緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇項目驗收匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一、工程概況:
8#~18#樓總建筑面積20949m2,共5棟單體。各棟樓建筑特點及結構特點相同。主體均為六層磚混結構,合理使用年限為50年。地基采用紅粘土作持力層,8#~11#、14#~16#樓基底按設計要求作級配砂石換填褥墊層;基礎采用鋼筋砼條形基礎。
二、工程施工情況:
在基礎施工過程中,我們嚴格按照設計施工圖紙、設計變更、工作聯系單、施工規范規定認真組織施工,每一道工序都經自檢、互檢、交接檢查合格后,按程序報監理檢查驗收,建設、監理單位人員接報驗后及時對所報的工作內容檢查驗收,對不合格的及時指出,我們立即整改,檢查合格簽認各種技術資料后才進行下一道工序的施工。
三、原材料、混凝土的見證試驗情況
工程中使用的原材料,進場時均具有出廠檢驗報告、合格證;進場時,我單位會同監理、建設單位進行檢查,確認質量符合要求的方可使用。進場后,對需要進行二次復檢的材料在監理工程師見證下取樣送檢,檢驗批次及數量符合規定。
混凝土按施工段和混凝土澆筑量留置標養試塊,并及時送試驗室標養、試驗,試塊的留置均由監理工程師進行見證取樣,留置數量符合規定。
四、質量保證資料情況
基礎工程使用的原材料出廠質量證明文件和進場二次復檢報告齊全、有效。驗槽記錄、隱蔽工程檢查驗收記錄等施工記錄填寫準確、完整;混凝土試塊試驗報告齊全;檢驗批、分項工程和分部工程驗收記錄齊全。
五、施工安全情況:
在安全文明施工過程中,切實做好安全第一、預防為主的原則,嚴格按照國家及有關部門的安全施工管理條例。合理布置施工現場,組織了定期的安全檢查活動,工程自開工到現在沒有發生一起安全事故。
六、工程施工總結:
本工程施工過程中,建設方及監理方給予我們大力支持,進行全程跟蹤、檢查、協調解決有關問題、定期召開工地例會、為工程施工提供強有力的保障。工作能夠有條有序地開展,并達到基礎驗收要求,是質監、建設、監理、設計、地勘等與我單位的密切配合和對我單位大力支持的結果,由于我們工作上還存在一些不足之處,希望各位專家、領導給予點撥,提出寶貴的意見,我們將認真接受,努力改進,在以后的工作中做得更好!
您們好!
感謝您從百忙之中抽出寶貴時間來參加主體分部工程驗收。下面我代表公司和項目部就該工程的各項情況向各位領導、專家作簡要匯報:
一、工程概況
本工程位于欽州市靈山縣城新城區荔香大道與威龍大道交界處地塊(秦屋山村附近);原合同建筑面積:15574.9㎡,補充協議增加建筑面積:2640.4㎡,總建筑面積:18215.3㎡。,其中,地下1層,地上6.5層;
二、驗收內容
本工程主體結構自2020年11月11日至2021年1月19日完成醫院綜合樓合同內6層結構封頂。施工進度滿足合同工期的要求。
施工過程中無發生質量、安全事故,無拖欠農民工工資事件。
三、施工依據
1、建設單位與施工單位簽訂的施工合同;
2、本工程經審查合格的施工圖紙及設計單位出具的設計變更單;
3、國家、行業現行法律法規及相關建筑施工驗收規范、質量評定標準;
4、國家現行頒布的強制性標準;
5、施工單位經審批的施工組織設計及各專項施工方案;
6、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質量管理條例》;
7、《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB/T50375-2006;
8、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2015;
9、《砌體工程施工質量驗收規范》GB50203-2011;
10、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB50242-2002;
11、《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB50303-2015;
四、工程施工組織情況
(一)施工組織與管理
1、在開工之初,就明確了項目質量目標。建立了質量責任制,根據公司《綜合管理體系程序文件》和《質量創優計劃》把質量工作落實到各個職能人員和各個工作崗位,各行其職,各盡其責,對工序和工程負責到底。
2、抽調一批項目骨干組成強有力的項目經理部及管理班子,落實經項目經理負責制,選調業務素質高,施工經驗豐富,責任心強的專業施工隊伍施工。
3、強化創優意識,在全體管理和施工人員中開展創優目標教育努力使創優目標活動深入人心。
(二)技術管理情況
工程開工前,組織項目部施工技術人員熟悉、審查設計圖紙,進行圖紙會審;并由技術負責人組織編制好施工組織設計,報公司總工程師及監理單位審批,通過后方可進行施工。在每個分項工程施工前,由技術負責人編制專項施工方案,并組織施工員向施工班組長進行質量技術交底。各班組長負責在每天作業前向本班職工進行施工交底,嚴格執行技術質量保證措施。項目部制定各項技術管理制度和技術資料管理制度,保證有關技術工作正常運行。
(三)質量管理制度
1、編制并執行了創優計劃和各分部分項的作業指導書,加強過程控制和工序管理,實行“三檢制”,及時完整地做好了質量記錄和驗評資料。
2、執行公司綜合管理體系程序文件,建立項目質量保證體系和建立各級質量責任制來明確質量責任。
3、加強施工過程控制,嚴把原材料復試和成品、半成品質量關,嚴格控制工序質量,嚴格實施隱蔽工程驗收,每個分部、分項工程的關鍵工序(位置)設立質量管理點,貫徹實行自檢互檢和交接檢制度。
4、嚴格執行樣板間引路制度。樣板間的施工由各專業工種技術過硬的施工人員承擔,提高樣板自身質量水平,以樣板工程帶動工程質量全面提高。
5、在施工隊伍的組建上,選擇施工經驗豐富的技術型操作工人參與施工,推行工程施工質量獎罰制度。對班組承包價格采用固定單價加浮動單價,根據各個分項的施工質量進行獎罰。
6、認真做好各類計量器具及檢測設備的檢定工作,使其所有檢測數據和檢測結果更具有效性、可靠性。
7、制定質量通病的預防措施。
(四)質量保證情況
在施工過程中,我們嚴把工程原材料、成品及半成品的進場關和驗收關,對進場材料實行臺帳管理,進行收、發、儲、運等環節的技術管理。對進場的鋼材、水泥、砌塊及商品砼等材料,首先檢查其生產廠家是否具備相應生產資質;再結合出廠合格證和質量檢測報告等質保資料,核對現場材料的質量、數量是否達到要求;最后在監理工程師現場見證取樣情況下,送往廣西恒科工程檢測有限公司進行復試。只有復試合格后,該批材料方可用于工程上。
五、主要施工過程控制情況
(一)主要儀器
本工程主要使用的測量儀器有:垂準儀、激光經緯儀、水準儀,各項出廠合格證資料齊全;部分按規定,送測繪計量中心檢測,均在有效鑒定期內。施工測量放線,由專職測量員嚴格按照施工定位軸線圖和施工圖放樣。自檢合格后,由技術負責人組織質量員、工長等進行定位軸線的復核,經復核無誤后再報監理工程師復檢,復檢合格后,方可進行下道工序施工。軸線位移和標高引測控制在規定范圍內。
(二)主體結構工程分部工程質量評定
(1)模板工程
施工前編制專項施工方案,對整個支模體系進行驗算、受力分析,確保足夠的強度、剛度、穩定性,對鋼管、扣件等材料進行強度檢測。繪制預埋、預留洞圖。對進場工人進行技術考核,上崗前做好技術交底工作,采用二維碼樣版引路制度進行工程管理。對施工難度較大的部位,如陰陽角、根部、梁柱接頭等部位進行重點技術公關。在支模過程中加強自檢、互檢,發現問題及時整改,再交由技術負責人組織質量員、施工員等復核,并做好模板安裝檢驗批等資料,及時報監理公司進行復檢,合格后方可澆搗混凝土。另外做到砼澆搗前檢查、澆搗中復查、澆搗后核查等項工作,保證混凝土結構的質量。模板尺寸偏差按規范要求驗收。
(2)鋼筋工程
本工程鋼筋規格、型號較多,主要規格見概況,鋼筋用量較大。鋼筋從進場、取樣復試、制作、綁扎、驗收、成品保護都嚴格按照規范和技術要求進行操作,保證了鋼筋分項工程的質量。在鋼筋綁扎過程中嚴格按照圖紙和規范進行綁扎,對主筋位置、箍筋加密區范圍、鋼筋的錨固長度、搭接長度等嚴格控制。在定位措施上,墻柱鋼筋采用水平定位筋進行定位、控制筋距。采用砼塊控制筋控制保護層厚度及墻體截面尺寸;梁、板底筋用砂漿墊塊,面筋用條形馬凳加短鋼筋固定,控制保護層。鋼筋綁扎完后,由班組自檢、項目部預檢合格后,報監理單位進行驗收,驗收合格后簽寫隱蔽驗收記錄,再進入下道工序。在砼澆搗過程中,避免踩踏板面筋,由專人負責鋼筋修整,加綁馬凳筋和支墊砼墊塊,以免鋼筋位移。
(3)混凝土工程
為保證結構質量,提高文明施工水平,主體全部采用商品砼。配備砼輸送泵車和布料桿等,滿足施工需要。對混凝土澆筑采取施工員現場跟蹤檢查,安排專人進行塌落度測試、砼試塊制作等,進行全過程的控制;另外派專人到商品砼攪拌站進行現場監督,檢查原材料、外加劑質量及配合比電子計量情況,根據施工要求,及時調整砼塌落度。砼澆搗完成后,及時進行灑水養護,一般混凝土養護不少于7d,抗滲混凝土養護不少于14d。砼試塊同條件養護和標準養護,至齡期做好試壓工作。
(4)砌體工程
本工程砌體,采用M5混合砂漿砌筑。在拌制砂漿過程中嚴格控制砂漿配合比,按要求進行試塊制作。在砌筑前確立皮數和規格搭配,提前種植拉接鋼筋,鋼筋的錨固長度、種植深度、間距滿足規范要求,同時按要求進行抗拉實驗。砌筑時采用“三一”砌筑法,嚴格控制砂漿的飽滿度、灰縫的厚度,杜絕通縫、串縫,確保墻面的平整度和觀感。墻面與頂棚(梁)交接處用斜磚和三角磚進行砌筑。在砌體施工過程中加強自檢、互檢,嚴格按照工藝和規范要求進行驗收,做好記錄。
六、檢驗及檢測情況
1、主體結構分部工程所有原材料經監理公司見證取樣,只有復試合格后,該批材料方可用于工程上,以下為原材復驗情況:
混凝土質量控制資料完整、齊全、合格
序號
養護類型
標號
組 數
評定結構
1
標
養
C45
86
合
格
C40
61
C15
/
2
同
養
C45
17
合
格
C40
36
C15
/
施工材料、鋼筋連接資料齊全,完整、合格。
序號
材料名稱
組數
評定結果
1
鋼筋原材
106
合格
2
直螺紋套筒
40
合格
2、外觀評價:現澆構件無漏筋,構件主要受力部位及其他部位無孔洞缺陷,梁板連接處無夾渣、漏漿現象,混凝土面清潔,無使用功能的缺陷,觀感良好。
八、工程質量評定
(一)主體結構分部工程質量評定
根據現行施工規范及監督站有關建設工程技術資料整編的有關要求,主體結構分部工程評定情況如下:
分部工程
子分部工程
分項工程
檢驗批數
檢查結果
主體結構
混凝土結構
模板
32
合格
鋼筋
103
合格
混凝土
90
合格
現澆結構
45
合格
砌體結構
填充墻砌體
4
合格
主體結構分部工程所含的分項、子分部工程質量(除砌體結構),經監理公司檢查,全部驗收合格。
質量控制資料齊全完整。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.
Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1基本情況
1.1工程概況
燒香河北閘始建于1973年,位于連云港市板橋鎮東北4km燒香河入海口處。2003年前由灌云縣水利局管理,后經市政府批準交由市水利局管理,同年在原閘址上游110米處實施拆建工程,設計排澇標準為20年一遇,設計過閘流量為580m3/s;共7孔,中間5孔用于排澇,單孔凈寬10m,總凈寬50m;兩邊孔結合上游翼墻與空箱岸墻布置,單孔凈寬2.3m,左側為排淡孔,右側為魚道。拆建后的燒香河北閘具有擋潮、排淡、過魚以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等綜合功能。
1.2管理單位概況及工程管理情況
新燒香河北閘于2006年建成并通過竣工驗收后,連云港市編委于7月以連編[2006]41號文同意成立“連云港市燒香河北閘管理所”(以下簡稱“閘管所”),明確為相當于副科級財政撥款事業單位建制,隸屬于市水利局并由市區水工程管理處(以下簡稱“市管處”)代管。2007年11月,市編委以連編[2007]98號文《關于調整市屬水利工程管理單位機構編制的通知》將閘管所并入市管處。閘管所內設工管組和綜合組,現有在職職工10人。
閘管所成立以來,以充分發揮工程綜合效益為目標,不斷完善軟硬件設施,努力提高工程管理水平,認真履行各項管理職能。⑴強化組織管理。閘管所按照水管體制改革的要求,理順了管理體制和運行機制,實行了管養分離;合理設置崗位和配備人員,建立了分配激勵機制,實行全員競聘上崗;關鍵崗位實行持證上崗,積極開展職工培訓;積極美化綠化閘管所庭院,榮獲2007-2009年度連云港精神文明先進單位、2008-2009年度江蘇省水利系統文明單位等稱號;建立健全規章制度體系,檔案管理經市級檔案主管部門驗收合格。⑵強化安全管理。認真完成水閘注冊登記,閘門、啟閉機設備登記評定為一類,工程完好,無安全隱患;完成確權劃界,管理范圍明確,醒目設置警示標牌,無違法侵占現象;嚴格落實防汛搶險各項制度,認真編制防汛防臺預案,建立健全防汛和安全生產組織網絡,積極進行防汛搶險業務培訓和演練,防汛倉庫物資堆放整齊。運行以來,無安全生產責任事故發生。⑶強化運行管理。積極制定水閘技術管理實施細則,技術圖表齊全且上墻明示;認真開展工程檢查觀測和資料整編;切實加強工程養護維修,建筑物和機電設備維修養護到位;嚴格按調度指令進行水閘控制運用;建立了閘門監控、視頻監視和水位自動測報系統。⑷強化經濟管理。規范財務管理,杜絕違規違紀現象;管理人員基本支出由市管處統一上報財政部門預算,維修養護經費來源渠道明確,財政撥款及時到位;及時發放人員工資,確保工資和福利待遇超過當地平均水平;按期辦理職工住房公積金和養老、醫療、失業等社會保險。歷年度財務審計情況良好。
2工程管理考核創建的意義
《江蘇省水閘工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四大類共29個小項,每一個小項又包括大量具體的內容。考核內容十分全面,涵蓋了水閘工程管理工作軟件、硬件的各方面,考核的對象不僅是管理單位的工程管理,還包括管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面。
開展水閘工程管理考核,是以更高的要求和標準,促進管理單位全面、協調、可持續發展,樹立良好形象的重要舉措;是衡量管理單位總體工作狀況,檢查管理單位貫徹執行國家和行業制定的政策、法規、技術標準和規范等情況,監督和評價水閘工程運行管理和安全管理狀況的有效途徑;是加強工程管理,推進工程管理規范化、法制化、現代化建設,提升管理水平和層次,促進工程安全運行和效益充分發揮的關鍵抓手。另外,被評定為省級水管單位,則代表著全省水管單位的形象和管理水平,對促進全省水利工程管理整體水平提升,也有著積極的示范和推動作用。
3工程管理考核創建的過程與結果
在上級主管單位的指導下,燒香河北閘管理所努力克服各種困難,強化組織領導,編制實施方案,保障經費投入,積極組織開展工程管理考核的準備工作,對照考核標準,逐項檢查落實,發現問題及時整改。經過閘管所自檢、市管處考核、市水利局初驗,2011年5月中旬,省水利廳專家組對閘管所申報省級水管單位進行了考核驗收。通過聽取自檢、考核和初驗情況匯報,檢查工程現場,查閱有關文件和檔案資料,對有關問題和疑問進行質詢,經認真討論評議,專家組對照《江蘇省水閘工程管理考核標準》逐項賦分,閘管所考核驗收得分為922分,且各類考核分占標準分百分數均超過85%,一致認為燒香河北閘管理所已達到省一級水管單位標準,同意評定為“江蘇省一級水利工程管理單位”。
4工程管理考核創建的主要做法及存在不足
4.1主要做法
⑴領導重視,全員參與。燒香河北閘工程管理考核創建工作從一開始就受到市水利局、市管處領導的高度重視,他們多次親臨現場檢查指導,聽取創建工作情況匯報。市管處專門成立考核創建領導小組,處主要領導任組長,領導班子成員任副組長,處各處室和閘管所負責同志為成員,具體負責工作全面推進。領導小組下設硬件設施整修組、軟件資料整理組、確權劃界組、后勤保障組。閘管所更是將考核創建作為工作的重中之重,全體人員共同參與,以激昂飽滿的熱情、認真細致的態度、嚴格高質的要求,加班加點投入到創建中去。
⑵科學安排,有序推進。工程管理考核創建是一項系統工程,涉及組織、安全、運行、經濟管理等方面,需要統籌協調,整體推進。閘管所根據自身實際,客觀評估軟、硬件水平,科學合理地制定考核創建實施方案,強化目標措施,把握節點步驟,有序推進各項創建工作。
⑶完善機制,落實責任。工程管理考核創建需要凝心聚力,團結協作,各司其職,共同推進。在考核創建實施方案中,明確責任分工,強化獎懲措施,將創建工作任務分解到每個崗位、每位職工,充分調動閘管所全體職工的主動性、積極性和創造性。同時,以市管處考核創建領導小組為依托,整合全處資源匯聚全處力量,共同推進創建工作。
⑷加強交流,拓展視野。“他山之石,可以攻玉”,學習已達標單位的成功經驗,有助于考核創建工作少走彎路,更加快捷有效。閘管所積極組織全體職工先后到省內四家省級水管單位考察學習,同時多次邀請省水利廳、市水利局專家指導創建工作。專家的指導意見和成功的創建經驗,為燒香河北閘工程管理考核創建工作提供了有益的借鑒和啟示。
⑸統籌兼顧,全面達標。工程管理考核是對工程管理和管理單位全方位的考評,涉及組織、安全、運行、經濟四大類管理的軟、硬件建設各方面。創建工作既要兼顧到管理對象的達標,還要兼顧到管理單位、養護單位的達標,只有全面達標,不存在任何一方面的明顯“短板”和“死角”,才能實現考核創建的最終目標。
4.2存在主要不足
⑴組織管理方面。需進一步完善分配激勵機制;未領取檔案等級證書。⑵安全管理方面。未領取土地使用證;管理范圍內有廢棄的排水建筑物未處理;需進一步規范防汛搶險物資管理。⑶運行管理方面。部分圖表需完善,閘門開高和水位、流量關系曲線有誤;觀測任務書不夠明確,垂直位移等部分工程觀測不規范,揚壓力自動化觀測設施有損壞,觀測資料整編需進一步規范;儀表未校驗,控制箱、配電柜柜門未接地;水閘控制運用操作和操作票填寫不夠規范;未建立辦公局域網,未加入水信息網。⑷經濟管理方面。維修養護經費投入還需加大;水土資源開發利用需加強。
5水閘工程管理考核創建的要點與體會
⑴高度重視、正確認識是前提。正確認識水閘工程管理考核的目的和意義,從上級主管單位和市級水行政部門開始,就高度重視考核創建工作,宣傳動員,統一思想,充分調動全體干部職工積極性,是確保成功創建的前提條件。
⑵強化組織、合理安排是基礎。從創建準備伊始,就要立足自身實際情況,全面、詳細地制定考核創建實施方案,加強組織,明確分工,落實責任,把握節點,提出措施,測算經費,據此指導考核創建逐步深入。要細化創建工作進度計劃表,定期召開創建工作階段性匯報會,解決創建工作中的重點和難點問題,推進創建工作有序開展。
⑶加大投入、團結協作是保障。首先,軟硬件建設和整改落實等全部考核創建工作,都離不開必要的人、財、物予以支撐。撇開這些,都是空談。其次,考核創建單單靠哪幾個人或是管理單位自身,是遠遠不夠的,必須尋求上級主管單位的支持、兄弟單位和有關部門的配合,匯聚合力,團結協作,共同推進。
⑷把握要求、交流指導是訣竅。首先,要吃透《水閘工程管理考核標準》等文件精神,對水閘工程管理考核4個階段(管理單位自檢、上級主管單位考核、市級水行政部門初步驗收、省級專家組驗收)、8個驗收程序步驟(聽取匯報、查看工程現場、查閱資料、專家質詢、討論評議、考核賦分、討論驗收意見、確定考核等級)以及4個方面(組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理)29個小項的具體內容和標準等清楚了解。其次,要對水閘工程管理考核賦分原則、軟硬件建設容易忽視和失分的方面以及6個準入資格條件、10個單項不得分項目等清晰掌握。再次,要重視到已達標水閘管理單位考察取經和邀請專家進行現場指導的重要作用,虛心學習借鑒,堅決整改提高。
⑸逐項檢查、整改落實是根本。《水閘工程管理考核標準》分4大類29個項目,每一個項目分為若干個考核小點。在準備工作中,要仔細對照考核標準每一項每一個考核小點的內容,切實領會其實質內涵,認真與實際情況比對分析,一旦發現問題和不足,就及時制訂并落實整改措施,該完善資料的完善資料,該維護養護的維修養護。僅靠在辦公室翻閱資料是不夠的,還要多跑現場檢查和整理布置。
⑹突出特色、消除短板是關鍵。首先,按要求精心準備考核驗收匯報材料,高質量地整理編印成冊,制作圖文并茂、音像齊備、風格獨具的多媒體匯報文件。其次,要在匯報中和檢查現場時,著重突出自身的一些亮點和特色,如環境優美、設施先進等。再次,要堅決杜絕明顯短板。僅僅靠考核總分高,還不足以達到省級水管單位標準。
一、房屋建筑工程質量控制的重要性
房屋施工的質量問題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素,直接決定著建筑施工企業的經營狀況及在業內的信譽度。建筑企業要想在激烈的市場競爭中有領一席之地,必須提高自身的競爭力,加強工程質量管理,惟有提高施工質量才能提高競爭力。要確保產品質量能滿足顧客、法律、規范等方面的要求質量控制是必要的手段。可見,建筑工程質量控制研究具有十分重要的現實意義。
二、從影響工程質量的因素進行質量控制
1、人是影響質量的首要因素。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體。加強人的因素的控制、審查專業人員的持證上崗情況,審查施工單位的管理水平、技術操作水平、特殊作業人員的技術資質,杜絕無證上崗的情況發生。
2、材料是質量的保障。建筑材料是建筑工程的核心,是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,其質量的優劣直接影響整個建筑工程質量的好壞。
3、注意施工機械及測量儀器的安全、規范操作。建筑機械設備的控制主要包括施工機械設備控制和生產機械設備控制兩方面。其中施工機械設備包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀器表設備及人貨兩用電梯等。
4、環境因素。影響工程項目質量的環境因素主要有:工程技術環境、工程管理環境、勞動環境。
5、施工技術。施工技術作為一種質量控制的手段穿插影響質量因素的各個方面。作為一個關鍵因素,我們在做這部分工作的時候就應該細化到各層面,安排好交叉作業、抓好細部處理、成品保護、制定措施、落實責任,確保工程質量目標的實現。
三、從施工階段方面控制工程質量
1、在施工準備階段的質量控制
(1)協助建設單位做好工程承包單位的選定,是做好工程質量控制的首要問題。(2)嚴格審查工程分包單位的資質,是保證分項、分部工程質量的重要前提。(3)認真審核設計圖紙。工程施工前,首先對設計文件、施工圖紙等進行會審,檢查核對是否符合現場和施工的實際條件,設計深度是否滿足施工要求,盡量避免因設計疏忽或考慮不周給后續施工帶來矛盾和困難。(4)根據工程特點設計要求和規范規定,審查工程總包單位申報的施工組織設計,特別是保證工程質量的組織和技術措施,是從組織上做好質量監控的重要內容,對施工單位制定的施工方案和質量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過施工真正起到保證工程質量的作用。(5)對進入施工現場的各種建筑材料、構配件、設備進行控制,是保證工程質量的基礎。凡是進場的各種建筑材料、構配件、設備等,都必須有出廠合格證和試驗報告,對各種建筑材料必須經監理見證取樣復試合格后準予使用。
2、在施工過程中的質量控制
(1)監理人員在每道工序開工前,復查承包人對各工序的具體準備工作,復查承包人施工方案和施工措施是否落實,施工中隨機復查承包人使用的砂漿混凝土配合比及其抗壓強度是否符合設計規定,對關鍵部位、關鍵工序實行旁站監理,復查工程的軸線位置、標高、混凝土構件尺寸以及有無蜂窩、麻面等。(2)嚴格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗收,堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則,堅持隱藏工程不經自檢合格,不經監理檢查驗收不得隱蔽的原則。(3)行使質量監督權和否決權。督促施工單位嚴格按計要求或施工規范操作,對不符合要求的行為,堅決行使質量否決權。(4)嚴格控制工程變更、設計變更及質量技術簽證,監理人員要及時做好審核、協調、處理、歸類、整理等工作。(5)對工程分部、分項、分階段進行質量檢查驗收,并提出質量評估,列出質量問題,督促施工單位整改。
3、在施工后期的質量控制
中圖分類號:G642 文獻標識碼:B
l引言
目前,高校網絡工程專業人才培養主要存在以下幾個方面的問題,其一是對網絡工程應用型人才存在認識上的偏差,人才培養目標與社會需求的應用型網絡工程人才不相適應;其二是網絡工程應用型人才的培養模式需要探索,特別是網絡實踐性教學環節的內容、形式等問題需要研究,學生實際動手和解決問題的能力有待提高;其三是現有的網絡工程專業教學材料不能滿足培養應用型創新人才的要求,教材理論性強而且知識陳舊,不能反映網絡技術高速發展的現狀。據筆者調查研究,網絡工程人才的供求出現了三個不平衡的現象,其一是企業及社會對網絡工程人才的需求量大,但能滿足社會需要的畢業生少;其二是高校IT相關專業的畢業生量大,但能夠順利就業的人數少;其三是學生在學校學習的理論知識多,但畢業后能解決實際工作中問題的能力弱。這就造成了網絡工程人才需求兩個方面的困難,一方面用人單位求賢若渴,另一方面畢業生就業困難。
2網絡工程應用型人才崗位分析
網絡工程人才是通過學習和訓練,掌握網絡技術的理論知識和操作技能的網絡技術人員,他們能夠從事計算機網絡系統的設計、建設、運行和維護工作。一般的網絡工程應用型人才崗位主要包括網絡設備銷售、網絡售前工程師、網絡工程項目經理、網絡施工員、設備調試員/設備測試員、售后技術支持人員、售后培訓服務人員、行業方案咨詢師和網絡系統維護人員。
網絡設備銷售的基本職責是探尋客戶需求、及時與售前工程師溝通項目信息、負責IT產品的行業銷售、搜集項目信息、傳遞產品和方案價值。
網絡售前工程師的基本職責是配合網絡設備銷售人員與用戶溝通信息,分析用戶需求并制作技術方案;配合客戶經理完成與用戶的技術交流、技術方案宣講、應用系統演示;配合市場人員完成應用系統演示,撰寫產品宣傳資料;配合合作廠商開展技術交流。
網絡工程項目經理的基本職責是按照合同的要求組織施工團隊,明確施工技術文件要求,監督設備安裝和調試,參與關鍵性設備安裝和調試,監督工程進度和工程質量,組織網絡測試和網絡驗收,書寫項目總結報告和整理項目資料。
網絡施工員的基本職責是按照項目規劃,負責網絡項目現場施工,負責向項目經理匯報項目進展,按照施工圖紙進行設備安裝,按照工程施工圖紙,進行線槽、橋架的安裝,線纜鋪設,施工前耗材和器具準備,施工后器材管理,工具歸位,填寫工作日志,能處理工作過程各種突發事件,配置、調試IP通信設備。
設備調試員/設備測試員的基本職責是明確施工技術文件要求,配置、調試網絡設備,安裝網絡軟件,設備故障排除,測試網絡,評價網絡質量,驗收網絡工程,網絡系統維護,配置、調試IP通信設備。
售后技術支持的基本職責是排除網絡故障,及時響應客戶應急要求,與客戶和同事保持溝通協調,具有較強客戶服務意識,能完成各種服務文檔撰寫,配置、調試網絡設備,配置、調試IP通信設備。
售后培訓服務的基本職責是收集客戶信息,建立客戶信息庫,制定培訓方案,規劃培訓課程,組織培訓,配置、調試網絡設備,設備故障排除,收集客戶反饋意見。
行業方案咨詢的基本職責是探尋客戶需求,及時與售前工程師溝通項目信息;配合客戶經理完成與用戶的技術交流,技術方案宣講、應用系統演示;配合市場人員完成應用系統演示,撰寫產品宣傳資料;配合合作廠商開展技術交流。
網絡系統維護人員的基本職責是收集企事業單位信息化需求,分析需求并制定實施方案,配置企事業單位的網絡設備與服務器,保障單位網絡與服務器系統的穩定快速運行,制定企事業單位網絡信息化制度,配置、調試IP通信設備。
3自主探究式學習模式
自主探究立足于建構主義及主體教育的理論,它以學生為主體,以學生主動探究科學問題的實踐活動為策略,使其理解并嘗試研究自然規律所經歷的探究過程,并在其原有的基礎和水平上一層層地建構、累積新的知識,掌握科學研究的方法,體驗做科學研究的酸甜苦辣,解決問題是貫穿這一過程的主線,而學生知識的主動構建則是最終的教學目標。基于這種教育理念而建立的教學方式具有實踐性、開放性、主體性、靈活性等特點,為培養學生的創新精神和實踐能力提供了溫馨的土壤。自主探究性學習的目的,就是努力培養學生自主探究、自主學習的能力,使得學生在校期間養成善于獨立解決問題的良好習慣,培養創新精神,為今后的自主學習和獨立工作打下良好的基礎。由于該模式主要以學生自主探究學習為基本原則,所以必須重視學生在學習中的主體地位,重視調動他們學習的主動性、積極性,重視培養學生的自學能力。
自主探究式學習模式具有一定的靈活性,不同教學環節有所不同,但一般都遵循的程序是創設情境,確立目標,激發動機;自主探究,掌握新知,提出疑問;反饋交流,啟發導學,解疑釋難;強化訓練,總結鞏固,遷移應用。該模式充分體現了以學生為主體、以活動為中心、以培養學生自學能力和創新精神為核心的特點。它是一種把教與學有機融合為一體的高效教學模式,非常適合于培養網絡工程應用型人才的特點。在整個教學過程中,學生始終帶著問題學,并且總是處于動眼看、動手做、動腦想的積極的思維狀態,在不斷解決問題的同時掌握了新知識和提高了能力。
4網絡工程自主探究式模式設計
網絡技術的一個突出特點是發展迅速,這就要求高等學校一方面要準確的定位專業培養目標,并根據培養方向傳授給學生網絡工程應用型各崗位必備的知識和技能;另一方面要培養學生自主探索并解決實際問題的能力。學生在校期間即使全部掌握了現有的網絡理論知識和網絡技術,也并不意味著能適應將來的工作崗位,新的網絡技術和知識不斷產生,網絡中存在的許多問題需要自主研究和探索解決,只有交給學生解決問題的方法,才能夠讓學生在未來的工作崗位上發現問題并不斷的解決問題。探索出一條以提高學生理論知識為基礎、以提高學生實際動手能力和創新能力為核心的網絡應用型創新人才自主探究式培養模式,是提高網絡工程應用型人才培養質量的關鍵。
筆者以建設一個校園網絡為例,構建了一個網絡工程實踐性教學環節自主探究式的教學模式,并在學生畢業實習的環節加以應用。按照自主探究式學習模式,一個一個環節的開展教學實踐活動,將學生分成不同的網絡工程崗位角色,完成整個網絡工程的咨詢、網絡工程設計、網絡設備的模擬采購、網絡施工、網絡設備的安裝調試、網絡運行維護和提交網絡工程文檔,直到網絡工程的驗收全過程。
4.1創設問題情境,提出問題
提出問題是解決問題的開始,筆者創設的問題情境是我校校園網絡的第一期工程,網絡覆蓋了學校兩個校區的所有辦公樓、實驗樓和教學樓,涉及到網絡交換機、路由器、防火墻等網絡設備,也涉及到網絡布線、服務器的安裝和配置,還涉及到網絡供電和網絡安全。真實的問題能夠引起學生的探索熱情,該問題與學生的生活學習密切相關,強調學生對網絡工程知識和技能的綜合應用。
4.2成立小組,分工協作
將兩個班分成六個小組,每個小組扮演一個系統集成企業并選出一名研究能力和組織能力較強的學生作為組長扮演網絡工程項目經理的角色。組長組織全體組員一起討論學習的目標、研究問題的方法、研究問題的進度(包括小組各個成員的進度安排和整個小組的進度安排)和每個成員的分工情況,包括一般的網絡工程崗位人員,即網絡設備銷售、網絡售前工程師、網絡工程項目經理、網絡施工員、設備調試員/設備測試員、售后技術支持人員、售后培訓服務人員、行業方案咨詢師和網絡系統維護人員。
4.3自主探究,制定網絡實施方案
教師扮演用戶角色提出網絡建設項目的實際需求,事先準備好并提供網絡工程項目的各種信息資源,包括各樓網絡信息點的分配原則和一些與網絡工程相關的客觀條件限制,然后指導各個學習小組通過各種途徑收集與問題解決有關的各種信息資源,包括各種網絡設備、服務器、網絡線材的型號、性能和功能特點,由各小組自主探究甚至實地考察網絡工程施工現場。
各個組員將各自收集到的資料匯總,相互之間利用網絡通訊工具進行交流討論解決問題的方法,選出最優的問題解決方案,最后利用文字處理工具、電子文稿制作工具和網頁制作工具將最終的方案表示出來,完成網絡拓撲和實施的具體方案。
教師組織每個小組派代表向全體學生匯報本組的網絡工程解決方案,其他小組進行評價,營造一種積極進取、勇于創新、民主和諧的氣氛。
4.4模擬實施,安裝調試,測試運行
各小組按照各自的網絡工程方案組織實施。在實驗室中,學生利用已有的設備搭建一個模擬平臺,包括模擬室內外布線、各種網絡設備和服務器的安裝調試,同時通過網絡設備接入到校園網絡中去,進行實際的運行,并測試網絡的功能和性能是否能達到設計的標準和要求。
4.5驗收匯報、總結評價和反思
在整個教學實踐過程中,教師指導各個小組寫好研究日記,讓他們及時記載研究情況、發現的新問題和研究的進展,真實地記錄每個成員的體驗和感受,為總結和評價提供依據。
一是突出重點產業招商。圍繞主導產業招商。圍繞新能源、高端裝備制造、新材料等優勢產業,發揮億晶光電、天龍光電、埃馬克機械、隆英機械等龍頭企業集聚效應,深度對接行業頂尖企業、世界500強企業、大型國有公司和上市公司,吸引一批旗艦型、基地型龍頭項目落戶,重點服務好德國皮爾磁等一批項目的推進。加快現代服務業招商。主要依托濱湖新城行政中心和老政府地塊,加快引進一批濱湖新城商業地產、城市綜合體等服務業項目。圍繞茅山風景旅游區規劃建設,跟蹤服務好日本KPG酒店、汽車越野等一批旅游配套服務業項目,不斷提高我市服務業創新發展、集聚發展和規模發展水平。開展現代農業招商。重點對接臺灣、香港和日韓等地區知名客商,引進資金、技術、管理提升現代農業,興建上阮現代農業產業園等特色農業生產基地。抓緊做好觀光農業、休閑農業、園藝花卉、特色水產等項目的包裝推介,吸引更多的外商投資。
二是鎖定重點地區招商。強化德日定向招商。創新組建區域招商小組,有針對性地開展重點區域招商引資工作。整合全市招商引資資源,專門成立對德國和日本招商引資工作小組,適時成立德國工業園和日本工業園,在生產和生活配套上進一步服務好德國和日本企業,加強與德國日本企業的聯系交流。提升對德國日本招商引資成效。加快境內重點地區招商。在境內以上海和深圳為中心點,深度挖掘滬深周邊的高科技企業和外商投資企業產業轉移資源,開展集中招商活動。創新招商方式。加強與境內外商會、協會以及投資促進機構的合作,主動出擊,采取高頻率、多形式、小分隊的辦法,確定主攻方向,一對一、針對性上門招商,提高招商實效。
三是抓好招商基礎工作。精心策劃招商活動。積極承擔全市招商活動的策劃任務,策劃符合我市產業定位和經濟發展趨勢的“有深度”、“有重點”的招商活動,做到主題明確、定位準確。明年將重點策劃組織好歐洲、美國、以色列、日韓等專題招商活動,同時積極做好活動回訪工作,追蹤重點項目信息,挖掘潛在項目信息。加強有效項目信息管理。廣泛收集多元項目信息,分散可靠項目信息并跟蹤有效項目信息,通過動態化匯報、督查、考核,確保高效率、快速度落實項目信息。按照《關于提供有效項目信息的獎勵辦法》,鼓勵全市招商人員、各部門提供招商引資項目信息,進一步拓展信息來源渠道。加強招商隊伍建設。多渠道廣納招商賢才,通過“請進來,走出去”等靈活多樣的方式加強對現有招商人員的培訓力度,全面提升招商隊伍素質和能力,努力建設一支“精通外語、熟悉產業、樂于奉獻、敢打硬仗”的招商隊伍。
2、穩定外貿重點企業隊伍,構建多元化市場格局,確保外貿進出口穩步增長。
一是壯大外貿重點企業。建立聯系大企業制度,進一步加強對重點進出口企業的調度和預測分析,不定期通報國家進出口法律、法規及政策信息,指導企業研究國際經濟形勢走勢,及時調整經營策略,保持進出口穩定增長。全年力爭出口額500萬美元的企業家50以上,其中1000萬美元的企業15家以上,5000萬美元的企業5家以上。
二是構建多元化市場格局。精心組織外貿企業參加各類有影響的境內外展會,指導企業分析研究市場競爭形勢,擴大企業影響力,挖掘更多潛在客戶。及時跟蹤市場變化趨勢,深度開拓美國、歐盟、日韓等傳統市場,穩定傳統市場銷售份額。認真研究東盟、俄羅斯、中東、非洲等市場消費特點和消費結構發展趨勢,多措并舉開拓新興市場,努力增加出口訂單,保持外貿平穩增長。加大出口產品基地建設和創建,提升優勢產業的出口競爭力。引導有條件的企業建立境外自主營銷渠道,探索開展電子商務,拓展對外貿易渠道。
三是加大政策支持服務。用足用好國家、省、市各類外貿扶持政策,最大效益地發揮外貿政策、資金的杠桿作用來擴規模、調結構,特別是抓緊做好我市半導體照明出口等新增長點培育,促進外貿轉型升級。指導企業用足用好跨境人民幣結算政策,規避匯率風險。鼓勵企業參保出口信用保險,保障出口收匯安全。多渠道了解國際行業信息,及時向企業公布“兩反一保”預警信息,積極幫助企業做好貿易摩擦應對工作。
3、加強對外勞務規范管理,做大做強外經主體,力爭外經合作實現新的跨越。
一是加快對外勞務服務中心建設。制定完善外經項目備案等各項管理制度,提升對外勞務及對外承包工程的檔次。進一步規范外派勞務市場秩序,打擊違法違規經營,力爭將各類勞務糾紛和突發事件遏制在萌芽狀態。
二是做大做強外經主體。通過對外經主體的不斷培育,我市已有8家企業相繼獲得對外承包工程或對外勞務合作經營資質,目前有6家企業申報經營資質已上報至省商務廳待批。明年將繼續幫助有條件的企業積極申辦對外經濟合作經營資質和境外投資批準證書,爭取各類政策性扶持資金。為企業境外投資提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務,指導企業通過合作開發、聯合投標、海外并購等方式參與國際資源開發,收購國際優質資產要素。
三是繼續提升外經合作水平。引導外經企業科學把握國際工程承包、對外勞務合作及境外投資的法律、規律,主動適應環境變化,有效化解各種矛盾,從規模速度型向質量效益型轉變,不斷拓展企業的利潤空間。
4、完善市場體系建設,強化商務綜合執法,促進商貿流通領域健康有序發。
一是以菜市場建設為重點,不斷完善市場體系建設。全力推進菜市場建設,按照《市菜市場建設方案》制定明年全市菜市場建設計劃,并督促有建設任務的鎮(區)抓好工作落實,力爭明年年初虹橋菜市場正式動工,上半年春風菜市場解決動工問題,7月份峨嵋、金江苑菜市場投入運營。制定《市菜市場管理考核細則》,會同相關部門做好菜市場建設與管理的考核、驗收工作。深入推進農村流通體系建設,在世紀華聯承辦萬村千鄉市場工程的基礎上,進一步引導企業參加農村市場體系建設,建設改造一批農村超市、便利店和市場,保障農村群眾消費方便安全。完成商業網點規劃。根據城市發展形勢的變化,對我市商業網點布局設置進行規劃,探索建立商業網點規劃聯席審批制度,積極推進商業中心發展。
二是加強商務綜合執法,完善市場經營秩序。依法建立監管機制,嚴厲打擊各種違法活動,規范和維護各類市場秩序。加大對行業的監管力度,確保重大節假日市場供應和商貿領域安全工作。繼續加大對商貿大型零售企業使用預付卡等情況進行監督管理,積極開展各類專項整治活動,不斷規范市場經營秩序。加強商務綜合執法隊伍建設,規范執法程序,完善執法條件,建設“12312商務公共服務平臺”,提升商務執法日常監管能力和處置突發事件的能力。全面抓好“放心肉”體系建設。重點抓好現有屠宰點的管理、壓減工作。強化對生豬屠宰的日常監管,嚴格推行活豬進場驗收、病害肉無害化處理等制度。嚴厲打擊私屠濫宰,全面凈化生豬屠宰市場秩序,力爭全市生豬定點屠宰率達98%以上。
三是強化市場監測和分析,完善監測預警系統。抓住市場運行中的重點、熱點和難點問題,深入調查研究,提出有針對性的政策建議,重點掌握蔬菜、肉類、禽蛋、水產品四類重要副食品批發企業的情況,支持主要農副產品批發市場開展綠色市場改造、農殘藥殘監測。做好網上電子商務新業態調研,倡議籌建B2C行業協會,形成行業發展合力,對B2C的經營管理和技術保障等專業人才進行培訓,為大力發展電子商務奠定基礎。
5、提升效能服務,優化對企服務,營造商務經濟發展的良好環境。
二、任務與職責分工
按照“誰建設、誰改造、誰維護”和“產權單位具體負責,主管部門跟蹤督辦”原則,全市各類建筑物、城市道路、公共服務場所無障礙設施建設和改造實行政府統一領導、部門監督指導、行業組織實施。(一)按照國家有關技術規范,嚴格城市無障礙設施建設規劃審批管理,凡不符合無障礙設計規范要求的新建改建擴建工程一律不予辦理規劃許可手續。加強對規劃實施的監督檢查,及時糾正和查處不按規劃建設無障礙設施行為。
責任單位:市規劃局
(二)加強建設項目施工圖設計審查和工程竣工驗收備案管理,凡不符合無障礙設計規范要求的建設工程一律不予辦理施工許可手續和工程竣工驗收備案手續。
責任單位:市建管委
(三)城市市區和郊區新建擴建城市道路人行道交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設置率達100%。
城市主干道、次干道、支路、街道人行道各種路口坡化改造率達80%。
城市建成區主干道及市區級商業街、步行道等人行道按規定設置盲道。
長風街、迎澤大街、解放路、新建路、濱河東路已建人行道、人行天橋按規定設置坡道、扶手和提示盲道或自動升降梯和國際通用無障礙標志牌。
城市公園、廣場、商業區及重點公共建筑人行道口設提示盲道,人行橫道安全島修建輪椅通道。
市區新建擴建公交車站等候區無障礙設施建設率達100%,城市建成區至少有5條街道按規定在公交車站等候區設置提示盲道。
責任單位:市市政局、市建設管理中心
(四)新建擴建室外公廁無障礙設施建設率達100%,已建成室外公廁無障礙設施改造率達60%。
責任單位:市市容環衛局
(五)新建擴建公園無障礙設施建設率達100%,已建成城市公園、城市廣場等公共場所無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖,設低位電話、無障礙公廁或廁位。
責任單位:市園林局
(六)城市建成區按規定在主要道路人行橫道設置過街音響信號裝置。
責任單位:市交警支隊
(七)新建擴建公共辦公建筑、一站式服務中心(包括各類大廳)無障礙設施建設率達100%,已建成項目無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖,設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。
責任單位:市政府辦公廳、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局
(八)新建擴建機場、火車站、長途汽車站無障礙設施建設率達100%,已建成機場、火車站、汽車站無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理,設輪椅水平及垂直通道設施;停車場設置無障礙停車位;設無障礙標志,低位服務臺,低位售票口,低位電話,無障礙公廁或廁位;機場有方便殘疾人登機的升降裝置,等候區設行進盲道和提示盲道,主要公交車站設置盲文站牌,車站、廣場等重點公共場所和城市重點線路公交車建立信息屏幕系統;鐵路旅客車站、長途汽車站站臺高度與車廂地板基本平齊、設輪椅席位。
責任單位:市交通局、民航太原機場、太原鐵路局
(九)新建綜合專科醫院無障礙設施建設率達100%,已建成綜合醫院、專科醫院無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、在醒目位置設無障礙標志和無障礙行進路線圖,設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位。
責任單位:市衛生局
(十)新建大中型商場、購物中心、專賣店、星級飯店、賓館、餐飲店,郵局、電信營業所、銀行無障礙設施建設率達100%,已建成項目無障礙設施改造率達30%,其中商業中心無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、無障礙標志,設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位;賓館飯店有一定數量的無障礙客房,為聾人信息交流提供優惠項目。
責任單位:市商務局、市工商局、市旅游局、市郵政局、市人民銀行、市聯通公司、中國電信、市移動通信公司
(十一)新建文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、體育場館、高等院校、中小學校和托幼園所無障礙設施建設率達100%,已建成項目無障礙設施改造率達70%。改造內容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯、停車場設置無障礙停車位、無障礙標志,設低位服務臺、低位窗口、低位電話、無障礙公廁或廁位;電視臺開辦專題手語節目,電視、電視劇、電視新聞中加配字幕。
責任單位:市文廣局、市體育局、市教育局、市文物局
(十二)新建高層和中高層住宅、公寓、宿舍、居住區、居住小區無障礙設施建設率達100%,已建成高層和中高層住宅、公寓入口無障礙設施改造率達60%,已建成居住區、居住小區無障礙設施改造率達80%。改造內容:居住建筑出入口坡化處理,更換電梯時選用無障礙電梯,公寓、宿舍設無障礙公共衛生間。
責任單位:市房地局、市規劃局
(十三)新建殘疾人綜合服務中心、福利院、干休所、福利企業、特教學校無障礙設施建設率達100%,已建成項目無障礙設施改造率達80%。改造內容:出入口坡化處理,安全走道及樓梯有條件的設無障礙電梯,設無障礙廁所及廁位、低位服務臺,室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道。
責任單位:市民政局、市殘聯、市教育局
(十四)籌措撥付政府投資無障礙設施工程項目建設改造資金。
責任單位:市發改委、市財政局
(十五)落實門前市容管理責任制,規范便道停車秩序,取締壓占盲道經營,打擊損壞無障礙設施違法行為,保證無障礙設施正常使用。
責任單位:市行政執法局、市交警支隊
(十六)市轄各區政府及所屬部門既有和新建改擴建辦公樓、一站式服務中心、街道辦事處社區服務中心、福利院、干休所等項目無障礙設施建設率達100%。原有項目無障礙設施改造參照上述標準執行。責任單位:市轄六區政府
三、工作步驟與安排
(一)調查摸底階段(3月15日-25日)。市直有關部門、各區政府按照《創建全國無障礙建設城市工作標準》組織完成對全市現有各類建筑物、城市道路、公共服務場所無障礙設施建設現狀調查摸底工作。(二)前期準備階段(4月1日-15日),各區政府、市直有關部門依據調查摸底情況,分別制定無障礙設施建設改造實施方案,并報市無障礙建設工作領導組辦公室。
(三)組織發動階段(4月16日-30日),市區兩級分別召開動員會進行安排部署,宣傳發動。
(四)組織實施階段(5月1日-2010年1月15日),各區政府、市直各有關部門按照創建無障礙設施建設示范城總體目標和任務要求,全面完成各項建設改造任務。
(五)檢查驗收階段(2010年1月16日-2月1日),市無障礙建設工作領導組分赴各區及有關部門進行考核驗收,責成有關單位對檢查出的問題查漏補缺,限期整改。
(六)迎接檢查階段(2010年2月5日-4月20日),鞏固無障礙建設城市創建成果,做好檢查驗收匯報材料(多媒體、畫冊、視聽資料等)準備工作。
四、領導組織機構
為保證建設工作順利推進,市政府已于2008年10月成立太原市無障礙建設工作領導組,組成人員名單如下:
組長:*(副市長)
副組長:*)
成員:*
領導組下設辦公室,辦公室設在市建管委。辦公室主任:崔學鋒(兼),副主任:王成慶(兼)。
五、措施要求
(一)提高認識,加強領導。各區政府、市直有關部門要站在構建和諧社會的高度,深化對創建全國無障礙建設城市工作重要性的認識,增強責任感和使命感,把無障礙設施建設工作擺上重要議事日程,采取有效措施,抓好任務落實。要按照本實施方案要求,結合實際制定無障礙設施建設改造計劃和工作責任制,簽定目標責任書,明確任務、責任人和完成時間,并在媒體公示,接受社會監督。