緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮公務員工作打算范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

“留不住”“進不去”并存，

干部結構不合理，鄉鎮公務員短缺

大學畢業后，宋世峰也曾在大城市里闖蕩過一番，后來回到老家戶縣石井鎮辦起了養殖場。學畜牧專業的他腦子活、本事大，養殖場的豬從400頭發展到2000多頭。“我家富了，可周圍的小養殖戶還是窮。”他想帶動更多的村民一起致富，但限于身份，很多工作并不好開展。直到2013年5月的一天，他在手機上看到一則新聞：從2013年上半年開始，陜西省委組織部等部門決定組織實施從優秀工人農民中考試錄用公務員工作。

“一線工作經驗5年，獲得鎮以上的優秀表彰，年齡30歲以下，大專以上……” 仔細看了招錄公告后，他去縣人事局咨詢。逐條看下來，自己的條件都符合。準備好資料后，宋世峰順利報上名了。

“感覺條件還是挺苛刻的。”宋世峰說。雖如此，依然有很多人通過了報名。其實，吸納像宋世峰這樣優秀的工人、農民進入公務員隊伍，既有現實因素推動，也有陜西省委的長遠打算。

目前，陜西省干部隊伍來源比較單一、結構不盡合理。很多地方的鄉鎮，特別是一些偏遠鄉鎮公務員嚴重短缺，存在“招不來、留不住”的問題。

宋世峰大學畢業后也參加了一些公務員考試，因為專業技術過硬，縣畜牧局也非常想要他。只是公務員考試的行測和申論的題他“有點做不來”，筆試沒過。

一邊是新來的大學生公務員“留不住”，一邊是優秀的農民“進不去”，如何完善公務員結構成了難題。

黨的十提出：“注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。”這給解決這一難題提供了指導。

根據招考公告，此次招考還限定為本市或本縣生源報考，新選拔的公務員在熟悉的地方繼續工作，他們本身也愿意留下來。而且被錄用的人員，要與所在縣的公務員主管部門簽訂為期5年的服務合同，服務期內不能調離。情感因素加制度保障，讓優秀的人才可以“招得來，留得住”。

沒有范圍，沒有參考書，筆試、面試更側重實踐積累

“報名成功后，接下來備考花了很長時間吧？”記者問道。

宋世峰笑笑：“我沒做準備，就去考了。”

去年6月30日，宋世峰在西安職業技術學院參加了筆試。農業政策、法律法規，60歲老人養老金發多少錢……兩個半小時，宋世峰輕松答完了題。8月30日面試，戶縣的農業規劃、農業諺語的解釋等題他也輕松答對。當場公布成績，他面試第一。

“沒有范圍，沒有參考書。這次考試注重日常積累，很多東西準備也準備不來。”宋世峰說，這個考試和通常所說的“國考”“省考”不一樣。

的確如此，通常“國考”“省考”是通過“行測”和“申論”來考查綜合素質；而從優秀的工人、農民中錄用公務員的筆試設一科，主要測試公共基礎知識和農業發展、農村政策、企業管理、社區建設等與基層實際工作相關的知識。

宋世峰說：“養殖場的事情很多，每天要干很多事，不可能像學生那樣天天看參考書、做模擬題。”

一進面試考場，宋世峰就有點蒙了。面前有10位考官正襟危坐。他所不知道的是，為了保證公平公正，省公務員主管部門從外市或者省級機關選派交流7名考官，各市公務員主管部門抽選3名社會代表，與7名通用考官一樣，享有評分權。面試結束后，當場打分。而且，考試錄用過程和擬錄用人員情況全部上網公布，全程接受紀檢監察部門、群眾和媒體監督。

面試結束，但考察并沒有結束。按規定，筆試、面試成績各占40%，考察量化打分成績占20%。去年10月10日，市人社局、組織部和紀委等工作人員到石井鎮對宋世峰進行了考察。了解宋世峰平時的鄰里關系、為人處世、是否孝敬父母等。按規定要20人參與座談。聽說消息后，村兩委干部、鎮黨委委員、村民代表等30多人參與了座談。

省里每年拿出15%的名額，從工人、農民中招錄公務員

“工人、農民文化程度畢竟較低，這樣會不會降低公務員的素質？”從一開始就有人對這種招錄方式存在一定疑問。

對宋世峰而言，盡管所有測評過了，他的任務并沒有結束。從去年11月25日開始，宋世峰和其他新錄用的456名公務員陸續在陜西省委黨校進行了崗前培訓。

對于質疑工人、農民能力的說法，陜西省委組織部副部長田曉東說：“為了彌補知識結構上的不足，組織部決定從2014年春季開始，從新錄用的村（社區）干部和勞模等一線人員中選拔推薦100名同志，到西北農林科技大學參加大專學歷教育。”

篇（2）

下達的目標任務。

人事工作

一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結合我區實際，制定《××*區公務員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名軍轉干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業軍轉干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業軍轉干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業軍轉干部情況上報任務。開本展企業軍轉干部慰問工作，八一期間對190名企業軍轉干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業軍轉干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11； ——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17； ——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56和42.78； ——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（3）

 

一、1—9月份目標任務進展情況1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11 %；——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

篇（4）

一.圓滿完成機關事業單位**年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成**年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈**市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[**]59號）要求和**年度考核工作安排，結合我區實際，制定《***區公務員年度（績效）考核實施方案》（***人勞保字[**]64號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區**年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展**年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2009年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2009年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成**年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展**年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了**年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好那一世小說網企業干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業干部情況上報任務。開展企業干部慰問工作，八一期間對190名企業干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成**年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11%；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于**年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（5）

1全區2009年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2009年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2009年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成2009年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業干部情況上報任務。開展企業干部慰問工作，八一期間對190名企業干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11

%；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（6）

一、圓滿完成機關事業單位2009年度(績效)考核工作

在區考核領導小組的領導下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據市委組織部、市人事局《關于印發〈蚌埠市公務員年度（績效）考核實施細則（試行）〉的通知》（蚌人[2009]59號）要求和2009年度考核工作安排，結合我區實際，制定《××*區公務員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字[2009]64號），組織全區實施年度考核工作。全區年度考核分類分級進行，實行立體考核，機關公務員與事業單位工作人員分類考核，鄉街、部門正職與副科以下工作人員分級考核。考核期間派人參加鄉、街負責人述職測評，掌握基層單位考核情況。

1全區2009年度機關事業單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優秀175人，優秀率達10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務員（參公）參加考核299人，優秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業單位參加考核1434人，評優143人，合格1278人，不定等次13人。

在年度考核的基礎上，按照年度考核、獎勵等有關規定，全區機關事業單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區嘉獎。

二、規范公務員管理，加強公務員隊伍建設。規范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統軟件，對新進入的公務員信息進行補充錄入，部分人員的信息進行維護更新，開展公務員登記，認真做好公務員信息管理。根據人事局安排，組織開展全區公務員通用能力培訓，制定培訓計劃，按排培訓教材選購，報送考試人員名單。全區參加公務員通用能力培訓有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學習情況進行考核，確保培訓效果，提高公務員綜合能力。

加強公務員隊伍建設。為進一步優化機關工作人員結構，加強公務員隊伍建設，引進急需專業人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調工作的基礎上，根據所缺崗位的要求，嚴格考察，選調7名優秀同志到我區工作，加強了建筑規劃、經濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設。開展2009年省委選調生期滿考核工作，4名選調生按期轉正定級。根據省市安排，開展從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員工作，完成相關的組織報名和資格審查和到農村基層單位考核等招考工作。全區有四名同志符合條件報考，擇優錄取一名同志為鄉鎮公務員，改善鄉鎮公務員隊伍結構，加強鄉鎮公務員隊伍建設。

三、實施事業單位崗位設置和義務教育學校績效工資工作。根據省市工作要求，開展實施我區事業單位崗位設置工作，實行事業單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區事業單位崗位設置管理實施方案》，經區同意報市批復后實施。我區義務教育學校績效工資工作全面開展，在完成年初我區義務教育學校教師績效工資摸底調研基礎上，教師基礎性績效工資已審批完畢，工資已發放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。

四、以服務為宗旨，做好工資管理日常服務工作。布置全區事業單位2009年薪級工資調整，完成調資材料的審核上報工作。完成區機關公務員2009年滾動升級的調資。加強工資日常管理，為調動人員及時辦理好工資關系，并將在區直機關公務員登記的12名同志工資關系從鄉轉入到區直機關，理順了工資關系。在規范津補貼工作的基礎上，按照上級文件，辦理了離休補貼審批手續，提高了我區離休人員生活待遇；按照國家制定的特殊崗位津補貼要求，繼續實行特崗津貼，對全區公務員七類特崗津補貼重新審核發放。在年度考核的基礎上，完成2009年終獎金的審批和發放工作。

五、以人為本，做好人事人才及年報統計工作。按照科學發展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區直機關簽約聘用的16名同志按照現有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區工作的3名干部辦理入編手續，重新套改了工資。按照全民創業有關政策，為1名同志辦理了全民創業相關手續，促進全民創業工作開展。通過市統計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區統計部門工作，加強區統計隊伍力量。完成區姜橋物流工業園區治安員招聘工作。認真做好退休工作，按規定辦理退休手續，及時核發退休工資。開展2009年我區“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結果，辦理服務期滿的有關手續。

開展事業單位年檢工作。根據市事業單位登記管理局布置要求，在全區范圍內開展2009年事業單位年檢工作，全區有33個事業單位在網上進行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續。通過年檢，增強了事業單位領導的法人意識，為依法管理提供依據，保障單位事業健康發展。

維護社會穩定，落實國家政策，繼續做好企業干部生活困難補助工作。按照國家政策，對在職10名企業干部根據在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補助及時、準確發放，完成全區在職企業干部情況上報任務。開展企業干部慰問工作，八一期間對190名企業干部進行了慰問，發放慰問金38000元。做好對企業干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認真做思想工作，維護社會穩定。

開展區《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關文件數據，已完成定稿。

開展全區事業單位機構編制年中統計，審核事業單位機構編制人員情況，按時完成事業單位編外使用人員的統計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業單位崗位設置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉鎮機構改革，起草區政府機構改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標任務進展情況

1、重點目標任務完成情況。截止到9月底，

——全區城鎮新增就業崗位完成4449人，占年目標3500人的127.11

%；

——轉移農村勞動力4953人，當年轉移農村勞動力267人，占年目標任務100人的267%；

——安置下崗失業人員再就業3681人，占年目標任務2000人的184.05%，其中，“就業困難”人員再就業1451人，占年目標任務580人的250.17%；

——免費職業介紹1810人，占年目標任務800人的226.25%；

——農民工技能培訓173人，占年目標350人的49.43%；

——小額擔保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標任務的56%和42.78%；

——辦理城鎮居民醫療保險新參保2971人，續保12471，在校學生12055人，合計27497人，占年目標任務的51.88%；

——建立就業創業基地1個，正在建設并得到省政府認定的農民返鄉創業園1個（燕山鄉農民創業園）。

2、就業工作。積極開展新一輪就業優惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業政策出臺后，我區及時組織相關工作人員進行培訓學習，下發宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進企入戶”活動，同時舉辦全區政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉街都分設了分會場，發放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業優惠政策深入社區，深入居民、深入各吸納就業人員的用工單位，調動全社會促進就業的積極性。

發揮社區信息平臺功能，全面服務就業和農民工返鄉就業工作。積極做好就業再就業用工信息資源共享工作，把全區的勞動用工信息、職業介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結合起來，區勞動力市場建立勞動供求資源數據庫，各鄉、街道、社區每星期把收集到的用工信息融入區勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發到各個街道和社區，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業信息。

開展系列援助活動，著力搭建農民工就業平臺。在全區以鄉街社區工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內容的“再就業援助月活動”、“春風行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業工程系列活動”等。共走訪就業困難家庭273戶，發放就業政策宣傳材料1835份。同時，還根據幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創業指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉申報農民工返鄉創業園。

為做好“零就業家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區“零就業家庭”成員就業和完善社區“銀發老人”幫扶工作有機結合起來，積極挖掘社區養老服務需求，搭建養老服務就業平臺，建立促進“零就業家庭”成員實現穩定就業的長效機制。這項工作我們共摸底調查全區75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業問題。

3、退管工作。目前，我區接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發放聯系卡，了解退休人員基本情況，建立相應臺帳，進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務，還分別結合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。

4、勞動仲裁和勞動監察工作。為提高用人單位和勞動者的法律意識，規范用人單位的勞動用工行為，構建轄區和諧勞動關系，我們加大了勞動監察執法和勞動仲裁工作力度。一是認真開展“三法一例”學習、宣傳和貫徹活動；二是不斷強化勞動保障執法監察和年審工作。今年我們聯合相關部門開展執法大檢查3次，共抽查68多家用人單位，職工人數1946人，責令私營企業和個體經濟組織及作坊業主補簽勞動合同386人。對轄區125家企事業進行了勞動年審，涉及勞動者人數4091人，促使企業補簽勞動合同453人，督促12家單位參加社會保險登記,已有6家單位70人參加了社會保險,對10個個體經濟組織下達了整改指令書。三是做好勞動爭議仲裁案件的處理，維護社會穩定。由于2009年5月《勞動爭議仲裁法》實施后，勞動仲裁實行不收費，使得我區勞動爭議案件與日俱增，目前達到平均每周開庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經費緊張的困難，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，化解社會矛盾。今年已受理勞動爭議案件207件，其中，庭外調解結案36起,調解結案19起，仲裁裁決152起，為勞動者和用人單位挽回經濟損失90多萬元,此外還接待來訪380余人次。

5、按時完成局志編纂工作。為配合區志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關材料、數據，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內容，及時完成定稿，提交區志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續加大就業和勞動保障工作力度，實現就業和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現的問題和薄弱項目，及時調整工作重心，抓差補缺，確保市下達我區的各項工作目標全面順利完成。

篇（7）

1．按照要求積極穩妥做好政府機構改革工作。根據省市有關文件精神，調整和完善了我市政府機構設置，科學規范部門職能，結合我市的實際，進行了政府機構改革，新增市城市管理局和市安全生產監督管理局2個政府工作部門；組建市發展改革局、市經濟貿易局、市文化體育旅游局3個政府工作部門；撤銷市發展計劃經濟貿易局、市文化體育局、市招商旅游局、市糧食局、市鄉鎮企業局、昆鋼教育管理辦公室6個機構；調整市委、市人民政府局和市政府法制辦公室為正科級機構，調整市勞動就業服務局為副科級機構；將市計劃生育局和市勞動社會保障局2個機構更名。經過調整，安寧市人民政府設置工作部門26個，部門管理機構2個，議事協調機構的辦事機構1個，直屬管理部門1個。目前涉及政府機構改革16家單位的職能調整已完成和“三定”規定（除發展改革局和政府辦外）初步審核完成。

2．嚴格機構編制管理工作，積極按程序辦理編制使用審批手續。按照上級有有關規定和要求，對調入黨政群機關和事業單位的人員編制進行了審核，嚴格按程序辦理編制使用審批手續。至20__年6月30日，共辦理編制使用審批47人，其中調入行政機關的11人，調入事業單位的36人。

（二）事業單位登記管理工作

1．圓滿完成20__年度事業單位法人年度檢驗工作。共確定法人事業單位264個，辦理年度檢驗合格189個事業單位，辦理變更登記21個事業單位，辦理設立登記（備案）4個事業單位，辦理注銷登記2個事業單位。

2．開展了事業單位登記管理檔案規范化整理工作。收集、分類、整理了事業單位登記管理檔案264卷。

（三）公務員管理工作

1.為我市市級國家機關和參公管理事業單位325人辦理了非領導職務確定（晉升）工作。

2.基本完成了20__年春季公務員招考工作，目前己進入政審和錄用階段。

3.完成了我市國家機關軍隊轉業干部情況、國家機關305名科員職務人員情況、2420名未就業大中專畢業生有關情況及國家機關非公務員身份人員的調研和調查統計工作。

4.做好了我市26名企業軍隊轉業干部的解困穩定工作。

（四）深化事業單位人事制度改革工作

積極支持配合我市教育體制綜合改革工作，配合教育局修改完善教育體制綜合改革方案；昆明市人事局推薦我市作為人事部事業單位人事制度改革工作聯系點，我局在完成基礎工作的前提下，積極組織相關材料上報；進一步完善我市事業單位聘用合同管理，截止6月30日止，共鑒證聘用

合同17批次170份。（五）工資福利工作

1.完成全市機關事業單位20__年部分工作人員正常晉升職務工資檔次和正常晉升級別工資；三年優秀工作人員發給一次性獎金、6晉升獎勵、年終一次性獎金的審批工作，辦理了全市非領導職務晉升工資變動審批手續；

2.完成安寧化工學校剝離人員工資納入財政統發等相關手續；

4.完成職務變動工資晉升、調動人員工資確定、工傷認定、退休手續、病故善后處理等日常工作。

（六）專業技術人員管理工作

1.啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。按照省委、省政府關于加快非公有制經濟發展的要求，緊扣昆明市經濟結構戰略性調整，真正打破人才身份和所有制限制，在現行政策范圍內，制定了優惠政策，在非公經濟單位永昌鋼鐵、宏翔監理、三合鋼構、大西洋等公司啟動非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定全方位服務工作。

3.做好“WTO與涉外知識”及“計算機運用能力”培訓考試的后續工作，將考試成績登記在《專業技術人員繼續教育證書》、《專業技術人員管理手冊》中，為20__年參加計算機運用能力培訓考試的專業技術人員辦理合格證846份。為我市各單位及昆鋼、云化企業剝離人員補辦《專業技術人員繼續教育證書》793本。

（七）做好人才服務工作

通過“安寧市人才網”，積極收集、整理和各類用人單

位和求職人才的供求信息，開展好網上人才交流活動。為駐市企業提供人才引進服務，做好各類用人單位和求職人才的交流、人事及各類人才的培訓、考試等工作。

（八）做好我市“十一五”人才規劃編制工作，目前已撰寫完成了征求意見稿。

（九）工作

上半年受理人民群眾來信來訪11件（市委辦轉辦一件），來訪的內容涉及工資分配，停薪留職，提前退休、聘用合同的解除、事業單位臨時人員工傷認定等方面的內容。對11件件的處理情況是立案處理3件，現場答復8件，結案率100。

（十）信息宣傳工作

認真做好《安寧人事與人才》的編印工作。今年上半年，編發信息7期，收編稿件37篇。向《云南人事人才》雜志、《昆明市人事工作簡報》及市委辦、機關黨委等上報信息10余篇。

二、存在的問題

（一）部分人事人才政策滯后于實際工作，給人事人才工作帶來不利影響。

（二）由于教育、衛生等接收畢業生數量較大的系統都在進行綜合改革，我市今年沒有事業單位提出招考計劃，各單位又對“凡進必考”的原則認識不足，補充人員觀念沒有改變，學生就業矛盾非常突出，畢業生就業形勢十分嚴俊，這是人事人才工作中新的熱點和難點問題，全社會都在關注的焦點問題，己成為社會不穩定的因素之一，處理不當容易引發。

（三）企業軍隊轉業干部問題目前己是全國性的難點和熱點問題，我市雖然做了大量工作，由于受周邊和外省情況的影響，不穩定因素仍然存在，還要相關部門通力合作，投入更多精力才能做好此項工作。

（四）由于政策及歷史遺留原因，各單位目前仍有部份非公務員身份的人員，個人切身利益不能解決，反映較大。

（五）“安寧人才網”還未與“昆明人才網”聯網，不利于信息交流和人才資源共享。

三、下半年工作打算

（一）做好政府機構改革工作，配合相關部門做好事業單位體制改革、鄉鎮區劃改革工作。成立“教師人才交流中心”和“衛生人才交流中心”。

（二）加強安寧市“十一五”人才規劃編制工作。

（三）認真學習、宣傳和貫徹執行《國家公務員法》，出臺我市《黨政群機關中層干部輪崗交流辦法》和《黨政群機關工作人員競爭上崗辦法》。

（四）充分利用事業單位人事制度改革這一契機，進一步推進職稱制度改革。繼續做好非公經濟單位專業技術職稱評價和資格認定工作。

（五）做好機關事業單位的工資福利工作

推進事業單位工資制度改革，完善工資分配管理，指導各事業單位建立起按崗定薪、按業績定酬、待遇能升能降的工資分配激勵機制。

（六）加強人才隊伍建設

加強對各類人才和專業技術人員的培訓及繼續教育不斷提升現有人才素質。進一步完善《安寧市人才引進實施辦法》和《事業單位補充人員考試、考核實施辦法》。圍繞基礎產業、重點產業和支柱產業，有針對性地引進高層次人才和緊缺人才。做好大、中專畢業生的就業指導、政策宣傳和咨詢服務工作，加大畢業生供求信息的及崗前培訓，引導大、中專畢業生到基層和非公經濟組織就業，鼓勵大中專畢業生自謀職業、自主創業。

篇（8）

單位個人介紹信1

_________：

茲介紹__同志(壹人)身份證號______________前來你處聯系購買標書事宜。請接洽。

____×公司

負責人：__×

×年×月×日

(蓋上法人章)

單位個人介紹信2

茲證明我單位員工__X(身份證號：__X)，因公務員政審需要，特前往貴單位開具無犯罪記錄證明。

特此證明!

________X有限公司

20xx年12月__日

單位個人介紹信3

__公司：

我公司委派下列工程師________人參加你公司_____________(地點)培訓：

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

(公章)

_____年_____月____日

單位個人介紹信4

__×委員會:

__鐵路壓煤改線__×工業站,位于我市×縣__×鎮。由于該站的建設,原有的__×站西側的平交道口按設計要求將要封閉。這樣就阻斷了溝通南北三鄉一鎮的交通要道,給鄉鎮企業和商品經濟的發展造成了困難。另外,鐵路以南五個村的大面積耕地在路北,由于鐵路所阻,給群眾的生產生活造成了很難克服的困難。工業站在設計在dk308+893處雖有一座凈高2.5米,寬6米,長220米的單孔立交兼排水涵洞,但因縱深太長,寬度較窄,高度很低,農機車輛不能通行,農忙秋收人畜難以通過。為此,請貴委員會給予照顧,在dk308+430處(原__×站西側的平交道口處)建立交橋一座,以適應當地生產和需要。可否盼復。

__市人民政府

____年__月×日

單位個人介紹信5

__醫院：

茲介紹我單位職工___(身份證號： )前往貴單位做工傷鑒定，并開具診斷證明，請貴單位予以接洽。

此致

敬禮

___公司

20__年x月x日

單位個人介紹信6

茲證明我單位員工__(身份證號：1101______________)，因出國需要，特前往貴單位開具無犯罪記錄證明。 因我單位與__X國家移民署特殊要求，__X必須開具此證明到20XX年__月方可使用。故需貴單位批準開具。

特此證明!

________X有限公司

20__年12月__日

單位個人介紹信7

介紹信

茲介紹我單位 同志前去報考山西省委黨校20__年直屬在職本科班。

該同志在我單位 (部門)工作，現擔任

(職位)，政治面貌 ，學歷專科。 該同志擁護黨的路線、方針、政策，品行端正，工作認真，遵紀守法，身體健康，能夠堅持學習。

同意報考，請予接洽。

單位名稱：

(組織人事部門公章) 20__年 月 日

單位個人介紹信8

__金融管理干部學院:

得悉貴院將于3月份舉辦統計人員講習班,系統培訓統計工作人員。國務院《關于加強統計工作的決定》下達后,我廠曾打算集訓現職統計工作人員,但由于力量不足,未能實現。現在貴院決定辦講習班,我廠擬派15名統計人員隨班學習,請你們代培。如同意,將是對我廠統計工作的有力支持。代培所需費用由我廠如數撥付。盼于復函。

此致

敬禮

__×機床廠(公章)

____年×月×日

單位個人介紹信9

培訓介紹信

__技術有限公司：

我公司委派下列工程師________人參加你公司_____________(地點)培訓：

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

姓 名：______________職務：______________電話：______________

(公章)

_____年_____月____日

請予以接待。(持此介紹信可以享受免費培訓優惠)

單位個人介紹信10

建委(建管處)：

茲介紹我市公司等同志前來貴地辦理備案施工手續，此單位近__x年無質量安全事故、無拖欠農民工工資。無其它違反法律、法規的行為。

建造師(注冊監理師)無在建工程。屆時請接洽。

此致

篇（9）

（一）業務目標

1、全面完成2010年全市101家機關、事業單位，共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業務數據的審核接收，并匯總上報貴陽市人事局。

2、審批機關事業單位工作人員職稱(崗位)變動調整工資195人、軍隊轉業干部套轉地方工資1人、受處分降低工資9人、基層農技人員浮動工資轉固定5人、雙千”隊員連續三年優秀浮動工資轉固定1人、掛職干部浮動工資2人；審核辦理農業系統體制改革鄉鎮農業中心人員上劃轉移工資124人、調動轉移工資手續90人；

3、審批大中專畢業生轉正定級5人、新參加工作工人轉正定級1人；

4、全面完成全市13家市企業工效掛鉤決算和2010年方案審批工作；

5、認真執行機關事業單位職工帶薪年休假制度，進一步加強對機關事業單位津貼補貼發放的監督和管理。

6、按照管理權限下文批準退休28人，辦理退休手續28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人；

7、組織市總工會、市衛生局、市第一人民醫院等單位召開“市2010年1季度勞動鑒定會議”，對教育系統16名教師勞動（工作）能力進行鑒定。經4月24日勞動鑒定會議鑒定，共有15名教師符合喪失勞動能力標準，1名不符合。

8、完成2010年1季度全市81家參與財政統發工資單位統發工資的審核及數據錄入。2季度審核因與機關事業單位工作人員考核正常晉升工資審批沖突，經與市財政局協商后未審核。

9、全面完成XX年年度機關事業單位工資統計年報、企業勞動工資年報數據錄入匯總上報工作；

11、結合實際，制定《市機關事業單位技術工人培養工程實施方案》，擬于7月中下旬按上級部門要求，組織我市機關事業單位技術工人參加技術等級考評考試，切實抓好方案的落實。

12、嚴格執行工齡認定政策，按管理權限下文更改9名機關事業工作人員參加工作時間；

13、按照管理權限下文認定機關事業單位8名工作人員工傷；

14、下文批準123名機關事業單位工作人員享受知識分子補貼；

15、完成貴化、省鐵合金廠、農牧場、七砂四所子校，在職教師120名、退休教師69名劃轉移交地方工資審核工作；

16、對未達到XX年7月以后新參加工作人員定級工資標準的450人工資進行調整；

17、每月報送信息2條，半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結。

（二）新增工作

1、按照XX年年11月7日第23次市長辦公會議精神，完成衛生系統集體防治所86名在職人員、56名退休人員增加工資補助審批工作；

2、完成流長鄉排洞村凝凍災害調查統計和災后重建方案擬寫上報。協助排洞村搞好災后重建，向受災群眾捐贈化肥5包、協調貴陽市九中落實重建資金7000元；

3、春節前夕，與市老干局聯合組成慰問組，對我市機關事業單位8名住院病人進行了慰問。

4、積極與市老體協聯系，組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍，參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。

5、按照貴陽市人事局關于健全全市《省人事工資管理系統》數據庫信息的要求，接收科協、總工會等95家單位工資管理系統數據庫健全完善后的數據信息，并做好人員信息的審核工作。

6、發放機關、事業單位技術工人綜合知識培訓證書478個；技術工人技術等級證書74個。其中：初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。

7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。

二、存在的問題

（一）機關事業單位工資管理采用《省人事工資管理系統》進行，辦公自動化程度高，缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統的人員。望局領導高度重視，予以配備。

（二）工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導致后續管理工作較為被動。如：機關事業單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉業干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。

（三）新版《省人事工資管理系統》存在如：個別單位數據不能導入及導入數據不能覆蓋等問題，給工資業務數據接收和匯總帶來極大不便。

三、下步工作打算

（一）加強工資管理，繼續做好日常工資審批

1、根據國家工資政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理。

（1）按照工資政策規定，認真做好機關、事業單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。

（2）做好全市機關、事業單位新參加工作大中專畢業生、工勤人員見習期（試用期）滿后的轉正定級工作。

（3）就財政統發工資審核中涉及的問題，及時與財政部門協調，按時完成今年第3、4季度全市機關、事業單位中參加財政統發工資單位的工資審核工作。

（二）津貼、補貼審批管理規范和事業單位績效工資管理工作。

1、機關公務員津貼、補貼規范

認真執行好公務員工資制度，根據省、貴陽市對此項工作的安排布署，在規定時限內，及時完成公務員津貼補貼規范和建立地區附加津貼以及事業單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁,當前第1頁1

2、事業單位津貼補貼調研

按照上級部門布署，積極做好我市事業單位津貼補貼調研工作。

3、按照政策規定，認真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。

（三）退休人員審批管理工作。

根據有關政策，認真做好機關、事業單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。

（四）科技人才二次開發管理利用

按照《市2010年科技人才二次開發工作計劃》安排，重點做好兩個方面工作：

1、針對我市農村農民群眾缺乏衛生保健常識、有病難治、缺醫少藥的現狀，組織我市醫療衛生系統各大醫院具有中級以上職稱退休醫師，利用趕集天為群眾義務診療、發放宣傳資料，宣傳日常衛生保健知識，提供流行病、多發病、常見病預防治療咨詢服務。

活動時間：2010年8月上旬

活動地點：王莊鄉街上村趕集點

2、擬于7月中旬協調貴陽市衛生方面專家到我市二醫開展義診幫扶，同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。

（五）技術工人等級考評及待遇落實

結合我市技術工人學歷、技術水

平、技術等級狀況，制定切實可行的《2010年機關、事業單位技能人才培養計劃》,圍繞計劃實施，認真做好三項工作：

1、申報考評人員資格審查、集中統一報名

按照黔人資（1996）1號文件規定，組織做好申報考評人員現有技術等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。

2、考評成績公布、證書頒發

考試培訓工作結束，貴陽市人事局下發考試成績后，及時打印并在我局辦事大廳公布。

公示期滿，參與考評人員對考試成績無異議，及時下文對所取得的技術等級進行認可。同時，通知各單位經辦人員交納照片，統一辦理技術等級證書。

3、督促聘任、落實待遇

技術等級證書頒發后，積極與各單位聯系，督促單位及時做好聘任工作，做好增資審批工作。

（七）其他工作

1、工齡、工傷認定

⑴嚴格執行工齡認定政策，按照管理權限認真開展市屬機關、企事業單位的工齡變更工作。

⑵按照管理權限，做好全市機關、事業單位工作人員工傷認定和傷殘等級鑒定工作。

2、省屬企業子校劃轉移交

嚴格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業子校移交工作的安排布署，認真做好擬劃轉人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。

3、按照勞動工時計算審批有關文件規定，繼續認真做好市屬企業勞動工時計算審批。

4、機關、企事業單位工作統計年報工作

⑴在上級部門規定時限內，及時完全市機關、事業單位工資統計年報工作。

⑵在上級部門規定時限內，及時完成全市機關、企事業單位勞動工資統計季報和年報工作。

5、工作動態信息、月報、季報報送工作

科室工作動態信息，及時向局辦報送。并通過網絡傳送至上級部門和各有關單位。根據工作完成情況，每月報送信息不少于2條，全年報送不少于24條。同時，按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結。

篇（10）

2．共完成規費收入12.83萬元，占年目標任務的80%；完成純上交7.73萬元，占年目標任務的71%，實現了時間過半任務超過半的目標。

二、工作舉措及體會

（一）抓人心凝聚，充分調動每個工作人員工作積極性和主動性

一是狠抓業務學習，努力提高全科工作人員業務素質。通過抓業務學習，實現“三個提高”：提高業務素養、提高辦事質量、提高辦事效率。二是明確工作職責，增強每個工作人員責任意識，做到人有事做，事有人做，各司其職，各負其責。三是強化目標管理，增強每個工作人員完成目標任務意識，結合本科室職能工作實際，工作任務到人不定量，注重過程，看重實效。四是嚴明工作紀律，增強每個工作人員工作自覺性。要求每個工作人員做到“三嚴”：嚴明工作紀律、嚴格自我管理、嚴禁違規操作和亂收費現象發生。

（二）抓思路創新，努力開辟職業技能開發工作新資源

年初，我們確立了全年職業技能開發工作總的思路，即圍繞一個目標：努力完成市、區、局下達的職業技能開發工作各項目標任務；突出兩個重點：全區職業學校職業鑒定和部分企業特殊工種技術人員持證上崗檢查；實現三個突破：規范民辦培訓機構管理、打擊非法辦證行為、公辦職業學校職業技能鑒定及職業資格證書辦理。并在此基礎上制定了具體的工作方案：一是做到“兩抓”，即抓大（各類職業培訓機構技能鑒定）不放小（社會各類人員技能鑒定），抓管理促鑒定；二是實現“兩變”，即變被動為主動，被管理為服務。

（三）抓工作舉措，不斷開創我區職業技能開發工作新局面

一是推行“兩證”制度。按照中央及省、市要求，要求學歷教育職業學校學生必須取得“雙證”，即學歷證書和職業資格證書；民辦培訓機構學員必須取得“兩證”，即結業證和職業資格證。

二是拓寬兩個領域。在堅持“五統一”管理、規范考務制度的基礎上，我們積極拓寬職業技能鑒定范圍和對象：⑴以服務職業學校學員就業為目的，使鑒定工作覆蓋到全區各類職業培訓機構。目前，我們已對區枝工學校、媧石技校兩個職業學校部分學員組織實施了技能鑒定，武漢市工程機械駕駛培訓學校、武漢市電子商務學校兩個民辦培訓學校學員全部納入了鑒定范圍，區商校、區鄉鎮企業局培訓學校技能鑒定工作正在協商和溝通之中。⑵以服務企業為目的，使鑒定工作覆蓋到企業需要開展鑒定的職業和工種。如我們抓住部分外資企業在陽邏開發區分落戶之契機，主動上門聯系，積極組織宣傳，使這項工作正在有序開展之中，并取得了較好的效果。

三是強化兩結合。⑴強化培訓與職業技能鑒定相結合，堅持培訓、鑒定、發證的原則，堅決做到不參加培訓考試不發證；⑵堅持主動上門服務和請進來相結合，克服在家等客上門的被動工作傾向。

四是立足兩個規范。⑴規范辦學行為，及時處理社會力量辦學中的各種違規違紀問題和無證辦學、虛假廣告和收費現象；⑵規范辦學標準，嚴格實施年度檢查評估，努力提高辦學質量。

三、下半年工作安排及打算

篇（11）

3．微型企業公共服務平臺建設有待完善

雇主問卷和員工問卷結果均表明，盡管政府長期關注中小企業公共就業服務平臺建設，但對于微型企業的政策和服務仍相對較少，微型企業迫切需要得到資金扶持、減免稅費、職業介紹、技能培訓等多方面的服務。

在148名受訪員工當中，只有34名（23%）是通過公共就業服務機構找到現在的工作的。微型企業員工最主要的就業渠道是“熟人介紹（60%）”。只有24%的雇主向員工提供公共就業服務機構的培訓，半數以上（51%）員工不知道或沒有利用過公共就業服務機構。員工們的迫切希望是“政府提供更多的培訓機會和就業信息”。

微型企業雇主最常用的招工方式同樣也是“熟人介紹（65%）”，其次才是“利用公共就業服務機構（50%）”。微型企業雇主認為仍有待完善的政策涉及多個方面，比率最大的前三項是“資金支持不足（62%）”、“稅負過重（58%）”以及“社保繳費負擔重（50%）”（參見圖10）。

4．微型企業員工的工資待遇有待改善

（1）工資偏低。問卷調查結果顯示，盡管85.1%的員工表示金融危機以后工資有所上升，但仍然有58.1%的微型企業員工的工資低于當地社會平均工資，甚至有2.7%的員工工資低于當地最低工資標準。大多數（92.6%）企業的工資按月支付，但仍有2%的企業存在著克扣工資的現象。

（2）工時偏長。有61%的員工超時工作，每天平均加班兩個小時以上的員工占5%。而多達26%的員工不能依法獲得加班工資，有的企業甚至既不支付加班工資，也不安排補休。

（3）工作條件需改善。盡管64%的受訪員工認為目前的企業工作環境“較好”或“很好”，但是，近兩年更換工作的員工所選的換工作理由當中，“企業工作環境太差”占14%，可見微型企業的工作條件仍需進一步改善。

（4）勞動合同簽訂率不高，以短期合同為主。89%的員工和企業簽訂了書面勞動合同，仍有11%的員工或是因為雇主員工雙方都不愿意、或是因為某一方不愿意，沒有簽訂書面勞動合同。從合同期限來看，1年或1年以下的短期合同占51%，其次是3年（24%）、2年（14%）合同，無固定期限合同占11%（參見圖11）。

（5）社會保險參保意識有待提高。微型企業雇主為員工繳納的各類保險當中的前三位依次是養老保險（84%）、醫療保險（82%）、工傷保險（70%），12%的企業還參加了商業保險。“什么保險都沒有繳納”大多是因為員工已經參加了“新農保”、退休人員返聘等，其中也有雇主不給上保險的情況。員工不參加保險的主要原因是“工資低、拿到手的現錢太少”，“個人承擔部分保費過高”，“還年輕不需要”，“沒想在這里長期工作”等（參見圖12）。

（6）微型企業工會組建率較低

所有受訪的微型企業當中只有22%的企業有工會，微型企業雇主和員工之間缺乏緩沖矛盾的機制。如發生勞動爭議，員工們首選的解決方式是“勞資雙方協商解決（74%）”，其次是“通過政府部門解決（45%）”和“通過法律途徑解決（37%）”（參見圖13）。

三、改善微型企業發展環境，促進就業的政策建議

通過對蘇州市、吳江市的實地調研、座談訪談、問卷調查以及數據文獻分析研究，針對微型企業在后金融危機時期面臨的主要問題，為了改善微型企業的發展環境，促進微型企業吸納更多求職者就業并改善他們的勞動條件，提出以下政策建議：

（一）繼續加大對微型企業的財政信貸支持力度

1．將已經創辦微型企業人員納入享受貼息貸款范圍。“貸款難”依然是微型企業面臨的突出問題。按照現行規定，參加政府組織的創業培訓并于當年創業的人員，可以享受創業貼息貸款政策。然而，許多已經成功創辦微型企業的人員，在經營過程中為提升創業能力，參加了政府組織的創業培訓，但卻不能申請貼息貸款。這樣，不利于微型企業的存活和發展。建議將已經開業的并參加政府組織的創業培訓的微型企業經營者納入可以享受貼息貸款人員的范圍。

2．將已經畢業若干年內的大學畢業生納入申請創業貼息貸款范圍。現行政策規定，應屆大學畢業生創業可以申請創業貼息貸款。這項政策對于解決大學畢業生的創業就業起到了積極作用。經調研了解到，一些已經畢業若干年的大學畢業生也有創業意愿，他們積累了一定的職業經驗，對市場有了一定的了解，有的形成了創業打算，他們創業的條件相對于應屆大學畢業生更好。因此，建議將已經畢業若干年內（3年內或5年內）的大學畢業生納入可以享受申請創業貼息貸款的范圍。

3．建立微型企業扶持資金。目前，重慶等省市已經建立起微型企業扶持資金，用于創辦微型企業資本金補助、設立擔保基金和服務對象的創業培訓及孵化，取得了積極的效果。建議在有條件的省市推廣這種做法，在本級財政內編制微型企業扶持資金預算，加大微型企業創業扶持力度。

（二）減輕微型企業稅費負擔，扶持微型企業發展

1．減免微型企業稅收。《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）規定，為有效應對國際金融危機，扶持中小企業發展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。這些政策對于幫助小型微型企業度過危機發揮了重要作用。目前，在后金融危機時期，小型微型企業面臨著許多新困難、新問題，仍需要政府在稅收方面給予繼續支持。建議將已初現成效的稅收減免政策形成制度，對微型企業實行差別稅率，在增值稅和所得稅方面予以減免，切實減輕微型企業的負擔。

2．對微型企業實施減收社會保險費或降低費率政策。《意見》規定，對受金融危機影響較大的困難中小企業，將階段性緩繳社會保險費或減低費率政策執行期延長至2010年底。這一政策有效地緩解了微型企業社會保險繳費負擔，受到微型企業的歡迎。課題組在實地調研中了解到，在后金融危機時期，仍有部分微型企業的生產經營面臨很大困難，社會保險繳費仍然使一些微型企業感到難以承受。目前，社會保險繳費的費率是按照社會平均工資計算的。而社會平均工資的計算是以規模以上用人單位作為計算基數的。這樣計算的社會平均工資較高，以此為基數計算的社會保險繳費的費率也高。實際上，這是以大中型企業和公務員、事業單位的工資作為計算基數，計算出的社會保險繳費的費率。要求小型微型企業以此費率繳納社會保險費顯然是不合理的，而且小型微型企業也確實難以負擔。鑒于此，建議對小型微型企業實行降低社會保險費率、減收社會保險費的政策。

（三）加強對微型企業員工的就業和培訓服務力度

1．調整微型企業員工就業補貼政策。按照現行規定，微型企業雇用“4050”人員等就業困難人員的可以享受崗位補貼。這項政策發揮了積極作用。但隨著時間的推移，“4050”人員已經逐步退出勞動力市場，人數逐年縮小。建議適時調整微型企業崗位補貼政策。對于微型企業雇用新畢業的大中專畢業生和其他青年工人、零就業家庭人員以及其他需要重點幫扶的就業困難人員的給予就業補助。具體設想是，微型企業與就業困難人員簽訂一年以上勞動合同的，政府給予相當于雇員工資一定比例的補貼。

2．公共就業服務應向微型企業提供有針對性的服務。公共就業服務機構需加強宣傳，將廣大微型企業納入就業指導、職業介紹服務，簡化服務手續，提供便利服務。同時，對于擬創辦微型企業的人員進行普遍性的創業培訓，并加強對創業的指導和創業后服務。為微型企業的員工提供技術和管理培訓，提高員工的技能和管理水平。政府免費為微型企業員工培訓提供培訓教材、教員以及教學場地和教學設備等，并給予創業培訓補貼、交通補貼等。

（四）改善微型企業員工的勞動條件，提高就業質量

1．加大對實施《勞動合同法》的監督檢查力度。通過政府有關部門的聯合執法檢查，提高微型企業員工勞動合同的簽訂率，糾正超工時標準加班的行為，擴大社會保險覆蓋面，使微型企業員工都能夠享受到社會保險待遇。

2．提高工會的組織率，通過行業和區域集體協商保護員工權益、改善勞動條件。建議由上級工會組織幫助微型企業員工組建工會，或是一個地區組建行業工會組織，微型企業員工自愿加入，提高微型企業工會的組織率。同時，建議由地區工商聯組織幫助微型企業雇主建立雇主組織。借鑒武漢市餐飲行業開展集體協商的經驗，在微型企業集中的地區和行業探索開展地區性或行業性集體協商。通過集體協商提高微型企業員工的工資水平，逐步消除加班過多、工時過長的現象，并全面改善員工的勞動條件。

（五）完善微型企業服務體系建設

1．政府有關部門為創辦微型企業提供聯動服務機制。微型企業的創辦與發展涉及工商戶管理、稅務、金融、財政、城政管理、環保衛生、人力資源社會保障等多個行政部門以及社會服務組織。創辦和扶持微型企業發展需要有關部門通力協作。因此，各有關部門應為創業人員提供一站式服務，從組織創業培訓、發放創業扶持資金、發放工商執照、給予崗位補貼、社會保險及稅收減免等方面落實優惠政策、提供相應服務。政府還應推動社會組織、高等院校、科研院所為微型企業提供技術支持、進行產品轉型或升級、拓展國內外市場、提供法律咨詢等。