依法治建，真正發揮業主對建筑產品質量的控制和監督，把工程質量放在第一位。

3.規范設計單位的行為

工程設計質量是建筑工程質量的決定性因素，若工程設計質量與要求不相符合，那么再好的施工方案、質量監督也保證不了工程質量。因此完善設計質量保證體系，嚴格對設計單位及設計者的資格審查，嚴格設計審核制，加強設計全過程的質量控制，加強設計現場服務制度，加強設計質量的監督工作力度，把質量隱患消除在設計階段。

4.規范施工單位的行為

施工單位應建立健全質量保證體系、質量責任制、技術復核制度、技術交底制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢查驗收制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等，形成一整套行之有效的質量管理體系，上下一致、齊抓共管，并使其有效控制運行。選擇優秀的項目部來承建工程，項目負責人要深入施工現場，確保責任落實到位，充分調動相關施工管理和技術人員的工作積極性，按照“誰主管，誰負責”的原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質量責任，嚴格接受質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查，依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定對其施工的質量負責。

5.規范質量監督單位的行為

各級建設行政主管部門應加強對工程質量的監督，提高覆蓋率，把建筑工程項目都納入政府質量監督范圍，確保監督工作的全面開展。保證執法監督的公正性和準確性，深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度。加大對工程質量的違法違規行為的執法力度，一旦發現違法違規行為，要依法嚴肅處理，切實做到違法必究。

強制推行工程質量監理制度。監理單位必須在資質等級許可的范圍內，按照有關法律法規、標準、規范、設計文件和合同規定的要求，認真獨立地行使監理職責，對國家 、社會負責。

6.提高建筑從業人員素質

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建筑的施工是建筑物的形成過程，施工決定著產品的質量，同時，因為工程項目施工涉及面廣，過程極其復雜，任何條件的不足或變化都會對成品造成影響，甚至發生安全事故。同時，工程項目建成后，如發現安全、質量等問題時不可能實行退換或者退款等方式，因此在施工過程中對施工安全、質量控制以及涉及施工方的成本控制就顯得極其重要。

一、建筑工程項目成本控制存在的問題

（一）建筑工程項目成本控制意識的缺乏

目前，在建筑工程項目成本控制中，成本意識的缺乏是普遍存在的問題。一方面，建筑工程項目領導沒有重視成本控制的重要性，對成本控制的意義認識不足，很多企業領導及員工在建筑工程項目施工中，表面上是余條不紊，按部就班，各施其責，但實際上卻缺少了必要的成本管理思想、另一方面，建筑工程項目于其他一般項目不同，由于其工期長，涉及內容復雜，在整個施工的過程中，變動因素較多，因此，很多建筑工程項目往往在其施工的過程中會發生成本上的變化，如果是盲目的加快施工進度，必然導致成本的額外增加。因此，企業領導及員工成本控制意識的缺乏，無疑對企業經濟收益造成了一定的影響。

（二）建筑工程施工組織設計的編制不完善

建筑工程施工組織設計的編制對整個項目的實施影響重大，如果企業在施工前期沒能做好相應的編制工作，勢必會影響到項目施工的有序進行。一些企業在施工前對項目施工組織設計的編制考慮不周，尤其是對施工工藝流程和施工的具體做法不明確，對施工圖的繪制不深入，對施工的進程設計不準確，必然導致后期施工的問題重重。

（三）建筑工程施工現場管理不嚴格

建筑工程的施工是一個較長期的過程，現場管理是保證施工順利進行的重要保證。但是，一些企業在施工中由于對現場管理不重視，導致一些問題出現后沒有及時的解決，影響重大。首先，由于一些企業項目管理人員責任心不強，業務水平不高，對施工缺乏有效的監督和管理，導致施工現場管理混亂，風險不斷。其次，在施工進度管理上，由于管理人員缺乏管理意識和管理機制，使得項目不能按時完成，拖延工期，或者為了加快進度，盲目敢搶，導致施工成本大大增加，直接影響到企業的經濟效益。

二、 強化建筑工程項目成本控制的對策

（一）增強建筑工程項目成本管理意識

建筑工程項目成本管理意識的增加要在企業全員中冠以實施，做到全員參與。首先，針對目前建筑企業項目成本管理意識不強導致資源浪費的問題，應該明確成本管理目標，建立成本管理計劃；其次，應該在企業中建立明確的責任制度，充分明確項目經理在施工過程中應該承擔的責任和義務。同時，建立有效的成本管理制度，在項目層分解責任和管理目標，要求將成本管理目標明確到位。除此之外，建立專門的成本考核小組，針對各部門成本控制情況進行考核，并將其考核結果與相應的獎懲機制掛鉤。

（二）完善建筑工程項目施工組織設計的編制

建筑工程項目施工組織設計的編制，在滿足施工技術可行的基礎上，還要求根據企業施工方案的可行性和經濟效益性來進行。一方面，施工組織設計的編制應該合符企業發展的實際，全面考慮各方面的因素。另一方面，明確整個項目施工的工藝流程和施工做法，對整個施工流程制定詳細的可行性方案，從而做到有效的對工程造價的控制。同時，在對基礎施工進行組織設計時，應該重視對機械的選用和配合，設計合理的基坑圍護方案，明確哪些內容應該納入結算造價中。總之，項目施工的組織設計是施工前的必要準備工作，必須做到早安排，早設計，早預料，為后期施工的順利進行打下良好的基礎。

（三）加強對建筑企業項目施工的現場管理

建筑企業項目施工的現場管理相對比較復雜，主要是因為情況突發性較多，問題較繁雜。因此，在進行現場管理時，首先要以先進的技術措施來保證企業取得相應的經濟效益，有效保證施工質量，在質量保證的前提下，加強控制，實行全面的質量管理，盡可能的降低質量成本。同時，還要重視對零散分包的成本控制，尤其是對變更事項的管理，一定要在事先做好技術保證。例如，及時的完善施工工藝的變更，實時調整承包金額等。除此之外，還要做好對材料費的管理控制，在施工過程中，材料費變化較大，對于材料費的控制則應主要通過量和價格這兩方面來進行。在這一管理中，項目經理可以采用施工預算成本為依據，對施工中材料的消耗進行實地核算，并實行限額領料的制度，還要及時做好剩余材料的有效回收。同時，在材料使用中，積極推廣新工藝和新材料，在現場管理中做到合理堆放，避免才材料二次搬運產生成本消耗。總之，項目經理在現場管理中應該全面考慮到施工現場的各種因素，積極采取措施予以解決，以便對施工成本的合理有效控制。

（四）加強工程質量管理，消除風險隱患

建筑企業一次性完成合格的建筑產品，也是降低成本的重要環節，應把工程質量管理當作成本控制的重要內容來抓。在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質量養護等始終貫徹“至精至誠、更優更新”的質量方針，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人財物等大量的投入而加大工程成本。

三、做好定額管理

定額管理是成本控制基礎工作的核心，建立定額領料制度，控制材料成本、工時成本、制造費用。沒有很好的定額，就無法控制生產成本；同時，定額也是成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據。定額的確定要做到多勘查，多計算，即：在工程施工前對施工來說可有可無的項目剔除掉，并結合賣方市場制定合理的材料費用。定額的確定很好地解決了施工前與施工中出現的間接費，其它直接費與有關費用的調增等的控制。

在傳統成本管理中，往往節約成了降低成本的基本手段。有的管理人員把節約單純看做削減成本，一味降低施工成本，甚至出現一些短期行為：降低原材料的購進價格或檔次；減少產品物料的投入；降低工藝過程的工價達到削減成本的目的。這樣的做法會導致質量的下降、企業勞力資源的流失、失去信譽，最終損害企業形象及利益，甚至給企業造成無法挽回的隱形損失。所以，應該在確定定額的前提下，根據市場價值鏈，以節約為前提，在保質保量的前提下狠抓施工材料的質量。

四、制定合理的工期，達到工期成本的最低值

工期拖延可導致業主索賠或成本上升，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般說來工期越短，工期措施成本越小，但不能片面盲目地搶工期，否則，不但增加技術措施費用導致工期成本超支，還會出現質量、安全事故，直接影響經濟效益。做好資源的調動，各部門、施工各環節做好銜接與配合，材料供應及時，利用先進設備提高施工效率，采用熟練工人提高勞動效率等手段，以保證工期的順利進行。

五、結語

綜上所述，我們在實際的工程施工過程中應加強工程建設項目的成本管理，要合理降低成本耗費，擴大項目收入，在保證工程質量的前提下，最大限度地實現項目的經濟效益。

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房屋建筑工程的施工質量與投入使用后使用者的生產與生活密切相關，直接影響著國民的生命與財產安全。而房屋建筑工程施工是形成項目實體的重要過程，因此施工過程中的質量管理環節是房屋建筑工程施工質量管理的重中之重。

1 房屋建筑施工質量特點分析

首先，所受影響因素較多，房屋建筑工程施工質量受到如材料的選用、技術措施以及管理制度等因素的影響。

其次，建筑的質量具有隱蔽性。房屋建筑工程具有相對復雜的施工過程，其工序多，專業交叉及中間產品也較多，這會產生較多的隱蔽工程，致使房屋建筑的質量存在隱蔽性。因此，在質量管理中需要通過加強整個施工過程的質量監督與檢查來減少質量隱患。再者，最終驗收時具有一定的局限性。由于房屋建筑工程不能通過拆卸手段來檢查內在質量，使得工程竣工驗收存在一定的局限性。

2 房屋建筑工程施工質量管理的重要性分析

管理在很大程度上影響著企業的經濟效益與企業形象，甚至決定了企業的生存與發展。建筑業亦然如此，房屋建筑工程施工過程中只有將工作具體化，并在每個具體施工環節實施全面的管理才能夠保證工程的質量與安全。在實施管理時要針對工程特點分析其較易出現質量問題的環節與部位，結合施工方自身情況確定質量目標，并編寫施工組織設計，制定詳盡具體的質量保證計劃。目前的房屋建筑呈現出多類型多功能發展趨勢，使得施工作業難度大大增加。為了在規定期限內以最低成本完成預期功能要求，加強生產過程管理以及施工質量管理尤為重要。

3 房屋建筑工程施工中存在的質量管理問題

3.1 施工方問題分析 施工過程的質量管理是房屋建筑工程質量控制的重要環節，然而施工方在施工過程中通常存在嚴重缺乏健全的質量控制體系，由于施工技術、設備操作、施工工藝以及對人員的安排管理不夠合理而導致隱蔽工序不達標，進而影響整個施工過程，使得房屋建筑質量不達標。另外，目前施工方對工程現場施工人員的專業技能考核較為不足，這就使得一些沒有專業技能或者專業技能水平不夠者混跡于施工人員之中，導致房屋建筑施工質量難以得到保障。施工設備與材料的質量是整個工程施工管理較易被忽視的環節，但其對施工進度質量有著重要影響。我國目前很多房屋建筑工程項目中存在施工方對施工設備檢修與定期維護重視不夠及操作不當等問題，施工企業對建筑原材料的管理從采購原材料到運至現場管理并儲存等環節尚未建立較為完善的管理制度等，這對提高施工質量是十分不利的。此外，一些施工單位為在規定工期內完成或追求經濟效益而忽視了對建筑施工質量的管理，導致如墻體裂縫、地基沉陷和消防設施不健全等不必要的質量問題出現，這與很多企業的質量意識不強、施工人員綜合素質不高、質量標準貫徹不嚴等有著很大的關系。

3.2 工程監理方問題分析 監理方作為質量監督把關者除了應具備專業知識，還要嚴格把控材料、構配件以及設備的質量關。然而，房屋建筑工程中部分監理方為獲取經濟效益而越出資質范圍承接監理業務，配備不齊或者配備非專業監理人員等，這使得管理工作難度增加。此外，一些建立機構未按規定程序對房屋建筑進行組織驗收，使得很多隱蔽性的質量問題不能被及時發現與糾正。

3.3 設計方問題分析 房屋建筑設計是保證施工過程有序進行的基礎，若設計不當將直接導致建筑質量管理出現問題。例如，部分廚房與衛生間設計采用空心樓板而未考慮防水層上下水管道穿越樓板時增加套管設計，使得房屋在投入使用時出現滲漏隱患等質量問題。

4 提高房屋建筑工程施工管理水平的對策分析

4.1 建立較為完善的施工管理質量保障體系 房屋建筑工程的施工過程是由多工種間協調與配合，并涉及到各專業的建筑材料和施工人員，因此質量與安全控制等方面的管理工作是相對復雜的，如果控制措施貫徹不力，就很難保證房屋建筑工程的施工質量和水平。對此，建筑施工企業需要構建完善的施工管理保障體系，要通過完善、合理的控制措施為施工水平的提高奠定基礎。例如，對施工相關人員的教育與培訓，相關人員的質量、安全意識和控制能力；建立嚴格、完善的施工管理標準，加強對原材料和施工之間檢驗與驗收的力度；加大新技術、新材料和新工藝的應用范圍和力度；加強施工監理的力度、擴大施工監理的范圍等。

4.2 實行施工管理目標責任制對策 施工方應充分重視房屋建筑工程施工中可能會出現的安全、質量等問題，并通過逐步構建完善的施工管理體系，實現管理目標責任制，即通過規定施工各過程中施工人員所需要承擔的責任，尤其針對關鍵環節則更要保證施工規范性，以實現工程能夠高質量完成。同時還應加強監督管理力度，對于發現的問題要及時提出整改意見，并按照目標責任制的劃分要求，追究相關部門以及人員責任，真正實現房屋建筑工程施工中的任一施工環節都有嚴格規范與標準做管理依據。

總之，只有在房屋建設工程施工中充分重視質量管理，并采取相應對策來避免和規避各種質量問題的發生，才能夠確保房屋建筑工程保質保量完成。

參考文獻：

[1]王與中.房屋鑒定的理論與方法[J].住宅科技，2011（S1）.