緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文化體制改革論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1中國金融體制改革所取得的主要成果

(1)以市場經濟原則為導向，逐步建立了與社會主義市場經濟體制相適應的金融組織機構體系。

首先是分設了專業銀行和明確了中國人民銀行行使中央銀行職能，打破了長期以來的“大一統”的計劃金融體制的框架。先后恢復和分設了中國農業銀行、中國銀行、中國人民建設銀行、中國交通銀行。

其次是成立投資信托類型的金融機構和發展城鄉信用合作社。1979年至1984年，先后成立了中國國際信托投資公司、中國投資銀行以及上海市投資信托公司，以后各省市也相繼成立地方性的投資公司和國際信托投資公司。1984年以后，不少大中城市相繼成立城市信用社，成為為集體經濟和個體經濟服務的金融機構。

三是實現了政策性金融與商業性金融的分離，在法律上確立了中國人民銀行的中央銀行的性質、職能和地位，以及明確了國家專業銀行向國有商業銀行的轉化。

(2)改革信貸資金管理體制，逐步建立起中央銀行間接金融調控機制。

信貸資金管理體制的改革是中國宏觀調控手段從直接控制向間接調控轉變的關鍵。從1979年起，先是在部分地區試行“統一計劃，分級管理，存貸掛鉤，差額包干”的信貸資金管理體制。但新體制仍然存在各專業銀行與人民銀行、專業銀行之間吃“大鍋飯”的問題，指令性計劃指標管理為主的框框仍然沒有打破。

(3)進一步發展和完善了金融市場，建立了金融市場的基本框架。

20世紀70年代末，隨著改革開放政策的逐步推行，使人們重新考慮建立金融市場問題。具體來說，主要包括兩個方面：一是金融機構之間的短期拆借市場；二是證券市場。貨幣市場中的貼現業務和同業拆借市場首先得到培育和較快發展。1981年上海市首先出現商業票據承兌貼現業務，1986年中國人民銀行對專業銀行正式開辦了商業票據承兌貼現業務。1994年以后，商業匯票在全國大部分地區，特別是一些沿海經濟發達省市被廣泛使用，成為企業主要的結算方式和融資手段。1985年，中國先后在廣州、武漢、上海等一些大中城市成立了同業拆借中介機構，并以此為基礎，逐步形成了一個以中心城市或經濟發達城市為依托，跨地區、跨系統的同業拆借市場。

2中國金融體制改革的發展趨勢

當2008年美國金融危機在全球范圍產生廣泛影響情況下，中國的金融體制改革仍在穩步進行，金融開放漸進擴大，但也應該看到，我們所處的國內外經濟金融環境已經發生了許多的變化。伴隨著信息技術革命的發展，全球經濟一體化、金融全球化和自由化的浪潮滾滾而來。金融變革和金融創新在世界范圍內呈現出加速發展的態勢。同時，在國內也遇上了經濟發展格局從需求過旺到需求不足的變化。在這種既面臨挑戰又面臨機遇的條件下，中國的金融體制改革將會有怎樣的發展趨勢?

2.1積極進行金融組織機構的深化改革

今后除應完成機構調整任務，加快新機構同各方面關系的磨合，建立新的工作制度，發揮新機制的優點，進一步搞好中央銀行的宏觀調控工作外，必須花更大的力氣加強金融監管。并把這一工作與深化經濟體制改革結合起來，尤其要與促進國有企業盡快實現現代企業制度、改革運營機制、改善經營管理、徹底消除新的虧損的各項改革相聯系。商業銀行要真正企業化，真正實行政企分開。自主經營，自負盈虧，按照市場經濟原則，優勝劣汰。

2.2銀行利率市場化

目前我國利率仍處于雙軌制，官方規定的利率水平較低，而市場上利率較高，其原因是違約風險貼水較大，這使得利率市場化改革面臨困境，對此，必須通過進一步深化金融體制改革，健全法律法規，建立良好的信用體系，降低違約風險，保持經濟的穩步增長和低通貨膨脹率，逐步擴大利率的浮動范圍，最終完全放開利率管制。按照自主經營的原則，銀行有權自定貸款條件。在中央規定的最高利率和最低利率幅度內，銀行可根據時常資金供求情況自定利率，靈活調整利率，運用利率杠桿，調節資金供求。實現資金商品化和利率市場化。

2.3謹慎對待金融自由化。穩步把握市場開放的程度

金融自由化是今后改革的方向，對我們來說，金融自由化也就是走向國際金融市場，與國際慣例接軌。對此，我們一方面要持謹慎的態度，另一方面要積極創造各種條件，穩妥地實行人民幣資本項目下的自由兌換，這是中國金融體制改革的目標之一。今后我們需要進一步提高經濟實力，豐富從事國際金融活動的經驗，培養一大批能熟練進行國際金融業務操作、精通國際金融活動的金融財務人才。具備了這些條件，人民幣不但應該實現自由兌換，而且應該逐步發展成為重要的世界貨幣之一。今后引進外資銀行的力度會加強，因為中國需要借鑒其管理體制和操作方式，提高銀行的管理水平與素質，為中國金融機構走向國際市場積累經驗。

篇（2）

文化是國家的“軟實力”，是一個民族的靈魂，是推動經濟發展的重要支撐，是綜合國力的重要組成部分，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發展水平與高度。在當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的歷史進程中，繁榮和發展社會主義先進文化具有全局性戰略性的地位和作用。把文化建設好，發展好，這是歷史賦予我們的重要使命。

黨和政府高度重視文化建設。改革開放以來，我國文化建設取得巨大成就。但也要看到，隨著社會主義市場經濟的深入發展和對外開放的不斷擴大，文化賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境和社會條件發生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長的精神文化需求、全面建設小康社會的目標任務不相適應，與完善社會主義市場經濟體制、進一步擴大對外開放的新形勢不相適應，與依法治國、加快社會主義法制建設的環境不相適應，與高新技術在文化領域迅猛發展和廣泛應用的趨勢不相適應。這些情況說明，文化建設的任務極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動文化創新，加快文化事業和文化產業發展，我們才能繁榮和發展好社會主義先進文化。

我國正處在一個新的發展階段，站在一個新的歷史起點上。新的形勢和任務要求我們，必須深化文化體制改革，推進社會主義文化的建設和發展。深化文化體制改革，加快文化事業和文化產業發展，是加快社會主義現代化建設的內在要求，是提升我國綜合國力的迫切需要，是實現經濟、政治、文化和社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容。

在機遇和挑戰并存的歷史條件下，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，是擺在我們面前的重大戰略課題。深化文化體制改革，既是提高建設社會主義先進文化能力的迫切要求，也是其中一個重要內容。只有充分認識文化體制改革的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，不斷推進文化體制改革，進一步解放和發展文化生產力，我們才能切實提高建設社會主義先進文化的能力，大力發展繁榮社會主義文化，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

“文化體制改革”的重要性及面臨的問題：

一、深化文化體制改革是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的需要。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，要求把深化文化體制改革、繁榮發展社會主義先進文化擺到更加突出的位置。文化是社會發展的重要內容，是社會進步的顯著標志。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，需要我們把文化建設同經濟建設、政治建設、社會建設一道納入經濟社會發展全局，促進經濟社會協調發展；需要我們大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎；需要我們切實加強思想道德建設，提高全民族的思想道德素質，改善社會風氣，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關系；需要我們創造更多更好的精神文化產品，豐富人們的精神生活，增強人們的精神力量，提高人們的科學文化素質，促進人的全面發展，實現以人為本的理念。所有這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，為繁榮發展社會主義先進文化注入強大動力，實現文化建設與經濟、政治、社會建設協調發展，為構建社會主義和諧社會提供精神支撐和文化條件。

二、深化文化體制改革是建立完善的社會主義市場經濟體制的需要。經過20多年的改革開放，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中的基礎性作用得到充分發揮，極大地提高了資源配置的質量和效率，文化發展的環境和條件發生了深刻變化，既拓展了精神文化產品創作、生產、流通和消費的空間，為文化發展提供了難得的機遇，同時也更加凸顯了原有文化體制與不斷發展變化的經濟基礎和體制環境不相適應的問題。文化領域在許多方面仍然停留在傳統體制的模式上，習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府。一些掌握大量國有文化資源的文化單位，游離于社會主義市場經濟體制之外，缺乏活力和競爭力，在多種所有制共同發展的情況下，有些國有文化單位被“邊緣化”，有的甚至難以為繼。黨的十六大提出，根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革。黨的十六屆三中全會明確把深化文化體制改革納入完善社會主義市場經濟體制的重要任務。這就要求宣傳思想文化戰線在圍繞中心、服務大局，為改革開放和現代化建設提供強大思想保證和精神動力的同時，要加快自身體制的改革，使文化體制與經濟體制改革相適應，為社會主義文化建設提供有力的體制保障。

三、深化文化體制改革是推動文化自身發展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。隨著我國經濟社會的全面發展和物質生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長，呈現出多方面、多層次、多樣性的特點，為文化發展注入了新的動力，對文化建設提出了更高要求。一方面，人民群眾要求大力發展公益性文化事業，加強公共文化基礎設施建設，為全社會提供更加完備的公共文化服務，保障人民群眾的基本文化權益；大力發展文化產業，繁榮文化市場，提供更多更好的精神文化產品，滿足人民群眾不斷變化和增長的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的發展也迫切要求沖破傳統體制的束縛，使文化資源得到有效利用，廣大文化工作者的積極性、主動性、創造性得到充分發揮。目前在一些地方，特別是基層存在的公共文化設施嚴重不足、設備陳舊、文化單位缺乏活力，以及外來文化產品大量涌入，侵權盜版屢禁不止，甚至腐朽文化沉渣泛起等問題，從根本上來說，是文化生產力還有待進一步解放，社會主義先進文化的發展還不適應人民群眾日益增長的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發展面向群眾、面向市場，文化工作者各盡其才、各得其所，優秀文化產品不斷涌現的體制機制，最大限度地激發文化發展的活力，激勵廣大文化工作者創作和生產更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作，促進文化自身繁榮，使文化發展的成果惠及全體人民。

四、深化文化體制改革是適應對外開放新形勢，推動中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿組織為標志，我國對外開放進入了新階段。一方面，我們可以更好地學習、借鑒人類優秀文化成果，推動我國文化走向世界，另一方面，也使我們面臨國際文化市場競爭的巨大壓力。中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊。但在日趨激烈的國際文化競爭中，我們的文化資源優勢還沒有轉化為文化競爭優勢，文化產品進出口存在嚴重逆差。隨著我國加入世貿組織過渡期的基本結束，國外文化資本、文化企業、文化產品將不斷涌入，我國文化產業面臨的形勢將更加嚴峻，而我們的許多國有文化單位還停留在傳統體制，不具備進入國際市場、參與國際競爭的市場主體地位和實力。如果我們不加快改革發展，就會面臨既走不出去又守不住的危險。我們必須深化文化體制改革，加快形成有利于提高文化產品競爭力、促進文化“走出去”的體制機制，培育一批有較強實力和國際競爭力的文化企業和企業集團，積極參與國際文化市場競爭，推動中華文化走向世界。

五、深化文化體制改革是維護國家戰略安全的迫切需要。文化是民族的靈魂，是哺育和傳承民族生命力的載體，是民族生存和發展的精神支柱。面對世界經濟、政治、文化相互交融，各種思想文化相互激蕩的國際環境，面對敵對勢力加緊對我進行文化滲透的形勢，面對我國文化市場資本和投入日益多元的復雜局面，大力弘揚民族優秀文化傳統，鞏固和擴大社會主義先進文化陣地，增強國有文化資本的市場控制力、影響力和帶動力，關系到民族精神與文化力量的豐富和增強，關系到以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度的鞏固和完善，關系到國家的戰略安全和維護世界文化多樣性。現在，一方面文化市場上非公有資本迅速發展，另一方面公有制文化單位游離于市場之外，造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續鼓勵和引導非公有資本進入文化領域的同時，進一步鞏固文化領域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，增強我國文化的整體實力和競爭力，有效抵御外來不良文化沖擊，切實維護國家利益和文化安全。

如何深化“文化體制改革”：

一、推進文化事業單位改革。加大公益性文化事業投入，調整資源配置，逐步構建公共文化服務體系。進一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業。加大農村文化基礎設施建設投入，逐步解決農村文化產品和服務相對缺乏的問題，豐富農民群眾精神文化生活。完善城市社區文化設施，加強文物保護，扶持民族優秀傳統文化。繼續支持中西部地區、老少邊窮地區建設和改造文化服務網絡。要改進和完善國家扶持方式，堅持和完善有關文化領域的重點扶持政策和措施。要以項目投入為手段，以激發活力為目標，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，始終確保黨和人民喉舌的性質。要優化組織結構，整合內部資源，轉變經營方式。要深化文化事業單位的內部改革，推進人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業單位和行政機關不得相互混崗。

二、深化文化企業改革。轉制企業要在清產核資的基礎上，合理確定產權歸屬，做好資產評估和產權登記等工作。確認出資人身份，明確出資人權利，建立資產經營責任制。要確保國有資產安全，防止國有資產流失。轉制企業自工商登記之日起，實行企業財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權益保障，在一定期限內給予財政、稅收等方面的優惠政策。要切實做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場主體，按照現代企業制度的要求，加快推進國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構。要著力培育外向型文化企業，積極實施“走出去”戰略，創新對外文化交流體制和機制。實行政府推動和企業市場化運作相結合，打造一批具有國際競爭力的文化企業，成為實施文化“走出去”戰略的主體。

三、加快文化領域結構調整。要合理配置文化資源，盤活存量，優化增量，解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費問題，科學規劃和配置公益性文化事業資源、報刊及廣播電視資源，促進文化資源配置向農村和中西部地區傾斜。要大力提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。培育和建設一批出版、電子音像、影視和動漫制作、演藝、會展、文化產品分銷等產業基地。重點培育發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團，支持和鼓勵大型國有文化企業和企業集團實行跨地區、跨行業兼并重組，鼓勵同一地區的媒體下屬經營性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發展，形成富有活力的優勢產業群。要大力推進文化領域所有制結構調整，堅持以公有制為主體，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產業領域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。大力推進文化產業升級，用先進科學技術促進文化產業發展。

篇（3）

人力資本是西方教育經濟學的基本概念，由1979年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家西奧多·W·舒爾茨首創。其基本觀點集中反映在他1969年出版的《人力資本投資──教育和研究的作用》一書中。在這本書中，舒爾茨指出：人們獲得的有用的技能和知識是一種資本形態。這種資本在很大程度上是慎重投資的結果。這種結果同其他人力投資結合在一起，是造成技術先進國家生產優勢的重要原因。應將大多數科學研究以及大部分教育和其他產生技能的活動看成是產生新型資本的“行業”，這些新型資本比特定的舊式資本更有效。教育（包括普通教育和高等教育）主要是一項投資活動，是一種創造資本的方法。國民收入增長中未經解釋的很大一部分（即所為“現代富裕之迷”。指現實經濟增長中，實際增長率大大高于總投入增長率的那一部分）可以歸因于這種資本的形成。人力資本理論的出發點，是認為無論實物形態的資本還是科學進步，都不能解釋生產力提高的全部原因。只有人力獲得的能力是尚未得到解釋的生產力提高的至關重要的源泉。而勞動力要獲得有用的技能和知識，是需要花費代價和成本的（如各種教育費用和研究費用開支），這實際上是一種投資。事實上，人類對自身的投資一直是很大的，只是按照傳統的經濟觀點，這些費用開支沒有被看作投資，僅被看作是一種消費。而只有把這些開支看作是人力資本投資，經濟增長中的許多疑難問題就能迎刃而解，也才能真正解開“現代富裕之迷”。

舒爾茨的人力資本理論，對于我們這樣一個人口眾多、人力資源潛在優勢極大的發展中國家來說，具有很大的借鑒意義和實用價值，對推動我國經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，以及順利實現科教興國戰略，也具有重要的現實意義。因此，我主張運用這一理論來重新審視我國現有的人力資源開發利用觀念及相應的政策，特別是要根據社會主義市場經濟發展的要求，在人力資源開發利用方面引入資本、投資及產業化發展的概念，把勞動力知識、技能及其他與生產相關的素質的提高，作為一種經濟性的投資行為和結果，并進一步地把進行這種投資性活動的事業轉化為一種產業。具體而言，就是今后不要再把我國的教育、培訓、研究開發等看作是一種消費社會資源的事業，而是作為一種進行人力資本創造和增值的產業。這一產業的主要任務和作用，就是充分開發我國極為豐沛的人力資源，將其轉化為人力資本，為我國經濟和社會的迅速發展，提供源源不斷的、質量不斷提高的人力資本要素。與此同時，我國教育、培訓和研究開發機構，也要相應地轉變到投產業發展方式進行運營和成長的軌道上來。

二、教育應成為我國的支柱性產業

無論目前還是未來，教育在人類經濟、社會發展中的重要性已是《中國人力資源開發》1997年第7期7頁毋庸置疑的了。而一旦教育實現了產業化，那么，教育在各產業中占據支柱性的地位，也將是不爭之事實。

（一）教育在經濟與社會發展中的作用日益重要，并在一定程度上具有決定性意義世界各國的經驗證明，國民的受教育程度與科學文化素養，是經濟與社會發展的基礎和根本潛力所在。

目前世界上所有的發達國家都有一個共同的重要特征，就是國民的受教育程度以及國家和社會對教育的投入，明顯地高于其他國家。近幾十年間，一些發展迅速的新興國家和地區也有同樣的特點。在未來的世界發展中，教育的基礎性作用將日益增強。可以毫不夸張地說，誰占領了教育的制高點，誰就真正掌握了通向美好未來的鑰匙。近幾年來，人們廣泛議論的一個話題是科技競爭力對一國綜合國力強弱與興衰的重大影響。同時，人們也絕不會相信，在文盲半文盲或較低教育程度的基礎上，會產生較強的科技競爭力與綜合國力。在現代社會中，教育對于科技，對于綜合國力，以及對于整個國民經濟與社會發展事業來說，都可以說是載舟之水、植木之壤。水漲而船高，土沃而木榮。教育將在更根本的層次上，制約和決定著未來經濟、社會發展的速度、水平及質量。1995年9月，黨的十四屆五中全會綜觀世紀之交的國內外形勢和我們面臨的機遇與挑戰，鄭重地提出了科教興國的戰略方針，并明確指出：“振興科技和繁榮經濟，必須堅持教育為本。”這個戰略方針的確立，正是基于對教育的基礎性作用的正確認識和敏銳把握，對指導我國未來經濟與社會全面、健康地發展，具有重大的現實意義和歷史意義。

（二）教育是當代和未來最具普遍性和需求擴張性的產業教育是個歷史范疇，是生產力發展到一定階段和社會分工不斷細化的產物。

在生產力水平十分低下的社會條件下，作為一種專門的職業，教育的規模很小，受教育也只能是少數人的事，教育對國家興衰強弱的作用比較有限。但隨著社會生產力水平的不斷增強，教育本身的規模及對社會的滲透也日益擴大和廣泛。推動教育的發展日益成為各國政府的基本社會責任，同時，受教育也日益成為人們追求個人全面發展的普遍性需求。從最一般的意義上講，人們在滿足了基本物質生活需求之后（如吃、注用、行等），進一步的目標就是要追求社會以及個人的全面發展與自我完善。這種全面發展和自我完善，必須以人類社會的大量知識積累為基礎，以人類特有的開發創造能力為手段。而在現代社會中，接受全面和良好的教育，則是獲得這一切的基本途徑。當前，使人人接受教育，已經成為國際社會普遍追求的基本目標，越來越多的國家正為此而進行不懈的努力。由此不難看出，教育現在是，未來將更是具有最廣泛公眾基礎的、最具有生長活力和潛力的產業。只要人類存在，只要人類不停止對自身發展的追求，教育就永遠不會衰落。實踐告訴我們，一個具有廣泛和巨大社會需求基礎及巨大發展潛力的產業，必定會成為經濟與社會發展中的支柱性產業。不僅如此，由于教育發展與人類社會發展之間的正相關關系，還決定了教育將永遠是一個朝陽性產業。

（三）教育的要素投入巨大，投入產出效率較高具體分析，教育的投入產出狀況（以我國為例）可以從以下三個方面顯示出來。

1.從人力資源投入看。

1995年，在全國各行業的職工人數中，教育行業為1186．3萬，占全國職工總數的近8％，在國民經濟各行業中，僅次于制造業和批發定售貿易餐飲業，居第三位。不僅如此，教育行業中人員的素質也相對較高，其人才密集度在各行業中居于前列。因此，無論從數量還是質量看，教育都是我國人力資源投入較多的行業。并且，按照我國經濟社會發展的需要，教育行業仍將進一步發展，還會有更多的人力資源向其投入。

2.教育還是各行業中資金投入以及資產占有較多的行業。

例如，1995年，全國用于教育的固定資產投資約400億元，在全國16個部門中居第七位。1995年在國家財政總支出中，教育支出為1193．8億元，僅次于經濟建設費支出占第二位，此外，社會各界及居民個人每年也以各種方式向教育進行直接投入，其中包括各類學校收取的書本費、學雜費，一些學生交納的擇校費，社會各方面向教育的各種捐獻，企業辦學中的各種明貼暗補，各種校辦企業等經濟實體享受的免稅待遇，等等。大體估計，每年國家、社會和居民個人在教育上的直接投資可達1800－2000億元。同時，經過多年積累，目前我國教育部門還占有數千億元的資產。

3.教育的投入產出效益較高。

這可以從兩個方面觀察。首先看社會收益率，主要是計算一定時期內教育對國民經濟和社會發展的貢獻率。據美國經濟學家愛德華·f·丹尼森對1929－1957年美國經濟增長的研究，發現其增長中似乎有20％是由教育引起的。西奧多·w·舒爾茨的研究結果也大體相同。當然，國與國之間不完全相同。由于教育本身的特點，貢獻率的計算方法目前尚不明確，但教育對經濟增長的貢獻與作用則是客觀存在的。1981－1995年，我國經濟平均每年遞增10．1％。同時，教育事業發展迅速，無論教育的規模、投入、義務教育普及率，文盲半文盲降低率，還是大專以上文化人數占人口的比重，都有明顯的進步，這些都必然對經濟發展產生重要影響。我國教育的貢獻率即使僅按10％估算。1995年我國教育的社會收益率（投入產出比）也將達到28％－30％。另外，教育對社會發展其他方面（如社會文明、道德修養、公共秩序、社會環境等等）的貢獻也是巨大的。其次是看個人收益率。這主要是個人受教育程度及相應的投入與其收入的對比。從各國情況看，受教育程度高的人，一般可以謀取較好的職位和較高的收入，其終生收益也遠高于投入。我國因體制原因，曾長期存在所謂“腦體倒掛”現象。但近幾年這一狀況已有較大改變。據國家統計局1994年抽樣調查分析，在企業人員中，碩士以上學歷者的平均工資比大學本科者高22．6％，大學本科者比大專學歷者高13．1％，大專學歷者比高中學歷者高5．8％。同時，企業處級干部的平均受教育年限比科級也高8％。機關人員也存在同樣現象，只是差距略校今后，隨著教育投入（特別是個人投入）的增加，個人收入上的這種差別將繼續擴大。教育的這種高收益率，正是推動教育產業化并成為國民經濟和社會發展支柱產業的基本動力。

（四）教育產業的市場十分廣闊，開發潛力巨大從一定意義上講，教育的市場資源可以是無限的。

這主要根源于四個條件：一是教育的對象是人類自身。人口的一定數量及其不斷地生育繁衍，為教育提供著巨大的、源源不斷的生產對象。二是教育所消耗的“原料”──知識、技能及其傳播培養方式，也是不斷地積累和可再生的，并且在積累與再生過程中不斷創新和提高。歷史地看，教育所用的“原料”供給與人類社會的發展成正比，只要人類社會的存在與發展仍在繼續，這種“原料”來源就不會衰竭。三是實踐證明，隨著社會生產力的發展和人們收入水平的提高，人們將把更多的收入投資于教育，這既表明社會對教育的有效需求不斷增加，也相應地擴大了教育投資的源泉。四是教育具有不斷地向廣度和深度擴展與開拓的無限性。這主要是因為教育有一種內生的發展機制。這種機制同樣來源于人類自身。因為人類自身既是受教育者，又是創造教育者。人類在發展過程中對知識、技能的獲得與創新的追求是無限的。人們在受教育的同時，又在進一步創造新的、更好的教育。這兩種“無限”之間構成了一種有機的、永恒的“螺旋”，促進教育產業不斷發展。

三、如何把教育轉化為產業

人類社會發展的歷史證明，產業的形成是逐步的。只有某種技能、職業發展到一定程度，具備了產業的基本特征（如有一定的專業化程度和規模，有較強的獨立性等），便會自然地從其他行業、部門中脫離出來，形成獨立的產業。如第一、二、三次產業的形成和劃分。教育發展到今天，應該說也已具備了產業的基本特征，因此，也完全可以從文教部門中脫離出來（在現在的文教部門中，教育也已占大頭），與研究開發一起構筑成一個獨立的產業，比如說“第四產業”，并按產業發展的基本要求來規范和支持其發展，把其培育成支柱產業。如何實現這個轉變？從我國情況出發，可考慮從以下幾個方面入手。

（一）徹底轉變觀念，按社會主義市場經濟的要求重新審視教育，把教育當做產業來看待和對待

長期以來，我們一直把教育當做一種事業來對待，這是歷史條件決定的。隨著改革開放的演化，我國已逐步從計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制。市場在配置社會資源中開始發揮基礎性作用，勞動力作為一種最重要的生產要素也已進入市常然而，作為培養和提高勞動力素質（使要素增值）的教育卻仍站在市場之外，這顯然是不合理的。實踐證明，經濟體制的市場化，必然要求各種生產要素的行業產業化與市場化。因為只有產業化，才能順理成章和比較規范地使這些要素和行業進入市場，按市場規律進行合理地配置，充分發揮其作用。教育作為培養、提高勞動力素質的基本行業，其產業化和市場化也具備有這種客觀必然性。因此，我們完全有理由改變現有的把教育看作一項社會事業的觀念，把教育作為一個產業來看待和對待。

教育的產業化無論對社會還是對教育自身的發展都極有好處。首先，作為產業，必須要進行產品的生產和價值創造，必然要追求價值增值。這就為教育提供了一種內在的自我發展機制和擴大再生產的內部資本來源。其次，產業化使教育由一種純消費行為變為投資行為。投資必然要講求收益率。而有明確的、較高收益率的產業，肯定會引來社會的廣泛投資。第三，產業化和市場化之后，經營意識和市場競爭機制將被引人教育產業，這將有利于教育本身素質的提高和結構的合理調整，使其更符合經濟與社會發展的要求。

（二）盡快研究和設立直接計算教育投入與產出的指標體系

目前不僅我國，而且國際上對此也尚沒有統一、規范的計算方法，因此這仍是一個探索性問題。而這一問題不解決，教育的產業化則很難實現。因為這會使教育無法像其他產業那樣，通過具體的估價來反映其運營特點與經營成果。所以，這一套指標體系及計算方法的設立，是教育產業化中一個十分重要的環節。

對教育的投入，目前我國主要通過國家財政中用于教育事業費的支出來反映，其較大的缺陷是沒有反映社會其他方面（如企業、社會團體、家庭與個人）對教育的投入。而隨著經濟發展的體制變化，這一部分呈不斷擴大之勢，最保守地估計，目前也與國家投入相差不多。由此可知，目前我國對教育投入的計算明顯偏校按照人力資本理論，對教育的投入應包括政府、企業和個人用于教育的所有費用，甚至還應包括學習期間放棄的收入（即機會成本）。我們可以按這一思路來設計教育投入指標及計算方法。

教育的產出從實物形態看，可以用不同學歷及特殊學習經歷（如各種專業、技能培訓及正規、系統教育外的附加教育）的受教育者人數（實際上主要是通過不同學歷者的人數來反映通過教育增加在人身上的不同技能與知識量，因此這是一種間接計算法）來反映。他們構成了不同層次和類型的教育產業“產品”。價值形態的計算相對復雜。主要是涉及到如何對知識、技能的評估計價問題。我考慮目前可用三種方法來解決。一是通過個人參加工作時一般的起點收入（在特定領域，如公務員中，由國家按不同學歷規定起點工資）來計算。二是通過勞動力市場對不同受教育者的選擇及相應確定的收入待遇來計算。三是可以通過用人單位委托學校培養學生的付費水平來計算。

教育產業的收益可以從兩方面來看。一是計算教育對經濟與社會發展的貢獻率。通過貢獻率來計算教育的總收益率。貢獻率的計算主要是需要把教育確定為國民經濟總合生產函數中的一個變量，并給出一定的系數。這在當前尚較困難。國外的研究正在不斷深入，我國則研究較少。但結合我國實際，參照別國經驗，可以先提出一個不十分精確但大體可用的系數值，然后再不斷校準。貢獻率確定后，再根據社會對教育的總投入，就可計算出總收益率。二是個人收益率，主要由個人的預期終生（或一定時期）收入水平與其向教育的投資（主要是個人投資）來計算。隨著社會市場化程度提高，個人交費上學的范圍及比重將不斷擴大與上升，這一計算將更有客觀基礎和實用價值。

（三）對教育機構分類指導，區別對待對義務教育，仍主要由國家投入，同時鼓勵個人積極參與。這一階段的教育機構，仍主要是事業性的。

篇（4）

[中圖分類號] G412 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）08-0075-03

教育部早在《關于加強高職高專人才培養工作的意見》（教高20002號）中就明確指出：“要將素質教育貫穿于高職高專人才培養工作的始終。”可見，高職院校人文素質課程的建設與改革是必要且緊迫的。自2006年國家啟動 “國家示范性高等職業院校建設計劃”以來，不少高職院校已完成以強調學生實踐動手能力的專業課程體系改革與重構，在對學生的專業素質與技能培養方面有了較大的突破，但是相對于專業課程體系的另一個系統，即以培養學生可持續發展能力的人文素質課程系統，仍然沒有實質性的進展，存在許多弱勢，如脫離專業、行業實際、特色不鮮明等，在這種情況下，重構與高等職業教育相匹配的人文素質課程體系成為迫在眉睫的工作。

一、建設總體設計“一體化”人文素質課程體系

高等職業教育是一個類型，高職院校推動人文素質教育進程的核心動力是學校的文化價值觀， 主要表現在辦學理念和人才培養目標上； 而維持人文素質教育的紐帶則是相關的教學管理制度。人文素質教育的主要形式是人文課程和人文講座； 人文素質教育的實踐舞臺是各種異彩紛呈的校內外文化和社會實踐活動。圍繞培養學生的職業素質能力，全面貫徹“一體化”理念，整合各種有效資源，將廣義的人文精神通過教育教學活動、環境熏陶等方式和途徑內化為人的品格因素，進而凈化和提升人的精神世界，使人成為有個性、具有思維能動性的、向善的以及有境界的人，最終實現對人的精神世界的全面塑造。因此人文課程體系既是知識體系，也是價值體系。

（一） 系統設計

1.明確改革目標。目前，不少高職院校人才培養方案存在兩種傾向，一是過分強調技能教育而削弱了文化素質教育，二是過分強調以就業為導向的教育而忽視了高職文化素質教育。“一體化”人文素質課程體系將圍繞高職人才培養目標，以培養學生職業綜合能力為課程體系目標，重新融合包括原課程體系中的思想政治課程、人文素質課程、心理健康類課程，與學校專業人才培養方案銜接并形成合力，進一步保證高職院校人才培養的質量。

2.整體設計理念。為確保“一體化”人文素質課程體系達到預期的培養目標，將“全員育人、全過程育人、全方位育人”作為教育設計理念，將思政課程、人文素質社會課程、心理教育課程、公共基礎課程相互整合、融通，遵循針對性、開放性、理論一體化、考評一體化、動靜結合、綜合性、全面滲透等原則，通過模塊化系統設計，構建以專題理論教學為核心，延伸三個層次的專題實踐項目（活動熏陶、知識拓展、內化修為），服務于專業、體現高職特色的“一體化”人文素質課程體系。以學分為紐帶促發四個板塊的聯動，通過對學生的人文知識和人文精神進行全面滲透和立體熏染，使高職院校人文素質教育做到時時、處處、人人，促進學生全面健康發展，提升高職院校的人才培養質量。

3.模塊化系統設計。“一體化”人文素質課程體系對接學生專業培養目標，根據學生需要具備的職業素養，主要通過實施一系列課程教育，使學生具備學習方法能力；創新思維能力；語言表達與溝通能力；團隊合作能力；獨立思考能力；審美能力；終身學習能力；社會適應能力，成為會學習、會做人、會審美、會做事、會生活、寬視野的人才。根據系統論觀念，將“一體化”人文素質課程體系視為一個由許多獨立的次級子系統構成的體系，這些獨立的次級子系統是指課程體系中以擔負某個共同培養目標為功能的幾門課程的集合，成為其子系統，它通過內在耦合關系建立為一個基本課程子模塊， 簡稱“課程模塊”。“一體化”人文素質課程體系對應需要培養學生的能力與素質設置七個模塊，同時，通過共享一個實踐環節模塊，延伸三個層次的專題實踐項目，具體如下圖：

4.共性與個性和諧發展。“一體化”人文素質課程體系在整體設計上，立足于高職院校的實際情況，主要從目標建立、課程設置、密切社會等三個方面，既強調社會責任，也大力鼓勵發展人性，追求共性也兼顧個性，教師可以通過課程內容的重新整合、實踐環節的設置、教學過程的組織、考核方式等進行不同的選擇，學生通過對課程、實踐、社會服務等項目進行不同選擇，實現個性與共性之和諧發展。

（二）整體解決

通過構建“一體化”人文素質課程體系，擬從整體改變高職院校目前的一些現狀。一是進一步明確人文素質課程在人才培養過程中的作用；二是從整體上提升人文素質課程教學團隊每個成員的教育理念；三是進一步將人文素質課程理論與實踐教學緊密結合，實現理實一體化；進一步將人文素質教育與專業課教育緊密結合，體現服務專業的宗旨；四是整體解決人文素質課程的資源包括師資的配備與共享、辦公、教學場所、實訓設備的共享的問題。

（三）合作共建

基于高職院校“一體化”人文素質課程體系的開放性、綜合性、過程性、職業性等特點，以共建合作的方式構建就成為必然的途徑。合作對象包括學校內合作與校外的合作共建。校內合作有與教學團隊之間的合作、與二級學院（系部）的合作、與職能部門的合作等；從合作方式來看，這種合作共建是全過程的，有共同承擔項目制訂方案、共同開發新的課程和教材、共同設計實施實踐教學、共同培養師資、共同實施教學管理、共同推廣成果、共同進行監控反饋、共同進行教學資源更新等。校外的合作對象包括政府、企業、行業、社區等，合作共建的方式也是多樣化的，可以通過聘請校外合作單位的資深人士到高職院校承擔人文素質課程的理論或實踐教學，共同培養師資、合作共建課程、開發教材、實訓基地等。

（四）資源共享

通過構建“一體化”人文素質課程體系最大化地整合與人文素質課程相關的資源，進一步整合開放融合學校內外管理系統、教育資源系統，構建教學資源共享機制、最大限度地實現資源互通與共用，實現“1+1>2”的和諧共生目標，包括師資隊伍、優質課程資源、網絡課程資源、教學硬件設施、圖書文獻及電子信息資源等方面的整合與共享。

二、“一體化”人文素質課程體系建設路徑

（一）組建團隊

“辦學之道，師資為本。”要建設國際水準、高職特色的“一體化”人文素質課程體系，就需要針對學生的心理成長特點和專業培養的需要，通過逐步開展“一體化”人文素質課程包括師資隊伍建設等系列項目改革。組建專業化、合理化的新的教學團隊成為改革的一個重要的基礎。在整合已有團隊資源基礎上，組建新的團隊，目標明確、層次清晰，以課程建設和制度建設為依托，構建以專職教師為骨干，學工、團委、宣傳部等職能部門齊抓共管，專兼結合、相對穩定的教師隊伍，有助于打造團隊良性發展機制，有助于提高師資隊伍整體水平，形成各部門參與的“一體化”育人格局，實現大思政、大社科和大文化的目標。

（二）調查研討

隨著高職院校各方面改革的進一步深入，建立與專業教育對接、具有職業特色的“一體化”人文素質課程體系改革也迫在眉睫。統一思想，制定改革目標等都需要在調查研究的基礎上進行。除編制有關課程建設和開發的針對專業教師和學生開展的問卷調查外，還應通過座談訪問征求專家及其他學者的意見，通過查閱文獻法在校圖書館和網上數字圖書館等多種渠道查閱大量相關著作、期刊，搜集材料與相關數據，從實際出發，為課程建設方案的制訂提供強有力的支撐。

（三）設計方案

“一體化”人文素質課程體系既是知識體系，也是價值體系，需要貫穿全員育人、全過程育人、全方位育人的教育理念。確立“以項目為載體，以職業活動為導向，職業能力培養為主線”的課程設計思路，計劃構建服務于專業，體現高職特點的育人一體化、理實一體化、考評一體化的“一體化”人文素質課程體系。該課程體系以專題理論教學為核心，延伸不同層次的專題實踐項目，以學分為紐帶促發課程模塊的聯動，開發與專業教育緊密結合、具有高職特色的“一體化”人文素質課程建設方案，以適應高職院校示范建設和人才培養的需要。

（四）整合資源

構建新的“一體化”人文素質課程體系，充分挖掘教學資源，實現全面育人。新的課程體系把人文素質實踐課程與學校的素養工程相融合，實現全方位育人。把人文素質教育和學校黨團群工作、教學工作、學生管理工作、后勤服務工作、校園文化建設、實習實訓基地建設相互整合，融為一體，實現全過程育人。人文素質專職教師與學校各級管理人員、輔導員班主任、專業課教師、實習實訓指導師，組建一支以專職教師為骨干，專兼結合、相對穩定、素質較高的隊伍，從事專業的教學與研究工作，共同承擔學生大文化育人工作，實現全員育人。

（五）推廣應用

可分三個階段完成。第一階段是制定“一體化”人文素質課程體系建設方案，獲得學校職能部門的核準通過，在校內推廣應用。第二階段，在校內取得一定的成效后，完成第一輪的修改調整，爭取有針對性的在全省高職院校進行推廣應用；第三階段，在全省推廣的基礎上可考慮在全國范圍內進行推廣，體現“一體化”人文素質課程體系的高水準及其效益。

（六）評價反饋

在實施過程中建立多方位的評教制度，注意與學校各級領導、管理人員、輔導員（班主任）、學生等的不斷溝通，聽取各方面反饋的意見和建議。包括建立學生教學信息反饋制度，認真聽取、匯總、分析學生評教意見；建立教師評學活動制度，通過任課教師主動與輔導員（班主任）溝通，以及舉辦教學團隊與任課教師與輔導員（班主任）座談例會，交流“一體化”人文素質課程實施過程中遇到的問題，及時交流反饋，及時進行必要的調整，以有效地促進和提高教師的教學水平，改進教學方法，提高教學質量。

（七）持續更新

“一體化”人文素質課程體系改革是一個持續開發，不斷更新的過程。針對實施過程中存在的具體問題，具體分析，及時調整。作為改革的系統工程，包括整體課程資源庫的建設，包括課程的開發建設、師資培訓、網站基地建設、教材開發等工作也要連續跟進，并及時更新。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 張夏，王莉芬，李曉衡，劉志明.地方高校人文素質課程體系的設計思路與實施路徑[J].高教論壇，2011，（7）.

[2] 賈靈充，吳杰.地方高校人文素質課程實施現狀及其優化對策――基于學生需求視角的實證分析[J].長春理工大學學報（社會科學版），2011，（11）.

[3] 鄭群，朱曉倩.高職院校實施人文素質教育的路徑研究[J].天津電大學報，2010，（12）.

篇（5）

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）34-7927-02

2003年中央文化體制改革和發展領導小組成立[1]，這標志著我國文化體制改革進入破冰期；2013年十八屆三中全會全面部署文化體制改革，經過10年的發展，我國的文化體制改革已從破冰期進入深水區，文化體制改革的力度在逐步加大，政府職能發生了很大轉變，由辦文化轉變為管文化，作為文化體制改革的一個重要組成部分，科技期刊的改革也在進行，但由于科技期刊具有專業性強、規模小、編制上隸屬于事業單位或國有企業等特點，科技期刊的改革不如公共文化體制改進進展迅速，但改革已然開始，作為科技期刊的一名編輯，我們要拿出改革的勇氣去開展工作，讓科技期刊的運營更加適應市場經濟的特點，在激烈的市場競爭中，在沒有隸屬單位庇護的前提下，能更好地生存。

如何在市場經濟中更好生存，不被淘汰，轉制改革后的科技期刊有很多工作要做。科技期刊跟公共文化期刊相比，最大的特點就是其學術性，把學術性發展好，是科技期刊建設的關鍵所在。學術論壇是大學生尤其是研究生培養的重要途徑[2]，而研究生是科技期刊作者的一個重要組成部分，并且是未來科技期刊作者的主力軍，因此，如能將學術論壇與科技期刊聯系起來，將對科技期刊的建設產生重要影響。

1 科技期刊的特點

《科學技術期刊管理辦法》對科技期刊的定義為：具有固定刊名、刊期、年卷或年月順序編號，印刷成冊、以報道科學技術為主要內容的連續出版物[3]。

1.1 科技期刊的固有特點

1） 技術性和專業性。科技期刊是為某一學科或某一專業服務的技術性、專業性刊物，這種特征與科研人員的專業性閱讀需求相適應，比較容易吸引相關專業的讀者和作者。

2） 開放性。大部分科技期刊的投稿和閱讀對所有相關專業的科研人員均開放，而非只對某一個單位內部或部分科研人員開放。例如，《工礦自動化》是由國家煤礦安全監察局主管、中國煤炭科工集團常州自動化研究院主辦的國內唯一一份集中報道我國煤礦電氣化、信息化、自動化、智能化等領域國內外新技術、新成果、新工藝及新動向的專業性技術期刊，屬于開放性的科技期刊，超過80%的稿件來源于各科研院所、科技創新企業和全國高校。

3） 讀者群具有專業性和穩定性。科技期刊的讀者多為相關專業科研院所的研究人員、相關企業的研發人員和相關專業的高校教授、研究生，這些讀者具有濃厚的專業背景，一旦對期刊認可，將會表現出興趣的持久性和閱讀的穩定性。

1.2 科技期刊在市場經濟體制下的特點

1） 兼顧經濟效益與社會效益。市場經濟在本質上是一種競爭型的經濟[4]。競爭就會存在優勝劣汰，就需要優先考慮經濟效益，沒有效益就無法生存。但科技期刊作為社會主義先進文化的一個重要陣地，是展現我國科技發展的一個重要舞臺，擔負的社會責任也是非常重要的，因此，在社會主義市場經濟環境下，科技期刊的建設既要注重經濟效益，也要注重社會效益。

2） 提高質量是期刊優先發展方向。隨著文化體制改革的深入以及科學技術的發展，科技期刊必須逐漸提高期刊質量才能保證生存。科技期刊必須具有足夠的專業性、更高層次的技術性和廣泛的讀者群，才能在市場經濟中良好經營。

3） 經營模式發生重大改變。傳統的科技期刊多是掛靠在事業單位或科研院所，隨著事業單位和科研院所的改制，科技期刊編輯部的管理和經營也發生了重大改變，編輯部擁有了更多的自主經營權。在經營模式上，編輯部已不能單單依靠掛靠單位的支助，更多需要自主創收，而創收的前提是期刊要有鮮明的特點和廣泛的認可度。

4） 編輯自動化。辦公自動化已廣泛地應用于各行各業，Office工具及各種企業通訊管理系統已被辦公室員工所熟知。科技期刊的編輯自動化還不僅限于辦公自動化，更多的網絡投稿系統、專家審稿系統、編輯辦公系統在科技期刊中被應用。以《工礦自動化》 網絡編輯系統為例，網絡采編系統自動登記稿件信息， 無需編輯再人工登記稿件、填寫作者信息、分配稿件編號等，減輕了編輯的工作量。初審稿件可通過網絡直接傳給專家或主編進行進一步處理，終審結果也可直接通知作者，且稿件的審稿情況可自動記錄，一目了然， 便于日后查詢。責任編輯可對錄用稿件進行在線編輯加工，且該過程中可與作者進行互動交流。另外，系統還與知網版不端文獻檢測系統進行了功能整合，提供不端文獻在線檢測功能，點擊相關按鈕可直接查看稿件的不端文獻檢測情況。采用該系統后，只要能夠上網，編輯即可隨時隨地辦公，突破了辦公時間和場所的限制[5]。

2 學術論壇在學生培養中的作用

當前在高校有多種多樣的研究生學術論壇，這些論壇在學生的創新能力培養方面起著重要作用，被師生廣泛接受。學術論壇為在校學生提供了一個碰撞思想火花、啟迪科研靈感、開拓研究視野、探討技術問題的交流平臺，也為科研專家和研究機構展現技術實力、推廣學術思想提供了一個展示平臺。學術論壇的作用主要體現在以下兩個方面。

1） 促進知識交流。無論在深度還是廣度上，每個人的知識水平都是有限的，只有通過學習和交流，才能使知識不斷擴展。知識的擴展不僅僅是量的增加，更注重對知識的理解深度。加強交流是加深對知識理解的有效途徑。當兩種不同的觀點相互碰撞并產生新的思考時，對相關知識的理解的才能更深一步。

2） 啟迪創新思維。創新是一個研究型人才必須具備的品質，創新能力的培養是學生培養工作的一個重要內容。創新需要思考、試驗與實踐，同樣需要學術討論與爭論，學術論壇就是學術討論的一個重要平臺。學術論壇中，所有參與者都可以暢談自己的觀點，相互交流、辯論，碰撞思想火花，啟迪創新思維。

由此可見，學術論壇在學生培養中起著重要作用，如果科技期刊能定期組織相關專業的學術論壇，不僅會受到高校師生的積極響應，同時可以大大提高科技期刊在相關專業高校、科研院所和企業中的知名度。

3 科技期刊舉辦學術論壇的舉措

3.1 選定參加人員和地點

1） 科技期刊的報道內容和服務范圍決定了學術論壇的參加人員應是期刊所報道相關專業的高校師生、科研院所的研究人員和高科技企業的研發人員，高校、科研院所和企業，雖然專業相近，但站的角度不一樣，對同一技術成果的觀點則不盡相同，組織這些人員在一起討論交流，對他們各自的技術發展都有益處，必然得到參加者的積極響應。以《工礦自動化》期刊為例，該刊集中報道我國煤礦電氣化、信息化、自動化、智能化等領域國內外新技術、新成果、新工藝及新動向，就可以組織相關專業的高校、研究院所和企業參加學術論壇，高校主要有煤礦類專業院校、信息工程類相關院校、自動化類相關院校，研究院所主要有中科院的相關研究所、煤科院的相關研究所和相關專業的地方研究所，企業主要是指在煤礦信息化、自動化領域處于領先地位、市場認可度較高的高新技術企業。

2） 學術論壇地址的選擇同樣重要，好的地點可以更好烘托學術氛圍、增加參加者興趣、提高學術論壇效果。本著重點針對在校學生的原則，學術論壇地點優先選擇高校，既有利于師生參加，也可以借助高校的各個平臺宣傳科技期刊，如高校圖書館、學校社團等。為了更好地提高科技期刊的知名度，學術論壇的地點也可以選在科技期刊編輯部所在地，這更有利于論壇的組織，同時可以邀請參加者參觀編輯部的工作環境，讓參加者更好地了解期刊的發展歷史，讓編輯與作者更好地交流科技論文的寫作心得，促進編輯與作者、讀者的關系和諧發展，提高科技期刊的市場認可度。

3.2 學術論壇內容的選擇

學術論壇內容的選擇需要注意以下兩個要點。

1） 主題切合本期刊報道的范圍。

學術論壇的主題必須切合本期刊報道的范圍，這是一個基本點，否則，對本期刊的建設沒有作用。主題可大可小，大的主題可以是一個行業或者一項技術的總體發展趨勢，可以請相關專家進行講解，小的主題可以是一個小的技術突破，可以請相關技術尖端人才進行講解。科技期刊舉辦學術論壇最根本的目的是促進期刊的建設，讓更多的相關專業的專家、人才、學生了解本期刊，擴大期刊的知名度，舉辦學術論壇的一切工作都要圍繞這個根本目的展開。

2） 選定本期刊發表過的高水平論文。

高水平論文是最能代表一個科技期刊整體水平的，如果一個科技期刊沒有幾篇可以代表本行業最高水平的論文，那科技期刊是沒有含金量的。邀請高水平論文的作者作為學術論壇的特邀嘉賓，既可以提高學術論壇的質量，也可以擴大科技期刊的影響力。高水平論文在討論的過程中會逐漸得到參加者的認可，同時也是對期刊質量的認可，隨著論壇的持續開展，要讓參加者逐步養成閱讀期刊、向期刊投稿、引用期刊論文的習慣。學術論壇對于科技期刊建設的作用是需要時間積累的，不可能一蹴而就，堅持的時間越長，效果會越好。

4 結束語

在當前文化體制深入改革的環境下，該文深入分析了科技期刊的固有特點和在社會主義市場經濟體制下的特殊性，借鑒學術論壇在學生培養中的作用，闡述了通過舉辦學術論壇促進科技期刊建設的具體舉措。學術論壇是高校和學術界經常舉行的活動，涉及面廣，影響深刻，將其引入科技期刊建設，必將極大推動科技期刊的發展。

參考文獻：

[1] 霍步剛，傅才武.我國文化體制改革的理論分期與深化文化體制改革的策略問題[J].中國軟科學，2007（8）：23-34.

[2] 李昌新，李雪芹，盧玲，劉國瑜. 學術論壇：研究生創新能力培養的有效途徑[J].高等農業教育，2012（2）：75-77.

篇（6）

黨的十六大以來，國家對文化體制改革高度重視，提出了大力發展文化產業與文化事業的明確要求，這必然要求進行文化體制改革。十七大之后提出建構與社會主義市場經濟相適應的文化體制是文化體制改革的基本目標。黨的十報告更是為深入推進文化體制改革，建設社會主義文化強國指明了方向。當前，對我國文化體制進行深入改革，對于加快社會主義文化建設、提升我國文化軟實力與競爭力具有重要意義。

一、我國文化體制改革的必要性

首先，我國文化體制改革是克服舊有文化體制弊端的需要。傳統文化體制在特定的歷史背景下產生，存在很多弊端。隨著我國在經濟以及政治方面改革的不斷推進，我國在文化體制方面已經與當代的社會建設不相適應，無法滿足人民群眾的進一步需求。對文化體制進行改革，不僅能夠使新時期人民群眾日益增長的文化需要得到滿足，同時還能夠促進社會主義市場經濟的發展，有利于加強社會主義精神文明建設。其次，我國文化體制改革是增強我國文化軟實力、推進綜合國力的需要。當今世界，各種思想文化相互交融，加快文化發展、增強文化軟實力成為許多國家提高綜合國力的重要戰略之一。在我國，雖然各地政府對文化建設的重視程度顯著提高，對文化方面的投入力度不斷加強，但是我國文化領域的發展與我國當今的國際地位仍存在不相適應的情況。因此，要想從全局角度促進我國的發展，需要我們不斷增強國家文化的競爭力，并對國家文化安全大力維護。

最后，我國文化體制改革是提升黨的執政能力、推進社會主義和諧社會構建的需要。在我國當前的社會發展中，各種思想文化相互滲透，各種社會意識相互碰撞，這種情況表明，只有通過對文化體制改革的不斷推進，才能擴大社會主義意識形態的影響范圍，從而使得文化與社會經濟等各方面協調發展，為加強黨的執政提供了堅實的思想基礎與政治基礎，為我國構建和諧社會提供了強大的精神支撐。

二、我國文化體制改革面臨的問題

（一）陳舊觀念阻礙文化體制改革的步伐

自改革開放以來，隨著社會的不斷發展進步，一些政府官員在國家發展方面的思想觀念不斷得到提高，但是在文化領域建設方面，一些落后的思想還依然存在著，人們對文化體制改革的認識還不夠全面，導致對文化體制改革動力的欠缺。相關工作人員思想觀念滯后是阻礙文化體制改革的原因之一。此外，文化經營理念較為滯后、文化經營意識較為淺薄，也是當前阻礙我國文化體制改革的又一原因。發展文化產業需要我們突破舊有觀念，用新的視野正確認識發展中的有利條件，遵循發展規律，從而確立先進的經營理念與機制，在文化產業領域中發現機遇、資源和財富。

（二）政府部門職能交叉，文化管理能力有待提高

現有政府文化管理體制設計，是一種事業型體制而非產業型體制，國家按照文化產品的類型來劃分文化部門和文化行業，設置高度專業化的管理部門。進行這樣劃分的結果，一方面，過度專業化分工導致文化管理機構的職能重疊，各職能部門之間界線不清，造成嚴重的越位現象。另一方面，文化資源分散在文化、教育、科技等各個行業部門之中，行業部門的微觀管理過細而政府的宏觀管理職能“缺位”。此外，我國政府在文化發展上實施的轄地管理模式將會導致國內文化市場出現各自為政的局面，不利于統一、有序文化大市場的形成。由此可見，打破條塊分割化模式，提升政府文化治理的整體能力，是我國目前突破體制瓶頸的關鍵所在。

（三）文化法制建設落后，缺乏法律保障

長期以來，我國文化發展相關立法工作較為落后，在文化法律法規方面的制定情況與我國當前文化事業的發展情況不相適應，阻礙了文化產業的進一步發展。我國現存文化方面的法律法規不僅總體數量較少，而且在立法方面存在許多盲點。同時，部分法律法規中存在著相互矛盾、不相協調的狀況，導致法律法規在實施中暴露出很多問題，不利于維護法律的嚴謹性與實效性。與此同時，一些文化法律法規的概念及術語表述不清、界定模糊，一些條文條款規定不具體，使得在實際執行相關規定的過程中存在缺陷與漏洞。此外，當前還存在文化法律法規與我國文化建設實際相脫節的現象，這制約了我國當前文化建設的發展。

三、我國文化體制改革的基本對策

隨著我國綜合國力的不斷提高，我國文化體制改革不斷深入與推進，在改革的進程中暴漏出一些問題有待于我們提供正確的思路與對策進行解決。深化我國文化體制改革可以從解放思想、轉變政府職能、加快文化法制建設三方面出發。

（一）解放思想，樹立新的文化發展觀念

思想觀念決定發展思路，要進一步深入我國的文化體制改革，需要我們對思想進行解放，并形成先進的思想觀念。首先，要深刻認識到文化建設對國家發展的重要性。我國當前的現代化建設事業涵蓋了政治、經濟、文化等多方面的內容，只有各個領域相互協調才能促進我國的進步與發展。其次，要充分認識到文化發展也是硬道理。在當前我國的建設中，經濟與文化的發展已相互協調融合，文化的發展將進一步促進我國經濟發展的質量。最后，要認識到文化事業與文化產業協調發展的重要性。只有將二者相互協調，才能保障人民群眾的基本文化權益，才能實現社會主義文化的不斷繁榮發展。

（二）轉變政府職能，提高文化管理能力

政府職能的轉變，以及政府正確的定位與指導是我國進行文化體制改革的重要內容。政府要想在文化管理過程中克服現存弊端，需要在實踐中從三個方面對文化管理進行轉變。在方式上將“辦文化”為主轉變為“管文化”為主，在目標上將管理政府文化機構為主轉變為管理全社會文化為主，在管理手段上將行政手段為主轉變為法律手段為主。政府職能轉變是完善文化管理體制和文化生產經營機制、建立健全現代公共文化服務體系和現代文化市場體系的保障。切實轉變政府職能，要從解決政府與市場及社會的關系問題入手，促進政府職能向創造良好文化發展環境轉變。同時，切實轉變政府文化職能，還要促進政府職能向提供優質的基本公共文化服務的根本轉變，向維護社會公平正義的根本轉變。

（三）加快文化法制建設，完善文化法規體系

隨著文化發展在國家戰略中地位的不斷提高，關于文化法制建設的加強，對于完善我國法律體系具有重要的戰略意義。在當代，豐富的社會實踐以及現實需要表明我國對文化立法的完善工作已經越來越緊迫。繼續加快文化立法進程，不斷完善文化政策法規體系，有利于促進文化藝術的發展、鼓勵文化創新。同時，還要不斷完善文化行政執法體系，提高執法效能，做到有法必依，執法必嚴。此外，要做好普法宣傳和貫徹實施工作，增強全社會的文化法律意識，在社會上形成良好的文化氛圍。大力推進文化法制建設，不斷豐富和完善當前文化法規體系，有利于實現我國文化領域的繁榮與發展。

篇（7）

我國推行事業單位轉企改制由來已久，2002年黨的十六大報告，正式將文化企業分為文化事業和文化產業，這確定我國體制分類改革的思路。2003年6月，全國文化體制改革工作會議召開召開，確定了9個省市和35個宣傳文化單位進行試點改革，這是第一次全國范圍內的文化體制試點改革。2006年3月，國務院了《關于深化體制改革的若干意見》，明確了文化體制改革的目標、思路和方法，會議確定了89個試點地區和170個試點單位，文化體制改革范圍擴大。2011年6月2日，全國分類推進事業單位改革工作座談會在北京召開。大會上釋放出了事業單位改革的信號，首次明確給出了事業單位改革的時間表，事業單位將分類改革，目前經營性的事業單位將轉成企業。在這種情況下，做好財務工作對轉制單位尤其重要。

一、轉企單位的現狀

由于文化事業單位由政府主辦，根據國家計劃進行活動，不以營利為目的，經營主要依靠財政撥款，機構的設置由政府批準，人員列入國家事業編制，以至于它的財務管理比較薄弱，內部控制建設不完善，制度規范執行不到位，領導風險意識不強，缺乏有效的制衡機制和相應的控制措施，與改企后復雜多變的經濟環境不相適應。由于事業單位不用面臨企業等單位在經營中的風險，以至于管理層和財務人員都不重視財務風險。由于缺乏有效的約束和激勵機制，財務人員安于現狀，由于不用去創收，財務人員只要把收入、支出審核無誤后記入賬中，就算完成本職工作，知識結構體系老化。

二、轉企中應注意的財務問題

（1）搞好清產核資工作。轉企單位在轉制方案獲得批準后，應依照有關規定提出清產核資申請，經主管部門審核同意后報財政廳備案。轉制單位應在上級部門的指導下成立以主管領導為組長的清產核資領導小組，抽調財務、審計、設備管理和技術人員等組成專門工作機構，制定清產核資方案，對所擁有的各項資產進行全面的清查登記，對各項負債和凈資產進行全面的查實核對。一般應以轉制方案獲得批準的前一個會計月末作為清產核資基準日，清產核資工作應在備案后六個月內完成，并按規定將清產核資結果報主管部門和財政廳。轉制單位要根據財政批復的清產核資結果進行賬務處理，編制財務會計報表。（2）進行財務審計。轉企單位在清產核資結束后，要聘請中介機構進行改制財務審計。轉制單位對所提供的財務會計資料及其他相關資料的真實性、合法性、完整性負責。在審計過程中，財務及有關人員要積極配合中介機構。審計結束后，轉制單位要與中介機構充分溝通，根據中介機構出具的審計報告相應調整會計分錄和財務報表。（3）資產評估。轉企單位在財務審計結束后，要聘請具有國有資產評估資格的中介機構進行整體的資產評估。資產評估主要是因為物價變動而造成的賬面價值和實際價值相差較大，采用國家規定的方法對資產進行估價。轉制單位將中介機構出具的資產評估報告結果上報主管部門確認和財政廳備案后，根據評估報告調整賬務，同時結束舊賬，建立新賬，執行相應行業的企業會計制度。

三、轉企后的財務管理

（1）調整模式，健全管理制度，加強成本核算及資金管理。轉企后要健全和完善財務管理體系，要把財務管理工作融入到企業的戰略經營決策中，使它與企業的業務活動緊密結合起來。不但要有效地預防財務風險，還要建立合理的風險應對的策略，在風險來臨的時候，使企業遭受的損失最小化。轉企后的財務管理也要跳出微觀，實現宏觀視野，充分利用先進的現代化辦公條件，提高辦事效率，更好地配合改制的進程。建立以市場和業務為導向的企業全面預算管理；加強成本費用管理，控制各項期間費用；加強財務分析，提高資金使用效益；拓寬籌資渠道，填補資金缺口。轉企單位要把預算作為重中之重，把它當作組織內部生產經營活動的依據，使資金收支嚴格納入預算管理程序中，對無預算支出要嚴格限制，對大額資金要實施跟蹤監控，以確保轉企單位的資金有序的流動。（2）加強財務人員培訓，提高人員素質。轉企單位要組織對財務人員進行會計法律法規和專業技術方面的教育培訓，使會計人員盡快掌握企業化財務管理知識和有關工作規范，提高其會計核算水平，轉變財務管理理念。財務人員也要與時俱進，努力提高自身業務素質。轉企單位會計人員工作的重點必須轉變，要從簡單的算賬、記賬過度到參與企業的預測和決策上。在電子商務不斷發展的大環境中，要求財務人員不但要精通財務管理和法律知識，還要懂得計算機和電子商務。財務人員在提高自身素質的同時，要了解利用國家有關轉企改制的政策來為企業服務。

參 考 文 獻

篇（8）

經濟社會的全面發展，離不開文化的繁榮昌盛。進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。站在新的歷史起點，我們必須在堅持以經濟建設為中心的同時，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力。

一、文化大發展與成人高等教育發展的關系

1、當代中國的文化自覺奠定成人高等教育發展的基礎發展社會主義先進文化，建設和諧文化，推動社會主義文化大發展大繁榮，是二十世紀第一個十年中國文化建設的戰略構想，體現了當代中國的文化自覺。文化建設呈現出良好的發展態勢。發展是硬道理，文化繁榮發展必須與經濟、社會發展相適應，直管來看當代中國的文化自覺奠定成人高等教育發展的基礎。

2、文化體制改革釋放文化凝聚力和生產力

文化體制改革深化將增強我國文化軟實力和中華文化的影響力，并進一步成為推動社會主義現代化事業發展的強大動力。成人教育應該自覺成為文化傳播的載體。應該從自身做起，加強自身思想理論學習和文化學習，加強對民族傳統文化的學習和領悟，提升自身的修養和文化鑒別能力，弘揚先進文化，抵制腐朽、落后文化，為建設社會主義文化強國貢獻自己的力量。

3、人才競爭是綜合國力競爭的保證

綜合國力的激烈競爭需要發展社會主義先進文化，加強中國特色社會主義文化建設。中國特色社會主義文化，是綜合國力的重要標志。當今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。

二、成人高等教育改革創新的內容

只有永遠保持創新的精神，才能譜寫新時代民族文化的新篇章，賦予其新的內涵和活力，在弘揚中華優秀傳統文化的基礎上創造中華文化新的輝煌。當然，在文化傳承創新方面我們也面臨許多問題與挑戰。

1、圍繞核心價值體系實踐有所創新

社會主義核心價值體系主要包括四個方面：一是的指導思想。二是中國特色社會主義共同理想。三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。四是社會主義榮辱觀。從而在指導思想、理想信念、精神動力、行為規范方面形成了相互聯系、有機配合的系統

2、著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展。

總書記在“七一”講話中明確提出，文化建設要著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展。推動社會主義文化大發展大繁榮，必須建設主流價值文化。近年來許多模范人物的事跡確實感動中國，可歌可泣。但是主流價值邊緣化，道德底線下滑，社會公信力下降，也令人觸目驚心、痛心疾首。值得好好反思。在談到中國模式時，大家都注意到腐敗與分配不公是嚴峻的挑戰，其實對中國發展模式構成挑戰的還有價值觀的混亂和公信力的下降，對此我們必須高度警覺，決不能掉以輕心。

3、科技、教育和文化的融合機制

科技和文化的融合機制還有待理順。文化創意離不開科技創新。北京地區集中了300多家科研院所，發展文化創意產業的資源優勢突出，但有多少科研成果轉化成了文化創意產業的產品呢？

4、精神文化需求多元化

國家發展更注重科學、全面和均衡發展，更注重以人為本，文化走出國門的愿望變得強烈，人民的精神文化需求走向多元，文化權利意識、文化共享意識不斷增強，這為文化建設提出了更高要求，為文化體制改革注入新的內容。

三、成人高等教育改革創新的舉措

1、樹立以人為本的思想是改革創新的重要條件

文化建設既指向思想、價值等精神層面，也指作為社會事業和市場產業的繁榮發展。確立人在文化中的主體地位，釋放人的文化創造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發達國家經驗和我國改革發展實踐所證明。

2、理順文化與教育發展的關系

經濟社會的全面發展，離不開文化的繁榮昌盛。進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。

3、人才培養結構的改革創新

文化是一個民族的靈魂和血脈，是一個民族的精神記憶和精神家園，體現了民族的認同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化傳統，就如同浮萍，沒有了根，就如同人，失去了靈魂，就如同流浪者，失去了家園。從文化創新發展的角度來看，

人才結構、人才知識結構都應該有明顯突破，要注重人才的綜合素質，其中尤其重要的職業道德、人文知識、藝術修養應該全面提升。

文化建設、成人高等教育改革的指導思想、價值等精神層面，即指作為社會事業和市場產業的繁榮發展，要確立人在文化、教育中的主體地位，釋放人的智慧和創造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發達國家經驗和我國改革發展實踐所證明。

篇（9）

一、研究意義

作為國家文化體制改革的試點地區，重慶市進行了一系列有益的探索和試驗，其文化產業在過去五年以年均28%的速度快速增長，為同期重慶市GDP增速的兩倍。2008年重慶文化產業增加值達到146.46億元，占全市GDP的2.87%。從重慶文化產業結構可以看出：以新聞出版、廣播電視、圖書出版發行為代表的傳統產業規模日益擴大,與此同時，以數字傳媒、動漫、網絡等為代表的新興文化產業市場份額也有所提升。

現階段對重慶文化產業的學術探討主要集中在定性研究，如對重慶文化產業發展戰略研究、文化產業政策研究、文化產業集群研究等，而對于文化產業發展影響因素的定量分析較少。由于重慶文化產業發展起步晚，數據不甚完整，口徑亦不統一，缺乏使用回歸分析、方差分析、主成分分析等需要的大樣本數據。比較而言，灰色關聯分析方法彌補了采用數理統計方法作系統分析所導致的缺憾，它通過對“小樣本”、“貧信息”不確定性系統的研究實現對系統運行行為、演化規律的正確描述和有效監控。鑒于文化產業客觀條件的制約及灰色系統理論的特點，本文將文化產業和影響其增長的因素視作兩個灰色系統，考察兩者之間的灰映射關系，從而得出影響重慶文化產業發展因素的相關順序，以此對重慶文化產業發展提供相關參考。

二、研究方法

關于產業增長的影響因素，目前尚無經典理論加以詮釋，但中觀層次的產業是宏觀經濟的組成元素，可依循宏觀經濟增長理論來分析文化產業的影響因素。以亞當·斯密為代表的古典經濟增長理論認為經濟增長的主要動力在于勞動分工、資本積累；以哈羅德、多馬、索羅為代表的新古典增長理論，指出在技術水平不變的假設下，資本積累在經濟增長中具有決定作用；以盧卡斯、羅默為代表的新增長理論則認為知識積累和技術進步是經濟增長的關鍵。

結合產業興衰轉化規律，主導產業的形成過程在不同程度上受到市場與政府政策的共同作用和影響，政府對新興產業進行培育、資助、扶持和保護的各項政策，對產業的形成和發展起著重要的推動與導向作用。此外，任何產業的形成都離不開市場需求的拉動，市場空間大小及其市場需求前景，對產業的發展有著直接影響。

綜上所述，本文將從勞動生產力、資金、技術、財政撥款、消費需求、投資、重大項目帶動幾個方面為數據指標分析其對重慶文化產業發展的影響。

三、指標選取及灰色關聯模型構建

灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間關聯度就越大，反之就越小。進行灰色管理鏈分析，首先要選準系統行為特征的映射量，本文將重慶文化產業增長和影響其增長的因素視作兩個灰色系統，隨后進一步明確影響系統行為的有效因素，即系統行為特征的數據序列及比較序列，設系統行為序列：

X={x(1),x(2),…,x(n)}

X={x(1),x(2),…,x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…，x(n)}

………………………

X={x(1),x(2),…,x(n)},i=1,2,.....,m

基于文化產業相關評價模型的建立原則及數據的可得性和可量化的原則，采集2005年至2008年的《重慶市統計年鑒》及重慶文化產業統計數據中選取數據，（重慶統計局2009年文化產業數據仍在整理中，本文的研究數據最新截止到2008年。）選取重慶文化產業增加值構成系統特征數列X,人均生產總值X;城鎮居民、農村居民可支配收入和純收入定為X及X城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為X農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費X;文化、體育、娛樂業固定資產投資X;科技經費支出X;文化體育傳媒財政撥款X;公共教育經費財政支出X見表1。

表12005～2008年重慶文化產業發展影響因素數據

年 份

指 標

2003

2004

2005

2006

2007

2008

重慶市文化產業增加值（億元）X

39.80

52.41

66.66

88.57

114.16

146.46

人均生產總值（元）X

8075

9608

10978

12437

14622

17575.1

城鎮居民人均可支配收入（元）X

8093.67

9220.96

10243.99

13715.3

12590.78

14367.55

農村居民人均純收入（元）X

2214.55

2510.41

2809.32

2873.83

3509.29

4126.21

城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費（元）X

1025.99

1200.52

1391.11

1449.49

1237.35

1498.95

農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費（元）X

180.28

198.65

249.71

189.73

195.97

211.83

文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重X

4.21%

4.53%

6.27%

5.63%

6.11%

7.11%

文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP比重X

1.93%

1.98%

2.03%

1.97%

2.57%

3.25%

公共教育經費財政支出占重慶GDP比重X

1.91%

1.87%

1.98%

2.56%

2.95%

3.01%

8個影響因素反映出的問題主要有如下幾方面：

（一）生產力提高、文化需求拉動是文化產業發展的內生根本動力

從表3可知，重慶城鎮居民的可支配收入以及人均生產總值對重慶文化產業的影響最大，分別位居一、二名。這兩者是文化消費需求的根基，而文化消費構成了文化產業生產和再生產的最終環節和源泉，并調節著文化產業資源配置和供給，促使文化產業結構隨著人們需求層次高級化而高級化。產業經濟學中指出，生產力發展和消費能力的提升是新興產業的內生動力，也是根本源泉。重慶文化產業體制改革在經歷體制性“松綁”和政策性推動之后，正在從政府推動向市場推動轉變。

文化消費能力在現實發展中仍然存在諸多不足：首先是文化消費總量不足。2007年，上海居民教育文化娛樂消費支出為2653.67元，北京2007年居民教育文化娛樂消費支出為2383.96元，相比之下浙江為2158.32元，而重慶2007年城鎮居民家庭人均年文教娛樂文化服務消費為12590.78元，相比之下可見其差距。其次是文化消費能力地區差異顯著。城鎮居民的文化消費能力對重慶文化產業影響排位居第五位，而農村居民家庭平均年文教娛樂用品及服務消費更是排位第五。如何解決城鄉收入差距擴大而帶來的“消費斷檔”，這些問題都需要從市場本身尋求內生性增長源泉加以解決。

（二）深化文化體制改革、引導文化投資方向、擴大文化投資規模

資本作為產業發展的基礎，決定著該產業的規模和素質，由表三可以看出：文化、體育、娛樂業固定資產投資占重慶GDP比重對重慶文化產業產生的影響位居第三位。重慶在文化體制改革試點取得一定成果之后，需要繼續穩步推進“轉企改制”改革，形成多元化市場主體，擴大文化產業投融資力度，盡管文化領域的投資關系到國家文化安全問題，但仍應給予其投資空間，這需要政府出臺明確的產業發展與投資政策，吸引社會資本、民資、外資等進入國家鼓勵發展的文化產業領域，鼓勵商貿、房地產、金融等外部行業以多種形式對文化產業進行資本滲透與融合，在發揮資本運營作用的同時，引入國外文化服務業先進理念、文化管理先進模式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的文化投融資體制。

目前來看，重慶文化產業的發展主要是政府投資扶持，2010年，在中國國際文博會上，重慶9個政府重大文化產業項目成功簽約，總額近80億元。重慶市政府通過貸款貼息、項目補貼、政府采購、后期獎勵等方式，成為推動重慶文化產業發展。在今后的發展過程中要開拓新的投資主體，2007年，浙江宋城集團作為中國最大的民營旅游投資集團，在杭州舉辦的首屆世界休閑博覽會實現貿易成交137.38億元，協議利用外資10.17億美元，引進內資108.34億元，重慶在文化產業發展過程中也要借鑒各省市投融資成功的運行體制，進一步完善文化產業的投資環境。

（三）從依靠政府政策、投資推動轉變為依靠市場內生動力

隨著文化體制改革在重慶的逐步深入，改革的中心環節和關鍵命題將會逐漸轉向市場宏觀環境。如何給改制后的企業提供一個較為公平的市場競爭環境，進一步規范市場進入退出機制，給予不同所有制性質的企業以國民待遇，通過市場管理文化，將政策性的安排轉化為制度性的建設等等，政府應從文化企業改革中轉變職能，全力培育規范的文化市場環境。

重慶文化體育傳媒財政撥款占重慶GDP的比重對文化產業產生了一定影響，據重慶財政預算執行情況顯示，2009年重慶市文化與傳媒支出19億元，2008年重慶市對廣播電視的財政補貼達到20377萬元，對藝術表演團體補貼總計達7187萬元，重慶市政府對于文化產業的扶持在一定階段是必要的，但是在擴大文化產業供給的前提下也要兼顧需求，兼顧文化產業發展自身規律，重要的問題不是財政是否具備能力，而是能否創新支持產業的體制機制，使得財政資金能夠有效發揮作用。重慶市政府在對文化產業進行財政資金支持的前提下，要對支持方式進行合理設計，要避免文化企業把政府作為“客戶”，開展不良博弈，降低財政資金的效用。

（四）財政資金應重點扶持高端文化產業、促進文化產業與高新技術產業的深度融合

2008年，重慶市政府對于文化體育傳媒財政經費投入為151279萬元，同比增長26.94%，財政撥款的方向和力度會對產業的發展起到引導作用。創新能力是文化產業的根基與靈魂，文化產業同樣會面對產業的整體換代升級，因此重慶財政扶持政策應著重偏向于高端文化產業的培育發展方面，增強深度開發能力、價值增值能力和市場營銷能力。

處在全國網絡游戲產業和休閑游戲的領先位置的深圳，巴政府對文化產業的財政補貼著重放在高端文化產業發展方向，依托IT等高新產業的優勢和動漫游戲產業的發展平臺，以計算機信息處理技術為基礎，加快新媒體產業發展，帶動基于互聯網、無線網絡、數字廣播電視等網絡基礎上眾多產業的轉型和融合，形成軟件服務商、設備提供商、電信運營商、印刷出版者等共同參與發展的良好局面。

（五）為文化產業發展培養高素質人才是產業發展的重要因素

在上述指標排名中，公共教育財政支出在影像文化產業發展因素中位居第六，由于統計資料的限制，教育財政支出不單是指在文化產業方向進行的人才培養，但公共教育支出一定程度上能反映對文化產業人才培養中的投入。文化產業要取得長足的發展需要構筑人才的平臺。結合我國文化產業的發展趨勢，加強與相關高校和研究機構的合作，加大相關文化專業人才的培養力度及投入；在相關高校開設相關專業，提高文化人才隊伍的素質，推動文化產業的快速發展。

參考文獻

1 趙書華,王華強.北京市文化產業關聯分析[J]. 經濟論壇,2008.9

2 鄧聚龍.灰色系統基本方法[M].武漢:華中科技大學出版社,1987.

3 錢韻竹,張磊.城市文化產業發展影響因素實證分析[J].商業時代,2009.11

篇（10）

 

碩士為什么要收取版面費呢？其收費標準又是什么呢？整理以下信息，為您解答上面兩個問題。

在解答之前，先和大家簡單介紹一些，什么是版面費。它指的是正規學術期刊錄用作者的文章后，期刊編輯部向作者收取的刊發費用。會出現這類現象的原因，總結如下：

1、政策原因。我國實行文化體制改革后，很多雜志社的主管主辦單位停止了對雜志社的辦刊費用。

2、自我局限。學術期刊不同于商業性期刊，沒有廣告，也沒有發行而獲得的盈利。因此只能向作者收取版面費用，來彌補經費不足的問題。

3、供求矛盾。不論是碩博論文等學位申請，還是醫生、教師、建筑等職稱晉升，需求增加，導致不少期刊供不應求，因此出版社就用版面費來緩解供需矛盾。

那么版面費收費標準有什么呢？

一般來說，期刊的級別對版面費高低起著決定性作用。期刊品味的高低，作者文章篇幅對版面費的收取也有重要影響。總結有如下三條：

1、一般核心期刊收費最高，國家級、省級期刊收費稍低。  

2、同一級別的雜志因為雜志品質的高低，收費標準也有所差異。  

3、同一雜志，因作者文章篇幅、質量差異，收費也有所不同。

當然了，版面費的收取一定是在論文符合雜志社期刊發表的要求，也就是說作者所寫的文章質量夠合格。否則，即使繳納再多的費用也是徒勞。 

溫馨提示：  

篇（11）

1.具有跨文化屬性的旅游產業

跨文化交際(intercultural communication)的概念被定義為“具有不同文化背景的人從事交際的過程”，是兩種文化的碰撞與融合，是人們對陌生文化的體驗，也是對自身文化的重新發現和認識。而旅游正是一種典型的跨文化交際活動。首先，從世界旅游組織每年提出的旅游主題中可以看出。從跨文化交際的角度理解旅游和發展旅游是被多次提及的一個主題,這些旅游主題的提出說明旅游這種交往形式為不同國家之間的交流提供了一種新方式。旅游和交際，尤其是和跨文化交際的密不可分是由旅游活動本身的性質決定的。其次，旅游者對異質文化的追求是旅游具有“跨文化”屬性的重要原因。由文化的“異”引起的游客流動是國際旅游的主流。

2.追求異質文化催生跨文化旅游

文化型動機是旅游基本動機之一，文化的多樣性導致旅游目的地的多選擇性，而追求異質文化又是旅游者的終極目標。人類所注意的既是自己所熟悉的東西，又是自己見所未見、聞所未聞但十分感興趣的東西。而恰是后者，構成跨文化旅游的心理動力。

跨文化旅游的大規模興起其直接原因是文化的差異和對異質文化的好奇與了解欲望，旅游是一項特殊的文化活動，是世界范圍內文化傳播的重要途徑。旅游產業也天然地帶有文化產業的色彩。因此，利用旅游產業鮮明的跨文化屬性，大力發揚地域獨有的文化特色，推動文化產業的發展，再以獨具特色的地域文化產業帶動旅游產業的繁榮，二者相互促進，有利于旅游及文化市場進一步的發展和壯大。

二．在獨特地域特色的文化框架中發展旅游產業

1.相輔相成的旅游產業和文化產業

將旅游與文化兩種產業之間實行跨越。旅游行業中那些專門開發利用文化資源為旅游服務的經營企業，其本質屬于文化產業，如嵩山少林寺的禪宗大典。而文化產業中那些主要為旅游者參觀、游覽、鑒賞、購買等而生產產品的單位，又發揮著旅游的作用，如博物館等。在某種意義上可以說，旅游產業具有兩種不同特征—文化是其屬性，旅游是其功能。另一方面，在行業滲透、學科交叉的當今，文化產業本身也形成了本體產業(演藝業、娛樂業、音像業、電影業)、交叉產業(文物博物業、文化會展業，文化旅游業)和延伸產業(動漫業、網絡業)。因此，應該打破原有的行業門檻，結合地方特色，將兩種產業實現跨越，將旅游產業置于富有地域特色的文化產業框架下發展，將旅游產業整合為旅游文化產業或文化旅游產業，有利于旅游和文化產業的共同發展，二者相輔相成，不但可以創造地方經濟新的經濟增長點，還可以使旅游產業的發展進入一個長期的可持續性階段。

2.發展河南旅游文化產業的建議

2.1 以思想的整合為綱領

以指導思想的整合為綱領，保證產業發展的正確方向。對于文化產業與旅游產業的整合發展，必須遵循三個原則：一是可持續發展理論；二是人本思想；三是特色原則。

2.2 文化體制改革

加快政府管理機制的轉變，深化企業體制改革。河南省文化體制改革還處在起步階段，面臨的主要問題依然是改革不夠、文化產業發展不夠。因此，一方面要轉變政府職能，通過各種經濟的、法律的、行政的手段調控市場，引導文化、旅游企業的生產經營活動，突出管理的整合作用和衍生力量；另一方面要深化企業體制改革，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

2.3 整合產業，形成綜合效益

一方面，文化和旅游打破行業界限，促使兩大產業相互延伸、擴散、融合，形成互動。另一方面，整合組建跨行業的產業集團。由于旅游與文化之間的密切聯系，國際上不少大型的跨國集團都是以一業為主，輔以多種經營。只有搭建起產業集團的平臺，才可能在激烈的市場競爭中做大做強。河南省也可以根據自己的實際情況，精心策劃，以龍頭企業為試點，實施跨行業、跨地區的聯合擴張。將實力強大的文藝團體(如話劇團、豫劇團、民間藝術團)、武術團體、旅游景區、旅游企業等聯合起來，以實現資源共享，優勢互補，形成較為完整的旅游文化產業鏈，增強企業競爭力。

2.4 打造品牌文化產業

品牌效應對旅游業發展至關重要，用現代的營銷手段運作文化產業。國內外成功的文化產業都很重視品牌的培養和利用，美國的迪斯尼公司就是品牌經營的成功典型。我們的舞劇《風中少林》在這方面邁出了一大步，把“少林文化”這個河南獨有的特色品牌打出去了，但在宣傳營銷上還應該能夠做得更好，實現更大的經濟和社會效益。

2.5 要有文化多樣性的旅游創意

要用文化多樣性的旅游創意，加大對旅游產品的改造、包裝，并大力開發適合旅游者需求的參與性、娛樂性旅游產品，為旅游業的發展注入新的活力。高水平的策劃、高質量的建設、全方位的宣傳、促銷，使得老景區又煥發出新的活力，游客回頭率大幅上升。

2.6 注重高科技作為旅游的支撐

旅游業發展到一定的程必然是要有高科技作為支撐，如一些景區夜景和大型歌舞表演要求聲光電配套，要音樂禮花烘托，青少年喜愛的旅游是動態的、參與的、好玩的、刺激的，這就要求是具有一定科技含量的。因此，旅游業發展到一定程度，必然是要注重高科技作為旅游的支撐。另外，還可以發揮網絡技術的優勢，進行多種營銷創新。

文化歷史游是河南旅游的一大看點，歷史文化游在河南旅游中占有近80％的份額，文化與旅游的結合潛力十分巨大。凸現河南旅游產業特色，大力發展河南的文化旅游，變現文化旅游的潛在價值。

三．跨文化產業與旅游產業結合的價值

異質文化的吸引是旅游的動機之一，有創新性地發展具有鮮明地域文化特征的文化產業，對當地旅游產業的繁榮會起到促進作用，旅游業的興盛也會推動文化產業的發展。

參考文獻：

[1]李蕾蕾．跨文化傳播及其對旅游目的地地方文化認同的影響．深圳大學學報(人文社會科學版)，2000，(4)

[2]林南枝，李天元．《旅游市場學》．天津：南開大學出版社．1997