緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工商聯(lián)工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

把強化監(jiān)督檢查作為嚴明紀律、確保政令暢通的重要手段，綜合運用日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、定期檢查、明查暗訪等多種形式，不斷提升監(jiān)督檢查力度，保障各項決策部署有效落實。一是嚴明黨的紀律。加強對黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護政治紀律放在首位，把執(zhí)行黨的群眾工作紀律貫穿始終，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。二是保障工作落實。加強對各級黨委、政府和商務部門重大決策、重要工作部署和重要惠民政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，強化商務重點工作的督查督辦，確保各項決策部署和保障改善民生政策措施落實到位。積極會同縣監(jiān)察局、財政局等部門通過例行監(jiān)察和專項執(zhí)法監(jiān)察，對中央和省、市、縣專項資金等管理使用情況進行監(jiān)督檢查。進一步加強專項資金規(guī)范管理工作的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污、擠占、挪用資金等案件線索，及時報紀檢監(jiān)察部門查處，切實維護商務服務對象利益。三是推動政策施行。認真貫徹落實上級各項政策，主動受理群眾舉報，積極加強監(jiān)督檢查，不斷強化責任追究，及時會同有關(guān)部門依紀依法嚴肅查處黨員干部的違紀違法行為。

二、規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建科學有效的懲防體系

篇（2）

（一）圍繞黨和政府的中心工作，努力為經(jīng)濟建設(shè)大局服務。

去年以來，宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作，圍繞如何招引大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，鼓勵和促進全民創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進行了調(diào)研，形成調(diào)查報告20余篇。其中，《2009年宿遷民營經(jīng)濟發(fā)展報告》全面、詳實地記錄了全市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，概括了本市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾個特點，總結(jié)了我市在發(fā)展民營經(jīng)濟中的4條成功經(jīng)驗，并就如何實施市委提出的“強力推動大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個方面18條對策和建議，該文受到了宿遷市委書記張新實等主要領(lǐng)導同志的高度重視，并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。此外，我會在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹立科學發(fā)展觀營造民營經(jīng)濟和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實施“村企掛鉤”推動新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報告，也受到了廣泛關(guān)注。

（二）通過業(yè)務工作調(diào)研，提升商會工作水平。

近年來，我們就如何充分發(fā)揮新形勢下商會職能和優(yōu)勢，為會員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務，開展了深入細致的調(diào)查研究，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。

宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來一加”項目，組建行業(yè)商會，不僅有力地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，而且進一步提升行業(yè)組織化程度，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢互補，資源互通，風險共擔，利益共享。宿遷義烏國際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項目，也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心，在它建設(shè)之初，我們就組建了宿遷義烏國際商貿(mào)城商會。商會成立一年來，始終堅持“服務立會、服務興會”的理念，為推動宿遷義烏國際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作，得到了社會各界的好評。這些成績的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步拓展開來的，這些工作的開展，既促進了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又促進了工商聯(lián)工作水平的提升。

（三）發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。

去年底，我們利用近一個月的時間，組織專人對我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)進行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專業(yè)人才招聘困難，培養(yǎng)人才成本過高，現(xiàn)有人才流動性大等問題，絕大部分企業(yè)在發(fā)展過程中受到“人才瓶頸”的約束。為此，我們撰寫了題為《關(guān)于促進民營企業(yè)實施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章，提出建議市政府授權(quán)，由市總商會和市人才服務中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫，根據(jù)民營企業(yè)需要，面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才，對于招聘的人才采取事業(yè)專項編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書記張新實在該篇專報上批示：“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，傾心幫辦、真情服務民營企業(yè)及民營企業(yè)家。”市長繆瑞林對文中提出由市政府授權(quán)，市總商會和市人才服務中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫的建議，責成市編委出臺了相關(guān)方案，并要求盡快實施。目前，我會就該項工作正在與人事部門進行進一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，全市各級工商聯(lián)上報各類專報、專題調(diào)研信息20余篇，均受到了當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的重視，許多領(lǐng)導同志對專報作了批示，提出的建議大都得到了落實，促使一些難點、熱點問題的解決，對推動本地民營經(jīng)濟的發(fā)展，起到了較好的作用。

二、拓寬工作思路，形成大調(diào)研工作格局。

（一）借助外力，擴大調(diào)研工作成果。

長期以來，我會受到人手少、辦公經(jīng)費緊缺等客觀因素的影響，工作開展難度很大。為此，我們開拓工作思路，通過主動與市委、市政府有關(guān)部門和地方高校專家密切配合，聯(lián)合開展調(diào)研工作，從而達到了優(yōu)勢互補、擴大調(diào)研成果的良好局面。去年以來，我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考；加大財政扶持力度，推動企業(yè)跨越發(fā)展；民營企業(yè)人才保障機制研究；關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考；加強土地集約利用推進新型工業(yè)化進程等重點課題，先后與市委辦、市財政局、市人事局、市環(huán)保局、市國土局等部門多次進行聯(lián)合調(diào)研，收到了較好效果。實踐中，我們體會到，與有關(guān)部門聯(lián)合開展工作不僅有利于準確把握問題的尺度，而且增強了調(diào)研工作的權(quán)威性，有利于促進相關(guān)問題的解決，同時，延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角，擴大工商聯(lián)的影響。

（二）上下聯(lián)動，促使調(diào)研工作縱深開展。

為進一步深化對新形勢下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的認識，我們與基層商會和行業(yè)商會建立聯(lián)系，共同分析新情況，研究新問題，積極探索有效舉措，去年，我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問題進行了深入調(diào)查，并提出了針對性、實效性的對策。如我們與泗陽縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟的調(diào)研與思考》的課題，提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源和能源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量；延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品；強化品牌戰(zhàn)略意識等對策。我們與市餐飲行業(yè)商會共同撰寫的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》，提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則，加緊進行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合直營連鎖、特許經(jīng)營、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營形式，加強市場趨勢研究，合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。

全國工商聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研、私營企業(yè)抽樣調(diào)查問卷等專項調(diào)研工作，已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過程中，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡作用，由縣（區(qū)）工商聯(lián)負責調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審，市工商聯(lián)對上報數(shù)據(jù)再進行匯總和分類，這樣上下聯(lián)動的工作機制既提高了工作效率，又確保了調(diào)研質(zhì)量。

（三）完善制度，建立調(diào)研工作長效機制。

我會始終將調(diào)研工作作為一項重點業(yè)務工作來抓，提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務工作中來，要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點、發(fā)現(xiàn)熱點，在考察、交流時借鑒經(jīng)驗，在學習中深入思考問題對策，同時，對各處室下達每月一文的調(diào)研任務，每月進行一次交流，在市工商聯(lián)機關(guān)形成了“人人均有指標、全員參與調(diào)研”的工作局面，使調(diào)研課題更加廣泛，保證多中求精。

去年初，我會就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》，明確各縣（區(qū)）工商聯(lián)分管領(lǐng)導親自掛帥，要求各縣（區(qū)）工商聯(lián)在及時上報會務動態(tài)類信息的同時，按月上報調(diào)研信息選題。同時，分季度召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會，提出階段性信息工作要點和重點調(diào)研選題，市工商聯(lián)辦公室負責督查，實行按季統(tǒng)計通報制度。去年10月，市工商聯(lián)又出臺了《宿遷市工商聯(lián)先進集體測評細則》，將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點工作開展調(diào)查研究”作為先進集體評比的前提條件。

篇（3）

此次督查的原因，一方面在于取消和下放行政審批權(quán)等19項政策措施落實情況至關(guān)重要，關(guān)系到改革的成敗；另一方面也在于長期以來存在的上動下不動的執(zhí)行打折問題，引起了中央政府的高度重視。從這一點來說，保證各項政策措施的落實，也是政府自身改革的題中之義。雖然督查在一定程度上發(fā)揮了極大的促進作用，但由于督查本身缺乏技術(shù)支撐，再加上各種因素下的督查獨立性不足，評估效果和公信力難免受損。第三方評估恰恰可以發(fā)揮研究咨詢機構(gòu)獨立性、專業(yè)性的優(yōu)勢，避免政府在自我評價體系中既當運動員又當裁判員，使評估結(jié)果更加科學、獨立、客觀、公正。

從國外的情況來看，第三方評估已經(jīng)成為基本常態(tài)和程序式表達，其優(yōu)勢在于能夠引導決策更科學、改革政策更符合實際、政策更好地落地，并能最大化地實現(xiàn)政府對自身的監(jiān)督與促進。從這個意義上講，在國務院督查中引入第三方評估，表明新一屆政府更加開放、樂于接受監(jiān)督的胸懷和推動國家治理方式創(chuàng)新的勇氣。

評估單位高度重視、周密部署

接到委托函后，四家評估單位高度重視，認為國務院把督查和第三方評估結(jié)合起來，體現(xiàn)了新一屆政府聽實情、察民情、出實招、求實效的新風，一定要全力以赴，發(fā)揮優(yōu)勢，把評估工作抓緊抓實，發(fā)揮評估對推動政策落實的重要作用。

四家單位均成立了由主管領(lǐng)導牽頭的工作小組。中科院成立了由副院長牽頭的“重大水利工程評估”和“農(nóng)村飲水安全評估”兩個工作組。發(fā)展研究中心組建了由分管副主任牽頭的“加快棚戶區(qū)改造，加大安居工程建設(shè)力度”和“實行精準扶貧，今年再減少貧困人口1000萬以上”兩個評估小組。行政學院成立了由副院長牽頭的“取消和下放行政審批事項、激發(fā)企業(yè)和市場活力”專家組。全國工商聯(lián)成立了以書記為組長的“落實企業(yè)投資自”的調(diào)查組。

需要評估的每個項目只有一句話，但這句話的背后是《政府工作報告》部署和國務院出臺的政策措施，有一整套的內(nèi)容和要求。評估組只有認真學習、充分了解了評估項目的具體含義、目標任務、責任主體以及要達到的效果，才能制定出有針對性的評估方案和指標體系。為此，四家單位組織工作組，深入學習領(lǐng)會國務院決策部署精神實質(zhì)和貫徹落實的具體要求。中科院組織專家學習評估規(guī)定，并簽署保密協(xié)議，確保科學性、獨立性。發(fā)展研究中心緊緊圍繞《政府工作報告》，梳理國務院關(guān)于棚戶區(qū)改造、安居工程建設(shè)和扶貧方面的政策文件，理清工作要點。行政學院組織專家深入探討國務院各部委和地方政府取消下放行政審批事項的政策措施。全國工商聯(lián)多次開會討論，力求吃透政策、熟悉評估內(nèi)容。

四家單位結(jié)合評估事項，創(chuàng)新方式方法，制定了具體評估方案。中科院提出開展項目實施地抽樣調(diào)查，選擇3-5個省份，進行重點評估。發(fā)展研究中心擬利用全國政策咨詢研究機構(gòu)的工作網(wǎng)絡，對省、市、縣、區(qū)相關(guān)政策落實情況進行實地調(diào)研，廣泛聽取地方政府、基層群眾、企業(yè)以及其他利益相關(guān)方的意見。行政學院確定了實地調(diào)研、專家座談、查閱文件、問卷調(diào)查和網(wǎng)絡信息采集等評估的基本方法，既調(diào)查中央部委、又調(diào)查地方政府；既調(diào)查大型骨干企業(yè)、又調(diào)查中小微型企業(yè)；既調(diào)查專家學者、又調(diào)查基層群眾。全國工商聯(lián)對評估任務進行了分解，明確了12個重點調(diào)研省市。

評估工作緊鑼密鼓、科學有序

正式評估前，四家單位均開展了摸底工作，增強評估的針對性、有效性。中科院發(fā)揮研究專長，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好資料搜集等先期準備工作。發(fā)展研究中心與發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部等部門座談，并就扶貧情況召開專家座談會。行政學院召開座談會，聽取中央編辦、部分經(jīng)濟專家、地市級市長班學員對取消和下放行政審批事項、激發(fā)企業(yè)和市場活力的看法以及開展第三方評估工作的建議，制定了有針對性的評估體系和標準。全國工商聯(lián)采取問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等多種形式進行摸底。

篇（4）

會議的主要任務是：傳達貫徹全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神；總結(jié)年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務；聽取區(qū)委副書記、區(qū)紀檢委書記王瑞軍同志的重要講話；表彰獎勵年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和先進個人。動員-全區(qū)廣大專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)干部緊緊圍繞區(qū)委一屆二次全委（擴大）會議確定的奮斗目標，發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。出席這次會議的有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導，參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直各黨委、總支的黨群書記、宣傳委員（兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部）。各有關(guān)黨政部門負責人、各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體負責人及社會各界知名人士列席會議。

這次會議主要有以下四項議程：

一、傳達貫徹全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神；

二、回顧總結(jié)年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，部署年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務；

三、聽取區(qū)委副書記、區(qū)紀檢委書記王瑞軍同志重要講話；

四、表彰獎勵年度全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和先進個人。

下面進行大會第一項：

請區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王紅璽同志傳達中央、省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神。

進行大會第二項：

請區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長同志做題為《發(fā)揮優(yōu)勢，銳意進取，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻》的工作報告。

進行大會第三項：

請區(qū)委副書記、區(qū)紀檢委書記同志作重要講話。

進行大會第四項：

請區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長同志宣讀關(guān)于表年度統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部的決定及統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部名單下面請獲獎單位代表上臺領(lǐng)獎下面請獲獎的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部代表上臺領(lǐng)獎同志們，剛才區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長同志實事求是地總結(jié)了去年全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標任務，工作重點和措施進行了全面的安排部署。特別是書記對如何做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要講話，對各黨委（總支），全區(qū)專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部，提出了明確具體的要求。希望大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。會上還表彰獎勵了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位和優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部，希望獲得榮譽的單位和個人再接再厲，為做好年統(tǒng)戰(zhàn)工作再創(chuàng)佳績。

下面就會議的貫徹落實工作，提幾點要求：

一、要提高思想認識，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責任感。會后與會人要及時向黨委（總支）匯報，按照王書記的講話精神，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上日程，切實解決不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作和認為統(tǒng)戰(zhàn)工作無所作為的思想認識問題。

篇（5）

通過開展促進就業(yè)政策法律法規(guī)宣傳，提高群眾對就業(yè)政策的知曉率；暢通渠道，及時更新人力資源市場供求信息；加強人力資源市場監(jiān)管，防范和妥善解決企業(yè)拖欠工資問題，杜絕虛假培訓、非法招工用工和企業(yè)間惡意“互挖工人”等現(xiàn)象，維護人力資源市場良好秩序；依法規(guī)范企業(yè)用工行為，致力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；立足長遠充分挖掘本地人力資源，促進本地居民更加充分就業(yè)；采取措施增強外來務工人員對我區(qū)的認同感，逐步實現(xiàn)外來工本地化。

二、工作要點

堅持整體推進、突出重點、分工協(xié)作、務求實效。以市政府加強企業(yè)用工服務“17個確保”公開承諾落實情況回顧等為宣傳重點，增強企業(yè)和勞動者對我區(qū)的認同感。以開展2012年企業(yè)用工服務系列活動為重要載體，多形式、多渠道開展勞務招聘活動。以實施重點企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費培訓為重要手段，進一步加強職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量監(jiān)管，防止虛報培訓人數(shù)騙取補助資金現(xiàn)象的發(fā)生。以建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等為重點行業(yè)，深入開展勞動合同制度示范活動。以查處企業(yè)欠薪、無證照小加工作坊、有組織惡意“互挖工人”為重點整治內(nèi)容，依法取締非法加工作坊和職業(yè)中介組織，規(guī)范用人單位的招、用工行為和職業(yè)介紹機構(gòu)的中介活動。以評選表彰區(qū)級勞動用工規(guī)范管理先進企業(yè)為重要抓手，充分發(fā)揮區(qū)屬重點企業(yè)的模范作用，積極引導和督促廣大企業(yè)落實社會責任，提升勞動用工管理水平。

三、工作措施與任務分工

（一）加大促進就業(yè)政策法規(guī)和用工信息宣傳力度。

各級各有關(guān)部門要充分利用各種媒介，開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和企業(yè)文化、用工情況、用工需求，總結(jié)宣傳我區(qū)企業(yè)用工服務的特色、亮點，宣傳我區(qū)栓心留人、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境；編印《就業(yè)政策明白卡》和《2012年區(qū)企業(yè)用工信息匯編》宣傳冊，發(fā)放至外來工、本地城鄉(xiāng)勞動者和企業(yè)。大力宣傳關(guān)愛外來務工人員的典型企業(yè)，引導外來務工人員到用工規(guī)范的企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)物價局、司法局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會、工商聯(lián)）

（二）營造良好的用工環(huán)境。

按照《市保障外來務工人員合法權(quán)益規(guī)定》的文件要求，認真貫徹落實市政府加強企業(yè)用工服務“17個確保”公開承諾事項，保障勞動者在就業(yè)、培訓、報酬、社保、權(quán)益維護等方面的權(quán)利和待遇，不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，讓更多的務工人員將我區(qū)作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選地或重要目的地。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)物價局、司法局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會、工商聯(lián)）

（三）開展2012年企業(yè)用工服務系列活動。

1.加強企業(yè)用工情況監(jiān)測分析。開展企業(yè)用工需求調(diào)查，召開企業(yè)用工座談會，設(shè)立企業(yè)用工監(jiān)測點，及時跟蹤、準確掌握我區(qū)企業(yè)開工、員工返崗率和用工需求情況，做好企業(yè)用工服務的形勢研判。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：各街道辦事處、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商聯(lián)）

2.開展形式多樣的勞務招聘活動。深入開展以“企業(yè)招工、政府幫忙”為主題的企業(yè)用工服務系列活動，引導企業(yè)用足本地工，留住外來工，新引進外來務工人員。組織規(guī)模企業(yè)到湖北、云南、寧夏以及省內(nèi)三明、南平順昌等勞務輸出重點地區(qū)開展勞務協(xié)作和招聘活動，在鞏固2011年人力資源比較富的招工點外，新拓展2-3個招工點，力爭新引進5千名以上外來工。要繼續(xù)通過“走出去、請進來”等方式，進一步擴大協(xié)作區(qū)域，積極與省內(nèi)外人力資源富地區(qū)建立更加緊密的勞務協(xié)作關(guān)系，開辟更多、更穩(wěn)定的勞務輸入基地。全年舉辦50場以上勞務招聘會，攜手海峽都市報等媒體舉辦海都就業(yè)節(jié)、“春風行動”專場咨詢招聘活動5場，新春大型招聘會5場、校園招聘會5場，聯(lián)合開展“海西招聘行動”和“2012人才淘寶會”。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

3.做亮特色工作。繼續(xù)采取“到省外人力資源富的市場駐點招聘”、“進學校、進社區(qū)”、“村企合作”，更直接、有效地引進外來務工人員。繼續(xù)在人力資源市場網(wǎng)站及“大人才網(wǎng)”、“婉玲信息超市”求職熱線我區(qū)企業(yè)用工需求信息，打造不落幕的免費求職市場。區(qū)人力資源市場“求職超市”及時供求信息，每周更新一次和每周六固定的招聘會，街道、社區(qū)勞動保障平臺設(shè)立職業(yè)介紹窗口，轄區(qū)企業(yè)用工信息，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：各街道辦事處）

4.大力培育技能型人才。積極開展“送培訓進企業(yè)”活動。聯(lián)合區(qū)直有關(guān)部門開展重點企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費技能培訓,今年培訓500人以上，加快培養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊缺急需的技能人才，建立各類產(chǎn)業(yè)基地培訓中心。加強企業(yè)員工技能提升培訓，落實好政府培訓資金直補企業(yè)政策。抓好行業(yè)、企業(yè)高技能人才評價認定和社會化考評。我區(qū)全年培訓各類勞動者2萬人次，開展職業(yè)技能鑒定1000人以上。加強職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、實訓基地、教師隊伍和校園文化建設(shè)，進一步走實走寬校企合作，打造精品專業(yè)和品牌學校。鼓勵企業(yè)、培訓機構(gòu)等到勞務協(xié)作城市建立培訓基地，開展訂單式培訓，輸入優(yōu)質(zhì)人力資源。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局、教育局）

（四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，營造良好就業(yè)用工環(huán)境。

1.從2012年月起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動。嚴肅查處、取締無證照小加工點、小作坊；嚴肅查處有組織惡意“互挖工人”行為；嚴厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪活動，依法查處和取締非法中介組織，清理整頓職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介、技能培訓鑒定機構(gòu)和用人單位的市場行為，維護人力資源市場正常秩序；貫徹實施《勞動合同法》，加強對企業(yè)實行勞動合同制度的指導和監(jiān)督，大力推進集體合同制度和工資集體協(xié)商工作，依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)公務員局、區(qū)公安分局、工商局、區(qū)總工會）

2.結(jié)合此次專項行動的開展，在全區(qū)范圍內(nèi)評選10家以上勞動用工規(guī)范管理先進企業(yè)，報送市政府表彰。并通過新聞等媒體宣傳報道先進事跡，營造我區(qū)栓心留人的用工環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、區(qū)公安分局、地稅局、工商局、區(qū)總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)）

3.貫徹實施《社會保險法》，加大“五險統(tǒng)征”工作力度，引導和督促企業(yè)特別是中小微企業(yè)積極為職工辦理社會保險，解決職工的后顧之憂，穩(wěn)定職工隊伍。（牽頭單位：區(qū)財政局、人力資源和社會保障局、區(qū)地稅局）

（五）努力促進產(chǎn)業(yè)工人本地化。

1.創(chuàng)新公共管理服務，吸引外來勞動者扎根我區(qū)。學習市實行流動人口居住證辦法，對符合條件的外來勞動者給予子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會保險、計劃生育等方面享受與本地居民同等待遇，增強他們的歸屬感和穩(wěn)定性。支持工業(yè)園區(qū)和具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的剩余生活配套用地經(jīng)所在地政府批準改變用途后，可由所在地國土資源部門按程序組織招拍掛出讓，或以劃撥方式作為公共租賃房用地，用于建設(shè)員工公寓，優(yōu)先向本單位符合條件的員工出租，多余房源由政府統(tǒng)一調(diào)配，權(quán)屬不變。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局，協(xié)辦單位：區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、人口計生局、區(qū)公安分局、市國土資源分局）

2.充分吸納本地城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。加大公共財政投入，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級就業(yè)服務平臺，完善就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，對轄區(qū)內(nèi)的本地勞動力的基本情況、求職意愿、培訓情況和就業(yè)去向等進行調(diào)查建檔，建立健全人力資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全區(qū)人力資源實時動態(tài)管理。加強宣傳引導，認真落實各項促進就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵本地職業(yè)院校畢業(yè)生和外出務工人員留在我區(qū)就業(yè)，鼓勵企業(yè)使用本地勞動力，提高本地勞動力就業(yè)的組織化程度。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局,配合單位：各街道辦事處、區(qū)財政局、教育局）

四、工作步驟

全區(qū)進一步提升企業(yè)用工服務水平專項行動分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年月）。各街道及相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，召開專門會議，全面動員部署；要充分利用廣播、電視、報刊等媒體以及街道、社區(qū)宣傳欄、勞動保障窗口等宣傳陣地，多層次、多形式廣泛深入開展促進就業(yè)政策法律法規(guī)宣傳教育活動，營造良好的輿論環(huán)境。

（二）組織實施階段（2012年月—11月）。要充分掌握人力資源市場供求信息，在采取組織企業(yè)外出招工和參加現(xiàn)場招聘活動以及發(fā)動老員工帶新員工等傳統(tǒng)管用招工方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新招聘方法，運用現(xiàn)代化招聘手段，幫助企業(yè)和勞動者牽線搭橋，內(nèi)招外引，多形式、多渠道開展企業(yè)用工服務系列活動。街道要組織專門力量，督促指導轄區(qū)用工單位開展自查自糾活動，對轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場進行拉網(wǎng)式排查，摸清基本情況，確定重點檢查的區(qū)域、場所，有針對性地開展維護人力資源市場秩序?qū)ｍ椪巍z查中發(fā)現(xiàn)無證照生產(chǎn)經(jīng)營的小加工點、小作坊等，要及時責令其停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動；對存在安全隱患、破壞環(huán)境資源、擾亂用工秩序的，堅決予以取締。加強監(jiān)管，嚴厲打擊職業(yè)中介、職業(yè)培訓領(lǐng)域的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”，撤銷不符合條件的定點培訓機構(gòu)。規(guī)范用人單位招工行為，對惡意互挖工人的企業(yè)按照人力資源市場管理規(guī)定予以查處；對提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令限期改正，不能落實整改或拒不整改的，要依法嚴肅處理直至關(guān)閉取締，并給予公開曝光；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）總結(jié)提升階段（2012年11月—12月）。要認真總結(jié)專項行動工作情況，及時兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，推廣各有關(guān)單位在促進就業(yè)、加強企業(yè)用工服務和規(guī)范用工行為方面的好經(jīng)驗、好做法，鞏固提升工作成效。要積極宣傳受表彰企業(yè)的先進典型事跡，展示我區(qū)企業(yè)的良好社會形象，為我區(qū)實施“四個提升，兩個加快”和“五區(qū)構(gòu)建”戰(zhàn)略和著力建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供人力資源保障。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密部署。各級有關(guān)部門要高度重視，將此次專項行動作為促進人力資源市場健康有序發(fā)展，促進勞動者就業(yè)的重要舉措，加強組織領(lǐng)導，明確工作目標，落實工作任務，積極組織實施。

篇（6）

思想政治工作機制健全。建工師黨委專門成立了思想政治工作領(lǐng)導小組，要求師紀委、黨委辦公室等成員部門明確職責和分工，制定本部門實施辦法，分解工作任務。由此實現(xiàn)了思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務等領(lǐng)域工作相互結(jié)合，同各集團(公司)、企事業(yè)單位等不同層面工作相互貫通，形成了師黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以形工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

思想政治工作考核系統(tǒng)扎實。為稻實思想政治工作各項責任，有效推動思想政治工作順利開展，建工師黨委根據(jù)師思想政治工作實施方案，根據(jù)企業(yè)、教育、衛(wèi)生三大系統(tǒng)的不同情況、不同特點和不同要求，設(shè)計了涵蓋考評項目、考核內(nèi)容和評分標準的三個思想政治工作考評表，將思想政治工作分解細化為黨風廉政建設(shè)、黨建組織工作、宣傳文化精神文明建設(shè)等工作、統(tǒng)戰(zhàn)民宗臺辦工商聯(lián)工作、社會治安綜治工作、武裝工作、工會婦女兒童共青團工作七大類考核項目，其中企業(yè)考核總分為20分，考評結(jié)果納入企業(yè)年度發(fā)展業(yè)績目標責任考核體系，考核結(jié)果與薪酬掛鉤；教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)分別為100分，考核結(jié)果與事業(yè)單位獎勵性績效工資掛鉤。

篇（7）

1、制定了專題調(diào)研實施方案。3月上旬，我委成立了有省政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導和專家參加的專題調(diào)研組。調(diào)研組搜集了大量加工制造業(yè)的相關(guān)資料，并認真組織學習，堅持從政協(xié)實際出發(fā)，堅持發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持從總體思路上進行宏觀研究，堅持“立足省情、突出重點，深入調(diào)研、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌安排、循序漸進，持之以恒、形成體系”的基本思路，制定了專題調(diào)研實施方案，并先后召開專家座談會、經(jīng)濟委員會主任會議，對調(diào)研方案進行了多次討論修改，上報后組織實施。

2、開展了一系列調(diào)研考察活動，起草了專題常委會議

主題報告。3月中旬，我委召開情況通報會，省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、科技廳等有關(guān)部門負責同志到會分別通報了我省加工制造業(yè)有關(guān)情況。之后，調(diào)研組在盧家豐副主席的率領(lǐng)下，調(diào)研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業(yè)基地建設(shè)情況。通過一系列的調(diào)研考察活動，調(diào)研組摸清了我省加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，進行了對發(fā)展中存在的困難、問題及其原因的分析，在此基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地的調(diào)研報告（初稿）》，提出了我省加工制造業(yè)基地的具體的構(gòu)建方向、思路和對策建議。

調(diào)研組還先后赴河南、江蘇兩省，考察了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況和加工制造業(yè)發(fā)展情況，寫出了《河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況考察報告》、《江蘇省制造業(yè)發(fā)展情況考察報告》。

3、組織各市政協(xié)開展上下聯(lián)動調(diào)研。在省政協(xié)調(diào)研組進行調(diào)研的同時，還商請各市政協(xié)及省各派開展上下聯(lián)動調(diào)研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協(xié)主席牽頭，組織當?shù)氐氖≌f(xié)委員就地開展調(diào)研；二是商請省各派、工商聯(lián)及省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞這一專題，從不同角度和側(cè)面開展調(diào)研，各自形成調(diào)研報告。三是約請省政協(xié)常委和經(jīng)企、科技等界別的部分省政協(xié)委員撰寫大會發(fā)言。目前已收到調(diào)研報告和大會發(fā)言稿20余篇。

4、召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。5月下旬，我委召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。會議圍繞構(gòu)建加工制造業(yè)基地的調(diào)研情況，對如何結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的加工制造業(yè)，進行了深入研討和交流，從而對如何構(gòu)建我省加工制造業(yè)基地問題形成共識。這次會議對籌備好省政協(xié)專題常委會議，起草好常委會議主題報告將起到重要作用。

5、以調(diào)研活動為紐帶，加強了與有關(guān)方面的聯(lián)系與合作。一是加強與政府有關(guān)部門聯(lián)系和交流。繼續(xù)保持與省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、財政廳、商務廳、統(tǒng)計局等相關(guān)部門的密切聯(lián)系，堅持交流工作情況，并主動邀請有關(guān)部門派員參加我委組織的專題調(diào)研等活動。二是加強了與委員的聯(lián)系。根據(jù)分管主席的指示精神，今年元旦、春節(jié)期間，委員會專職副主任率辦公室同志分別登門拜訪委員，與委員座談交流，對委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵，并認真聽取他們的意見，征求他們對開展專題調(diào)研及做好委員會工作的意見建議，提高了委員會工作效率和水平。

6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期，選編了《世界經(jīng)濟的大調(diào)整與大機遇》、《中國制造業(yè)：應盡快完成向高端跨越》、《科學發(fā)展觀與我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整》、《城市的工業(yè)化之路》、《我國農(nóng)業(yè)生態(tài)安全》等10余篇與常委會議專題有關(guān)的文章，為委員參政議政提供了大量的信息。

二、20*年下半年工作安排

1、繼續(xù)做好專題常委會議的籌備工作

重點是組織專家、學者對《報告》進行討論、修改和論

證，為省政協(xié)九屆八次常委會議提交有較高質(zhì)量的主題報告。同時做好專題常委會議大會發(fā)言材料的編、校、印及其它籌備工作。

2、召開專題座談會

圍繞“加快發(fā)展*流通業(yè)”這一專題，召開一次專題座談會。

3、組織開展專題調(diào)研

篇（8）

（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合）

（二）抓好項目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發(fā)改局負責，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）

（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）

（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負責，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）

（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展

（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務；加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）

（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進一個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負責，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）

（九）發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負責，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）

（十）啟動民資，有計劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場。（市農(nóng)業(yè)局負責，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合）

（十一）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的管理。（市農(nóng)業(yè)局負責，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合）

（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負責，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗檢疫辦事處配合）

(十三)推進農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、財政局配合）

（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負責，市公路局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）

（十五）推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）

三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，壯大全市經(jīng)濟總量

（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（十七）大力發(fā)展民營經(jīng)濟。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合）

（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合）

（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進小區(qū)開發(fā)。（市建設(shè)局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）

四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟

（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對外貿(mào)易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負責，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿(mào)促會配合）

（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機制，加強外商投資成本的調(diào)研，進一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡機構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負責，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務局、貿(mào)促會、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）

五、加強財稅工作，增強全市財力

（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）

（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監(jiān)察局、審計局、國資委、建設(shè)局配合）

（二十五）盤活國有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營。（市國資委負責，市財政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）

（二十六）盤活市食品集團在市區(qū)的連片土地，開發(fā)建設(shè)大型購物商場。（市經(jīng)貿(mào)局、國資委負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團公司配合）

（二十七）加強政府投資工程監(jiān)管。（市財政局負責，市監(jiān)察局、審計局、建設(shè)局配合）

（二十八）加快中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場。（市金管辦負責，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）

六、繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境

（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局配合）

（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務局、財政局配合）

（三十一）加快港的報批立項和建設(shè)步伐。（市交通局負責，市發(fā)改局、港務局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）

（三十二）加強中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負責，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）

（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合）

（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負責，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局配合）

七、統(tǒng)籌推進文化、教育、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展

（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）

（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進步；確保中學高中校區(qū)和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區(qū)學校建設(shè)通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調(diào)整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設(shè)局、勞動保障局、財政局配合）

（三十七）加快市技工學校建設(shè)。（市勞動保障局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）

（三十八）鼓勵和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動高校科研成果與我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（三十九）加強人才培養(yǎng)和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）

(四十)繼續(xù)加強疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預防控制機構(gòu)改造建設(shè)項目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛(wèi)生局負責，市建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、工商局、公用事業(yè)局配合）

（四十一）全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負責，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合）

（四十二）加快全民健身廣場建設(shè)，組織好省運會的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負責，市財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機關(guān)事務管理局配合）

（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴面和服務工作。（市衛(wèi)生局負責，市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局配合）

（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛(wèi)生局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）

（四十五）進一步規(guī)范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）

（四十六）進一步規(guī)范建筑市場。（市建設(shè)局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）

（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負責，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）

（四十八）抓好環(huán)境保護，重點抓好城區(qū)垃圾填埋場建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負責，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）

（四十九）合理開發(fā)和利用土地；加強項目建設(shè)征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）

（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）

（五十一）落實優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）

（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）

（五十三）編寫好“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負責，市府直屬各單位配合）

八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平

（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）

（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）

（五十六）落實農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負擔。（市農(nóng)業(yè)局負責，市監(jiān)察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）

（五十七）加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；提高社會保險待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局配合）

（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社保基金局、財政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）

（五十九）爭取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局配合）

（六十）依法維護勞動者合法權(quán)益，堅決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）

（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負責，市財政局、監(jiān)察局、勞動保障局配合）

（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監(jiān)察局配合）

九、堅持以人為本，建設(shè)和諧

（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）

（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）

（六十五）加強安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負責，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（六十六）規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，營造良好的營商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負責，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）

（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負責，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）

十、加強政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力

（六十八）加強廉政建設(shè)工作。（市監(jiān)察局負責，市糾風辦、審計局配合）

篇（9）

（一）領(lǐng)導推動有力。一是健全組織機構(gòu)。為有效推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，成立了以縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記，副縣長為副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，明確了責任領(lǐng)導、責任單位和專職聯(lián)絡員。二是加強調(diào)度推進。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動納入縣政府年度重點工作計劃，納入分管負責同志季度重點工作計劃，每季度專題調(diào)度推進一次并形成工作簡報，及時總結(jié)推進。

（二）制定工作方案。為貫徹落實《市人民政府關(guān)于市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》，出臺了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》，并對該實施方案進一步進行細化，制定了《縣2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點任務分工方案》，明確了領(lǐng)導組及其成員單位任務，將相關(guān)措施進一步細化，確保工作落實到位。

（三）工作機制創(chuàng)新。一是通過印發(fā)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點任務分工方案》，明確領(lǐng)導組及其成員單位任務分工，將工作安排細化到月，并將重點工作開展情況以工作簡報形式下發(fā)各成員單位確保工作落實到位。二是設(shè)立了縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。三是創(chuàng)新服務機制，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口，開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道切實做到一站式服務，實施“電商培訓”、“春風行動”等幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)培訓、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和“四送一服”、工業(yè)富縣領(lǐng)導組等相結(jié)合，更好為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決資金、土地等要素資源難題。

二、政策支持體系

（一）政策制定

1．“一園一策”專項扶持政策文件。為抓好《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》貫徹落實，陸續(xù)出臺了《關(guān)于印發(fā)<縣長集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》、《縣2019年農(nóng)村電子商務發(fā)展獎補政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎補資金實施辦法(試行)》、《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并從總體目標、重點任務、推進措施、入駐條件程序退出條件及租金標準、扶持政策、組織保障六個方面對該實施方案進一步進行細化，將17項相關(guān)措施分列到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位，做到了“一園一策”專項扶持細化全面，從而進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，吸引廣大的創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金使用辦法》，設(shè)立了300萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺了“一園一策”專項扶持政策，了《關(guān)于印發(fā)<縣長集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》等相關(guān)文件，規(guī)定了入駐企業(yè)可在廠房租金、稅費減免、社會保險補貼和小額擔保貸款等方面享受多種政策優(yōu)惠。三是規(guī)范租金補貼標準。對入駐標準化廠房企業(yè)年實繳稅收達到100元/平方米，給予30%租金補貼；企業(yè)年實繳稅收達到200元/平方米，給予60%租金補貼；企業(yè)年實繳稅收達到300元/平方米，給予90%租金補貼。

（二）政策落實。2019年以來積極落實相關(guān)政策，幫助43家企業(yè)申請省市項目扶持資金2526萬元，有效緩解了企業(yè)資金問題；幫助礦業(yè)成功申報省專精特新企業(yè)；幫助工藝等4家企業(yè)成功申報市專精特新企業(yè)；補助華東玩具城建設(shè)標準化廠房資金1251萬元，鍋爐改造專項資金471萬元等；拓展“4321”政銀擔和稅融通等政策性擔保，全年共辦理小微企業(yè)融資擔保178筆，5.3億元；為25家企業(yè)提供過橋接續(xù)貸款6200萬元；發(fā)揮政府采購政策功能，建立地產(chǎn)品使用目錄，幫助12類33家有市場前景的企業(yè)擴大生產(chǎn)、開拓市場；推動電商換市，引導企業(yè)加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營銷體系，企業(yè)營銷成本明顯降低。高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作，通過到企宣傳、組織認定工作培訓會、招商引資有潛力企業(yè)等方式，著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為開發(fā)礦業(yè)有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業(yè)有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請認定高新技術(shù)企業(yè)4家，申報認定資料已通過市級審查，上報至省科技廳審查。

三、平臺建設(shè)

共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺6家，其中省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺2家，分別為創(chuàng)業(yè)輔導中心（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省中小企業(yè)公共示范平臺）和縣順捷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）；縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺4家。分別為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、示范園和、，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計方案的批復，和居家俱有限公司廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案的批復已完成，規(guī)劃在合肥高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，高新創(chuàng)業(yè)園20萬平方米一期標準化廠房建設(shè)項目預計2019年底全面建成。

四、基礎(chǔ)工作

（一）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人員臺賬。全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人員均建立臺賬，2019年縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在外人員數(shù)45萬，其中：在外創(chuàng)業(yè)成功人士483人；新增創(chuàng)業(yè)人員2743人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員32人，新增就業(yè)2000人。全縣共新增企業(yè)2711戶，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶。

（二）開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。認真落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃，全年累計培訓3批次以上。2019年6月16日，中國出口信用保險公司2019年度縣貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人第三期培訓班在金寨縣金寨職業(yè)學校培訓中心正式開班；2019年度貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓已在蘇州和金寨開展2期，本次培訓班共有來自86個貧困村的175名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加；創(chuàng)業(yè)輔導中心特邀省專家開展專題培訓，130家多家企業(yè)負責人參加了培訓；縣電商辦先后組織縣電子商務進農(nóng)村雙創(chuàng)系列培訓、縣2019年電子商務進農(nóng)村系列培訓暨電商精準扶貧專題班等創(chuàng)業(yè)培訓等十余期，培訓500多人次；縣婦聯(lián)、縣商務局聯(lián)合舉辦縣2019年電子商務進農(nóng)村暨巾幗電商培訓，培訓效果顯著。

五、創(chuàng)業(yè)服務

（一）創(chuàng)建綠色通道。在縣政務服務中心服務大廳三樓市42號市場監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務中心人社窗口增設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口”，開通服務熱線，實行“一窗受理”，集中辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類服務事項，切實解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批過程中的實際問題，幫助企業(yè)加快辦理需要的各項證件和手續(xù)。在縣政務服務大廳三樓48號窗口開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，凡企業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)先協(xié)助幫辦相關(guān)業(yè)務。

（二）創(chuàng)建“幫辦制”服務。

1．定期開展上門服務。今年以來，分別在縣政務中心市場監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為民服務大廳及縣政務中心都推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度，明確專人專責全程幫辦，推行主動服務、精準服務、延伸服務，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務代辦點，實行服務全覆蓋，安排專人實行全程代辦。從相關(guān)業(yè)務部門抽調(diào)人員駐點，開展“保姆式”結(jié)對服務，提升服務精準度、企業(yè)滿意度。截至目前，新增注冊企業(yè)2711家，為新開辦企業(yè)提供免費公章刻制服務449家。

2．擴大服務覆蓋率。近年來，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的思路，大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環(huán)保、融合”要求的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正在加速建設(shè)、健康運行，為“美好和諧建設(shè)增添了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新動力。一是突出服務創(chuàng)新。縣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園華東玩具產(chǎn)業(yè)城，通過創(chuàng)新服務方式，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，對每個入駐項目均成立一套專門班子，在項目簽約、立項、注冊、規(guī)劃、征地、環(huán)評、供電、稅務、報建等各個環(huán)節(jié)，均明確專人進行跟蹤服務，切實幫助企業(yè)解決實際困難。截止目前已入駐企業(yè)43家，還有20家正在辦理工商注冊登記，全部入駐后年可生產(chǎn)玩具3.6億件，年產(chǎn)值29810萬元，出口創(chuàng)稅達1億美元，利稅在1600萬元人民幣以上，帶動2800人就業(yè)，為貧困戶提供就業(yè)崗位600個。二是主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。馮井鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家具制造集聚區(qū)1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區(qū)800畝。通過以馮井籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士為媒介，成功引進總投資5億元的和居家具城項目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項目，目前、等6家再生資源企業(yè)已投產(chǎn)；和居家具城項目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業(yè)40多家，利稅3000萬元，解決就業(yè)人員1200人。三是打造“四最”營商環(huán)境。縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由省業(yè)輝置業(yè)投資有限公司負責投資并運營管理，為入駐企業(yè)實行全方位服務。項目總投資26400萬元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標準化廠房建設(shè)，總建筑面積20萬平方米，已入駐紡織服裝、機械加工等企業(yè)22家，帶動就業(yè)1200余人。縣政府采取“一事一議”事后獎補方式，給予項目投資方按建成廠房給予每平方米300元的獎補，僅此一項縣財政已撥付項目補貼資金5434.796萬元。同時結(jié)合自身實際，對入駐企業(yè)按稅收繳納情況給予一定的補貼。

六、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳

（一）制定宣傳方案。為全面推進實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程宣傳方案》文件，明確宣傳計劃和責任分工，營造良好的促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，著力促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年12月，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導組辦公室圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動”主題，再次開展了對全縣6個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和13名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進行集中宣傳活動，通過營造環(huán)境、展示成績，樹立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會輿論氛圍。今年由副縣長帶隊分別赴蘇州開展籍在外成功人士紡織產(chǎn)業(yè)專題宣傳推介會，圍繞紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移進行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邀請籍在外成功人士進行專題推介座談會并宣傳；召開了縣招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，縣領(lǐng)導，縣招商局、縣經(jīng)信局、5個駐外招商聯(lián)絡處以及招商引資客商共70余人參加了活動。

（三）社會力量參與。縣婦聯(lián)聯(lián)合人社部門舉辦婦女就業(yè)“春風行動”2場。縣總工會、中國農(nóng)業(yè)銀行縣支行印發(fā)《縣總工會幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款貼息實施辦法（試行）》助力困難職工（農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專畢業(yè)生以及產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工穩(wěn)定就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)，積極響應開展精準幫扶小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員小額貸款貼息工作。縣工商聯(lián)使用省工商聯(lián)光彩事業(yè)資金扶持重點貧困村建設(shè)標準化車間。成立了鄉(xiāng)商會、鎮(zhèn)商會，由在外投資創(chuàng)業(yè)的成功人士和在本鎮(zhèn)內(nèi)投資經(jīng)商的工商企業(yè)組成。

七、工作成效

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效。

1．當年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)。

近年來，125名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家，帶動2000余人就業(yè)。

2．當年新增注冊登記企業(yè)數(shù)。

2019年，新增創(chuàng)業(yè)2743人、新增注冊登記企業(yè)2711戶。

3．其中：新增工業(yè)企業(yè)數(shù)。

全縣共新增企業(yè)2711戶，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶。

4．當年新入孵企業(yè)數(shù)。2019年，新入孵企業(yè)1家。為縣眾創(chuàng)空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄全名單》中，確定161家科技企業(yè)孵化器和301家眾創(chuàng)空間列入2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄。

篇（10）

一、基本情況

我縣現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，總?cè)丝赺_萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，約占全縣經(jīng)濟總量三分之一強，食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（點）___個，其中獲證企業(yè)__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶，其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶，藥品經(jīng)營企業(yè)___戶，藥品使用單位___戶。

二、所做的主要工作和成效

近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，強化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。

（一）切實加強組織領(lǐng)導，建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系

_、深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機構(gòu)改革的要求，進行了兩次機構(gòu)調(diào)整，組建了縣藥監(jiān)分局，隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現(xiàn)了對食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

_、強化食品藥品工作領(lǐng)導。縣政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作，成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室和縣食品安全事故應急指揮部和應急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責，建立了相應的工作制度。縣政府今年專門召開全縣食品安全工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標管理責任狀，食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考核，落實了食品安全工作區(qū)域責任制。

_、調(diào)整充實基層監(jiān)管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡。今年，由于縣鄉(xiāng)人員變動，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡員空崗現(xiàn)象，為此，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組及時對食品安全監(jiān)管信息隊伍進行了調(diào)整充實，重新確立縣級食品安監(jiān)聯(lián)絡員__名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡員__名，村級食品安監(jiān)聯(lián)絡員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實行了動態(tài)管理，相應進行了調(diào)整充實。

_、建立高效食品安全協(xié)調(diào)機制。為進一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監(jiān)管等__個職能部門負責人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組。領(lǐng)導機構(gòu)成立后，積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責。在縱向上，加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組和辦公室。在橫向上，加強了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前，反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機制已初步建成。

_、完善食品安全制度建設(shè)。縣政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實施方案》、《全縣食品安全專項整治工作要點》、《XX縣食品安全事故應急預案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應急救援操作手冊等，進一步明確了各部門工作職責和分工，促進了全>！財政預算。

（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)

我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作；加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認證步伐，目前，我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產(chǎn)品通過綠色食品認證，其中有機食品（AA級）_個。_．在生產(chǎn)加工方面。縣城和于田鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠達到了規(guī)定生產(chǎn)標準條件，保證了群眾吃上“放心肉”。縣質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整頓，共普查食品生產(chǎn)加工點___個，新增普查建檔食品企業(yè)___個，建立了食品生產(chǎn) 企業(yè)管理檔案，納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并對生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環(huán)節(jié)。縣工商局嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關(guān)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監(jiān)管力度，在縣城超市、批發(fā)零售點設(shè)立了_____投訴點；建立和完善食品經(jīng)營者自律制度，目前，全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴格按照量化分級管理規(guī)定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理；加強對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓和指導，共培訓食品從業(yè)人員____人。

在藥品監(jiān)管工作中，食品藥品監(jiān)管部門認真履行職責，加大了市場監(jiān)督檢查力度。一是強化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識，做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質(zhì)量。二是加強藥品流通監(jiān)管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業(yè)進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。對全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進、入庫、貯存、養(yǎng)護、使用等情況實施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。

（三）深入開展專項整治，促進食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高

在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項整治工作方案》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學校食堂、企業(yè)食堂的專項整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。

在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機制，狠抓藥品市場秩序的整治和規(guī)范，先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發(fā)展。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制

_、開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點工作方案，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設(shè)試點單位，建立了試點企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案，對試點企業(yè)開展了年度回訪和信用評價工作。

_、加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關(guān)注食品安全，共建和諧社會”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。縣政府分管領(lǐng)導多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話，起到良好宣傳效果。

_、建立食品藥品監(jiān)管長效機制。加強了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應網(wǎng)的建設(shè)。為提高對食品安全事故應急處置能力，我縣建立了食品安全事故應急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應急救援演習演練。各職能部門嚴格按照演習演練方案，分工協(xié)作，狠抓落實，演習演練取得了預期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應急處置能力。

三、存在的問題和困難

一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前，食品監(jiān)管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監(jiān)管的模式，存在監(jiān)管職能部門多、職責交叉的現(xiàn)象，這必然造成職責不清、責任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。

二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在；食品生產(chǎn)加工起點低，規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。

三是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費不足，全縣食品檢驗設(shè)施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測設(shè)施已遠遠滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。

四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費投入不足，已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”。縣食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公>！<，且人員編制少，與其承擔的食品藥品監(jiān)管任務不相適應。

五是農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管有待加強。在邊遠鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業(yè)不同程度地存在。

四、幾點建議

篇（11）

經(jīng)過近兩年的引導和培育，擁有高新技術(shù)企業(yè)5家。按照高企申報要件和高產(chǎn)入庫條件，提早謀劃高企高產(chǎn)培育工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行摸排和篩選，并進行對標對表、分類指導，計劃培育15家企業(yè)納入2020年高新技術(shù)企業(yè)培育庫，其中8家企業(yè)已具備條件，組織進行2020年第一批高新技術(shù)企業(yè)申報，目前，申報工作進展良好。在高企培育中，科技有限公司和制造已納入高產(chǎn)企業(yè)，目前，全區(qū)納入高產(chǎn)企業(yè)共計19家。

（二）持續(xù)促進企業(yè)開展產(chǎn)學研合作

產(chǎn)學研合作，實質(zhì)是在于促進技術(shù)創(chuàng)新所需各生產(chǎn)要素的有效組合，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，減輕企業(yè)改革創(chuàng)新的成本，是實現(xiàn)校企共贏的有效手段。我們在日常走訪、調(diào)研企業(yè)的過程中，積極鼓勵、引導企業(yè)注重加強與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。在、、等分別與2019年促成市新能源科技有限公司與合肥工業(yè)大學，建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司與師范大學建筑學院簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議。持續(xù)推進技術(shù)合同及技術(shù)成果登記工作。

（三）積極組織科技型中小企業(yè)評價備案

今年，我們積極開展轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的走訪、分類指導工作，積極宣傳科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，及時組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有效地進行科技型中小企業(yè)評價備案工作，培育壯大科技型中小企業(yè)隊伍，力爭在2019年入庫科技型中小企業(yè)（9家）的基礎(chǔ)上爭取有數(shù)的增加和質(zhì)的提升。同時，積極宣傳并落實科技相關(guān)優(yōu)惠政策，推薦符合條件企業(yè)申報省市科技重大專項、研發(fā)儀器設(shè)備補助等獎補，為企業(yè)努力爭取各級各類發(fā)展資金。

（四）繼續(xù)營造企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)造活動氛圍

2019年，申報全國工商聯(lián)舉辦的“2019年民營企業(yè)項目類科技成果”評定，并成功評定為A級（相當于省部級科技進步一等獎水平）；參加由市局主辦的市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并取得二等獎的好成績。各類獎項的獲得，極大地激發(fā)了轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)積極參與創(chuàng)新創(chuàng)造活動的熱情，多家企業(yè)表示將積極參與今年的創(chuàng)新創(chuàng)造活動。

（五）扎實推進綠金科創(chuàng)大走廊建設(shè)

積極配合做好市科創(chuàng)辦要求的相關(guān)工作，為全力保障大走廊項目建設(shè)進展，建立“招”“落”分離和“融”“建”分離工作推進機制，落實一線工作法，及時制定出臺年度工作要點，及時有效地協(xié)調(diào)解決項目落地、建設(shè)、生產(chǎn)過程中的困難和問題。建立項目推進工作臺賬，每月報送項目進展情況。成立宣傳專欄，專人負責，每月按時報送信息，宣傳區(qū)綠金科創(chuàng)大走廊建設(shè)成果。

（六）全力推進東部科教新城建設(shè)工作

教育是社會承襲和發(fā)展的紐帶，對促進社會的發(fā)展有著不可取代的重要地位，緊緊圍繞省、市一流科教文化新城目標，加快推進港利教育小鎮(zhèn)、市一中、文創(chuàng)科教城、綠金學校等項目的建設(shè)工作。2019年11月，區(qū)人民政府與華東師范大學、港利投資集團股份有限公司三方簽訂合作辦學協(xié)議，涵蓋幼兒園、小學、初中和高中四個學段的港利實驗學校項目落地，目前，建設(shè)工作持續(xù)推進中。預計2020年底，幼兒園、小學、初中主體樓及配套設(shè)施建設(shè)完工，2021年初投入使用，2021年9月實現(xiàn)首次招生，2024年9月招生高一年級新生，同時，學校配套的商住用地，已開工建設(shè)港利華師城。華東師范大學港利實驗學校的落地建設(shè)，實現(xiàn)了上海科教資源、江蘇資本資源與區(qū)位優(yōu)勢的融合，將打造成為皖北乃至淮海經(jīng)濟圈的教育高地，有利于集聚市東部新城人氣商氣，吸引淮海經(jīng)濟區(qū)核心城市人口集聚。綠金學校已規(guī)劃選址；市一中主體已封頂，預計2020年9月投入使用；華翊文創(chuàng)科教城項目各項工作也按照工程進度計劃有序開展。

二、存在的問題

（一）科技創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，難以形成有效的工作合力。

從政府層面看，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作任務繁重，普遍存在對科技工作的重視不夠、投入精力不足的現(xiàn)象；從企業(yè)層面看，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體意識不強，自主創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比極低，企業(yè)重生產(chǎn)、輕改造，重效益、輕研發(fā)。

（二）科技與工業(yè)、社會發(fā)展的結(jié)合不夠緊密，企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱。

1.企業(yè)普遍研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱。大部分企業(yè)在技術(shù)和科研人才方面投入十分有限，導致技術(shù)創(chuàng)新能力不強，企業(yè)研發(fā)平臺較少。

2.高新企業(yè)數(shù)量偏少。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在全市高新企業(yè)占比中依舊很低。

3.高產(chǎn)出現(xiàn)負增長。由于18年退出規(guī)模企業(yè)較多，基數(shù)過大，引起高產(chǎn)增加值大幅下降。

4.科技企業(yè)孵化器的建設(shè)工作進展緩慢。孵化器建設(shè)工作始終原地踏步,沒有科技企業(yè)孵化器的支撐，轄區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的生長及成熟缺少營養(yǎng)元素，不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技與農(nóng)業(yè)的融合的有待推進。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)較為薄弱，農(nóng)業(yè)科技推廣、科技示范、科技應用、科技扶貧等未能充分發(fā)揮作用，與農(nóng)業(yè)大學合力共建國家級新農(nóng)村發(fā)展研究院特色試驗站“石榴產(chǎn)業(yè)試驗站”，目前正在建設(shè)階段，還未投入使用。農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)普遍較弱，農(nóng)村科技進步和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作滯后。

三、2020年工作計劃

(一）切實營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

貫徹落實新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想，努力營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，精準分析科技在發(fā)展中存在的明顯不足及突出短板，研究對策措施，積極爭取主要領(lǐng)導支持，凝聚各相關(guān)單位合力，共同營造有利于科技工作發(fā)展的濃厚氛圍，促進科技工作盡快上水平、上臺階。

（二）扎實開展高新技術(shù)企業(yè)及科技企業(yè)孵化器申報工作。

圍繞排定的高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對標對表，一企一策，倒排時限，掛圖作戰(zhàn)，能報盡報。積極對接市科技局，在開發(fā)區(qū)申報建設(shè)科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，邀請專業(yè)人員指導建設(shè)工作，同時做好相關(guān)保障工作，做好協(xié)調(diào)、積極匯報、爭取落實資金。

（三）深化產(chǎn)學研，促進科技成果轉(zhuǎn)化

深化轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)學研合作，推動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的交流合作，加速科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。力爭在現(xiàn)有產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新模式，完善機制，推動企業(yè)盡快實現(xiàn)質(zhì)量及數(shù)量上的新突破。

（四）積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。

以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園為抓手，推進科技與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。擬計劃以石榴特色小鎮(zhèn)為核心區(qū)，示范帶動南莊、華家湖、蔣疃、青谷、和村、黃營的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射古饒趙集、秦樓等，規(guī)劃形成“一區(qū)兩園”的空間布局（“一區(qū)”即一個核心區(qū)，“兩園”即示范園區(qū)、輻射園區(qū)），以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，示范推廣現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建成一座集農(nóng)業(yè)科研、成果孵化、農(nóng)產(chǎn)品品種展示、技術(shù)示范和推廣于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園。

（五）強化政策支持，全力推進科技創(chuàng)新工作。

全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見（試行）》，加大對企業(yè)創(chuàng)新活動資金投入的扶持力度，指導、幫助企業(yè)申報省、市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金，財政資金導向作用，激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的熱情，全面提升研發(fā)投入占比和技術(shù)合同成交額。

（六）持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)。