緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇工商創衛工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
一是利用出租車、公交車led、車站、led等滾動播放和發放宣傳手冊等形式開展多層次、多角度的宣傳,(滾動播放1000多條國家級衛生城市創建標語,發放了宣傳知識單1500余份),增強了廣大市民和干部職工對國家級衛生城市的知曉率。
二是堅持每周五衛生清理,組織全體干部職工針對網格化管理區域內的雜物、綠化帶枯樹、落葉、路面垃圾、違法廣告(城市牛皮癬)進行了重點清理,使街道面貌煥然一新,整潔有序。
三是查處城內機動車與非機動車輛亂停亂放38起,亂擺攤位17起,清理占道堆放物13處,違法車輛11臺,通過車站、公交車等平臺發放宣傳手冊800余份;開展“安全誠信、優質服務”動員會,對全縣客運、公交、出租、駕校等企業和行業從業人員代表共100余人進行了培訓教育,改善行業風氣,提高從業人員素質。
四是養護段針對滎經縣繞城兩條繞城路,進行了揚塵污染治理行動,共計出動120人次,清理衛生垃圾1.2噸,發放宣傳手冊150份。并落實專人對__路觀景平臺、繞城路進行每日垃圾清理,保證良好的環境衛生。
五是路政大隊加強公路巡查,清理縣城公路周邊環境,共計共清理路面堆積物5處,清理公路邊亂貼亂掛非交通標志標牌和廣告21處;查處運輸過程中拋灑泥土污染公路路面的單位1個(德能新城)。
六是加大督查力度,促進衛生環境整治保長效。一是打破常規抓督查。堅持明查與暗訪相結合、定期與不定期相結合的督查形式,采取走訪各單位干部職工、交通沿線群眾、現場察看、聽取匯報、查閱資料等方式,對交通環境綜合整治情況進行督查。深入一線抓督查。局領導、科室負責人堅持“一線工作法”,做到情況在一線掌握、問題在一線解決,深入現場,對各單位門前“三包”、辦公區、及交通沿線清潔行動的開展情況進行“地毯式”督查,不留盲區、不留死角,確保環境整治制度化、規范化、經常化。
衛生清掃問題:網格化部分角落噴繪的牛皮癬廣告無法清除,需要相關部門進行專業清理。
公交車站點宣傳氛圍不夠,待公交車站臺提升改造完成后,將加強宣傳。
1、繼續營造治理氛圍,加大宣傳力度。通過led、車站、出租、公交車等播放“創衛”宣傳廣告,提高人民群眾的思想意識。
2、交友,擴展人脈;
3、通過工作加深對廣州的認識。
二、實習時間
7月17日——8月17日
三、實習單位及部門
xxx區xxxx街道xxxx社區居委會。
xxxx社區位于城西芳村大東部,是地緣形社區,占地0.42平方公里,現有樓房30棟,共有常住戶數1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區內成員單位98個,工業區4個,社區內設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,xxxx社區目前的公共設施較完善。通過我們社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力,XX年經市檢查驗收,被評為安全文明小區, XX年評為區群眾治安保衛先進集體,XX年被評為市星光老年之家達標先進社區;XX年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
7月17日,在公管學院組織下,我來到了xxxx街道xxxx居委會工作,一個月過去,現將在xxxx街道xxxx居委會的工作總結如下:
一、工作內容:
1、協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況;
2、整理樓房資料;
3、整理“創衛”資料;
4、清理社區衛生死角,保潔;
5、協助居委會處理日常事務;
6、協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
(一) 巡查“五小”店鋪衛生情況
此項工作的目的是響應廣州市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理,檢查的項目主要有:店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,店鋪周圍的衛生情況,街道的衛生情況等。在檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民,了解居民的生活情況,達到了很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
1、居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。xxxx居委會管理范圍內屬“五小”的店鋪共28家,其中沒有衛生許可證的有5家,大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書;居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。廣州市“創衛”需要全體的市民的努力,市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,在創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
優秀衛生工作總結和計劃精選愛國衛生運動是優化發展環境,改善全委干部職工生活學習現狀的最主要工作之一。一年來,委創衛領導小組、愛衛辦始終堅持把創衛工作、愛國衛生工作擺在全委工作的重要位置,按照構建和諧環境的總體目標,根據縣愛衛會和縣創衛領導小組的工作安排部署,進取制定我委創衛、愛衛工作的計劃任務,并結合創立“禮貌單位”、“四城同創”等一系列的創立活動,不斷優化我單位衛生環境,取得了較好的成效。現將縣衛計委_年創衛工作總結。
一、提高思想認識,加強組織領導。
成立創衛、愛衛領導小組,由主任任組長、分管領導任副組長、各股室負責人為成員,加強組織領導,完善監督檢查機制,樹立職責意識,制定全年工作計劃,認真安排、部署全年的工作實施,以務實高效的工作作風,以環境集中整治和大力宣傳教育相結合的工作方法組織開展愛國衛生工作。
二、結合創立市級衛生縣城工作,部署全年愛衛工作。
愛國衛生工作作為精神禮貌建設一項不可或缺的資料,與社會經濟發展相輔相成,共同促進。我委根據縣愛衛辦的安排部署,結合創衛活動,召開全體干部職工動員大會,認真傳達縣“創衛領導小組、創衛辦和縣愛衛辦”相關文件精神,制定全年的創衛、愛衛工作計劃,成立了創衛、愛衛工作領導小組,并將目標任務層層分解,落實到位,根據各自分工,各司其職、密切配合、互相支持、齊抓共管、協調聯動、構成合力,將創衛、愛國衛生工作貫穿全年,重點做好環境衛生的堅持工作,環境衛生要“月月講,天天講”,確保了單位環境衛生更上一層樓。
三、提高職工綜合素質,大力加強宣傳工作。
做好愛國衛生工作,具體的工作人員素質是關鍵。委創衛、愛衛辦結合自身實際把加強工作人員的學習、培訓作為創衛、愛國衛生工作的基礎,在此同時,我們還經過宣傳欄、發放宣傳資料,懸掛標語等多種形式,結合“世界無煙日”等各種衛生宣傳日,向全體職工大力宣傳健康科普知識、市民衛生公約以及《傳染病防治法》等法律、法規。引導全體職工樹立保護環境、關愛健康的意識,改掉不科學、不健康的生活習慣,為優化我委的發展環境,提高全體職工的健康意識,供給一個有力的精神禮貌保障。
四、多次集中開展衛生大掃除活動,改善環境面貌。
為使我委得到更加明顯改觀,本單位在抓好環境綜合整治活動的同時,還按照縣創衛辦、愛衛辦的通知要求,組織開展愛國衛生月、愛國衛生周等愛國衛生運動,構成了以綜合整治與集中整治相結合,重點整治與全面整治相結合,實際行動與廣泛宣傳相結合,努力營造愛衛氛圍。到目前,我委今年共開展11次大掃除,提高了全體職工的生活品質。
五、大力開展滅“四害”工作,減少疾病傳播。
滅“四害”活動是愛國衛生工作的重要資料之一,為進一步控制“四害”的密度,減少各種病媒的傳播因素,降低流行性傳播疾病的發生和流行,保障人民群眾身體健康和生命安全,為單位工作創造一個良好的衛生環境,我委創衛、愛衛辦認真組織開展“四害”的消滅工作,確保了滅“四害”活動,尤其是滅鼠活動收到了實效。
六、組織開展衛生科室的評比、創立活動。
衛生科室的評比活動是褒揚先進、樹立榜樣、批評陋習、曝光落后的重要舉措。我委結合股室考核創立和諧氣氛等活動,以評比工作為切入點,扎實推進衛生股室的創立工作,不斷引導和教育全體干部職工養成良好的衛生習慣,提高職工崇尚禮貌、科學、健康的整體素質,以檢查為促進,以評比為手段,構成了各股室爭優創先的生動局面。
優秀衛生工作總結和計劃精選學校環境衛生的主要任務是:培養學生良好的衛生習慣;改善學校衛生環境和教學衛生條件。在學校的領導下,我們在教學工作進行的同時,展開了有序的環境衛生工作,確保了全校師生在整潔、美麗的學校環境中工作、學習、游戲,享受著優美環境的熏陶,同時,提高了學生的自身素質。工作受到了領導和師生的好評。現將整個學期的環境衛生工作總結如下:
一、統籌安排,合理分工
1.清潔區的劃分:我們將教學樓前、后和甬路劃分成若干小區域,分配給五年級以上各個班級,門廳和主樓梯由所在樓層的班級輪流清掃,整個學校則由上體育課的學生負責。
學校環境衛生沒有死角。一個學期下來,切實可行。
2.自行車的擺放:將靠墻的區域分成若干小區,分給三年級以上的各個班級,各班統一擺放,統一管理。
各班都很聰明,他們再劃分更小的區域,固定走校生自行車的位置,學生到校后,直接對號入座,又免去了值日生擺放的辛苦,為學生的學習贏得了時間。
3.五年級及其以上每個班級推選兩名衛生委員。
一般地,都是本人志愿申請的,他們愿意為同學服務。兩名學生輪換著參與學校每一天一次的衛生檢查。學校有事情直接找衛生委員即可,直接聯系。這樣,減輕了班主任的負擔。
二、量化管理,數據說話
為了節省檢查衛生的時間,三個樓層的學生輪流檢查其他樓層,又分樓內和學校清潔區兩個部分進行檢查。我們將需要檢查的項目制成表格,衛生委員按照要求逐一認真檢查評分。然后將匯總后的各班平均分打印出來,張榜公布。評分的方法:90分及其以上為優,得一個,85——89為良,得一個。每月一個總結,并排出前十名公布于眾。排行的方法是:在良好的前提下,看優的多少,優的個數多的名次靠前。
我們看到,每一天總有學生來到宣傳窗前觀看,在無聲中激勵學生自覺的約束自我的行為,養成了堅持環境衛生的好習慣。
三、以人為本,提高素質
_月初剛剛入學時,學校的衛生狀況很差。學校里食品包裝袋滿天飛,樓內塑料袋和口香糖遍地。開始一周的衛生檢查成績分數很低,一般在60――75分,大多數班的成績在70分左右。
根據上述情景和學生有順手亂扔垃圾的習慣,衛生環境不易堅持、值日生的勞動強度太大、清掃衛生用時太多的現狀,爭得學校領導的同意后,我開始在公布各班成績的下頭刊登一些文章,有意識地對學生進行潛移默化的教育。在本學期刊登過的文章有我自我些的小評論7篇,如《口香糖的功過簡評》、《由校長檢垃圾袋想到的……》、《這是一個提高》,《談談一樓值日生的辛苦》等;
有班級寫來的文章6篇,如八一班《我們班的衛生是如何堅持的》、六一班《為了有一個整潔的學校》等;有學生作文選登六篇,如__的《精彩日記天天寫》、__的《第一次吃過橋米線》、___的《這就是我》等;學生來稿選登13篇,如五一班___《我是怎樣學英語的》、八二班___《抬起頭,期望在前頭》等;有文學欣賞16篇,如舒婷的《致橡樹》、徐志摩的《歡樂地雪花》、汪國真的《熱愛生命》等;有格言、小幽默9篇,如《聰明的教師》、《健康最重要》等;其它5篇。共62篇。之后,我還在文章的空隙中,夾一些漂亮的小圖片。
在課間,總有一些喜歡文章、關心班內衛生或喜歡圖片的、有著不一樣愛好的學生三三兩兩來到衛生宣傳窗前駐足觀看,也有的教師在課間來到窗前觀看。起到了必須的宣傳鼓動作用。
平時會有很多的學生找到我,要求保留某期的文章。
衛生宣傳櫥窗,使學生的衛生習慣有了很大的提高,改掉了順手亂扔垃圾的壞習慣,養成了自覺堅持衛生的好習慣,學校的環境衛生狀況有了很大的改觀,垃圾桶理的垃圾多了,地面上的口香糖沒有了,花更紅了,葉更綠了,窗明幾凈,學校更美麗了。
各班的成績大多在85-95分之間,最高的到達98分,而打掃衛生所用的時間卻減少了,為學生的在校學習贏得了時間,受到了學校領導和班主任教師的的好評。一個學期的經驗告訴我,世間人是最寶貴的,只要素質提高了,環境衛生只是順手的事情。
四、經常溝通,工作順利
當清潔區出現問題時,我們直接找所在班級的值日生,問題大或經常有時,才找班主任。這樣,減輕了一些班主任的負擔,保障了學生的學習時間和班主任的工作時間及工作強度。
我們的行動口號是:行動起來,講究衛生,增強民族素質,提高健康水平。
優秀衛生工作總結和計劃精選為認真貫徹落實雷州市《創立廣東省衛生城市工作方案》及市創衛辦有關要求,切實做好城區農貿市場創衛工作,11月份,物業局嚴格按照創衛辦月度考核資料,對城區市場認真開展整治,鞏固創衛成果,現將公司_年創衛工作總結如下。
一、加大市場巡查力度,構建長效監管機制。11月分,我局根據創衛辦10月份對各城區市場專項考核及11月份明查暗訪發現的問題,以問題為導向,經過增加巡查次數,細化考核資料等措施,強化職責追究,使市場創衛工作再上新臺階。11月份,我局對城區市場衛生巡查25次,比10月份增加8次,發出整改通知書8份,整改達標率100%。同時,我局構建長效機制,細化量化指標,并充分市場經營戶在市場清潔、保潔工作中的進取性,逐步引導他們主動參與和投身到市場衛生治理和管護工作中。
二、加大清理整治,取締違規經營行為。為有效整治市場及周圍占道設點等難點問題,11月1日,我局組織人員20人,聯合工商、城管等部門,重點對新城市場東路、門口及六橫一路等較為突出的地段進行了集中清理整治,取締違章經營攤點,維護市容市貌,暢通道路。當天清理占道經營行為30余起,店外經營20余處,清理馬路市場4處,有效維護了市場周邊容貌和市場內環境禮貌清潔。
三、全面整頓攤位,科學布局行頭。新城市場行頭改造已經按計劃完成第一期工程,并于11月1日順利回遷經營戶。為做好改造后攤位的布局工作,我局當天組織工作隊,配合新城物業所工作人員,合理有序地回遷了經營戶。同時,和經營戶簽訂衛生職責書30份,把攤位收費和衛生掛鉤,科學布局行頭,提高攤位經營效益和經營戶衛生職責。此刻,該行頭所有攤位排污通暢,臺面整潔,墻壁干凈。
四、加大創衛宣傳力度。為進一步鞏固創衛活動成果,繼續將創衛工作引向深入,營造創衛濃厚的輿論宣傳氛圍,我局不斷加大創衛宣傳力度,開展了形式多樣的宣傳活動。11月9日,物業局創衛領導小組更新宣傳欄10個50平方米,發放《物業局創衛宣傳手冊》300冊,主要資料涉及健康教育、衛生公約、居民行為規范、公民健康素養、創衛知識問答等方面。經過發放宣傳資料,進一步提高了廣大群眾的創衛知識知曉率和參與創衛工作的進取性。
一階段以來,我局創衛工作取得了必須的成績,但與上級的要求還有很大距離。在下階段工作中,我局將進一步加大整治宣傳力度,構成人人支持創衛、人人關心創衛、人人參與創衛的工作格局,能保證創衛工作從根本上得到落實和持續發展。
優秀衛生工作總結和計劃精選在市委、市政府的正確領導和市創衛辦的大力支持下,我局以“政府組織、群眾動手、社會監督”的創衛工作方針為指導,不斷加強創衛管理,強化衛生意識,努力加大宣傳力度,完善衛生基礎設施,狠抓創衛實際效果,切實做好迎檢各項工作,為爭創目標順利實現打下了堅實的基礎。現將我局_年創衛工作總結如下:
一、_年創衛工作主要情景
(一)加強領導,提高認識
我局領導班子高度重視創衛工作,把創衛工作作為我局工作重中之重。年初,就將今年創衛工作列為一項重點工作進行研究部署,使年度工作有了明確思路和目標,確保了年度創衛工作的順利進行。領導班子成員多次檢查指導創衛工作,對各科室衛生工作進行檢查。由于對創衛工作的高度重視,我局的創衛意識日益增強,創衛工作逐步走向了制度化、規范化、經常化的管理模式。全體干部職工思想高度統一,充分認識創衛的重大意義,構成齊心協力抓創衛,鼓足干勁促創衛的可喜局面,創衛已經成為全體干部職工的自覺行動。
全市動員大會召開后,我局及時召開了專題會議,討論并制訂了創衛工作實施方案,成立了以局長徐會來同志負總責,相關領導、機關科室、隊、中心負責人為成員的創立省級衛生城市工作領導小組,構成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室配合抓、專職人員專門抓、全局干職共同抓的良好工作局面。同時,我局嚴格執行上級創衛有關政策,牢固樹立抓創衛就是抓經濟,抓創衛就是抓發展,抓創衛就是抓穩定的思想,切實增強了職工的衛生意識,培養了良好的衛生習慣,構成了禮貌、健康、科學的生活方式。
(二)加強學習,宣傳創衛
我局采取多項措施,不斷加強對創衛文件精神、健康知識的學習和宣傳。利用宣傳板、宣傳欄等形式宣傳健康知識,使干部職工逐步提高了全局干部職工的愛國衛生健康意識,增強了自我保健本事,激發了全局干部職工的創衛熱情,提高了我局工作和生活環境及全旗市容市貌的進一步好轉。
(三)落實職責,進取創衛
為使創衛工作落實到實處,我局嚴格按照市委、市政府和市創衛辦創衛文件要求和我局的創衛實施方案,并認真落實“門前三包”職責制。對市委、市政府下達的衛生職責任務,我局采取劃片包干的方式,對衛生包干職責區和局機關大樓衛生逐級劃分落實,各科室、隊、中心都分配了必須數量的衛生任務,使人人身上有職責,個個身上有任務。同時,結合我局實際情景,我們還專門制定了具體的清掃、保潔標準。
(四)加強管理,措施到位
1、狠抓日常督促檢查。
嚴格實行定期和不定期衛生檢查,檢查辦公區、單位門前衛生,是否到達了無雜草和亂堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫的“四無”要求。
2、確定衛生監督員。
由局辦公室負責日常的衛生、亮化和環境保護的監督檢查,有效地保證了創衛工作的嚴格落實。
3、做好日常保潔工作。
每周組織全體機關干部職工對職責區進行全面清掃,并加大辦公大樓內部清掃力度,實時堅持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔,樹立了我局良好的衛生形象。
4、加大創衛資金投入。
目前,我局已及時繳納單位創衛經費和保潔員工資。
二、創衛工作存在的問題和努力方向
在市委、市政府的正確領導和市創衛辦的大力支持下,在我局領導的高度重視和全體干部職工的共同努力下,我局創衛工作取得了較好的成績。就創衛整體水平,離上級部門的要求,與兄弟單位相比,還有必須差距,我們仍存在創衛管理精細化不夠等問題。
下一步,我們還需要在以下方面加強努力:一是提高認識,進一步增強創衛工作的職責感;二是明確職責,進一步完善創衛工作機制;三是狠抓落實,進一步加大創衛工作督察力度;四是集中力量,進一步做好門前五包工作。
優秀衛生工作總結和計劃精選按照縣委、縣政府創立國家衛生城市工作的部署和要求,園區及時學習認真貫徹,以建設干凈整潔、環境優美、特色鮮明、適宜人居的一流工業園區為目標,深入開展愛國衛生運動,將工作任務逐一細化分解,明確職責分工,強化工作舉措,采取了多項措施,全面落實“創衛”工作,現將_年創立國家衛生城市工作情景匯報如下:
一、加強組織領導
園區成立了創衛工作領導小組、健康教育工作領導小組、愛國衛生運動工作領導小組,由管委會主任侯金環同志、黨工委書記張社軍同志任組長,有關分管領導和局室負責人為成員的創衛工作領導小組,按照統一部署,分解任務,落實職責,精心實施的原則,加強創衛工作協調與督查督辦。
二、抓好宣傳發動
進取倡導了科學禮貌健康的生活方式,并且在黨政聯席會、全體干部職工大會上傳達貫徹桂創辦的文件精神;在園區辦公樓大廳位置電子顯示屏滾動播放宣傳標語,基本提高了全系統干部職工的禮貌意識和衛生意識,構成了良好的氛圍。
三、強化職責落實
擴展人脈;2交友。
3通過工作加深對的認識。
二、實習時間
月17日—月7日
三、實習單位及部門
區街道社區居委會。
地緣形社區,占地0.42平方公里,社區位于城西芳村大東部。現有樓房30棟,共有常住戶數1880戶4921人,暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娛樂中心104平方米,警務室15平方米。居委會專職人員6人,兼職委員4人,黨員62人。社區內成員單位98個,工業區4個,社區內設有娛樂文體中心、街心公園,足球場;有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷;可綠化面積達90%,社區目前的公共設施較完善。通過我社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力,2004年經市檢查驗收,被評為安全文明小區,2004年評為區群眾治安保衛先進集體,2005年被評為市星光老年之家達標先進社區;2005年被評為區服務管理達標先進社區。
四、實習內容及總結
公管學院組織下,月17日。來到街道居委會工作,一個月過去,現將在街道居委會的工作總結如下:
一、工作內容:
1協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況;
2整理樓房資料;
3整理“創衛”資料;
保潔;4清理社區衛生死角。
5協助居委會處理日常事務;
6協助街道辦事處的工作。
二、具體工作及問題
(一)巡查“五小”店鋪衛生情況
檢查的項目主要有:店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍,此項工作的目的響應市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理。店鋪周圍的衛生情況,街道的衛生情況等。檢查的同時,帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民,解居民的生活情況,達到很好的溝通效果。
部分現象反應的問題
其中沒有衛生許可證的有5家,1居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。居委會管理范圍內屬“五小”店鋪共28家。大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書;居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育,并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。市“創衛”需要全體的市民的努力,市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用,空口號解決不了實際問題,創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。
部分店鋪經營者對居委會的工作不理解,2職能管理部門與居民溝通欠缺。檢查過程中。其中有兩家店鋪店主有嚴重的抵觸情緒。這與社會上普遍存在一個問題一樣:上面”認為理所當然的事情在下面”得不到理解和落實,越往社會實踐“上”解的實際情況越少。這樣的層層削減,造成“上面”與“下面”漸漸脫節,從而“上面”與“下面”矛盾不斷增大。所以高層要想“創衛”工作得到具體的落實,必須到街道走走,聽聽市民的聲音。創衛”相關工作在短期內難以完成,需要相關的管理者和執法者與居民建立良好的關系并長期維持。
對企業經營者沒有強制執行力,3職能管理部門職責與居委會交叉或責任不明確。居委會是沒有具體的執法權。因此對于一些無牌無照的企業或店鋪,居委會只能提醒其去辦理相關的證明,而不能采取強制手段。但檢查過程中了解到一些職能管理部門對居委會的依賴性很強,例如工商管理部門,本來檢查企業、店鋪的營業執照是其職能范圍;衛生局,督促經營者辦理衛生證明也是其職能范圍,但在實際操作中,凡是與證明相關的項目,居委會都包了需勸說經營者去辦相關的證明,居委會因為沒有強制執行力,因此經常勸說對經營者來說,起不到太大的作用,大部分經營者都是敷衍了事。真正檢查的時候,發現沒有營業執照的工商管理部門認為是居委會沒有把工作做到位;發現沒有衛生許可和健康證的衛生局覺得居委會太敷衍了事了那么,這究竟是誰的責任呢?認為,職能部門間的職責最好不要交叉,因為交叉或太多的交叉,最后大家都互相推托,表面上是兩個部門職能范圍內的事,實際上兩個部門都沒有去管。并且,這會大大降低工作效率。
店鋪為一家電話超市,4部分居民謀生方式有待改進。巡查中有兩個事例值得注意。第一個事例。店主為一名大專畢業兩年的青年(剛接手店鋪)當我檢查時,看店的經營者的父親,當李主任要求其出示營業執照和衛生許可時,其對我工作有嚴重的抵觸情緒,有這樣一番言論:現在政府政策要扶持低收入家庭,兒子畢業兩年找不到工作,動不動就要什么證明,不是要逼我兒子去犯罪…其過激的言論反映兩個問題,第一個是政府沒有把工作做好,既然有扶持低收入家庭的政策,就肯定有辦法讓這位畢業兩年的青年走上工作崗位;第二個是這個青年的社會責任感卻失,接受義務教育九年并且大專畢業兩年,卻不把自己的專業知識貢獻給社會,反而還要父母為其生活操心,實在令人費解。第二個事例,店鋪為一家雜貨店,其利用家庭伸出街道的空間來銷售雜貨,經營面積不足5平方米,由于其對外進行銷售日雜貨,所以必須領營業執照和衛生許可,初步估計其日銷售額不過50元,另據經營者反映,其每月要交納社保800多元,那么其每月盈余實不足600元。第二個事例具有普遍性,那么居委會或相關部門是否覺得這些店鋪有整改的必要性呢?
(二)整理樓房資料
工作只是把各樓房的資料從總表抄到分表里。分表記錄的樓房482棟,這項工作在居委會辦公室內完成。從李主任里了解到對樓房資料的整理需要再次走訪各樓房,所以樓房資料最后仍需要進一步修改。所以工作是煩瑣的需要細心和耐心。
部分現象發應的問題:
前期是憑著李主任的回憶來整理,樓房資料的整理。李主任的責任心很強,對于不能確定的樓房,都叮囑我先作下記號,等初步整理完畢后,實地考察。后期的補充整理,李主任確實做到對于當時作下記號的樓房,一棟不漏的實地考察了這過程中,李主任還耐心的教我如何鑒定一棟樓房是否屬于危樓,使我學習到基本的樓房鑒定知識。
(三)整理“創衛”資料
居委會里對今年來“創衛”資料保存的很好,這項工作也在辦公室完成。所以整理起來比較方便,只是其中會缺少某些年份的一些街道下達的文件,需要到街道辦里復印補充回來,這項工作基本完成了。
(四)清理衛生死角。
居委會開始加班清理衛生死角和保潔,進入第三個星期。作為現居委會的一份子,對于工作,當然義不容辭。每天一到居委會,就立刻帶上帽子,拿上掃把、手套去跟居委會全體同事共同奮戰在創衛”最前線。
部分現象反應問題:
難管理。由于城中村內居民素質底下,1城中村難清理。平時養成了亂丟垃圾的習慣,并習慣于骯臟的環境和懶于清潔,因此城中村就是城市中最大的衛生死角。對于短期的創衛”目標,可以暫時通過衛生死角的清理、保潔,但對于長期來說,還是需要大規模的整頓,例如修筑集中垃圾場,重新規劃房屋布局,另外,還要注重居民衛生意識的教育。
但感覺到今年“創衛”宣傳確實做得很好,2創衛”資金和人力的分配問題。雖然不了解往年的情況。滿街都貼著“創衛”相關的彩圖和宣傳畫,不知道投入了多少資金。實施這個環節,就是清潔和保潔,感覺就是特別吃力。居委會工作就有切身的體會,每天拿著掃把垃圾鏟到處清理,忙了一天,明天還是忙這些吃力不討好的事情,并不是埋怨工作,而是確實感到創衛”中對人力投入的不足,每個社區的清潔工只有3人左右,為了更好更快的實現社區的清潔,要出動居委會全體成員,包括我這個實習生,有一次竟然發現街道辦城管科科長也去了拔草,想,這樣“創衛“嗎?居委會工作人員最多充當監督人員,而科長是其中一個組織者,具體的清潔工作應該有相應拿到工資的清潔工來完成。那么是否應該從宣傳上抽出一定的資金來增加清潔工的人數和成立一個清潔、保潔小組呢?后來增加人手證明了看法是正確的。
為什么創衛17次都沒有通過呢?如果每年都像今年一樣賣力去做,3創衛”計劃和階段性。想來想去都想不明白。估計也不用創第18次了既然提出了創衛”就肯定有一個“創衛”計劃,有了計劃,就肯定有階段性的工作,除非“創衛”計劃寫著今年要達標,或者今年真的最后的沖刺階段,否則就不要盲目的硬性規定今年要通過。除非你真的每個角落巡查過,否則你不知道今年要實現“創衛”目標的艱難程度。其實“創衛”也是城市建設中的重要部分,有目的有計劃的實施,一步一步的走,肯定能走到創衛”終點的。
(五)協助居委會處理日常事務。
經常會看到周圍的居民到居委會辦理各種手續。有的申請助學金和助學貸款、有的辦理低收入證明,居委會確實為群眾辦實事。辦公室里工作。還有辦理各項證明等。據我解,辦公室里的五位工作人員對自己所負責的工作都有詳細的資料,不但記錄在案,自己心里還很清楚,例如負責“計生”工作的王同事,對每個家庭都有詳細的記錄;再如,帶我工作的李主任,每天都和很多居民打交道,每個居民的名字她都能夠說得出來,另外,整理樓房資料時,憑個人回憶,就可以大概把樓房的情況寫出來,確實令我佩服。此外,居委會還為居民解憂排難,有一天,一位年長的婆婆打電話來居委會投訴,兒子和媳婦不給飯她吃,居委會立刻想辦法為婆婆解決問題,居委會的工作值得我肯定。總之,居委會處理的關系居民生活方方面的事情,真可謂是民生無小事,居委都關注”。
(六)協助街道辦事處工作。
街道辦組織了一次大掃除,第一個周五。主要清理的地方是聚龍村。各單位工作人員和實習生的共同努力下,基本上完成了清潔任務。
街道辦有舉辦了一次大型的清掃活動。希望能夠取得實質性的效果。第四個星期二。
三、收獲
總體來說,以上是這個月在居委會和街道辦的工作情況。能夠完成居委會和街道辦交代的工作,并對工作中遇到問題進行思考,以下談談個人的幾點收獲:
以前幾次我工作中都有身邊的朋友或同學陪伴,1初步掌握社會工作的能力。這次掛職鍛煉是少數幾次在社會上工作的經歷。這次我一個人被分到居委會,沒有了同伴,能夠拿出足夠的勇氣去與居委會的同事交往,現在大家能夠和睦相處,彼此間形成了良好的合作關系,適應時間之快出乎我意料之外;此外,工作中我有意識的去了解一般的工作程序和學習同事的工作方式,想我已經熟悉了居委會的工作。
注意跟同組其他實習同學的交流,2進一步學會與人分享。完成個人工作的同時。大家一起分享工作的苦與樂,彼此間成為了很好的朋友。
街道文化部部長給我全體實習生詳細地介紹了街道的文化,3對街道有了基本的認識。第一個星期四。街道黨委副書記給我介紹了街道的基本情況和發展前景,后來我文化部長的帶領下,游覽了街幾個比較有特色的地方,這對我學習街和的文化有很重要的幫助。
1、群眾路線教育實踐活動有序推進,工作作風進一步好轉。按照“四聽四問” 、“四查四治”要求,黨委中心組集中開展“三進一征詢”等活動,主動問計于民,先后召開各類征求意見座談會21場次,發放征求意見表500余份,征求各類意見建議10個方面300多條。各分局支部也廣泛開展了走訪服務對象、群眾代表、鄉鎮黨政領導等活動,了解群眾所需所盼,為改進作風、優化服務打下良好基礎。對群眾反映較多的內部管理問題,出臺財務管理、公車使用、考勤考績等制度討論稿。我局在教育實踐活動中領導帶頭抓學習,深入群眾聽意見,聚焦“”找問題,即知即改轉作風的做法得到興化市委活動辦領導肯定,并在全省工商系統教育實踐活動培訓班上受到王元慧局長唯一點名表揚。
2、工商登記制度改革推進有序,市場主體總量進一步增加。認真貫徹落實工商登記制度改革措施,加強新修訂的法律法規的學習和宣傳,按照注冊資本登記制度改革方案,進一步創新工作思路,優化窗口環境,提升服務水平,釋放改革紅利。大垛分局創新推出“網絡服務”模式,通過qq號、電子郵箱等網絡聯系方式,向群眾發送申辦業務所需電子資料。大鄒分局按照“一址多照”政策,成功為11家無固定經營場所的疏浚工程公司辦理執照,解決“無根掛靠企業”監管盲點。通過加強政策宣傳,創新服務舉措,上半年,全市新發展私營企業642戶,個體工商戶2400戶,同比分別增長29.18%和1.01%;新設農民專業合作社672戶,新辦家庭農場86戶,同比分別增長373.24%和307%。5月份,__市政府在興化成功召開“個轉企”現場推進會,我局“分類四辦工作法”得到__市政府孔德平副市長的充分肯定。
3、商標品牌戰略扎實推進,企業創牌意識氛圍進一步增強。將商標品牌建設工作作為工商部門服務地方經濟發展和推進企業轉型升級重要抓手,在此前多個鄉鎮出臺商標品牌獎勵政策的基礎上,今年又提請市政府和昭陽、臨城、垛田、大鄒等鄉鎮出臺商標品牌獎勵辦法,提升商標品牌獎勵標準,并首次將獎勵范圍擴大到知名商標、地理標志商標和境外注冊商標。4月份起,在全市開展了“注冊商標清零”活動,引導園區企業及時開展商標注冊,消除商標注冊盲區。上半年,新增“鎖龍”中國馳名商標1件,新申報著名商標5件,引導注冊涉外商標18件。同時,針對新《商標法》中馳名商標不得用于廣告宣傳規定,對全市6家已獲得馳名商標認定企業加強指導,發放《馳名商標使用建議書》,引導企業盡快處理相關不合規定印刷品、廣告用語等,最大限度地降低新《商標法》實施后對企業的影響。
二、方法步驟
按照“省政府督辦、市政府牽頭、縣政府負責、各級相關部門聯動”和“重點突破、全面治理”的整治原則,實行有重點、分階段的集中整治,做到責任落實、方法具體、措施得力、工作有效。活動分三個階段:
第一階段:成立機構、制定方案、自查自糾。
1、成立機構,加強領導。縣政府成立以副縣長為組長、政府辦副主任、發展計劃局局長、工商局局長為副組長,縣發展計劃局、工商局、公安局、公路段、國土資源局、質量技術監督局、創衛辦、廣播電視局等部門負責人和相關鄉鎮鎮長為成員的清理整頓公路沿線煤炭經營企業儲煤場(點)和打擊車輛超限超載分(合)載專項活動領導小組。辦公室設在縣發展計劃局(煤管辦),負責日常工作。各成員單位要明確辦事人員,落實工作任務和職責,集中人力、集中時間積極參與專項活動。各鄉鎮也要成立相應的工作機構,具體負責清理整頓工作。
2、調查摸底,制定方案。對公路沿線煤炭經營企業、儲煤場(點)由有關鄉鎮進行全面排查,逐一登記造冊,對已審批的要核實審批手續。在此基礎上,提出整治方案。
3、鄉鎮自查。有關鄉鎮要按照整改方案提出的目標抓好落實。該取締的堅決取締,該辦證的盡快督促申報辦證,該規范設施的督促盡快規范設施,特別要自查自糾用地方面存在問題。對未經土地部門審批,并未辦理煤炭經營許可證而擅自租賃耕地經營煤炭行為,除依照《土地法》處罰外,要限期恢復耕地,責令停止非法經營活動;對有一定規模和實力的,要督促盡快完善設施,辦理煤炭經營許可證。對合法經營煤炭的企業進行限期整改,規范達標。
4、抓好宣傳,營造輿論氛圍。縣廣播電視臺和有關部門要利用各種形式大力宣傳整治工作的重要性,營造工作輿論氛圍。
第二階段:督查和集中整頓。
1、鄉鎮匯報自查整治情況,部門進行督查落實。按分工對煤炭經營企業、儲煤場(點)和超限、超載、分(合)載車輛及運輸單位發放整改通知單,繼續督查、糾正違法違規行為。
2、縣整頓領導小組組織相關部門進行聯合執法,對未辦理審批手續的非法煤炭經營企業、儲煤場(點)依法予以關閉和取締。
3、加強制度建設。各儲煤場(點)要建立裝卸貨登記制度,完善裝卸貨的計量設施。對放行超限超載車輛出站的煤炭儲煤場(點),按照相關規定從嚴處理。對裝卸貨登記制度和登記資料不完備煤炭儲煤場(點),由工商部門責令其停業整頓。質監部門要定期對計量設備進行檢定,對不符合要求的,責令停業整頓。
4、對合法的煤炭經營企業、儲煤場(點)由縣煤管辦協調相關部門進行規范達標,否則不予年檢。
5、公路、公安等部門要加強路查。加大路面巡查頻率,對發現在超限檢測站上下進行分(合)載的運煤車輛,要采取得力措施及時制止和處理。對未消除違法狀態的運煤超限超載車輛,要就近將其引導至超限檢測站進行卸載等處理。對參與車輛超限超載運輸較多的運輸單位,要對運輸企業進行整頓。尤其要加強對由儲煤場裝載的超限超載車輛的處罰,并依據發貨憑證追究煤炭生產、經營企業及儲煤場(點)的連帶責任。對公路沿線存在分(合)載行為的無牌照車輛、無證駕駛人員,加大處罰力度。
第三階段:檢查驗收。
1、各有關鄉鎮對照第一、二階段清理整頓情況,查缺補漏,確保整治工作不留“死角”。
2、縣整頓領導小組組織相關部門對各鄉鎮整治專項活動進行檢查驗收,對行動遲緩、措施不力、工作滯后、治理效果差的單位,要限期補課并在全縣通報批評。
3、對全縣工作總結,迎接市政府檢查驗收。
三、工作要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對食品衛生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
4.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容:
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目:“××市**區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、量化、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容:人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況;每年開展食品衛生知識宣傳活動情況;食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率;食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率;餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區食品衛生工作匯報(市衛生局)
㈢食品衛生技術規范文件
內容:
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》-市衛生局;
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》-市衛生局;
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》-市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容:
1.相關規范文件(含各類食品經營單位評分表)
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
(餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板:
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調查報告;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1.食品衛生宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表(2003-2005)
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1.農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況,藥物殘留超標得到有效控制。
(可向農業部門了解相關資料)
2.生豬定點屠宰,無注水和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
(可向經貿委和工商部門了解相關資料)
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
(可向工商部門、行政執法局等了解相關資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關資料)
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容:
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表;
6.五病人員體檢調離通知書(如無體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項:
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項;
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名;必須有衛生監督所領導簽發;有衛生等級評級結果。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應,不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹
設置專用粗加工間,加工肉類(包括水產品)與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用,并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房內設置烹調間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間(區),至少配置兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間(區),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間,砧板必須生熟分開,并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹設置專用粗加工間(區),至少配置各兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品,配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開,有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置,車間布局合理,無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室,由專業檢驗人員負責檢驗工作,檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,自備水源每年進行檢測,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,和衛生操作規程并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1.集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求:
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區域,分類設置攤位,并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求:
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置;
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
ü經營餐飲服務應設置在專門區域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人,負責市場食品衛生管理工作,并配備專職食品衛生管理員,負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
ü日常食品衛生檢查制度;
ü食品衛生違規處理制度;
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的,應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員,保證市場內的環境清潔,維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄,建立食品衛生公示制度,公布食品衛生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置,宰殺場所應集中、封閉,污水、垃圾及時收集、清理。
(11)集貿市場設集中粗加工間,粗加工間設水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作,維護好市場的設施、設備和環境衛生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書,約定違法經營的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓;
ü是否落實進出貨臺賬制度;
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;
ü食品進貨是否按規定進行索證;
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求;
ü
是否有禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題,應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告;對發現禁止生產經營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴,必要時報告相關部門,積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3.進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的,應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動,其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期,并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品,要設置與經營規模相適應的貨架柜臺,經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛生要求;經營散裝食品,設置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食(涼菜)間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝(罐裝)間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠食品衛生計劃總結(2003、2004、2005)
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1.食品衛生管理工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案;
㈣食品衛生監督專項檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料(2003-2005)
㈥衛生城市信息報表(2003、2004、2005)
附件2:
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準(對應創衛標準5.1)
內容:
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3.全國衛生監督機構工作規范》(2001版)公共場所衛生監督部分
4.《公共場所衛生監督工作程序》
5.《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6.
各類型公共場所國家衛生標準(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4.關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市**區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.1)
內容:
1.××市**區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目:“××市**區公共場所衛生工作匯報”
內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容:7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料:××市公共場所衛生工作匯報(市衛生局)
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年**區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場所衛生要求
2.××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.2)
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
㈦患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.2)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表(與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數)(對應創衛標準5.2)
1.××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2.××區2004年公共場所單位一覽表。
3.××區2005年公共場所單位一覽表。
4.××區《衛生城市信息報表》公衛表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個(對應創衛標準5.2)。
每個單位的資料資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現場監督筆錄
6.發證前衛生監測資料
7.“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準(對應創衛標準5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3.《生活飲用水衛生標準》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質衛生規范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6.《二次供水設施衛生規范》(gb17051-1997)
㈡××市、區政府的相關文件(對應創衛標準5.4)
參考樣板:
1.關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號)
2.關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號)
3.關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局(*城建字﹝1998)90號)
4.××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2.2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3.2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4.2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目:“××市**區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括:
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容:直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率,管網水各指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.上級布置的抽檢計劃和總結
2.各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.4)版權所有
從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.4)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案(抽取部分企業檔案)
每個單位的資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等)、
5.每年至少2次的現場監督筆錄,
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
**區**街道二次供水設施的登記表(數量較多時可選取部分街道)。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告(對應創衛標準5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質全分析結果(每年2次)
2、末梢水7項水質指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))結果,檢測頻率為每月1次,采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003-2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果(每月一份)。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用三號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用三號宋粗體,正文用四號仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間:客房每層樓設獨立的洗滌消毒間(小于30個床位的旅店,可以集中設立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.草間:每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池:無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開,有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長住客人每周一換)
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨,標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對理發用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具,用后即時消毒,并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置:燙發、染發工作區應相對獨立,燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。(操作時應穿工作服,清面時需戴口罩)。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
3.設置獨立布草間,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池,并標識明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.吸煙室:設專門吸煙室,內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所:應設為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
5.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。(使用一次性杯具可不設)
2.洗手設施:設有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開。
2.進房后拉開窗簾,開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發,換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查,防止疏漏,讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責,布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內,由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起,不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責,茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內,由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢,無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽,無污垢,無茶漬,無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起,不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制,配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒,保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗,清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放,有明顯標志。
五、美容用具應一客一換,并用戊二醛進行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新,必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時,如有可開啟的窗戶,先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節,每月檢查空調器一次,保證其正常運轉,及時清洗空調器濾塵網,每月至少一次,空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次,保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口,防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》,每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料,檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》(2001年)和建設部《城市供水水質標準》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒,清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表(2003-2005年公衛表1-5)
3、××市**區公共場所和生活飲用水工作總結(2003-2005年)
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容:
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容:
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》-市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督(專題)相關文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2.《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》-××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1.硬件設施要求:
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源,形成相對獨立區域;
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區,物品運行路線采取強制通過方式,不準逆行;
供應室內清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置,標有明顯標記,設發物和收物二個窗口;
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備;
供應室內物體表面應光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理,周圍無污染源,符合設置衛生學要求;
血液透析室應設置在相對獨立區域,并開設hbv、hcv陽性患者專室;
血透室內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的血透室應包括:
污染區:患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區:治療室
清潔區:工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設計合理,應盡量與普通門診分開;
隔離門診應有足夠的業務用房,以滿足醫療活動的需要;
腸道門診與肝炎門診應分開設置,不能合用,不得在腸道門診內診治其他科的病人;
醫務人員和病人應分門進出;
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成,做到“五不出門”;
門診內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的隔離門診應包括:
污染區:診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區:掛號收費、注射治療等
清潔區:醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內,遠離肝腸門診及普通門診,并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進出,門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等,并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備:冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科(血庫)、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區,區域劃分清楚,不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2.衛生管理要求:
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料:醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如:傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛生監督計劃總結(2003、2004、2005)
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
4月7號是世界衛生日,世界各地的人們都在今天舉行各種紀念活動,小主人報新聞學校將開展一系列世界衛生日宣傳教育活動來增強小記者的衛生健康意識,在小記者組織調查問卷的過程中,練習社會活動能力、適應環境能力、獨立工作能力,同時也將健康知識傳達給調查對象宣傳衛生知識。
二、活動時間
20xx年4月7日
三、活動參與人員
小記者及教師
四、活動內容
a進行相應的世界衛生日宣傳教育活動。
1、多吃健康食品 不吃垃圾食品
通過組織幼兒走進生活、深入超市,讓小記者收集健康食品與垃圾食品。世界衛生組織公布的十大垃圾食品包括:油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品(肉干、肉松、香腸、火腿等)、餅干類食品(不包括低溫烘烤和全麥餅干)、汽水可樂類飲料、方便類食品(主要指方便面和膨化食品)、罐頭類食品(包括魚肉類和水果類)、話梅蜜餞果脯類食品、冷凍甜品類食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、燒烤類食品)。教育小記者“多吃健康食品有益身體健康,少吃或不吃垃圾食品促進身體茁壯成長”
2、宣揚低碳環保,推廣使用天然氣,垃圾分類,有效合理再利用資源
3、小記者共同擬定調查問卷內容及采訪提綱
3、走進社區生活調查問卷小記者培訓學校世界衛生日活動策劃方案
五、活動前期準備
1、了解世界衛生日,講解衛生知識
2、擬定調查問卷內容及采訪提綱,并打印問卷300份
3、聯系活動場地(暫定學校附近社區)、安排行車路線
世界衛生日校園策劃書 2今年4月7日,是世界衛生組織發起的第六十二個世界衛生日,今年世界衛生日的主題是“抵御耐藥性:今天不采取行動,明天就無藥可用”,以提高公眾對防范病菌耐藥的認識,制止抗生素耐藥性的傳播,應對耐藥菌給人類健康帶來的威脅。根據衛生部和省衛生廳通知精神,為搞好世界衛生日的宣傳活動,我院決定4月7-14日舉行世界衛生日宣傳周活動,具體方案如下:
一、宣傳主題
控制抗菌素耐藥性
宣傳口號:
今天不采取行動,明天就無藥可用。
二、活動時間與地點
(一)時間
4月7日-4月14日上午9:00-11:00。
(二)地點
醫院住院樓東側
(三)活動方式
活動的主要內容是圍繞主題,采取健康教育板面宣傳、資深醫務人員現場義診咨詢服務、發放宣傳材料等活動形式。
三、任務安排
1.組織宣傳板面
設立健康教育宣傳欄進行宣傳
2.設立咨詢點
組織醫療義診咨詢服務
3.發放宣傳品。制作印有健康教育知識的宣傳品,一并在宣傳咨詢點發放。
四、活動要求與注意事項
各相關人員要高度重視此項工作,認真組織,確保此項工作落實到位。并留有影像資料,健康教育項目責任人在活動結束后要及時撰寫工作總結,確保此項工作不走過場,真正為患者解決實際問題
世界衛生日校園策劃書 3為搞好今年第十八個愛國衛生月活動,以月促年,進一步加強國家衛生城市管理和提高農村的環境質量,努力推動我市的愛國衛生工作不斷向縱深發展,根據青島市愛衛會的統一部署,結合我市實際,提出活動方案如下:
實施重點
今年我市愛國衛生月活動的文秘,全國文秘工作者的主題是:整治環境衛生,提高環境質量。在城區,要以環境衛生綜合整治為重點,加強國家衛生城市管理,著重解決管理不到位等問題。在鄉鎮,要著重解決鄉鎮駐地環境亂堆亂放和垃圾積存等問題,并以此為起點,逐步建立農村環境衛生管理體制。同時,統一行動,在全市城鄉廣泛開展除害滅病和健康教育活動。
主要任務和目標要求
市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度,加強對城區主要道路的全天候清掃保潔,進一步完善垃圾集中清運管理,主要道路清掃保潔合格率要達到100%。
市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物,加強日常管理,保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理,清除河道積存的垃圾和漂浮物,沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100%。
各街道辦事處,尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能,落實責任,搞好街區日常衛生管理,認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務,消除衛生死角,街區衛生清掃保潔率要達到90%以上。
房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理,清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫,規范物品放置秩序,居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100%。
各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治,并鞏固整治成果,防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100%。著重清理常州路南段(店子河至飼料公司)、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段(響堂門至黃埠嶺)、西外環(七公司至南庸村)、北外環(鐵路立交橋至阜安工業園)、東外環(阜安工業園至東外環雕塑)、鄭家小莊(鐵路立交橋下)、常州路(水寨門兩側)、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。
市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理,全面開展清理整頓工作,集貿市場衛生管理合格率要達到100%。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生,清理積存垃圾、雜物,及時疏通排水溝渠,規范車輛停放秩序,保持場地整潔,做到文明經商。
各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準,組織開展衛生大掃除活動,并建立完善的管理制度,切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理,爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85以上。
各鄉鎮政府要組織力量,大力開展駐地環境清理整治活動,清除“三大堆”、垃圾、雜物,規范物品放置秩序,建立健全管理隊伍,完善管理制度,逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70%以上。
各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動,著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”,并對村莊主要出入路線沿途進行清理,保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50%以上。各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,普及社會公德意識和衛生知識,努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識,大力弘揚社會主義精神文明。
活動安排
(一)宣傳發動階段(3月25日—4月5日)
召開全市愛國衛生月活動動員會議,全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位,廣泛開展愛國衛生宣傳活動,在全市掀起活動熱潮。 (二)組織實施階段(4月6日—25日)
各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求,組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動,消滅衛生死角,落實除四害任務,解決環境臟亂差問題,全面提高城鄉環境衛生總體水平。
檢查驗收階段(4月26日—30日)
市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收,并將檢查驗收情況通報全市。同時,做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。
保障措施
(一)加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發,從創造良好城市形象,促進兩個文明建設的高度認識這個問題,切實加強領導,精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務 21
世界衛生日方案活動
,積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動,確保活動效果。
一、強化內部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內部管理,制訂了《**衛生監督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓,其中一次還聘請自治區衛生監督所專家到所對全市衛生監督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業務培訓的人員共108人次,大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
三、大力開展衛生法律法規宣傳
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規,配合專項衛生監督執法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區、港口區部分鄉鎮開展《食品衛生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業病防治法》宣傳周活動,發放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛生監督執法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛生法律知識,更好地配合我們的監督執法工作,收到良好的效果。
四、業務工作
(一)衛生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛生行政許可,5月份,全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規定,明確本級衛生行政許可條件、程序、期限,規范行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛生許可1809件(其中食品衛生許可1492件,公共場所衛生許可317件),審批發放食品衛生許可證1492家(其中防城區957家,港口區535家),公共場所衛生許可證317家(其中防城區204家,港口區113家)。
(二)傳染病防治監督執法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛生局組織下,對全市衛生行政部門及醫療、衛生、保健機構進行執法檢查,全市共檢查縣(區)級衛生行政部門4個、疾控(防疫)機構3個,縣級以上醫院10家,鄉鎮衛生院9家,村衛生所及個體診所13家,對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區督查組開展督查工作。
(三)食品衛生監督執法
1、基本情況:我市市轄區共有食品生產經營企業4135戶(防城區3038戶、港口區1097戶),其中生產加工企業114戶(港口區33戶、防城區81戶);食品批發零售企業1954戶(港口區410戶、防城區1544戶);餐飲業1353戶(港口區371戶、防城區982戶);集體(學校)食堂60戶(港口區22戶、防城區38戶);食品攤販524戶(港口區228戶、防城區296戶);其他130戶(港口區34戶、防城區96戶);全年監督戶數為11239戶,戶平均監督頻次2.72,監督覆蓋率為100%。培訓從業人員2834人,“五病”調離181人。
2、食品專項培訓工作:3月份,舉辦了一期白酒生產業主培訓班,有47家酒廠業主參加,主要培訓白酒生產的衛生規范,規定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業負責人41人培訓班,舉辦了兩期學校食堂和培訓班,學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛生管理人員等70多人進行衛生知識培訓。全年參加食品衛生專項培訓共238人。共3頁,當前第1頁1
3、2-3月份對市轄區54所學校(含托兒所)學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監督檢查,對不符合衛生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛生要求的食品攤點。結合食品衛生監督量化分級管理的要求,要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學第二天開始)分成二個衛生檢查組對各學校食堂進行檢查,經檢查多數學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經費緊張為由只作簡單調整)。
4、為了規范我市的白酒生產經營秩序,預防假酒中毒。針對防城區白酒生產經營不規范狀況,對白酒生產廠家進行整改,規定白酒生產、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區上市。共整改白酒生產廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛生監督:為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛生和產品質量,深入各生產場所進行現場監督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產衛生質量,今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛生監督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛生監督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛生安全。
7、對集
貿市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。加強對節日食品市場的監督,保護消費者的利益,確保食品衛生安全,維護消費者權益。
8、開展食品衛生監督量化分級管理工作。按自治區食品衛生監督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛生監督量化分級管理,該項工作分階段進行,首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督管理模式,提高飲食衛生安全水平。
9、食品衛生監測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛生執法情況:一年來共對市轄區536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產經營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產、加工點6家;收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛生監督執法
對市轄區612戶公共場所進行經常性衛生監督檢查(港口區224戶.防城區388戶),其中旅館業103戶(港口區32戶、防城區71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發美發339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經常性巡回監督1314次,監督覆蓋率為100%,平均監督2.15戶次。對不符合衛生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發室進行立案查處,現仍在調查取證中。
(五)生活飲用水衛生監督
對市轄區供水單位進行衛生監督,其中市、區級水廠3家、鄉鎮級供水單位16家進行現場衛生監督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛生監督
對市轄區內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛生監督檢查,未發現假劣化妝品在市場上銷售,在日常監督同時,指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監督監測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售,與鹽業部門聯合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業公司生產廠進行抽查檢測,預防不合格產品流向市場
(八)職業衛生、放射衛生監督執法
認真貫徹執行《職業病防治法》,進一步開展職業病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業病危害單位負責人參加的職業衛生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。今年共有申報職業危害項目單位91家,職業危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監督檢查,向他們宣傳健康維權行動內容。全年監督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。共3頁,當前第2頁2
(九)打擊非法行醫專項整治工作
根據自治區衛生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求,在市衛生局主持下認真開展工作,擬訂了《**醫療安全執法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區個體醫療診所業主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫執業人員會議,廣泛宣傳有關法律法規和規定,使他們認識到無證行醫屬違法行為。本次專項整治工作共出動監督執法人員287人次,檢查醫療機構146家(次)(其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家),無執業證46家,查處違法醫療機構57家,其中取締非法行醫11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規范了我市的個體醫療市場。
五、存在問題
(一)監督執法經費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與“衛生工作規范”的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經營單位,不能保證經常全面巡回監督,很多監督檢查工作只能委托當地衛生院的防保機構代勞,難以達到衛生規范要求。
(二)所執法人員素質偏低,一定程度上影響各項衛生監督執法工作的質量。
(三)衛生防疫體制改革后,由于各項協調工作沒做好,致使監督監測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛生監督執法工作的正常運行。同時鄉鎮一級從業人員體檢未明確,致使鄉鎮一級從業人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛生監督執法工作的正常開展,現因調低了收費標準,經費明顯不足,無法保證衛生監督執法工作正常開展。衛生監督執法是政府行為,各級政府應重視和支持衛生監督執法工作,保障衛生監督執法機構的正常業務經費,只有這樣才能確保國家法律、法規的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續加強內部管理,進一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執法窗口形象。
(三)繼續加強監督人員的業務培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創衛生監督新局面。
(四)加大衛生監督執法宣傳力度,提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
(五)處理好衛生防疫體制改革后衛生監督與監測工作的協調問題,以免影響監督監測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛生監督執法經費,以保證工作正常開展。
(七)進一步加強食品安全工作。按照《〈衛生部關于認真貫徹落實國務
院關于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛生工作的通知》(衛監督發[XX]374號)要求,切實開展食品衛生監督工作。
(八)逐步提高食品生產經營的衛生環境和設施等的準入條件,規范食品生產經營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級管理工作,逐步規范食品生產經營活動。
(十)加大衛生執法力度,對違法生產經營活動給予一定的處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規,主動配合做好相關的衛生管理。
(十一)認真貫徹執行《傳染病防治法》,加強對醫療機構和血制品的衛生監督監測。
(十二)繼續做好《職業病防治法》的宣傳工作,開展職業健康維權行動。
(十三)加大力度整頓個體醫療市場,堅決取締非法行醫,規范我市醫療市場。
**衛生監督所
(一)醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動,促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年,衛生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設,以多項抓手聯動,促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉:一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會,對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業賄賂現象被有效遏制,群眾對醫療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農民健康工程
4月10日,全市衛生工作會議召開以后,市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》,明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求,建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組,各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作,全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面,衛生局將農民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前,農民健康工程在我市實施順利,各鄉鎮(中心)衛生院在當地政府的領導支持下,積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作,建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農民體檢98543人,占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中,大部分工作已規范開展。
(三)以醫院管理年為契機,扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強,各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查,內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等,對發現的問題下發了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛生室252家,下發整改意見書172份。通過整治,使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調查4000多人。四是認真調研,做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1,完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
(四)以創建全國衛生城市為載體,扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認,是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點,一是按照省級衛生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統籌安排,完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發揮組織和協調作用,主要做了以下工作:一是完成了創建國家衛生城市方案制訂,制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準,下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》,開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人,對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動,廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動,進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視,宣傳發動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發現大面積有螺環境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后,衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系,充分發揮部門、鄉鎮協作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)20__年血防聯防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯防工作。據統計,全市共查出有螺鄉鎮(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛生院以上單位開設了腸道門診,以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業衛生技術服務資質認證為抓手,認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力,從去年起,衛生局以“建立集職業病預防與控制,職業病危害因素檢測與評價,職業病健康監護與監測,職業健康教育與健康促進,職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作,從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業衛生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書,成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業有害因素危害,我們強化企業職業危害因素申報,突出 監督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等,發現問題及時提出整改意見,并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導,使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業衛生日常監督檢查力度,通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛生整治為重點,加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年,衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理,并根據每個學校食堂現狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班,就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制,使學校食堂衛生管理工作有章可循,有據可依,5月23日,我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》,從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前,各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作:一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場;三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查,防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發生食品安全事件。
(八)、開通孕產婦搶救綠色通道,孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來,衛生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教,并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產婦高危篩查制度,嚴格孕產婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道,充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續保持孕產婦零死亡。
據統計,1~5月全市孕產婦系統管理率達94.96,孕28周市級高危篩查率71.9,高危孕產婦檢出率28.9,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前,除桃源骨傷科醫院外,全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農民的醫藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統,為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能,節省了大量人力、物力和財力。
據統計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年,衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續深化衛生體制改革,并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革,三名職工身份轉換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創業,在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上,率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經驗的基礎上,逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作,已完成鄉鎮(中心)衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備,部分農村衛生院結合實施農民健康工程,主動對接有關政策,積極轉變服務模式,成立了社區責任服務小組,制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”,實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變,讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理 ,民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展,今年以來,我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作:一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場,凡符合醫療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的,只要不影響醫院正常運轉,全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議,為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫院和民營醫院互相學習,揚長避短,優勢互補,共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛生專欄,加強對民營醫院的宣傳,提高民營醫院的知名度。
目前,我市民營發展勢頭良好,桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一,貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院,大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
(十二)、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作,繼續推行藥品和醫療設備招投標,積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛生“對話平臺”反映問題180余條,全數如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作,市人民醫院傳染病區基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四專科醫院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛生中心(含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求,各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外,基本上沒有配齊相關的醫療設備,不能按規定完成農民體檢的任務。據統計,全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備,需要投入239萬元,經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從20__年起,我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生,加上人才外流現象嚴重,目前我市農村衛生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量,而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務,農民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經費不足,影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度,如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調整財政支出結構,逐年增加衛生投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內繼續啟動1—2家衛生單位改制,積累經驗,逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗,逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓,充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組,加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
(三)加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位,完成衛生監督體系建設工作。
(四)集中精力開展創衛工作,確保年內通過省級衛生城市復查確認
(一)緊緊圍繞“創衛”工作重心,持續開展市容綜合整治,市容環衛質量整體提高
圍繞省級衛生縣城復查迎檢與國家級衛生縣城創建工作的“雙創”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標,積極開展23項市容環境整治任務,使市容環境綜合治理呈現出新局面。
1、開展縣城市中心區段市容專項整治,實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路,建立了管理有序、設置規范的虹橋新村、一號地塊夜市區。二是為方便自產自銷農副產品的銷售,有效減少流動攤位數量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上,設置了13個季節性農副產品臨時設攤點,設立攤位設置告示牌,實施規范管理。
2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復原建筑物結構,統一規劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規定的廣告牌50余塊。
3、開展建筑工地專項整治,實現施工管理規范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業中隊為主力,其他中隊相協助管理機制,完善建筑工地車輛進出準運制,建立了建筑工地現場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規范。二是建立了“五個不開工”標準。縣城管辦聯合縣建設局等相關職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標準(即手續不全不準開工,不簽訂管理協議不準開工,保潔員不到位不準開工,施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工,不設圍墻不準開工)。三是實施錯時巡查制。縣城管辦按照“層層遞進,重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設立建筑垃圾中轉站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。
4、完善執法管理機制,實現市容管理長效化。一是統籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結合,認真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責、定時的監控,加大了對新橋路、戶外洗車行業、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制。縣城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規范化管理。遵循規劃先行,戶外廣告設置規范為技術依據為原則,以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,突出重點、條塊結合,結合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理,不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式,努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一,徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀,形成設置有序、布局科學、管理規范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則,店牌店招審批關前移,聯合縣建設部門,以規范化管理為目的,對縣城各類申請建設商業用房的建設單位提出店招店牌設計方案,努力使店招店牌風格與建筑物相協調,改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制,按照戶外廣告設置規劃與戶外廣告設置規范,分批分次推出縣城區域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環衛作業效率,擴大城鄉保潔面積,提升環衛保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業。縣城管辦實現整治和日常保潔相結合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清;擴大16小時道路保潔覆蓋面,達到老城區道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達94%,對管轄區域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區環境衛生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區的環境質量。城區90%的開放式小區實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛生死角,基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環衛工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農村生活垃圾收集量。目前,我縣農村保潔面積達到52萬平方米,共發放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農村環衛工作躍上了一個新臺階。
(二)立足民生,全力推進民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果
1、加大高效節能改造力度,開展再生資源回收網點專項整治,實施再生資源回收行業規范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神,結合我縣再生資源回收網點管理現狀,以科學規劃、合理布點、集中設置、規范經營為原則,以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規范化為目標,采用堵疏相結合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。
通過設立11個再生資源集中設置點,引導各類再生資源回收網點進入集中設置區,實行再生資源回收行業集中管理。進一步改善城鄉環境,優化基礎配套設施,提升環境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶,引導65戶進入集中設置區,并出臺五統一的專項管理辦法,進一步鞏固專項整治成果,達到長效管理的目的,促進我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區攤位設置區劃,實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理,按市場規律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業市場準入標準,根據有序競爭、擇優扶持的原則,采取招標和評審相結合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創造良好環境。
3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進體制創新,完善管理機制,提升長效管理水平。
一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題。縣城管辦開拓創新,通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達到雙贏效果。同時堅持疏導結合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現象的發生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區攤位設置與管理民主懇談會,邀請相關部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長遠,積極探索長效管理措施,確保市容管理常態化
1、加大實施力度與對環衛設施的投入,細化崗位考核制,深化環衛基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監督的科學化操作方式,不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規格。縣城管辦在總結新橋路、標準件工業城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上,通過市場化操作的形式,以招標方式確定保潔單位,對城區12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環衛基礎設施投入。縣城管辦及時進行環衛設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區開放式小區實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環保型果殼箱和垃圾桶,對城區的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環衛崗位考核責任制。縣城管辦將作業形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環衛工人安全作業月活動,推出了道路保潔主動防御性作業措施,每輛保潔車上設置警示標志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業中”的字樣,并設有夜間反光的效果,切實加強安全作業。
2、承接規劃執法,加大執法力度,深化對違法建筑的監控與處理力度,提升城管綜合執法水平。進一步完善“三大機制”,加大了對違法案件的查處,著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監控工作,完善以鎮、區為主體的違法建設行為監控網絡,在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監控,實現了各鎮區與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來,累計一般程序立案85件,已結案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發現一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執法的領域。縣城管辦加大了對建筑業管理的執法監督,加強對設計、監理、施工等多個建設環節的監控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。
3、深入拓展社區基礎工作和星級評創、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區的滲透力。一是進一步細化了“執法進社區、城管連成家”活動,建立了城管隊員進社區責任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進社區開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導,營造良好的城管氛圍,促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式,創建了一批“市容環境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進一步優化了市容環境星級單位評創活動。三是進一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。
(四)強化隊伍建設,規范內部管理,不斷提高隊伍工作效率
1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動,鞏固隊伍建設成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標,按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質”主題教育活動。
一是開展城管精神提煉學習活動,提升城管執法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會,能過網絡、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業、管理愛民、執法護民的意識,有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。