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(一)資金項目的實施情況。我鎮共承擔災后重建和擴大內需資金項目11個,資金項目實施情況分別是:
(二)已建成項目資金審計使用情況
(三)在建項目的進展情況
鎮場鎮社區辦公用房項目總投資101.86萬元,資金來源為特殊黨費援建和財政資金。目前,該項目完成前期工作,施工許可證、質量監督證已經辦理完結。工程進度到一層屋樑及屋面澆筑階段,預撥付工程款10萬元給施工方。
二、存在的不足
通過鎮災后重建和擴大內需資金項目排查,我鎮對災后重建和擴大內需資金項目的立項、審批、報建、評審、招投標、合同等資料;資金管理和使用情況;工作進度、工程質量、現場管理情況;前階段上級工作組檢查發現問題的整改落實情況進行了自查??傮w感到我鎮的災后重建和擴大內需項目黨委、政府組織領導有力,注重檢查督促,項目資料程序規范、手續完備;資金管理、使用專人、專帳,符合要求;工作現場管理較為規范,工程質量符合要求;前期上級檢查發現的問題建立了問題整改臺賬,并且已經全部整改落實。
一是關于“利息未繳市財政。滯留災后重建資金利息12655.07元,未繳市財政專戶”。
整改情況:我鎮已主動與財政局銜接,及時將資金利息足額劃轉財政。
二是關于“部分應付資金未發放。農房、城鎮居民住房維修、重建,市財政撥款128931550元,實際支出126160400元,尚有應付未付1664戶的部分資金未發放,金額1708.39萬元”
整改情況:我鎮安排負責此項資金的相關工作人員已經將資金及時落實到位。
三是關于“資金重復撥付。有3戶農戶的房屋基礎建設是由市興農公司負責,鎮政府在已向3戶(鎮江村1組1萬元,12組1萬元,0.8萬元)支付2.8萬元的情況下,又向興農公司撥付了2.8萬元,重復撥付了2.8萬元”
整改情況:我鎮及時與興農公司銜接,落實由興農公司著手處理此事。
四是關于“違規多付首付款。鄉鎮政權建設項目首付款實付126萬元,按合同約定應付125.564萬元,多付4360元”
整改情況:我鎮將在應付款中對多付首付款進行扣除。
五是關于“拆遷補償費支出憑證部分資料不全”的問題。
整改情況:我們及時到交通局補齊了S106省道拆遷補償相關附件資料。
六是關于“監理合同文書不規范。監理合同(監理單位:)計費標準應按集鎮管網建設、鎮政權設施建設兩項目實際中標價8990457元(集鎮管網建設項目中標價5399897元、鎮政權設施建設項目中標價3590560元,合計8990457元)來計算監理費用,而鎮政府與監理單位簽訂合同卻按“約1000萬元”的計價基數計算收取監理費,監理合同不嚴謹、計費公式不明確”
整改情況:我鎮將與監理單位按相關規定重新簽訂規范的合同。
3月25日,我局組織全體黨員干部召開了整改落實工作會議,黨組書記李景池傳達了通知精神,認為整改落實的前提是把自查工作做好,查深、查透、查細、查真,并要求全體干部職工要認真學習、深刻領會。會上,李局長對扎實高效的落實好這項工作提出四點要求:一是要高度重視,以高度的政治責任感和使命感來完成這項工作,確保成效;二是要端正態度,要把這次自查活動作為檢測日常工作、查漏補缺的大好契機,牢牢抓住,充分利用,提高我局工作水平;三是要切實負責,相關責任人要強化責任意識,堅決把這次整改抓好、抓實;四是要搞好配合,股站之間要協調聯動,相互配合,共同完成好這項任務。
同時,局黨組印發了《自查自糾工作方案》,動員全局人員積極參與到這次自查工作中來,互相監督,共同查擺漏洞,務求工作實效。
一、國家投資項目落實情況
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理,發揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品,有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題,提高了老百姓的生活質量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展;水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校,三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理,工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關,強化責任管理,保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好,是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計;各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所,由鄉鎮政府對資金進行統一管理,學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和20xx年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。
(四)招標投標不規范。 項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續,自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續,但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
根據《市區人民政府辦公室關于實施黑木耳產業精準脫貧施策的通知》,2018年計劃發展黑木耳種植3萬袋,其中貧困戶2萬袋,1萬袋,資金來源按照個人與政府2:8的投資額度配比投入。該項目因貧困戶反映種植黑木耳存在缺乏勞動力,水源等諸多困難,對發展黑木耳種植信心不足,經我街道慎重研究后決定申請退出該項目,該項目扶貧資金已退回區財政局。
2、鎮級育肥牛項目。
1、建立、健全了組織機構。
消防安全責任人:
消防安全管理人: 2、落實了安全責任制。
制定了各崗位消防安全職責,消防安全責任人,安全領導小組組長何成剛與各責任人簽了《安全責任狀》。
3、建立、完善和落實了消防安全規章制度。
建立了《項目防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責任追究制度》、《消防工作獎懲制度》。
4、我項目部正在不斷地完善消防基礎設施。電器產品的安裝,使用和線路鋪設也在不斷地規范,疏散通道暢通,并安裝了應急燈。同時,我項目部對現場的滅火器進行了全面的檢查,對過期和報廢的滅火器進行了處理,并及時更換了一批符合國家標準的滅火器。
二、認真做好各項檢查、填寫好消防安全記錄
根據消防部門的精神,我項目部開展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一總結的方法,針對現場的各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結果進行了記錄,并要求同查人員一起認真填寫好排查記錄。真正做到心中有數,消滅死角,杜絕各項隱患。
三、消防安全宣傳教育工作:
1、我項目部將消防安全納入日常教學內容,每隔一個月都開展消防安全主題活動,通過主題活動來加強教現場所有民工的消防安全知識,同時還開展了“消防演練”活動,在活動中讓民工知道如果發生火災的時候應該如何進行自救。
二、2010年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持項目跟著規劃走 、資金跟著項目走的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工,確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統,使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無半拉子工程現象發生。
20xx年底經開區檔案工作已達規范化管理省二級標準,達標后經開區檔案在園區機關建設、基礎建設方面起到了很大作用,利用率很高。
在此基礎上,經開區更加重視檔案工作。年初便成立了20xx年檔案管理領導小組,由黨工委書記、管委會主任何平任組長,黨工委副書記、管委會副主任任明德任副組長,經開區領導班子主要成員為成員。同時制定了20xx年檔案工作計劃,并要求從主任到辦公室都把檔案管理列入工作日程,定期學習《檔案法》和《檔案管理辦法》,檔案人員制定有詳細的檔案管理目標及完成時間。
經開區檔案工作做到了領導重視、目標明確、責任到位。
二、業務認真,目標完成到位
(一)經開區制定了符合國家規定的分類大綱、歸檔和不歸檔范圍及保管期限等業務規章。按規定對20xx年度文書檔案、工程檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案進行了認真收集、清理,并歸檔完成,共整理檔案1932件/卷(冊)(其中文書檔案985件、工程檔案797盒、會計檔案81卷/冊、聲像檔案60張、實物檔案9件)。以上檔案全部錄入《紫晶文檔管理系統》,并備有《歸檔文件目錄》和《卷內文件目錄》。同時將20xx年經開區黨工委、管委會文件全部進行了全文掛接,還編有20xx年度《文件匯集》。
(二)按照市檔案館的標準和要求,續編了經開區全宗卷,并于6月30日報市檔案局。
(三)按照xxx市委市政府的要求,對經開區2005年(2005年成立)——20xx年城鄉統籌發展中形成的文件進行收集匯總,形成了《經開區城鄉統籌專題檔案目錄》和《經開區城鄉統籌成果匯編》,并在規定時間報市檔案局。
三、檔案室設施、設備配置齊備,做到了檔案安全保管
2、明確檢查的范圍和內容。根據文件精神,這次農業建設項目專項資金檢查的范圍是2006-2009年安排我縣的農業建設項目,檢查的內容包括:計劃執行情況、資金落實和使用情況、建設任務完成情況及信息系統填報情況、管理制度執行情況、整改落實情況、項目功能發揮情況。
3、周密安排部署。檢查工作共分三個小組:工程組負責檢間工程、儀器設備的完成情況、質量、進度、功能發揮情況;資金組負責檢查資金到位、使用、管理情況,概預算控制情況、會計制度執行情況;監督管理組負責檢查計劃執行情況、管理制度執行情況、信息系統填報情況、檔案管理情況、整改落實情況。
二、自查情況
涉及檢查項目2個,一是縣農作物新品種推廣示范基地建設項目已于2012年6月10日經省農業廳竣工驗收;二是省縣棉花示范基地建設項目已于2013年11月4日經市農業局初步驗收,詳細情況如下:
(一)資金到位和投資完成情況
項目總投資586萬元,到位資金445萬元,其中:中央投資445萬元,占計劃的100%,地方投資141萬元,未到位。實際完成投資445萬元,占到位資金的100%,占計劃計劃總投資的75.94%。
1、田間工程
計劃投資4540000元,實際完成投資3586594.25元,占計劃任務的79%。
(1)砌筑地埂:計劃修建10千米,投資557200元,實際修建6.813千米,完成投資1044336.99元,占計劃任務187.43%;
(2)整治山坪塘:計劃整治8口,投資401200元,實際整治10口,完成投資633829.82元,占計劃任務157.98%;
(3)蓄水池:計劃修建33口,投資734700元,實際修建15口,完成投資190912.67元,占計劃任務25.99%;
(4)排灌渠:計劃修建10千米,投資1176800元,實際修建11.1769千米,完成投資912836.38元,占計劃任務77.57%;
(5)人行便道:計劃修建5.56千米,投資272800元,實際修建10.49千米,完成投資405024.54元,占計劃任務148.47%;
(6)蓄糞池:計劃修建1000個,投資1323400元,實際修建10個,完成投資8716.08元,占計劃任務0.66%;
(7)機耕道:實際修建2.172千米,完成投資390937.77元。
2、儀器設備
計劃購置36臺套,投資800000元,實際購置43臺套,完成投資651800元,占計劃任務81.48%;
(1)加工設備:計劃購置5臺套,投資450000元,實際購置5臺套,完成投資429000元,占計劃任務95.33%;
(2)檢測檢驗儀器設備:計劃購置17臺套,投資97000元,實際購置17臺套,完成投資97000元,占計劃任務100%;
(3)輔助儀器設備:計劃購置14臺套,投資253000元,實際購置21臺套,完成投資125800元,占計劃任務49.72%;
3、工程建設其他費用
計劃投資250000元,實際完成投資211605.75元,占計劃任務84.64%,其中:建設單位管理費72373.75元,勘測設計費51000元,可行性研究費11283元,質量監理費41800元,招投標費23149元,審計費12000元。
(二)竣工決算情況
1、交付使用資產4450000元,其中:固定資產4449700元,流動資產300元。
3、債權48163.90元(縣財政局應撥項目資金48163.90元)。
4、債務48163.90元,即應付工程質量保證金48163.90元,其中:建筑安裝工程有限責任公司22291.90元,重慶市泰誠建設工程有限公司25872元。
三、項目管理情況
(一)成立了項目實施專門機構
1、成立了項目實施領導小組。農業局2009年6月15日以射農業[2009]32號文件《縣農業局關于成立縣棉花生產示范基地建設項目實施小組的通知》,成立了項目實施領導小組,由縣農業局局長蔡誠銀任組長,縣農業局副局長任副組長,縣農業局紀檢組長,縣農業局辦公室主任、縣農業局經作站站長、縣農業局計財股股長為成員。實施領導小組具體負責制定項目實施方案、項目建設資金預算、分鄉組織技術力量負責項目的具體實施。
2、成立了項目招標領導小組。2009年7月14日以射農業[2009]41號文件《縣農業局關于成立招標領導小組及有關事項的通知》,立了由局長蔡誠銀為組長,副局長、紀檢組長周朝軍為副組長,局辦主任任本俊、計財股長汪舟、經作站長鄧旭陽等相關單位負責人為成員的招標領導小組。領導小組負責編制招標文件、招標公告、接收投標文件、組織開標評標與定標工作,確定了招標原則和招標方式。
3、成立了項目實施監督小組。由縣財政局、發改委、監察局等單位抽調人員組成項目實施監督小組,主要按照項目建設與管理的要求,監督項目實施符合規劃要求、技術要求、質量要求和政策要求。特別在每個項目的招標、投標中,財政局、發改委、監察局的有關領導都親自到場進行了監督指導。農業局也派了專人負責項目實施,田間工程現場監督人員和監理人員一道長期到施工現場檢查施工質量、進度,解決施工過程中出現的問題。
(二)規范運作,嚴格執行相關制度
一是領導責任制度。項目工作由局長負總責,分管領導具體抓,縣農業服務中心為項目法人。
二是項目合同管理制度。對項目施工單位、供貨單位、項目鄉(鎮)、村都簽訂了合同,明確各自的任務、目標、權利、義務,讓大家心往一處想、勁往一處使,齊心協力搞好項目實施。
三是招投標制度。為了確保工程質量,提高投資效益,根據《中華人民共和國招標投標法》和農業部《農業基本建設項目招標投標管理規定》,田間工程分標段實行網上比選招投標,儀器設備在政府采購網上招標采購。
四是項目監理制度。直接委托有監理資質的機構,對田間工程各環節進行質量、進度及投資的監理。
五是工程管護制度。按照“三分建設七分管護”的思路,為了管護好項目的工程設施,延長工程壽命,充分發揮其改后效益,在項目竣工驗收結束后,縣、鄉(鎮)與涉及村社辦理了資產移交手續,制定了相應的管理辦法,要求各村社落實管護人員、責任和經費,確保建設一處、管理一處、效益發揮一處,最大限度地發揮項目設施利用率,維護項目資產的完整和安全,保證項目成果的良性運行和效益發揮。
四、項目效益
1、改善了項目區生產條件。通過綜合治理,改良了棉田土壤,減少了水土流水,實現了便利灌溉,方便了田間操作,解決了項目區農民生產生產常年存在的走路難、用水難等問題,讓農民感受到了黨對農業的重視,密切了黨群、干群關系。青崗鎮文化村項目區的群眾自發組織,給農業局送來了真心感謝的錦旗。
2、提高了農民植棉技術水平。通過項目實施,培訓了農民植棉技術,為全縣棉花節本增效技術、綜合利用技術、抗災高產技術的推廣打下了堅實基礎。2012-2013年項目實施區域內的文化村和張王村作為縣棉花高產創建核心示范區,示范面積700余畝。由于項目區內基礎設施得到了很好的改變,棉農種棉積極性大大提高,兩個村植棉面積比2009年增加120余畝,通過高產技術培訓,提高了棉農植棉技術水平,增加了棉花產量,增加了棉農收入,為全縣棉花種植起到了示范帶頭作用。
3、增加了植棉經濟效益。通過項目實施,改善了項目區生產條件,培訓了農民植棉技術,提高了棉農植棉水平。2012年我們組織有關單位分別于7月15日、8月15日和9月10日對兩個鄉鎮五個項目核心區的部分棉田進行測產,畝平皮棉產量達到85公斤,比全縣大面積的66.5公斤畝平增加18.5公斤,畝平增收370元。核心區年新增棉花生產能力37噸,實現直接經濟效益74萬元以上;生產示范區年新增棉花生產能力180噸,實現直接經濟效益350萬元以上。
4、帶動了全縣大面積棉花生產。通過項目實施和核心區的示范,大大提高了棉農的種棉積極性,帶動了全縣棉花生產。2013全縣植棉面積達到10萬畝,比上年植棉面積增加9800畝,增加10.8%。皮棉畝平79.65公斤,比上年畝平增加3.35公斤,增產4.4%,總產增加33.5萬公斤,增加產值670萬元,為棉花面積的穩定和推動棉花生產的發展起到了很好的作用。
五、存在的問題
針對本次文件的精髓及要求,項目部高度重視,特成立以項目經理趙先鋒為組長、安全總監汪玉良為副組長,各部門負責人為成員的的安全生產大檢查小組,加強本次安全生產活動的組織與領導,并責令安全環境監察部負責本次安全大檢查活動的實施、檢查、監督及整改落實,以此次安全生產大檢查工作為契機,消除存在的安全隱患,嚴格整改,在XX電站工區打造安全文明的“XX”品牌形象。
二、檢查內容
以項目經理為組長的安全生產檢查小組在每周六組長親自帶領組員,深入施工現場各作業面,進行安全生產大檢查。主要排查施工現場人員、機械、用電、孔內安全隱患及文明施工情況。
三、檢查結果及整改措施
1、氧氣、乙炔瓶擺放不規范。
2、個別機組集裝箱存在有長明燈現象。
3、施工現場個別作業人員不正確穿戴工作服及安全帽。
4、個別機組電焊機接地線搭接不規范,以鐵軌或鉆機部位做地線。
5、部分電焊機接地線有破損、裸露線芯現象。
6、個別機組水管關不嚴,后平臺有積水現象。
在對施工區和生活區安全情況進行了逐一排查后,對上述存在的安全隱患立即進行了整改,并制定了整改措施,具體內容如下:
1、組織專職安全員深入施工作業場所加強巡視并督促相關部門進行整改,以確保施工安全。對檢查出的隱患、問題,建立事故報告制度,使用“兩書”(事故隱患報告書和事故隱患限期整改通知書)及時上報并整改。
2、健全安全培訓教育制度、保證經費,加強對施工人員(包括農民工)安全培訓教育并考核,加強施工人員崗前培訓,使操作工熟練掌握操作規程。負責人、安全管理人員及特種作業人員堅決執行持證上崗。
3、規定生活取暖用電每間房不得超過3KW,并為生活區按配備了消防器材。
4、司機工作時間不得飲酒,不得酒后駕駛、疲勞駕駛。
5、對施工機組強化安全教育,強化現場監管;加強對機組人員的管理、監控、指導、培訓。層層落實各級安全生產責任,狠抓制度的落實,嚴格執法,嚴明獎懲。
6、加強現場日常安全檢查力度,及時排除隱患。
7、不得私自接、拆電線、電氣開關等用電設備,一切用電問題由電工處理。
8、 吸取好的工作成果和經驗教訓,健全重大危險排查、治理及重大危險源監控制度,認真做好各種安全隱患排查治理工作。
9、檢查機械設備使用狀況、電器設備是否有漏保開關,孔內施工是否安全。
10、現場施工設備機具擺放整齊,分類存放,創造整潔的施工環境。
四、進一步建立健全安全的生產體系和制定完善可行的安全防范預案
在本次安全生產大檢查工作中,項目部將結合工程施工特點及項目部自身實際情況,進一步完善和健全先前制定的諸如環境保護管理措施、施工現場安全文明管理辦法、安全生產管理制度、施工用電安全規程、重大危險源監控管理規定、防洪度汛應急預案、施工現場安全管理獎懲制度、安全生產事故應急救援預案、消防安全管理制度等規章制度,把安全生產責任制落實到實處。
1、加強安全生產教育,提高員工安全意識
在完善安全規章制度的同時,項目部仍將不定期開展形式多樣的各種安全教育,從而增加員工的安全意識,做到安全教育工作善始善終。
牢固樹立“安全第一,預防為主 “的思想方針。項目部將在施工過程中繼續抓好施工現場的安全管理工作,嚴格落實“三級教育”,牢固樹立“三不傷害”原則,實現從“要我安全”到“我要安全”意識的轉變,從而提高施工隊伍的整體安全素質,形成“人人關注安全、人人重視安全”的良好的安全生產局面。
2、劃分整改區域,明確防范預案
2.1施工現場安全管理
根據地形地貌,合理進行安全施工總平面布置,并采取必要的防護措施。
凡進入現場施工的作業人員,必須認真執行和遵守安全技術操作規程。各種機具設備、材料、物件、臨時設施等,必須按安全施工平面圖布置,保證現場道路暢通。按照安全施工組織設計的安排,形成良好的施工環境和協調的施工順序。用電線路和防火設施遵照有關規定,做到設施完整可靠、使用方便。施工區域高邊坡防護工作,采取防護措施,避免滾石傷事故的發生。
2.2機械施工安全管理
機械施工中人身安全傷害事故如碰撞、夾入、卷入、觸電等。機械施工人員必須嚴格遵守機械安全操作規程。所有機械的傳動部位都必須設置防護裝置,并按規定佩戴防護用具,各種起重設備,根據需要配備安全限位裝置、連鎖開關等安全裝置,起重機指揮人員和司機要嚴格遵守操作規定,不得違章作業,禁止操作速度過快、作業動作幅度過大,操作員對作業前進方向全方位加以注意,特別是回轉半徑內無人走動。所有機械設備、起重機具都要經常檢查、保養和維修,保證其靈敏可靠。
2.3車輛行駛安全管理
本項目場內嚴格遵守車輛道路安全操作規程,加強交通安全法規的學習,對車輛勤檢查、勤保養、確保車輛安全運行,嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛。
2.4施工用電安全管理
用電事故主要指觸電、電器設備的超負荷運行,用電不當引起的火災和爆炸等。制定施工現場電氣設施、電線電纜的定期安全檢查制度,合理布置供電線路,做好電器設備的漏保防護措施,嚴格要求電工經常檢查施工現場的電氣設備、開關,發現隱患及時排除。加強用電安全管理,嚴格遵守電工安全操作規程,嚴禁無證人員從事電氣作業。
2.5作業勞動保護
作業基本防護進入施工現場的工作人員必須正確佩帶安全防護用品:安全帽、安全鞋、工作服:
安全帽:
①禁止使用無使用期限或壽期超過30個月的安全帽;
②禁止敲打安全帽、坐在安全帽上;
③禁止卸掉下頜帶或不系下頜帶;
工作服:
④禁止將工作服敞開,敞胸露背;
⑤禁止穿破損嚴重的工作服或剪掉袖子、褲腿或在工作服上開口;
2.6生活營地安全管理
①負責生活營地的安全保衛、消防工作,配備足夠的消防器材;
②負責食堂衛生,食品安全工作,隨著氣溫的逐漸升高,加大食品衛生檢查力度;
③加大宿舍用電的檢查力度,避免超負荷運轉,杜絕火災事故的發生。
五、下一步工作計劃
為落實安全生產的管理,檢查各項安全管理制度與措施的執行情況,項目部將進行每周定期安全大
檢查和日常巡查相結合,檢查范圍包括施工現場、生活營地等任何一個可能存在安全隱患的地方,不留死
一、培植壯大農業龍頭企業,加快農業結構調整,促進鎮區農民增收致富。
加強糧食產能建設,深挖增收致富潛力。根據兗州市發展現代農業增加農民收入的意見精神,在保證10.6萬畝糧食播種面積的基礎上,我鎮積極承擔實施國家、省、市各類豐糧工程項目其中包括兗州市小麥玉米整建制高產創建項目2個萬畝方建設任務、現代農業生產發展資金糧食產業項目小型農田基本建設項目;培植壯大農業龍頭企業,增強輻射帶動力。依托益海糧油、今麥郎等農業龍頭企業,實施品牌帶動戰略,壯大農產品加工業,持續提高農業綜合生產能力。依托重點農機制造企業,加強以大型復式機械為主的先進、適用、急需農業機械的研發與推廣,加快了農業機械化進程,帶動發展了近百家金屬及機械加工企業群體,建成了全國著名的機械加工生產基地。發展各類合作經濟組織,優化農戶生產力。依托益海嘉里糧油生產協會,以優質小麥專業村為依托,以專業村的小麥種植戶為會員,以兗州市農業局為技術支撐,通過建立服務網點和固定的營銷
網點,采取產業化經營,把零散的農戶生產與農業龍頭企業緊密聯系起來,實現了農民千家萬戶小生產與大市場的有效對接,逐步形成以30萬畝綠色優質小麥生產基地為基礎、帶動農民增收、農業發展的新型農村社區發展模式,每年可以直接增加農民收入xx年萬元;強化農民技能培訓,提升增收致富內驅力。開展20余次流動培訓會,通過豐富多樣的培訓方式,著力提升農民和基層干部的科技文化素質,年后舉辦了實用技術、職業技能、創業能力提升等培訓6次。
二、穩妥推進城鄉一體化建設,提高新農村設施功能配套水平。
社區建設。今年新開工住宅樓50棟,新上房住宅樓21棟,續建的住宅樓中6棟基本完工、92棟主體已竣工、3棟正在施工,續建2棟服務樓中心1棟已竣工啟用、1棟主體已竣工,同步建設了社區內水、電、汽、暖、路及商貿服務、文體娛樂等配套設施,截止目前共啟動了6大社區24個新村的建設,共建各類樓房163棟、社區廣場4處,總建筑面積約66萬平方米,已完成騰空土地約400畝。路網建設。今年重點實施了總長2830米的3條道路的改造提升和總面積18400平方米的1條道路綠化工程;水利設施。實施了自來水村內管網改造、東郊水廠、3萬畝小農水和貧水區綜合開發等系列工程,新整修田間道路210公里,鋪設煤矸石道路60公里、電纜12萬米、PVC管道22萬米,新打機井2642眼,新建小橋涵500多座,新植速生林560畝??购捣姥捶矫妫贫恕洞蟀叉偡姥磽岆U救援應急預案》,建立了以全體機關干部、群眾黨員、各村民兵為主的三個梯隊應急搶險力量,并配備了
鐵锨、雨衣、雨靴、編織袋等應急物資;綠化造林。新植樹21萬株,營造速生林610畝,溝渠、河堤植樹4.2萬株,粉刷樹木20萬棵;村莊、社區綠化栽植喬灌木12萬株,新增綠色通道8公里,更新林網35公里。
今年我區沒有國家省下達的大型交通建設項目,僅僅有農村道路建設任務,分別是鄉、風景區3條通組公路,要求修建寬3.5米,厚0.18米,總長3公里的村道。總投資90萬,其中中央投資30萬元,地方自籌60萬元。3月18日,區農林水局(交通局)工作人員利用GPS采集系統完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止,風景區2公里村道全部完成,鄉村(區園林局為業主)1公里路基已經完成。
二、主要工作措施和成效
(一)加強組織領導
為切實加強對我區農村公路建設工作的組織領導,我區成立農村公路建設工作領導小組,組長為區政府分管領導,成員單位由區農林水(交通)局、區發統局、區財政局、區審計局組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在區農林水(交通局)局。區農村公路建設工作領導小組具體負責全區農村公路建設工作的組織協調、重大事項決策及指導項目業主單位開展工作。
(二)嚴格計劃管理
農村道路項目由鄉和開發區編報,區農林水(交通)局具體負責核實匯總,并報區政府及省、市有關部門批準,項目計劃一經批準,任何單位和個人不得隨意變更,凡未列入年度建設計劃內的項目不予以安排相關補助資金。今年,省下達我區通村公路計劃共3公里。
(三)強化項目管理
施工過程中,鄉和村認真按照國家、省、市有關文件,嚴格遵守項目申報和基本建設程序,沒有出現邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和安全生產責任制。施工過程中未出現安全事故。
(四)嚴格資金管理